FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANjA I NAUKE

STRATEKI PRAVCI RAZVOJA KARIJERNE ORIJENTACIJE

U FEDERACIJI BiH ZA PERIOD 2015 2020. GODINA

Mostar, novembar/studeni 2014. godine

SADRAJ
UVOD ..........................................................................................................................1
1. DEFINICIJE KLjUNIH POJMOVA.........................................................................3
2. POLAZNE OSNOVE RAZVOJA KARIJERNE ORIJENTACIJE U
FEDERACIJI BiH .....................................................................................................4
2.1. Politika cjeloivotne karijerne orijentacije u EU ................................................ 4
2.2. Karijerna orijentacija u Bosni i Hercegovini ...................................................... 4
2.3. Relevantni strateki i zakonodavni okvir u Bosni i Hercegovini ........................ 8
2.4. Relevantni dokumenti u Federaciji BiH ........................................................... 12
3. SWOT ANALIZA .................................................................................................... 16
4. VIZIJA, MISIJA I PRINCIPI KARIJERNE ORIJENTACIJE U FEDERACIJI
BiH ......................................................................................................................... 18
4.1. Vizija razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH ....................................... 18
4.2. Misija razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH ....................................... 18
4.3. Principi karijerne orijentacije u Federaciji BiH................................................. 18
5. OPI
CILj
I
SPECIFINI
CILjEVI
RAZVOJA KARIJERNE
ORIJENTACIJE U FEDERACIJI BiH .................................................................... 21
5.1. Opi cilj razvoja karijerne orijentacije u FBiH.................................................. 21
5.2. Specifini ciljevi razvoja karijerne orijentacije u FBiH ..................................... 21
6. IMPLEMETACIJA STRATEKIH PRAVACA RAZVOJA KARIJERNE
ORIJENTACIJE U FEDERACIJI BiH .................................................................... 22
7. PRIJEDLOG AKCIONOG PLANA ZA IMPLEMENTACIJU STRATEKIH
PRAVACA RAZVOJA KARIJERNE ORIJENTACIJE U FEDERACIJI BiH
ZA PERIOD 2015 2020. GODINA....................................................................... 23
ZAKLjUAK .............................................................................................................. 24
PRILOG ..................................................................................................................... 26

UVOD
U dananjem vremenu, koje se odlikuje brzim promjenama u nauci i tehnologiji te na
tritu rada, pojedinac se sree sa izazovima stalne potrebe za uenjem i
promjenama zaposlenja, za koje esto nema znanja i vjetina. Izabrati profesiju za
pojedinca nikad nije bila laka odluka. Spoznaja da pojedinac treba nauiti vjetine
upravljanja karijerom, koje mu omoguavaju izbor obrazovanja, osposobljavanja,
zaposlenja i uspjenog razvoja svoje karijere pokrenula je inicijativu na svim nivoima
odluivanja, od Evropske unije ka niim nivoima, o potrebi razvoja karijerne
orijentacije. Veina vlada zemalja lanica EU je poslije 2004. poela intezivnije
razmatrati ulogu slubi, centara i drugih organizacija koje u okviru svog djelokruga
rada imaju karijernu orijentaciju, iji cilj je pomoi uenicima, studentima,
nezaposlenim i drugim odraslim osobama kod izbora obrazovanja i zanimanja,
uspjenog prelaska iz obrazovanja u svijet rada, pronalaska posla, zadravanja na
tritu rada te razvoja vlastite karijere s ciljem line i profesionalne afirmacije.
Kako se razvoju djelatnosti karijerne orijentacije u dravama lanicama Evropske
unije poeo davati sve vei znaaj, Vijee Evropske unije je 2004. godine donijelo i
prvu rezoluciju o karijernoj orijentaciji, a 2008. godine drugu. Na nivou Evropske unije
djelatnost karijerne orijentacije je pozicionirana u okviru cjeloivotnog uenja, a ona
obuhvata niz aktivnosti koje trebaju osposobiti graane da u svakom stadiju ivota
identificiraju svoje kompetencije i interese radi donoenja odluka koje se odnose na
odabir obrazovanja i obuke, odnosno izbora zanimanja, ali i radi upravljanja vlastitim
putevima uenja, razvoja karijere i drugim aspektima ivota.
Saradnja i koordinacija djelovanja u oblasti karijerne orijentacije u Evropskoj uniji
pomae donosiocima politikih odluka u dravama lanicama da postignu
mnogobrojne zajednike ciljeve, kao to su:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

efikasno ulaganje u obrazovanje i osposobljavanje,

efikasnost trita rada,
cjeloivotno uenje,
socijalna ukljuenost,
drutvena jednakost,
privredni razvoj.

Usvajanjem rezolucija o cjeloivotnoj karijernoj orijentaciji drave lanice Evropske

unije su izrazile opredijeljenost za razvoj, unapreenje djelatnosti karijerne
orijentacije i vru meusobnu saradnju u ovoj oblasti.
U Bosni i Hercegovini se za naziv ove djelatnosti do sada koristio termin
profesionalna orijentacija, koji je bio vie fokusiran na proces donoenja odluka o
izboru kole, fakulteta, programa obuke, odnosno odabiru ivotnog poziva, a
nedovoljno uvaavao cjeloivotnu komponentu ove djelatnosti koja podrazumijeva
usmjeravanje i razvoj karijere te lini razvoj tokom cijelog ivota. U Strategiji e se
1

koristiti termin karijerna orijentacija kako bi se obuhvatili svi aspekti razvoja karijere i
linog razvoja tokom cijelog ivota, odnosno sve aktivnosti i usluge koje se provode
radi pruanja podrke svakom pojedincu da bude uspjean u donoenju odluka koje
se tiu odabira obrazovanja, obuke i zanimanja, ali i upravljanju razvojem karijere i
linim razvojem.
Uvaavajui ulogu koju karijerna orijentacija ima u smislu boljeg usklaivanja
obrazovanja i trita rada i razvoju ljudskih resursa te polazei od potrebe svakog
pojedinca da na raspolaganju ima resurse koji e mu pomoi u cjeloivotnom razvoju
karijere posebno u trenutnoj nepovoljnoj situaciji na tritu rada, u Federaciji Bosne i
Hercegovine je prepoznat znaaj razvoja karijerne orijentacije. Prvi korak u tom
pravcu je izrada Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za
period 2015 2020. godina.

1. DEFINICIJE KLjUNIH POJMOVA

Cjeloivotno uenje - Svaka aktivnost uenja koja se poduzima u toku ivota radi
unapreenja znanja, vjetina i kompetencija u linoj, graanskoj, drutvenoj i
poslovnoj/radnoj sferi. Ono obuhvata formalno i neformalno obrazovanje, ali i
informalno uenje.1 Stoga, cjeloivotno uenje moe imati razliite svrhe, kao to su
lino ispunjenje, aktivno graanstvo, socijalnu inkluziju i zapoljivost, odnosno
prilagodljivost na razliite zahtjeve trita rada.
Razvoj karijere - Cjeloivotni proces upravljanja uenjem, poslom, slobodnim
vremenom i prijelazima u svrhu profesionalnog napredovanja kako ga je pojedinac
sam odredio.2
Karijerna orijentacija - Obuhvata sve aktivnosti koje se poduzimaju tokom ivota
radi identifikovanja vlastitih sposobnosti, kompetencija i interesovanja, razvoja
vjetina potrebnih za prikupljanje relevantnih informacija, njihovu analizu i donoenje
na injenicama zasnovanih odluka koje se odnose na procese uenja, obrazovanja i
karijere kao i upravljanja vlastitim uenjem i razvojem karijere.
Profesionalna orijentacija - To je termin koji se koristio do 1990-ih godina prolog
vijeka, a definicija koju je za ovaj termin postavio prof. dr. Ejub ehi glasi:
Profesionalna orijentacija je nauno-struni postupak pomou kojeg se pojedinci
usmjeravaju na podruja rada koja najbolje odgovaraju njihovim psihofizikim
sposobnostima, osobinama linosti i drutvenim potrebama, i u kojima imaju najvie
izgleda da uspiju.3

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. COMMUNICATION FROM THE COMMISSION. Making a

European Area of Lifelong Learning a Reality. Brussels, 21.11.2001 COM(2001) 678 final.
<http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11054_en.htm>
17.3.2014.
2
Education and Culture DG. Lifelong Learning Programme. Europska mrea politika cjeloivotnog
profesionalnog usmjeravanja. ELGPN Tools No. 2. Razvoj politike cjeloivotnog profesionalnog usmjeravanja:
Pojmovnik. Zagreb 2013. str. 25
3
ehi, Ejub. Koje zanimanje je za mene? Model profesionalne orijentacije u funkciji izbora zanimanja.Sarajevo:
Psihoteka nauka nastava, 1991. str. 17

2. POLAZNE OSNOVE
FEDERACIJI BiH

RAZVOJA

KARIJERNE

ORIJENTACIJE

2.1. Politika cjeloivotne karijerne orijentacije u EU

U Evropskoj uniji ve odavno je prepoznat znaaj karijerne orijentacije za dostizanje
ciljeva ekonomskog razvoja, bolje efikasnosti trita rada te vee mobilnosti radne
snage, kako geografske (promjena mjesta boravka radi zaposlenja), tako i
profesionalne mobilnosti (promjenu posla ili ak zanimanja). S druge strane,
prepoznata je vanost karijerne orijentacije za pojedinca, jer ona treba osigurati da
su odluke o izboru srednje kole, fakulteta te o izboru karijere zasnovane na realnim i
objektivnim percepcijama i pokazateljima i da svaki pojedinac razvije vjetine
potrebne za uspjeno upravljanje razvojem karijere. Opredjeljenje drava lanica EU
za saradnju i usklaeno djelovanje u oblasti karijerne orijentacije izraeno je kroz
dvije rezolucije: 1) Rezoluciju Vijea Evropske unije o jaanju politika, sistema i
praksi za voenje kroz ivot u Evropi (2004)4 i 2) Rezoluciju Vijea Evropske unije o
boljem integrisanju cjeloivotnog voenja u strategije cjeloivotnog uenja (2008)5.
U Rezoluciji Vijea EU iz 2004. godine kao aktivnosti profesionalnog voenja kroz
ivot identificirane su: informisanje, savjetodavni rad, procjena kompetencija,
mentorstvo, zagovaranje (javne kampanje i slino), razvijanje vjetina donoenja
odluka i upravljanja karijerom. U navedenom dokumentu se profesionalno
usmjeravanje i voenje smatra kljunom komponentom strategija obrazovanja, obuke
i zapoljavanja.
U Rezoluciji Vijea EU iz 2008. godine drave lanice se pozivaju da:
Ohrabre cjeloivotno usvajanje vjetina upravljanja karijerom,
Olakaju svim graanima pristup uslugama profesionalnog voenja,
Razviju mehanizme osiguranja kvaliteta u pruanju usluga profesionalnog
voenja,
Ohrabre koordinaciju i kooperaciju meu razliitim nacionalnim, regionalnim i
lokalnim zainteresiranim stranama.

2.2. Karijerna orijentacija u Bosni i Hercegovini

Karijerna orijentacija u Bosni i Hercegovini ima tradiciju institucionalnog postojanja u
poduzeima, zavodima za zapoljavanje, institucijama obrazovanja i institucijama za
obrazovanje odraslih. Nakon II svjetskog rata ustanovljen je obris, koji je sredinom
pedesetih godina zaprimio sve karakteristike sistema i bio inkorporiran na lokalnom i
dravnom nivou. Veliki broj radnikih univerziteta, osnovnih kola za odrasle,
veernjih srednjih i viih kola, sa znaajnim brojem polaznika, poduzea u kojima su
4

Council of the European Union. Resolution of the Council and of the representatives of the Member States
meeting within the Council on Strengthening Policies, Systems and Practices in the field of Guidance
throughout life in Europe. 28. May 2004. Doc. 9286/04.
5
Council of the European Union. Council Resolution on Better Integrating Lifelong Guidance into Lifelong
Learning Strategies. 21 November 2008.

se realizirale obuke, prekvalifikacije, dokvalifikacije za zaposlene i nezaposlene, uz

sistemsko usavravanje andragokih zaposlenika, uinili su da je cjeloivotna
karijerna orijentacija postojala kao sistem i bila razvijena. Reformom obrazovanja 70ih godina polako se zanemaruje taj koncept i do tada dobro organizirane institucije su
potisnute na margine zbivanja u oblasti karijerne orijentacije. Od 90-godina do danas
te institucije vie ne postoje, a karijerna orijentacija je zakonski i sistemski nedovoljno
ureena djelatnost.
Gotovo dvije decenije nakon rata u Bosni i Hercegovini trite rada i dalje je
obiljeeno visokom stopom nezaposlenosti, znaajnim udjelom ekonomski neaktivnih
osoba meu radno sposobnim stanovnitvom, slabom mobilnou radne snage,
izrazito visokom stopom nezaposlenosti mladih u dobi od 15. do 24. godine te
izraenom dugoronom nezaposlenou. Prema posljednjim dostupnim podacima
Agencije za zapoljavanje BiH, u strukturi nezaposlenih najvei udio ine lica sa
sljedeim kvalifikacijama: NKV radnici - 27,17%, KV radnici - 34,19%; SSS - 26,56% i
VSS - 7,86%.6 U skladu s ovim podacima, evidentno je da znaajan udio
nezaposlenih (oko 60%), ine lica sa zavrenim srednjim obrazovanjem III i IV
stepena. Nepovoljna situacija na tritu rada skree panju na obrazovanje i dovodi u
pitanje koliko ono priprema mlade za trite rada. S druge strane, tu je i pitanje
razvijenosti i adekvatnosti programa obrazovanja odraslih da omogue cjeloivotno
uenje i razvijanje znanja, vjetina i sposobnosti potrebnih kako bi se odgovorilo na
kompleksne i promjenjive zahtjeve trita rada.
Privreda i trite rada u Bosni i Hercegovini sve su vie pod uticajem globalizacije to
se oituje kroz uvoenje i primjenu novih tehnologija u mnogim granama privrede, ali
i snanim konkurentskim pritiscima iz inostranstva, koje od naih firmi trae brzo
prilagoavanje, kontinuiran razvoj i inovativnost u radu kako bi bile konkurentne,
kako na domaem tako i na inostranom tritu. Ovakvo stanje u privredi se odraava
i na trite rada na nain da ulaganje u ljudske resurse postaje sve vanije, a u tom
kontekstu cjeloivotno uenje postaje imperativ za svakog pojedinca koji tei da
ostane aktivan na tritu rada. Model cjeloivotnog zaposlenja ustupa mjesto modelu
cjeloivotne zapoljivosti. To znai da e nekadanja praksa zapoljavanja na
neodreeno vrijeme, odnosno jednog posla za cijeli ivot uskoro postati potpuno
prevaziena. Njeno mjesto zauzet e praksa kontinuiranog ulaganja u razvoj karijere
svakog pojedinca, koje podrazumijeva stalno uenje i usavravanje vjetina i
sposobnosti kako bi pojedinac osigurao da i prilikom gubitka posla zbog razvijenih
vjetina i sposobnosti vrlo brzo pronae novi posao. Karijerna orijentacija je od
presudnog znaaja prilikom izbora ivotnog poziva, prelaska iz jednog nivoa
obrazovanja u naredni, iz obrazovanja na trite rada, ali i radi usmjeravanja karijere i
upravljanja njenim razvojem.
U Bosni i Hercegovini se za karijernu orijentaciju do sada koristio termin
profesionalna orijentacija, koja prema ehiu, oznaava nauno-struni postupak
6

Agencija za rad i zapoljavanje Bosne i Hercegovine. Pregled stanja trita rada na dan 31. augusta 2014.
godine. Dostupno na: <http://www.arz.gov.ba/statistika/mjesecni/default.aspx?id=1616&langTag=bs-BA >
3.10.2014.

pomou kojeg se pojedinci usmjeravaju na podruja rada koja najbolje odgovaraju

njihovim psihofizikim sposobnostima, osobinama linosti i drutvenim potrebama, i u
kojima imaju najvie izgleda da uspiju.7 Ova definicija je data prije vie od dvadeset
godina, a u periodu od dvadeset godina je znatno promijenjeno i proireno
razumijevanje ove djelatnosti, ali i sam njen opseg. Kao to se moglo vidjeti iz
rezolucija Evropske unije, usmjeravanje u smislu karijerne ili profesionalne
orijentacije sada obuhvata cjeloivotnu komponentu i ne vee se samo za postupak
izbora zanimanja. Strunjaci u ovoj oblasti ukazuju na injenicu da to mora postati
aktivnost praenja i karijernog voenja koji e poeti jo u predkolskoj ustanovi,
trajati tokom cijelog perioda kolovanja i nastaviti se i nakon zavretka kolovanja
kroz proces usmjeravanja i upravljanja karijerom.
Djelatnost karijerne orijentacije u osnovnom i srednjem obrazovanju u Federaciji
Bosne i Hercegovine utvruje se kantonalnim zakonima o osnovnom i srednjem
obrazovanju te kantonalnim pedagokim standardima i normativima za osnovno i
srednje obrazovanje. U veini kantonalnih zakona o osnovnom i srednjem
obrazovanju stoji da o profesionalnoj, odnosno karijernoj orijentaciji u koli brigu vodi
nastavniko vijee, a odjeljenjsko vijee neposredno uestvuje u profesionalnoj
orijentaciji uenika. Stoga, posredstvom ovih strunih organa kole, nastavnici su
ukljueni u karijernu orijentaciju uenika. Pored navedenog, u kantonalnim zakonima
se propisuje da se rad na karijernoj orijentaciji utvruje Godinjim programom rada
kole. Potrebno je naglasiti da se u kantonalnim pedagokim standardima i
normativima za osnovno i pedagokim standardima i normativima za srednje
obrazovanje, rad na karijernoj orijentaciji navodi u okviru djelokruga rada kolskih
pedagoga, pedagoga-psihologa i kolskih psihologa.
Shodno navedenom, moe se zakljuiti da je, prema zakonskim i podzakonskim
propisima kantona koji se odnose na osnovno i srednje obrazovanje, karijerna
orijentacija djelatnost koju trebaju provoditi kolski pedagozi i psiholozi u saradnji sa
strunim organima kole i to nastavnikim i odjeljenjskim vijeem.
Donoenjem i usaglaavanjem kantonalnih zakona o srednjem obrazovanju sa
Okvirnim zakonom o srednjem strunom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini 8
napravljen je izvjestan iskorak jer je u ovim zakonima data znaajna uloga
kantonalnim ministarstvima obrazovanja u osiguravanju da se osnivanje i
organizacija rada kola za srednje struno obrazovanje usaglaava sa potrebama i
zahtjevima trita rada, to ukljuuje i djelovanje u oblasti profesionalnog
informisanja i usmjeravanja uenika. U pojedinim kantonima (TK, BPK) je utvreno
da program profesionalne/karijerne orijentacije donosi Pedagoki zavod.

ehi, Ejub. Koje zanimanje je za mene? Model profesionalne orijentacije u funkciji izbora zanimanja.Sarajevo:
Psihoteka nauka nastava, 1991. str. 17.
8
Okvirni zakon o srednjem strunom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH br.
63/08).

Meutim, potrebno je navesti da se postojea praksa karijerne orijentacije u kolama

uglavnom vee za rad kolskih pedagoga u ovoj oblasti, kojima je to samo jedan od
radnih zadataka. U procesu profesionalnog praenja i usmjeravanja uenika nisu
dovoljno ukljueni nastavnici, a nije dovoljno razvijena ni saradnja sa drugim
institucijama izvan kole, ukljuujui predstavnike poslodavaca, a to je imperativ
nove paradigme u karijernoj orijentaciji kako bi ona postigla svoje ciljeve.
Visokokolske ustanove u Bosni i Hercegovini su najvie aktivne na polju
promoviranja svojih programa potencijalnim studentima, odnosno uenicima srednjih
kola, a manje su aktivne kad se radi o pomoi studentima da zavre studije i da
nau zaposlenje. Iako karijerni razvoj studenata i pomo pri njihovom zapoljavanju u
prolosti nisu bile prioritetne teme u visokom obrazovanju, fakulteti provode razliite
mjere iji je cilj povezivanje studenata sa privredom. Jedna od tih mjera je izrada
diplomskih, magistarskih i doktorskih radova za potrebe preduzea i drugih
poslodavca u privatnom i javnom sektoru. Povezivanje se ponekad izvodi i preko
razliitih projekta. To povezivanje ima koristi za studente, univerzitete i poslodavce.
Studenti imaju mogunost da upoznaju potrebe radnih organizacija to im pomae da
kasnije lake nau zaposlenje. Korist za radne organizacije je to se na taj nain
nova znanja prenose u praksu, a fakulteti na taj nain razvijaju stalnu saradnju sa
poslodavcima, to im omoguava da u studijske programe ukljuuju nova znanja koja
su potrebna na tritu rada. Treba istaknuti da postoje znaajne razlike meu
fakultetima u pogledu razvijenosti usluga karijerne orijentacije i povezivanja sa
privredom.
Karijernom orijentacijom u BiH se bave i javne slube za zapoljavanje. Ciljna grupa
su nezaposlene osobe, kojima se kroz savjetovanja, radionice o aktivnom traenju
posla te sufinansiranje obuke i sticanje radnog iskustva, pokuava omoguiti laka
integracija na trite rada. Takoer, ciljna grupa su i uenici i studenti pred izborom
budueg obrazovanja i zanimanja, kojima se kroz posjetu obrazovnim institucijama
pruaju informacije o znaaju izbora obrazovanja i zanimanja, kao i o aktuelnostima
na tritu rada. Informacije se pruaju i kroz internet portale i facebook profile javnih
slubi za zapoljavanje. Ipak, uslijed velikog preoptereenja javnih slubi za
zapoljavanje uzrokovanih nagomilanim obavezama socijalnog karaktera, karijerna
orijentacija je zapostavljena i ne posveuje joj se potrebna panja. Kao i u sluaju
visokokolskih ustanova, postoje znaajne razlike izmeu javnih slubi za
zapoljavanje u pogledu razvijenosti pomenutih usluga.
Kada je, pak, rije o karijernoj orijentaciji odraslih polaznika, ona se esto namee
kao potreba zbog sve vee nesigurnosti na tritu rada, velikog broja nezaposlenih,
kao i injenice o sve brem zastarijevanju znanja uslijed brzog nauno-tehnolokog
razvoja. Naime, ivotni vijek veine strunih znanja, tokom kojeg su ona korisna
privrednim subjektima i organizacijama, iznosi najvie etiri do pet godina i
neprestano se skrauje. S druge strane, osim slubi za zapoljavanje, za koje je ve
konstatovano kako su preoptereene radi nagomilanih obaveza socijalnog karaktera,
ni jedna druga institucija nije preuzela obavezu karijerne orijentacije odraslih iako su
potrebe za ovim uslugama vie nego oigledne.

U kontekstu karijerne orijentacije odraslih vanu ulogu ima i nacionalni okvir

kvalifikacija, jer je to instrument koji omoguava svrstavanje, uporeivanje, razvijanje
i razumijevanje kvalifikacija, njihovu povezanost i daje jasan pregled razliitih puteva
sticanja kvalifikacija za potrebe trita rada i drutva. Bosna i Hercegovina je do sada
izradila dokument Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini9, koji je
usvojilo Vijee ministara BiH. Pored navedenog, izraen je i Akcijski plan za izradu i
provedbu Kvalifikacijskog okvira u BiH 2014-2020, ali Vijee ministara jo uvijek nije
usvojilo ovaj dokument. Vrijedno je takoer navesti da se iz sredstava Dravnog
paketa za Bosnu i Hercegovinu u okviru IPA 2012 finansiraju projekti izrade
Kvalifikacijskog okvira za ope obrazovanje i Kvalifikacijskog okvira za cjeloivotno
uenje.
2.3. Relevantni strateki i zakonodavni okvir u Bosni i Hercegovini
Strateki dokumenti koji su u prethodnom periodu usvojeni u Bosni i Hercegovini, a
predstavljaju vanu osnovu i daju okvir za razvoj djelatnosti karijerne orijentacije u
Federaciji Bosne i Hercegovine su:
1. Strategija razvoja strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za
period 2007 2013. godine,10
2. Strateki pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini sa planom
implementiranja, 2008 2015,11
3. Strategija uenja o poduzetnitvu u obrazovnim sistemima u Bosni i
Hercegovini za period 2012 2015. sa Akcionim planom implementacije12 i
4. Strategija zapoljavanja u Bosni i Hercegovini za period 2010 2014.13
Strategija razvoja strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za period 2007
2013. godine
Strategija razvoja strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini je izraena za
period 2007 2013. godina, to znai da je rok za njenu implementaciju ve istekao.
Ipak, mnogi zakljuci i preporuke iz Strategije koji se odnose na oblast karijerne
orijentacije i dalje vrijede. Meu zakljucima navedenim u Strategiji po znaaju se
mogu izdvojiti sljedei:

Odluka o usvajanju Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH broj 31/11 od
25.4.2011. godine.
10
Strategija razvoja strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za period 2007 2013. godine. Slubeni
glasnik BiH broj 65/07.
11
Strateki pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini sa planom implementiranja, 2008 2015. Slubeni
glasnik BiH broj 63/08.
12
Strategija uenja o poduzetnitvu u obrazovnim sistemima u Bosni i Hercegovini za period 2012 2015. sa
Akcionim planom implementacije. Slubeni glasnik BiH broj 31/12.
13
Strategija zapoljavanja u Bosni i Hercegovini za period 2010 - 2014. Slubeni glasnik BiH broj 77/10.

 Usluge profesionalne orijentacije su nerazvijene, kako u obrazovnom, tako i u

sektoru trita rada;
Ono to se nudi u okviru obrazovnog sektora nije povezano sa cjeloivotnom
perspektivom upravljanja karijerom, to je primarna karakteristika ove oblasti;
Veina inicijativa prisutnih u ovoj oblasti odvija se na pilot osnovi uz podrku
ogranienih donatorskih sredstava;
Informacione tehnologije nisu dovoljno iskoritene, kako bi se na vrijeme
osigurale relevantne i transparentne informacije o zanimanjima i razvoju
karijere.14
Strateki pravci razvoja obrazovanja
implementiranja, 2008 2015. godine

Bosni

Hercegovini

sa

planom

Strateki pravci razvoja obrazovanja u BiH daju glavne pravce razvoja obrazovanja u
Bosni i Hercegovini u periodu od 2008. do 2015. godine. Pravci razvoja obrazovanja
utvreni u navedenom dokumentu temelje se na globalnom pristupu obrazovanju
definiranom u Milenijskoj deklaraciji UN-a (Millennium Development Goals) i ciljevima
Evropske unije u pogledu poboljanja kvaliteta i efikasnosti obrazovanja i obuke,
njihove dostupnosti i prohodnosti unutar zajednikog evropskog prostora.
U Stratekim pravcima razvoja obrazovanja u BiH, obrazovanje se posmatra kao
osnova drutveno-ekonomskog razvoja i ulaganje u ljudske resurse. Dokument
promovie koncept cjeloivotnog uenja, a u njemu se istie potreba razvoja
jedinstvenog sistema kolskog i profesionalnog usmjeravanja, koje e pojedincu
omoguiti usluge obavjetavanja, usmjeravanja i savjetovanja u svim fazama
karijere.15 kolsko i profesionalno usmjeravanje se identifikuje kao jedan od
mehanizama za razvijanje veza izmeu obrazovanja i svijeta rada. U tom kontekstu,
daje se preporuka za uspostavljanje Centara za razvoj karijere u srednjim kolama,
koji bi bili u stalnom kontaktu sa pedagoko-psiholokim slubama u kolama i
centrima za profesionalnu orijentaciju te ustanovama za zapoljavanje. Pored
navedenog, predlae se uspostavljanje centara za razvoj karijere pri visokokolskim
ustanovama.
Strategija uenja o poduzetnitvu u obrazovnim sistemima u Bosni i Hercegovini za
period 2012 - 2015. godine sa Akcionim planom implementacije
Strategija uenja o poduzetnitvu podrava uvoenje uenja o poduzetnitvu u
postojee predmete u okviru nastavnih planova i programa na svim nivoima
obrazovanja, kao sastavni dio procesa cjeloivotnog uenja. Strategija slijedi
definiciju poduzetnitva Evropske unije, a ona glasi:
Poduzetnitvo se odnosi na mogunost pojedinca da ideju pretvori u djelo. Ono
ukljuuje kreativnost, inovativnost i sposobnost preuzimanja rizika, kao i mogunost
da pojedinac planira i provede projekte kako bi postigao odreene ciljeve. Ovaj
koncept pomae svima u svakodnevnom ivotu, kod kue, kao i meu drutvom; ini
14
15

Strategija razvoja strunog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za period 2007 2013. godine. str. 47.
Strateki pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini sa planom implementiranja, 2008 2015. str. 12.

uposlenike svjesnijim konteksta svoga posla i sposobnijim da iskoriste prilike te

predstavlja podrku poduzetnicima u pokretanju drutvenih ili komercijalnih
aktivnosti. 16
Strategija istie smisao za inicijativu i preduzetnitvo kao kljunu vjetinu koja se
zahtijeva na svim nivoima obrazovanja, ali i za uspjeno funkcionisanje u radnoj
sredini i drugim sferama ivota. Ove vjetine omoguavaju preduzetniko ponaanje,
kao to je uvoenje novina u proces uenja kroz podsticanje prepoznavanja
problema, kreativnosti, inovativnosti, prihvatanje izazova, prepoznavanja mogunosti,
pronalaenja naina za prevazilaenje problema te imaju iri kontekst od pukog
promovisanja poslovnih vjetina.
Shodno navedenom, uenje o poduzetnitvu predstavlja vaan aspekt karijerne
orijentacije jer je poduzetniko ponaanje jedan od zahtjeva koji poslodavci imaju
prema buduim zaposlenicima, a nedostatak ovih vjetina moe biti znaajna
prepreka za pronalazak odgovarajueg zaposlenja ili napredovanja u karijeri. Prema
tome, razvoj poduzetnikih vjetina treba biti sastavni dio programa karijerne
orijentacije jer je osnovna svrha karijerne orijentacije da pomogne svakom pojedincu
da iskoristi svoje potencijale i mogunosti koje mu se nude na optimalan nain, kako
bi se uspjeno nosio sa zahtjevima trita rada i kompetentno upravljao svojom
karijerom.
Strategija zapoljavanja u Bosni i Hercegovini za period 2010 2014. godine
Strategijom zapoljavanja u Bosni i Hercegovini 2010 - 2014. definirani su sljedei
prioritetni ciljevi: 1. Unaprijediti djelotvornost, efikasnost i upravljanje politikama i
institucijama trita rada; 2. Unaprijediti zapoljivost ena i mukaraca, a posebno
najugroenijih; 3. Promovirati inkluzivni i zapoljavanjem bogat rast i smanjiti deficit
produktivnog zaposlenja i dostojanstvenog rada.
Istie se da su posredovanje u zapoljavanju, profesionalna orijentacija i
savjetovanje, izvoenje aktivnih programa zapoljavanja i pruanje informacija na
tritu rada funkcije koje slube za zapoljavanje u BiH ne obavljaju u cijelosti, zbog
razliitih razloga (ogranieni finansijski i ljudski resursi, zakonski okvir i dr.). Takoer,
ovom strategijom je definirano da je potrebno unaprijediti obuhvat profesionalnog
savjetovanja i pomoi u traenju zaposlenja radi ponovnog zapoljavanja.
Pored navedenih stratekih dokumenata, za izradu Stratekih pravaca razvoja
karijerne orijentacije u FBiH, vanu polaznu osnovu predstavlja i dokument Osnove
kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, na temelju kojeg e se u narednom
periodu izraditi i Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini.

16

Strategija uenja o poduzetnitvu u obrazovnim sistemima u Bosni i Hercegovini za period 2012-2015. sa

Akcionim planom implementacije, str. 2-3.

10

Zakonodavni okvir u Bosni i Hercegovini za razvoj djelatnosti karijerne orijentacije

ine sljedei dokumenti:
1. Konvencija o razvoju ljudskih resursa, Meunarodna organizacija rada 1975.
god. (br. 142). Bosna i Hercegovina (ratifikacija: 1993),
2. Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini,
donesen u 2003. godini17,
3. Okvirni zakon o srednjem strunom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini,
donesen u 2008. godini18,
4. Okvirni zakon o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, donesen u 2007.
godini19 i
5. Principi i standardi u oblasti obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini,
usvojeni u 2014. godini20.
Konvencija o razvoju ljudskih resursa
Bosna i Hercegovina kao lanica Meunarodne organizacije rada, ratificirala je 1993.
godine Konvenciju o razvoju ljudskih resursa br. 142, i time se obavezala na njenu
primjenu i izvjetavanje. Prema Konvenciji br. 142, pored ostalog, svaka lanica je
obavezna usvojiti i razvijati svestranu i koordiniranu politiku i programe profesionalne
orijentacije i strunog osposobljavanja, koji su usko povezani sa zapoljavanjem,
naroito preko javnih slubi za zapoljavanje. Prema posljednjem dostupnom
izvjetaju o primjeni potpisanih konvencija21, Komitet eksperata je pozvao Vladu
Bosne i Hercegovine da osigura u svom sljedeem izvjetaju o Konvenciji br. 142
informacije o efikasnom provoenju reforme strunog obrazovanja i osposobljavanja
kako bi se osiguralo da: (i) politika i programi profesionalne orijentacije i
osposobljavanja vode rauna o potrebama u zapoljavanju, mogunostima i
problemima, kako na regionalnom tako i na dravnom nivou, ime se poboljava
integracija izmeu rada i uenja, i (ii) postoji koordinacija izmeu politika i programa
profesionalne orijentacije i osposobljavanja i strategija za smanjenje siromatva i
unapreenja socijalne ukljuenosti (lan 1. stavovi 1 do 2 Konvencije).
Okvirni zakoni
Iako se u navedenim okvirnim zakonima o obrazovanju eksplicitno ne spominje
karijerna orijentacija, ovi dokumenti daju okvir za razvoj usluga karijerne orijentacije u
osnovnom, srednjem i visokom obrazovanju.

17

Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH broj 18/03.
Okvirni zakon o srednjem strunom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH, broj
63/08.
19
Okvirni zakon o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH, broj 59/07 i 59/09.
20
Principi i standardi u oblasti obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH broj 39/14.
21
Report III (Part 1A), General Report and observations concerning particular countries. International Labour
Office Geneva. str.590.< http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--18

relconf/documents/meetingdocument/wcms_123424.pdf >

11

Principi i standardi obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini

Principi i standardi obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini predstavljaju pravnu
osnovu za djelovanje obrazovnih i drugih vlasti odgovornih organa, institucija,
organizacija i pojedinaca na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini, kao okvir u
kome iniciraju, provode i koordiniraju svoje aktivnosti u oblasti obrazovanja odraslih,
u skladu s utvrenim nadlenostima.22 U ovom dokumentu kao jedan od kljunih
pojmova se navodi i cjeloivotna karijerna orijentacija, za koju je data sljedea
definicija: karijerna orijentacija se u kontekstu cjeloivotnog uenja odnosi na niz
aktivnosti koje omoguavaju da graani svih uzrasta i u bilo kom trenutku ivota
identificiraju vlastite sposobnosti, kompetencije i interesovanja, da donesu odluke u
pogledu svog obrazovanja, osposobljavanja i kvalifikacija i da upravljaju vlastitim
ivotnim putevima u obrazovnom, radnom i drugim okruenjima, u kojima se njihovi
kapaciteti i kompetencije razvijaju i/ili koriste.23 Pored navedenog, u dokumentu se
meu ustanovama, organizacijama i drugim pravnim subjektima koji mogu biti
organizatori obrazovanja odraslih navode i centri za informiranje, savjetovanje i
karijerno voenje, ime se otvara prostor za uspostavljanje ovih institucija i daje
posebno mjesto karijernoj orijentaciji u oblasti obrazovanja odraslih. to se tie
akreditacije organizacija i programa obrazovanja odraslih, predvieno je da njih vri
nezavisno akreditacijsko tijelo koje uspostavlja nadlena obrazovna vlast. U tu svrhu,
nadlene obrazovne vlasti i strune institucije i tijela razvijaju standarde i kriterije za
interno i eksterno vrednovanje organizatora obrazovanja odraslih u BiH, u osam
oblasti meu kojima je navedena i oblast informiranja, savjetovanja i karijernog
voenja polaznika.24

2.4. Relevantni dokumenti u Federaciji BiH

Relevantni dokumenti koji su izraeni u Federaciji BiH u prethodnom periodu, a u
okviru kojih je prepoznata potreba strateki osmiljenog razvoja karijerne orijentacije
u FBiH su:
1. Strategija jaanja funkcije posredovanja u javnim slubama za zapoljavanje u
FBiH (2014),
2. Operativni plan aktivnosti na provoenju mjera i preporuka sadranih u Analizi
stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom mjera za usklaivanje
obrazovanja sa potrebama privrede (2011),
3. Analiza stanja o mogunostima sticanja radnog iskustva mladih u Federaciji
BiH sa preporukama (2013),
4. Informacija za Vladu FBiH Analiza upisne politike u srednjokolskom
obrazovanju u Federaciji Bosne i Hercegovine s aspekta potreba trita rada"
(2014) i
5. Strateki pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine
od 2012. do 2022. godine.
22

l. 2 Odluke o usvajanju Principa i standarda u oblasti obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini. Slubeni
glasnik BiH broj 39/14.
23
Principi i standardi u oblasti obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini. Slubeni glasnik BiH broj 39/14 str.
121.
24
Ibid. str. 125

12

U navedenim dokumentima prepoznata je vanost razvoja karijerne orijentacije u

FBiH radi postizanja bolje usklaenosti obrazovanja i trita rada, poboljanja
rezultata obrazovnog procesa, razvoja ljudskih resursa i smanjenja broja mladih u
riziku od dugorone nezaposlenosti, a time i socijalne iskljuenosti.
Strategija jaanja funkcije posredovanja u javnim slubama za zapoljavanje u FBiH
Vlada Federacije BiH je na 130. sjednici, odranoj 3. 9. 2014. godine, usvojila
Strategiju jaanja funkcije posredovanja u javnim slubama za zapoljavanje u FBiH.
Ovom strategijom su definirana tri strateka cilja: 1. Brzo i tano ostvarivanje prava
koja proistiu iz statusa nezaposlenosti; 2. Efikasna integracija nezaposlenih osoba
na trite rada, i 3. Razvijeni kapaciteti javnih slubi za zapoljavanje u skladu sa
novim metodama rada.
Okvirni akcioni plan pokriva period od 2014. do 2017, odnosno 2020. godine.
U Strategiji je istaknuto da se, prema podacima Centra javnih slubi zapoljavanja
zemalja jugoistone Evrope, kao mjera aktivne politike zapoljavanja najvie
prakticira karijerno voenje i savjetovanje. U skladu s internacionalnim iskustvima,
osiguranje adekvatnog intenziteta savjetovanja, optimiziranje procedure trijae i
karijerna orijentacija su definirani u Strategiji kao vaan prioritet u efikasnoj integraciji
nezaposlenih osoba na tritu rada. Takoer, istaknuto je da je nuno uspostaviti
odgovarajui pravni okvir u Federaciji BiH koji bi osigurao priznavanje neformalnog
obrazovanja koje omoguava napredak u karijeri i donijeti strategiju obrazovanja
odraslih.
Pored toga, Strategija ukazuje da slube za zapoljavanje moraju olakavati strunu i
geografsku mobilnost u cilju usklaivanja ponude radne snage s mogunostima
zaposlenja u raznim profesijama, regionima ili dravama. Kako bi se preduprijedili
disbalansi, neophodno je poduzeti mjere koje se odnose na profesionalnu orijentaciju
studenata i aka koji su u procesu donoenja odluka o buduim zanimanjima.
Operativni plan aktivnosti na provoenju mjera i preporuka sadranih u Analizi stanja
u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom mjera za usklaivanje obrazovanja sa
potrebama privrede (2011)
Na osnovu Zakljuka Vlade Federacije BiH od 4. 3. 2009. i miljena Ekonomskosocijalnog vijea za teritorij Federacije BiH, Federalno ministarstvo obrazovanja i
nauke je bilo zadueno da pristupi izradi Operativnog plana aktivnosti na provoenju
mjera i preporuka sadranih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa
prijedlogom mjera za usklaivanje obrazovanja s potrebama privrede (u daljem
tekstu: Operativnog plana). Operativni plan je izraen u 2010. godini, a usvojen na
12. sjednici Vlade Federacije BiH, odranoj 7. 7. 2011. godine.
U okviru Operativnog plana, mjera 3 glasi: Uspostavljanje obaveznih programa
profesionalne orijentacije/usmjeravanja u zavrnim razredima osnovne i srednje
kole. Kao cilj koji se namjerava postii ovom mjerom naveden je sljedei:
Uspostaviti sistem profesionalne orijentacije/usmjeravanja koji e, kroz mehanizme
procjene, informiranja, savjetovanja i organizacije realnih susreta, pomoi uenicima
da unaprijede i identificiraju vlastite sposobnosti, kompetencije i interese te u skladu s
13

tim i kretanjima na tritu rada biti u mogunosti donositi odluke o svom daljem
obrazovanju, strunom osposobljavanju, izboru zanimanja i toku profesionalne
karijere, a u kontekstu cjeloivotnog uenja.25
Analiza stanja o mogunostima sticanja radnog iskustva mladih u Federaciji BiH sa
preporukama (2013)
Ovaj dokument je nastao u okviru Programa zapoljavanja i zadravanja mladih
(YERP), koji je finansiran sredstvima Fonda za dostizanje milenijskih razvojnih ciljeva
UN-a (MDG-F). Program YERP u Bosni i Hercegovini su implementirale sljedee UN
agencije: IOM, UNDP, UNFPA, UNICEF i UNV u saradnji sa vladinim i nevladinim
organizacijama u BiH, ukljuujui: Federalni zavod za zapoljavanje, Federalno
ministarstvo obrazovanja i nauke, Agencija za rad i zapoljavanje Bosne i
Hercegovine, Institut za razvoj mladih KULT, Omladinska informativna agencija
(OIA), Udruenje poslodavaca Federacije BiH.
Meu kljunim preporukuma ovog dokumenta nalaze se i sljedee preporuke, koje se
odnose na oblast karijerne orijentacije:
Izraditi strategiju karijerne orijentacije;
Nabaviti softver za karijernu orijentaciju (samostalno informiranje o razvoju
karijere) koji bi bio dostupan u kolama. Iskoristiti mogunost finansiranja iz
meunarodnih projekata;
Poveati broj centara za informisanje, savjetovanje i obuku CISO i klubova za
traenje posla. Formirati centre za razvoj karijere;
Organizovati sajmove zanimanja, praksi i stipendija u saradnji sa poslovnim
sektorom i NVO.26
Informacija za Vladu FBiH Analiza upisne politike u srednjokolskom obrazovanju u
Federaciji Bosne i Hercegovine s aspekta potreba trita rada" (2014)
U 2013. godini Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke je izradilo Informaciju
Analiza upisne politike u srednjokolskom obrazovanju u Federaciji Bosne i
Hercegovine s aspekta potreba trita rada", a Vlada Federacije BiH je istu usvojila
sa predloenim preporukama na 94. sjednici Vlade Federacije BiH, odranoj 9. 1.
2014. godine.
Meu preporukama ove Informacije nalazi se i sljedea:

25

Operativni plan aktivnosti na provoenju mjera i preporuka sadranih u Analizi stanja u oblasti srednjeg
obrazovanja sa prijedlogom mjera za usklaivanje obrazovanja sa potrebama privrede (2011). str. 7.
26
Analiza stanja o mogunostima sticanja radnog iskustva mladih u Federaciji BiH sa preporukama (2013). str.
64.

14

Profesionalna orijentacija uenika treba se poeti primjenjivati te treba biti

standardizirana i usmjerena kako na prepoznavanje uenikih sposobnosti i afiniteta,
tako i na potranju na tritu rada.
Strateki pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine od
2012. do 2022. godine
Dokument Strateki pravci razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do
2022. godine rezultat je inicijative Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke da, u
skladu sa Bolonjskom deklaracijom, zakljucima ministarskih konferencija koje su
pratile dalji razvoj bolonjskog koncepta, Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju i
Zakonima o visokom obrazovanju u kantonima Federacije BiH, podzakonskim
aktima, zakljucima usvojenim na meunarodnim okruglim stolovima organizovanim
tokom 2010. i 2011. godine, i konano, rezultatima provedenih javnih rasprava o
nacrtu dokumenta, izradi zajednike strateke pravce za razvoj visokog obrazovanja
u Federaciji Bosne i Hercegovine, odnosno u Bosni i Hercegovini. Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine usvojila je Strateke pravce razvoja visokog obrazovanja u
Federaciji Bosne i Hercegovine od 2012. do 2022. godine na svojoj 72. sjednici,
odranoj 24. 1. 2013. godine.
Meu vanijim zakljucima i preporukama ovog dokumenta nalaze se sljedee:
formirati centre za razvoj karijera pri visokokolskim ustanovama;
otvaranjem centara za cjeloivotno uenje (LLL) omoguiti razvoj i
produbljivanje strunih znanja, vjetina i sposobnosti prilagoavanja programa
tritu rada, tj. usklaivanje programa obrazovanja odraslih s potrebama
trita rada, praenje razvoja nauke i naunih dostignua struke u strunom
usavravanju.

15

3. SWOT ANALIZA
Analiza se odnosi na cjelokupnu djelatnost karijerne orijentacije u Federaciji Bosne i
Hercegovine u svim sektorima gdje se takve aktivnosti izvode.
Prednosti
1. Iskustva u radu postojeih institucija koje se bave cjeloivotnom karijernom
orijentacijom.
ire se mree usluga postojeih institucija te se poveava dostupnost usluga
karijerne orijentacije.
Iskustva dobre prakse mogu se prenositi na nove institucije.
2. Postoje web sajtovi sa dostupnim informacijama o izboru kola, a kole su
prepoznale vanost informisanja potencijalnih uenika preko svojih web
stranica.
3. Struni kadar koji provodi karijernu orijentaciju ima zavreno visokokolsko
obrazovanje.
4. Odreen broj strunog kadra iz slubi za zapoljavanje je proao specifine
obuke za provoenje programa karijerne orijentacije.
5. Pozitivna iskustva sa primjerima dobre prakse - srednjih kola i drugih
organizacija, koje izvode usluge karijerne orijentacije, kao to su zavodi za
zapoljavanje, poslodavci itd. Postoje primjeri uspjenih projekata karijerne
orijentacije u kolama, zavodima, poduzeima i dr.
6. Kadar iz pojedinih nevladinih organizacija i omladinskih centara je proao
odreene obuke u oblasti karijerne orijentacije.
7. Baza institucija koje imaju kompetencije da se bave karijernom orijentacijom
dosta je iroka.
8. Privredni subjekti/poslodavci pokazuju inicijativu za organizaciju i provoenje
programa praktine nastave, osposobljavanja za obavljanje odreenih poslova
i prekvalifikaciju.
Nedostaci
1. Nepostojanje cjelovitog sistemskog pristupa u karijernoj orijentaciji na nivou
Federacije Bosne i Hercegovine.
2. Nedovoljno razvijen zakonski okvir i neadekvatna pravna rjeenja.
3. Na dodiplomskim studijama koji obrazuju struni kadar (npr. pedagogija,
psihologija) ne posveuje se dovoljna panja karijernoj orijentaciji.
4. Nastavni i struni kadar nije dovoljno osposobljen za bavljenje karijernom
orijentacijom.
5. Nedostatak sistemskog pristupa inicijalnom obrazovanju i strunom
usavravanju iz karijerne orijentacije za nastavnike i strune saradnike u
kolama i slubama za zapoljavanje.
6. Nedovoljan broj strunih saradnika/strunog kadra u kolama i slubama za
zapoljavanje koji obavljaju poslove karijerne orijentacije.
7. Karijerna orijentacija nije u potrebnom obimu prepoznata kao aktivnost u
programu rada kola, visokokolskih ustanova i slubi za zapoljavanje.
8. Karijerna orijentacija nije u potrebnom obimu ukljuena u nastavni plan i
program kola i visokokolskih ustanova.
9. Nedovoljno razvijene metode i instrumenti za karijernu orijentaciju u kolama i
u zavodu za zapoljavanje.

16

10. Neadekvatni mehanizmi saradnje institucija u oblasti karijerne orijentacije i

odsustvo saradnje sa poslodavcima i realnim sektorom.
11. Nedostatak podataka o duini ekanja zaposlenja po zanimanjima.
Mogunosti
1. Koritenje iskustava i dobrih praksi iz drava Evropske unije i razmjena
iskustava.
2. Buenje svijesti donosioca odluka, drugih relevantnih institucija i ire javnosti o
znaaju i potrebi razvijanja slubi za karijernu orijentaciju, kao podrka
cjeloivotnom uenju.
3. Saradnja visokokolskih ustanova iz Bosne i Hercegovine sa visokokolskim
ustanovama iz inostranstva radi organizacije specijalistikih studija iz karijerne
orijentacije.
4. Apliciranje projekata za sistemski razvoj karijerne orijentacije u FBiH i BiH na
dostupne programe Evropske unije i druge meunarodne fondove.
5. Zainteresovanost EU za reforme u oblasti obrazovanja i zapoljavanja.
6. Jaanje svijesti roditelja i ire javnosti o potrebi karijerne orijentacije.
7. Zabiljeena je bolja saradnja kola, slubi za zapoljavanje i privrede.
8. Proces reforme obrazovnog sistema koji ukljuuje i pripremu nove zajednike
jezgre nastavnih planova i programa definirane na osnovu kljunih
kompetencija i obrazovnih ishoda.
9. Usavravanje nastavnika je otvoreno za teme vezane za karijernu orijentaciju.
Rizici
1. Dugo vrijeme ciklusa promjena u kolskom sistemu, nepripremljenost za
aktivnosti upravljanja promjenama.
2. Otpor prema promjenama u strukturama i institucijama koje su nosioci
karijerne orijentacije.
3. Nepostojanje kontinuiteta u provoenju reformi, posebno u obrazovnom
sistemu.
4. Nesigurnost na tritu rada.
5. Ograniena finansijska sredstva zbog finansijske i privredne krize.

17

4. VIZIJA, MISIJA I PRINCIPI KARIJERNE ORIJENTACIJE U FEDERACIJI

BiH

4.1. Vizija razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH

Uspostavljen efikasan sistem karijerne orijentacije u Federaciji BiH sa kvalitetnim
uslugama koje su dostupne svim graanima tokom cijelog ivota radi uspjenog
upravljanja uenjem, obrazovanjem, profesionalnim osposobljavanjem i razvojem
karijere, s ciljem postizanja vee stope zaposlenosti i produktivnosti radno
sposobnog stanovnitva, ekonomskog razvoja te bolje socijalne inkluzije i kohezije.
4.2. Misija razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH
Misija razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH je da se unaprijedi djelatnost
karijerne orijentacije u Federaciji BiH kroz bolje uvezivanje sektora obrazovanja, rada
i zapoljavanja uz ukljuivanje drugih relevantnih socijalnih partnera te razvoj sistema
pruanja usluga karijerne orijentacije koje obuhvataju: podizanje svijesti o vanosti
karijerne orijentacije, informisanje o mogunostima obrazovanja i zaposlenja,
praenje razvoja pojedinca i savjetodavni rad, procjenu kompetencija, razvijanje
vjetina donoenja odluka koje se odnose na uenje, obrazovanje i karijeru te
upravljanja karijerom za sve graane tokom cijelog ivota.
4.3. Principi karijerne orijentacije u Federaciji BiH
Principi karijerne orijentacije u Federaciji Bosne i Hercegovine temelje se na
relevantnim stratekim dokumentima u Bosni i Hercegovini i relevantnim
dokumentima u Federaciji BiH, kao i zakonskoj regulativi u oblasti obrazovanja, rada i
zapoljavanja. Pored navedenog, ovi principi uvaavaju ljudska prava i slobode kako
su definirane Ustavom BiH i Ustavom Federacije BiH, zakonima te meunarodnim
dokumentima o ljudskim pravima i slobodama koje je Bosna i Hercegovina ratificirala.
Principi karijerne orijentacije u Federaciji BiH su, takoer, usklaeni s principima
karijerne orijentacije koje promovie Evropska mrea politika cjeloivotnog
profesionalnog usmjeravanja - ELGPN27.
Shodno navedenom, principi karijerne orijentacije mogu se podijeliti u etiri grupe s
obzirom na ciljeve na koje se odnose:
1) Usmjerenost na korisnika;
2) Sposobno graanstvo;
3) Poboljanje pristupa;
4) Osiguranje kvaliteta.

27

The European Lifelong Guidance Policy Network. <http://www.elgpn.eu/> Principi su predstavljeni u

dokumentu: Lifelong Guidance Policy Development: A European Resource Kit ELGPN Tools No.1, Finland
2012. Dostupno na: <http://www.elgpn.eu/publications/elgpn-tools-no1-resource-kit> 12.03.2014.

18

1) Usmjerenost na korisnika
Pod sveobuhvatnim nazivom usmjerenost na korisnika sadrani su sljedei principi:
Nezavisnost usluge karijerne orijentacije uvaavaju slobodu izbora karijere i linog
razvoja korisnika.
Nepristranost usluge karijerne orijentacije rukovode se iskljuivo interesima
korisnika i nisu pod uticajem pruaoca usluga karijerne orijentacije, institucija ili
finansijera ovih usluga te se provode bez diskriminacije korisnika na bazi spola,
starosti, etnike pripadnosti, socijalnog statusa, kvalifikacija, sposobnosti i dr.
Povjerljivost linih podataka korisnici imaju pravo na zatitu linih podataka i
informacija koje iznesu u toku procesa karijerne orijentacije.
Jednake mogunosti kroz djelatnost karijerne orijentacije uvaavaju se i
promoviu jednake mogunosti obrazovanja i rada za sve graane.
Holistiki pristup u procesu karijerne orijentacije uvaavaju se svi aspekti koji
utiu na donoenje odluka korisnika o izboru obrazovanja i karijere, ukljuujui line,
socijalne, kulturne i ekonomske faktore.
2) Sposobno graanstvo
Principi koji se odnose na osposobljavanje graanstva za aktivan odnos i ukljuenost
u ekonomske i drutvene tokove su:
Aktivna ukljuenost proces karijerne orijentacije zahtijeva aktivan angaman
korisnika/graanina, to znai da je korisnik u ulozi subjekta koji uz odgovarajuu
podrku pruaoca usluga karijerne orijentacije na kraju sam donosi odluke i upravlja
vlastitim uenjem i karijerom.
Osnaivanje usluge karijerne orijentacije doprinose da korisnik/graanin postane
kompetentan da planira i upravlja vlastitim uenjem i razvojem karijere, ukljuujui
uspjean prelazak iz obrazovanja u svijet rada kao i druge promjene tokom radnog
vijeka.
3) Poboljanje pristupa
U cilju razvoja karijerne orijentacije u Federaciji Bosne i Hercegovine, neophodno je
olakati pristup i poveati dostupnost usluga karijerne orijentacije. Kako bi se ovo
ostvarilo potrebno je uvaavati i promovisati sljedee principe:
Transparentnost korisnicima trebaju biti dostupne sve potrebne informacije o
pruaocima usluga karijerne orijentacije, uslugama koje nude, nainu rada i uslovima
koritenja istih.

19

Kontinuitet karijerna orijentacija kao cjeloivotna aktivnost treba pruiti podrku

korisnicima tokom razliitih promjena u ivotu, ukljuujui prelazak sa nieg na vii
nivo obrazovanja, prelazak iz formalnog obrazovanja u svijet rada, prilikom promjene
radnih mjesta i poslova, izboru neformalnog obrazovanja radi lake integracije na
trite rada, prilikom preuzimanja razliitih drutvenih i linih uloga i odgovornosti.
Dostupnost - usluge karijerne orijentacije trebaju biti dostupne svim graanima u
svim fazama njihovih ivota.
Pristupanost korisnicima treba biti omoguen lak pristup uslugama karijerne
orijentacije kroz razliite vidove i forme kao to su direktni susret sa osobljem koje
prua ove usluge, putem telefona, internet portala, direktnih aktivnosti u kolama,
slubama za zapoljavanje, na radnim mjestima te na drugim mjestima i u terminima
koji odgovaraju potrebama korisnika.
Prilagodljivost potrebama korisnika usluge karijerne orijentacije pruaju se
upotrebom razliitih metoda kako bi se to uspjenije odgovorilo na razliite potrebe
korisnika.
4) Osiguranje kvaliteta
Kako bi se osigurao kvalitet usluga karijerne orijentacije, prilikom organiziranja i
pruanja istih vano je voditi se sljedeim principima:
Primjerenost metoda karijerne orijentacije metode koje se koriste u okviru
karijerne orijentacije imaju teorijsku i/ili naunu utemeljenost, relevantne su za
postizanje svrhe za koju se koriste i usklaene sa evropskom praksom.
Kontinuiran razvoj usluge karijerne orijentacije stalno se razvijaju i unapreuju na
osnovu povratnih informacija korisnika i putem kontinuiranog strunog usavravanja
osoblja i strunjaka koji pruaju usluge karijerne orijentacije.
Pravo korisnika na prigovor ukoliko su nezadovoljni pruenim uslugama karijerne
orijentacije korisnici imaju pravo na izraavanje nezadovoljstva pruenim uslugama,
a pruaoci usluga imaju obavezu da ove prigovore ozbiljno razmotre i na
odgovarajui nain reaguju i poboljaju svoje usluge.
Kompetentno osoblje osoblje koje prua usluge karijerne orijentacije mora
posjedovati odgovarajue kvalifikacije i biti obueno da odgovori na razliite potrebe
korisnika u oblasti karijerne orijentacije ili uputi korisnike na druge institucije i
pruaoce usluga koje e osigurati dalju podrku u procesu karijerne orijentacije.
Susretljivost i empatija strunjaci i osoblje koje prua usluge karijerne orijentacije
trebaju osigurati toplu i prijatnu atmosferu za korisnike.
20

5. OPI CILj I SPECIFINI CILjEVI RAZVOJA KARIJERNE ORIJENTACIJE U

FEDERACIJI BiH
5.1. Opi cilj razvoja karijerne orijentacije u FBiH
Cilj izrade Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u FBiH jeste utvrivanje
smjernica za djelovanje na unapreenju i razvijanju djelatnosti karijerne orijentacije u
intersektorski povezan i djelotvoran sistem, a krajnji ishod ovog procesa treba biti
osiguranje adekvatne podrke svakom pojedincu da bude uspjean u donoenju
odluka koje se tiu izbora zanimanja i u upravljanju razvojem vlastite karijere.
5.2. Specifini ciljevi razvoja karijerne orijentacije u FBiH
1. Podii svijest relevantnih aktera (stakeholdera) i ire javnosti o vanosti
cjeloivotnog uenja i cjeloivotne karijerne orijentacije.
2. Unaprijediti pravni i institucionalni okvir za razvoj i pruanje usluga karijerne
orijentacije.
3. Unaprijediti meusektorsku saradnju svih ukljuenih u karijernu orijentaciju
(ministarstava obrazovanja, pedagokih zavoda, ministarstava rada, javnih
slubi za zapoljavanje, kola, poslodavaca, nevladinih organizacija i dr.)
4. Osigurati kontinuirano praenje i pruanje usluga savjetovanja na svim
nivoima obrazovanja, ukljuujui i obrazovanje odraslih, a jedan od modaliteta
realizacije navedenog je formiranje centara za razvoj karijere pri univerzitetima
i drugim ovlatenim institucijama.
5. Osigurati sistemski regulisano struno usavravanje nastavnika i strunih
saradnika u oblasti karijerne orijentacije.
6. Osigurati praenje i savjetovanje za osjetljive i rizine grupe.
7. Razvijati usluge karijerne orijentacije koje su bazirane na informacionokomunikacionim tehnologijama.
8. Unaprediti sistem praenja ponude i potranje u oblasti obrazovanja i trita
rada.
9. Unaprijediti mjere aktivnih politika zapoljavanja koje podiu konkurentnost na
tritu rada.

21

6. IMPLEMETACIJA STRATEKIH PRAVACA

ORIJENTACIJE U FEDERACIJI BiH

RAZVOJA

KARIJERNE

Nain implementacije Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji

Bosne i Hercegovine treba definisati kroz prijedlog Akcionog plana za implementaciju
Stratekih pravaca. Za implementaciju Stratekih pravaca odgovorne institucije su
kantonalna ministarstva nadlena za oblast obrazovanja, rada i socijalne politike,
slube za zapoljavanje, pedagoki zavodi, centri za struno obrazovanje, kole,
univerziteti.
Finansiranje
Odgovorne institucije bi trebale ukljuiti u svoje godinje budete jedan dio sredstava
za implementaciju Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije. Treba naglasiti da
mnoge vane mjere, predviene ovim Stratekim pravcima, ne trae dodatna
finansijska sredstva ili su za njihovu realizaciju, uz dobru organizaciju, monitoring i
koordinaciju, potrebna minimalna sredstva. Dio sredstava moe se osigurati iz EU
fondova ili drugih meunarodnih fondova, pri emu je izuzetno vano, da je
planiranje tih projekata koordinirano i izvedeno na nain koji e sprijeiti podvajanje ili
paralelno odvijanje aktivnosti i osigurati maksimalnu efikasnost uloenih sredstava i
odrivost rezultata.
U Prilogu su navedeni do sada realizirani programi karijerne orijentacije koji su ve
pilotirani u Bosni i Hercegovini, a koji mogu posluiti kao primjeri dobre prakse i
osnova za razvijanje usluga cjeloivotne karijerne orijentacije u Federaciji Bosne i
Hercegovine.

22

7. PRIJEDLOG AKCIONOG PLANA ZA IMPLEMENTACIJU STRATEKIH

PRAVACA RAZVOJA KARIJERNE ORIJENTACIJE U FEDERACIJI BiH ZA
PERIOD 2015 2020. GODINA
Radna grupa za izradu Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji
BiH e nakon usvajanja Stratekih pravaca, u narednoj kalendarskoj godini (2015)
pristupiti izradi Prijedloga akcionog plana za implementaciju Stratekih pravaca
razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH. Prijedlog e pruiti relevantne
informacije o konkretnim mjerama i aktivnostima koje se mogu poduzeti s ciljem
efikasnije implementacije Stratekih pravaca. Na osnovu Prijedloga akcionog plana,
resorna kantonalna ministarstva mogu izraditi vlastite akcione planove za
implementaciju Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH.

23

ZAKLjUAK
Dokument Strateki pravci razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period
2015 - 2020. godina" predstavlja osnovu revitaliziranja i moderniziranja karijerne
orijentacije kao jednog od kljunih faktora razvoja drutva. Dananje vrijeme
zahtijeva od pojedinca da razvija vjetine upravljanja karijerom koje mu omoguavaju
izbor obrazovanja, osposobljavanja, zapoljavanja i razvoja karijere, a od institucija
da osiguraju sve potrebne preduslove kako bi karijerna orijentacija bila dostupna
svima i provoena u skladu sa modernom paradigmom razumijevanja karijere i
zapoljivosti. U Federaciji Bosne i Hercegovine ve je ranije prepoznat znaaj
karijerne orijentacije, a ovaj dokument predstavlja znaajan iskorak u njenom
sistematskom razvoju za sve nivoe na kojima se javlja potreba za njom.
U pripremi Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH kao
glavne smjernice bili su koncepti cjeloivotnog uenja i cjeloivotnog razvoja karijere
kao imperativa modernog drutva. Polazna osnova u definiranju Strategije bila je
politika cjeloivotne karijerne orijentacije u Evropskoj Uniji data kroz dva kljuna
dokumenta: 1) Rezoluciju Vijea Evropske unije o jaanju politika, sistema i praksi za
voenje kroz ivot u Evropi (2004) i 2) Rezoluciju Vijea Evropske unije o boljem
integrisanju cjeloivotnog voenja u strategije cjeloivotnog uenja (2008) te
relevantni strateki i zakonodavni okvir u Bosni i Hercegovini koji istiu vanost
karijerne orijentacije u procesima obrazovanja, uenja o poduzetnitvu i
zapoljavanju i definiraju karijernu orijentaciju kao segmente rada u obrazovnom
procesu na svim nivoima (od osnovnih kola do obrazovanja odraslih).
U Federaciji Bosne i Hercegovine ve postoji niz pretpostavki koje olakavaju
uvoenje sistemske karijerne orijentacije. Neke od njih su ve postojea iskustva i
razvijeni programi karijerne orijentacije u obrazovnom sistemu, zavodima za
zapoljavanje i privrednom sektoru; ve postojee web stranice sa informacijama o
obrazovnim institucijama te odreeni broj osposobljenih profesionalaca za rad u
okvirima moderne karijerne orijentacije. injenica je da postoji i niz izazova za koje
se oekuje da e morati biti prevazieni, kao to su neadekvatno inicijalno
obrazovanje iz podruja karijerne orijentacije na nastavnikim smjerovima fakulteta u
FBiH, nedovoljan broj osposobljenog kadra, kao i neadekvatno prepoznavanje
karijerne orijentacije u planovima i programima rada kola i drugih institucija.
Meutim, koristei poticaje koji se mogu osigurati od Evropske Unije,
zainsteresiranost EU za jaanje obrazovnog i radnog sektora u BiH te podrka koja
se moe oekivati od strane roditelja, uenika i svih drugih korisnika sigurno e
omoguiti da se izazovi prevaziu na najkonstruktivniji nain.
Mi ivimo u vremenu u kome su rad, karijera i profesionalni identitet drugaije
definirani nego prije 30 godina. Nau djecu elimo odgajati da budu sposobni,
nezavisni, adaptabilni na promjene u okruenju i proaktivni u gradnji svoje
budunosti. elimo da budemo dio ireg trita rada na kome e se nai graani
osjeati ravnopravno sa graanima drugih zemalja. Organizacije i poslovi se stalno
24

mijenjaju i da bi osoba mogla opstati i rasti u takvom okruenju ona mora imati jasnu i
objektivnu sliku o sebi i svom identitetu te unutarnji kompas koji joj omoguava da se
adaptira na promjenjive uslove rada. Promjene, osim potekoa, sa sobom nose jo
vie mogunosti, ali osoba koja to ne prepoznaje promjene vidi iskljuivo kao
prijetnje. Stoga je ovaj dokument poetak rada na sistematskoj izgradnji karijerne
orijentacije kao mehanizma koji osigurava zadovoljstvo i uspjeh pojedincu, a razvoj i
konkurentnost drutvu.

25

PRILOG
Realizirani programi karijerne orijentacije na podruju Federacije Bosne i
Hercegovine
1. Model karijerne orijentacije za osnovnu kolu Petofazni model
U BiH je kroz jedan od GIZ-projekata ve pilotiran tzv. Petofazni model karijerne
orijentacije u osnovnim kolama i omladinskim centrima. Za implementaciju modela
postoje izraeni prirunici kako za trenere (Profesionalna orijentacija - Pet koraka do
odluke o koli i zanimanju), tako i za nastavnike i pedagoge osnovnih kola (Prirunik
za nastavnike osnovnih kola i omladinske lidere petofazni model profesionalne
orijentacije). Model je pilotiran u osam kantona FBiH i u RS prilikom ega su nastavnici
osposobljeni za rad sa uenicima po ovom modelu. Prilikom implementacije pilot faze
projekta educirani su i treneri u BiH u svrhu usavravanja nastavnika. Primjena
Petofaznog modela u svim osnovnim kolama ne iziskuje uvoenje dodatnog
predmeta. Implementacija je predviena za dva zavrna razreda osnovne kole, s tim
da se preporuuje rad sa uenicima na temu karijerne orijentacije i u ranijim
razredima, poevi od 5. razreda osnovne kole. Pedagoki zavodi u svoj godinji plan
usavravanja nastavnog osoblja mogu uvrstiti i usavravanje za rad po Petofaznom
modelu. Usavravanju trebaju prisustvovati pedagozi kola i isti trening ponoviti sa
nastavnicima u kolama u kojima rade. Ovaj nain usavravanja nastavnika i
pedagoga trokove edukacija svodi na minimum. Osnove kole bi bile sljedee
odgovorne institucije za implementaciju Petofaznog modela karijerne orijentacije.
Model se sastoji iz 5 modula koje uenici i uenice obrauju na osnovu pripremljenih i
u navedenim prirunicima predstavljenih radionica.
Moduli su:
1. Samospoznaja
Uenici trebaju da kroz radionice istrae i ispitaju vlastite elje kao i svoje talente i
sposobnosti kako bi ih doveli u relaciju sa linim oekivanjima. Prvi modul ovog
modela karijerne orijentacije im takoer treba pomoi u jaanju samopouzdanja.
2. Informacije o zanimanjima
Cilj radionica ovog modula jeste samostalno prikupljanje i selekcija informacija o
eljenom zanimanju. Dostupnost informacija ujedno predstavlja olakavajui, ali i
oteavajui faktor pa se stoga posebna panja u radu sa uenicima poklanja
metodama selekcije.
3. Putevi obrazovanja
Drugi i trei modul se realizuju paralelno. Uenici se u momentu filtriranja
informacija o zanimanjima istovremeno trebaju upoznati i sa mogunostima
obrazovnog sistema. Tako je bitno da prikupe informacije o kolama iz svoje
26

okoline. Takoer se trebaju upoznati sa mogunostima horizontalne i vertikalne

prohodnosti u sistemu obrazovanja prije donoenja odluke o zanimanju.
4. Realni susreti
Susreti sa predstavnicima odreenih zanimanja uenicima
prikupljanje najaktualnijih informacija o zanimanju za koje
Mogue je angaovanje roditelja razliitih profila za realne
uenicima priali o svom zanimanju. U ovom modulu su
posjete firmama sa manjim grupama uenika.

trebaju posluiti za
su iskazali interes.
susrete gdje bi oni
takoer predviene

5. Odluka o zanimanju odnosno izboru kole

Uenici i uenice po zavretku osnovne kole trebaju biti u stanju da donesu
odluku o nastavku svog kolovanja na osnovu refleksije procesa kroz koji su proli
uzimajui u obzir i realne mogunosti koje im njihovo okruenje nudi.
Za implementaciju karijerne orijentacije u osnovnim kolama je uraen i prijedlog
godinjeg plana karijerne orijentacije koji ukljuuje prijedlog radionica, broj sati i
ciljeve uenje za svaki od navedenih modula. Takoer postoji mogunost formiranja
sekcije za karijernu orijentaciju gdje bi uenici imali vie vremena i prostora za
razmjenu informacija o eljenim zanimanjima sa svojim vrnjacima. Primjena novih
tehnologija u kombinaciji sa metodama rada koje zahtijevaju visok stepen interakcije
meu uenicima (npr. Self-Organized Learning Enviroment) mogu pomoi pri
smanjenju trokova implementacije.
Dodatne informacije o navedenom modelu dostupne su na sljedeem linku:
http://www.fzzz.ba/publikacije/publikacije?Itemid=56

2. Model karijerne orijentacije za srednju kolu - GOPA projekt za srednje

kole, komponenta 1
GOPA YEP (Youth Employment Program, komponenta 1) i proMENTE socijalna
istraivanja su u kolskoj 2010/2011 pripremili i implementirali pilot projekt obuke
uenika srednjih kola za odabir zanimanja i razvoj karijere. Komponenta 1 projekta
YEP imala je za cilj podizanje kapaciteta uenika srednjih kola za kompetentno i
informirano donoenje odluka vezanih za nastavak kolovanja i traenje posla. Taj
proces izgradnje kapaciteta odvijao se kroz odravanje radionica tokom itave
kolske 2010/2011. godine u 6 srednjih strunih kola sa podruja Bosne i
Hercegovine.
Ovaj projekt podrava osnovne pretpostavke modernih teorija o razvoju karijere.
Kompletan projekt obuke za srednjokolce je osmiljen kao niz od 20 radionica
podijeljenih u tri modula: Upoznajmo sebe, Upoznajmo radne i obrazovne
mogunosti te Metode i tehnike aktivnog traenja posla. Osnovne karakteristike ovog
27

projekta su modularni pristup, ukljuivanje nastavnika u proces obuavanja i

uvrtavanje radionica u programe rada postojeih temeljnih predmeta u kolama te
koritenje interaktivnih metoda poduavanja kao najefikasnijih metoda za razvijanje
spoznaje i podizanje motivacije.
Osnovni ciljevi provedenih radionica su bili: upoznavanje vlastitih vjetina,
sposobnosti, interesa i vrijednosti, upoznavanje sa svijetom studiranja, rada i
volontiranja, uenje kako se prikupljaju informacije i donose odluke vezane za
nastavak kolovanja i karijere, uenje pisanja biografije i popratnog pisma, uenje o
nainima stvaranja neformalnih kontakata potrebnih za prikupljanje informacija o
radnim mjestima i zapoljavanje, uenje kompetencija potrebnih za uspjean
prolazak na selekcijskom intervjuu. Radionice koje su provedene sa uenicima kroz
pruanje informacija i diskusije na odreenu temu trebale su da kod uenika dovedu
do promjena u kljunim psiholokim varijablama: poznavanje vlastitih karakteristika,
stepen percipirane samoefikasnosti (osjeaja da osoba moe postizati zadane ciljeve
i savladavati prepreke na putu njihovog ostvarivanja) motivaciju za traenjem posla,
stepen odlunosti u donoenju odluka o nastavku kolovanja ili zapoljavanja i
doivljaja da svojim ivotom najvie upravljamo mi sami (unutarnji vs. vanjski lokus
kontrole). Rezultati provedene empirijske evaluacije pokazali su da ovaj vid radionica
sa definiranim ciljevima i interaktivnim ueem uenika dovodi do znaajnih
pozitivnih pomaka u smislu donoenja odluke o buduem zanimanju, sigurnosti u
odluku i spremnosti za noenje sa izazovima na putu ostvarenja ciljeva.
3. Karijerna orijentacija u Javnim slubama za zapoljavanje FBiH
Federalni zavod za zapoljavanje je tokom 2007. godine pokrenuo Projekt Centar za
osposobljavanje strunih radnika i za razvoj i implementaciju programa aktivne
politike zapoljavanja koji je implementiran u saradnji sa kantonalnim slubama za
zapoljavanje i Zavodom Papilot iz Republike Slovenije. U toku etvorogodinje
implementacije, jedno od najznaajnijih postignua je bila kontinuirana obuka trenera
aktivne politike zapoljavanja, koji su steena znanja o savremenom pristupu
posredovanju u zapoljavanju prenosili kolegama te u saradnji sa biroima za
zapoljavanje implementirali info seminare, dvodnevne motivacijske radionice o
aktivnom traenju posla i psihosocijalne etverosedmine radionice za nezaposlene
osobe. Doktrinom rada javnih slubi za zapoljavanje FBiH, javne slube za
zapoljavanje su iskazale dalji pravac djelovanja te na taj nain inicirali dalje reforme
i projekte.
Program zapoljavanja i zadravanja mladih u Bosni i Hercegovini (YERP), koji je
finansirala Vlada panije putem Fonda za dostizanje milenijskih razvojnih ciljeva
(MDG-F) i Volonteri Ujedinjenih nacija (UNV) kroz Specijalni volonterski fond,
realiziran je u periodu od 2010. do 2013. godine. Komponentu koja se odnosila na
javne slube za zapoljavanje provodili su ga Razvojni program Ujedinjenih nacija
(UNDP), Volonteri Ujedinjenih nacija i Meunarodna organizacija za migracije (IOM).
Jedan od najznaajnijih ishoda YERP-a je formiranje deset centara za informiranje,
28

savjetovanje i obuku (CISO) u kantonalnim slubama za zapoljavanje i to na

lokacijama: Sarajevo, Mostar, Zenica, Tuzla, Biha, Gorade, Odak, Livno, iroki
Brijeg, Vitez. Usluge koje mlada nezaposlena osoba moe dobiti u CISO-u su:
informiranje, individualno savjetovanje, dvodnevne grupne radionice o pisanju
biografije, propratnog i motivacionog pisma, radionice pripreme za razgovor sa
poslodavcem, koritenje biblioteke, interneta, printera i telefona. Zaposlenici CISO
uestvuju i u profesionalnom informiranju uenika i studenata.
Projekt zapoljavanja mladih u BiH (YEP) finansiraju vicarska agencija za razvoj i
saradnju (SDC) i Austrijska razvojna agencija (ADC), a realizira ga njemaka
konsultantska firma GOPA u saradnji sa Federalnim zavodom i Zavodom za
zapoljavanje Republike Srpske. U Federaciji BiH je uspostavljeno sedam klubova za
traenje posla pri kantonalnim slubama za zapoljavanje, i to u Travniku, Kaknju,
Oraju, Tuzli, ivinicama, Cazinu i Goradu, u kojima rade zaposlenici slubi
posebno obueni za posao voditelja kluba. Cilj klubova jeste da pomognu osobama
dobi od 18 do 30 godina, koje su na evidenciji nezaposlenih najmanje est mjeseci,
da u to kraem roku ovladaju tehnikama aktivnog traenja posla i steknu potrebno
samopouzdanje radi uspjenog obavljanja razgovora sa potencijalnim poslodavcima.
U narednom periodu potrebno je proiriti opseg usluga i na teritorijalne jedinice u
kojima ne postoje CISO i klubovi za traenje posla te izvriti revidiranje postojeeg
sistema rada kako bi usluge bile priblino unificirane u spomenutim jedinicama.
Potrebno je i unaprijediti web stranicu javnih slubi za zapoljavanje FBiH
www.abecedakarijere.ba, koja moe biti jedinstveni izvor aktuelnih informacija o
karijernoj orijentaciji u oblasti posredovanja u zapoljavanju.
4. Projekt Moja karijera
Moja karijera je projekt koji su implementirale organizacije proMENTE (Udruenje za
psiholoka istraivanja i praksu), SUS BiH (Svjetski Univerzitetski Servis) i SRC-e
(Studentski informativni centar) i koji je bio finansiran od strane Evropske unije. U
okviru projekta Moja karijera razvijen je model za grupni i individualni rad iz oblasti
profesionalne orijentacije. Klijenti su uestvovali u individualnom i grupnom radu.
Aktivnosti su ukljuivale procjene individualnih karakteristika vanih za razvoj karijere
kao to su interesovanja, sklonosti, sposobnosti i vrijednosti. Pri tome je model
prijedloga zanimanja na osnovu rezultata testiranja bio baziran na Hollandovom
modelu, tanije njegovoj teoriji okupacijskih interesa, koji prema klasifikaciji
zanimanja omoguava prijedloge zanimanja. Svim klijentima su se pruale i
informacije o nainima sticanja obrazovanja za predloena zanimanja, kao i
informacije o obrazovnim institucijama. U sklopu projekta bila su otvorena i dva
savjetovalita u Sarajevu i Banja Luci. Takoer, projekt je direktno ukljuivao uenike
osnovnih i srednjih kola sa podruja Sarajeva i Banja Luke. Najvaniji produkt ovog
projekta je ipak bila web stranica www.mojakarijera.com za internet savjetovanje i
informiranje. Namjera ovog projekta je bila dopuniti, a ne zamijeniti formalno
profesionalno savjetovanje ondje gdje ono postoji, kao i poboljati neformalno
29

profesionalno savjetovanje u svrhu usklaivanja sa formalnim obrazovnim sistemom.

Osnovni cilj je bio razviti vid modela profesionalne orijentacije, koji e se po zavretku
projekta dati dravi BiH besplatno na koritenje. Ovaj projekt je pokazao vanost
koritenja modernih tehnologija radi vee dostupnosti informacija, posebno za klijente
koji nisu u mogunosti dolaziti u savjetodavne centre.

30

lanovi Radne grupe za izradu Stratekih pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period 2015 - 2020. g.
R/br.

Ime i prezime

Organizacija

1.

Mirna Niki

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke

2.

Leila Hamzagi-Kovaevi

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke

3.

efika Hasanagi

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

4.

Marta Flaschar

Federalno ministarstvo kulture i sporta

5.

Sead Diho

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta

6.

Omer Korjeni

Federalni zavod za zapoljavanje

7.

Viktorija Beevi-omi

Federalni zavod za zapoljavanje

8.

Mediha Skuli

Federalni zavod za statistiku

9.

Neara Rai

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Unsko-sanskog kantona

10.

Nada Dujkovi

Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i porta Posavskog kantona

11.

Alisa Joguni

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona

12.

Senija Krlievi

Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeniko-dobojskog kantona

13.

Emira Drakovac

Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Bosansko-podrinjskog kantona

14.

Emina Jusufbegovi

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Hercegovako-neretvanskog kantona

15.

Nihada oli

Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo

16.

Emir Pai

Privredna/gospodarska komora Federacije BiH

17.

Seid Fijuljanin

Udruenje poslodavaca Federacije BiH

18.

Denana Husremovi

Filozofski fakultet u Sarajevu

19.

Mirza Jusufovi

Njemako drutvo za meunarodnu saradnju (GIZ)

20.

Mirsada Jaganjac

JU O Isak Samokovlija, Sarajevo

31