Organizacija turizma u

Republici Hrvatskoj na
gospodarskoj i strukovnoj
razini
Organizacija meunarodnih putovanja, turizma i
trgovine
dr. sc. Goran orluka, predava

 Osnovni nositelji gospodarske aktivnosti u turizmu Hrvatske su

trgovaka drutva i obrtnici, koji se moraju udruivati u komore,
ovisno o pravno-ustrojbenom obliku:
Hrvatsku obrtniku komoru (HOK);
Hrvatsku gospodarsku komoru (HOK).
lanstvo u komorama je obavezno, daljnje strukovno povezivanje je
dobrovoljno, a dio aktivnosti ima javni karakter zbog ega se ova
udruenja, slino kao HTZ, predstavljaju u odreenoj mjeri
paradravne asocijacije.
HOK je nevladina, struno-poslovna organizacija svih pravnih osoba
koje su u RH registrirane za obavljanje obrtnike djelatnosti.
HGK je nevladina, struno-poslovna organizacija svih pravnih osoba
koje su u RH registrirane za obavljanje gospodarske djelatnosti.
2

 Obje komorske organizacije ustrojene su prema teritorijalnom i

strukovnom naelu.
Osim na nacionalnoj razini, djeluju i podrune komore na niim razinama
(posebno za 20 upanija i Grad Zagreb).
Zadae obiju komorskih organizacija su:
Zastupanje interesa svih nositelja gospodarskih aktivnosti u zemlji
(prema kreatorima gospodarske politike, odnosno Vladi, Saboru i
ministarstvima);
Promicanje hrvatskog gospodarstva u zemlji i inozemstvu;
Poduzimanje raznih aktivnosti za unapreenje rada i poslovanja
gospodarskih subjekata (potpora, pomo, obrazovanje i dr.);
Predlaganje i pokretanje inicijativa za donoenje zakona te drugih
propisa i mjera koje se odnose na uvjete privreivanja
Jaanje poduzetnitva u turizmu i obrtnitvu unutar ukupnoga
hrvatskoga gospodarstva;
Predlaganje i pokretanje inicijativa za donoenje dugih propisa kojima se
ureuju uvjeti poslovanja i privreivanja u turizmu i ugostiteljstvu u
Hrvatskoj;
Predlaganje i pokretanje inicijativa za donoenje mjere koje se odnose
na poduzetnitvo i obrtnitvo;
Povezivanje lanica na razini interesa struke.

 Na lokalnoj, upanijskoj pa i nacionalnoj razini nositelji razliitih

djelatnosti iz sfere turizma i ugostiteljstva, koji djeluju u statusu
obrtnika, udruuju se u Obrtniku komoru s ciljem lakeg
ostvarivanja odgovarajuih prava i unapreivanja svoje djelatnosti.
S tim ciljem formiraju se u okviru Obrtnike komore Hrvatske
sljedee sekcije:
sekcija ugostitelja pri Udruenjima obrtnika upanija,
gradova ili opina u okviru Obrtnike komore Hrvatske,
sekcija taksista,
sekcija barmena i sl.

 Hrvatska gospodarska komora

S ciljem koordinirane aktivnosti na domaem i inozemnom tritu
gospodarski subjekti u oblasti turizma i ugostiteljstva kao i druge
gospodarske djelatnosti udrueni su u Hrvatsku gospodarsku komoru
(HGK), teritorijalno ustrojenu po upanijama.
Sektor za turizam i ugostiteljstvo HGK zahvaa:
Udruenje hotelijera i ugostitelja
Grupacija hotelijera,
Grupacija ugostitelja,
Grupacija kampera i itd.
Udruenje putnikih agencija
Udruenje nautikog turizma
Udruga hrvatskih marina,
Grupacija iznajmljivaa plovila (arter),
Grupacija ronilakog turizma.
Zajednica zdravstvenog turizma
Zajednica turistikih seljakih gospodarstava
5

 Djelatnosti sektora za turizam HGK su:

povezivanje lanica putem strukturnih udruenja, zastupanje i
artikulacija interesa subjekata,
pruanje strune pomoi,
suradnja s dravnim organima, znanstvenim organizacijama i
gospodarskim subjektima s podruja turizma,
tumaenje posebnih uzanci u ugostiteljstvu,
praenje pravnih propisa s podruja turizma,
edukacija i praenje novih trendova u cilju preobrazbe srednjeg i
visokog kolstava za potrebe turistikog gospodarstva,
prezentacija i promocija lanica,
organizacija strunih skupova i seminara,
pruanje logistike potpore.

 Izmeu ostalih zadataka u okviru turistike djelatnosti HGK temeljem

svog Statuta donosi i Posebne uzance u ugostiteljstvu kao oblik
uvrijeenih poslovnih obiaja za poslove u okviru ugostiteljskih usluga.

One se primjenjuju u ugovorima o hotelskim uslugama, o smjetaju

u turistikim apartmanima, u uslugama kampiranja, u uslugama
prehrane i toenja pia (N.N.16/95.).

Strukovne udruge u turizmu

Sa eljom koordiniranog djelovanja prema dravnom i gospodarskom
okruenju te uspjenijeg nastupa na tritu gospodarski subjekti u
turizmu Hrvatske udruuju se u svoja staleka udruenja, strukovne
udruge:
Udruga poslodavaca u hotelijerstvu Hrvatske (UPUHH)
Kamping udruenje Hrvatske (KUH),
Hrvatska udruga luka nautikog turizma ,
Udruga hrvatskih putnikih agencija (UHPA),
Adraiatic Croatian International Club (ACI),
Ruralis, itd.
Strukovne udruge povezuju predstavnike istih struka zbog
rjeavanja zajednikih pitanja, razvoja i promocije djelatnosti.

20

Udruga poslodavaca u hotelijerstvu Hrvatske (UPUHH)

UPUHH je vodea strukovna udruga u hotelijerstvu i ugostiteljstvu u

Republici Hrvatskoj s dugoronim ciljevima razvoja u hotelijerstvu.
Vizija i misija
Vizija Udruga je vodea strukovna udruga u hotelijerstvu i
ugostiteljstvu i Republici Hrvatskoj s dugoronim ciljevima razvoja u
hotelijerstvu.
Misija Udruga ima svrhu biti strukovno gospodarska udruga koja
okuplja menadere, strunjake i poduzetnike, koja ima zadatak veeg
znaenja opih interesa u hotelijerstvu u Republici Hrvatskoj.
21

 Djelatnost udruge usmjerena je na realizaciju slijedeih aktivnosti:

zatita prava i interesa lanova u podruju radno-socijalnog zakonodavstva,
zastupanje lanova u odnosima s tijelima dravne vlasti, tijelima podrune
(regionalne) i lokalne samouprave i sindikatima,
zastupanje lanova u podruju kolektivnog pregovaranja i sklapanja
kolektivnih ugovora te radnim sporovima;
promocija poduzetnikih prava i sloboda, zatita privatnog vlasnitva,
razvoja i ureivanja trinih uvjeta poslovanja, razvoja konkurentnosti i
povoljne poduzetnike klime.
stimuliranje i promoviranje turizma u Republici Hrvatskoj
poticanje razvoja snanih regionalnih turistikih organizacija i suradnje
izmeu istih putem lanstva u Udruzi
zalaganje za ouvanje i promicanje hrvatske povijesne, kulturne i
gastronomske batine,
uspostava i ostvarivanje trajne suradnje s dravnim tijelima iz podruja
turizma, a osobito ugostiteljstva i hotelijerstva,
uspostava i ostvarivanje suradnje s udrugama turistikih i
komplementarnih djelatnosti u Republici Hrvatskoj i inozemstvu (IH&RA
itd.),
aktivno sudjelovanje u predlaganju i izradi zakona i drugih propisa od
interesa za svoje lanice,
osiguranje redovitog protoka informacija relevantnih za poslovanje svakog
pojedinog lana,
osiguranje kvalitete zajednikog organiziranog nastupa na promotivnim 22
akcijama,

organiziranje susreta, savjetovanja, konferencija u svrhu promicanja

poslovanja svojih lanica,
destimuliranje nepotrebnog dupliciranja napora i resursa od strane
pojedinanih sektorskih grupa lanica ili njihovih udruga i trokovno
uinkovitija obrana interesa grupa lanica po sektorima ili ire
omoguavanje sektorskim grupama lanica ili njihovim udrugama
zadravanje kontrole nad problematikom koja se uinkovitije tretira i
financira na ovoj razini, te da koriste ovlasti opisane Statutom kao
pripadnici Turistike zajednice za svoja vlastita sredstva
omoguavanje kontakata s relevantnim organizacijama iz inozemstva.
Angaman Udruge mora biti usmjeren na sljedea tri podruja
promjene i reformi:
Usklaivanje fiskalnog sustava u turizmu sa onime u zemljama
konkurencije (priznanje gospodarske vanosti turizma);
Uklanjanje barijera i uspostava sustava poticaja za turistike
investicije (omoguiti da turizam postane generator gospodarskog
rasta Hrvatske);
Modernizacija procesa upravljanja turizmom sukladno
internacionalnim standardima i pravilima igre (podii internu
efikasnost i produktivnost sektora).

23

UHPA Udruga hrvatskih putnikih agencija

UHPA osnovana je 1992. godine i od tada aktivno zastupa strukovne
interese svojih lanova. Danas je po svojoj organiziranosti, kontinuitetu i
opsegu djelovanja vodea strukovna udruga u turizmu u Republici
Hrvatskoj. Uz 242 redovnih lanova koji pruaju usluge turistikih
agencija i turoperatora, UHPA okuplja i 112 pridruenih lanova iz
hotelijerstva, prijevoza, strukovnog obrazovanja te drugih ustanova i
udruga vezanih uz turizam. Sveukupno, znak UHPA-e, kao znak
povjerenja i kvalitete nalazi se na 584 prodajnih mjesta naih lanova.

Misija i vizija
Vizija UHPA-e je zadrati status vodee strukovne udruge u turizmu u
Republici Hrvatskoj u svrhu poticanja kvalitetnog poslovanja, odrivosti,
konkurentnosti te obrane interesa turistikih agencija i turoperatora kao
svojih lanova.
Misija UHPA-e je doprinositi odrivom razvoju turizma te unapreivati
konkurentnost svojih lanova kroz vrijednosti drutveno odgovornog
poslovanja, sustavno upravljanje kvalitetom i specijalizacijom lanova po
pojedinim podrujima djelatnosti

24

 S ciljem zatite interesa i prava turistikih agencija koje su lanice UHPA-e,

Udruga svoju djelatnost i ciljeve temelji na sljedeim aktivnostima:
Potie i titi gospodarski i profesionalni interes svojih lanica
titi pravnu sigurnost i kvalitetu ugovornih odnosa i usluga lanica
Brine se za obrazovanje djelatnika svojih lanica organizacijom seminara,
teajeva, predavanja, studijskih putovanja i drugih oblika strunog
usavravanja u zemlji i inozemstvu
Unapreuje gospodarsku i profesionalnu efikasnost lanica izradom analiza i
predlaganjem racionalizacije, unapreenja marketinga i prodaje,
koordinacijom nastupa na sajmovima i slinim aktivnostima
Radi na suzbijanju neprimjerenih metoda rada s ciljem zatite ugleda struke
Zastupa interese lanica kod inozemnih udruga putnikih agencija,
gospodarskih subjekata iz turistikog sektora (hoteli, prijevozne tvrtke, itd.),
dravnih tijela nadlenih za turizam, gospodarske komore, turistikih
zajednica i drugih udruga i institucija iz turistikih komplementarnih
djelatnosti
Osigurava lanicama udruivanje u meunarodne turistike organizacije i
kontakte s relevantnim organizacijama u inozemstvu
Informira lanice o dogaanjima i najnovijim vijestima iz struke ili iz
podruja pravno - financijskih odnosa i zakona, a povremeno izdaje i
publikacije
Surauje s domaim i inozemnim visokokolskim institucijama i
meunarodnim organizacijama iz podruja turizma i gospodarstva radi
osiguranja to kvalitetnije edukacije
Promovira turizam Hrvatske te pokree inicijative za ouvanje i zatitu 25
postojeih turistikih, ekolokih i kulturnih dobara Republike Hrvatske

Hvala na panji i sudjelovanju!

Koritena literatura pri izradi predavanja:
avlek, N., Bartoluci, M., Prebeac, D., Kesar, O. i suradnici (2011), Turizam, ekonomske osnove i
organizacijski sustav, kolska knjiga, Zagreb
Gei, S., (2007), Organizacija i Politika Turizma, Kulturoloko-Ekologijski i Sociogospodarski
Aspekti, Sveuilite u Splitu, Sveuilini studijski centar za strune studije, Split
www.uhpa.hr

www.upuhh.hr
Narodne novine br. 11/94