KONSEP PEMBANGUNAN MAPAN/ LESTARI

Pembangunan mapan atau lestari bermaksud pembangunan yang memenuhi keperluan

generasi semasa tanpa memusnahkan atau menjejaskan keperluan generasi akan datang
( Bruntland Report, 1987). Kelestarian merupakan satu paradigma pemikiran masa depan
(futuristik) dengan aspek-aspek keseimbangan persekitaran, sosial dan ekonomi diambil kira
dalam merancang pembangunan dan penaik tarafan kualiti kehidupan.
Pembangunan bandar yang mampan harus dijalankan dengan mengambil kira
keupayaan menampungnya, pengambilan sumber, pengagihan bahan buangan serta kadar
pencemaran yang dicetuskan ke atas bandar dan kawasan sekelilingnya.(White & Whitney,
1992) . Pembangunan bandar yang mampan perlulah mengambil kira keadilan sosial,
keperluan manusia asas, kesihatan awam, kesedaran persekitaran dari segi ruang dan masa.
Salah satu cara untuk mencapai pembangunan mampan tersebut adalah melalui kesihatan
ekonomi bandar. Justeru itu, aktiviti ekonomi, peluang pekerjaan dan kemiskinan perlu
diambil perhatian dan daripadanya peranan aktiviti informal serta perdagangan skala
kecil(petty commodity sector) menjadi penting.(David Drakakis-Smith, 1995).
Menurut pandangan Dr. Jose Goldemberg iaitu Profesor di Universiti Sa Paulo,
Brazil terdapat dua konsep penting yang diketengahkan dalam definisi pembangunan lestari.
Iaitu yang pertama ialah konsep keperluan yang secara khususnya merujuk kepada
keperluan asas untuk kehidupan manusia pada masa kini dan akan datang. Kedua ialah
konsep atau idea mengenai keterbatasan atau dalam bahasa inggeris dikenali sebagai
limitation. Iaitu keterbatasan sesuatu sumber yang dipengaruhi oleh teknologi, dan
organisasi sosial serta kemampuanya untuk memenuhi keperluan generasi kini dan akan
datang.

MATLAMAT PEMBANGUNAN MAPAN ATAU LESTARI

PEMBANGUNAN
FIZIKAL

PEMULIHARAAN
SUMBER

PEMBANGUNAN
MAPAN

KESAKSAMAAN
SOSIAL

PENYERTAAN
POLITIK
KUALITI ALAM
SEKITAR

RAJAH 1: MATLAMAT PEMBANGUNAN MAPAN/ LESTARI

Rajah di atas menunjukkan beberapa matlamat pembangunan mapan yang ingin

dicapai oleh kerajaan. Matlamatnya ialah penyertaan politik, kesaksamaan sosial, kualiti alam
sekitar, pembangunan fizikal dan pemuliharaan sumber. Pemuliharan sumber ialah
memastikan penerusan penawaran sumber semula jadi pada masa sekarang dan akan datang
melalui penggunaan tanah yang efektif, pengurangan sumber yang tidak boleh diperbaharui,
pemuliharaan kepelbagaian sumber semula jadi. Pemuliharan merangkumi penggantian
sumber, perubahan dalam cara penggunaan dan memberi perhatian kepada fakor intangible
seperti nilai keselesaan dan nilai warisan.

DASAR PEMBANGUNAN MAPAN

RAJAH 2: Penekanan pembangunan mampan.

Pembangunan mapan menumpukan tiga dasar utama iaitu alam semula jadi, ekonomi
dan sosial. Dasar alam sekitar selalunya menumpukan perhatian kepada beberapa isu seperti
pencemaran tanah, pengedaran udara, pengeluaran gas dari system rumah hijau dan
sebagainya. Lazimnya, konsep ini dikaitkan dengan suatu bentuk pembangunan seimbang.
Ekonomi tumbuh segar bagi membina kekayaan. Kekayaan pula digunakan untuk
membangunkan jati diri masyarakat. Dalam masa yang sama alam sekitar yang masih segar
perlu dijaga dan dipelihara sementara yang rosak dipulihara. Ini supaya nikmat kemajuan
masa kini boleh pula dinikmati oleh generasi akan datang.
ASPEK EKONOMI
Kemajuan ekonomi sering dinilai dalam hal kesejahteraan

yang diukur sebagai

kemahuan untuk membayar barangan dan perkhidmatan yang digunakan (Munasinghe,

2007). Dengan demikian,banyak dasar ekonomi biasanya berusaha untuk meningkatkan

pendapatan, dan menggalakkan lebih cekap pengeluaran dan pengambilan barang dan
perkhidmatan.
Konsep

moden

yang

mendasari

keberlanjutan

ekonomi

berusaha

untuk

memaksimumkan aliran pendapatan yang boleh dihasilkan sementara sekurang-kurangnya

menjaga stok aset (atau modal) yang menghasilkan ini bermanfaat output. Fisher (1965) telah
mendefinisikan modal sebagai instrumen saham yang ada pada masa kini, dan pendapatan
sebagai aliran perkhidmatan mengalir dari saham kekayaan.
Pada tahun 1946, Hicks berpendapat bahawa pengambilan maksimum lestari rakyat
adalah jumlah bahawa mereka boleh mengambil tanpa memiskinkan diri mereka sendiri.
kecekapan ekonomi memainkan peranan penting dalam memastikan pengambilan dan
pengeluaran yang optimum. Kecekapan ekonomi membantu memaksimumkan pendapatan.
Hal ini memainkan peranan penting dalam memastikan pengambilan optimum dan
pengeluaran. Masalah timbul dalam mengenalpasti jenis-jenis pengeluaran, alam, manusia
dan modal sosial yang harus dijaga dan substitusi mereka.
Di Malaysia, di bawah kerjasama antarabangsa pembangunan kapasiti, pendidikan,
latihan dan program peningkatan kesedaran sedang disusun oleh Program Kerjasama Teknik
Malaysia dan National Institute of Public Pentadbiran untuk melatih para pegawai dari
negara-negara membangun yang lain di ekonomi dan pengurusan alam sekitar. Kemudian,
Jabatan Alam Sekitar (DOE) adalah yang ditubuhkan untuk menangani masalah-masalah
persekitaran sebagai badan penyelarasan yang mengawasi pelaksanaan Pilihan Kadar Efektif
Common Scheme (CEPT).

ASPEK SOSIAL
Pembangunan sosial biasanya merujuk pada perbaikan di kedua-dua kesejahteraan
individu dan kesejahteraan sosial secara keseluruhan dihasilkan dari peningkatan modal
sosial - biasanya, akumulasi kapasiti membolehkan individu dan masyarakat untuk bekerja
sama (Munasinghe, 2007). Kuantiti dan kualiti interaksi sosial yang mendasari kewujudan
manusia menentukan stok modal sosial. Dengan demikian, modal sosial berkembang dengan
menggunakan lebih besar dan mengikis melalui tidak digunakan, dan ia tidak seperti modal
ekonomi dan persekitaran, yang disusutkan dengan menggunakan. Modal sosial merupakan
sumber daya yang orang memanfaatkan dalam mengejar aspirasi mereka dan dikembangkan
melalui rangkaian dan hubungan, keahlian kumpulan yang lebih formal dan hubungan
kepercayaan, timbal balik, dan pertukaran (Munasinghe, 2007).

ASPEK ALAM SEMULA JADI

Pembangunan dalam erti persekitaran menjadi perhatian baru yang berkaitan dengan
perlu menguruskan sumber daya alam yang langka secara bijaksana kerana manusia
kesejahteraan akhirnya bergantung pada perkhidmatan -perkhidmatan ekologi. Mengabaikan
batas ekologi dalam boleh merosakkan prospek jangka panjang untuk pembangunan
(Munasinghe, 2007).
Keberlanjutan persekitaran tertumpu pada viabilitas keseluruhan dan fungsi sistem
alam. Untuk sistem ekologi, keberlanjutan ditakrifkan dengan menyeluruh, multi-skala,
dinamik mengukur, hirarki ketahanan, keaktifan dan organisasi. Ketahanan adalah
kemampuan ekosistem untuk bertahan walaupun luaran goncangan atau gangguan, yakni,
jumlah gangguan yang akan menyebabkan ekosistem beralih dari satu keadaan sistem yang

lain. Sesuatu keadaan ekosistem ditakrifkan oleh struktur dalaman dan set proses saling
menguatkan. Keaktifan dikaitkan dengan primer produktiviti atau pertumbuhan suatu
ekosistem. Organisasi bergantung pada kompleksitas dan struktur sistem.

RUJUKAN
Ahmad Hezri Adnan. 2002. Alam Sekitar, Pembangunan dan Kemampanan dlm. Bunga
Rampai Alam Sekitar. Bangi: Institut Alam Sekitar dan Pembangunan (LESTARI),
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Chamhuri Siwar. 2002. Ke arah Pembangunan Mampan: Tuntutan dan Cabaran dlm. Bunga
Rampai Alam Sekitar. Bangi: Institut Alam Sekitar dan Pembangunan (LESTARI),
Universiti Kebangsaan Malaysia
Goodland, R. (2002). Sustainability: Human, Social, Economic and Environmental
Goodland and Daly (1996). Environmental Sustainability: Universal and Non-Negotiable