TQM DALAM PSM PENDIDIKAN

1.0 Pendahuluan:
Pengurusan Kualiti Menyeluruh (PKM) atau Total Quality Management (TQM)
merupakan penambahbaikan kepada cara tradisional dalam pengurusan
organisasi. . Hanya dengan cara menukarkan tindakan pengurusan sahaja
sesuatu organisasi itu akan berjaya merubah budaya dan tindakan keseluruhan
organisasi. Bila di analisa tiga perkataan yang terkandung dalam TQM kita
akan dapati Total bermaksud melibatkan secara keseluruhan (anggota atau
akti!iti) Quality bermaksud memenuhi kehendak pelanggan atau tiada
komplen manakala management pula bermaksud tindakan seni atau cara
mengurus menga"al mengarah dan lain lain.
#leh itu TQM merupakan satu proses untuk mengurus kualiti perlu
dijadikan amalan cara hidup yang berterusan atau dengan kata lain ianya adalah
satu $alsa$ah melibatkan penyelesaian masalah secara sistematik untuk
penambahbaikan yang berterusan dalam apa jua yang kita lakukan.
2.0 Pengenalan
Bahagian ini akan membincangkan sejarah TQM beberapa de$inisi TQM dari
sejumlah de$inisi yang ada de$inisi yang berkaitan dengan perkataan yang
"ujud dalam tajuk konsep TQM tujuan ciri%ciri halangan kejayaan TQM
serta kajian literatur yang berkaitan. &emoga dengan penerangan ini kita dapat
memahami dengan jelas apa yang dimaksudkan dengan TQM.
2.1 Sejarah/latarbelaang
Pelopor atau 'urus kepada konsep TQM adalah (r. )illian *d"ard &.
(eming +oseph M. +uran dan (r. Phillip B. ,rosby. Konsep TQM mula diguna
pada tahun -./0%an apabila statistik diguna untuk ka"alan kualiti di 1&2.
Manakala sekitar tahun -.30%an syarikat korporat +epun mula menggunakannya
seterusnya sekitar tahun -.40%an TQM atau PKM mula diguna di seluruh
dunia. Pengurus mula sedar TQM berkesan untuk memuaskan kehendak
pelanggan menjimatkan kos dan meningkatkan kecekapan operasi. 2khirnya
TQM mula diperkenalkan di Malaysia melalui PKP2 Bil. -5./ bertarikh 6-
+ulai -../.
2.2 .0 De!"n"#"
2.2.1 De!"n"#" ual"t"
Kualiti diukur melalui ketiadaan komplen daripada pelanggan. Bagi organisasi
sekolah pelajar ibubapa masyarakat adalah merupakan pelanggannya. Kualiti
harus diurus dengan kata lain ianya tidak berlaku begitu sahaja. Kualiti
bermakna harus melibatkan setiap orang dalam proses dan harus diterapkan
keseluruh organisasi. Kualiti sebenarnya adalah mengikut pernyataan 7Quality
is not a process but a journey.
7Kepada ketua *ksekuti$ kualiti bukanlah semata%mata nombor statistik atau
pemeriksaan tetapi ia lebih kepada sikap kepercayaan nilai dan cara hidup.
&tephen ,o!ey (in search o$ Quality -..3)
2.2.2 De!"n"#" TQM
TQM mempunyai de$inisi yang pelbagai diantaranya adalah8
(PKP2) Bilangan - tahun -../7 mende$inisikan TQM sebagai satu proses
pengurusan kualiti yang berorientasikan pelanggan berjalan secara berterusan
dan melibatkan semua aspek dalam organisasi. Manakala
9obiah &idin ( /006)member dua de$inisi kepada TQM iaitu satu proses
pengurusan kualiti yang berorientasi pelanggan berjalan secara berterusan dan
melibatkan semua aspek dalam organisasi dan juga proses trans$ormasi budaya
melalui amalan dan ciri%ciri baru yang lebih baik.:
;&# mende$inisi TQM sebagai TQM is a movement approach for an
organization, centred on quality, base on the participation of all its members
and aiming at long term success through customer satisfaction, and benefits to
/
all members of the organization and society

2.2.$ De!"n"#" Penguru#an Su%ber Manu#"a &PSM'
#leh kerana tajuk tugasan ini adalah TQM dalam P&M pendidikan maka
perlulah kita mengetahui apakah de$inisi Penegurusan &umber Manusia.
+amallullail (/00.) menyatakan P&M ialah pendekatan yang strategik
terhadap pengurusan aset utama organisasi iaitu sumber manusia secara indi!idu
atau berkumpulan untuk mencapai objekti$5 matlamat organisasi. ;stilah lama
bagi Pengurusan &umber Manusia adalah Pentadbiran personel. Bagi organisasi
pendidikan sumbermanusia yang utama adalah guru. ;ni bermakna P&Mdalam
pendidikan adalah melibatkan pengurusan terhadap guru sebagai sumber
utamannya.
+adual - 2kti!iti pengurusan sumber manusia
()N*SI AKTI+ITI K,)S)S
Pensta$an
2nalisis dan rekabentuk kerja
Perancangan sumber
Perekrutan sumber manusia
Pemilihan sumber manusia
<atihan dan pembangunan
#rientasi dan sosialisasi pekerja
<atihan pekerja
Pengurusan dan penilaian prestasi kerja
Pembangunan kerjaya pekerja
;mbuhan dan ganjaran
&istem imbuhan dan bayaran kerja
=aedah%$aedah lain
6
Kebajikan dan hubungan
pekerja
Hubungan industri
Keselamatan dan kesihatan pekerja.
+adual - menerangkan $ungsi%$ungsi Pengurusan &umber Manusia dan akti!iti%
akti!iti yang berkaitan dengan $ungsi%$ungsi tersebut.
2.$ K-n#e.
Pendekatan TQM telah lama diperkenalkan diseluruh dunia contohnya
2merika syarikat dikenalia sebagai continuous impro!ement >ero de$ects dan
si? sigma. Manakala di +epun ianya lebih dikenali sebagai kai>en. (i Malaysia
juga pelbagai program kearah TQM telah diadakan sepert kualiti mutu kerja
(kmk) iso program khidmat cemerlang piagam pelanggan.
/adual 2 0uda1a baru dan la%a
Ele%an Kual"t"
La%a TQM
(e$inisi Berorientasikan produk Berorientasikan pelanggan
Keutamaan Perkhidmatan dan kos % kedua Perkhidmatan yg melibatkan
semua dan kos % pertama
Keputusan
+angka pendek +angka panjang
Penekanan Pengesanan Pencegahan
Kesilapan #perasi &istem
Tanggungja"ab Kualiti kontrol &emua pihak
Penyelesaian
masalah
Pengurus5pemimpin Kumpulan(teams)
Perolehan yang
diushakan
Harga Barang (price) Kitaran kos(li$e%cycle).
Partnership
Peranan pengurus5
pemimpin
Plan, assign, control and enforce elegate, coach, !acilitate and
mentor
@
+adual / membandingkan elemen%elemen kualiti dalam budaya lama dan budaya
baru yang mengamalkan Prinsip TQM. +adual ini boleh dijadikan senarai
semak untuk menilai sama ada sesuatu organisasi itu mengamalkan TQM atau
tidak.
&ecara ringkasnya komponen utama dalam TQM boleh di katagorikan
deperti berikut8
=okus 8 pelanggan luaran dan dalaman
(e$inisi 8 memenuhi kehendak pelanggan
&kop 8 setiap aspek pengurusan organisasi.
Tanggungja"ab 8 semua pihak.
&tandard 8 betul buat kali pertama.
Kaedah 8 mencegah kesilapan
1kuran 8 A>ero de$ectB
Budaya 8 penambahbaikan berterusan
#leh itu konsep utama kualiti menyeluruh ialah keadaan di mana ciri%ciri
kualiti bukan sahaja di pamerkan pada keluaran atau perkhidmatan tetapi juga
pada seluruh operasi dan urusan organisasi Kecekapan pengurusan &istem $ail
yang sistematik Pemandu berdedikasi Persekitaran pejabat yang sempurna
&istem tele$on yang cekap. (Pekeliling Kemajuan Pentadbiran 2"am Bil -
Tahun -../)
2.$.1 A.a "tu "#-2
&eringkali TQM dikaitkan dengan ;&#. ;ni adalah kerana kedua%duanya terlibat
dengan kualiti. Tetapi apakah sebenarnya yang membe>akan antara TQM dan
;&#. &iri ;&# .000 merupakan keluarga pengurusan kualiti dan pia"ai kualiti
yang dibangunkan oleh ;nternational #rganisation $or &tandardisation dan
3
berpusat di 'ene!a. Tujuan ;&# adalah untuk memudahkan persetujuan global
mengenai pia"ai kualiti antarabangsa Mana%mana organisasi yang telah
dianugerahkan sijil ;&# ini adalah dikira sebagai telah mematuhi pia"ai kualiti
yang telah ditetapkan. &alah satu program dalam ;&# kearah mencapai TQM
adalah program 3&. Program ini banyak diamalkan di institusi Pendidikan
&"asta termasuklah M292. +adual 6 menunjukkan program 3& yang menjadi
amalan di +epun berbanding dengan amalan organisasi di Malaysia.
/adual $ Pr-gra% dala% IS3 e arah %en4a.a" tara! TQM &5S'
2.6 Tujuan
Tujuan 1tama TQM adalah memba"a perubahan. ;a merangkumi proses
trans$ormasi budaya diubahsuai dengan ciri baru iaitu sikap dan nilai sistem
dan prosedur amalan operasi dan struktur organisasi hinggalah memba"a
organisasi mencapai kualiti menyeluruh.
2.6 M-del dan 7"r"87"r" TQM
9obiah &idin (/006) menyatakan Model TQM mengandungi empat aspek
berikut8 matlamat $ocus strategi dan pelaksanaan (rujuk rajah -). Menurutnya
/EP)N EN*LIS, MA9A MAKNA 73NT3,
Se"r" Structurise Su#un Organisasi
(teratur)
Sampah dibuang ke dalam
tong sampah
Se"t-n
Systemise S"#"h
Kekemasan
(sistematik)
30 saat mencari dokumen
atau fail
Se"#- Sanitise Sa.u Kebersihan Kebersihan menjadi
tanggungjawab
"nd":"du
Se"et#u Standardise Seraga% Piawai Pengstoran yang dapat
dilihat
Sh"t#ue Self discipline

Sent"a#a
bera%al
ispilin !akukan amalan "S setiap
hari
C
lagi model TQM ini memerlukan persekitaran organisasi yang baik untuk
bertapak kukuh sebagai satu budaya kerja. Bagi me"ujudkan persekitaran itu
sesebuah organisasi harus memberi penekanan kepada tujuh prinsip pengurusan
TQM yang akan dibincangkan diba"ah tajuk Prinsip%prinsip TQM
9ajah - Model dan ,iri%,iri TQM
2.; ,alangan Keja1aan TQM &3b#ta4le#'
Damum begitu sudah menjadi lumrah sesuatu usha yang baik itu sentiasa
mempunyai halangan. Begitu juga dengan TQM antara halangan%halangan
terhadap kejayan TQM adalah seperti berikut8
1. Tidak ada komitmen daripada pihak pengurusan.
2. Tidak berjaya merubah budaya organisasi
E
$. Perancangan tidak teratur
6. Tidak ada latihan dan pendidikan yang berterusan
5. &truktur organisasi yang tidak selaras dan pengasingan indi!idu dan
bahagian(dept).
;. Teknik pengukuran yang tidak e$ekti$ dan tdak ada pendedahan kepada
data dan dapatan.
<. Kurang memberi perhatian kepada pelanggan luaran dan dalaman
=. Kurang mengaplikasi penguatkuasaan dan kerja kumpulan
>. 'agal untuk penambahbaikan secara berterusan
2.< Keja1aan TQM
Tanggungja"ab siapaF &etiap anggota dalam organisasi perlu bekerjasama
untuk menjayakan TQM. =okusF #utput daripada bahagian masing%masing
sentiasa baik dan bermutu. BagaimanaF ,aranya adalah prihatin terhadap
perkara%perkara berikut . Mengenalpasti siapa pelanggan mengetahui apa
kehendak mereka bagaimana mengukur keupayaan diri untuk memenuhi
keperluan mereka. 2pakah keupayaan yang diperlukan itu telah dimilikinya.
+ika keupayaan belum dimiliki apakah perubahan atau peningkatan diri
yang perlu dilakukan perlu Model TQM
$.0 Kaj"an l"teratur
Petrick G =er (-..3) dalam Mumta> (/00E) menyatakan terdapat empat jenis
iklim proses organisasi8
-. Pengeksploitasian (e?plosi!e)
/. Kemerosotan (;mpo!erish)
6. &okongan (supporti!e)
@. Kualiti Menyeluruh (Total Huality)
4
;klim proses organisasi adalah darjah kesediaan sesuatu organisasi
dalam melaksanaan TQM. #rganisasi yang mempunyai iklim Proses
#rganisasi kualiti Menyeluruh mempunyai darjah kematangan dan
pengupayaan tinggi. Pekerja%pekerja di organisasi ini mempunyai darjah
autonomi yang tinggi mengamalkan komunikasi terbuka dan jujur serta
mempunyai kepercayaan dan penghormatan tanpa rasa curiga. &ta$ dalam
organisasi ini rasa sepunya dan bangga dengan penambahbaikan dan
pembelajaran yang dilalui. Kuasa dalamorganisasi seperti ini bukan daripada
rantaian hirarki tapi pihak yang terlibat dalam proses.
Kajian Mumta> (/00E) bertujuan untuk mengenalpasti iklim proses
organisasi yang sedia ada di ;ntitusi Pengajian Tinggi Mara (;PTMa). Beliau
telah mrnggunakan ;nsrumen kajian bernama ;nstrumen #rgani>ational Process
,limate Padhi G Polo (/003) keatas responden yang terdiri daripada kumpulan
pengurusan pensyarah dan sta$ sokongan. &ebanyak tujuh belas dimensi iklim
telah disoalselidek. (imensi%dimensi tersebut adalah &istem penghargaan
&tandart prestasi Kemesraan dan sokongan kepemimpinan keadaan
organisasi komunikasi Kreati!iti Tekanan kerja *tika Toleransi Maklum
balas dan ka"alan &umber Perkembangan pekerja Persekitaran $i>ikal kerja
Pasukan kerja Kebanggaan pekerja Penglibatan pekerja.
Mumta> telah menggunakan kaedah pengiraan skor yang di bangunkan
oleh Petrick G =ur (-..3) untuk membuat rumusan terhadap dapatan kajiannya.
9umusan untuk nilai skor yang didapati adalah seperti dalam jadual @ di ba"ah8
+adual @
N"la" S-r Statu# "l"% .r-#e# -rgan"#a#"
-.0 % 3.. Pengeksploitasian (*?ploiti!e)
C.0 % -0.. Kemorosotan (;mpo!erish)
--.0 % -3.. &okongan (&upporti!e)
-C.0 % -C.. Kualiti Menyeluruh (totalQuality)
.
$.1 Da.atan Kaj"an
(apatan kajian kesemua jenis ;PTMa menunjukkan ;klim proses
organisasi di ;PTMa menyokong pelaksanaan TQM dimana "arga ;PTMa
adalah produkti$ tetapi tidak berdikari. Mereka memerlukan sedikit kepercayaan
dan pengupayaan dalam membuat keputusan supaya mereka rasa dihargai.
2bd 2>i> (/000) menyatakan. apabila rasa tidak dihargai "ujud
dikalangan pekerja mereka tidak bersedia melaksanakan TQM sebaliknya
"ujud usha menentang program kearah TQM .
$.2 9u%u#an Kaj"an
;PTMa masih belum mencapai tahap proses organisasi Kualiti menyeluruh
tetapi berada pada tahap sokongan iaitu satu langkah sebelum cirri iklim TQM.
;ni bermakna masih terdapat ruang untuk penambahbaikan dalam
mempertingkatkan iklim organisasi ini ke arah TQM. Beberapa dimensi iklim
yang berada pada tahap sokongan rendah seperti system penghargaan(-- I
-6.@) perlu di beri perhatian agar lebih mantap dan iklim organisasi dapat
bergerak kearah TQM. (alam masa yang sama juga perlaksanaan TQM perlu
ada penambahbaikan atau dimantapkan dari masa kesemasa dan proses ini
perlu berlaku secara berterusan dengan melibatkan semua "arga organisasi.
6.0 Pr"n#".8.r"n#". .enguru#an ual"t" %en1eluruh &PKM atau TQM '
6.1 Pr"n#".8.r"n#". Penguru#an Kual"t" Men1eluruh dala% PKPA 0IL
1/>2
PKP2 Bil -5./ memberikan tujuh perinsip yang boleh membantu pelaksanaan
PKM. Prinsip% prinsip itu ialah sokongan pengurusan atasan perancangan
strategik kualiti mengutamakan pelanggan latihan dan pengiktira$an semangat
berpasukan pengukuran prestasi dan kepastian kualiti.
(alam konteks pendidikan sekolah merupakan sebuah organisasi
dinamik yang berinteraksi dengan agensi luar dan memberi peluang kepada
-0
pelajar untuk mencapai potensi mereka. #leh sebab itu sistem pengurusan
kualiti sesuai dilaksanakan di sekolah sebagai asas untuk membekalkan
perkhidmatan yang berprestasi tinggi.
Pengurusan Kualiti Menyeluruh dilaksanakan di sekolah melalui
ketujuh%tujuh prinsip PKM itu sendiri.
6.1.1 Pela#anaan Pr"n#". 1: S--ngan Penguru#an Ata#an
Pengurusan atasan di sekolah bermakna tanggungja"ab Pengetua5'uru Besar
atau pentadbir untuk membuat trans$ormasi dan mempastikan kemajuan
sekolah. Pengetua bertanggungja"ab terhadap prestasi dirinya guru%guru
pelajar dan sta$ sokongan yang lainnya.Tanggungja"ab utama Pengetua5'uru
Besar iaitu tugas sebagai pengurus di bidang pengurusan sekolah tugas penyelia
untuk memastikan keberkesanan akti!iti pengajaran%pembelajaran dijalankan di
sekolah dan tugas pemimpin iaitu memimpin sta$ dan semua guru secara
pro$esional serta memupuk kerjasama dengan pihak lain terutamanya
masyarakat.
&ebagai pengurus atasan yang memberi sokongan terhadap orang
ba"ahan beberapa elemen penting perlu dimainkan oleh Pengetua5'uru Besar
dalam melaksanakan PKM di sekolah.
-. Menetapkan !isi misi dan matlamat sekolah8
-.- ;aitu menentukan hala tuju sekolah yang jelas selari dengan
kehendak =alsa$ah Pendidikan Degara dan kehendak pelanggan serta
memastikan semua guru dan sta$ menyedari dan mempunyai matlamat
!isi dan misi yang sama. Pengetua5'uru Besar juga perlu mempunyai
rangka kerja atau blueprint strategik sekolah tentang harapan matlamat
dan hala tuju sekolah.
-./ Mengambil kira semua idea serta mengenal pasti apakah
perkara bidang atau aspek sekolah yang perlu dimajukan dan kemudian
bertindak untuk melakukan perubahan positi$.
--
/. Me"ujudkan budaya dan iklim kerja positi$8
/.- Menyediakan garis panduan tugasan dengan menetapkan
standard pencapaian yang berkualiti tinggi bagi diri sendiri guru sta$
sokongan dan pelajar.
/./ Pengetua5'uru Besar perlu membentuk norma dan nilai positi$ dari
segi tingkah laku dan amalan kerja semua guru sta$ dan pelajar.
(asar mantap berkaitan disiplin juga perlu di"ujudkan untuk
mengurangkan masalah disiplin dan mencapai matlamat >ero de$ect.
Mengurus perubahan melalui bimbingan8
/.6 Pengetua5'uru Besar hendaklah sentiasa peka kepada idea serta
ino!asi baru dan melaksanakan perubahan berdasarkan ino!asi
yang berkesan.
/.@ &entiasa membantu guru dan sta$ sokongan melakukan perubahan
dan kemajuan berdasarkan ino!asi5idea terbaru dalam pengajaran
dan pembelajaran.
6. (elegasi tugas8
6.- Pengetua5'uru Besar perlu menurunkan tugas tertentu kepada guru
kanan dan guru%guru lain untuk men"ujudkan moti!asi tugasan
kepada pega"ai yang lain. Damun begitu Pengetua5'uru Besar
perlu sentiasa memantau dengan memastikan tugas%tugas rutin
dijalankan oleh pega"ai yang diturunkan kuasa adalah mengikut
prosedur yang betul serta berlandaskan standard dan harapan
sekolah.
6.1.2 Pela#anaan Pr"n#". 2: Peran4angan Strateg" Kual"t"
-/
Hussein Mahmud dalam bukunya Kepimpinan dan Keberkesanan &ekolah ada
menjelaskan Model 9e$ormasi atau dipanggil Model Hubungan sekolah
sebagai satu perancangan strategik sekolah iaitu8
6.1.2.1 Per"ngat I 8 Matla%at/%"#":
Peringkat penetapan matlamat dan hala tuju sekolah sebagai rangka untuk
memulakan perubahan. Matlamat dan hala tuju sekolah mestilah dibuat
berdasarkan rujukan kajian dan dokumen rasmi seperti 2kta Pelajaran (asar
Pelajaran Degara dan =alsa$ah Pendidikan Degara.
6.1.2.2 Per"ngat II 8 Pen"la"an:
(iperingkat ini semua tindakan amalan dasar standard dan prosedur kerja
dinilai untuk menetapkan norma dan nilai yang akan digunapakai sebagai
budaya dan iklim sekolah.
6.1.2.$ Per"ngat III 8 Peran4angan:
&ekolah membuat rancangan penambahbaikan melakukan penstrukturan atau
pengubahsuaian organisasi. ;ni termasuklah mengubah !isi dan misi sekolah
mengubah prosedur kerja sistem tugas dan proses pengajaran%pembelajaran.
6.1.2.6 Per"ngat I+ 8 Lat"han #ta!.
Menjalankan kursus perkembangan sta$ atau latihan untuk guru dan sta$
sokongan. <atihan dijalankan sebagai usaha untuk membantu guru dan sta$
melaksanakan program penambahbaikan sekolah. 2ntara akti!iti yang boleh
dijalankan ialah melalui bengkel seminar dan akti!iti percambahan $ikiran
(brainstorming).
6.1.2.5 Per"ngat + : Pela#anaan:
Pada peringkat ini guru dan sta$ mula mempraktikkan amalan strategi sistem
prosedur dan norma baru di sekolah seperti menggunakan kaedah
pengajaran5pembelajaran yang baru menggunakan alat bantu mengajar yang
baru dan penerapan nilai yang baru di sekolah.
-6
6.1.2.5 Per"ngat +I : Tran#!-r%a#"8
Peringkat di mana amalan baru yang berkesan dalam perancangan pengurusan
akti!iti pengajaran dan pembelajaran telah dijadikan amalan menyeluruh
disamping terus menerima ino!asi dan idea baru untuk mengubahsuai strategi
yang lemah atau kurang berkesan.
Hussein Mahmood juga menyenaraikan beberapa amalan yang boleh
di$okuskan untuk pengubahsuaian dan penambahbaikan iaitu8
o Pelaksanaan kokurikulum
o (asar dan peraturan sekolah
o &istem disiplin pelajar
o &istem ganjaran pelajar sta$ dan guru
o &istem pengaliran (streaming) pelajar dan penyusunan pelajar dalam
kelas
o &istem dan konsep penilaian dan pengujian sekolah
o ,ara pelaporan pencapaian
o Pusat sumber dan penggunaannya
o Penglibatan pihak luar seperti ibu bapa dan masyarakat sekitar dalam
akti!iti sekolah
o Pengurusan sistem maklumat.
6.1.$ Pela#anaan Pr"n#". $8 Menguta%aan Pelanggan

Pelanggan menentukan kualiti. &esuatu produk atau perkhidmatan dikatakan
berkualiti jika pelanggan berpuas hati. (alam PKM pelanggan hendaklah
diutamakan Konsep mengutamakan pelanggan merujuk kepada tanggungja"ab
pro$esional pihak sekolah apabila memberi perkhidmatan dan melaksanakan
akti!iti pengajaran dan pembelajaran. Pelanggan adalah sesiapa yang menerima
produk atau khidmat yang disediakan (+ohn )est%Burnham /00E). Menurut
Harry J. 9oberts di dalam bukunya 72cademics ;nitiati!es in Total Quality $or
Higher *ducation: pelanggan kepada organisasi sekolah ialah8

-@
o Pelajar % pelanggan kepada produk atau hasil pengajaran dan
pembelajaran penerima norma dan nilai budaya sekolah.
o ;bu bapa % pihak yang menyumbang dan membayar yuran untuk
mendapatkan hasil produk yang menginginkan hasil keputusan yang
positi$
o Bakal majikan % bergantung kepada hasil pendidikan untuk
membekalkan gunatenaga kepada syarikat atau agensi pekerjaan
o Masyarakat % sebagai pembayar cukai berusaha memastikan kestabilan
dan kebajikan masyarakat.
(i dalam konteks pengurusan kualiti guru hendaklah sedar tentang
tanggunja"ab pro$esionalnya untuk 8
o membekalkan maklumat yang benar
o sentiasa amanah dalam melaksanakan tanggungja"abnya.
o Pro$esional yang amanah perlu mempunyai si$at%si$at seperti jujur
berterus terang kompeten tekun setia dan menyimpan rahsia
o 1ntuk memastikan kepuasan pelanggan menurut +ohn )est%Burnham
(/00E) pembekal hendaklah sentiasa memastikan kemajuan yang
berterusan dengan sentiasa berusaha meningkatkan nilai barangan
keluarannya.
(alam konteks sekolah dan pendidikan guru dan pengurusan sekolah
hendaklah mengenal pasti kehendak pelanggan kemudian berusaha
meningkatkan kemahiran dan pengetahuan pro$esional selain meningkatkan
strategi dan menggunakan kaedah pengajaran dan pembelajaran yang lebih
berkesan untuk dijadikan standard kualiti output demi memenuhi kehendak
pelanggan tersebut.
Pengurusan sekolah juga hendaklah mempunyai polisi terbuka iaitu
bersedia dengan bersungguh%sungguh menerima idea rungutan dan permintaan
-3
pelanggan di dalam setiap proses pembuatan keputusan supaya pengurusan
sekolah dan bilik darjah akan dapat diperbaiki.
Pelanggan terutamanya ibu bapa juga hendaklah sentiasa dilibatkan di
dalam akti!iti sekolah seperti melalui kegiatan P;B' membuka sistem aduan
kajian kepuasan pelanggan mengadakan 7hari terbuka: sebagai landasan
perhubungan dan pencambahan $ikiran menjadi ahli 7rakan copB dengan P(9M
dan penduduk sekitar untuk menangani masalah disiplin dan sebagainya.
6.1.6 Pela#anaan Pr"n#". 68 Lat"han dan Peng"t"ra!an
&etiap guru atau pendidik mempunyai tanggungja"ab terhadap pro$esion
masing%masing. Begitu juga Pengetua5'uru besar yang mempunyai
tanggungja"ab memimpin guru dan sta$ dibidang latihan serta memberikan
moti!asi berupa pengiktira$an jika perlu.
6.1.6.1 Lat"han
<atihan adalah keperluan asas untuk kejayaan pelaksanaan PKM. &ta$5 anggota
sokongan perlu diberi pendedahan5latihan PKM untuk memastikan kejayaan
PKM. (i samping itu juga pengiktira$an perlu diberi kepada sta$. (engan ini
akan menggembirakan mereka dan boleh mengubah perlakuan mereka.
(i dalam pengurusan kualiti dalam konteks sekolah semua guru
menyedari kepentingan mendapatkan latihan sebagai usaha untuk meningkatkan
kualiti kerja masing%masing. &edar tentang tanggungja"ab untuk menyumbang
kepada kebaikan pelanggan dengan sentiasa meningkatkan imej pro$esional
dan sosial yang terbaik. Memahami kepentingan dan peranan latihan sebagai
usaha penambahbaikan dan meningkatkan kualiti pro$esion. 'uru sentiasa
diberi latihan pro$esional dan sentiasa bermoti!asi kendiri untuk
mempertingkatkan pengetahuan dan kemahiran yang terkini selari dengan
perkembangan pesat di bidang ilmu serta sains dan teknologi.

6.1.6.2 Mengh-r%at" .r-!e#"-n dan -d et"a .r-!e#"-nal
-C
Menghormati pro$esion bermaksud seorang pro$esional meletakkan dirinya
pada suatu kedudukan agar terus dipandang tinggi oleh masyarakat (Mohd.
+anib +ohari /00- ms .@). 'uru hendaklah meletakkan dirinya sebagai
pro$esional dengan meningkatkan kepakaran yang dimiliki serta mengukuhkan
kepentingan dan sumbangan perkhidmatannya sebagai pendidik.
Menghormati kod etika pro$esional pula bermaksud seorang pro$esional
hendaklah prihatin tentang pandangan umum terhadap pro$esionnya
menjalankan tugas selari dengan kepakarannya serta selari dengan kehendak
masyarakat (Mohd.+anib +ohari /00-). Kod etika ialah nilai%nilai utama
sesebuah organisasi dan peraturan%peraturan etika yang diharapkan untuk
dipatuhi oleh semua ahli dalam organisasi tersebut (Mohd. +anib +ohari /00-).
Kod etika bertindak seperti satu sumber pegangan panduan dan inspirasi
positi$ tentang tingkah laku dan tanggungja"ab pro$esional di kalangan
pro$esional. #leh itu guru hendaklah mengekalkan keyakinan dan
penghormatan masyarakat dengan mematuhi kod etika pro$esional tersebut.
6.1.6.$ Peng"t"ra!an
&emua guru dan sta$ adalah berhak untuk mendapatkan pengiktira$an ke atas
semua kualiti kerja dan pencapaian terbaik mereka. Pengiktira$an adalah
ganjaran yang boleh diberikan oleh pentadbir samada dalam bentuk
"ang5material atau bukan material. Tanpa upah yang setimpal pro$esional
tidak dapat menumpukan segala tenaga dalam melaksanakan tugas%tugas yang
dipertanggungja"abkan (Mohd. +anib +ohari /00-). Pengiktira$an merupakan
penghargaan kepada kakitangan kerana pencapaian cemerlang dan standard
kerja yang dihasilkannya.
6.1.6.6 Kena.a .erluan .eng"t"ra!an2
Pengiktira$an akan menjadi moti!asi dan mendorong kakitangan dan guru untuk
terus meningkatkan mutu kerja. 'uru dan kakitangan akan lebih jelas tentang
-E
standard kualiti kerja yang diperakui oleh pihak pengurusan atasan pega"ai
akan meneruskan standard yang berkesan atau mengubahsuai amalan kerja
supaya selari dengan ekspektasi dan standard organisasi.

6.1.5 Pela#anaan Pr"n#". 58 Se%angat 0er.a#uan
Pengurus sekolah hendaklah mencipta satu budaya di sekolah sebagai usaha
memupuk semangat berpasukan. ;ni bermakna budaya ialah satu sistem nilai
yang abstrak seperti kepercayaan harapan norma%norma dan matlamat yang
sama dimiliki diterima dan konsepnya dipegang secara umum dan dominan.
(emi kejayaan organisasi semua guru dan sta$ mestilah mempunyai
nilai dan menuju ke arah matlamat yang sama. &istem pengurusan sekolah
hendaklah dalam bentuk berpasukan bukan mengikut sistem hierarki sebenar.
Budaya indi!idualisme juga perlu dihapuskan. Bukan semua keputusan
mengurus sekolah dibuat hanya oleh pihak pentadbir atau Pengetua5'uru Besar
tetapi sebarang keputusan hendaklah dibuat bersama%sama atau pihak pentadbir
perlu menggunakan idea dan maklum balas dari guru pelanggan dan sta$
semasa membuat sebarang perancangan. Konsep seperti ini akan memberi
moti!asi kepada semua "arga sekolah memberikan komitmen yang sama
kepada kejayaan organisasi.
6.1.; Pela#anaan Pr"n#". ;8 Penguuran Pre#ta#"
1ntuk mengetahui sejauh mana keberkesanan penambahbaikan yang dilakukan
penambahbaikan itu perlu diukur. #leh itu satu sistem pengukuran prestasi
perlu diadakan.
(alam konteks sekolah pengukuran prestasi dibuat dengan melakukan
pemantauan penilaian dan kajian semula ke atas strategi dan perubahan yang
telah dilakukan kepada budaya sekolah. Pemantauan ialah proses memeriksa
kemajuan secara berterusan (&onia Bland$ord /00E). Pengetua5'uru Besar
hendaklah sentiasa memantau kaedah pengajaran dan pembelajaran serta
pencapaian para pelajar supaya dapat memperbaiki dan meningkatkan kualiti
-4
penyampaian guru dan pencapaian pelajar. Bahagian Da>ir &ekolah dan +abatan
Pelajaran Degeri pula bertanggungja"ab memantau perkembangan sekolah.
Menurut +ohn )est%Burnham (/00E) proses pengukuran prestasi hendaklah
menumpukan kepada persoalan 7sejauhmana kehendak pelanggan sudah
dipenuhiF:
#leh sebab itu guru dan pengurusan sekolah hendaklah mempunyai
prosedur operasi sebagai satu proses kualiti. ,ontoh prosedur operasi ialah
sukatan pelajaran skema kerja manual kerja buku panduan peraturan sekolah
penyataan !isi misi dasar kepuasan pelanggan dan huraian sukatan pelajaran.

&alah satu cara pemantauan ialah dengan membuat perbandingan
pencapaian prestasi mengikut kriteria tertentu. Pemantauan yang terbaik ialah
pemantauan kendiri yang dibuat oleh guru%guru dan pelajar sendiri. Misalnya
guru menyediakan satu kerangka penilaian untuk menilai amalan kerja masing%
masing.
6.1.< Pela#anaan Pr"n#". <8 Ke.a#t"an Kual"t"
1ntuk kejayaan PKM sesebuah organisasi perlu memastikan pelanggan mereka
sentiasa berpuas hati terhadap produk dan perkhidmatan yang diberi. Matlamat%
matlamat seperti produk atau perkhidmatan tanpa kecacatan (>ero de$ect) perlu
diperiksa. #leh itu untuk kepastian kualiti perlu ada tiga tindakan iaitu
melakukan pemeriksaan kualiti mengadakan perancangan output dan latihan
sta$5 angggota.
Pengurusan kualiti bertujuan supaya sekolah beroperasi mengikut pelan
tindakan malah mencapai prestasi yang lebih dari jangkaan. Menurut &onia
Bland$ord di dalam bukunya Managing Pro$esional (e!elopment ;n &chool
sesuatu kualiti itu pasti tercapai jika sekolah mem$okus kepada perkara%perkara
berikut8
o Proses mendapatkan hasil yang dikehendaki
-.
o Meningkatkan peratus pelajar yang berjaya mencapai matlamat
prestasi.
o Melakukan akti!iti pembelajaran yang baru.
o Melaksanakan kaedah mengajar yang baru.
o Menggunakan cara kerja yang baru bagi meningkatkan kualiti
o Memantapkan latihan kemahiran dan kaedah penambaikan kualiti
hasil kerja.
o Penglibatan semua kakitangan dalam perubahan sekolah dan budaya
kerja.
o Pemimpin yang berkesan.
o Memberikan khidmat yang terbaik kepada pelanggan dan pemegang
saham.
Berdasarkan kertas perbincangan yang dibentangkan oleh +emaah Da>ir
&ekolah Kementerian Pelajaran Malaysia tahap kualiti pendidikan boleh
diukur dengan melihat tiga asek berikut8
o &tandard
o *kspektasi terhadap pelajar
o Peningkatan berterusan
Standard8 (iukur melalui empat item iaitu8
-8 ;nput % merujuk kepada kelayakan dan latar belakang guru pelajar
kemudahan bilik darjah alat bantu mengajar dan sebagainya.
/8 Proses % merujuk kepada bagaimana akti!iti pengajaran dan
pembelajaran ujia dan peperiksaan dilaksanakan.
68 #utput % melihat pencapaian pelajar dalam peperiksaan dalaman dan
a"am.
@8 #utcomes(hasil)% melihat jumlah pelajar yang dapat melanjutkan
pelajaran ke peringkat lebih tinggi dan yang dapat menembusi pasaran
pekerjaan.
/0
E#.eta#" terhada. .elajar8 Melihat keupayaan pelajar menguasai kemahiran
dan pengetahuan di dalam ujian dan peperiksaan.
Pen"ngatan berteru#an8 Mengukur peningkatan perubahan dan
penambahbaikan yang dinamik. Peningkatan yang diukur adalah meliputi
semua aspek di sekolah ini temasuklah budaya persekitaran disiplin
kemudahah $i>ikal teknik pengajaran guru aspek keselamatan dan kesihatan
pelajar dan sebagainya.
PKP2 Bil -5./ menegaskan baha"a pelaksanaan PKM boleh membantu
sesebuah organisasi mencapai prestasi cemerlang menjimatkan kos
meningkatkan kecekapan operasi dan kepuasan hati pelanggan. +ika matlamat
ini tercapai sistem penyampaian (deli!ery system) yang cekap dan berkesan
akan tercapai.
5.0 A%alan TQM/PKM dala% .end"d"an
Menurut +ohn +ay Bostingl di dalam artikel oleh (heeraj Mehrotra konsep
PKM yang diilhamkan oleh (eming boleh diaplikasikan dalam bidang
pendidikan. Beliau telah memperkenalkan 7 !our Pillars of Total Quality
Management.
5.1 Pr"n#". 1: ,ubungan S"nerg" &Synergic #elationship'
(alam prinsip pertama ini PKM menekankan perhubungan di antara pembekal
dan pelanggan yang bermaksud semua sta$5 anggota dalam organisasi
pendidikan perlu melibatkan diri. ;ni adalah kerana apabila semua anggota
terlibat dalam sesuatu proses prestasi dan produkti!iti akan ditingkatkan yang
disumbangkan oleh kebolehan dan pengalaman setiap indi!idu dalam
organisasi. (alam konteks bilik darjah guru dan pelajar bertindak sebagai
pelanggan dan pembekal yang harus bekerjasama bagi memastikan matlamat
PGP yang disasarkan tercapai.
/-
5.2 Pr"n#".2:Pen"ngatan 0erteru#an dan Pen"la"an Send"r" &$ontinuous
%mpro&ement and Self '&aluation)
Prinsip ini merujuk kepada komitmen organisasi atau pihak sekolah untuk terus
meningkatkan prestasi sekolah secara kolekti$. Pihak pentadbir bekerjasama
dengan guru selaku pelanggan mereka dalam menyelesaikan masalah yang
dihadapi. Menurut (eming seorang indi!idu tidak seharusnya menilai indi!idu
yang lain. #leh itu PKM menekankan kepada kepentingan penilaian diri sendiri
sebagai sebahagian daripada proses peningkatan yang berterusan.
5.$ Pr"n#". $: Satu S"#te% Pr-#e# 0erteru#an (( System of Ongoing
Process)
Prinsip PKM ini boleh diaplikasikan dalam pendidikan apabila system
pendidikan itu sendiri dilihat sebagai satu proses yang berterusan. (alam
pendekatan ini guru dan pelajar tidak disalahkan secara total sekiranya sesuatu
berlaku. &ebaliknya sesuatu proses hendaklah dikaji di atas kelemahan yang
ada. (alam proses pembelajaran penambahbaikan yang berterusan berdasarkan
hasil pembelajaran lebih dititikberatkan.
5.6 Pr"n#". 6: Ke."%."nan ( !eadership)
Prinsip PKM yang keempat ini boleh dilaksanakan dengan jayanya dan ia
banyak bergantung kepada pihak pengurusan atasan. #rganisasi seperti sekolah
harus memastikan baha"a pelajar boleh cemerlang melalui proses peningkatan
yang berterusan hasil dari kerjasama yang erat di antara guru dan murid. 'uru
memainkan peranan penting dalam memastikan aspek kepimpinan diambil berat
bagi menjamin peningkatan berterusan di dalam proses pembelajaran yang
berlaku.
(irumuskan di sini baha"a prinsip%prinsip PKM yang diaplikasikan dalam
organisasi pendidikan atau sekolah secara amnya boleh memberi kebaikan kepada
sekolah dengan cara8
//
o Mem$okuskan peranan tujuan dan tanggungja"ab sesebuah sekolah itu.
o Menambahbaik sekolah sebagai Asatu cara hidupB ( a "ay o$ li$e)
o Merancang plan latihan kepimpinan yang lebih komprehensi$ untuk
semua "arga pendidik di semua tahap.
o Me"ujudkan pembangunan sta$ yang mem$okuskan kepada sikap dan
Abelie$sB setiap "arga sekolah.
o Menggunakan kajian dan maklum balas yang diperoleh sebagai panduan
pelaksanaan polisi dan tindakan.
o Mengadakan program pembangunan pelajar yang komprehensi$ dengan
kerjasama agensi dan institusi luar.
Bagi memastikan konsep PKM berjaya dilaksanakan dalam organisasi
pendidikan setiap indi!idu5 sta$ perlu memainkan peranan dan terlibat serta
memahami dan mempercayai setiap prinsip PKM yang telah dibincangkan.
2yob +antan /003 menjelaskan dalam bukunya Pengetua &ekolah Kang
*$ekti$ baha"a PKM boleh dilaksanakan dalam pendidikan kerana jelas
terdapat sekolah yang berjaya melaksanakannya dan memperoleh sijil ;&#.
&ebagai contoh pada tahun /000 &ekolah Menengah Kebangsaan 'emerah
&egamat berjaya membangunkan &istem Kualiti M& ;&# .000.
&trategi sekolah merupakan asas kejayaan dalam melaksanakan PKM di
sekolah tersebut. 2ntara strategi yang dilakukan ialah langkah pertama
mengadakan taklimat TQM ( &istem Kualiti ;&# .000) dalam slot
perkembangan sta$. &ebagai langkah kedua pula perancangan strategik menjadi
asas pengurusan sekolah perlu mempunyai !isi yang boleh dicapai. Jisi
sekolah berbunyi
A Pada tahun "##$, %e&olah Menengah 'ebangsaan (emerah %egamat a&an
mencapai Tahap %e&olah (emilang melalui pela&sanaan %istem 'ualiti )S
%SO *00+,-000 dan Sistem Kualiti Pengurusan Sekolah )enyeluruh ) Total
Quality %chool * +.
/6
&asaran penting dalam !isi sekolah terhadap tiga unsur penting dalam
"a"asan sekolah.
-% Tahap sekolah gemilang berasaskan &tandard Tinggi Kualiti Pendidikan.
Perlu kepada budaya kerja cemerlang.
/% Pelaksanaan &istem Kualiti M& ;&# .00-8/000 adalah agenda
perancangan strategik sekolah yang dilaksanakan secara bersepadu.
Budaya kerja cemerlang adalah sebahagian daripada budaya kerja
berkualiti yang perlu mendapat pengiktira$an secara rasmi.
6% Total Quality %chool adalah impian yang unggul tetapi dapat dicapai.
2sasnya ialah pengajaran berkualiti. Proses guru dan pelajar bersama%
sama mengenal pasti halangan%halangan pembelajaran dan
menyingkirkan halangan itu. Me"ujudkan kreati!iti dan ino!asi dalam
pengajaran menjadikan tahap pengurusan pelajar semakin meningkat.
&ebagai langkah ketiga pula ialah menggunakan analisis &)#T. )alau
bagaimanapun asas penting dalam kejayaan sekolah ini juga didokong oleh
kesedaran bersama dalam merealisasikan impian !isi sekolah disamping
mengekalkan prinsip baha"a kecemerlangan perlu penambahbaikan berterusan.
(aripada kenyataan di atas dapat dirumuskan baha"a antara $aktor%
$aktor kejayaan &ekolah Menengah Kebangsaan 'emerah &egamat
membangunkan &istem Kualiti M& ;&# .000 seperti berikutL kekuatan dalaman
perancangan strategik penggerak G pelaksana !isi dan misi sekolah yang jelas
bersandar pada dasar Kualiti objekti$ kualiti dan Piagam Pelanggan juruaudit
kualiti dalaman yang pro$esional sokongan moral daripada pihak luar I ;2B
PP( +P( M2MP1.
2bd 2>i> bin 2bd Kadir (/00-) pula menyatakan keberkesanan konsep
atau pendekatan PKM yang dilaksanakan di sekolah adalah bergantung kepada
bagaimana pengetua sekolah berkenaan memahami dan mengadaptasi konsep
tersebut dengan situasi dan kesesuaian di sekolahnya.
/@
&esuai dengan konsep PKM dalam konteks sekolah yang mengutamakan
pelajar dan guru sebagai pelanggan peranan rantaian Asupplier%customerB dalam
konsep A internal customersB adalah sangat berkesan untuk menentukan proses
pengajaran dan pembelajaran agar sentiasa terjamin kualitinya. ;ni bermakna
sistem ka"alan kualiti perlu di"ujudkan oleh pengetua.
;.0 9u%u#an
&istem pengurusan kualiti merupakan satu etika pro$esional iaitu satu sistem
nilai dan kriteria yang menjadi justi$ikasi untuk pro$esion khusus golongan
pro$esional. )alaupun pada asalnya konsep pengurusan kualiti ini dipelopori
untuk produkti!iti perniagaan dan perindustrian tetapi prinsip%prinsipnya amat
sesuai diaplikasikan di dalam organsisi pendidikan iaitu sekolah khasnya.
&istem pengurusan kualiti ini amat perlu dilaksanakan di sekolah kerana
ia menjamin kecemerlangan prestasi pendidikan. +usteru ia penting dijadikan
sebagai budaya organisasi jika organisasi mempunyai budaya yang berteraskan
standard etika kerja dan moral yang tinggi maka ia boleh memberi pengaruh
positi$ kepada hasil perkhidmatannya.

(i dalam konteks ini output perkhidmatan akan dapat memuaskan
kehendak dan menepati ekspektasi pelanggannya. ;ni adalah kerana
tanggungja"ab sekolah sebagai pembekal untuk memberi perkhidmatan terbaik
dan berkesan.
#leh kerana itu pengurusan kualiti amat mementingkan proses
penambahbaikan yang berterusan maka tindakan%tindakan strategik termasuk
pemantauan penilaian dan kajian semula amat penting dilaksanakan secara
berterusan dalam masa yang sama menga"al kos kualiti agar tidak memba>ir.
Pengurusan kualiti menyeluruh (TQM) sangat penting dan perlu
diteruskan serta diamalkan dalam pengurusan sumber manusia pendidikan bagi
mencapai pendidikan bertara$ dunia. (unia tanpa sempadan sentiasa akan
mendesak Malaysia melahirkan pelajar dan tenaga kerja yang kompetati$. TQM
/3
menggalakkan proses trans$ormasi budaya melalui mana ciri%ciri budaya yang
sedia ada akan diubahsuai ditukar atau diperkukuh dengan ciri%ciri baru yang
lebih baik. Peristi"a pemberian hadiah penyapu oleh mantan K.2.B Menteri
Besar &elangor (atuk Khir Toyo kepada penja"at a"am yang tidak berprestasi
mengikut ukuran prestasi yang ditentukan masih di dalam ingatan terutamanya
penerima berkenaan. Tanpa prestasi penja"at a"am yang bermutu tara$ hidup
rakyat akan terjejas dan pada akhirnya mutu hidup dan kemajuan rakyat dan
negara turut akan terbantut (2bdullah Thalith /00E).
Pengiktira$an &ekolah Menengah Kebangsaan (erma Kangar Perlis
yang memperolehi M& ;&# .00/ amat membanggakan bagi "arga pendidikan.
Kahya Buntat 9o>ali #mar dan &yed Mohamad &ha$eH &yed Mansor
mendapati suasana iklim sekolah ini lebih terka"al dan terurus jesteru itu
dapat meningkatkan pretasi serta kecemerlangan sekolah ini. Kajian mendapati
sebanyak E..@M dari purata keseluruhan responden menyetujui baha"a mereka
telah dapat melaksanakan tugas%tugas dan tangungja"ab yang diamanahkan
kepada mereka dengan baik dan berkualiti (Kahya et al. /006). (apatan kajian
ini menunjukkan baha"a penambahbaikan program dilakukan secara lebih
kreati$ dan konstrukti$ dan mutu kualiti dalam programnya dapat mengubah
budaya sekolah para pelajar dan ibu bapa menjadi tertarik dengan adanya
ino!asi yang ditimbulkan oleh TQM di sekolah ini. Mumta> (/00E)
menjelaskan baha"a kesemua ;PTMa mempunyai iklim proses organisasi yang
menyokong pelaksanaan TQM. ;klim proses organisasi ialah darjah kesediaan
sesuatu organisasi itu dalam pelaksanaan TQM (Petrick G =ur /003). Kolej
1niK< (;&# .00-8 /000) dan ;KM (;&# .000) menyokong pada tahap yang
tinggi berbanding dengan institusi lain (Mumta> /00E). &ecara keseluruhan
dapatan kajian ini menunjukkan pelaksanaan TQM merupakan $aktor dominan
dalam mempengaruhi iklim proses organisasi.
Kejayaan &ekolah Menengah Kebangsaan (erma dan ;PTMa adalah
selari dengan konsep TQM iaitu mencipta budaya kualiti. (i sektor pendidikan
pelbagai perubahan telah dilakukan oleh pihak kementerian untuk
memertabatkan pro$esion perguruan. Peng"ujudan guru pakar guru cemerlang
guru super guru besar cemerlang dan anugerah perkhidmatan cemerlang (2P,)
/C
adalah di antara pengiktira$an untuk menggalakan budaya kualiti dikalangan
pendidik. 'uru%guru cemerlang dinilai kepakaran dan kecemerlangan mereka
melalui lima aspek iaitu kecemerlangan peribadi kecemerlangan pengetahuan
dan kemahiran kecemerlangan kerja kecemerlangan komunikasi dan
kecemerlangan potensi (+emaah Da>ir -..E). Damun begitu proses untuk
mencipta seseorang guru itu mencapai tahap kepakaran dan kecemerlangan
memerlukan masa yang lama kerana mereka perlu melalui beberapa peringkat
perkembangan untuk mencapai tahap kepakaran dan kecemerlangan dalam
pengajaran dan pembelajaran (=uller et al. -.E3L (rey$us G (rey$us -.4/L <ilia
G 2bdullah -..4L Tuner G Bash -...).
)alaubagaimana pun pencapaian tahap TQM sangat bergantung kepada
sumber tenaga manusia. Pihak pengurusan yang berintegriti dan para pekerja
ba"ahan yang bermoti!asi dan komited perlu berganding bahu bagi mencapai
matlamat organisasi. Matlamat pengurusan sumber manusia adalah untuk
melahirkan pekerja yang produkti$ yang dapat membangunkan organisasi.
+esteru itu pengurus sumber manusia perlu menerangkan strategi%strategi yang
berkaitan dengan produkti!iti kualiti dan perkhidmatan dalam organisasi.
Kebijaksanaan dalam pengurusan sumber manusia penting kepada semua
pengurus "alau di mana sekali pun peringkat atau jabatan mereka. &istem
pendidikan yang menimbulkan $enomena ini sebenarnya memberi kesan kepada
organisasi di mana organisasi terpaksa membuat pilihan secara berterusan bagi
memastikan kebolehan bekerja diguna dengan sebaiknya (Halim /00@).
Manakala pembangunan modal insan yang sedia ada hendaklah dibangunkan
melalui perancangan sumber manusia secara strategik untuk memastikan semua
program yang dirancang dapat dilaksanakan seperti yang diharapkan.
<.0 7adangan
Perubahan paradigma pengurusan pendekatan pengurusan kepada pendekatan
kepemimpinan telah berlaku pada ala$ /-. Perubahan ini melibatkan
pemantapan keterampilan diri melalui kepercayaan dan keyakinan yang lahir
/E
daripada pasukan kerja serta tindakan pemimpin. Perubahan ini juga
melibatkan keperluan untuk melakukan ino!asi dan pembaharuan di mana
kualiti telah menjadi agenda utama dalam amalan pengurusan menuju !isi dan
misi sesebuah organisasi (&yed 2>auddin /003).
Kepemimpinan amat penting untuk menjayakan sesebuah organisasi.
&eorang pemimpin perlu merancang mengelola mengarah dan menga"al
semua perjalanan kerja dalam organisasi. Kepemimpinan juga adalah satu
tanggungja"ab yang terbit daripada autoriti yang sahih dan merupakan satu
amanah. +esteru itu pemilihan pemimpin mestilah mengikut peraturan yang
sesuai dan mendapat restu daripada semua pihak. Pihak yang melantik dan
dilantik perlu berasa senang hati dan berpuas hati. Pemimpin juga perlu
mempunyai kualiti asas latihan kepemimpinan integriti dan pertimbangan
kemanusian (&ani dan Mumta> /003). Kepemimpinan yang berkesan adalah
terdiri daripada indi!idu yang mempunyai kualiti peribadi dan per"atakkan
yang hebat (Persell et al. -.4. G Kou>es G Posner /00/). Kepemimpinan
organisasi memainkan peranan penting di mana pemimpin akan menggunakan
kepakaran dan kemahirannya untuk mempengaruhi subordinat untuk
bekerjasama dengannya bagi mencapai matlamat organisasi untuk yang telah
ditetapkan bersama. &tephen ,o!ey (-.4.) dalam bukunya yang tersohor %even
,abits of ,ighly -ffective People menyatakan baha"a salah satu tabiat yang
menjadikan seseorang itu berjaya dalam hidup dan kehidupannya ialah dengan
memikirkan matlamat pada setiap permulaan usahanya.
Penambahbaikan untuk meningkatkan kualiti kepemimpinan turut
dinyatakan oleh (ato (r. &hukur 2bdullah mantan Pengerah Pelajaran
Malaysia baha"a guru%guru muda yang berpotensi dan berpeluang untuk
dilantik sebagai pengetua akan dilatih atau "ajib mengikuti dan lulus kursus
khas berkaitan ilmu dan asas%asas kepengetuaan amatlah "ajar. Perlantikan
pengurus pendidikan termasuk pengetua seharusnya bukan sahaja berdasarkan
$aktor kekananan sahaja tetapi juga meliputi prestasi kerja tahap keilmuan dan
kepimpinan yang benar%benar cemerlang. Kursus ini penting untuk
menghasilkan kepemimpinan yang mampu menjelmakan TQM dalam
pendidikan. +esteru itu kepemimpinan amat ditekankan dalam TQM kerana
/4
kejayaan dan perubahan sesuatu organisasi termasuk pendidikan bermula pada
tahap pengurusan yang mencorakkan iklim proses organisasi.
Pelaksanan TQM dari pandangan pengurusan ;slam amat bijak kerana
pekerjaan dapat di>ahirkan melalui keikhlasan beribadat kepada 2llah dan
pelanggan seperti pelajar%pelajar dan ibu bapa pastinya akan mendapat man$aat
yang berganda. ;slam amat menekankan kualiti. Kualiti ialah gabungan antara
dua ciri keelokan iaitu ikhlas dan itqiin (kecemerlangan). +adi ini bermakna
kualiti dalam pengurusan ;slam tidaklah menggambarkan ciri%ciri produk
mengikut kehendak pelanggan yang berbe>a tetapi ia merupakan ciri%ciri
keelokan secara umum. (alam sebuah hadis yang diri"ayatkan oleh ;bn Miljah
dalam %unannya yang bermaksud8 ./amai orang yang berpuasa tetapi tida&
dapat pahala melain&an &elaparan dan ramai yang sembahyang malam tetapi
tida& mendapat pahala melain&an rasa mengantu& disebab&an berjaga malam..
Prinsip pertama TQM iaitu penyertaan menyeluruh adalah selaras dengan
ajaran ;slarn iaitu prinsip tauhid habl min al0niis dan juga konsep jarnaNah yang
memerlukan kepada hubungan baik dengan semua pihak yang terlibat supaya
perse$ahaman sesama sendiri dapat dipertingkatkan dan pasukan kerja yang
mudah memberi kerjasama dapat dibentuk. &epertimana sabda 9asulullah yang
diri"ayatkan oleh al%Tirmidhi yang bermaksud8 .1rang mu2min adalah seperti
sebuah bangunan, mere&a saling &uat menguati antara satu sama lain. .
Pendekatan berterusan selaras dengan ;slam kerana manusia adalah utl
al03lbab di mana mereka sentiasa membina masa hadapan yang lebih baik
melalui dorongan dan tuntutan yang menghendaki mereka berusaha
mempertingkatkan kualiti diri. ;ni bermakna pekerja atau pengurus yang
berkualiti ialah mereka yang gemar mempelajari perkara%perkara baru dan
sentiasa mempertingkatkan diri dengan 4ernul %yariah, 5#6" )"##"* $708$
membuat perubahan%perubahan yang baik. &eperti mana sabda 9asulullah s.
a." (bermaksud)8 .9arangsiapa yang hari ini lebih bai& danpada hari
semalam, itulah orang yang berjaya, barangsiapa yang hari ini sama dengan
semalamnya, itulah orang yang &ena la&nat. .
/.
(aripada sudut ;slam tugas pendidik amat mulia. 'anjaran pekerjaan
ini bukan sahaja akan diterima sekarang tetapi juga berterusan hingga ke
akhirat. +ika TQM yang diamalkan sekarang berorientasikan pelanggan TQM
pengurusan ;slam pula berpaksikan 2llah. Pekerja menganggap kerja
merupakah satu ibadah yang perlu dilaksanakan amanahnya dengan penuh
tanggungja"ab dan integriti. Kebersihan hati ketenangan ji"a dan disertai
dengan niat yang baik se"aktu bekerja akan menghasilkan kualiti kerja yang
cemerlang. Maka akan lahirlah pelajar%pelajar yang beketrampilan seperti
mana yang dihasratkan oleh =alsa$ah Pendidikan Kebangsaan.
=.0 Ke#"%.ulan
Hasrat dan matlamat pendidikan mencapai tahap TQM bukanlah sesuatu
perkara yang mudah tetapi tindakan ke arah itu sentiasa ditingkatkan.
Komitmen pihak pengurusan atasan dan penyertaan kakitangan secara
menyeluruh merupakan prasyarat kejayaan TQM. (alam Konsep TQM kualiti
yang buruk datangnya daripada pengurusan yang buruk bukan pekerja%pekerja
yang buruk. Kenyataan ini selari dengan pendapat (eming iaitu kualiti
sesebuah organisasi datangnya 40 peratus daripada pengurusan dan /0 peratus
daripada pekerja.
Pengurusan sumber manusia pula perlu diuruskan dengan betul agar ia
dapat ber$ungsi dengan baik. Keberkesanan konsep atau pendekatan pengurusan
sumber manusia yang dilaksanakan di sektor pendidikan adalah bergantung
kepada bagaimana pengarah pengetua atau guru besar berkenaan memahami
dan mengadaptasi konsep tersebut dengan situasi dan kesesuaian di sekolah atau
dibahagiannya. (alam konteks sekolah yang mengutamakan pelajar guru
sebagai pelanggan peranan rantaian Asupplier%customerB dalam konsep Ainternal
customersB adalah sangat berkesan untuk menentukan proses pengajaran dan
60
pembelajaran agar sentiasa terjamin kualitinya. &istem ka"alan kualiti
di"ujudkan oleh pengetua (2bd 2>i> /00-).
(ua paradigma yang dikatakan menjadi penghalang kepada
kecemerlangan dan kualiti kerja ialah konsep Okita manusia biasaB iaitu
kecacatan )defect* yang berlaku adalah kerana kelemahan manusia dan yang
kedua iaitu +There is al:ays a ne;t time< yang disi$atkan oleh T. (omingo
sebagai Oanti kualiti dalam pengurusanB. Kedua%dua halangan ini sebenarnya
perlu dielakkan apabila mahukan kualiti. (alam menyediakan perkhidmatan
kepada pelanggan pengurusan seharusnya telah membuat keputusan%keputusan
yang muktamad dengan mengambilkira kemungkinan%kemungkinan melalui
audit atau jangkaan luaran dan dalaman terhadap proses masalah dan
penyelesaiannya. +esteru itu pendidikan di Malaysia perlu sentiasa melalui
penambahbaikan dengan menekankan kualiti pengurusan sumber manusia untuk
menghasilkan iklim proses organisasi positi$ bagi mencapai pendidikan bertara$
dunia.
Penutu.
Mantan Perdana Menteri Malaysia (atoB &eri 2bdullah 2hmad Bada"i dalam
satu ucapan di majlis Perdana Perkhidmatan 2"am kelima pada . +anuari /00@
menyatakan baha"a 8
7.......ra&yat haruslah bersama0sama dengan per&hidmatan
a:am untu& mening&at&an &ualiti dan mengejar pembai&an, supaya &ita dapat
menjadi satu masyara&at maju dalam erti &ata yang sebenar dan bertaraf dunia
dalam memenuhi &eperluan pelanggan dengan &hidmat cemerlang, bertaraf
dunia dalam produ&tiviti dan efisiensi, bertaraf dunia dalam eti&a dan
&ebebasan dari rasuah:
9)/)KAN
2b. 2>i> Kuso$. /000. Pengurus dari gelagat organisasi di abad &e"5.
Kuala <umpur8 Prentice Hall.
6-
2bd 2>i> bin 2bd Kadir. /00-. Pelanggan (alaman8 Konsep dan
Pendekatannya dalam TQM di &ekolah. 4urnal =nstitut Pengetua
1ni!ersiti Malaya 1(-) 3@%C-.
2bdullah Thalith Md. Thani. /00E. Penghayatan nilai murni menjana prestasi
penja"at a"am. http855""". go!.my. (2tas talian). -/ 2pril.
2yob +antan /003 Pengetua %e&olah yang -fe&tif. Kuala <umpur8 PT&
Pro$esional Publishing &dn Bhd.
Bland$ord &onia /00E Managing Profesional evelopment =n %chool
(terjemahan oleh Munirah Musta$$a) ;nstitut Terjemahan Degara
Malaysia Berhad Kuala <umpur.
(ale H. Bester$ield ,arol Bester$ield%Michna'len H. Bester$ield Mary
Bester$ield%&acre. /006. Total Quality Management. *disi ke%6.
De" +ersey8 Pearson *ducation.
(heeraj Mehrota 3pplying Total Quality Management in 3cdemics (atas
talian) http855""".isi?sigma.com5library5content5c0/0C/Ca.asp (-C
&eptember /00.)
=aridah"ati Mohd.&hamsudin Md.<a>im Mohd .Pin Puraida Hassan
Had>iroh ;brahim ,handrakantan &ubramaniam 'ha>ali (in
Mohamad ;smadi )asli G *dora ;smail. /00C. Pengurusan %umber
Manusia di Malaysia. 1lang cetak. Kuala <umpur8 Mc'ra"%Hill.
Haji Malek &bah Hj. MoM Kuso$. /000. (agasan &ualiti menurut perspe&tif
=slam. 9uletin P dan Q ;&-)8E.
Hussein Mahmood -..E 'epimpinan dan 'eber&esanan %e&olah (e"an
Bahasa dan Pustaka Kuala <umpur
;lhamie 2bdul 'hani 2>mi. /00/. Pengurusan Kualiti Menyeluruh (TQM)8
&atu Perbandingan 2ntara Prinsip Kon!ensional dan ;slam. 4urnal
%yariah, +06"6$708$.
+amalullail 2bdul )ahab. /00.. Dota kelas Pengurusan &umber Manusia.
=akulti Pendidikan Bangi8 1ni!ersiti Kebangsaan Malaysia.
+ohn &. #akland. -..3. Pengurusan 'ualiti Menyeluruh. Terj. Mohamad
&almi Mohd. &ohod. Kuala <umpur 8 (e"an Bahasa dan
Pustaka.
Malaysia. -..C. 'aris panduan bagi melaksanakan M& ;&# .000 dalam
perkhidmatan a"am. Pekeliling Kemajuan Pentadbiran 2"am Bil8 /
Tahun -..C. Kuala <umpur8 +abatan Perdana Menteri.
6/
Mohd. +anib +ohari /00- -ti&a Profesional 1ni!ersiti Teknologi Malaysia
&kudai +ohor Baharu
Dik Mustapha Dik Hassan. /000. Quality and productivity in =slam. Kuala
<umpur8 ;K;M.
Mumta> Begam 2bdul Kadir. /00E. ;klim proses organisasi di institusi
pendidikan tinggi mara (iptma). Melaka8 Kolej Pro$esional Mara.
Mumta> Begam 2bdul Kadir. /00.. ; klim proses organisasi di institusi
tinggi M292 (;PTMa' . 4urnal Pendidi&an dan >atihan
Mara. (-)8 // I @-.
Padhi D G Palo &. /003. ,uman dimension of Total Quality Management.
De" (elhi 8 2tlantic Publishers G (istributors.
Pekeliling Kemajuan Pentadbiran 2"am Bil.- tahun -../ Panduan
engurusan 'ualiti Menyeluruh )TQM* 9agi Per&hidmatan 3:am
Petrick +.2 G =urr (.&. -..3. Total Quality in Managing ,uman
/esources. elray 9each 6 %t >ucie.
registry.usm.my5pentadbiran5mQturun5m...0E5...5CM/0TQM.p R-0 &ept /00.S
9obiah &idin. /006. Teori Pentadbiran Pendidi&an %atu Pengenalan.
Bangi8 1ni!ersiti Kebangsaan Malaysia.
&unan ;bn Majah dan &urah al%2nNam ayat -C0.
)est%Burham +ohn /00E Managing Quality in %chool (terjemahan oleh
Tengku 2bdul 2>i> Tengku Painal ;nstitut Terjemahan Degara
Malaysia Berhad Kuala <umpur
Kahya Buntat 9o>ali #mar G &yed Mohamaad &ya$eH. /006. Kesan
pengiktira$an M& ;&# .00/ terhadap psikologi dan situasi kerja guru%
guru dan kakitangan sekolah8 satu tinjauan. Hlm. 3%C. &eminar
Kebangsaan Memperkasakan &istem Pendidikan -.%/- #ctober /006
Hotel Puteri Pan Paci$ic +ohor Bahru.
66