NAMA

: JESSLYN TAY

NO. MATRIC : BS 13110211

KUIZ GEOLOGI SEKITARAN (SG30803) (SESI 2015/16)

1. Pada pendapat anda, mampukah dasar-dasar perancangan guna
tanah

sedia

ada

dapat

mengawal

dan

mengurus

kejadian

geobencana di Malaysia?
Pada pendapat saya, dasar-dasar perancangan guna tanah sedia ada adalah
mampu untuk mengawal dan mengurus kejadian geobencana di Malaysia. Ini
adalah kerana Rancangan Fizikal Negara (RFN) mendapat perhatian daripada
Kementerian, Kerajaan Negeri, agensi dan pihak-pihak yang berkuasa yang lalu
membawa kepada RFN Ke-2 yang bermatlamat untuk membentuk satu rangka
spatial

Negara

yang

efisien,

saksama

dan

mampan

untuk

memandu

pembangunan keseluruhan Negara ke arah mencapai status Negara maju dan

berpendapatan tinggi menjelang 2020.
Perancangan penggunaan tanah merupakan proses yang diambil oleh pihak
berkuasa tempatan bagi mengenalpasti, menilai dan membuat keputusan
berkenaan pelbagai pilihan penggunaan tanah, termasuk pertimbangan objektif
jangka panjang dari aspek ekonomi, sosial dan alam sekitar, dan implikasi bagi
kumpulan berkepentingan dan komuniti berbeza, dan pelan perumusan dan
pengisytiharan sama ada penggunaan tanah itu diterima atau dibenarkan.
Dalam kerangka perancangan guna tanah di Malaysia, instrumen pengurusan
ke atas alam semula jadi adalah melalui Rancangan Fizikal Negara (RFN),
Rancangan Struktur Negeri (RSN), Rancangan Tempatan (RT), Rancangan
Kawasan

Khas

(RKK)

dan

Laporan

Cadangan

Pemajuan

(LCP).

Walau

bagaimanapun, apabila berdepan dengan masalah geobencana, sistem-sistem

yang sedia ada dalam perancangan RFN, RSN, RT, RKK serta kelulusan LCP perlu
dikemaskini. Kajian mengenai geobencana menumpukan 3 jenis geobencana
utama iaitu banjir, tanah runtuh dan kebakaran hutan yang perlu diambilkira
dalam perancangan guna tanah.

Umumnya, geobencana didefinisikan sebagai malapetaka jenis geologi atau

hidrologi yang boleh mengakibatkan kerugian dan kerosakan harta benda.
Mengikut United Nation Intemational Strategy for Disaster Reduction (UNISDR),
geobencana ditakrifkan sebagai proses semula jadi bumi atau fenomena yang
boleh menyebabkan pengorbanan nyawa, kerosakan harta benda, gangguan
sosial dan ekonomi ataupun kemerosotan alam sekitar.
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) merupakan asas
perundangan di dalam penyediaan Rancangan Fizikal Negara (RFN). Bagi
memastikan kesesuaian dan perubahan dengan keperluan semasa, Sub-Seksyen
6B (4) Akta 172 menetapkan keperluan RFN untuk dikaji semula setiap lima
tahun selaras dengan Kajian Semula Rancangan Malaysia Lima Tahun, atau
apabila diarahkan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN).
Rancangan Fizikal Negara (RFN) menyediakan dasar-dasar strategik dan garis
panduan bagi pembangunan fizikal dan perancangan di peringkat persekutuan
dan negeri di seluruh Semenanjung Malaysia. RFN merupakan salah satu
rancangan di peringkat Negara yang disediakan selari dengan Rancangan
Malaysia Lima Tahun dan dasar-dasar sektoral yang lain bagi tujuan mencapai
Wawasan 2020.
Mengikut Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976, terdapat tiga peringkat
pihak berkuasa yang mentadbirkan hal-hal perancangan guna tanah, yang
pertama

ialah

persekutuan.

Majlis

NPPC

Perancangan

mempunyai

Fizikal

kuasa

Negara

dalam

(NPPC)

penubuhan

di

peringkat

Jawatankuasa

Perancangan Wilayah bagi menyelaraskan pembangunan yang melibatkan lebih

daripada satu negeri. Kedua ialah Kerajaan Negeri, ia diberi tanggungjawab untuk
menyediakan dasar-dasar umum perancangan tanah di dalam sempadan negeri.
Ketiga

ialah

pihak

berkuasa

tempatan

yang

bertanggungjawab

terhadap

perancangan dan kawalan pembangunan di kawasan masing-masing.

Pada 13 Ogos 2010, RFN Ke-2 telah di luluskan oleh MPFN. Berdasarkan
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia, RFN Ke-2
menyediakan rangka kerja strategik jangka panjang bagi polisi spatial negara dan
langkah-langkah diperlukan dalam membentuk halatuju dan corak gunatanah,

pemuliharaan biodiversiti dan pembangunan fizikal sehingga tahun 2020 bagi

Semenanjung Malaysia.
Kementerian berhasrat agar RFN Ke-2 akan dijadikan sebagai rujukan untuk
perancangan fizikal seluruh negara bagi membolehkan pembangunan gunatanah
dan perbandaran di negara ini saling menyokong dan melengkapi di antara satu
sama lain. Dasarnya, cadangan RFN Ke-2 ini hendaklah diterjemahkan dalam
rancangan pemajuan di peringkat negeri dan tempatan. Bagi matlamat ini,
Kementerian akan berterusan mengadakan kerjasama erat dengan Kerajaan
Negeri dan Kerajaan Tempatan bagi mengawal selia aktiviti pembangunan agar
ianya selaras dengan RFN Ke-2. Usaha-usaha perlu dipertingkatkan untuk
memastikan agar pembangunan bandar dan luar bandar di negara ini bersifat
dinamik dan mampan.
Pendekatan top-down dan bottom-up adalah diharapkan agar dapat
maklum balas secara diskursif dan konsultatif daripada semua agensi kerajaan
dan pihak-pihak yang berkepentingan. Ia adalah bertujuan untuk meningkatkan
sistem pengurusan bandar yang terbaik (Good Governance) dan penglibatan
awam dalam perancangan yang berkesan.
Oleh itu, secara tuntasnya, saya masih berpendapat bahawa dasar-dasar
perancangan guna tanah sedia ada adalah mampu mengawal dan mengurus
kejadian geobencana di Malaysia kerana pihak-pihak yang berkenaan masingmasing mengambil bahagian dan melaksanakan peranan mereka. RFN turut akan
dikaji semula setiap lima tahun mengikut Kajian Semula Rancangan Malaysia
Lima Tahun, atau apabila diarahkan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN).

2. Terangkan bagaimana pengaruh geologi mampu mencetuskan

kejadian bencana ekologi di Malaysia.

BENCANA EKOLOGI
1.

Bencana Ekologi dan Pembangunan

Ekologi adalah kajian ilmiah tentang interaksi yang menjadi penentu penyebaran
dan kelimpahan organisme. Dilain pihak pembangunan adalah suatu proses
perubahan menuju kepada kemajuan.
Ada tiga pilihan strategis pembangunan yaitu: (1) meletakkan ekologi sebagai
fokus utama, (2) pembangunan konvensional sebagai lebih penting, serta (3)
pentingnya kompromi diantara keduanya melalui pembangunan berkelanjutan.
Dari hal diatas manusia adalah penyebab dari kerusakan ekologi terlihat dari
pencemaran lingkungan karena adanya ketimpangan sosial.
Kerusakan lingkungan adalah persoalan serius yang dihadapi umat manusia saat
ini dan akan datang. Dampaknya saat ini sudah sering dirasakan oleh manusia
sendiri dalam bentuk bencana-bencana alam seperti banjir, tanah longsor,
kekeringan, naiknya permukaan air laut dan pemanasan global.
Kerusakan lingkungan diakibatkan oleh aktivitas-aktivitas manusia sendiri baik
secara sengaja ataupun tidak sengaja. Ini adalah persoalan mendasar yaitu pola
perilaku manusia terhadap alam yang destruktif. Pola perilaku destruktif ini
berakar dari pola pikir yang destruktif pula. Manusia menganggap dirinya sebagai
pemilik alam yang tentu saja berhak memperlakukannya sesuai kehendak dan
kebutuhannya.
Gambar 4. Bencana Ekologi
Perasaan superior atas alam inilah yang menyebabkan semua kerusakan yang
ada. Dengan kata lain, semua bencana yang disebutkan di atas sebenarnya
adalah ulah manusia sendiri. Oleh karena itu, diperlukan rekonstruksi paradigma
terhadap alam.
Paradigma antroposentris yang menganggap manusia adalah superior atau pusat
alam semesta harus dirubah dengan paradigma yang egaliter terhadap alam.
Manusia adalah bagian dari alam semesta yang saling terhubung dan bergantung
satu sama lain. Kehancuran alam berarti kehancuran umat manusia.
Kesadaran ekologis semacam ini harus dimiliki oleh setiap individu baik individu
biasa maupun individu elit. Individu biasa maksudnya adalah individu yang
berada pada kelas menengah ke bawah baik ekonomi, sosial maupun politiknya
seperti guru, petani, pedagang dan buruh. Sedangkan individu elit adalah
individu yang berada pada kelas sosial atas seperti presiden, menteri, pengusaha
dan anggota parlemen.

Setelah masing-masing individu memiliki kesadaran ekologis, maka langkah

selanjutnya adalah menjadikan kesadaran ini sebagai landasan untuk membuat
upaya penyelamatan lingkungan dari kerusakan dalam kerangka politik. Negara
harus menerapkan kebijakan-kebijakan yang ramah lingkungan.
Kesadaran individual untuk melestarikan lingkungan yang dipadukan dengan
upaya

politik

dalam

konteks

negara

merupakan

upaya

integral

untuk

menyelamatkan lingkungan beserta sumber daya yang terkandung di dalamnya.

Namun demikian, proses ini memerlukan waktu dan usaha serius dari segenap
masyarakat.
2.

Awal Bencana Ekologi

Awal dari bencana ekologi adalah kerusakan hutan, kerusakan hutan berawal dari
perubahan fungsi hutan menjadi permukiman akibat kerakusan manusia yang
tidak diikuti oleh upaya-upaya pelestarian yang berkelanjutan, menjadi topik
utama kesepakatan yang harus segera diselesaikan.
Keanekaragaman hayati merupakan istilah yang sering kali dipergunakan para
ahli biologi. Mengingat pentingnya keanekaragaman hayati bagi kehidupan
manusia dipermukaan bumi, upaya untuk melestraikannya sangat diperlukan
untuk mengurangi bencana ekologi.

3.

Pentingnya Keanekaragaman Hayati

Keanekaragaman hayati merupakan keragaman kehidupan disuatu wilayah

tertentu yang dibentuk oleh makhluk hidup yang ada, serta interaksi antara
individu dengan lingkungannya. Keanekaragaman hayati mempunyai nilai
penting bagi manusia diantaranya pemanfaatan minyak nabati sebagai sumber
energi alternatif.
4.

Mitigasi Bencana Ekologi

Upaya-upaya untuk memitigasi bencana ekologi salah satu hak yang penting
adalah pengaturan emisi karbon, melalalui:
-

Menyebarluaskan teknologi ramah iklim

Menggunakan bahan bakar terbarukan seperti pembangkit air (large

hydro)
-

Menggunakan emisi injeksilangsung turbocharge

Melakukan penanaman hutan

Melakukan pengontrolan terhadap sampah organik