Professional Documents
Culture Documents
ABSTRACT
LABOUR MIGRATION IN THE CONTEXT OF THE ECONOMIC CRISIS.
MEDIA REFRAMING A PUBLIC ISSUE
This study examines how Romanian media (through opinion articles in
mainstream newspapers, political talk-shows and news broadcasts, sampled between
2011 and 2014) addressed the issue of the labour migration within two European
contexts: the economic crisis that began in 2008, having multiple implications for the
emigration policies in the EU states, and the opening of the full labour market access
to Romanians and Bulgarians starting January 1, 2014. We tested the hypothesis that
media discourse instrumentalizes migration in order to legitimize collective identities
and public issues, especially those related to identity. Drawing upon the critical
discourse analysis and the sociology of public issues, this research argues that the
identity categorization practices are based on the dynamics of the migration flows and
the economic developments in Europe. Media reframe identity by shifting the angle of
approach from the access to the labour market, in terms of liberalization, to the way
in which Romanians are perceived in the destination countries, and its extension to
Romanias status within the EU. This redefinition of the public issue occurs through
particular types of identity counter-discourses used to deconstruct stereotypical
dominant discourses against migrants and Romanians and to revalorize the
Romanians working in the EU, as an extension of the (national) collective identity.
Labour migration becomes a symbolic resource in negotiating the nation image and a
political status.
Keywords: labour migration, economic crisis, public issue, media discourse,
instrumentalization, identity categorization, counter-discourse.
*
Profesor la coala Naional de Studii Politice i Administrative (SNSPA) i cercettor
tiinific la Institutul de Sociologie al Academiei Romne (Laboratorul Sociologia comunicrii i a spaiului
public), Calea 13 Septembrie nr. 13, sector 5, 050711 Bucureti, Romnia; e-mail: beciu@insoc.ro.
**
Confereniar universitar dr. la Universitatea din Bucureti, Facultatea de Jurnalism i
tiinele Comunicrii, Bd. Iuliu Maniu nr. 13, sector 5, 061071 Bucureti, Romnia; e-mail:
miralazar05@yahoo.com.
Revista romn de sociologie, serie nou, anul XXV, nr. 34, p. 233254, Bucureti, 2014
234
1. INTRODUCERE
Analiza mediatizrii migraiei forei de munc n contexte care au generat dezbateri n rile
europene este un bun exemplu pentru studiile interesate de posibilitatea unui spaiu public european
i, n general, de procesele europenizrii. n acest sens, perspectiva constructivist ia n considerare
transformrile convergente n materie de practici mediatice i comunicare public, dar la nivelul
analizei nu cuantific dimensiunea european pornind de la criterii normative. Linia constructivist
adopt premisa potrivit creia europenizarea se declin prin practici sociale, imaginaruri sociale i o
cultur public n jurul unor agende, evenimente i politici europene. n esen, analizele de acest tip
discut o serie de mecanisme simbolice (imaginaruri, reprezentri, locuri comune, naraiuni etc.) care
pot legitima n timp formarea unui spaiu public european ce se expliciteaz att din punctul de
vedere cognitiv, ct i ca lume emoional comun (Beciu, Perpelea, 2007, p. 21); sau, cum
subliniaz Risse (2002, p. 2), dac vom considera diverse grade de transnaionalizare a spaiului
public, vom ajunge la o nelegere a ceea ce poate s semnifice spaiu public european.
235
unor contexte (economice, sociale, politice .a.) care implic deopotriv rile
europene i actorii instituionali europeni.
n acest studiu, propunem o analiz a modurilor n care media din Romnia a
abordat migraia forei de munc din perspectiva a dou contexte europene cu
consecine structurante pentru economia rilor europene2.
Primul este un macrocontext, dat fiind complexitatea sa, precum i
temporalitatea extins: se refer la criza economic declanat n 2008, cu
implicaii multiple asupra politicilor legate de emigraie din unele state europene,
pe fondul unor mutaii n ceea ce privete piaa muncii n diverse domenii de
activitate, inclusiv n cele recunoscute pn la momentul crizei ca fiind ocupate n
procente semnificative de emigrani din rile est- i central-europene.
Cel de-al doilea context s-a constituit n jurul unui eveniment politic, la nivel
european, liberalizarea accesului la piaa muncii europene pentru Romnia i
Bulgaria, ncepnd cu 1 ianuarie 2014. Lurile de poziie politico-mediatice n jurul
acestui eveniment ncep ns cu civa ani naintea intrrii n vigoare a noii
legislaii, intensitatea maxim a dezbaterii fiind atins n 2013 i n luna ianuarie
2014. Aceste dou contexte se intersecteaz, criza economic influennd, n cadrul
sferelor publice naionale, caracterul dezbaterilor i formarea unor puncte de
vedere fa de msura liberalizrii accesului la piaa muncii i, corespunztor, fa
de problema migraiei.
ntr-o perspectiv analitic, aceste situaii sunt semnificative nu numai pentru
c au accentuat n forme specifice dezbaterea despre migraie n rile de destinaie
i de origine, dar i pentru c indic practici emergente de interaciune i negociere
simbolic a unor perspective naionale (Fossum, Schlesinger, Kvrk, 2007) n ceea
ce privete semnificaiile conferite migraiei n contextul crizei i al reconfigurrii
accesului la piaa muncii. Apar, astfel, arene de vizibilitate i poziionri politicomediatice fa de declaraiile oficialilor europeni, dar i interaciuni discursive ntre
actorii mediatici europeni, respectiv, presa din rile de destinaie vs. cea din rile
de origine (vom analiza, n acest sens, campaniile i contracampaniile de pres
iniiate n Marea Britanie i, respectiv, Romnia). Unele arene de dezbatere vor
integra publicurile naionale ca public activ (mai ales n cazul campaniilor de
pres), legitimnd astfel opinii colective i definiii ale interesului public. S-a
configurat, aadar, un tip de interdiscursivitate (trans)naional n jurul unei
probleme europene, influennd ntr-o anumit msur redefinirea unghiului
naional n legtur cu migraia n UE. Considernd aceste premise, analizm n
studiul de fa modurile n care presa din Romnia i apropriaz contexte cu efecte
structurante (criza economic i liberalizarea accesului la piaa muncii) pentru a
conferi vizibilitate migraiei forei de munc. Cum sunt utilizate discursiv cele dou
2
Cercetarea a fost iniiat n cadrul proiectului PNII IDEI (20122014) Diaspora n sfera
politico-mediatic din Romnia. De la eveniment la construcia mediatic a problemelor publice,
coord. dr. Camelia Beciu, cod proiect PN-II-ID-PCE-2011-3-0968.
236
237
238
integrate ntr-un regim de responsabiliti afective i morale care tind s fie mai
durabile dect majoritatea practicilor transnaionale stricto sensu (Boccagni,
2012b, p. 43).
n schimb, sunt mai puin frecvente cercetrile care se intereseaz de modul
n care discursurile publice din rile de origine mediaz transnaionalismul
migranilor: cum se problematizeaz migraia n sferele publice din rile de
origine ale migranilor i, mai ales, cum se formeaz practici de vizibilitate a
migranilor ca actori transnaionali, acionnd ntre mai multe spaii i forme de
apartenen: Dect s fie evaluat ca bun sau rea, migraia poate s fie mai
degrab discutat ca parte a unor procese transnaionale mai largi n care sunt
implicate i la care contribuie statele-naiune (Glick Schiller, 2010, p. 110).
Premisa pe care o adoptm n acest studiu este c transnaionalismul devine,
ntr-o anumit msur, constitutiv formrii agendelor publice naionale (problema
migraiei forei de munc n UE este un bun exemplu n acest sens). Din acest
punct de vedere, transnaionalismul, ca i alte fenomene (precum mobilitatea)
relev cmpuri de putere (explicnd relaiile dintre actualele poveti
contradictorii despre migrani, care fie i demonizeaz, fie i celebreaz cf.
Glick Schiller, 2010, p. 110) i relaii sociale, practici de rezisten i negociere,
exercitate att dinspre indivizi i grupuri (bottom up), ct i la nivelul sferelor
politico-decizionale (top down). Ca atare, considerm necesare analizele axate
asupra discursurilor publice din rile de origine a migraiei forei de munc felul
cum se instituie astfel arene i practici de vizibilitate i interpretare sau de
reificare a transnaionalismului i a diverselor sale manifestri (proiecte
diasporice, reconstrucii identitare n diversele contexte ale migraiei, mobiliti
emergente, cetenie i mobilitate transfrontalier .a.).
Analizm aici modurile n care presa din Romnia mediaz vizibilitatea
migranilor romni n dou contexte specifice, de natur a reconfigura migraia
circular n UE i, corespunztor, condiiile de producere a unei situaii
transnaionale avnd o anumit istoricitate. Aceste dou contexte sunt semnificative,
mai nti, pentru c pun n eviden cum anume rile de origine se poziioneaz fa
de teme i situaii transnaionale i cum acestea sunt ncorporate n discursuri
identitare i de legitimare a unor probleme publice. n al doilea rnd, trebuie avut n
vedere faptul c media instituie, n timp, anumite pattern-uri discursive n
problematizarea migraiei i n reprezentarea actorilor sociali ai migraiei,
legitimnd sau dislocnd anumite evaluri, imagini i categorii de apartenen.
Cum influeneaz ns emergena unor contexte perturbatoare pentru
migraia forei de munc (criza, reacia unor state europene la politicile de
liberalizare a pieei muncii) modul n care presa din Romnia redefinete migraia
ca problem public?
239
240
241
4. REZULTATELE CERCETRII
4.1. REPREZENTRI DISCURSIVE ALE MIGRANILOR N CONTEXTUL
CRIZEI ECONOMICE
242
10
11
243
244
12
impactul crizei fiind asociat mai mult cu consecinele indezirabile ale diminurii
migraiei.
Unele dintre aceste strategii le vom regsi ntr-un mod mult mai pregnant n
pres i la televiziuni n perioada premergtoare evenimentului propriu-zis al
liberalizrii accesului la piaa muncii n UE. Astfel, presa va cuantifica reaciile
politice i mediatice din rile respective, precum i pe cele ale oficialilor europeni,
insistnd asupra poziiilor exprimate n sfera public britanic.
Mai nti, media (prin articole de opinie, tiri i talk-show-uri) se va poziiona
indirect fa de acest subiect, adic prin intermediul unor declaraii ale oficialilor
europeni prilejuite de declaraii ale autoritilor din rile de destinaie. De regul,
lurile de poziie din partea instituiilor europene conineau contraargumente la
msurile restrictive luate de guvernele din rile de destinaie. Prelund cu o
frecven notabil aceste luri de poziie, media din Romnia introducea astfel un
contraargument de autoritate fa de msurile luate de guvernele n cauz.
Pe de alt parte, la un moment dat, media ncepe s preia declaraii ale
experilor, ale oficialilor i ale oamenilor obinuii din rile de destinaie, care
artau c restriciile impuse emigranilor la piaa muncii i n special celor romni
nu ar constitui de fapt o soluie la economia rii. Aceste evaluri creeaz multiple
efecte de discurs: un efect de relativizare a gravitii situaiei i totodat de
legitimare a migranilor romni drept o categorie dezirabil, din moment ce opinia
public din nsi ara de destinaie nu ncurajeaz decizia autoritilor; de
asemenea, se construiete o categorie care ar putea s fie defavorizat, ca urmare a
politicilor n curs.
Fermierii din sudul Olandei au ameninat c l vor da n judecat pe ministrul
afacerilor sociale Henk Kamp n cazul n care guvernul nu-i va schimba poziia i nu
va acorda permise de munc pentru romni, pn luni la ora local 1700, relateaz
agenia de pres ANP, preluat de DutchNews.nl. (Fermierii olandezi, nemulumii
de restriciile impuse lucrtorilor romni, Evenimentul zilei, 17 aprilie 2011).
Comisia European a admis astzi c Spania poate reintroduce permisele de munc
pentru cetenii romni, dar ca situaie excepional, i a precizat c Madridul va
trebui s demonstreze cu cifre impactul negativ al prezenei acestora pe piaa
muncii. Bruxelles-ul susine ns c numrul muncitorilor romni sosii n Spania a
sczut mult n ultimii ani (Adevrul, 25 iulie 2011).
UPDATE Bruxelles: Spania nu poate pune imediat restricii pentru romni/ Madrid:
Dac nu mai vin strinii, nu rezolvm problema omajului (Romnii din Spania se
consider discriminai, Adevrul, 20 iulie 2011).
Marea Britanie nu le poate interzice n mod unilateral bulgarilor i romnilor s
lucreze pe teritoriul su ncepnd cu 1 ianuarie 2014, cnd expir actualele restricii
impuse cetenilor din cele dou ri comunitare, a declarat Jonathan Todd, purttorul
de cuvnt al comisarului european pentru Piaa Muncii Laszlo Andor, citat de site-ul
bulgar Novinite (Comisia European: Marea Britanie nu poate restrnge accesul
romnilor i bulgarilor pe piaa muncii de anul viitor, Evenimentul zilei, 5
februarie 2013).
13
245
246
14
15
247
248
16
17
249
250
18
19
251
252
20
De aceast dat, sunt citate quality media precum Financial Times sau BBC,
contraargumente din interior la campania cotidienelor tabloide britanice. n acest
caz, se menine cadrajul identitar, unghiul pozitiv trasat de presa generalist
britanic n ceea ce privete realitatea migraiei forei de munc fiind apropriat de
media din Romnia ca o resurs identitar naional (primeaz, de exemplu,
enunuri de tipul: presa din Marea Britanie ne laud).
5. CONCLUZII
21
253
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
AKSOY, ASU; ROBINS, KEVIN (2000). Thinking across spaces. Transnational television
from Turkey, n European Journal of Cultural Studies. August, vol. 3 (3): 343365.
ALONSO BELMONTE, ISABEL; MCCABE, ANNE; CHORNET-ROSES, DANIEL (2010).
In their own words: The construction of the image of the immigrant in Peninsular Spanish
broadsheets and freesheets, n Discourse & Communication 4(3): 227242.
AMELINA, ANNA; FAIST, THOMAS (2012). De-naturalizing the national in research
methodologies: Key concepts of transnational studies in migration, n Ethnic and Racial
Studies 35: 17071724.
AMOSSY, RUTH; BURGER, MARCEL (2011). Introduction: la polmique mdiatise, n
Semen, 31: 724.
ANHOLT, SIMON (2013). Beyond the Nation Brand: The Role of Image and Identity in
International Relations, n Exchange: The Journal of Public Diplomacy: Vol. 2: Iss. 1, art.
1. Available at: http://surface.syr.edu/exchange/vol2/iss1/1
BALABANOVA, EKATERINA; BALCH, ALEX (2010). Sending and receiving: The ethical
framing of intra-EU migration in the European press, n European Journal of Communication,
25: 382397.
BAUBCK, RAINER (2010). Cold constellations and hot identities: Political theory questions
about transnationalism and diaspora in Diaspora and Transnationalism: Concepts, Theories
and Methods, edited by Rainer Baubck and Thomas Faist, 295323. Amsterdam: Amsterdam
University Press.
BECIU, CAMELIA (2012). Qui fait la diaspora? Le problme de lidentit dans les recherches
sur les diasporas, n Romanian Journal of Communication and Public Relations, special
issue (ed. by Camelia Beciu, Mlina Ciocea and Alexandru Crlan) 14, no. 4, 1329.
BECIU, CAMELIA (2013). Reprezentri discursive ale migranilor n talk-show-urile politice
din Romnia, n Revista romn de sociologie, serie nou, anul XXIV, nr. 12: 4162.
BECIU, CAMELIA; PERPELEA, NICOLAE (ed.) (2007). Europa i spaiul public. Practici
comunicaionale, reprezentri, climat emoional, Bucureti: Editura Academiei Romne.
BOCCAGNI, PAOLO (2012a). Rethinking transnational studies: Transnational ties and the
transnationalism of everyday life, n European Journal of Social Theory 15(1): 117132.
BOCCAGNI, PAOLO (2012b). Revisiting the Transnational in Migration Studies: A
Sociological Understanding, n Revue europenne des migrations internationales, vol. 28, n
1: 3350.
BOLTANSKI, LUC (2004). Distant Suering: Morality, Media and Politics. Cambridge:
Cambridge University Press.
CASTELLS, MANUEL (1996, second edition, 2000). The Rise of the Network Society: The
Information Age: Economy, Society and Culture Vol. I. Cambridge, MA; Oxford, UK: Blackwell.
CEFA, D. (2013). Lexprience des problmes publics: institution et rflexivit. Sur la
sociologie des problmes publics, EspacesTemps.net. http://www.espacestemps.net/en/articles/
lexperience-des-publics-institution-et-reflexivite/
CHOULIARAKI, LILIE (2006). Towards an Analytics of Mediation. Critical Discourse
Studies, vol. 3 (2): 153178.
254
22
17. COTTLE, SIMON (2000). Media research and ethnic minorities: Mapping the field, in Simon
Cottle (ed.) Ethnic Minorities and the Media: Changing Cultural Boundaries, Buckingham:
Open University Press, 130.
18. FAIRCLOUGH, NORMAN (2003). Analysing Discourse: Textual Analysis for Social Research.
London: Routledge.
19. FAIST, T (2010), Diaspora and transnationalism: What kind of dance partners? In: Baubck R
& Faist T (eds.), Diaspora and Transnationalism: Concepts, Theories and Methods,
Amsterdam University Press, p. 934.
20. FAIST, THOMAS (2008). Migrants as Transnational Development Agents: An Inquiry into the
Newest Round of the Migration-Development Nexus, n Population, Space and Place 14,
1: 2142.
21. FOSSUM, JOHN E.; SCHLESINGER, PHILIP R.; KVAERK, GEIR O. (2007). Public Sphere
and Civil Society? Transformations of the European Union, ARENA Report Series No 2/2007,
Centre for European Studies University of Oslo.
22. GARCIA, GUILLAUME; LE TORREC, VIRGINIE (2003). LUnion Europenne et les mdias.
Regards croiss sur linformation europenne, LHarmattan, Paris.
23. GEORGIOU, MYRIA (2006). Diaspora, Identity and the Media. Diasporic Transnationalism
and Mediated Spatialities. New Jersey: Hampton PRESS, INC. CRESSKILL.
24. GLICK SCHILLER, NINA (2010). A global perspective on transnational migration: Theorizing
migration without methodological nationalism, n Rainer Baubck & Thomas Faist (eds)
Diaspora and Transnationalism: Concepts, Theories and Methods, Amsterdam: Amsterdam
University Press: 109129.
25. GUSFIELD, JOSEPH R. (1984). The Culture of Public Problems: Drinking-Driving and the
Symbolic Order. First published 1981. Chicago: University of Chicago Press.
26. HALL, STUART (1997). The Spectacle of the Other, n Representation: Cultural
Representations and Signifying, Practices SAGE Publications.
27. LEVITT, PEGGY; GLICK SCHILLER, NINA (2004). Conceptualizing simultaneity: a
transnational social field perspective on society, n International Migration Review, 38(3):
10021039.
28. MGGE, LIZA (2012). Ideologies of nationhood in sending-state transnationalism: Comparing
Surinam and Turkey, n Ethnicities 13(3): 338358. DOI: 10.1177/1468796812451096
29. MUSOLFF, ANDREAS (2004). Metaphor and Political Discourse Analogical Reasoning in
Debates about Europe, Palgrave.
30. RISSE, THOMAS (2002). How do we know a European Public Sphere when we see one?
Theoretical Clarifications and Empirical Indicators, IDNET workshop Europeanization and
the public sphere, EUI, Florence, February 2021, 2002.
31. TAMAKI, EMI (2011). Transnational Home Engagement among Latino and Asian Americans:
Resources and Motivation, n International Migration Review. Spring, 45(1): 148173.
DOI: 10.1111/j.1747-7379.2010.00842.x
32. TERDIMAN, RICHARD (1985). Discourse/Counter-Discourse: The Theory and Practice of
Symbolic Resistance in Nineteenth-Century France. Ithaca: Cornell University Press.
33. VERTOVEC, STEVEN (2009). Transnationalism, London, New York: Routledge.
34. VLIEGENHART, RENS; ROGGEBAND, CONNY M. (2006). Framing Immigration and
Integration. Relationships between Press and Parliament in the Netherlands, n Discourse and
Society, Sage publications, vol. 69 (3): 295319.
35. VOIROL, OLIVIER (2005). Les luttes pour la visibilit. Esquisse dune problmatique, n
Rseaux, nr. 129130, p. 91121.
36. WEINAR, AGNIESZKA (2010). Instrumentalising diasporas for development: International
and European policy discourses, n Rainer Baubck and Thomas Faist (eds.), Diaspora and
Transnationalism: Concepts, Theories and Methods, Amsterdam University Press, 7389.
37. WODAK, RUTH (2010). Us and Them: Inclusion and Exclusion Discrimination via
Discourse, n Identity, Belonging and Migration, edited by Gerard Delanty, Ruth Wodak and
Paul R. Jones: 5477. Liverpool University Press.