Professional Documents
Culture Documents
Merujuk kepada tiga badan yang terlibat dalam pemerintahan sesabuah negara demokrasi iaitu:
badan perundangan
badan pelaksana
badan kehakiman
Bidang kuasa ketiga-tiga badan tesebut dinyatakan dalam perlembagaan.
Konsep kerajaan saman tradisi ialah Kerajaan itu raja dan raja itu kerajaan
4. Konsep Perlembagaan
* Di takrifkan sebagai kumpulan peraturan atau undang-undang utama sama ada bertulis atau tidak
bertulis yang menentukan:
* organisasi kerajaan
* pembahagian kuasa antara badan-badan pemerintah
* prinsip umum yang menentukan bagaimana kuasa tersebut dilaksanankan
* Peraturan yang menentukan bagaimana sesabuah negara itu ditadbir.
* Di Malaysia Perlembagaan adalah undang-undang tertinggi yang menjadi rujukan bagi pemerintah
negara.
KESEDARAN TENTANG BANGSA DAN NEGARA
1. Zaman Kesultanan Melayu
* Raja berkuasa mutlak sebagai penggubal dan pelaksana undang-undang serta ketua hakim. Raja
berdaulat, berwibawa memerintah dan tunggak menyatu-padukan rakyat.
* Raja dibantu oleh Majlis pembesar, Sistem Pembesar Empat Lipatan.
* Konsep Kerajaan pusat ialah empayar dengan negeri naungan contohnya Kesultanan Melayu Melaka
dan Kesultanan Melayu Johor.
2. Zaman Penjajah British
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
* atas galakan Gabenor Jeneral British bagi Asia Tenggara iaitu Malcom MacDonald.
* tujuannya untuk mengatasi hubungan orang Cina dan orang Melayu yang tegang.
* pada mulanya hanya DatoOnn mewakili orang Melayu dan Dato Tan Cheng Lock mewakili orang
Cina.
* kemudian diperluaskan dengan 16 ahli;
= 6 pemimpin Melayu
= 6 pemimpin Cina
= 1 pemimpin India
= 1 pemimpin Serani
= 1 pemimpin Sri Lanka
= 1 pemimpin Eropah
* Dato Onn cuba membuka keahlian UMNO kepada orang bukan Melayu dengan mencadangkan nama
United Malayan National Organization.
* Cadangan Dato Onn mendapat tentangan orang Melayu kerana;
* orang Melayu masih curiga terhadap orang Cina.
* belia Cina enggan berkhidmat dalam pasukan keselamatan bagi menentang gerila komunis.
* orang Melayu menganggap orang Cina tidak mahu bersekutu dengan identiti politik Tanah Melayu.
* Dalam perhimpunan Agung UMNO tahun 1951 Dato Onn meletakkan jawatan sebagai Presiden
UMNO dan menubuhkan Parti Kemerdekaan (IMP);
* untuk berbilang kaum
* tidak mendapat sambutan dari semua kaum.
* Dalam tahun 1954 Dato Onn mrnubuhksn Parti Negara untuk tujuan perpaduan tetapi masih gagal.
PEMBENTUKAN KERAJAAN DEMOKRASI BERPARLIMEN
1. Konsep Demokrasi Berparlimen
* Kerajaan demokrasi berparlimen bermaksud pemerintahan demokrasi yang dijalankan secara
perwakilan.
* Perwakilan dilakukan;
* melalui proses pilihanraya
* bertujuan melatih rakyat ke arah pemerintahan sendiri dengan membentuk parlimen.
2. Sistem Ahli
* Dalam tahun 1951 Sistem Ahli diperkenalkan;
* Ahli dipilih dari anggota Majlis Perundingan Persekutuan.
* Bertanggungjawab menyelesaikan maslah perkauman
* Diberi tugas mengendalikan beberapa jabatan dan kerajaan.
* Rombakan ahli tahun 1954 dan pewujudan beberapa portfolio;
* Dato Onn Jaafar Hal Ehwal Dalam Negeri
* Dr. Lee Tiang Keng Kesihatan
* Dato E.E.C. Thuraisingham Pelajaran
* Dato Nik Ahmad Kamil Kerajaan Temopatan, Perumahan
dan Perancangan Bandar.
* Kolonel H.S.Lee Pengangkutan
* Dr. Ismail Abdul Rahman Hasil Bumi
* Mustafa Albakri Hassan Perhubungan Industri dan masyarakat
* VMN Menon Pos dan Telekom.
3. Pilihanraya
* Beberapa pilihanraya Perbandaran diadakan;
* 1951 Perbandaran George Town
* 1952 Perbandaran K.Lumpur
* Pilihanraya Perbandaran K.Lumpur memperlihatkan pakatan poplitik UMNO Selangor dengan MCA
Selangor.
d. Bahasa Melayu.
* menjadi bahasa perantaraan (lingua franca) diGugusan Kepulauan Melayu sejak berabad-abad
lamanya.
* menjadi bukti orang Melayu mempunyai alam dan budaya.
* petunjuk kepada perkembangan tamadun orang Melayu.
* British tidak menghapus bahasa Melayu ketika menjajah.
* Bahasa Melayu memberi nilai ekonomi dan politik antara bangsa.
e. Kedudukan istemewa orang Melayu.
* sudah termaktub dalam Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948.
* menjaga hak orang Melayu sebagai penduduk asal negara ini.
* mempertingkatkan kemajuan orang Melayu yang ketinggalan dalam semua bidang kehidupan.
3. Kejayaan Pakaran Murni
2. Raja Berperlembagaan
a. Yang DiPertuan Agong menjadi Ketua Negara
* dipilih di kalangan Raja Melayu secara bergilir-gilir dan tempoh perkhidmatan ialah selama 5 tahun.
* Dalam Sistem Raja Berpelembagaan, Yang Dipertuan Agong dan Raja-raja Melayu menjalankan
pemerintahan negara dan negeri atas nasihat Ketua Kerajaan.
* Ketua Kerajaan Persekutuan ialah Perdana Menteri
* Ketua Kerajaan Negeri ialah Menteri Besar atau Ketua Menteri.
* Perdana Menteri dibantu oleh Jemaah Menteri.
* Menteri Besar / Ketua Menteri mengetuai Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atau Kabinet Kerajaan
Negeri Sabah dan Sarawak.
b. Kuasa Yang Di Pertuan Agong
* atas budi bicara melantik Perdana Menteri.
* memperkenankan perintah membubarkan Perlimen.
* memerintah mengadakan mesyuarat Majlis Raja-raja Melayu.
* Melalui perkara 153, Perlembagaan, melindungi orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan
Sarawak dan kaum-kaun lain.
* menjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera.
* pengampunan bagi kesalahan dalam Wilayah Persekutuan. Bertindak atas nasihat Lembaga
Pengampunan.
* menjadi Ketua Agama bagi negeri-negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah
Persekutuan serta negerinya sendiri.
* kuasa mengisytiharkan Darurat atas nasihat Jemaah Menteri.
* semua rang undang-undang diluluskan oleh Parlimen perlu diperkenankan oleh baginda.
* melantik anggita jemaah Menteri dan Hakim Mahkamah.
3. Badan Perundangan : Parlimen
* Badan yang membuat undang-undang di peringkat Persekutuan ialah Parlimen.
a. Parlimen terdiri daripada;
* Yang di Pertuan Agong
* Dewan Negara
* Dewan Rakyat
b. Dewan rakyat mempunyai keahlian yang dipilih oleh rakyat melalui pilihanraya.
* Keanggotaan Dewan bertambah dari masa kesemasa
* 1955 hanya 52 ahli (Pilihanraya Pertama)
* 1959 meningkat 104 ahli (Parlimen Bicameral)
* 1963 menajdi 180 ahli (Kemasukan Sabah dan Sarawak)
* Ahli Dewan Rakyat dipilih selama 5 tahun (tertakluk kepada pilihanraya) dan boleh dilantik menjadi
Jemaaah Menteri.
c. Dewan Negara atau Senet pada prinsipnya lebih tinggi daripada Dewan Rakyat.
* pada mulanya ahlinya seramai 38 orang;
* 16 dilantik oleh Yang Di Pertuan Agong.
* 22 dipilih oleh Dewan Undangan negeri (2 orang dari sau negeri)
* Dengan kemasukan Sabah dan Sarawak dan pembentukan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan
Labuan anggotanya menjadi 69 orang.
* 40 dilantik oleh yang Di Pertuan Agong.
* 29 oleh negeri dan Wilayah Persekutuan.
* Senator berkhidmat selama 3 tahun dan boleh dipilih semula jika perlu.
* Senator juga boleh dilantik menjadi Menteri.
Proses Penggubalan Undang-undang
Mahkamah
Mahkamah
Mahkamah
Mahkamah
Mahkamah
* bertindak sebagai Pedakwa Raya atau Peguam Bela bagi pihak kerajaan,
* dibantu oleh pegawai daripada Perkhidmatan Undang-undang dan Kehakiman.
6. Pemerintahan Rakyat
a. Parti Politik
Pertubuhan Politik Sebelum Perang Dunia Kedua
i) Kesatuan Melayu Singapura (KMS)
* ditubuhkan tahun 1926
* memperjuangkan kedudukan istemewa orang Melayu di N.Selat
ii) Kesatuan Melayu Muda (KMM)
* ditubuhkan tahun 1938
* bersikap radikal
* anti penjajah British
* memperjuangkan kemerdekaan
* mengekalkan identiti politik Melayu melalui percantuman dengan Indonesia.
b. Kesedaran Melayu selepas Perang Dunia Kedua
i) United Malays Nasional Organization (UMNO)
* Ditubuhkan pada bulan Mei tahun 1946 selepas Kongres Melayu pada Mac 1946.
* Kongres dihadiri oleh 39 pertubuhan.
* bersetuju menubuhkan sebuah parti politik yang diberi nama UMNO.
* Antara pertubuhan tersebut ialah:
* Persatuan Melayu Swlangor
* Pergerakan Melayu Semenanjung
* Persatuan Melayu Kelantan
* PKMM
* Pada mulanya UMNO mengamalkan sistem gabungan.
* Menjelang tahun 1949 disusun semula sistem organisasi dengan mewujudkan sistem cawangan,
bahagian dan pusat
iii) Parti Kebangsaan Melayu Malaya (PKMM)
* ditubuhkan pada tahun 1945 oleh pemimpin KMM yang diharamkan.
* sebuah parti yang radikal.
* menyertai UMNO tahun 1946
* keluar daripada UMNO tahun 1946 kerana gagal mempengaruhi pemikiran politik Melayu dalam
UMNO.
* daripadanya lahir satu gabungan politik kiri Melayu iaitu Pusat Tenaga Rakyat.
* akhirnya sebahagian klecil ahli PKMM menyetai Parti Komunis Malaya menentang British.
c. Perjuangan Bercorak Islam
i) Parti Hizbul Muslimin (HAMIM)
* ditubuhkan oleh pelajar lepasan pengajian Islam
* diharamlan oleh penjajah British.
ii) Parti Islam Se-Tanah Melayu
* ditubuhkan dalam tahun 1951 sebagai Biro Agama dalam UMNO
* didaftar sebagai sebuah parti politik dalam tahun 1955.
* darinya lahir BERJASA tahun 1977 dan HAMIM tahun 1983
d. Pertubuhan Politik Cina
i) Persatuan Cina Malaya (MCA)
* ditubuhkan secara trasmi tahun 1949
* tujuannya ialah untuk menjaga kebajikanorang Cina di Tanah Melayu
* penubuhannya mendapat sokongan British kerana British mahu mengalih pandangan orang Cina
daripada menyokong Komunis.
* pimpinan utamanya ialah Tan Cheng Lock
* tahun 1952 bergabung dengan UMNO Selangor dalam pilihanraya Majlis Perbandaran K.Lumpur.
* tahun 1955 bergabung dalam PERIKATAN.
e. Pertubuhan Politik India
i) Kongres India Tanah Melayu (MIC)
b. Pilihanraya
i) Pilihanraya adalah satu cara memilih wakil ke Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri melalui
undi
ii) kesahihan pilihanraya dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan seperti termaktub dalam Perkara
113 hingga Perkara 120
iii) Kenapa Pilihanraya menjadi penting:
* merupakan amalan demokrasi
* penglibatan rakyat dalam menentukan kerjaan yang memerintah
* menjamin leadilan sosial
* mengutamakan kehendal dan kepentingan rakayat
iv) Proses pilihanraya melibatkan:
* Suruhanjaya pilihanraya
* pengundi
* calon
v) Suruhanjaya Pilihanraya
* mengandungi seorang Pengerusi dan 4 orang ahli
* dilantik oleh Yang Dipertuan Agung
* sebuah badan bebas
* pentadbiran pilihanraya diketuai oleh Setiausaha Suruhanjaya P.raya
* Suruhanjaya Pilihanraha
* bertanggung jawab terhadap
* pendaftaran pengundi
* penamaan calon
* pengundian
vi) Pengundi:
* Kelayakan mengundi mengikut Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan
* warganegara yang mencapai umur 21 tahun
* bermastautin di kawasan
* mendaftar dalam daftar pengundi
* sempurna akal
* tidak menjalani hukuman penjara
* Pengundian boleh dijalankan melalui pos bagi;
* anggota pasukan keselamatan
* pegawai kerajaan yang bertugas diluar negara
* pelajar Malaysia yang menuntut diluar negara
* pegawai pilihanraya
v) Calon Pilihanraya:
* seorang itu layak menjadi calon bila;
* berumur tidak kurang 21 tahun untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri dan 30 tahun
untuk Dewan Negara
sempurna akal
tidak muflis
bukan pegawai kerajaan
tidak dihukum penjara lebih daripada setahun atau denda lebih
daripada RM 2000.
taat setia kepada negara
tidak memperolehi kerakyatan negara lain
* Calon-calon bpleh betaanding atas nama Parti atau secara individu sebagai calon bebas
* Proses Pengundian:
* penaman calon
* kempen
* hari pengundian
* Calon yang menangdalam pilihanraya akan mewakili kawasannya selama tidak lebih 5 tahun
viii) Perkembangan pilihanraya di Malaysia.
* Jumlah pengundi bertambah dari masa ke semasa
* kawasan pilihanraya juga bertambah
* tahun 1959 104 kawasan Parlimen
282 Dewan Undangan Negeri
* tahun 1990 180 kawasan Parlimen
*
*
*
*
*
*
*
KELUHURAN PERLEMBAGAAN
1. Pengenalan:
* Keluhuran bermaksud keagungan atau kemuliaan
* Perlembagaan Malaysia merupakan undang-undang tertinggi negara. Oleh itu semua jenis undangundang yang bercanggah dengannya adalah tidak sah
* Undang-undang Negeri juga mesti selaras dengan undang-undang Persekutuan
* Badan kehakiman bertanggung jawab menjaga supaya peruntukan Perlembagaan tidak tercabar
atau terjejas oleh undang-undang Parlimen
* Ketinggian Perlembagaan juga jelas dilihat dari segi kedudukan Yang Di pertuan Agong yang
mengatasi undang-undang tetapi kuasa dan kewibawaannya ditentukan oleh Perlembagaan.
* Perlembagaan merupakan dokumen rujukan negara.
* Dalam Perlembagaan terdapat perkara yang tidak boleh dipersoalkan seperti:
* Agama Islam sebagai agama Persekutuan
* Kedudukan istemewa orang-orang Melayu, bumiputera di Sabah dan Sarawak.
* Kedudukan bahasa Melayu sebai lambang semangat kebangsaan dan perpaduan negara.
* kedudukan Raja-raja Melayu yang menjadi lambang tradisi kerajaan.
* kerakyatan
* Perlembagaan negara menjadi pelindung bagi penduduk dan negara. Keluhuran dan ketinggiannya
mengatasi:
* Yang Di pertuan Agong
* Parlimen
* Jemaah Menteri
* Mahkamah
*
2. Kepentingan Perlembagaan
* Menjamin kesinambungan pentadbiran dan kestabilan politik negara
* Menggariskan kebebasan dan hak asasi warganegra seperti:
* kebebasan diri
* kebebasan bercakap
* kebebasan memiliki harta
* kebebasan beragama
* Menentukan batasan bagi menjaga keselamatan dan memastikan pentadbiran berjalan dengan
lancar bagi kemakmuran rakyat.
* Menjamin taat setia rakyat kepada negara melalui Perkara 24 dan 25.
* rakyat yang tidak taat setia boleh dilicutkan kerakyatan
* rakyat yang menjadi warganegara asing boleh juga dilucutkan kerakyatan.
* Memastikan wujudnya keadilan sosial antara kaum
* Menghadkan kebebasan bercakap untuk keselamatan negara.
* Menentukan supaya hak keistemewaan orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan Sarawak tidak
dipersoalkan.
* Penyerahan sebahagian kuasa kepada kerajaan pusat oleh kerajaan Sabah dan Sarawak.
* Mempunyai Perlembagaan Negeri sebagai panduan di Negeri.
3. Keadilan Sosial:
* Sikap bertolak ansur setiap kaum
* Mendekatkan jurang perbezaan ekonomi antara kaum.
* Hak dan kebebasan asasi.
* kebebasan diri
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
bercakap
berhimpun
menubuhkan persatuan
beragama
bebas dari menjadi hamba atau buruh paksa
Setiap warganegara diberi perlindungan daripada penjenayah melalui undang-undang.
Pembahagian kuasa antara Persekutuan dan Negeri .
Tujuan keadilan soisal ialah:
memelihara satu cara hidup yang demokratik
melahirkan masyarakat adil
mewujudkan kemakmuran negara