Marija Vranesevic Master Agresija Ili Humanitrana Operacija

Mediji i rat. Izvetavanje italijanskih novina o ratu u SR Jugoslaviji 1999.
Agresija ili humanitarna operacija?

2

SADRAJ

1) UVOD .............................................................................................................................3

2) MEDI J SKA KULTURA ................................................................................................5

3) BOMBARDOVANJ E NACI ONALNE TELEVI ZI J E..................................................8

4) REAKCI J A I TALI J ANSKE J AVNOSTI NA
BOMBARDOVANJ E RTS-A ......................................................................................14

5) SPOLJ NOPOLI TIKI ODNOSI SRJ ........................................................................19

6) BOMBARDOVANJ E DELI I TALI J ANSKU VLADU ..............................................20

7) STAV SVETSKE J AVNOSTI .....................................................................................22

8) DI SKURS RATA .........................................................................................................33

9) PATRI OTI ZAM I HUMANOST ................................................................................43

10) LEGI TI MNOST NAPADA .........................................................................................47

11) ZAKLJUAK ...............................................................................................................48

12) REZOLUCI J A 1244 ....................................................................................................49

13) LI TERATURA .............................................................................................................55

14) I NTERNET SAJ TOVI ................................................................................................56


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1) UVOD

24. mart 1999. godine. Naizgled dan kao i svaki drugi. No, kada bismo nekom od naih
sugraana postavili pitanje po emu se on razlikuje od ostalih, videli bismo ne samo da nije
obian, ve da je dan koji e ostati urezan u seanju svih nas, kao i buduih pokolenja na
ovom podneblju. Dan koji e ostati upamen u naoj istoriji jer e njime biti ispisane stranice
novog poglavlja istorijske drame Balkana. Mesto radnje: Balkan, Srbija. Vremenski period u
kom se odvija: sedamdeset i osam dana.
Incipit bi se ukratko mogao nasloviti: poetak NATO bombardovanja. Jednog dana e
se mnogi verovatno zapitati: zato bismo itali dramu koja je u svojoj osnovi apsurdna, jer se
mogla izbei. Meutim, nastavie verovatno da je itaju iz radoznalosti. U moru aktera i
informacija nee se lako snalaziti jer e od samog poetka shvatiti da su na toj pozornici bili
isprepleteni brojni faktori: politiki, istorijski, socioloki, kulturoloki i medijski, da su svi
meusobno bili uzronoposledino povezani i da su kao takvi odredili celokupan tok
zbivanja. On se sastojao od glavne i niza sporednih, ili pak prividno sporednih radnji, koje su
se odvijale paralelno. Njihove niti bile su ukrtene i sainjavale su nepreglednu mreu koja je
zbog svoje sloene strukture davala, daje i davae podstrek mnogima da se njome bave i da
nastoje da je objasne. No, da bi se rasplela, proi e mnogo vremena i bie potrebno mnogo
predanog rada. Njena nimalo jednostavna struktura ostavlja prostora ispitivanjima i
prouavanjima sa raznih aspekata, jer samo kada se svi oni uzmu u obzir moemo dobiti
potpunu sliku.
Ovo nije bio klasian rat u kome se sukobljene strane bore i u borbi tite sopstvene
interese. Bio je ovo novi obrazac ratovanja za dvadeset i prvi vek. Na formiranje predstave o
ovom ratu uticali su u mnogome mediji, to im je omoguilo da oblikuju karakter javnog
mnjenja, kao i da stvore divergentne terminologije i njime analogne retorike: jednu iz
vazduha, a drugu sa zemlje, koje su nametale suprotne jezikostilske izbore kako bi to
upeatljivije opravdale sopstvena dela. Rezultat divergencije bio je sloen i veoma ivopisan
diskurs rata. A kako je on izgledao? Ako se uzme u obzir injenica da mediji vre snaan
propagandni uticaj, da li je opravdano bombardovanje RTS-a ili se, pak, moglo iznai drugo
reenje? Kakav je bio stav italijanske vlade i javnosti po pitanju ovog napada i uopte
celokupne situacije? Kakav je odjek bombardovanje imalo u Italiji, zemlji iji poloaj nije bio
nimalo jednostavan i koja je veoma oprezno morala da povlai poteze? A kako su pak
sukobljene strane nalazile alibi i da li je trebalo da im ovlaene meunarodne organizacije
stanu na put i spree dogaaje koji e ovu dramu pretvoriti u tragediju? Ova pitanja, sa
posebnim osvrtom na analizu situacije iz ugla Italije, predstavljaju predmet ovog rada. U ovoj
zemlji prilike nisu bile nimalo jednostavne, niti bi se u bilo kom pogledu mogle predstaviti
kao crnobele, te e stoga veoma irok spektar najrazliitijih reakcija ovde biti predoen. A
aurnost italijanskih sredstava informisanja omoguila je kako italijanskoj, tako i svetskoj
javnosti, upoznavanje sa svim time.

4

Italija e nam, pored toga, dati dokaz da se drama sa Balkana odrazila i na druge i dala
podstrek da se, ne samo sa razliitih aspekata, ve i na razliitim geografskim duinama i
irinama, uplete u mreu koju treba rasplesti. Taj zadatak nije lak, ali ukoliko bude shvaen
kao izazov i kao takav nepreputen zaboravu, verovatnoa da e jednog dana biti objanjen,
kada se ve tragine posledice nisu mogle izbei, raste.
Felix, qui potuit rerum cognoscere causas. (Srean je onaj koji je mogao da sazna
uzroke stvari)
1

1
A. Vilhar, Latinski citati, Novi Sad, 1996, str. 97.

5

2) MEDI J SKA KULTURA

U svakom drutvu mediji se ubrajaju u najvanije ustanove, jer predstavljaju veoma
bitan faktor koji u velikoj meri utie na formiranje i oblikovanje njegovih karakteristika.
Stoga moemo rei da medijska kultura lei u osnovi kulture u savremenom drutvu.
Ukrtajui se sa politikim i drutvenim kretanjima oblikuje svakodnevni ivot i kao takva
vri kolonizaciju kulture
2
, u emu se ogleda i opasnost medija jer se na taj nain doprinosi
sve veoj pasivizaciji kulture, to je suta suprotnost istinskoj kulturi koja, po svojoj sutini,
treba da bude dinamina i aktivna. U skladu sa prirodom savremene kulture medijska kultura
je pojam koji sve ee susreemo u analizama savremenog drutva. Istraivanja se baziraju
na analizi procesa i naina na koji se medijska kultura ukrta sa politikim i drutvenim
kretanjima, naina na koji oblikuje savremeni ivot, utie na nain razmiljanja i obrasce
ponaanja ljudi, na predstave koje imaju o sebi i drugima, kao i na izgradnju njihovog
identiteta. U knjizi Medijska kultura Daglas Kelner tvrdi kako predstavlja poprite borbe
za prevlast izmeu kljunih socijalnih grupacija i suprotstavljenih politikih ideologija, i da
pojedinci proivljavaju ovu borbu pomou slika, pria, mitova i predstava medijske kulture.
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Kao to znamo, klju medijske kulture je masovno komuniciranje kao posredni nain
prenoenja informacija, na ta nas neminovno upuuje i osnovno znaenje rei medijum, a
sredstva koja se upotrebljavaju u posrednom nainu prenoenja informacija ogromnom broju
primalaca, nazivaju se mediji masovnog komuniciranja ili skraeno mas-mediji. Obzirom da
su mediji i mo u veoma tesnoj vezi, medijska kultura predstavlja bojno polje na kom se vodi
neprestana bitka radi uspostavljanja dominacije koja e potom omoguiti kontrolu nad
drutvom. Masovni mediji kao glasnogovornici masovne kulture utiu na stvaranje i
oblikovanje javnog mnjenja, predstavljaju instrument pristupa znanju od koga zavisi razvoj i
status velikog broja drutvenih aktivnosti. Ako postavimo pitanje o prirodi masovne kulture,
otvara se niz novih pitanja, na koje je nekada veoma teko dati odgovore. Kada je re o
masovnoj kulturi, ona bi u svojoj osnovi trebalo da bude demokratina, meutim kada se
uzme u obzir direktna ili indirektna, otvorena ili prikrivena manipulacija medijima, o njenoj
demokratinosti ne moemo govoriti sa lakoom. Ta demokratinost se ostvaruje
raznovrsnou, slobodom, jednakou, objektivnou kao osnovnim principima i vrednostima
na kojima poiva, te nam se namee pitanje da li zaista ona ispunjava sve ove kriterijume ili
oni pak postoje samo deklarativno tj. kao principi i vrednosti koji bi trebalo da budu
zadovoljeni. Da li je masovna kultura masovna jedino na nivou recepcije, jer na nivou
proizvodnje to svakako nije. ak i kada nam se uini da jeste, ponovo moemo postaviti
pitanje u kojoj meri. Masovna kultura stvara mit o vlastitoj demokratinosti, jer ne pravi
razliku izmeu potroake i produktivne orijentacije u kulturi. Istina, masovna kultura se prvi
put obratila velikim grupama ljudi (a ne samo privilegovanim pojedincima), ali je ponudila

2
D. Kokovi, Pukotine kulture, Novi Sad, 2005, str. 435.
3
ibid, str. 434.

6

pseudovrednosti, konformizam i osrednji tip ivota
4
, te razmatrajui situaciju na drutvenom
planu ona i ne moe biti u potpunosti demokratska, jer medijima rukovode uske interesne
grupe koje nameu svoje sadraje i nude svoju poruku kao istinu.
5

Kao osnovne karakteristike masovnog drutva najee se istiu:
Koncentracija drutvene moi i centralizacija odluivanja
Znaajno slabljenje veza izmeu pojedinca i drutva kao celine
Izolacionizam u porodinim odnosima i vezama

Masovna kultura nastaje i razvija se u okviru masovnog drutva, a masovno drutvo je
pojam koji se u sociologiji upotrebljava za oznaavanje niza osobenosti savremenog drutva,
pri emu nijedno drutvo ne odgovara u potpunosti idealnom shematskom klieu.
Priroda i koncept masovnog drutva tumae se na najrazliitije naine, od krajnjeg
pesimizma do neumerenog optimizma, od stanovita prema kome u potpunosti biva ugroena
individualnost, koja se utapa u anonimnost jednoline mase, do stanovita prema kome je
nastanak masovnog drutva nuna pojava u modernom svetu sa brojnim prednostima koje
prevazilaze elitistike kritike. U oba sluaja neophodan je kritiki pristup kao i podrobna
analiza. U kontekstu masovnog drutva, masovna kultura dobija sledee karakteristike:
Tenja ka smanjivanju socijalnih i kulturnih razlika i ka ujednaavanju razliitih
kulturnih nivoa
Traenje i privlaenje sve veeg broja ljudi (masovne publike, potroaa)
Kontinuirano poveanje stepena internacionalizacije i kosmopolitizma
Pojaana komercijalizacije kulturnih vrednosti
Sve izrazitije smanjenje produktivnog karaktera kulture masovnog drutva

Masovna kultura kao takva biva orijentisana na masovnu potronju i u nastojanju da
zadovolji svoje tenje u to veoj meri, ona vrlo esto postie upravo suprotan efekat tj.
izneveri potroae, jer je nemogue odgovoriti na pojedinane zahteve tako da svi budu
uslieni.
Mas-mediji su omoguili ubrzanje procesa demokratizacije kulture kako bi se smanjile
kulturne razlike tj. kako bi se razliiti kulturni nivoi pribliili i po mogunosti i ujednaili,
kako bi se dotadanja heterogenost pretvorila u homogenost, koja sa jedne strane ima
pozitivnu konotaciju, a sa druge negativnu, jer naruava individualnost i uslovljava
konformizam. Sama etimologija rei konformizam od latinskog glagola conformare ukazuje
na prihvatanje i prilagoavanje odreenim standardima grupe, a u konkretnom sluaju u cilju
homogenizacije. Osnova svake iole ozbiljne drutvene i kulturne demokratizacije i politike
identiteta trebalo bi da bude pluralizam bez polarizacije
6
, to iskljuuje svaki oblik
etnocentrizma odnosno uverenja prema kome je sopstvena kultura superiornija u odnosu na

4
ibid, str. 449.
5
ibid, str. 449.
6
ibid, str. 292.

7

ostale. Sa druge strane, ukljuuje interkulturalizam i multikulturalizam. Interkulturalizam
predstavlja korak prema zbliavanju i razumevanju razliitih ljudi i kultura, to nam govori i
sama re inter (lat. izmeu) koja upuuje na meusobno, uzajamno delovanje, dok izrazi
multus/plures (lat. mnogo, mnogi, vie njih) impliciraju istovremeno postojanje vie
elemenata, u ovom kontekstu vie kultura. Pluralizam i interkulturalizam kao osnovnu
vrednost podrazumevaju toleranciju kao otvorenost za nove ideje, inovacije, kao spremnost da
se prihvate razlike u kulturnom, religijskom, socijalnom i politikom pogledu. Tolerancija
znai uzajamno potovanje, slobodnu komunikaciju zasnovanu na uvaavanju obrazaca koji
nisu istovetni sa naim vlastitim, jer niko nema pravo da ono to je razliito proglaava
loijim. Tolerancija treba da se odraava na svim nivoima, pri emu bi tu mnogostrukost
uobliila dosledna retorika.
To znai da u duhu tolerancije i potovanja razlika, svih jezikih i ljudskih prava treba
razvijati istinske demokratske modele miljenja i ponaanja. Ovakvi stavovi i njima
primerena praksa valjalo bi da proimaju javne rasprave o temama politikog diskursa, poev
od najmonijih i najuticajnijih kreatora jezikih navika vodeih dravnika i politiara,
pisaca govora, urednika, novinara i drugih javnih linosti i dopirui putem medija do irih
krugova stanovnitva
7
i da tako utiu na stvaranje demokratskog javnog mnjenja, koje e se
oslanjati na kategoriju autonomije linosti, koja e kao individua biti autonomna, a ne rtva
pasivizacije i slepog prihvatanja nametnutih sadraja. Najvaniji uslov za funkcionisanje
demokratskog jevnog mnjenja jeste slobodna cirkulacija informacija, to je moguno samo
tamo gde sredstva informisanja nisu predmet dravnog monopola. Tamo gde jesu, cenzura
postaje kljuni inilac u oblikovanju javnog mnjenja. Cenzura kao reprezentativan model
manifestacije moi odreene grupe i njoj korespondentnog politikog sistema, onemoguava
kritiku funkciju javnosti
8
i omoguava medijima da njom manipuliu, ponekad bez pijeteta.
Protivrenost savremenog poimanja javnosti sadrana je u injenici da se njena kritika
funkcija polako pretvorila u manipulativnu. Umesto da javnost postane granica sile, ona
predstavlja njen poligon. Naporedo sa tehnikotehnolokim razvojem sredstava masovnog
komuniciranja, javnost postaje ono polje drutvenosti u kojem se na najeklatantniji nain
manifestuju odnosi drutvene moi. Otuda je kontrola institucija javnosti, a posebno kontrola
masovnih medija, najvanije sredstvo drutvene dominacije, prevashodno zato to se preko
nje obezbeuje mogunost upravljanja, strukturisanja i kontrolisanja javnog mnenja.
9

Trka za uspostavljanjem kontrole nad masovnim medijima ima jasno definisan cilj, a to
je sticanje monopola koji e omoguiti prevlast u oblikovanju javnog mjenja. Ta trka nekad
biva u potpunosti beskrupulozna, te na snagu stupa makijavelistiko pravilo prema kome cilj
opravdava sredstvo. Ovo pravilo tada postaje aksiom i kao takvo se neprikosnoveno potuje u
svakoj prilici, bilo da je u pitanju stanje mira ili rata. To se posebno odnosi na postmoderne
ratove za koje moemo rei da se ne dobijaju samo hrabrou, pameu i dobrim vojnim

7
R.Bugarski, Lica jezika, Beograd, 2001, str. 138.
8
Z. Tomi, Komunikacija i javnost, Beograd, 2004, str. 138.
9
ibid, str. 90-91.

8

strategijama, ve u njima veoma bitnu ulogu ima i medijska strategija sa svim svojim
adutima. Medijski rat se tada vodi uporedo sa oruanim, a jedini rat koji unapred biva
izgubljen je rat za istinu. Da li zato kao potencijalnu metu napada automatski treba razmatrati
instituciju koja predstavlja izvor propagandnog bombardovanja? Propaganda, koja u osnovi
ima naglaen politiki interes, predstavlja jedan od najefikasnijih naina za uspostavljanjem
kontrole nad javnim mnjenjem, a pogotovo ukoliko je izvor propagande pod neposrednom
vlau i neprikosnovenim monopolom vladajueg reima.

3) BOMBARDOVANJ E NACI ONALNE TELEVI ZI J E

Veoma upeatljiv primer savremenog naina ratovanja, iz koga se jasno vidi da su
mediji i vojno-politiko meta zbog svog neprikosnovenog uticaja, je bombardovanje Radio-
televizije Srbije 1999. godine, koga su mnogi smatrali legitimnim jer je trebalo onemoguiti
rad institucije koja je predstavljala megafon reima. U prvim redovima meu pristalicama
napada bili su Havijer Solana, Dejmi ej i Dord Robertson jer je RTS vrio snaan
propagandni uticaj, to je bilo nedopustivo. O tome saznajemo i iz italijanskih novina La
Repubblica:
All' indomani del bombardamento della sede della televisione jugoslava, la Nato ha
difeso con forza la decisione di attaccare un bersaglio che molti considerano non militare,
ma civile. Per il segretario generale Javier Solana un "obiettivo legittimo" che rientra tra
quelli "gi inseriti nella lista dei bersagli da prendere di mira per le sue implicazioni
militari".
Nessun elemento del sistema di potere di Milosevic pu essere immune" rincara George
Robertson, il ministro della Difesa britannico.
"Rts - spiega con foga Jamie Shea - uno strumento di guerra, fa parte della macchina
bellica jugoslava".

Jeste injenica da je nacionalna televizija bila pod direktnim uticajem reima, te je kao
takva inila deo jugoslovenske ratne maine, no sa druge strane moemo postaviti pitanje da li
je pravi nain da se stane na put propagandi bombardovanje, za koje se moe predpostaviti da
e doneti civilne rtve. O svojim utiscima, u intervju za list La Repubblica, govori i izveta
italijanske televizije RAI koji se naao na licu mesta. Prema njemu, ovaj potez bio je potpuno
pogrean, jer kada bi se sledila logika da televizija nije slobodna i nezavisna institucija trebalo
bi objaviti rat polovini sveta i bombardovati neprekidno televizijske stanice.

Con angoscia fortissima, ho visto morire in modo atroce persone con cui ho lavorato.
Quella che fossero una sorta di soldati di Milosevic un' orribile sciocchezza. In quel palazzo
lavora un sacco di gente che lavora e basta, per vivere, per mangiare, E tanti di loro sono
invece morti, terribile, altro che storie. Ed tutto sbagliato". Perch? "Perch in quel luogo
non c' erano potenti, al massimo c' erano dei loro servitori. [...] Ma quella tv, si dice, non era

9

libera, era uno strumento di guerra. "Con questa logica bisognerebbe dichiarare guerra a
mezzo mondo e bombardare sedi televisive a ripetizione [...] "Il punto che, non si pu
negarlo, questo regime vive sulla propaganda. Se le forze del bene, chiamiamole cos, danno
appigli all' avversario, tutto diventa pi difficile, successo con il treno, successo qui con la
tv".

Dan nakon bombardovanja televizije, izveta Vana Vanuini govori o uasu prizora
kada su buldoerima pokuavali da izvuku tela, da nau preivele kojih nije moglo biti jer
kada se sruila zgrada temperatura je skoila do nepodnoljivih visina, oslobodili su se otrovni
gasovi te je bilo nemogue da je iko preiveo. Otvoreno predoava i injenice na osnovu kojih
se vidi i potvruje da se ova tragedija mogla izbei. No vlasti ne samo da nisu preduzele nita
po tom pitanju, ve su i onemoguavale potencijalno spaavanje. Uprava RTS-a pretila je
otkazom onima koji su odbili da patriotski rade nonu smenu u zgradi ije se bombardovanje
oekivalo danima. Neki su uspeli da menjaju smenu, a neki su se jednostavno razboleli. U
podne se na Trgu Republike okupilo bar etiri hiljade ljudi da poloe cvee i upale svee
rtvama. Tako masovno okupljanje bilo je i dve godine ranije povodom protesta protiv reima
kada je televizija nazivana Baskijom i kada su je protestanti gaali jajima i kamenjem. Ona je
tada kao i 25. aprila putala patriotske govore i poune prie o srpskim herojima. Student
predvodnik tadanjih demonstracija govori da bi moda ljudi shvatili poruku da je televizija
bila pogoena kao prva meta prvog dana bombardovanja, no bilo je ve kasno. I vreme, kao i
nain slanja poruke, bili su pogreni.

BELGRADO - Alle 17.10 suona l' allarme e i lavori si bloccano. Gli operai fermano i
bulldozer e si allontanano. [...] Da due giorni si scava tra le macerie dell' edificio a quattro
piani che era il cuore della radio televisione serba, centrata alle 2.06 di venerd (gli orologi
sono rimasti fermi a quell' ora) da un missile della Nato. Ma sinora non sono stati estratti
altri corpi, n ritrovate persone vive. Eppure si sa che nel seminterrato, dove c' era tra l' altro
la mensa aziendale dovrebbero esservi state, nel momento in cui arrivato il missile, una
quindicina di persone. Ieri si era parlato di diciotto o venti. Ma alcuni impiegati della
televisione che erano stati messi nell'elenco dei dispersi hanno fatto sapere di essere rimasti a
casa gioved notte. La direzione della Rts aveva minacciato il licenziamento a chi si fosse
rifiutato di fare patriotticamente il turno di notte, il pi pericoloso, in un edificio il cui
bombardamento si aspettava da giorni. Ma alcuni erano riusciti a farsi cambiare turno e altri
semplicemente si erano dati malati. I lavori procedono con enormi difficolt. I bulldozer
hanno rimosso macerie e lamiere accartocciate ma non sono ancora riusciti a sollevare due
lastre di cemento che pesano tonnellate e schiacciano il seminterrato. "L sotto non c' pi
nessuno vivo", dice il capo della squadra dei soccorritori mentre aspetta di riprendere il
lavoro. "Quando l' edificio crollato la temperatura salita a livelli insopportabili e si sono
sprigionati gas velenosi. Impossibile che qualcuno sia sopravvissuto"[...]Sono venute almeno
quattromila persone a deporre in silenzio fiori e ad accendere le candele. Si erano riuniti a

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mezzogiorno in piazza della Repubblica, come accadeva due anni fa per le manifestazioni di
protesta contro il regime. Anche allora i manifestanti sfilavano davanti alla sede della tiv
che chiamavano "la Bastiglia" e ogni sera le davano l' assalto con lanci di uova e sassi. La
tiv serba allora come oggi mandava in onda discorsi patriottici e storie edificanti di eroi
serbi. "Forse se la tiv fosse stata colpita come primo obiettivo il primo giorno dei
bombardamenti la gente avrebbe capito il messaggio. Ora troppo tardi", dice uno dei capi
degli studenti di allora. La folla silenziosa e sconcertata. Per cordoglio verso le vittime ieri
stato cancellato anche il concerto di protesta che da quando sono cominciati i
bombardamenti l' unico rumore che risuona, ogni giorno a mezzogiorno, in una Belgrado
priva di suoni, depressa, dove la gente cammina senza parlare e senza ridere anche se con un
passo deciso come se dovesse andare verso una meta particolare. Ma si capisce subito che
quella meta non c' .

Nacionalna televizija pomagala je Miloeviu da zadri prevlast i da namee svoju
verziju prie kao istinu. To je injenica poznata ne samo javnosti u Srbiji, ve i u celom svetu.
No realnost, ma koliko surova bila, to u ovom sluaju posmatrano sa svih aspekata, svakako
jeste, ipak je neto sa im barem treba da budemo upoznati, a mediji treba da poslue kao
posredno sredstvo koje e nam omoguiti da steknemo uvid u globalna zbivanja. Stoga je
jedan ovakav dogaaj morao da ima dalekosean odjek u svetu, kao uostalom i svih
sedamdeset i osam dana koje emo pamtiti kao mrano poglavlje istorije. On je, takoe,
morao otvoriti brojna pitanja. Na neka nikada neemo doznati pravi odgovor, ali pred mnogim
sluajnostima i neminovostima ne moemo ostati ravnoduni. Meu prvim diskutabilnim
potezima namee se pitanje zato zgrada nije bila evakuisana.
Italijanska, kao i javnost mnogih drugih zemalja, biva dobro upoznata sa svim ovim
zbivanjima i odlukama tadanje vlade koja je ak i u ovoj prilici morala da ostane dosledna
patriotizmu.

La direzione della Rts non ha voluto sospendere le trasmissioni notturne e ha obbligato
giornalisti e tecnici al rispetto dei turni. Chi per patriottismo, chi perch comandato, tutti
hanno atteso un attacco altamente probabile. Tutti tranne la direzione politica: come sempre
il regime immola altri, i sottoposti, nella sua guerra suicida.[...] La Nato ha spiegato l'
attacco alla Rts con una verit incontrovertibile: la tv statale aiuta Milosevic a mantenere la
presa sulla Serbia. Neppure i giornalisti della Rts negano che la loro televisione sia un
cardine del regime, ovvero del dispotismo sempre meno soffuso e mimetico praticato da
Milosevic. Lo per mandato istituzionale. E per selezione del personale. Le redazioni sono
state formate, e deformate, attraverso purghe successive. A cavallo tra gli Ottanta e i
Novanta vennero espulsi gli jugoslavisti che rifiutavano la linea gran-serba del primo
Milosevic, e in seguito chiunque negasse la propria adesione al regime. Cos a Belgrado la
Rts anche nota come "la Bastiglia", la prigione della verit, la fortezza di Slobodan I, il
sovrano che apre regolarmente ogni telegiornale.

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Namee se pitanje koje se uvek postavlja u ovakvim situacijama: zato su rtve opet
morale da budu civili? Da li je moda posledice destruktivnosti stranog neprijatelja mogla da
preduhitri preduzimljivost domaeg prijatelja? Ili je, pak, preduzimljivost donoenja
izvesnih uredbi proizvela upravo kontraefekat? Mislimo pri tome na uredbe usvojene 19.-og
aprila te godine na osnovu kojih zaposleni bez precizno izdatog nareenja nisu mogli da
napuste zgradu. Kazna koja bi usledila bio je otkaz. Moemo se zapitati da li su ove uredbe
vaile za sve u jednokoj meri? Ovaj kuriozitet pobudio je panju mnogih, ukljuujui i strane
novinare, koji su imali daleko veu slobodu u predoavanju ovakvih injenica.

Le vittime del bombardamento della tv di Stato - pi di 30 persone che il regime cerca
di nascondere - sono morte non certo per caso. In guerra, quando suona l' allarme aereo, le
persone devono lasciare la casa o la sede dove si trovano: invece, al momento del
bombardamento, circa 140-150 persone si trovavano nell' edificio della radiotelevisione e vi
sono rimaste. Le persone che stavano lavorando, infatti, non potevano lasciare il palazzo
senza un ordine preciso, in base a una recente direttiva del governo (approvata il 19 aprile),
pena il licenziamento. E, qualche ora prima dell' allarme, era stato ricordato ai lavoratori
che, secondo questa nuova disposizione, dovevano rimanere nel palazzo, mentre i cinque
dirigenti che avevano ricordato l' ordine se ne allontanavano poco prima dell' attacco. Alcuni
giornalisti stranieri che avevano lavorato alla spedizione dei loro pezzi, avevano avvisato i
lavoratori serbi che l' attacco si sarebbe potuto indirizzare contro la sede tv. Dopo la strage, i
familiari delle vittime hanno accusato apertamente i dirigenti radiotelevisivi di aver taciuto
queste informazioni". Non solo. I nostri interlocutori hanno aggiunto: "Questo bisogno
patologico di provocare delle vittime si confermato anche nel caso degli scudi umani di
fronte a fabbriche, gi da tempo morte economicamente, in parte tuttora funzionanti per
forniture all' esercito. Alla Zastava di Kragujevac sono stati feriti 169 lavoratori: si tratta di
persone che avevano ricevuto l' ordine dal direttore di porsi come scudi umani davanti allo
stabilimento. Dopo il bombardamento del 14 aprile, il direttore scomparso e i vertici
militari hanno rifiutato qualsiasi responsabilit, ma nulla hanno fatto per fermare questa
azione suicida". E le prove?, abbiamo chiesto. "Ci sono le testimonianze scritte delle
ordinanze, che per non si potranno vedere fino a quando Milosevic sar al potere. troppa
la paura di esporsi in prima persona a possibili rappresaglie.

Obzirom da su srpski novinari bili primorani da rade za dravnu televiziju, koja je imala
apsolutistiku mo, nije bez ironije i paradoksa injenica da je najvei gubitnik ove medijske
oluje sama informacija, kao onakva kakva bi trebalo da bude u svojoj sutini pouzdana i
objektivna. No u ovom sluaju takvo poimanje bilo bi utopistiko. O ovom fenomenu za list
La stampa otvoreno govori italijanski novinar Enio Remondino istiui da je primarni cilj
istina, a ne politika.


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Lavoro per la televisione pubblica, e non per la tv di Stato, come purtroppo erano
invece obbligati a fare i giornalisti serbi finiti sotto le bombe. Voglio dire che il mio
principale obbligo e' quello di dire la verita' su cio' che vedo, non quello di difendere la
politica del governo. Se poi la verita' risulta scomoda, non posso farci niente. Se cosi' non
fosse, non ci sarebbe differenza tra noi, tra la Rai, e la televisione di Milosevic. Io non mi
sento il corrispondente del governo D'Alema come non lo sono stato in passato dei governi
Prodi, Berlusconi e, ancor prima, di quelli democristiani. [...] Io ho denunciato il regime di
Slobodan Milosevic quando le sue forze di sicurezza chiudevano i giornali dell'opposizione, e
non era facile far passare i pezzi, perche' non interessavano. Ho denunciato le repressioni
serbe e, infine, l'uccisione del giornalista ed editore Slavko Curuvija. Ho denunciato poi la
soppressione di giornalisti serbi da parte dell'Uck, come quando ad ottobre due giornalisti,
sbagliando strada vicino a Pristina, finirono in bocca ai guerriglieri albanesi, senza che se ne
sapesse piu' nulla. Nessuno puo' attribuirmi etichette: l'unico criterio valido per giudicare
quel che faccio e' valutare se lavoro bene, se do' notizie vere, riscontrabili oppure se e' vero il
contrario. Nel qual caso tendero' le mani per farmi bacchettare.

ak se i na sahrani rtava bombardovanja RTS-a shvatalo da je optepoznata injenica
da su ti jadni mrtvi ljudi bili rtve reima. Verodostojan dokaz za ovakav stav mnogih takoe
je i intervju na Studiju B u kome Drakovi trai od vlade da prihvati meunarodne oruane
snage i tako stavi taku na bombardovanje. Tokom tog intervjua bio je preplavljen
telefonskim pozivima, faksovima, mejlovima graana iz cele Srbije koji su hteli da izraze
svoju saglasnost.

Tiv e giornali serbi erano gi sottoposti a un rigido regime di censura instaurato con
la legge marziale decretata all' inizio dei bombardamenti. "Sono sicuro che il nuovo codice di
comportamento stato scritto da Seselj di proprio pugno" ha detto Vuk Draskovic che pur
facendo parte come Seselj del governo considera il capo del partito radicale il suo diretto
antagonista. " un regolamento idiota e voi dovete ribellarvi" ha detto Draskovic ai
giornalisti. Il giro di vite viene dopo che Studio B aveva mandato in onda domenica sera una
lunga intervista in cui Draskovic chiede al governo di accettare forze armate internazionali
nel Kosovo e porre cos fine ai bombardamenti. Durante l' intervista Studio B stato
sommerso di telefonate, fax, e- mail di cittadini che da tutta la Serbia volevano esprimere il
loro consenso. La maggioranza della popolazione si sente europea, vuole pace e lavoro e una
vita normale. E anche se i bombardamenti hanno provocato all' inizio gesti di sfida e di
orgoglio, tutti sanno in cuor loro che senza l' aiuto dell' Occidente la Jugoslavia non riuscir
mai a risollevarsi dalla catastrofe economica in cui stata trascinata da Milosevic. Anche ai
funerali per i tecnici della Tv morti sotto il bombardamento, si capiva che la gente sa bene
che quei poveri morti sono anche vittime del regime, che li ha obbligati a continuare il loro
lavoro nella sede centrale della televisione. Hanno telefonato a Studio B dal Nis da Cacak, da
Novi Sad, da tutte le citt dove i bombardamenti hanno fatto le maggiori distruzioni.

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Nemilosrdnu cenzuru i reimski teror omoguilo je i zatvaranje najpoznatije nezavisne
radio stanice B92. Ljudi koji su tu radili, bili su otputeni, a postavljeni su bili novi direktor,
novi urednik i novi posluni slubenici. Sve je ostalo isto izuzev sutine, te smo paljivo
sluali lane vesti od lanih novinara koji ni sami sebi nisu verovali kada su izgovarali sve te
apsurdne informacije.

B92 era la piu famosa stazione radio indipendente, alla cui chiusura abbiamo assistito
in diretta la notte del primo bombardamento, quando arrivata la polizia, ha arrestato l'
editore e sequestrato tutto ci che ha trovato. La chiusura di questo mezzo di comunicazione
della Serbia independente, forse il pi importante, ha dato il via a una censura spietata e al
terrore di regime esercitato su tutti i media. Pochi giorni dopo, tutta la gente (giovane,
intelligente e laboriosa) che lavorava a B92 veniva licenziata, e il regime - come se tutto ci
fosse del tutto legale e consentito - imponeva un nuovo direttore, un nuovo editore e nuovi
impiegati ubbidienti. La radio ha continuato le sue trasmissioni - ma di nuovi programmi -
con la vecchia struttura. Le sigle, gli spot e tutti i segni noti della radio sono rimasti identici.
"solo" cambiata la sostanza. Adesso ascoltiamo "con attenzione" le notizie false, dei
giornalisti falsi, che non credono nemmeno a loro stessi quando pronunciano tutte queste
stupidaggini. Il furto d' identit di un altra persona, il mimetismo, la trasformazione
camaleontica della gente che sta in stretti rapporti con il regime, sono cose gi conosciute da
tanto tempo in questo Paese. [...] Quando il nuovo direttore entrato a Radio B92, l' unica
cosa che ha cambiato stata la redazione. Cos cambiato il profilo dei media in Serbia
seminando confusione tra i pi ingenui.

Bombardovana je takoe i Radio-televizija Novi Sad, gde, na sreu nije bilo rtava. No,
posledice se i dalje oseaju obzirom da Televizija koja je pripadala multietnikom gradu i
koja je nekada bila meu najmodernijima, nije obnovljenja, te danas predstavlja samo
uspomenu u ruevinama.
Mediji su bili meta oruanog napada radi spreavanja irenja propagande jer je sasvim
jasno da se uticaj na javno mnjenje vrio preko nacionalne televizije, no bombardovanje
reimskog megafona dovelo je do stradanja civila, koji su bili neduni, dok su se pravi krivci i
ovog puta izvukli. Moda bi bilo bolje da su nalogodavci izabrali drugaiji nain slanja
poruke. Moda bi tada ova poruka bila shvaena onako kako je i predoavana. I unutar same
Alijanse postojale su nesuglasice oko ovog poduhvata. Jedni su se eksplicitno izjanjavali za,
dok su drugi izraavali sumnje.

In realt, gli uomini della Nato sorvolano, oggi, sul fatto che, quando la decisione di
inquadrare nel mirino la televisione fu annunciata, si manifestarono subito, da parte europea
(francesi e italiani in testa) dubbi e perplessit. Tanto che la decisione sembrava
accantonata. Averla riproposta, giudicano alcuni analisti, pu essere il risultato della

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maggiore autonomia di decisione che, negli ultimi giorni, soprattutto su pressione americana,
stata concessa al generale Clark e al vertice militare, nella scelta degli obiettivi.

4) REAKCI J A I TALI J ANSKE J AVNOSTI NA BOMBARDOVANJ E RTS-A

Bombardovanje RTS-a imalo je raznolik odjek kako na makropolitikom, tako i na
mikropolitikom planu. Jedan od najboljih primera, zemlja ija kompaktna politika scena ve
u osnovi ukazuje na nemogunost postojanja jedinstvenog stava, svakako je Italija. Napad na
televiziju deli italijansku vladu, te su tim povodom neki od njenih lanova, Masimo DAlema,
predsednik vlade, Lamberto Dini, ministar spoljnih poslova, i Karlo Skonjamiljo, ministar
odbrane, izneli potpuno oprena miljenja. D'Alema podrava bombardovanje televizije
istiui pri tome da je i jedna rtva previe, ali ako se uzme u obzir da je re o ratu taj broj je
sigurno u velikoj meri ogranien obzirom na dimenzije vazdunog napada, to predstavlja
dokaz obzirnosti i velike panje NATO-a da se ne gaaju civili. Prema njegovim reima, kada
se dogode nesree one se priznaju, objave, dokumentuju jer tako treba da se ophode oruane
snage demokratskih zemalja, a tako se meutim, ne ophodi srpski predsednik. Miloevi nije
priznao greku, ubistvo hiljade ljudi i izneo dokaze. Dini duboko sumnja u legitimnost
napada verujui da bombardovanje televizije, prema njegovim saznanjima, nije ni bilo u
planu, dok Skonjamiljo, citirajui stav vojnika Alijanse, navodi da je to legitimna meta
obzirom da je Miloevi koristi kao sredstvo ratne propagande.

"Anche questa mattina abbiamo raccomandato con molta fermezza che le azioni siano
studiate con l' obiettivo di ridurre al massimo la possibilit di colpire vittime civili. Questo
il vincolo al quale i militari della Nato si sono attenuti, perch bombardamenti di questa
intensit certamente hanno prodotto un numero di vittime civili...". Contenuto, vorrebbe dire
D' Alema che aggiunge per spiegare meglio il suo pensiero:"Anche una vittima troppo, ma
considerando che si tratta di una guerra, certamente il numero piuttosto limitato rispetto
alle dimensioni dell' attacco aereo. Il che testimonianza che da parte della Nato non solo
non c' la volont di colpire i civili, ma al contrario c' una grande e scrupolosa attenzione
a non colpirli. E vorrei dire anche una trasparenza: quando accadono degli incidenti, questi
vengono ammessi, dichiarati, documentati. Io credo che cos debbano comportarsi le forze
armate dei paesi democratici. Non cos invece si comporta il presidente serbo. Non ho ancora
visto Milosevic dire: ci siamo sbagliati ed effettivamente abbiamo ammazzato migliaia di
persone e adesso vi facciamo vedere le prove". Dini invece di buon mattino aveva messo
profondamente in dubbio la legittimit dell' attacco alleato: "Non credo che fosse neppure nei
piani. Il bombardamento della televisione, a mia conoscenza, non era nei programmi". Anche
il ministro della Difesa Scognamiglio, come D' Alema, ha usato parole e toni diversi da quelli
di Dini. Scognamiglio, infatti, ha citato il giudizio dei militari dell' alleanza secondo cui gli
impianti televisivi sono un obiettivo legittimo perch usati da Milosevic come strumento di
propaganda di guerra. "Ho ascoltato le interpretazioni che sono state date dai comandi Nato,

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i quali giudicano che la propaganda costituisce un elemento importante nella conduzione
dell' azione di guerra e quindi possa essere incluso fra gli obiettivi della fase attuale".

D'Alema, koji je bio primoran da ispravi svog ministra spoljnih poslova po pitanju
bombardovanja srpske televizije i da uveri saveznike u podrku i potpunu lojalnost NATO-u,
istie da Italija nije slaba karika Alijanse. Naglaava takoe da je potrebna jaa Evropa pored
prijateljske Amerike, sile neophodne za svetski mir; govori o svojoj poseti Albaniji za Uskrs,
o uasnim scenama iji je bio svedok i zakljuuje da mira nee moi biti sve dok se ti ljudi ne
budu mogli vratiti kao graani svoje zemlje.

Una giornata delicata per Massimo D' Alema, costretto a correggere il suo ministro
degli Esteri sul bombardamento della tv serba, a rassicurare gli alleati sulla "tenuta" dell'
Italia per tutta la guerra.[...]"L' Italia - ha assicurato D' Alema - far il suo dovere di alleato
forte e sincero, capace di assumersi le sue responsabilit". E senza porre scadenze alla sua
fedelt all' alleanza. Infatti, rispondendo a una domanda su quanto il governo italiano potr
reggere in attesa che il conflitto finisca, D' Alema ha risposto: "Fino a quando regger il
governo francese, quello inglese, belga, americano, e di tutti gli altri paesi della Nato". L'
Italia - il messaggio di D' Alema - non l' anello debole dell' Alleanza. Cerca per di far
crescere l' unit europea, perch occorre "un' Europa pi forte accanto a una America
amica, potenza indispensabile per la pace nel mondo". Ed stato a questo punto che Clinton
ha annuito con soddisfazione. La Nato si trova di fronte a una sfida difficile: "Ancora una
volta stato necessario usare la forza in Europa per costruire la pace". Decisivo per
sgombrare gli ultimi dubbi - se ce ne fossero stati - sulla giustezza dell' intervento militare in
Serbia stato il recente viaggio a Kukes, dove si ammassano migliaia di profughi kosovari.
"Sono stato a Pasqua in Albania - ha detto D' Alema nell' intervento rivolto ai partner dell'
alleanza -. Ho visto scene terribili. Noi non avremo pace finch queste persone non potranno
tornare ad essere cittadini del loro paese". E non baster una semplice firma di Milosevic o l'
accettazione solo verbale delle condizioni poste dalla Nato, dalla Russia e dall' Onu. Ci
vorranno atti concreti, a partire dal ritiro delle truppe. Molto importante, per D' Alema, il
fatto che la Russia abbia accettato che in Kosovo ci vuole la presenza di una forza di pace
militare.

Dan nakon ovog dogaaja i sam Dini, koji priznaje da je prvobitno govorio srcem,
izraava svoj kritiki stav na diplomatiniji nain, ali ne menja njegovu sutinu. Kae da ga je
bombardovanje srpske televizije nalo zateenim obzirom da je Italija, zajedno sa ostalim
zemljama lanicama, nedelju dana pre toga izrazila rezervu prema proirivanju ciljeva poput
televizije. Istie da Italija ne namerava da se izuzima iz odluka donetih od strane Saveta
NATO-a kada se periodino definiu ciljevi, ali da je svakako potrebna vea usaglaenost
izmeu saveznika, politiara i vojnika prilikom odreivanja ciljeva. Potrebno je da

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konsultovanje bude potpuno i da odluke budu potvrene od strane svih zemalja pre nego to
se nastavi sa daljim bombardovanjem vojnih i nevojnih ciljeva.

"Le cose si possono esaminare in due modi: con il cuore o con la ragione. Io ho parlato
con il cuore". Ma non stata una "voce dal sen fuggita" quel perentorio "terribile,
disapprovo" con cui l' altra mattina il ministro degli Esteri Dini aveva commentato il
bombardamento Nato della tv di stato serba. Commento che aveva irritato i governi alleati e
che era stato corretto, se non proprio smentito nel pomeriggio dal presidente del Consiglio D'
Alema. Ma pur ammettendo di aver parlato con il cuore, tuttavia Dini non arretra di nulla
rispetto alla critica nei confronti di quel bombardamento che lo ha "colto di sorpresa",
perch su quell' azione l' Italia aveva gi espresso il suo disaccordo e non era stata avvertita.
I toni di Dini ieri sono stati molto pi diplomatici e allineati rispetto alle parole usate venerd
mattina. Ma la sostanza dei suoi rilievi rimane, e anzi il ministro ha ripetuto ancora una volta
che occorre una maggiore sintonia tra gli alleati e tra politici e militari nell' individuazione
degli obiettivi. "Io ho espresso una mia particolare sensibilit apprendendo una notizia per
me inaspettata, visto che la settimana prima l' Italia insieme ad altri paesi aveva espresso
riserve in seno al Consiglio atlantico sulla estensione di obiettivi come la televisione serba.
Ho espresso a caldo questa mia sensibilit. Direi che ho parlato con il cuore, visto che le
cose si esaminano in due maniere: prima con il cuore, poi con la ragione. Certamente l' Italia
non intende dissociarsi dalle decisioni prese dal consiglio della Nato quando si definiscono
periodicamente gli obiettivi. Ma vogliamo che ci sia una piena consultazione, e che la linea
generale sia approvata da tutti i paesi, prima che i militari vadano avanti con ulteriori
bombardamenti di obiettivi militari e no".

Rakete nesloge sejale su razdor na svim poljima. Rat koji je inae delio, sada je delio
jo vie, te su razliita miljenja bila prisutna ne samo meu politiarima, ve i meu
medijima. U Italiji su mnogi od njih, bez obzira na politiku opredeljenost, zahtevali otru
osudu ovog ina iz brojnih razloga.

Quei colleghi morti del palazzo di via Aberdareva, in piena Belgrado, sono "vittime
civili e incolpevoli" per Michele Santoro che insieme a tutta Moby Dick invia subito un
messaggio di solidariet ai giornalisti della tv belgradese.[...] Si infuria Sandro Curzi,
direttore di Liberazione, che parla di "crimine di guerra premeditato contro i civili",
sottolineando la distruzione della storica agenzia di notizie Tanjug ("Da sempre libera") e
chiedendo una condanna severa. Preoccupata e indignata la Federazione nazionale della
stampa, il sindacato dei giornalisti: "La strage ha coinvolto anche vittime innocenti, la Nato
ha voluto distruggere e uccidere senza creare minimamente le condizioni per informare
correttamente la popolazione serba".[...] Non capisce il senso di tutto questo, sconvolto
dalla notizia Emilio Fede, "l' informazione non dev' essere mai colpita, sempre garanzia di
libert - si lancia spericolato il direttore del Tg4 - Spero ancora che sia stato un errore,

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altrimenti stata una stupida iniziativa".[...] L' Usigrai, sindacato dei giornalisti Rai, sta da
questa parte: " inaccettabile che si considerino i mezzi di informazione alla stregua di basi
militari, la libert di informazione non si ripristina con le bombe sulle sedi dell'
informazione".[...] "l' informazione un valore da non coinvolgere", dice il presidente della
Rai Roberto Zaccaria.[...] Per Paolo Ruffini, direttore del Giornale radio Rai, invece non
sempre la stampa libera, ma non si recupera la libert bombardandola.

Bilo je, sa druge strane, i onih koji su smatrali da je televizija sluila iskljuivo za
propagandu, te je njeno bombardovanje bilo opravdano, iako je donelo rtve zbog kojih treba
aliti. Ovoj struji pripada ulijano Ferara, urednik dnevnog lista Il Foglio, kao i Roberto
Morione koji ovaj stav podrava, to se vidi iz sledeih izjava:

"La tv serba produceva e produce cose utili militarmente: ho visto il vice di Milosevic
parlare alla sua tv e descrivere i profughi in fila come se fossero gli iscritti a una marcia non
competitiva. La tv serba stata usata come un mezzo di guerra e di propaganda bellica, come
tale, un obiettivo militare.[...] "La guerra non crea mai zone franche - aggiunge per
Roberto Morrione, direttore di Rai News 24 - e oggi pi che mai difficile valutare queste zone
franche. Dispiace che ci siano giornalisti vittime, ma nella guerra ci sono morti innocenti da
tutte le parti.

Enriko Mentana, direktor Tg5, sarkastino komentarie dobar pogodak NATO-a,
navodei pri tome da e srpska televizija nastaviti da emituje svoj program, dok e strani
dopisnici imati potekoe da alju svoje izvetaje. Istie takoe da novinari mogu da se ne
sloe oko toga to se deava , ali takve akcije pogubno utiu na informaciju u celini, te njeni
tvorci i ovog puta bivaju dve krajnosti, dok sredina trpi.

Sarcastico Enrico Mentana del Tg5: "Brava Nato, bel colpo. Adesso, mentre la tv serba
continuer a trasmettere, per i nostri inviati a Belgrado sar sempre pi difficile darci le
notizie. Tra noi giornalisti ci si pu dividere sulla guerra in corso, ma un' azione di questo
genere danneggia l' informazione tutta". Qual il risultato finale? "Che l' informazione sul
conflitto - spiega Mentana - ormai la possono fare solo la Nato e Milosevic. Chi in mezzo,
rimane muto e indifeso. Bel risultato".

Bombardovanje RTS-a i drugih nevojnih ciljeva podstaklo je niz italijanskih
intelektualaca, novinara, politiara i pravnika da podnesu prijavu dravnom tuiocu pri
Vojno-kaznenom sudu u Rimu. U ovom dokumentu kroz dvadeset i jednu taku daju
objanjenja za nelegitimnost preduzetih akcija, a meu njima su, sa pravnog aspekta,
najznaajnije sledee take:
In particolare il I Protocollo di Ginevra del 1977 (ratificato in Italia con legge
11 dicembre 1985 n. 672) allart. 35 prevede che: In ogni conflitto armato il

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diritto delle Parti in conflitto di scegliere metodi e mezzi di guerra non e'
illimitato; allart. 48 prevede che: Allo scopo di assicurare il rispetto e la
protezione della popolazione civile e dei beni di carattere civile, le Parti in
conflitto dovranno fare, in ogni momento, distinzione fra la popolazione civile
ed i combattenti, nonche' fra beni di carattere civile e gli obiettivi militari, e, di
conseguenza, dirigere le operazioni soltanto contro obiettivi militari; allart.
51 prevede che: ..2. Sia la popolazione civile che le persone civili non
dovranno essere oggetto di attacco.(..) 4. Sono vietati gli attacchi
indiscriminati..
Sono queste le regole fondamentali sulle quali si basa il diritto umanitario di
guerra, che gli articoli menzionati del I Protocollo di Ginevra del 1977,
ribadiscono riproducendo dei precetti consuetudinari, gi riconosciuti dalle
Convenzioni dellAja del 1907 e da altri strumenti del diritto internazionale.
Lo stato di guerra quindi non attribuisce ai belligeranti la possibilita' di fare un
ricorso illimitato alla violenza.
Questo concetto era stato acquisito nel diritto internazionale ancor prima dello
Statuto del Tribunale di Norimberga e delle grandi codificazioni incarnate dalle
IV Convenzioni di Ginevra del 1949 e dai due Protocolli del 1977.
Infatti il codice penale militare di guerra, promulgato nel 1941, prevede un
apposita sezione, il Capo III, per punire gli atti illeciti di guerra, nei quali
rientra luso di quei mezzi o modi di guerra vietati dalla legge o dalle
convenzioni internazionali o contrari allonore militare.
Pianificare lassassinio di giornalisti, come di qualunque altra categoria di
civili non belligeranti, significa pianificare dei crimini di guerra, come tali non
consentiti dal nostro ordinamento, in particolare dallart. 174 del C.P.M.G., che
punisce Il Comandante di una forza militare che, per nuocere al nemico,
ordina o autorizza luso di alcuno dei mezzi o dei modi di guerra vietati dalla
legge o dalle convenzioni internazionali, o comunque contrari allonore
militare.
Nel caso di specie, sebbene levento sia avvenuto a Belgrado, il reato deve
ritenersi commesso nel territorio dello Stato, ai sensi dellart. 6 del Codice
penale, poiche' qui avvenuta in tutto o in parte lazione criminosa che lo ha
costituito, dal momento che e' un fatto notorio che gli attacchi contro la
Yugoslavia partono dalle basi militari dislocate in territorio italiano, oppure da
navi che appoggiate a basi dislocate in territorio italiano e che in Italia si
trovano numerosi comandi NATO, che dirigono, coordinano ed organizzano le
azioni militari indirizzate nel teatro yugoslavo;
In particolare la giurisdizione nazionale non puo' essere esclusa dalla
Convenzione di Londra del 19/6/1951 sullo Statuto delle Forze armate dei paesi
NATO (ratificata in Italia con legge 30/11/1955 n. 1335), che in relazione allo

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status dei corpi militari di altri paesi presenti sul territorio nazionale nel quadro
della NATO, fissa il principio della priorita' della giurisdizione dello stato di
origine;

5) SPOLJNOPOLITIKI ODNOSI SRJ

Na osnovu ove i brojnih drugih inicijativa koje je tokom rata preduzimala u cilju
pokretanja pregovora i iznalaenja diplomatskog reenja, bilo je oigledno da je Italija veoma
ozbiljno shvatala krizu koja se deavala ispred njenih vrata. Marta 1999. godine kada je izbio
rat, vlada Savezne Republike Jugoslavije odluila je da sa glavnim i najodgovornijim
dravama - lanicama NATO-a, SAD-om, Velikom Britanijom, Nemakom i Francuskom
prekine diplomatske odnose, to predstavlja najtei poremeaj u politikim odnosima dve
drave. Kao posledica prekida odnosa, odmah su zatvorene diplomatske misije SRJ u tim
dravama, kao i diplomatske misije tih drava u Beogradu. Jugoslavija, Velika Britanija,
Nemaka i Francuska odredile su drave koje e tititi njihove interese na teritoriji druge
drave, dajui istovremeno saglasnost na taj izbor. Konzulati SRJ u Nemakoj, Francuskoj i
Velikoj Britaniji nastavili su da rade u okviru ambasada drava-zatitnica. Meutim u
odnosima sa SAD dolo je do nesporazuma koji je doveo do nepostizanja dogovora o silama
zatitnicama. Naime, Jugoslavija je predloila Kinu kao dravu koja bi titila interese
Jugoslavije u SAD, a SAD su predloile da vedska titi amerike interese u Jugoslaviji.
Vlada SAD je odbila davanje saglasnosti da Kina preuzme ovu funkciju u korist Jugoslavije,
tako da ni Jugoslavija nije bila spremna da se saglasi s tim da vedska titi amerike interese
u Jugoslaviji. Amerika vlada predlagala je da vedska titi i interese SAD u Jugoslaviji i
interese Jugoslavije u SAD, to bi bio presedan u istoriji diplomatije da jedna drava
istovremeno titi dve zaraene drave koje imaju potpuno suprotne interese. Presedan je
takoe, u neku ruku, da diplomatski odnosi i misije ostanu netaknuti u vreme ratnog sukoba,
kao to nam pokazuje primer zadravanja diplomatskih odnosa sa Italijom, gde u Rimu, niko
nije zatraio od Miodraga Lekia, jugoslovenskog ambasadora, da se vrati u svoju zemlju.
Diplomatske odnose Srbija je zadrala i sa Grkom. Grka, povezana sa Srbijom roakim,
pravoslavnim vezama, elela je da sprei razbuktavanje albanskog nacionalizma blizu svojih
granica i neskriveno je pokazivala, u tim danima krize, naklonost prema Beogradu. Italija je,
od samog poetka ratnog sukoba, bila zemlja iz koje su poletali avioni koji su bombardovali
Srbiju i Crnu Goru. Stoga je, posmatrano iz ugla obeju zemalja, zadravanje diplomatskih
odnosa sa Italijom bilo kontradiktorno. Ovu protivrenost jugoslovenski ambasador
objanjavao je upravo nezadovljstvom Italije koja nije podravala nain na koji se pokuavala
razreiti kriza. Italijanski ministar Dini postavlja pitanje: Da li bi bombardovanje bilo uvod u
vojnu okupaciju, jer ima miljenja da samo to moe da sprei etnike sukobe i nove
tragedije? Svakako bi razdvojilo sukobljene strane. Ali koliko bi trajala takva vojna okupacija
i da li je ona uopte mogua? Grupa zemalja svakako ne moe da donese odluku o okupaciji

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neke zemlje.
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O pitanju legitimnosti napada diskutovalo se pre poetka bombardovanja, te
kada je 13.10.1998. doneta Naredba o stanju pripravnosti, Italija je izraavala rezerve. Tu se
opet susreemo sa jo jednim presedanom kada su u pitanju meunarodni odnosi jer prvi put
neki savez zemalja bez odobrenja meunarodne zajednice, tj. Saveta bezbednosti OUN, preti
da e napasti jednu suverenu dravu, punopravnu lanicu te zajednice koja nije napala drugu
zemlju
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.

6) BOMBARDOVANJ E DELI I TALI J ANSKU VLADU

Zna se da je petnaest zemalja odmah ratifikovalo Naredbu, ali ne i Italija, jer je ona u
sutini bila u suprotnosti sa italijanskim Ustavom, tanije sa lanom 11 prema kome se rat
odbacuje kao sredstvo za reavanje sporova. (Art. 11: L'Italia ripudia la guerra come
strumento di offesa alla libert degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle
controversie internazionali; consente, in condizioni di parit con gli altri Stati, alle limitazioni
di sovranit necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni;
promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo). Ratifikacijom
Naredbe sve zemlje lanice stavljaju deo svoje vojske, kao i vojne baze, avione i ostalu
logistiku podrku komandi Alijanse na raspolaganje. No, predsednik republike, Oskar Luii
Skalfaro je kao lan Ustavotvorne skuptine 1946-1947 morao pomno da pazi na primenu
Ustava, te je s' poetka odbijao da potpie i ratifikuje Naredbu. No, obzirom na ozbiljnost
situacije, budui da bi se nepotpisivanjem Naredbe Italija nala van NATO-a, promenio je
odluku. Za italijanski list Corriere della Sera izjavljuje da treba uiniti sve mogue i
nemogue jer rat nikada nita nije reio (Bisogna fare il possibile e l'impossibile perch la
guerra non ha mai risolto nulla). Sa druge strane, suoen sa realnou, govori o brodu , na
kome su svi i na kome pojedinane uloge nisu vane.(Siamo in una barca dove le decisioni
singolari non contano, perch il momento difficile...) Brod je u ovom sluaju jasna
metafora, te ukoliko se on svojevoljno napusti, verovatnoa da se izbavi postaje veoma mala.
Za list La Repubblica navodi da oruje nikada nije pametno naglaavajui istovremeno, uz
veliki oprez, obavezu potovanja meunarodnih sporazuma.
Italija je nastojala da izbegne rat, da povede dijalog sa obema sukobljenim stranama i da
pri tome ostane nepristrasna. No, poznato je da je italijanska spoljna politika u velikoj meri
uslovljena njenim saveznitvom sa Severnoatlantskim paktom. Tako je i predsednik vlade
Masimo D'Alema nastojao da pokae i dokae odanost Italije Savezu. On se odluio da
poloi ispit, ali nije mogao da ne vidi da je jedan deo vladine veine bio protiv rata i da javno
mnjenje, iako zbunjeno nije bilo sasvim uvereno u razloge za bombardovanje.
12
I na samom
poetku bombardovanja D'Alema otvoreno izjavljuje da je Italija spremna da bombarduje.

10
M. Leki, Moj rat protiv rata, Beograd, 2007, str. 29.
11
ibid, str. 24.
12
ibid, str. 13.

21

ROMA - Nel cuore dell' Europa totalmente inaccettabile che un esercito rivolga le
sue armi contro la popolazione civile solo perch di etnia diversa. Il governo di Belgrado
deve sapere che se proseguir questa aggressione militare ci sar una reazione della
comunit internazionale [...] I Tornado e gli Amx italiani sono pronti a partecipare assieme
agli alleati Nato ai possibili attacchi contro le postazioni militari serbe [...] l' Italia, oltre a
offrire le sue basi per gli attacchi aerei, sarebbe pronta a partecipare direttamente ai blitz.
Quanto alle basi Nato nel nostro paese, non sono basi straniere, ma parte di un' alleanza
che comprende anche l' Italia.

Italija je morala da bude odana lanica NATO-a, mada smisao intervencije nije bio
sasvim jasan, to potvruje i odgovor biveg predsednika republike i doivotnog senatora
Franeska Kosige na zahtev ambasadora Lekia da se zaloi za diplomatsko reenje sukoba.
Kosiga mu se obraa reima: ao mi je to bombarduju vau zemlju. Trebalo je da
odgovorni politiari to izbegnu, ali ne verujem da Italija sada moe da preduzme neto bez
podrke ostalih lanica NATO-a. Moj stav znate, izneo sam ga i u parlamentu. Moja zemlja
ne sme da se izdvaja od saveznika i da ponavlja greke koje su u prolosti krnjile na ugled u
inostranstvu. Ja se u potpunosti zalaem za odanost NATO-u, premda iskreno ne shvatam
politiki smisao akcije na Kosovu.
13
Moglo bi se sumirati u dve reenice: Credo quia
apsurdum
14
i Pacta sunt servanda
15

Granice pravednog rata postoje, no to nije znailo da treba unilateralno prekinuti
bombardovanje budui da bi time Miloevi mogao verovati da je pobedio, to bi bilo
pogubno, te je samim tim ovo bio dobar argument za dalje preduzimanje vojnih akcija.
Meutim, usporavanje i paljiviji odabir napada, mogli bi biti neophodni. U suprotnom,
nastavljajui bombardovanje radi bombarovanja, to se ve bilo ustalilo kao lajt motiv,
postojao je rizik da e srpski diktator zaista pobediti.

Slogan "bombardare per bombardare", diventato il leit-motiv della linea politico-
militare degli Stati Uniti e della Gran Bretagna? [...] Noi non crediamo che la sospensione
unilaterale dei bombardamenti, richiesta ieri da alcune forze politiche italiane, sia
diplomaticamente utile perch potrebbe far credere a Milosevic di aver vinto, rendendolo
ancora meno remissivo e ancora pi duplice. Ma un rallentamento e, ancora di pi, una
maggiore selettivit degli attacchi possono essere necessari in questa fase. Altrimenti,
continuando a "bombardare per bombardare" c' il rischio che il dittatore serbo finisca per
vincere davvero: appunto spaccando la Nato prima di essere a sua volta spaccato.
Situacija u Italiji nije bila nimalo jednostavna. Politika lojalnosti nailazila je na brojne
osude. Prema Faustu Bertinotiju, lideru Partije komunistike odbrane, D'Alema i njegova
vlada su pogazili Ustav, slagali Italijane i izdali opredeljenje za mir koje je oduvek krasilo

13
ibid, str. 66.
14
15
I. Klajn, M. ipka, Veliki renik stranih rei i izraza, Novi Sad, 2008, str. 1587.

22

italijansku levicu.
16
Protivnici bombardovanja bili su Zeleni, Komunistika partija Italije,
Demokratska levica (oko stotinak poslanika), Veltroni, sekretar Demokratske levice, Marini,
lider Narodne stranke, to e rei skoro svi lanovi veine izuzev Kosige. Armando Kosuta
otvoreno govori da je u italijanskom parlamentu osudio bombardovanje, ali da, isto tako, ne
moe da uti ni pred odgovornou vlasti u Beogradu. Najradikalniji bio je stav Lige, koja je
eksplicitno predlagala uskraivanje baza NATO-a, hitan prekid bombardovanja i poetak
pregovora. Opozicija, koju su inili Forca Italija, Nacionalni savez i Partija demohrianskog
centra smatrala je da bombardovanje treba zaustaviti tek kada Miloevi bude objavio da je
spreman da prihvati prisustvo stranih trupa na teritoriji Kosova.

7) STAV SVETSKE J AVNOSTI

Kada je re o italijanskim sindikalnim udruenjima, njihovi elnici su otvoreno izneli
stavove. Larica (Uil) se izjanjava: Mi podravamo premijera D'Alemu, a ne Miloevia.
Podravamo kosovske Albance, ene, decu i starce, oterane sa svojih ognjita.
17
D'Antoni
(Cisl) izjavljuje: Ja sam katolik, ali tvrdim da upotreba oruja nije mogla da se izbegne.
18

Koferati, predstavnik najveeg sindikata (Cgil) zalae se za primirje: Ma koliko nedovoljan,
slabaan i kontradiktoran bio Miloeviev apel meunarodnoj zajednici, on ipak ne sme
potpuno da se prenebregne. Italijanska vlada treba da zatrai od NATO-a da se ponovo krene
u diplomatsku inicijativu.
19

Luo Karaolo, glavni urednik lista Limes, potvruje da Italija eli da se rat to pre
okona, to, prema njegovim reima, nije sluaj sa svim zemljama lanicama NATO-a: Vi
sono nazioni che quando entrano in guerra pensano solo a vincerla, come l'Inghilterra. Ve ne
sono altre, come la nostra, il cui riflesso leggermente diverso: finirla il pi presto possibile.
U prilog ovoj tezi ide i analiza koju vrlo otvoreno u listu Corriere della Sera iznosi jedan od
najuvenijih intelektualaca i politikologa ovani Sartori koji govori kako su i Klinton i Bler
mali ljudi koji su se uhvatili u kotac sa velikim problemima. Istie takoe da im jedino bitno
da ne doive ponienje.
I list Liberazione se od samog poetka protivi bombardovanju, a oigledan dokaz
predstavlja znak target na njegovoj naslovnoj strani. Kao to znamo u Srbiji su bedeve target
sa tri crna koncentrina kruga nosili ljudski titovi koji su svojim telima branili mostove i
druge civilne objekte. Po ovome je naroito bio uven Brankov most, ija je slika bila poznata
u mnogim zemljama. Ovaj fenomen je u Italiji imao veliki odjek, te je 15.-og aprila 1999. u
veernjim asovima bilo organizovano okupljanje na mostovima, od severa do juga Italije.
Ovi protesti bili su znak izuzetne hrabrosti i solidarnosti, a takoe nisu bili jedini budui da su
se demonstracije protiv rata odravale u mnogim italijanskim gradovima.

16
17
ibid, str. 99.
18
ibid, str. 99.
19
ibid, str. 99.

23

Veliki protivnici bombardovanja koji su estoko kritikovali upotrebu municije sa
osiromaenim uranijumom i koji su smatrali da je bacanje radioaktivnog materijala ratni
zloin, bili su Nobelovac Dario Fo i njegova supruga. Uputili su D'Alemi poruku: Nadamo
se da D'Alema ne eli da bude zapamenkao saveznik onih koji su poinili genocid. Jedan od
onih koji e , kada ga budu pitali: Kako to da Vi niste nita znali o tome?, odgovoriti NATO
me je uverevao...
20

Bespotedne kritike u vezi sa ratom u kome su meu uesnicima postojale evidentne
razlike po pitanju ingerencija u donoenju odluka, uputio je i osniva lista La Repubblica,
Euenio Skalfari koji vrlo otvoreno komentarie da je italijanskim predlogom bilo predvieno
da Miloevi prihvati sprovoenje nareenje OUN-a, dok bi Klinton eleo da se povinuje
nareenju NATO-a. On istie da je Klinton eleo pobedu NATO-a, a ne pobedu Evrope, i jo
manje pobedu OUN-a. Na kraju lanak zavrava otrom osudom portparola NATO-a,
Dejmija eja: Dozvolite da toplo preporuim naoj vladi da neto uini kako bi se smenio
portparol NATO-a, Dejmi ej, koji svako vee svoj izvetaj poinje reima: 'Danas je bio
odlian dan, izvrili smo 900 vazdunih napada', a potom nabraja rtve kolateralne greke.
Svaka re tog imbecila predstavlja jednu izgubljenu bitku. Otpustite ga, za ime boga...
21

Sline komentare dao je i uveni novinar i diplomata, Sero Romano koji je Blera oslovio
demokratskim fundamentalistom.
Osmog aprila na kraju sastanka ministara inostranih poslova zemalja EU, na kojem je
ponovo iskazana podrka NATO-u, italijanski ministar je smelo iskoraio iz jednoglasja
svojih kolega: Mi ne elimo da bombardovanje potraje. Reenje se mora nai za
pregovarakim stolom i ne sme biti nametnuto. Drugi deo izjave izazvao je jo veu panju
jer se odnosi na ono to se odigralo u Francuskoj: Velika i dramatina je greka svih
sukobljenih strana to reenje iz Rambujea nije prihvaeno. Posle svega to se desilo moramo
da mu se vratimo. Srbi su bili protivni rasporeivanju NATO trupa po svojoj teritoriji, dok
Albanci nisu eleli da prihvate razoruavanje OVK. Cilj kosovskih Albanaca jeste oduvek bio
referendum o nezavisnosti. U tekstu se on ne pominje, ali je upotrebljen jezik koji ide u tom
pravcu, a Beograd to nije mogao da prihvati.
22
Ministar Dini je javno saoptio ono o emu su
svi zvanini predstavnici zemalja do sada utali, da krivica za propast pregovora nije samo na
srpskoj strani.
Nepostizanje sporazuma imalo je ozbiljne posledice po Jugoslaviju, no injenica je da
nisu svi odgovorni bili odgovorni u istoj meri i da nisu svi zauzimali isti stav, te u Italiji
nailazimo na veoma otre reakcije javnosti. Lojalnost NATO-u bila je svakako zvanian stav
italijanske vlade, no s druge strane ona je naglaavala zabrinutost zbog ponavljanja greaka
iji su rezultat bile civilne rtve i stoga ukazivala na neophodnost razlikovanja vojnih i
nevojnih ciljeva kako bi se one izbegle, te se i D'Alema morao obratiti generalnom sekretaru
NATO-a Havijeru Solani:

20
ibid, str. 192.
21
ibid, str. 177.
22
ibid, str. 104.

24

Il presidente del Consiglio, Massimo D'Alema, ha espresso al segretario generale della
Nato, Javier Solana "forte preoccupazione" per il ripetersi degli "errori" e delle "vittime
civili" dei bombardamenti sulla Federazione jugoslava. "Siamo persuasi che l'azione militare
deve essere concertata su obiettivi militari - ha detto D'Alema durante il briefing di ieri - e
che si devono evitare iniziative che possono essere controproducenti mentre si avvicina una
soluzione politica". "Siamo molto preoccupati - ha sottolineato - per il fatto che sia stato
colpito un convoglio di mezzi che trasportavano giornalisti e operatori in Kosovo". Da qui il
"grande allarme" comunicato telefonicamente a Javier Solana, che ne ha assicurato la
trasmissione immediata ai comandi militari dell'Alleanza. Non e' la prima volta che l'Italia fa
presente all'Alleanza la necessita' di evitare "danni collaterali" e chiede di "colpire solo
obiettivi militari", ma mai prima il presidente del Consiglio era intervenuto di persona in
merito. Anzi, era stato proprio D'Alema a riprendere il ministro degli Esteri, Lamberto Dini,
che durante il summit di Washington aveva criticato il BOMBARDAMENTO "non previsto"
della tv di Belgrado.

Manuel Vaskez Montalban, politiki angaovan panski pisac i leviar kao i Solana,
pitao se zato on nije podneo ostavku, ocenjujui ga linim slugom Carstva. U nadlenosti
Solane bilo je takoe i izdavanje nareenja generalu Klarku za preduzimanje vojnih akcija na
teritoriji SRJ ime je prekren i sam statut Atlantskog saveza, u kojem se on definie kao
iskljuivo odbrambena snaga. Upotreba sile bez odobrenje Saveta bezbednosti predstavlja
oigledno krenje Povelje OUN, ija su osnovna naela: suverenitet, teritorijalni integritet i
politika nezavisnost zemalja lanica, nemeanje u unutranje stvari drava, mirno reavanje
meunarodnih sukoba, zabrana pretnje silom i njena upotrebe, potovanje ljudskih prava i
osnovnih sloboda. Krenjem naela Povelje OUN, kri se i 1. lan Atlantskog ugovora kojim
se potpsnice obavezuju da u meunarodnim odnosima nee pribegavati pretnjama ni upotrebi
sile, to ne bi bilo u skladu sa s ciljevima OUN
23
, a to ve u osnovi daje flagrantan dokaz o
legitimnosti odnosno nelegitimnosti napada. Nastojanje da se izbegne rat jo na samom
poetku predstavljalo je usamljen pokuaj italijanske vlade, o emu svedoi i samit u Berlinu
na kome se italijanska vlada zalagala da se iznae diplomatsko reenje, no to nije urodilo
plodom. D'Alema je predlagao da posle prve faze (bombe) treba da usledi druga faza
(pregovori)
24
, dok su ostali saveznici smatrali da posle prve faze (bombe) treba da usledi
druga faza (nove bombe)
25
. Ovaj predlog su podrali predsednik Skalfaro i novoizabrani
predsednik Evropske komisije Prodi, kao i mnoge uticajne italijanske diplomate. No, D'Alema
je bio primoran da povue predlog usled pritiska od strane onih koji su imali takva ovlaenja
da odluuju koji je predlog dobar, a koji ne. U tekstu Rezolucije 1244
26
Saveta bezbednosti
daju se garancije za ouvanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta SRJ; potvruje se da e

23
ibid, str. 61.
24
ibid, str. 51.
25
ibid, str. 51.
26
integralna verzija teksta Rezolucije nalazi se na str. 49.

25

mir na Kosovu obezbeivati meunarodne vojne i civilne snage; ponavlja se da e OVK i
druge albanske vojne formacije biti razoruane; obeava se da e posle zavrenog povlaenja,
jedan deo vojske i policije SRJ moi da se vrati na Kosovo. Ponovnim uspostavljanjem mira
bie garantovan povratak svim izbeglim i raseljenim licima. Kada je drugog dana
bombardovanja Italija iznela slian predlog, koji je glasio: precizne granice protiv
nezavisnosti Kosova i prisustvo vojnika NATO-a, pored ruskih i slovenskih vojnika u okviru
mirovnih snaga, pod pokroviteljstvom OEBS-a i UN-a
27
, njega su drugi saveznici odbili, a u
meuvremenu je prolo sedamdeset i sedam dana koji su protekli u znaku pogibija, ogromnih
materijalnih teta, tekih ekolokih posledica, primorali stotine hiljada ljudi da napuste svoje
domove, uslovili krizu meunarodnih odnosa...
I nakon napada na kinesku ambasadu 8.-og maja, italijanski predsednik smatrao je da
treba obustaviti bombardovanje dok se Bler i ovog puta zalagao za doslednost. Iako je re o
dvojici lidera zemalja lanica NATO-a, postavlja se pitanje iji e predlog biti usvojen. elju
za doslednou obavijenu velom retorike koja je u ovom sluaju bila patetina i paradoksalna,
iskazali su i Olbrajtova i Klinton, ije su izjave predstavljale meavinu demagogije i politike
jer su tvrdili da je cilj bombardovanja Miloevi i pozivali Srbe da se prikljue NATO-u.
Olbrajtova je uveravala: Na put je ispravan. Bombardovanje e se nastaviti...
28
, a podrku
njoj i srpskom narodu pruao je Klinton: Miloevi vas je izloio nasilju i izolovao od
Evrope. NATO potuje Srbiju i srpski narod. Uz vau pomo moemo da razreimo krizu
29
.
No, moramo priznati da se moglo nai bolje humanitarno reenje.
Ameriki bivi dravni sekretar i vrsan poznavalac istorije, Henri Kisinder napada
glavne pretpostavke ovog rata: prema Klintonu, posle kratkog perioda NATO okupacije
zavaeni narodi e se pomiriti. Ta pretpostavka nije realna. Narodi u Bosni se nisu pomirili ni
posle tri godine boravka mirovnih snaga NATO-a. Ni Miloevi, ni druge balkanske voe, ne
predstavljaju pretnju svetskoj ravnotei, kako Klinton neprestano tvrdi. Miloevi snosi
najveu odgovornost za zverstva poinjena u Bosni, i ja sam odluno podrao tu vojnu
intervenciju. Ali rat na Kosovu je rat za teritoriju koju Srbi smatraju svojom kolevkom. Zbog
toga se ini da u Srbiji ima tako malo protivnika Miloevieve politike. vrsta povezanost
NATO-a je u opasnosti jer se zasniva na neodrivoj mirovnoj konferenciji u Rambujeu, koja
nije bila na visini zadatka. Srbi su odbili sporazum jer smatraju da je to uvod u nezavisnost
Kosova, a dolazak NATO trupa vide kao stranu okupaciju protiv koje su se oduvek borili:
protiv Turske, Austrije, Hitlera i Staljina...Paradoksalni ishod konferencije u Rambujeu jeste
da e mirovne snage NATO-a zameniti Srbe kao prepreku za nacionalistike tenje kosovskih
Albanaca, pogotovo ako je Srbija suvie slaba da bi bila protivtea.
30

I amerika tampa sve uestalije osuuje rat, pa je Washington Post objavio lanak
Madeleine's war u kojem se tvrdi da je ameriki dravni sekretar ideolog, tvorac i egzekutor

27
28
ibid, str. 54.
29
ibid, str. 55.
30
ibid, str. 77.

26

vazdunih napada. Navodi se da je Medlin Olbrajt zasluna za to to sukob i dalje traje, jer je
imala pogrene procene. Njen optimizam da e Miloevi brzo pokleknuti nema nikakvog
osnova, a njena doktrina vojne humanitarne intervencije totalni je promaaj, tvrdi ovaj
renomirani list. The Los Angeles Times prenosi izjavu njenog biografa Majkla Dobsa da je
ona je najodgovornija za sve...US Today proiruje optube i na predsednika Klintona.
Ovaj rat je u samom svom zaetku ukazivao na anomalije po pitanju granica ovlaenja.
Bez obzira na injenicu da je samo Savet bezbednosti zvanino mogao da odobri intervenciju
NATO-a, sedamnaest dana nakon poetka bombardovanja, oglaavanje generalnog sekretara
UN-a Kofi Anana, prema ijim reima je OUN na liniji NATO-a, podstaklo je Solanu da
potvrdi legitimitet napada, no sa kojim pravom? OUN i meunarodno pravo trebalo je da
imaju kljunu ulogu u iznalaenju reenja koje bi u tom sluaju, uz potovanje osnovnih
naela i konvencija, bilo mirovno. No, naalost, nakon sedamdeset i osam dana koji su
predstavljali sve osim olienja prava i pravde, odgovorne strane trebalo je snose posledice
zbog poinjenih zlodela. Odsustvo meunarodnog faktora u danima krize nije bilo u skladu sa
oekivanjima, te je ova injenica izazvala reakcije mnogih koji pred njom nisu mogli biti
ravnoduni.
Crkva se takoe od poetka sukoba zalagala za mir traei traak humanosti u tim
turobnim danima.

E' ormai chiaro che la "fiumana dolente" dei profughi del Kosovo rappresentano "un
facile bersaglio della follia della guerra". E' questo il commento de l'"Osservatore romano"
dopo il BOMBARDAMENTO dell'altro ieri sui profughi da parte della Nato che ha provocato
almeno 75 vittime. "Urge un sussulto di umanita'", ha titolato ieri il giornale della Santa Sede
che nota come "non la pieta' ma la ferocia della guerra continua ad essere la triste
compagna" di questi disperati. L'Osservatore parla di "ora cupa" e della necessita' che "sia
fatta finalmente tacere la voce forsennata dell'odio". "Tra le strade dell'orrore, che continua
a diffondersi - conclude il quotidiano della Santa Sede - urge aprire le strade della pace...
una pace possibile, necessaria, doverosa".

Papa, Jovan Pavle II, obratio se direktno Kofi Ananu od koga je zahtevao da OUN
ponovo nae svoje mesto, to je bio diplomatski nain da istakne neprisustvo nadlene
organizacije.

LETTERA DAL VATICANO Il Papa sprona Kofi Annan "L' Onu ritrovi il suo posto" Il
Papa scrive a Kofi Annan: appoggia la missione del segretario generale delle Nazioni Unite e
- a un tempo - protesta per il ritardo con cui avviene. Come aveva fatto in un' analoga
situazione - per la guerra del Golfo - con il predecessore di Annan (l' allora segretario
Boutros Boutros - Ghali), Giovanni Paolo apprezza che l' Onu "ritrovi il suo posto": un modo
diplomatico per fare notare l' assenza dell' organizzazione nel momento in cui e' scattato l'
intervento della Nato. La lettera ha la data del 27 aprile. stata cioe' trasmessa a Kofi

27

Annan all' inizio della missione in Europa: "In questa occasione io desidero manifestarle la
mia solidarieta' orante e augurare un successo pieno alla sua missione". Ed ecco la critica
espressa con una frase che contiene un riconoscimento: "La Santa Sede apprezza
grandemente il fatto che l' Onu ritrovi tutto il suo posto nella gestione di una crisi che
interpella tutta la comunita' internazionale. urgente, in effetti, che il diritto e le istituzioni
possano farsi ascoltare e non siano soffocati dal fragore delle armi". Come ha gia'
ripetutamente fatto nell' ultimo mese, il Papa fa chiaro riferimento alle due guerre (dei serbi
e della Nato) che occorre fermare: "Di fronte alle deportazioni di popolazioni terrorizzate,
alle vessazioni di ogni genere e ai bombardamenti di quest' ultimo mese, io non posso oggi
che esortare tutti coloro che, come voi e insieme a voi, cercano di riprendere il cammino del
dialogo per giungere all' elaborazione di un piano di pace e porre cosi' termine a un dramma
umano che interpella la coscienza di tutti". La spinta infine a impegnarsi di piu' con l' azione
umanitaria: "Essa e' insostituibile, deve continuare, intensificarsi e diversificarsi", nella
speranza che "l' odio e la violenza possano essere scacciati dalla forza della fraternita' , del
diritto e della giustizia".

To je priznao i prethodnik Kofi Anana, Butros Butros-Gali, koji nije se nije ustezao da
prizna da jedino UN moe da stane na put sukobima jer su UN jedini instrument koji moe da
prekine unilateralne intervencije i sukobe. Ali ne postoji elja da se taj instrument upotrebi.
Na neophodnost intervencije OUN-a, kao jedine institucije ovlaene da diskutuje
svetske probleme, ukazivao je i panski nobelovac, Hose Saramago. On je isticao da je
neophodno da Miloevi izgubi ovaj rat, kao to je potrebno da ga NATO ne dobije, jer je rat
apsurdan, a u apsurdnom ratu najgore je imati pobednika.
U trenutku kada je Miloevi odgovoran za tragino etniko ienje, a NATO za
bombardovanje naselja, prema meunarodnim konvencijama (posebno prema enevskoj
konvenciji o zatiti graanskih lica za vreme rata donetoj 12.-og avgusta 1949. godine i
Protokolu o zatiti rtava meunarodnih oruanih sukoba donetog 8.-og juna 1977. godine),
za poinjena zverstva treba da odgovaraju svi, na ta nam ukazuje italijanski novinar ulijano
Pizapija.

Nel momento in cui Milosevic e' responsabile di una tragica pulizia etnica e la Nato e'
responsabile dei bombardamenti di villaggi e abitazioni, con numerose vittime civili fra cui
donne e bambini - crimini di guerra sono stati commessi da ambedue le parti. E cio' non sulla
base di mie valutazioni personali ma di quanto previsto dalle Convenzioni Internazionali (in
particolare la Convenzione di Ginevra sulla protezione delle persone civili in tempo di guerra
del 12 agosto 1949 e il Protocollo sulla protezione delle vittime nei conflitti armati
internazionali dell' 8 giugno 1977), dalle sentenze dei Tribunali internazionali sui crimini di
guerra e dallo Statuto della Corte penale internazionale delle Nazioni Unite (sottoscritto
anche dall' Italia). Posso solo aggiungere che personalmente mi sono sempre espresso e ho

28

sempre operato, pur nelle mie evidenti limitate possibilita' , per la pace e per la fine di ogni
azione di guerra e di ogni atrocita' da una parte e dall' altra.

Meri Robinson, biva predsednica Irske i predsednica komisije OUN za ljudska prava,
dakle osoba kompetentna da govori o meunarodnom pravu, pozivajui se na prerogative
Meunarodnog krivinog suda za bivu Jugoslaviju, izjavila je: Na osnovu statuta, tuilatvo
moe da istrauje ratne zloine koje je poinila bilo koja od tri sukobljene strane, a to znai da
sve pojedinane akcije srpskih snaga, OVK i NATO treba proveriti, i u sluaju da je u njima
ozbiljno naruen meunarodni humanitarni zakon, izvesti pred sud.
31
Izrekla je da svi u istoj
meri treba da odgovaraju pred zakonom za poinjene zloine, ali u kontekstu ovog rata do
sada niko nije imao hrabrosti da to javno i iskae.
U ovakvim situacijama izuzetno je vano da meunarodni faktor bude neutralan i da
njegova uloga ne bude marginalizovana, da se zadatak diplomatije ne bi sveo na ispravljanje
prethodno poinjenih diplomatskih greaka. Ona bi kao najvanija institucija meunarodnog
poretka trebalo da bude usmerena ka svom primarnom cilju, a to je da omogui dravama da
ostvare svoje spoljnopolitike ciljeve bez korienja sile i propagande. Zbog toga diplomatske
misije imaju kardinalnu ulogu u odnosima izmeu dveju zemalja, a njihova osnovna funkcija
prema Bekoj konvenciji o diplomatskim odnosima iz 1961. sastoji se u predstavljanju
drave koja akredituje kod drave kod koje se akredituje (drave prijema)
32
, te diplomatski
predstavnik predstavlja i politiki i pravno dravu koja akredituje kod drave prijema
33
.
Jedna od najvanijih funkcija diplomaije, kojom se ostvaruju i principi Povelje Ujedinjenih
nacija ogleda se i u unapreenju prijateljskih odnosa i razvijanju privrednih, kulturnih,
naunih i drugih odnosa. Stoga je evidentno da je za vreme bombardovanja poloaj
italijanskog ambasadora Rikarda Sese u Jugoslaviji kao i jugoslovenskog ambasadora
Miodraga Lekia u Italiji bio veoma delikatan. Lekiev poloaj dodatno je komplikovalo
njegovo neslaganje sa tadanjim reimom, protiv koga su bili mnogi u Srbiji, ija je elja bila
uspostavljanje mira i osuda svih onih koji su to onemoguavali. Njihov stav najbolje je olien
u pismu o kome je bilo vesti u Italiji i u Srbiji. Pismo je napisalo dvadeset i sedam
beogradskih intelektualaca, preteno profesora univerziteta i opozicionara, koji su izjavili:
Mi osuujemo NATO bombardovanje koje je pojaalo nasilje na Kosovu i prouzrokovalo
egzodus. Mi osuujemo etniko ienje albanskog stanovnitva, bez obzira na to koje su ga
jugoslovenske trupe izvrile. Mi osuujemo nasilje OVK nad Srbima, umerenim Albancima i
drugim etnikim manjinama. Humanitarna katastrofa mora odmah da se zaustavi. Tokom
sukoba u bivoj Jugoslaviji, lideri meunarodne zajednice poinili su mnogobrojne kobne
greke. Ove nove greke mogu samo da oteaju situaciju i da udalje od mirnog reenja.
Obraamo se svima: predsedniku Miloeviu, predstavnicima kosovskih Albanaca, liderima

31
ibid, str. 140.
32
S. orevi, M. Miti, Diplomatsko i konzularno pravo, Beograd, 2000, str. 100.
33
ibid, str. 100.

29

NATO saveza, EU, SAD i traimo da se odmah prekine sa nasiljem i vojnim aktivnostima i
da se pree na traenje politikog reenja.
34

Odgovornost za postupke treba da preuzmu svi i da snose adekvatne posledice, pred
adekvatnim nadlenim institucijama. Svakako da treba sprovesti istragu, obelodaniti i osuditi
etniko ienje albanskog stanovnitva, ali je isto tako vano da se to uini kada je u pitanju
unitenje infrastruktura, bolnica, stambenih objekata, kola, prevoznih sredstava, stradanje
civila, a trebalo bi ispitati i sredstva koja su koriena za postizanje ovog cilja.
Da bi se ovaj nimalo jednostavan zadatak, koji zahteva ogroman rad, ispunio na nivou,
neophodan uslov je nepristrasnost, koju mnogi dovode u pitanje kada je re o Meunarodnom
krivinom tribunalu za zloine protiv meunarodnog prava uinjene na teritoriji bive
Jugoslavije, koga je osnovao Savet bezbednosti UN bez ovlaenja po Povelji Ujedinjenih
nacija.
35
I sam statut Tribunala je protivan osnovnim vaeim principima krivinog prava i
odredbama o pravima oveka.
36
tavie, zamera mu se otvorena pristrasnost odnosno
antisrpsko delovanje, a nije ak predvieno ni pravo na obeteenje licima koje je Tribunal
nezakonito liio slobode.
37

U Italiji je svoje miljenje o pristrasnosti Tribunala izneo i profesor meunarodne
reputacije Danilo Zola sa Univerziteta u Firenci.
1) Glavna tuiteljka, Kanaanka Luiz Arbur, izjavila je da za est godina rada suda nije
uspela da skupi dovoljno dokaza za podizanje optunice protiv Miloevia. Sada su odjednom
za svega nekoliko dana prikupljeni neoborivi dokazi na osnovu materijala obavetajnih
slubi iz Vaingtona i Londona. Optunica se dakle zasniva na tajnim dokumentima dveju
vlada koje uestvuju u sukobu. To bi bilo isto kao da su predsednik Klinton i njegovi
saveznici optueni na osnovu tajnih materijala pijunskih slubi srpske vlade; 2) U vezi sa
optunicom Haki tribunal ne vodi nikakvu nezavisnu istragu na podruju sukoba. Od
izbijanja rata nijedan predstavnik Tribunala nije nikada kroio na tle Jugoslavije i Kosova.
Jedina aktivnost tribunala ad hoc - finansirana od strane SAD sastojala se u sakupljanju
svedoenja albanskih izbeglica i lanova OVK na granici sa Albanijom; 3) Predsednica
Tribunala, Amerikanka Gabrijela Kirk Mekdonald je ne trepnuvi prihvatila vanredna
finansijska sredstva u iznosu od 27 miliona dolara, koje je ponudio lino predsednik Klinton
na ime pomoi tribunalu za skupljanje dokaza protiv srpske policije na kosovskim granicama;
4) I pored mnogih meunarodnih zahteva i alarmantnog svedoenja efa misije OUN-a, Sera
Vieira de Mela, koji je ovih dana posetio Kosovo, Tuilatvo tibunala nije poslalo inspekciju
da utvrdi zakonitost napada NATO-a i OVK. A razloga za to je bilo napretek, poev od
bombardovanja civilnih ciljeva i korienja kasetnih bombi ili municije sa glavama od
osiromaenog uranijuma; 5) Pored svega toga postoje i izjave koje su italijanskoj i drugoj
stranoj tampi dali mnogi zvaninici tribunala, koji su suprotno svojoj obavezi da budu
neutralni, pokazivali solidarnost sa politikim i vojnim aktivnostima zapadnih sila. Poslednju

34
35
S. orevi, M. Miti, Diplomatski i konzularno pravo, Beograd, 2000, str. 257.
36
ibid, str. 257.
37
ibid, str. 257.

30

izjavu takve vrste dala je Luiz Arbur: Podizanjem optunice, Miloevi gubi kredibilitet u
mirovnim pregovorima.
38

Pravda ne poznaje teritorijalne granice, te je Valter Rokler, jedan od protagonista
Nirnberkog procesa i ameriki tuilac pri sudu osnovanom za suenje nacistima otvoreno
izneo svoje stavove u vezi sa bombardovanjem, u kojima na realan nain uz elemente
sarkazma predoava nalije realnosti.

Dopo il successo del potere Occidentale o NATO, nella divisione della Bosnia in tre
enclavi etniche, ciascuna incessantemente ostile alle altre due, questo potere ha deciso di
arrogarsi un ulteriore dovere di regolare gli affari serbi. In Kosovo, lo storico cuore della
provincia serba, la minoranza serba stata continuamente perseguitata dalla maggioranza
albanese immigrata dopo la Seconda Guerra mondiale. [...] I dirigenti della NATO
convocarono un meeting a Rambouillet con i dirigenti jugoslavi in cui la NATO ha
consegnato un ultimatum non-negoziabile: il Kosovo doveva essere sottomesso alle regole
NATO, con lo scopo finale dellindipendenza della provincia albanese. Lultimatum fu
sostenuto dalla minaccia di fare a pezzi la Yugoslavia sottomettendola. Il Governo jugoslavo
ha rifiutato la proposta della NATO, con il risultato che la NATO usando la forza per
ragioni umanitarie, ha messo in atto la minaccia del bombardamento. Ci ha provocato un
incessante bombardamento di notte e di giorno con una media valutata di 14.000 missioni
durante quasi tre mesi. Usando le bombe intelligenti, le bombe silenziose, le bombe a
grappolo e quelle alluranio impoverito, i bombardamenti al servizio dellumanitarismo
hanno ucciso pi di mille uomini, donne e bambini; hanno colpito le fabbriche, gli acquedotti,
gli elettrodotti, le emittenti TV e radiofoniche, ponti, treni e civili abitazioni, senza parlare
dell'Ambasciata cinese. Durante il periodo del bombardamento, centinaia di migliaia di
albanesi hanno lasciato il Kosovo, molto probabilmente forzati dalle truppe serbe. La
domanda diventa, data la presunta purezza dei motivi della NATO che hanno l'obiettivo di
assicurare la verit, la libert ed il senso democratico, era questo un bombardamento
argomento censurabile secondo il diritto internazionale? La risposta breve che il
bombardamento stato un atto di flagrante disprezzo del diritto internazionale, e, secondo
quella legge, un atto criminale.
Come fonte primaria del diritto internazionale, il giudizio del Tribunale di Norimberga,
nel 1945-1946, in merito al caso dei principali criminali di guerra nazisti, evidente e
chiaro.
A Norimberga, gli Stati Uniti e la Gran Bretagna hanno esercitato pressioni riguardo il
processo dei capi nazisti per la pianificazione e l'inizio della guerra aggressiva come estremo
crimine. Il membro della Suprema Corte di Giustizia Robert Jackson, capo del personale
americano al processo, ha asserito "che lanciare una guerra di aggressione un crimine e
che nessuna situazione economica o politica pu giustificarlo".

38
M. Leki, Moj rat protiv rata, Beograd, 2007, str. 190-191.

31

La Carta della Nazioni Unite considera laggressione allo stesso modo. Gli articoli 2,4 e 7
proibiscono le minacce di forza o l'uso di forza da parte di uno Stato contro un altro e gli
interventi nella giurisdizione interna di qualsiasi Paese. L'assemblea generale delle Nazioni
Unite nella Risoluzione 2131, una Dichiarazione sullInammissibilit dellIntervento", ha
rafforzato il punto di vista che un intervento militare, in qualsiasi Paese sia compiuto,
unaggressione e un crimine senza giustificazione. Oggi c semplicemente una perversione
dell'Organizzazione del Trattato Nord Atlantico (North Atlantic Treaty Organization),
originariamente formata come alleanza difensiva sotto losservazione della Carta delle
Nazioni Unite. Il Trattato allinizio ha impegnato i relativi firmatari ad astenersi dalla
minaccia o dall'uso di forza in qualsiasi maniera incompatibile con gli scopi delle Nazioni
Unite ed ha riconosciuto esplicitamente la responsabilit primaria del Consiglio di Sicurezza
(delle Nazioni Unite) in merito al mantenimento della pace e della sicurezza internazionali.
Ovviamente, nell'escludere l'approvazione delle Nazioni Unite e nell evitare il rischio di veto
russo o cinese per il bombardamento, la NATO ha ignorato e violato questo obbligo di base.
A partire da un altro punto di vista di diritto internazionale, il bombardamento condotto dalla
NATO ha costituito un crimine di guerra. Contrariamente alla convinzione dei nostri
pianificatori di guerra, il bombardamento aereo senza restrizione riguardante i siti civili
escluso dal diritto internazionale. Il bombardamento delle infrastrutture di un Paese
acquedotti, impianti elettrici, ponti e fabbriche - non un attacco relativo agli obiettivi
militari legittimi. Il nostro bombardamento inoltre ha provocato eccessivi incidenti mortali e
danni ai civili, che violano ancora un altro standard. Quando il bombardamento della NATO
iniziato non cerano state atrocit diffuse e massacri in Kosovo e lesodo su grande scala
degli albanesi non era in corso. Ci non era in alcun caso la preoccupazione del dettame
NATO di Rambouillet, che ha rispecchiato alcune considerazioni curiose. Cos la NATO ha
richiesto che la Yugoslavia migliorasse la relativa economia seguendo le linee del mercato
libero. La NATO ha inoltre richiesto il diritto di spostare le truppe NATO attraverso tutta la
Yugoslavia, ma con la clausola che tali truppe non fossero soggette alla legge e alla
giurisdizione jugoslava. In realt, la Yugoslavia doveva trasformarsi in una sorta di
Shanghai, colonia straniera dellinizio del ventesimo secolo. Fingendo che un motivo del
bombardamento fosse la relativa necessit, gli apologeti della NATO hanno indicato lesodo
degli albanesi dal Kosovo come un crimine internazionale, per quanto l'ipocrisia coinvolta in
questo pretesto per lassassinio dai cieli sia stata vergognosa, cos tale ipocrisia non una
casualit. Quando i croati, sostenuti attraverso la protezione e l'incoraggiamento della
NATO, hanno cacciato i serbi dalla zona della Krajina pochi anni fa, con 200.000 - 300.000
serbi espulsi con forza dalle loro case, questo comportamento non ha evocato la critica da
parte dei filantropi della NATO. Attualmente con il Kosovo sotto l'occupazionebenevola della
NATO, circa 100.000 o pi serbi del Kosovo sonostati costretti a scappare in altre zone della
Yugoslavia sotto la minaccia omicida dellUCK. Chi condanna o impedisce questo esodo? E
stato stimato che durante il periodo intero delle operazioni della NATO,700.000 rifugiati

32

serbi sono stati costretti a scappare in Yugoslavia. Ci ha prodotto un assordante silenzio sia
da parte del New York Times che del London Times suggerito dalle indicazioni del
Dipartimento di Stato USA e dal Foreign Office britannico. Decine di migliaia di ROM o
zingari inoltre sono stati cacciati fuori dal Kosovo.Ma dopo tutto, suppongo che ci sia un
limite allumanitarismo.
Attualmente lUCK ha iniziato gli attacchi e le uccisioni nelle regioni della Yugoslavia
oltre i confini della provincia del Kosovo. La NATO, che ha il compito, come occupante del
Kosovo di esercitare la legge e l'ordine, di mantenere i diritti civili della cittadinanza e di
mantenere un minimo di pace, sembra essere debole. In tal caso, la NATO che cosa fa in
Kosovo? Quando ero un giovane accusatore dei nazisti a Norimberga, lessi le analisi del
membro della Corte di Giustizia Robert Jackson che dichiarava: "Se determinati atti in
violazione di trattati sono crimini, sono crimini sia se li fa gli Stati Uniti, sia se li fa la
Germania, e non siamo autorizzati a stabilire una regola di comportamento criminale contro
altri, se non siamo disposti ad accettarla verso di noi".
Oggi, non posso che essere persuaso che la distruzione e le uccisioni di civili in
Yugoslavia, espressione del forte contro il debole, siano state qualche cosa di meno che
l'uccisione al servizio dellarroganza; e respingo i miseri pretesti per questo comportamento
criminale.

Sa svim ovim biva dobro upoznata italijanska javnost, kao i sa istinom sa druge strane,
gde je takoe bilo zakulisnih elemenata koji ine nalije realnosti. Tako Karl Bilt, vedski
politiar i diplomata, visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu u periodu od 1995. do 1997.
godine, postavlja pitanje da li je posredi Kosovo ili gramzivost za vlau, smatrajui da je
zbog viih ciljeva Miloevi spreman da ode podosta daleko i da prihvati ak i ono to se
ini nemoguim.
Gustu maglu rata iji su tvorci i akteri bili mnogobrojni, proimale su sa obe strane niti
destruktivnih odluka i pogubnih naina njihove realizacije, stvarnih i zakulisnih namera
ukraenih svrsishodnom retorikom bez koje ne bi bilo mogue zamisliti njihovo predoavanje
i suoavanje javnosti sa takvom, nametnutom realnou, u kojoj je dobro poznata injenica,
kao to nam Andri kae, da svaka stvar ima svoje lice i nalije. A ono to se se zove slava
ima ma kako to nemogue izgledalo jedno lice i stotinu nalija
39
. U svakom sukobu
pobeda je cilj, a ono za ta u ovakvom primeru sukoba ostajemo uskraeni biva neto to e
istorija, mnogo godina kasnije ustanoviti, ako ikada i bude mogla da taj zadatak ispuni do
kraja. Tada e otkrivene spoznaje sluiti kao uspomena i naravouenije, ali ne moemo
zanemariti da su mnogi davni dogaaji i u ovoj epohi sluili upravo tome, te ostaje injenica
da se istorija ponavlja. To i jeste logino obzirom da se ljudska priroda, bez obzira na vreme,
ne menja. Istorija jednog naroda, u svojoj sutini, to je ponavljanje jednog istog biolokog
fenomena, stalno i neumitno jednolino. To ponavljanje je praeno raznim i razliitim

39
I. Andri, Znakovi pored puta, Sarajevo, 1981, str. 65.

33

moralnim i socijalnim promenama na povrini
40
, ali ne i u dubini to upravo i uslovljava
konstantnost. Postoje stvari koje u datom vremenu ostaju vena tajna irem krugu ljudi, dok
se u uem svode na uzdrane pretpostavke, te se uz hrabrost mogu predoiti i omoguiti
upoznavanje ireg kruga sa njima, a u najuem one bivaju dobro poznate i slue kao osnova
za dalje poteze koji e potom obeleiti istoriju jedne epohe.

8) DI SKURS RATA

U navlaenju maske na realnost u savremenom dobu najefikasnije sredstvo su mediji,
kako u miru tako i u ratu u kome, u psiholokom smislu, najopasnije oruje postaje medijska
bomba. Velianje sopstvenih poduhvata, u ijoj poleini lei isprepletenost medija i
propagande, slui da bi se skrenula panja javnosti sa neprijatne istine. Re je sredstvo koje
ima prevlast nad svim drugim intrumentima moi i najdelotvornije politiko orue. O rei kao
o instrumentu moi svedoi i nastanak retorike kao vetine dobrog beseenja, koja upuuje na
primenu jezikih ukrasa formalistikih pravila kompozicije, sofistiko relativisanje istine i
pozivanje na verovatne argumente
41
i time omoguava gradnju varljivih zakljuaka i
delovanje na afekte slualaca
42
, to je bio razlog Platonove osude sofistikog beseenja.
Kada je re o jeziku politike, to je jezik koji obiluje retorikom i retorikim figurama, na
ta nam ukazuje i Alberto A. Sobrero.
La lingua della politica, in quanto variet usata dagli studiosi delle scienze politiche,
una lingua settoriale tecnico-scientifica, con la sua nomenclatura, un certo grado di
formalizzazione, una netta preferenza per l'univocit, ecc. Invece l'insieme delle scelte
linguistiche effettuate dai politici e dai giornalisti quando parlano di politica sui quotidiani,
in TV, nei comizi lingua settoriale solo in senso lato, perch pressoch priva di un
lessico specialistico, ed ricca di ambiguit, di reticenze, di polisemie. Caratteristiche del
messaggio politico sono la plurifunzionalit e la plurileggibilit. [...] Il politico parla poche
volte per informare , molto pi spesso per nascondere, o per alludere, o per lancaire
'avvertimenti', per provocare, per saggiare la reazione dell'avversario. [...] Il tratto stilistico-
testuale pi significativo costituito dall'uso eccezionalmente ampio di figure retoriche.
Questo uso legato da un lato all'oscurit in gran parte intenzionale dall'altro all'esigenza
opposta di catturare l'attenzione del lettore e dell'ascoltatore con immagini nuove, con scelte
linguistiche accattivanti.
43

O jeziku politike i o dvosmislenosti kao njegovoj karakteristici koja nam prua
mogunost razliitog tumaenja govori i Norberto Bobio.

40
ibid, str. 40.
41
Institut za knjievnost i umetnost, Renik knjievnih termina, Beograd, 1992, str. 698-699.
42
ibid, str. 699.
43
A. A. Sobrero, Introduzione all'italiano contemporaneo: La variazione e gli usi, Bari, 1993, str. 263-265.

34

Nel linguaggio politico corrente, il cosiddetto politichese le parole possono avere un
significato ambiguo, tale cio da rendere possibili diverse interpretazioni e se mai da crescere
il numero dei possibili fruitori del messaggio.
44

Kroz retoriku kao nauku-vetinu otelotvorena je mo rei u njenom pravom sjaju , gde
ona pored pozitivnih poprima i negativne konotacije, te kao takva moe sluiti kao potpora i
jezika podloga u brojnim okolnostima, ukljuujui i rat. Odatle proizilazi injenica da u
strogo kontolisanoj dravi glavni nain kontrole nije policija, ve sam jezik.
Jezik je najznaajniji element kulture sa kojom je u funkcionalnom odnosu, na koju
aktivno utie i koju oblikuje. Jezik nije samo proizvod kulture, ve i vodi kroz nju, jer on sa
jedne strane proizilazi iz nje, sa druge strane je stvara, a potom je i sledi i menja i pod njenim
uticajem se i sam menja. Odnos izmeu jezika i kulture mogao bi se objasniti kao reverzibilan
proces, te se stoga u njemu kultura susree sa sopstvenim i identitetom zajednice koju
obeleava.
Kako predsatavlja najefikasnije sredstvo za izraavanje oseanja, misli, namera
koristei ga kao takvo i usmeravajui njegovu upotrebu u eljenom pravcu moemo postii
eljeni efekat. Poznato je da istinska kontrola nad javnim jezikom ide uz politiku i
ekonomsku mo, tako da oni koji diktiraju nain njegove upotrebe/zloupotrebe imaju
mogunost da kanaliu istinu u odreenom pravcu. Tako se, kada je re o ratu, jeziku
pribegava kao vanom izvoru pomoi jer uzimajui u obzir njegovu utilitarnu funkciju postaje
znaajno sredstvo u postizanju cilja.
Razmatrajui celokupan, evidentno veoma irok, znaenjski spektar pojma jezik i
osvrui se na njega kao na verbalnu potporu ratnikih aktivnosti nameu se tri pojmovna i
terminoloka zaglavlja: jezik rata, retorika rata i diskurs rata.
45
Jezik rata bilo bi bolje
shvatiti u najirem smislu kao metaforu obzirom da se on kako u ratu tako i u miru, moe
koristiti da izrazi najrazliitije stavove, verovanja, ideologije, i u zavisnosti od dominantne
kreirati eljeno tle. Retorika rata je precizniji izraz budui da se odnosi na nain upotrebe
jezika, ali usmeren samo na to, biva ogranien, dok je diskurs rata daleko sveobuhvatniji
pogotovo ako se koncept diskursa ambiciozno shvati kao neto mnogo vie od pukog nizanja
iskaza - kao agens koji oblikuje misao i akciju i ini jezik delatnom politikom snagom. Dva
najupadljivija obeleja ratnog diskursa su agresivnost i evazivnost. Agresija je usmerena ka
nekom percipiranom neprijatelju, dok se evazija odnosi na delatnost sopstvene strane.
46

Govor mrnje kao istaknuti element ratnog diskursa biva potpomognut masovnim
medijima koji mu pruaju podrku u raspirivanju vatre i razbuktavanju destruktivne
nastrojenosti. Moe se javiti u razliitim oblicima, ali mu je sutina uvek ista i uvek se odnosi
na postojanje dva oprena entiteta: MI dobri, progresivni,miroljubivi, ugroeni, predmet
zavisti i zavere itd. i ONI zli, nazadni, agresivni, izvor pretnji, spletkaroi itd.
47

44
N. Bobbio, Destra e sinistra, Roma, 2009, str. 58.
45
R. Bugarski, Lica jezika, Beograd, 2001, str. 116.
46
ibid, str. 116-117.
47
ibid, str. 118.

35

Kada je re o bombardovanju 1999. godine, moemo jasno uoiti postojanje uzajamno
razgarnienih i suprotstavljenih grupa, s tim to ovog puta bivaju oigledne i izmene.
Kategoriju MI zauzima reim (premda uz pretenziju da zastupa bezmalo celo stanovnitvo
zemlje), a kategorija ONI sada je ravnomerno podeljena na unutranju i spoljnu polovinu
domae izdajnike i njihove strane gospodare. Prva etiketa pokriva demokratsku opoziciju, dok
druga obuhvata prevashodno NATO i administraciju SAD.
48

Dakle, kategorija MI odnosila se na patriote, a kategorija ONI na izdajnike i bulumentu.
Ova dihotomija uslovila je veiti raskol izmeu dve kategorije, gde jedna predstavlja
neminovno dobro, a samim tim druga neminovno zlo. Norberto Bobio nam to vrlo lepo i
upeatljivo doarava.
Nella visione diadica di un determinato universo le due parti in cui questo universo
diviso descrittivamente esuasive, nel senso che ogni ente dell'universo appartiene
necessariamente all'una o all'altra delle due parti. [...] Quando una di esse, qualunque essa sia,
rappresenta il bene, in un determinato contesto, l'altra rappresenta necessariamente il male.
49

Jezik kojim se sluio vladajui reim bio je beskrupulozan, sirov, agresivan, iskljuiv
bez imalo utivosti, te smo esto sluali prie o NATO menaderiji, NATO manekenima, dok
su opoziciju inile servilne marionete. Napad NATO-a, pored toga to je bio atak na
suverenitet i teritorijalne integritet male, ali hrabre zemlje, bio je i akt zloinake agresije
koju su isplanirali Hitlerovi uenici i ratni zloinci meu liderima SAD i NATO, predvoeni
Adolfom Klintonom, sumanutim monstrumom iz Bele kue, manijakom i psihopatom,
najpoznatijim svetskim ubicom, i njegovom dvorskom ludom Havijerom Solanom. To je
zapravo jedna nacistika kamarila, ubilaka mainerija kojom komanduju frustrirane, duevno
obolele i nastrane linosti, podivljala satanistika bulumenta... To su pomraeni mozgovi,
najmonstruozniji ludaci u istoriji oveanstva, bande dezorijentisanih maloumnika... A
njihove odluke beskrupulozno su provodili u delo pilloti to jest, ubilake horde leteih
varvara, nonih gangstera, izopaenih gadova i divljaka sa Divljeg zapada, nigera,
homoseksualaca i narkomana, nacistikih sadista i profesionalnih ubica...I sve to ne bi li nama
bila nametnuta tomahavk demokratija, na krilima bestijalnih, raspomamljenih NATO zveri
bez ljudskih gena!
50

Sa velikodunim i vrlo kreativnim renikom reima bila je upoznata i italijanska
javnost.

Clinton "il nuovo Hitler", uno "psicopatico", un "fascista idiota". Il presidente
sempre "amato", e l' Armata infallibilmente "coraggiosa e capace". Il termine "barbara
aggressione" obbligatorio per definire i raid della Nato.... "All' inizio c' era il Verbo; un
Verbo malizioso, isterico e criminale", scriveva gi sei anni fa il sociologo belgradese Vojin
Dimitrijevic. Alludeva a una guerra dove le cannonate dei media avevano gi fatto pi danni

48
ibid, str. 121-122.
49
N. Bobbio, Destra e sinistra, Roma, 2009, str. 59.
50
R. Bugarski, Lica jezika, Beograd, 2001, str 131-132.

36

di quelle dei cannoni; a un conflitto costruito scientificamente, con anni di anticipo,
attraverso iniezioni di orgoglio, paura e aggressivit nella psicologia di massa, dosaggi di
adrenalina, cloroformio e veleno. Sono almeno dieci anni che gli intellettuali serbi e l'
Universit di Belgrado ci avvertono del pericolo. Inutilmente. con l' avvento al potere di
Milosevic, nel 1987, che le saracinesche cominciano a chiudersi sul cosmopolitismo di una
grande capitale europea, Belgrado.

Osude su se odnosile na sve, kako na strane lidere, tako i na domae izdajnike. Dok su
glasnogovornici reima mirno upotrebljavali uobiajen repertoar svog bogatog renika, bilo je
izvesno da je kraj bombardovanja dalek, a opasnost na pomolu.

BELGRADO 17 giugno - In questi giorni, pi i mezzi di comunicazione del regime
insultano le personalit dell' opposizione, pi appare chiaro che qualche cosa di importante
sta accadendo. Fino ad ora, oltre alle offese volgari che erano ormai abituali, per il
presidente del Montenegro e per il leader del Partito Democratico, che erano "normali"
durante il bombardamento, il regime non aveva mai fatto niente di cos forte che potesse
"smascherare" il "nemico interno", almeno pubblicamente. Tutto il resto dell' opposizione
stata lasciata strangolarsi da sola nella sua inutilit; a farsi autocensura, a ritirarsi,
cancellarsi da sola, spaventata dalle bombe e dalla repressione. Durante la guerra, pi il
regime taceva sull' esistenza di un' opposizione, piu aumentava la disperazione tra tutti
coloro che credevano nei cambiamenti democratici. Perch, se il regime non aveva piu
bisogno di usare i suoi soliti vecchi sistemi come il vocabolario volgare e le bugie per
accusare i suoi oppositori politici, questo stava a indicare che loro, gli avversari del regime,
non erano sufficientemente pericolosi nella loro resistenza. [...]Quando i generali della Nato
alla tv nazionale venivano definiti "ubriaconi" e "pervertiti" era chiaro come la fine della
guerra fosse ancora lontana, come il pericolo fosse vicino, e come non ci si potesse lasciare
andare all' ottimismo. Adesso che i rappresentanti dell' opposizione sono diventati
"mercenari" e "putschisti" sappiamo che possiamo schiudere la porta all' ottimismo.

Analizirajui jezik koji je koristila vlast moe se uvideti njena priroda, kao i ciljevi koji
su bili: poniavanje protivnika sa ciljem da se diskvalifikuju, medijska demonizacija
monijih, propagandno nametanje neke druge stvarnosti koja nije imala nikakve veze sa onom
istinskom,a ta istinska iz vazduha je nalagala propast i stradanja. Taj nasiliniki jezik ije je
glavno obeleje bilo govor mrnje, sa svojim irokim i irokogrudim asortimanom rei, kao i
sa njima korespondentnim delima, unitavao je sve civilizacijske pretpostavke koje bi
omoguile normalnu komunikaciju izmeu vlasti i graana i ulile nadu u mogunost
iznalaenja mirnog reenja. Na osnovu jezika videlo se da vlasti nisu pokuavale da optu
katastrofu preduprede racionalnim sredstvima.
U duhu manipulativne prirode medija leala je injenica da su se povoljne vesti
gromoglasno objavljivale, dok su se nepodobne izbegavale, ili pak indirektno prenosile uz

37

komentare koji su im davali lini peat. Sa jezikog aspekta ovome je u jo veoj meri
doprinosila upotreba omalovaavajuih kvalifikativa: takozvani, navodni, nekakvi, kobajagi,
nazovi, toboe.
Vesti iz sveta su u reimskim medijima bile krajnje selektivno prenoene, te su nairoko
citirane one koje su se odnosile na kritike upuene NATO-u, dok su komentari koji su
osuivali reim i govorili o njegovoj odgovornosti za tadanja zbivanja jednostavno bili
preutkivani. To se odnosilo ak i na isti izvor, gde su pojedini, ili preciznije reeno
nepovoljni po reim, delovi izjava stavljani na stranu, dok se uo eho onih koji su mu ili u
prilog.
Sprovoena je, dakle, verbalna egzekucija svih oponenata, bilo stranih bilo domaih, a
najdrastinije i najdelotvornije reimsko oruje bio je govor mrnje. Sopstveno uzdizanje, sa
druge strane takoe je krasilo reimski diskurs, te kada je zavren rat naa veliina bila je
iskazana u punom sjaju. Bili smo moralni, politiki, vojni pobednici nad 19 zemalja NATO i
njihovim savezom, to znai nad najveom vojnom silom u istoriji oveanstva. Naa
velianstvena pobeda bila je, dakle, unapred zadata i neminovna.
51

Tako je izgledala retorika sa zemlje dok je vazduna retorika nametala drugi asortiman
rei i govor u neku ruku inverzan govoru mrnje odnosno eufemistiki govor. Eufemizam je
termin antike retorike koji oznaava ublaavanje izraza tako da se umesto rei sa
neugodnom, nepristojnom ili opasnom konotacijom, upotrebljavaju rei prijatnije,
bezopasnije konotacije, a iste denotacije.
52

Politika retorika i ratna propaganda spadaju meu glavne oblasti javnog ivota koje su
esto zasiene evazivnim i eufemistikim govorom. Ovakvom jeziku se iroko pribegava radi
opravdavanja sopstvenih politikih i drugih aktivosti, najee sa ciljem navlaenja lepe
maske na runo lice. Karakteristika eufemistikog govora je postojanje ogromnog jaza
izmeu reenog i uinjenog to doprinosi konfuziji i onemoguava shvatanje pravog smisla
iskaza, jer uvek ostavlja prostora novoj, drugaijoj interpretaciji, te predstavlja vid verbalne
manipulacije.
Tako se, eufemizmom reeno napad predstavljao kao odbrana, ili pereciznije reeno kao
aktivna vazduna odbrana, ili pak, preventivna inicijativa, osvajanje kao oslobaanje,
unitenje kao zatita, etniko ienje kao depopulacija, ili humanitarno preseljenje
stanovnitva. Sve to uslovilo je kolateralne efekte. Odlika tj. cilj upotrebe eufemizama je
upravo izbegavanje odreenih rei ili kako bismo to eufemistiki definisali, upotreba
adekvatnijih. Tako je i NATO obazrivo izbegavao re rat, te je svoje akcije nazivao
humanitarnom intervencijom, kampanjom pod nepodnoljivo cininim nazivom Milosrdni
aneo
53
Priroda ovih akcija bila je higijenska i hirurka, a civili koji su stradali tokom
isporuke humanitarne pomoi, bili su sluajna kolateralna teta.

51
ibid, str. 158-159.
52
Institut za knjievnost i umetnost, Renik knjievnih termina, Beograd, 1992, str. 208.
53

38

Zbog nezgodnih posledica spreavanja humanitarne katastrofe od strane NATO
podignute su i druge semantike dimne zavese u svrhu zamagljivanja razlike izmeu vojnih i
civilnih ciljeva. Tako, kada je u jednom od mnogobrojnih incidenata neki poletni avijatiar,
kome se kolona albanskih izbeglica uinila kao konvoj jugoslovenskih tenkova, pobio
desetine staraca, ena i dece, objanjeno je da je pilot, kako i pristoji graaninu jedne
demokratske zemlje, prirodno delovao u dobroj veri (in good faith, dakle poteno, estito) jer
je mislio da vidi tenkove. Smemo li se upitati ta bi bilo da je on kojim sluajem stigao iz
neke nedemokratske zemlje i delovao u looj veri? A sve ovo je briljivo pakovano u
moralizatorsku retoriku o istorijskoj borbi dobra i zla i pokuajima odbrane moralnih
vrednosti na kojima e da poiva Evropa XXI veka - uprkos prilino evidentnoj injenici da
je ceo poduhvat bio inspirisan sasvim ovozemaljskim potrebama nekih monih zemalja,
koalicija i pojedinaca.
54

Kada je re o intervencijama, one su ponekad bile i mikrohirurke, a tako precizno
definisane i manje bolne. Samim tim su i njima izazvane kolateralne tete bile znatno manje,
gotovo zanemarljive, dok se ak javljala mogunost da do njih uopte i ne doe.

NEW YORK - C' aria di rivincita, c' profumo d' orgoglio tecno-militare, nella
grande sala del Pentagono dove, sabato, il portavoce dello stato maggiore americano, Steve
Pietropaoli, riferisce del bombardamento micro-chirurgico nel cuore di Belgrado. L' altra
notte, all' una meno un quarto, con una precisione sempre promessa dagli strateghi della
guerra intelligente, ma finora quasi mai dimostrata, sette missili cruise Tomahawk hanno
colpito in pieno il ministero degli interni di viale Kneza Milosa. Dopo tante polemiche sulla
capacit della Nato, quei cruise hanno trasformato l' edificio in un rogo. Hanno distrutto il
centro della repressione poliziesca. Hanno mandato un minaccioso messaggio a Slobodan
Milosevic. Hanno regalato al Pentagono una vittoria psicologica in un momento di
imbarazzo. E, al tempo stesso, hanno evitato una strage di civili che sembrava inevitabile
visto che l' obiettivo dell' altro ieri era in mezzo alla citt. "Non risulta che ci siano stati
danni collaterali", esulta Pietropaoli.

Tragine greke koje su se inile za opte dobro naroda uzrokovale su svakim danom
sve vei broj rtava. One su zapravo znaile smrt nekolicine ljudi, ali je ta kolateralna teta,
izraena u procentima, u veini sluajeva, bila veoma mala. Naalost, to su bile neminovne
posledice pa ak i kada je u pitanju bio humanitarni rat.
Kada je pogoena kolona albanskih izbeglica, srpska propaganda je na vrlo cinian
nain predoavala nacionalnost rtava jer je to svakako bila najvanija informacija. Na to su
izvetai NATO-a odgovarali u procentima, gde je broj greaka u poreenju sa brojem napada
bio zanemarljiv, ili da budemo jo precizniji skoro ga i nije bilo, to je bio relevantan podatak
za dokazivanje obzirnosti pri sprovoenju inetrvencija.

54
ibid, str. 130-131.

39

BELGRADO 15 MAGGIO - L' ennesimo "tragico errore" dei bombardieri Nato due
giorni fa, che in parole povere significa la morte di quasi ottanta persone, massacrate con
armi micidiali, ha creato nuovo materiale per questa serie di tragedie. Per la propaganda
serba la cosa pi importante stata sottolineare cinicamente la nazionalit delle vittime,
proprio perch le vittime erano tutte albanesi. I portavoce della Nato hanno risposto a questa
propaganda con percentuali e numeri, e dicono che il numero degli errori paragonato a
quello degli attacchi, quasi inesistente, essendo appena una percentuale decimale.
Sommando tutti i morti, le vittime "collaterali" nei treni, nei pullman, la gente nascosta nei
boschi, la gente sorpresa nelle lore case mentre dormiva, tutti insieme risultano solo qualche
centinaia di cadaveri macellati, e rappresentano solo una piccolissima percentuale! Hitler
aveva gi pronunciato una frase famosa: " giustificato tutto quello che si fa per il benessere
del popolo tedesco!". un paradosso cinico: il bombardamento dei profughi fa parte di una
politica globale che viene attuata per il benessere del popolo albanese. Almeno cos
affermano quelli che conducono questa guerra. In questo modo, se usiamo una semplice
logica, appare che le vittime albanesi dell' altro ieri sono cadute per la libert e per il
brillante futuro del loro popolo. L' unico problema che nessuno ha chiesto a questa gente se
d' accordo a sacrificarsi in questo modo. E, in generale, chi vuole un miglioramento al
quale si arriva con la forza brutale? Cos si chiude il cerchio e arriviamo un' altra volta al
punto da dove siamo partiti: la guerra banale e stupida.

No, bio je mogu i sluaj alosnih injenica, uprkos naporima da se oni izbegnu.
Ovakva upozorenja, da nisu tragina, mogla bi se protumaiti kao briljiva. Paradoksalnost se
ogledala u tenji da se rat to vie humaanizuje dok su bombe sve manje birale ciljeve i dok je
on bivao sve okrutniji. Uporedo se i etiki renik sve vie obogaivao.

Ma all' elenco degli obiettivi colpiti, ieri il briefing quotidiano dell' Alleanza ha dovuto
aggiungere l' ammissione di un errore: un missile ha mancato il suo obiettivo e ha colpito
una zona residenziale di Aleksninac, nel sud della Serbia. "Ci scusiamo se abbiamo causato
vittime civili", ha detto il portavoce militare della Nato, il generale David Wilby, spiegando
che il missile ha "mancato" di 600 metri il suo bersaglio, non si sa se per un guasto tecnico o
per una raffica di contraerea che ne ha deviato la traiettoria. "Un fatto deplorevole",
commenta il ministro della Difesa britannico George Robertson ricordando per che
"nonostante i nostri sforzi le perdite saranno inevitabili".

Da bi se stvorila virtuelna stvarnost i pobudila iluzija da je realna stvarnost mnogo lepa
nego to ona stvarno jeste, pribegava se i korienju okolinog i umekanog govora. Kao
strategija jezikog zaobilaenja i ublaavanja koristi se kada narodu treba prodati neto
neprijatno ili kad vlast oseti da bi neki dogaaj mogao i nju da kompromituje. Tako je gorka
ekspedicija u Kumanovo, sa zadatkom da primi direktive snaga NATO o tempu i pravcima

40

povlaenja jugoslovenske vojske sa Kosova zaeereno predstavljena kao vojno-tehniki
sporazum izmeu predstavnika Vojske Jugoslavije i ekspertskog tima UN.
Poznato je da svaka politika neminovno podrazumeva upotrebu eufemizama, a u nekim
situacijama ak i biva izgraena na stubovima eufemistikog govora ija je funkcija fino
predoavanje lica, i jo finije prikrivanje nalija realnosti. Etiki gledano, to retko kada slui
kao primer. No, eufemizmi se u diplomatiji mogu lake opravdati. U prikazivanju ustupaka,
upotreba rei ili izraza koji su prihvatljiviji za onu stranu koja ini takve koncesije predstavlja
jo jednu karakteristiku skoro svih meunarodnih ugovora koji su politiki osetljivi, mada
zbog toga mora da bude plaena odreena cena kada je re o preciznosti.
55
Eufemizmi su
nekada ne samo poeljni, ve i neophodni kada je re o delikatnim situacijama, kao na primer
o enevskim sporazumima u Avganistanu, u kojima se sovjetskoj osetljivosti u vezi sa
pitanjem povlaenja njihovih trupa toliko briljivo prilo da su relevantne odredbe bile pisane
sitnim slovima. Rizik od poniavanja Kremlja bio je dodatno smanjen kroz odsustvo bilo
kakvog pominjanja povlaenja sovjetskih trupa, jer su vojne snage koje je trebalo da budu
povuene bile opisane kao strane trupe. Moe se dodati, takoe, i to da je sporazum u kojem
su bile sadrane odredbe o povlaenju stranih trupa imao naslov koji, je sam po sebi, bio
majstorsko delo eufemistike opskurnosti: Sporazum o meusobnim odnosima za reavanje
situacije koja je povezana sa Avganistanom.
56
Ovi primeri ilustruju injenicu da eufemistiki
jezik moe, u situacijama kada se dovodi u pitanje ugled neke zemlje, da olaka dravama
potpisivanje sporazuma.

No, u sluaju bombardovanja 1999. ne moemo ba govoriti o majstorstvu, ali ne
moemo zanemariti injenicu da je upotreba eufemizama bila nuna, iako se vrlo esto ilo
korak, i par koraka dalje, te su oni u nekim sluajevima zvuali bizarno i paradoksalno.
U primeru ovog ratnog diskursa preplitale su se dve oprene terminologije, jedna
isuvie eufemistika, a druga odve emocionalna. Jednu je nametao pogled sa zemlje, a drugu
pogled iz vazduha, te je krajnji rezultat sveden na osnovu dve divergentne teminologije bio
diskurs satkan od krajnosti. Sredina je ponovo trpela, dok je herojska retorika podsticala
moralizatorsku na hirurke i mikrohirurke intervencije. Prvoj je nedostajala diplomatija, koju
je oigledno smatrala nepotrebnom obzirom da je taj nedostatak nadomestila ponosom, a
drugoj dobar izgovor otelotvoren kroz principe humanosti u nedostatku konkretnih ciljeva.
One kao najgromoglasnije nisu ostavljale prostora sredini, koja je bila i protiv
jedne i protiv druge, a njoj su sigurno pripadali mnogi koji su princip ljudskosti stavljali iznad
etnike pripadnosti. Stoga, nikako ne treba grubo generalizovati stvari i deliti sve na one koji
su samo za Srbiju ili za NATO, gde prva alternativa zapravo znai 'podrka vladajuoj
oligarhiji', a druga 'odobravanje NATO agresije'.
57

55
D. R. Berid, Diplomatija: teorija i praksa, Beograd, 2008, str. 127.
56
ibid, str. 127.
57

41

U uslovima proizvodnje nesputane propagande umesto injeninog informisanja,
potrebno je stalno preispitivanje masovnih medija i njihove uloge, kao i posledica, aktuelnih i
potencijalnih, koje time nastaju. U ovakvim okolnostima dolazi do pojave obrasca kulture koji
tei da stekne dominaciju i iskljui mogunost izbora, te se bilo ta to nije u njegovim
okvirima i to se kosi sa njegovim interesima smatra anomalnim. Tako se kolektivni identitet
spolja namee i iskljuuje izbor kao samoopredeljenje koje je conditio sine qua non
demokratske integracije kako pojedinaca tako i drutvenih grupa u ire zajednice
58
. No,
takvom obrazcu kulture koji svojim nametanjem bez pijeteta nastoji da se afirmie kao
kolektivni ne treba pridavati znaaj kakav on pridaje samome sebi. Ne treba zanemariti faktor
individualne kulture koja predstavlja interiorizovanu sliku kulture zajednice kojoj pripadamo,
te biva izgraena na temeljima vrednosti, stavova i miljenja pojedinca, koji se tada ne
preputa slepo anonimnosti i ne biva manipulisana rtva medija i njihove persuazivne moi.
Stoga, moemo objasniti zato je u ovom ratu bilo mnogo onih koji ga nisu podravali, koji
nisu bili ni za jednu ni za drugu stranu jer su uviali da se ni potezi jednih ni potezi drugih ne
mogu argumentovano obrazloiti, da ne bismo rekli opravdati budui da im opravdanje
svakako nije trebalo traiti. Obe strane su stvarnost kreirale i predstavljale kako su elele, u
najveem broju sluajeva kao crno-belu, a dobro znamo da ona nije mogla biti takva. Uz malo
nepristrasnosti i kritinosti moglo se uvideti da bela strana sadri crno, kao i crna belo.
Krajnji rezultat sivo, tamno sivo, ija je magla obavila tih sedamdeset i osam dana i proi e
mnogo vremena dok se ne razvedri i dok svako zato ne nae svoje zato. Iz te magle niko nije
mogao izai ni kao pobednik, ni kao pobeen, ali to nije bilo prihvaeno kao injenica jer je
libido moi ipak preovladao.

"Come fa un uomo ad affermare il suo potere su un altro uomo, Winston?" Winston ci
penso un po' su. "Facendolo soffrire" disse infine. "Esattamente. Facendolo soffrire.
L'obbedienza non basta. Se non soffre, come si fa ad essere sicuri che egli non obbedisca alla
sua volont, anzich alla tua? Il potere consiste appunto nell'infliggere la sofferenza e la
mortificazione". La citazione da un celebre dialogo di "1984" di George Orwell, uno dei pi
grandi manifesti anti-totalitari di questo secolo insanguinato dai dittatori. Chi espone la
teoria della sofferenza inflitta come supremo scopo del potere l'ideologo-torturatore
O'Brien, che cerca di redimere il compagno Winston Smith dal suo "marcio individualismo".
E' una teoria che ben si adatta alla tragedia in corso nei Balcani: il potere di Milosevic
persegue (e non da un mese, ma da almeno dieci anni) lo scopo della sofferenza dei kosovari
di etnia albanese; il potere di Clinton persegue lo scopo della sofferenza dei serbi (fatti salvi i
"danni collaterali", come la colonna di profughi bombardata, "spiacevole errore" secondo gli
osceni eufemismi della Nato). Scopi correlati alla sofferenza inflitta al nemico sono: per
Milosevic, l'aumento del proprio potere personale e la "purificazione" etnica della
Federazione jugoslava; per Clinton l'aumento del prestigio politico-militare dell'America e

58
D. Kokovi, Pukotine kulture, Novi Sad, 2005, str. 299.

42

della sua influenza sugli alleati nello scacchiere europeo. Scopi proclamati sono: per Clinton
la difesa di una minoranza a rischio di genocidio; per Milosevic la difesa di un popolo
sovrano preso a bersaglio dalle pi grandi potenze mondiali. Nessuno dei protagonisti di
questa carneficina parla ovviamente degli obiettivi reali della guerra, ma si limita a
proclamarne gli scopi virtuali e propagandistici. E in questa tenaglia di menzogne, non
facile discernere i torti e le ragioni. Un intervento armato a difesa di un popolo oppresso non
da scartare in linea di principio, a meno di non volersi rifugiare in un pacifismo acritico,
che chiude gli occhi di fronte ai regimi criminali e di fronte all'ineluttabile presenza della
violenza nella storia dell'uomo.[...]. Ma davvero non c'erano altri modi per arrivare
all'eliminazione del duce dei serbi? Il tirannicidio (invocato da Norberto Bobbio e legittimato
dalla stessa teologia cattolica) deve necessariamente essere accompagnato dal genocidio, e
comunque dalle stragi di civili innocenti? Sono domande che non trovano facili risposte, e
che ripropongono dubbi radicali sulla razionalit della guerra, prima ancora che sulla sua
legittimit. Nei dibattiti televisivi di queste settimane, la polveriera dei Balcani stata
sviscerata nelle sue dimensioni politiche, etniche e religiose. [...] Nel male, terribile la
responsabilit individuale dei politici che accendono le micce della guerra; terribile la
responsabilit dei guerriglieri indipendentisti che provocano la reazione dei poteri centrali;
terribile la responsabilit del presidente degli Stati Uniti e dei leader suoi alleati che a un
certo punto passano dal tasto della diplomazia al bottone rosso dei missili. E qui torniamo al
potere, alla sofferenza, alla razionalit della guerra. E al problema - antico come l'uomo -
del male. C' qualcosa di irrazionale, di inconscio e di viscerale, che sfugge ai ragionamenti
e che incendia i conflitti. Una caverna nera: come possibile che un uomo torturi o uccida
schiere di uomini, donne, vecchi, bambini? E' il mistero della natura diabolica (diavolo,
etimologicamente, colui che divide) del potere, che per molti leader politici diventa un
surrogato (o un complemento) irresistibile del sesso e di altre passioni umane. Il potere che
d piacere a se stessi, privilegi ai propri amici, e che infligge dolore agli altri, agli avversari,
agli infedeli. Quanti mascheramenti ideologici, religiosi, filosofici, hanno travestito nella
storia da Giulio Cesare a Stalin, dai Borgia a Hitler - questa pura e semplice, e di regola
assolutamente maschilista, libido del potere violento? Ma qual la sua vera, oscura natura?
I teologi la rintraccerebbero nel demonio, Freud nei meandri della psiche e nelle turbe
dell'infanzia, i filosofi nell'incerta dimensione del male. Orwell, che aveva combattuto in
Spagna contro il fascismo franchista e aveva contemporaneamente conosciuto il volto
diabolico dello stalinismo, faceva dire a O'Brien, in "1984", la ricetta eterna del potere. "Il
potere non un mezzo, un fine. Non si stabilisce una dittatura nell'intento di salvaguardare
una rivoluzione; ma si fa una rivoluzione nell'intento di stabilire una dittatura. Il fine della
persecuzione la persecuzione. Il fine della tortura la tortura. Il fine del potere il potere.
Cominci a capirmi, ora?". Consolante sarebbe sapere che il "potere per il potere" appartiene
alle dittature e non alle democrazie. Ma purtroppo non siamo persuasi che sia sempre cos.


43

9) PATRI OTI ZAM I HUMANOST

ta je bombardovanje predstavljalo za jedne, a ta za druge? Za Srbiju taj rat je bio
najgrublja agresija na zemlju, a za NATO humanitarna operacija. Ovi stavovi imali su i
adekvatnu jeziku, medijsku i propagandnu potporu, ime je bilo omogueno da se dobar
glas daleko uje, odnosno da se ono to im je ilo u prilog gromoglasno objavljuje, dok se
sve ostalo stavljalo u zagrade. Tako se, jo od samog poetka, susreemo sa utanjem reima
o predstojeoj situaciji za koju nismo ni mogli slutiti da e dostii te razmere i obaviti zemlju
u crno. Da je realnost predoena na vreme i kao onakva kakva je zaista i bila, mnoge bi stvari
bile drugaije, no da li bi to ilo u prilog reimu koji je tako obzirno utao i ija je politika jo
mnogo godina ranije kreirala svoj imid, a sada ga je samo verno sledila. Stoga je morala biti
veoma oprezna kako bi na vreme spreila svaku opasnost koja bi mogla ugroziti ravnoteu
uspostavljenu na temeljima tog imida.

Italijanskoj javnosti bilo je poznato kakav je bio prizor u noi 23. marta, kako je
predsednik Miloevi stvarno izgledao, a kako je, pak, predstavljen u medijima. Predoeno je
takoe i sazivanje skuptine, kao potez na osnovu koga se videlo da je zemlja, barem ona
zvanina, uz njega. Nije zanemarljiva injenica da se veliki broj regruta nije odazvao vojnom
pozivu, te je na pitanje: Da li ete braniti otadbinu?, voa studentskog pokreta odgovorio
Svakako. Ali pod jednim uslovom: da vidimo Miloevievog sina u prvoj liniji.

Le minuscole speranze dell' ultimo minuto si giocano tutte in una notte tranquilla, in
una Belgrado inconsapevole, nel castello bianco sulla collina dove Milosevic incontra l'
americano Richard Holbrooke. Il tg della sera lo mostra come mai i serbi l' avevano visto
prima. Di nuovo seduto sulla poltrona dorata come un trono da cui ha ascoltato da sei mesi
minacce, suppliche e ingiunzioni degli occidentali. Ma pallidissimo, gonfio, bianco di
tensione o di paura. Come se gli fosse piombata addosso, invecchiandolo d' improvviso, la
consapevolezza d' essere ormai braccato dalla pi poderosa alleanza del pianeta, da quegli
occidentali che s' illudeva l' avrebbero sempre temuto e blandito. cos sfibrato che il tg lo
sostituisce subito con il Milosevic molto pi tonico e abbronzato di una fotografia. E la
fotografia dice cose di fuoco: "una truffa" il negoziato, "minacce vergognose a un piccolo
popolo" quelle della Nato. Sta parlando nello stesso modo anche ad Holbrooke?.....Per
dimostrare di avere con s il Paese, almeno quello ufficiale, Milosevic ha convocato per oggi
una riunione del Parlamento serbo. L' opposizione propone di cedere pur di evitare la guerra
[...] Quanti hanno voglia di combattere per il Kosovo? Non molti, pare. A Belgrado la
maggioranza dei riservisti non ha risposto alla chiamata alle armi. Difenderete la patria?, ha
chiesto un giornale a un leader del movimento studentesco. E quello, un ragazzo sveglio:
"Ovviamente. Ma ad una condizione: vedere in prima linea il figlio di Milosevic".


44

Patriotizam je bio neizostavan, samo je trebalo da bude prisutan u jo veoj meri.
Italijanska javnost nije ostala uskraena za informacije o prirodi srpskih vlasti, o reimu koji
je pokuao da zataka sve, da zatvori oi javnosti pred razaranjima koje je NATO mogla da
nanese, o uutkivanju onih koji su bili shvaeni kao opasnost utoliko to su neke, ne prijatne
istine po reim, mogli da iznesu u javnost.

BELGRADO DUE BAGLIORI arancioni lontani nell' orizzonte, sopra le luci di una
Belgrado inconsapevole. Dieci minuti di normalit stupefacente, traffico, passanti, il tran-
tran di ogni sera. Poi, con un ritardo incomprensibile, quel suono che la citt non sentiva dal
remoto 1945: il suono delle sirene. Ma brevissimo, lontano, soffuso: quasi discreto,
imperturbabile, un canale della tv statale trasmetteva il discorso del premier federale
Bulatovic registrato la notte precedente. Un altro canale si concentrava sull' improbabile
match di pallone Serbia-Croazia, previsto per sabato. Davanti all' hotel Hyatt i belgradesi,
spente le luci e abbassate le serrande, guardavano le strade sottostanti, il traffico appena pi
veloce di prima, gli autobus, i vecchi duri d' orecchie seduti alle fermate, i passanti, n pochi
n tanti, che se ne andavano a spasso con un' andatura ciondolante. POCHISSIMI hanno
notato le quattro ambulanze passate a fari spenti, veloci nella notte, forse in direzione dall'
aeroporto militare. I belgradesi hanno riacceso le luci e sono tornati a guardare la tv. L'
attacco era cominciato da quaranta minuti almeno, sul Kosovo e sulla Serbia, ma la tv
continuava a ignorarlo. Ora andavano in onda l' estrazione del lotto e un filmato sulla vita di
Bach. Un presentatore per aveva detto, chiudendo un Tg con un' aria lievemente
apprensiva: "Cari cittadini, state calmi. I criminali della Nato possono colpirci ma non
riusciranno mai ad umiliarci". Finalmente, alle nove, la verit: la guerra era cominciata. Un'
ora prima, ma questo pareva un dettaglio, come pure il bilancio di quel primo raid. Danni?
Feriti? Morti? Mistero. Solo quel laconico annuncio, neppure ripreso dal Tg successivo. Poi
un diluvio di canti patriottici, e l' annuncio che i riservisti dovranno presentarsi nelle caserme
se la sirena suonasse per tre minuti. A tarda notte, la proclamazione dello stato di guerra, per
la quale gli avversari di Milosevic, a cominciare dal presidente montenegrino, rischiano la
corte marziale. Se questa la guerra, potrebbero aver pensato ieri in Serbia i simpatizzanti
del regime, possiamo resistere dieci anni. Probabilmente non la pensano in questo modo gli
abitanti di Batajnica, un suburbio vicino all' aeroporto militare, colpito ieri notte dall'
aviazione Nato. [...] Alle nove e mezza di ieri notte, mentre tre boati attutiti dalla distanza
arrivavano nel centro di Belgrado, dove c' era il traffico di sempre, un' annunciatrice ha letto
in Tv una dichiarazione dello Stato maggiore: "L' aggressione barbarica cominciata sotto il
comando del poliziotto del mondo", gli Stati Uniti, ma la pronta reazione delle forze armate
serbe ha limitato i danni al minimo; migliaia di volontari accorrono alle caserme; "il morale
dei quadri altissimo". Tutta questa retorica non proverebbe ancora che lo Stato maggiore
sia davvero convinto della guerra voluta da Milosevic. Si tratterebbe semmai di un atto
dovuto, di fatto imposto dall' ordine diramato ad ogni settore della vita pubblica, ma
soprattutto ai media: "Rafforzare il patriottismo". Che sul momento vuol dire: minimizzare il

45

costo della guerra, fingere che la Nato non possa infliggere devastazioni terribili alla Serbia.
Fa parte di questa strategia di propaganda anche quanto avvenuto ieri notte nell' albergo
da cui scriviamo. Sul tetto si erano radunate due dozzine di cameramen e tecnici del suono di
tv occidentali, per riprendere i bagliori che si vedevano in lontananza. A tarda notte sono
stati arrestati da un drappello di agenti in borghese, piombato nell' hotel con i kalashnikov
spianati. Avevano le giacche di pelle della polizia segreta. Ieri a tarda notte si attendeva di
capire se gli arrestati sarebbero stati rilasciati. Il personale della sicurezza interna
consigliava ai giornalisti di non restare nelle camere, di raggrupparsi nella hall, perch i
poliziotti di Milosevic erano ancora in giro e sarebbero potuti tornare. Questo lo stile di un
regime che non vuole testimoni.

Jedino to se moglo porediti sa patriotizmom jedne strane, bila je humanost druge
strane. Te ak i kada je re o dobrim osobinama, ne vai bez razloga pravilo da sve to je
preterano ne valja. Nezamislivo je koliko moe biti rodoljublje, kao i dobroinstvo i kako se
ono moe pokazati u samo jednom danu.

SEICENTO missioni in 24 ore, decine di obiettivi colpiti in Serbia, Kosovo e
Montenegro. Dopo due giorni di calma relativa, ieri i caccia della Nato hanno scatenato una
nuova tempesta di fuoco sulle citt della Jugoslavia. "Continueremo ad attaccare notte e
giorno", assicura il generale Clark: sirene antiaeree ed esplosioni nella notte di Belgrado,
missili e distruzione in pieno giorno a Nis, Kraljevo, Cacak, Pristina. Colpiti gli aeroporti di
Sjenica e Ponikve, caserme a Pancevo e a Belgrado, un quartiere residenziale di Vladicin
Han, il quartier generale dell' esercito di Valjevo, sette stazioni radio militari, il ripetitore Tv
di Subotica, sette ponti autostradali, un ponte ferroviario, due depositi di munizioni, una
fabbrica di esplosivi, raffinerie e depositi di petrolio. In Montenegro stato distrutto con
quattro missili il ponte che collegava la repubblica al Kosovo. E ieri notte le bombe sono
tornate a scuotere Belgrado e la sua periferia industriale. Molti i morti tra i civili, decine di
feriti secondo il bilancio delle autorit serbe. Fra le vittime di ieri ci sarebbe anche una
bambina di 4 anni uccisa nel bombardamento della sua casa in un villaggio del Kosovo e un'
altra rimasta sotto le macerie della sua casa a Vladicin Han, nel sud della Serbia, dopo un
raid che ha distrutto il ponte della citt. Il ministro dell' Industria del governo serbo rimasto
ferito a Nis. La pressione dal cielo su Milosevic dunque non si allenta nonostante l'
annunciato ritiro delle milizie dal Kosovo, e il miglioramento delle condizioni del tempo
prelude a un' intensificazione dei raid: nelle basi aeree europee stanno arrivando rinforzi di
nuovi caccia, tra cui 12 velivoli italiani. A disposizione di Clark ci sono ormai quasi mille
aerei - il triplo del dispositivo iniziale. Belgrado stata di nuovo bersagliata da missili per la
prima volta dopo il clamoroso errore del bombardamento dell' ambasciata cinese, gioved
notte. I raid questa volta sono tornati su obiettivi gi colpiti nei giorni scorsi: la zona dell'
aeroporto militare di Batajnica e il sobborgo industriale di Pancevo. Ma stata di nuovo Nis,
la grande citt del sud della Serbia che ospita il comando delle forze serbe impegnate in

46

Kosovo, a subire ieri il bombardamento pi duro. I caccia sono tornati sugli impianti
petroliferi statali Jugopetrol e Energogas proprio mentre era in corso la visita di una
delegazione del partito socialista del presidente Milosevic: il ministro dell' Industria, Dusan
Matkovic, rimasto ferito insieme ad altre cinque persone. Nello stesso momento veniva
bombardato un villaggio vicino, Orljane, e una donna rimaneva uccisa. Morti tra i civili, dice
l' agenzia serba Tanjug, anche in Kosovo: tre abitanti del villaggio di Staro Gradsko, vicino
Pristina, sono rimasti uccisi. Tra loro c' era anche la piccola Dragana Dimic, 4 anni. Le
caserme come le fabbriche nel mirino della Nato. A Valjevo, 80 chilometri a sud di Belgrado,
il complesso industriale Krusik ha forse stabilito un record subendo il 26esimo
bombardamento dall' inizio delle operazioni, il 24 marzo. Duro il raid contro la periferia di
Cacak - sempre nella Serbia del sud - dove sono state di nuovo colpite le zone industriali. Un
centro medico sarebbe rimasto danneggiato dalla caduta di un missile su Mrcajevci, vicino
Cacak. A Sabac (80 chilometri a est di Belgrado) una caserma ormai abbandonata stata .
rasa al suolo. Ma i caccia sono tornati anche sui luoghi degli "errori": stato di nuovo
colpito il ponte ferroviario di Grdelica, quello stesso su cui il 12 aprile transitava il treno
passeggeri centrato da due missili che provocarono 55 morti.

Javnost u Italiji, zemlji koja nije imala nimalo zavidan poloaj, bila je upoznata sa
zbivanjima, koja su, kao to se moe i videti na osnovu priloenog, predoavana slobodno,
raznovrsno i sa raznih aspekata. To je svakako doprinelo stvaranju realnije slike o situaciji u
susednoj zemlji, u kojoj je vidljivost bila slaba zbog medijske magle. Odgovornost medija za
kreiranje i funkcionisanje javne sfere je velika. No, nije zanemarljiv faktor i aktivnost publike,
koja moe da prui otpor uticajima koje mediji nameu ili nastoje da nametnu. Time mediji
postaju sredstvo informisanja iji sadraj biva filtriran. Time raste verovatnoa da e njegova
verodostojnost biti vea.
injenica je da su za vreme svog humanog dejstva napadi stvorili nehumane uslove za
ivot i da su prouzrokovali dugorone posledice na svim nivoima. Pored neprocenljive tete
koja je nainjena, oni su se u velikoj meri odrazili i na psihofiziko zdravlje ljudi, i povukli
za sobom niz drugih, meu njima i egzistencijalnih pitanja koja su i dan danas ostala
nereena.
O strahotama govori i Enco Biai, jer kada je bombardovanje prestalo put povratka
traili su mnogi, no ta su nali?

Centinaia di migliaia di disgraziati stanno cercando, dopo undici settimane di
esilio nelle baraccopoli, la strada per il ritorno: che cosa ritroverrano? Sono cessati i
bombardamenti, ma restano fonti e le fabbriche distrutti, le campagne abbandonate, le croci
sulle tombe di terra gialla e, soprattutto, i ricordi dei giorni, degli amori e delle illusioni
perdute. Una massa di profughi preme ai confini Fateci tornare subito nelle nostre case.


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10) LEGI TI MNOST NAPADA

Kada je re o pravnom aspektu bombardovanja, prekrene su sledee meunarodne
konvencije, rezolucije i protokoli:
Dodatni protokol broj 1 u enevskoj konvenciji. U oblasti zatite rtava meunarodnih
ratnih konflikata 1949.
Konvenciju o zabrani upotrebe odreenih ubojnih sredstava
Rezoluciju Potkomiteta za prevenciju diskriminacije i zatitu manjina komisije UN za
ljudska prava iz 1996. i 1997.
Konvenciju o delovanju na ivotnu sredinu doneta 1977.
Stokholmsku deklaraciju o ivotnoj sredini 1972.
Beku konvenciju o zatiti ozonskog omotaa
Montrealski protokol o supstancama koje oteuju ozon (1987. sa izmenama 1997.)
Konvencija o zatiti svetske prirodne batine 1982.

9. jun, bio je prva no, posle sedamdeset i osam dana, bez bombardovanja. Dan kasnije,
10. juna usvojena je Rezolucija Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija 1244 kako bi se
obezbedio osnov za stvaranje posleratne uprave i eventualno odreivanje budueg politikog
statusa Kosmeta.
Ovo turobno poglavlje istorije za sobom je ostavilo dubok i mraan trag. U dubini te
tmine ostala su i mnoga sporna pitanja jer rat, i najdui, samo potrese pitanja zbog kojih se
zaratilo, a njihovo reenje ostavlja vremenima koja nastupaju posle sklapanja mira.
59

Ono to krasi oveka i to ga izdvaja od drugih je razum. No, sigurno je da ova
posebnost ne krasi i sva ljudska dela. Da je vodi glavnih aktera na sloenoj politikoj sceni
bila mo razumnog delovanja i mogunost da se njome determinie itav razvoj dogaaja,
tragian ishod se mogao izbei. Akteri dogaaja ne samo kao pojedinci, ve i kao pripadnici
nacija i njihovi predstavnici, svesni injenice da svaki potez povlai za sobom niz promena,
otvara nova pitanja i okree list istorijske drame, iji e se naredni in neumitno morati
nadovezati na prethodni. No, u ovoj drami rasplet se nije odigrao prema oekivanjima mnogih
koji u tminu nepregledne jame nisu dospeli svojom krivicom. alosno je, meutim, to neki
od njih iz nje nikada nee ni izai.
Kada neto hoemo da uradimo, bilo da je re o velikom koraku koji treba da nainimo,
o malo manjem, ili pak o onom najmanjem, uvek sebi postavljamo pitanje Zato?. Tek kada
na njega uspemo da odgovorimo, vidimo smisao naeg dela. No, najkrupniji koraci u skladu
sa kojima se ine sitniji, i kojima se ispisuju stranice istorije oveanstva, ne zavise od
obinih ljudi. A oni pak, koji ne pripadaju toj kategoriji, trebalo bi da budu svesni veliine
svojih koraka.

59
I. Andri, Znakovi pored puta, Sarajevo, 1981, str. 34.

48

11) ZAKLJUAK

9. jun 1999. godine. Naizgled dan kao i svaki drugi. No, postavimo li to pitanje nekom
od naih sugraana, videemo da nije ni prilino obian. Bio je to dan kada su zvanino
obustavljeni napadi, te smo ovu no mogli provesti bez trzanja na zvuk sirena.
No ovaj dan, kao ni 24. mart, vie nikada nee moi biti isti kao bilo koji drugi jer u
njihovom okrilju lei period koji je obeleio deo istorije jednog naroda i koji nam ponovo
prua dokaz o ciklinosti zbivanja i prirodi oveka.
Kada su se navukle kulise na sceni i kada je italac zatvorio knjigu, verovatno je shvatio
zato nekada valja posvetiti panju stvarima koje u svojoj biti jesu apsurdne. Bavljenjem
njima, on moda nee biti sreniji, ali e imati realniji uvid u prirodu stvari.
Beatos puto, quibus deorum munere datum est aut facere scribendaaut scrivere legenda;
beatissimos vero quibus utrumque. (Smatram srenim one kojima su bogovi dali kao zadatak
da ine dela dostojna opisivanja, ili da piu ono to treba itati, a najsrenijim one kojima je
dato i jedno i drugo.)
60

Da li ovo moe da se odnosi na ijednog od glavnih aktera opisane drame?

60

49

12) REZOLUCI J A 1244

Rezolucija SB UN 1244 (1999)

Savet bezbednosti,

Imajui u vidu principe i ciljeve Povelje Ujedinjenih nacija, ukljuujui primarnu
odgovornost Saveta bezbednosti za ouvanje meunarodnog mira i bezbednosti, podseajui
na svoje rezolucije 1160 (1998) od 31. marta 1998, 1199 (1998) od 23. septembra 1998, 1203
(1998) od 24. oktobra 1998. i 1239 (1999) od 14. maja 1999, izraavajui aljenje zbog toga
to nije dolo do potpunog potovanja zahteva iz ovih rezolucija, odluan da razrei ozbiljnu
humanitarnu situaciju na Kosovu, u Saveznoj Republici Jugoslaviji, i osigura bezbedan i
slobodan povratak svih izbeglica i raseljenih lica njihovim domovima, osuujui sve akte
nasilja protiv stanovnika Kosova kao i teroristike akte bilo koje strane, podseajui na
saoptenje generalnog sekretara UN od 9. aprila 1999. u kome se izraava zabrinutost zbog
humanitarne tragedije koja se odvija na Kosovu, ponovo potvrujui pravo svih izbeglica i
raseljenih lica da se vrate svojim domovima u bezbednosti, podseajui na nadlenost i
mandat Meunarodnog krivinog tribunala za bivu Jugoslaviju, pozdravljajui opte principe
o politikom reenju za kosovsku krizu koji su usvojeni 6. maja 1999. godine (S/1999/516,
aneks 1 uz ovu rezoluciju) i takoe pozdravljajui to to SR Jugoslavija prihvata principe koji
su navedeni u takama 1-9 u papiru koji je podnet u Beogradu 2. juna 1999. godine
(S/1999/649, aneks 2 uz ovu rezoluciju) i saglasnost SR Jugoslavije na taj papir, ponovo
potvrujui privrenost svih drava lanica suverenitetu i teritorijalnom integritetu SR
Jugoslavije i drugih drava regiona, kako je navedeno u Helsinkom dokumentu i aneksu 2,
ponovo potvrujui apel iz prethodnih rezolucija za iroku autonomiju i sutinsku
samoupravu za Kosovo, utvrujui da situacija u regionu i dalje predstavlja pretnju
meunarodnom miru i bezbednosti, odluan da obezbedi sigurnost i bezbednost
meunarodnog osoblja i sprovoenje obaveza koje proistiu iz ove rezolucije od strane svih
na koje se ona odnosi, i delujui u tom cilju u skladu sa Glavom VII Povelje Ujedinjenih
nacija,
1. Odluuje da politiko reenje za krizu na Kosovu treba da bude zasnovano na optim
principima iz aneksa 1 i kako je dalje razraeno u principima i drugim traenim
elementima iz aneksa 2;
2. Pozdravlja to to SR Jugoslavija prihvata principe i druge traene elemente koji se
pominju u gore navedenom stavu 1, i zahteva punu saradnju SR Jugoslavije u cilju
njihove brze primene;
3. Naroito trai da SR Jugoslavija odmah obustavi nasilje i represiju na Kosovu na
nain koji se moe verifikovati, i da zapone i okona povlaenje u fazama sa Kosova,
na nain koji se moe verifikovati, svih vojnih, policijskih i paravojnih snaga, u skladu
sa hitnim rasporedom, sa im e biti sinhronizovano rasporeivanje meunarodnog
bezbednosnog prisustva na Kosovu;
4. Potvruje da e posle povlaenja, dogovorenom broju jugoslovenskog i srpskog
vojnog i policijskog osoblja biti dozvoljen povratak na Kosovo radi obavljanja
dunosti u skladu sa aneksom 2;
5. Odluuje o rasporeivanju civilnog i bezbednosnog prisustva na Kosovu, pod
pokroviteljstvom UN, sa odgovarajuom opremom i osobljem, kako se to trai, i
pozdravlja saglasnost SR Jugoslavije za takvo prisustvo;

50

6. Trai od generalnog sekretara da imenuje, nakon konsultacija sa Savetom
bezbednosti, specijalnog predstavnika koji e kontrolisati implementaciju civilnog
prisustva i dalje trai od generalnog sekretara da da instrukciju svom specijalnom
predstavniku da vri koordinaciju sa meunarodnim bezbednosnim prisustvom kako bi
se obezbedilo da oba prisustva rade u pravcu istih ciljeva i da se meusobno pomau;
7. Ovlauje drave lanice i odgovarajue meunarodne organizacije da uspostave
meunarodno bezbednosno prisustvo na Kosovu, kako se navodi u stavu 4 aneksa 2 uz
sva neophodna sredstva kako bi moglo da obavi svoje odgovornosti iz dole navedenog
stava 9;
8. Potvruje potrebu za hitnim i to skorijim rasporeivanjem efikasnog meunarodnog
civilnog i bezbednosnog prisustva na Kosovu, i zahteva da strane u potpunosti
sarauju prilikom njegovog rasporeivanja;
9. Odluuje da e odgovornosti meunarodnog bezbednosnog prisustva koje e biti
rasporeeno i delovati na Kosovu ukljuivati:

a. odvraanje od obnove neprijateljstava, odravanje i prema potrebi, nametanje
prekida vatre, obezbeivanje povlaenja i spreavanja povratka na Kosovo
snaga savezne i republike vojske, policije i paravojnih jedinica, osim kako je
predvieno u taki 6 aneksa 2;
b. demilitarizaciju Oslobodilake vojske Kosova (OVK) i drugih naoruanih
grupa kosovskih Albanaca, kako se zahteva u stavu 15;
c. uspostavljanje bezbednog okruenja u kome izbeglice i raseljena lica mogu da
se vrate svojim kuama u bezbednosti, a meunarodno civilno prisustvo moe
da funkcionie, u kome privremena uprava moe da bude uspostavljena i
humanitarna pomo isporuivana;
d. osiguranje javne bezbednosti i reda dok meunarodno civilno prisustvo ne
preuzme odgovornost za sprovoenje tog zadatka;
e. nadgledanje uklanjanja mina dok meunarodno civilno prisustvo, prema
potrebi, ne preuzme odgovornost za taj zadatak;
f. odgovarajuu podrku i blisku koordinaciju sa radom meunarodnog civilnog
prisustva;
g. obavljanje dunosti nadgledanja granice kako je traeno;
h. obezbeenje zatite i slobode kretanja za sebe, za meunarodno civilno
prisustvo i druge meunarodne organizacije;

10. Ovlauje generalnog sekretara da uz pomo odgovarajuih meunarodnih
organizacija, uspostavi meunarodno civilno prisustvo na Kosovu, kako bi se
obezbedila privremena uprava na Kosovu, pri emu e narod Kosova moi da uiva
sutinsku autonomiju u okviru SR Jugoslavije, i koje e obezbediti prelaznu upravu pri
emu e uspostavljati i nadgledati razvoj privremenih demokratskih institucija
samouprave, kako bi se obezbedili uslovi za miran i normalan ivot svih stanovnika
Kosova;
11. Odluuje da e glavne odgovornosti civilnog prisustva ukljuivati:

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a. unapreenje uspostavljanja, do konanog reenja, sutinske autonomije i
samouprave na Kosovu, uzimajui u potpunosti u obzir aneks 2 i sporazume iz
Rambujea (S/1999/648);
b. obavljanje osnovnih civilno-upravnih funkcija tamo gde je i koliko je to
potrebno;
c. organizovanje i nadgledanje razvoja privremenih institucija za demokratsku i
autonomnu samoupravu, do konanog politikog reenja, ukljuujui i
odravanje izbora;
d. prenoenje, u skladu sa uspostavljanjem tih institucija, svojih administrativnih
zadataka, a nadgledajui i podravajui uvrivanje lokalnih privremenih
institucija Kosova i drugih aktivnosti u pravcu graenja mira;
e. olakavanje politikog procesa iji je cilj definisanje budueg statusa Kosova,
uzimajui u obzir sporazume iz Rambujea (S/1999/648);
f. u konanoj fazi, nadgledanje prenosa vlasti sa privremenih institucija Kosova
na institucije koje e biti uspostavljene u skladu sa politikim reenjem;
g. podrku rekonstrukciji kljunih objekata infrastrukture i drugoj ekonomskoj
rekonstrukciji;
h. podrku saradnji sa meunarodnim humanitarnim organizacijama, i
humanitarnoj pomoi unesreenima;
i. odravanje civilnog reda i zakona, ukljuujui i uspostavljanje snaga lokalne
policije, a u meuvremenu, putem rasporeivanja meunarodnog policijskog
osoblja koje e raditi na Kosovu;
j. zatitu i unapreenje ljudskih prava;
k. osiguranje bezbednog i neometanog povratka svih izbeglica i raseljenih lica u
njihove domove na Kosovu;

12. Istie potrebu koordiniranih operacija humanitarne pomoi, kao i da SR Jugoslavija
dozvoli neometan pristup Kosovu humanitarnim organizacijama za pruanje pomoi i
sarauje sa takvim organizacijama kako bi se obezbedila brza i efikasna dostava
humanitarne pomoi;
13. Podstie sve drave lanice i meunarodne organizacije da daju doprinos ekonomskoj
i socijalnoj obnovi kao i bezbednom povratku izbeglica i raseljenih lica, i istie, u tom
kontekstu, znaaj sazivanja, to je pre mogue, meunarodne konferencije donatora,
(naroito za ciljeve u gore navedenom stavu 11g);
14. Zahteva punu saradnju svih na koje se to odnosi, ukljuujui i meunarodno
bezbednosno prisustvo, sa Meunarodnim krivinim sudom za bivu Jugoslaviju;
15. Zahteva od OVK i drugih naoruanih grupa kosovskih Albanaca da odmah prekinu sa
svim ofanzivnim akcijama i da se povinuju zahtevima za demilitarizaciju kako to trai
ef meunarodnog civilnog prisustva, u konsultacijama sa specijalnim predstavnikom
generalnog sekretara;
16. Odluuje da se zabrane koje su nametnute u stavu 8 rezolucije 1160 (1998) nee
odnositi na oruje i srodnu vojnu opremu koje koristi meunarodno civilno
bezbednosno prisustvo;
17. Pozdravlja rad koji je u toku u EU i drugim meunarodnim organizacijama u cilju
razvijanja sveobuhvatnog pristupa ekonomskom razvoju i stabilizaciji regiona koji je
pogoen kosovskom krizom, ukljuujui i implementaciju Pakta stabilnosti za

52

jugoistonu Evropu, uz iroko meunarodno uee, kako bi se podstaklo unapreenje
demokratije, ekonomskog prosperiteta, stabilnosti i regionalne saradnje;
18. Zahteva od svih drava u regionu da u potpunosti sarauju u sprovoenju svih
aspekata ove rezolucije;
19. Odluuje da se meunarodno civilno i bezbednosno prisustvo uspostavi za poetni
period od 12 meseci, koje e se nastaviti posle toga ukoliko Savet bezbednosti ne
odlui drugacije;
20. Trai od generalnog sekretara da u redovnim intervalima podnosi Savetu izvetaje o
sprovoenju ove rezolucije, ukljuujui i izvetaje rukovodstva civilnog i
bezbednosnog prisustva, pri emu prvi izvetaj treba da bude podnet u roku od 30
dana od usvajanja ove rezolucije;
21. Odluuje da se i dalje aktivno bavi ovim pitanjem.

Aneks 1

Izjava predsedavajueg o zakljucima sa sastanka ministara Grupe 8, odranog u Petersburgu,
06. maja 1999. godine

Ministri Grupe 8 su usvojili dole navedene opte principe o politikom reenju krize na
Kosovu:
trenutna i proverljiva obustava nasilja i represije na Kosovu;
povlaenje vojske, policije i paravojnih snaga sa Kosova;
rasporeivanje efikasnog meunarodnog civilnog i bezbednosnog prisustva na
Kosovu, koje e podrati i usvojiti Ujedinjene nacije, sposobnog da garantuje
ostvarivanje zajednikih ciljeva;
uspostavljanje privremene administracije za Kosovo o emu e doneti odluku Savet
bezbednosti Ujedinjenih nacija, kako bi se obezbedili uslovi za miran i normalan ivot
za sve stanovnike Kosova;
bezbedan i slobodan povratak svih izbeglica i raseljenih lica i neometan pristup
humanitarnih organizacija Kosovu;
politiki proces ka uspostavljanju sporazuma o privremenom politikom okviru, koji
e obezbediti sutinsku samoupravu na Kosovu, uzimajui u potpunosti u obzir
sporazume iz Rambujea i principe suverenosti i teritorijalnog integriteta SR
Jugoslavije i drugih zemalja u regionu, i demilitarizaciju OVK;
sveobuhvatni pristup ekonomskom razvoju i stabilizaciji kriznog regiona.

Aneks 2

Sporazum treba da bude postignut na osnovu dole navedenih principa kako bi se krenulo u
pravcu reavanja krize na Kosovu:
1. Trenutna i proverljiva obustava nasilja i represije na Kosovu.

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2. Proverljivo povlaenje svih vojnih, policijskih i paravojnih snaga sa Kosova, u skladu
sa hitnim rasporedom.
3. Rasporeivanje na Kosovu, pod pokroviteljstvom Ujedinjenih nacija, efikasnog
meunarodnog civilnog i bezbednosnog prisustva, sposobnog da garantuje postizanje
zajednikih ciljeva, koje e delovati, ako se tako odlui, u skladu sa Glavom VII
Povelje.
4. Meunarodno bezbednosno prisustvo uz sutinsko uee NATO mora da bude
rasporeeno pod jedinstvenom komandom i kontrolom i ovlaeno da uspostavi
bezbedno okruenje za sve ljude na Kosovu, kao i da olaka bezbedan povratak svih
raseljenih lica i izbeglica njihovim domovima.
5. Uspostavljanje privremene administracije za Kosovo kao dela meunarodnog civilnog
prisustva pod kojim e narod Kosova moi da uiva sutinsku autonomiju u okviru SR
Jugoslavije o emu e odluku doneti Savet bezbednosti UN. Privremena
administracija treba da obezbedi prelaznu upravu, i da pri tome uspostavlja i nadgleda
razvoj privremenih demokratskih samoupravnih institucija kako bi se obezbedili
uslovi za miran i normalan ivot svih stanovnika Kosova.
6. Nakon povlaenja, dogovorenom broju jugoslovenskog i srpskog osoblja e biti
dozvoljeno da se vrati i obavlja sledee funkcije:
o vezu sa meunarodnom civilnom misijom i meunarodnim bezbednosnim
prisustvom;
o obeleavanje/ienje minskih polja;
o odravanje prisustva na mestima srpske kulturne batine;
o odravanje prisustva na glavnim graninim prelazima.

7. Bezbedan i slobodan povratak svih izbeglica i raseljenih lica uz nadzor UNHCR
(Visokog komesara UN za izbeglice) i neometan pristup humanitarnih organizacija
Kosovu.
8. Politiki proces u cilju uspostavljanja sporazuma o privremenom politikom okviru
koji e obezbediti sutinsku samoupravu za Kosovo, uzimajui u potpunosti u obzir
sporazume iz Rambujea i principe suvereniteta i teritorijalnog integriteta SR
Jugoslavije i drugih zemalja regiona, kao i demilitarizaciju OVK. Pregovori izmeu
strana u pravcu postizanja reenja ne treba da odlau ili ometaju uspostavljanje
demokratskih samoupravnih institucija.
9. Sveobuhvatni pristup ekonomskom razvoju i stabilizaciji kriznog regiona. Ovo e
ukljuiti sprovoenje Pakta stabilnosti za jugoistonu Evropu, uz iroko meunarodno
uee kako bi se dalje podsticalo unapreenje demokratije, ekonomskog prosperiteta,
stabilnosti i regionalne saradnje.
10. Suspenzija vojnih aktivnosti e zahtevati prihvatanje gore navedenih principa, uz
saglasnost za druge ve identifikovane traene elemente, koji su sadrani u dole
navedenim napomenama.

Zatim e biti hitno zakljuen vojno-tehniki sporazum koji e, izmeu ostalog, precizirati
dadatne modalitete ukljuujui uloge i funkcije jugoslovenskog-srpskog osoblja na Kosovu:


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Povlaenje

Procedure povlaenja, ukljuujui i povlaenje u fazama, detaljni plan i razgranienje tampon
zone u Srbiji iza koje e snage biti povuene;

Osoblje koje se vraa
Oprema osoblja koje se vraa;
Okvir za funkcije koje e obavljati;
Raspored njihovog vraanja;
Geografsko razgranienje oblasti u kojima e oni delovati;
Pravila koja e regulisati njihov odnos sa meunarodnim bezbednosnim prisustvom i
meunarodnom civilnom misijom.

Rezoluciju 1244 (1999) Savet bezbednosti usvojio je na svom 4011-om sastanku odranom
10. juna 1999.

Drugi traeni elementi:
Brz i precizan raspored povlaenja to znai, npr. 7 dana za okonanje povlaenja;
povlaenje oruja za vazdunu odbranu 25 km izvan zone bezbednosti u okviru 48
sati;
Povratak osoblja za etiri gore navedene funkcije obavie se uz nadzor meunarodnog
bezbednosnog prisustva i bie ogranieno na mali dogovoreni broj (stotine, ne
hiljade);
Obustava vojne aktivnosti po otpoinjanju proverljivog povlaenja;
Razgovori i postizanje Vojno-tehnikog sporazuma nee prekoraiti ranije dogovoreni
rok za okonanje povlaenja.


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13) LI TERATURA

Andri, I. (1981). Znakovi pored puta. Sarajevo: Svjetlost.
Berridge, G. R.; James, A. (2003). A Dictionary of Diplomacy. Basingstoke:
Palgrave-Macmillan.
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Mediji i rat. Izvetavanje italijanskih novina o ratu u SR Jugoslaviji 1999.

Agresija ili humanitarna operacija?

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