Professional Documents
Culture Documents
Uloga I Značaj Finansijskog Izveštavanja Na Relaciji Top Menadžment, Polaganja Računa, Vlasnik Kompanije
Uloga I Značaj Finansijskog Izveštavanja Na Relaciji Top Menadžment, Polaganja Računa, Vlasnik Kompanije
Novi Sad
Konsultativni centar
Vranje
Uvod ……………………………………………………………………….. 3
1. Geneza finansijskog izveštavanja ……………………………………….. 4
2. Neophodnost promena u računovodstvenoj profesiji …………………… 6
3. Finansijska revizija u funkciji poboljšanja informativnih mogućnosti
finansijskih izveštaja ………………………………………………………. 7
4. Finansijsko izveštavanje u funkciji poslovno-političkih ciljeva
menadžmenta preduzeća …………………………………………………… 9
5. Globalna harmonizacija finansijskog izveštavanja ……………………. 11
6. Web prezentacija finansijskih izveštaja ……………………………….. 13
Zaključak …………………………………………………………………. 15
Literatura …………………………………………………………………. 16
2
UVOD
3
1. GENEZA FINANSIJSKOG IZVEŠTAVANJA
4
što će usloviti sastavljanje periodičnog računa uspeha. Problem je prisutan
kod izračunavanja periodičnog rezultata za pojedine periode razloženog
ukupnog poslovnog života, odnosno za kraće vremenske periode, iz prostog
razloga, što u njima svi poslovi nisu dovedeni do finala, u smislu da sva
primanja i izdvajanja nisu dospela, u periodu koji se posmatra. Problem je
rešen na taj način, što je Schmalnbach pored niza “izdaci-primici”, uveo i
niz “rashodi-prihodi”.
Za razliku od pristalica statičke teorije bilansa po kojima bilans sadrži
imovinu i kapital, bilans je, po dinamičkom shvatanju, pomoćno sredstvo
putem koga se dekomponuje ukupno trajanje poslovnog života preduzeća na
poslovne godine i utvrdjuje periodični račun uspeha. Najbolje sredstvo za
kontrolu poslovanja preduzeća predstavlja vremensko uporedjivanje, uprkos
činjenici da i njemu, u odredjenim okolnostima, mogu biti svojstvene
odredjene netačnosti. Da bi se u postupku obračunavanja rezultata,
obezbedila vremenska uporedivost, neophodno je uvažavanje sledeća tri
principa, i to: princip uzročnosti; princip kontinuiteta; princip sigurnosti.
Tvorac i dosledni sledbenik ove dualističke teorije bilansa, nemački
profesor Šmit u svom kapitalnom delu “Organski bilans po dnevnoj
vrednosti”, izneo je osnovne postavke organskog shvatanja bilansa, po
kojima preduzeće predstavlja organski deo privrede, s jedne strane, a
izmedju bilansa i bilansa uspeha postoji organska, odnosno neraskidiva veza,
s druge strane.
Zbivanja u ekonomici preduzeća, saglasno organskom načinu mišljenja,
ne treba iskazivati samo u uskoj oblasti preduzeća. Naime, nije moguće, s
jedne strane, upoznati život pojedinačnih preduzeća a da se pri tome ne
sagleda život celokupne privrede. S druge strane, pretpostavka za
upoznavanje života nacionalne privrede jeste poznavanje preduzeća, kao
osnovne ćelije nacionalne privrede.
Za oblikovanje tabele finansiranja razvijeno je, u medjunarodnoj
literaturi i praksi čitav niz koncepcija, a sve one usmerene su na otklanjanje
nedostataka i nesposobnosti bilansa stanja i bilansa uspeha za celovito
sagledavanje i razumevanje geneze finansijske situacije preduzeća tokom
poslovne godine.
Polazeći od pomenutih ciljeva, za finalnu ocenu upotrebne vrednosti
različitih koncepata, kompariraju se sledeće tabele, i to: monetarnih tokova,
zatim, kretanja imovine i funkcionalna tabela upotreba izvori.
Na prikazivanje svih primanja i izdavanja koja su se dogodila u toku
konkretnog vremenskog perioda, kao i na prikazivanje varijacija neto
gotovine u čitavom nizu uzastopnih momenata indicira tabela monetarnih
tokova.
5
Tabela kretanja imovine ima oblik uravnoteženog pregleda ukupnosti
izvora namenjenih pokriću ukupnih ulaganja, zbog toga što njen koncept i
proizilazi iz zahteva analize izvora sredstava i njihove upotrebe u celini.
Kao rezultat nastojanja da se otklone nedostaci koncepta tabele kretanja
imovine nastala je funkcionalna tabela upotreba – izvori, čiju osnovu čini
makroekonomska analiza veze izmedju operacija proizvodnje i raspodele
finansijskih efekata sa finansijskim operacijama.
6
U direktnoj vremenskoj korelaciji sa usvajanjem internacionalne
sertifikacije postojećeg članstva računovodstvene profesije, u nas, nalazi se
priliv medjunarodnih finansija.
Da bi se pristupilo medjunarodnim finansijama neophodno je da
udruženje računovodja i revizora ispuni uslove medjunarodne finansijske
zajednice, u smislu da, najpre, postojeći članovi ispune uslove uobičajene
medjunarodne prakse u pogledu zahtevanih specijalističkih znanja.
S obzirom na to, da je naša privreda nerazvijena, te da joj ozbiljno
nedostaje nivo naprednih računovodstvenih struktura i finansijskih
instrumenata, predložena politika skraćene profesionalne edukacije je
sasvim prihvatljiva u očima medjunarodne finansijske zajednice.
7
neophodno je zatvarati izveštajni gep, odnosno jaz izmedju očekivanja od
finansijsko-računovodstvenog izveštavanja i onoga što ono objektivno pruža
brojnim korisnicima.
Finansijsko računovodstvo se može definisati kao sistem
indetifikovanja, prikupljanja, procesiranja, verifikovanja i komuniciranja
vrednosnih podataka o ekonomskim zbivanjima i stanjima u cilju
obezbedjenja informacione podloge za ekonomska prosudjivanja i odluke, ili
drugačije rečeno, za potrebe polaganja računa, donošenje pojedinačnih
odluka i planiranja i kontrole ekonomskog procesa. Pod javni interes
podvešćemo sve one aktivnosti koje doprinose izgradnji snažnog
nacionalnog i institucionalnog finansijskog sistema, odnosno ekonomskog
sistema u najširem smislu reči, pa moglo bi se reći, i društvenog sistema.
Kao odgovor informacionom potrebama nosilaca aktivnosti
ekonomskog odlučivanja, finansijsko računovodstvo i revizija finansijskih
izveštaja nude, i to: izveštaj o dostignutom stanju sredstava i njihovih izvora
finansiranja (Bilans stanja); izveštaj o ekonomskim ostvarenjima, tj. o
ostvarenoj dobitnosti (Bilans uspeha) i izveštaj o kretanjima (promenama) u
finansijskoj situaciji preduzeća (cash flow ili find flow izveštaj), praćenih
aneksom.
Na dva načina se može obezbediti transparentnost finansijsko-
računovodstvenog izveštavanja, a ujedno i transparentnost ekonomskog
ambijenta, i to: produkovanjem informacija koje zadovoljavaju kvalitativne
kriterijume, s jedne strane, kao i podržavanjem utvrdjene profesionalne etike
računovodja i revizora, s druge strane. Finansijsko-računovodstvene
informacije treba da poseduju sledeće glavne karakteristike, i to:
razumljivost, relevantnost, pouzdanost i uporedivost, uključivši i
konzistentnost.
Na začetke revizije ukazuje donošenje Uredbe o privrednim
savetnicima (1939.godine), koja je delimično obuhvatala i pitanje revizije.
Privredni savetnik je bio ovlašćen da na zahtev sudskih ili upravnih ili
ovlaštenih privatnih lica vrši reviziju poslovnih knjiga privrednih preduzeća
i ustanova, njihovog celokupnog poslovanja ili pojedinih njihovih poslova.
Prvi začeci prakse revizije računovodstvenih iskaza, na našim
prostorima, pre 1941. godine, bili su zbog sličnih okolnosti, bliži konceptu
revizije tipičnom za zemlje kontinentalne Evrope. Nije nam manjkalo
propisa o uvodjenju revizije, u našu privrednu praksu, u čemu se prednjačili
Savezni zavod za reviziju kao i Republički zavod za reviziju.
Nakon napuštanja postojeće poslovne filozofije, kao i konstatovanog
odnosa prema reviziji, koja umnogome danas otežava process “otrežnjenja” i
8
prihvatanja nove poslovne realnosti, stvoriće se “atraktivan” investicioni
ambijent za potencijalne strane ulagaće.
U aktuelnom trenutku naši prostori nisu privlačni za inostrane
investiture, a upravo insostrana ulaganja bi trebala da budu važan element u
strategiji ekonomske restauracije. Medjutim na našim prostorima skoro da
niko nije u stanju privuću inostrane investiture, jer je, izmedju ostalog,
postojeći pravni regulativni sistem kreirao nedosledno, nekompetentno,
netrasparentno i nepredvidivo poslovno okruženje, u kojem prednjači, još
uvek, hteli mo to priznati ili ne, koncept samoupravnog preduzeća.
Na prioritete poslovne politike preduzeća, koji su po prirodi stvari
osnova za izbor strategije za nastup na ciljnom tržištu, utiču pojedinačni
ciljevi i zahtevi glavnih stejkholdera, koji se mogu svrstati u četiri grupe. U
prvom redu to su akcionari, zatim menadžeri, potom zaposleni i napokon
privreda.
Predmet interesovanja prve grupe stejkholdera, tj. akcionara,
predstavlja tržišna stopa prinosa na njihove investicije, zatim, tržišna
vrednost njihove investicije, kao i stabilnost dividendi. Menadžeri u prvi
plan stavljaju rast prodaje, rast aktive i stabilnost dobiti. Zaposleni
akcentiraju procentualno povećanje plata, stabilnost zaposlenosti, rastojanje
da porast plate prati porast dobiti preduzeća. Prioritet poslednje grupe
stejkholdera, tj. privrede, jeste zaradjivačka sposobnost, odnosno
rentabilnost u poredjenju sa angažovanim kapitalom.
9
Prilikom iskazivanja dobitka neophodno je respektovati dva principa, i
to: princip stabilizovanog dobitka za raspodelu i princip “odrešenih ruka”.
Prvi princip se javlja u dve varijante, i to: varijanta apsolutno stabilizovanog
dobitka na duži vremenski period, i varijanta relativno stabilizovanog
dobitka.
Politika bilansa treba da posluži još jednom cilju politike finansijske
funkcije, odnosno da, u skladu sa aktuelnom finansijskom snagom i
definisanim pravcima razvoja preduzeća, istakne potrebu za akumulacijom
dobitka.
Putem politike olakšavanja poreza, takodje, politika bilansa realuzuje
ciljeve politike finansijske funkcije. Pomenuta politika realizuje se putem
dva koncepta, i to: smanjenja poreza, s jedne strane, i odlaganja poreza za
naredne obračunske periode, s druge strane.
Za razliku od strategije bilansa, taktika bilansiranja predstavlja izbor
sredstava i instrumenata za njegovo ostvarenje. Brojni su instrumenti
politike bilansa, koji se mogu klasifikovati na različite načine. Saglasno
kriterijumu vremenskih perioda kada se instrumenti bilansa primenjuju,
moguće ih je svrstati u tri velike grupe, i to: instrumenti koji se primenjuju
na početku i u toku poslovnog perioda, zatim instrumenti koji se primenjuju
neposredno pred dan bilansiranja i, na kraju, instrumenti koji se primenjuju
nakon dana bilansiranja.
Prva grupa instrumenata utvrdjuje se planskim bilansom koji ima za cilj
da oblikuje realno moguću najpovoljniju materijalnu sadržinu bilansa putem
aktivnosti, iz čega proizilaze i zadaci za realizovanje takvog bilansa u toku
planskog perioda za pojedina funkcionalna područja preduzeća.
Osnovni cilj druge grupe instrumenata jeste da se odredjenim
poslovnim potezima utiče na bilansne aggregate, kako bi oni zadovoljili
finansijske ciljeve politike preduzeća i finansijske politike kao
funkcionalnog dela politike preduzeća. Saglasno kriterujumu uticaja na
bilansne aggregate razlikujemo sledeće instrumente, i to: instrumente koje se
odnose samo na bilans stanja i instrumente koji se odnose na oba bilansna
agregata.
10
5. Globalna harmonizacija finansijskog izveštavanja
11
internacionalnih računovodstvenih standarda uključene su i sledeće
institucije: Komisija EU; Međudržavna radna grupa eksperata za
međunarodne standarde računovodstva i izveštavanja UN; Radna grupa za
računovodstvene standarde OECD. IASC se danas razvio u jedinstvenu
snagu donošenja Međunarodnih računovodstvenih standarda. Njegovim
radom rukovodi Odbor koji se sastojao od maksimalnih 17 članova sa
sledećom strukturom: 9 ili 10 članova delegiraju razvijene zemlje; 3 ili 4
člana zemlje u razvoju i do 4 člana delegiraju organizacije koje pripadaju
tzv. Konsultativnoj grupi Komiteta. Od 1983.g., IASC uspostavlja usku vezu
sa Međunarodnim savezom računovođa (IFAC).
IASC je do sada produkovao 41 međunarodni računovodstveni
standard, radeći istovremeno i na revidiranju postojećih odnosno predhodno
publikovanih standarda. Sledeće tri grupe daju podršku radu IASC s
osnovnim ciljem afirmacije standarda i podrške za njihovu primenu:
Međunarodni savez računovođa (IFAC); Nacionalne berze kapitala i
Regionalne grupe računovođa, kao što su Savez računovođa Azije i Pacifika
i Inter-američko računovodstveno udruženje.
Jedino telo koje se bavi donošenjem međunarodnih standarda revizije je
Međunarodni savez računovođa (IFAC), nastao je 1977.g. u čijem sastavu se
danas nalaze 142 računovodstvena tela iz 103 razne države. IFAC ima prema
odredbama Statuta dva upravljačka tela: Skupština i Savet. S ciljem tehničke
realizacije svog programa rada IFAC je osnovao 8 stalnih komiteta
zaduženih i odgovornih na niz pitanja međutim problematikom donošenja
međunarodnih standarda revizije bavi se samo Komitet za međunarodnu
revizorsku praksu (IAPC) koji u ime Saveta IFAC-a ima posebno ovlašćenje
da izdaje javne nacrte i uputstva u vezi sa opšteprihvaćenim revizorskim
praksama kao i sa formom i sadržinom revizorskih izveštaja. Medjunarodni
standardi revizije pokrivaju sva esencijalna pitanja revizije, tako da su
svrstani u odredjene grupe po tretiranim pitanjima.
U devet grupa odnosno sekcija su svrstani standardi: Uvodna grupa
obuhvata predgovor standardima, rečnik termina i okvir Međunarodnih
standarda revizije; Druga grupa pod nazivom Odgovornosti; Treća se odnosi
na Planiranje revizije; Četvrta grupa se odnosi na Internu kontrolu; Peta
grupa pokriva problematiku Revizorskih dokaza; Šesta je posvećena
Korišćenju rada drugih; Zaključke revizije i izveštavanja tretira sedma grupa
pitanja; osma grupa se odnosi na Specijalne oblasti, tj. područja i deveta
grupa pokriva problematiku Usluga srodnih revizija.
12
6. Web prezentacija finansijskih izveštaja
13
video zapise, kao i u najvećem broju slučajeva prikaz sa godišnje skupštine
deoničara.
Prilikom dizajniranja svog godišnjeg finansijskog izveštaja na Web-u
kompanija može imati u planu već definisanog korisnika što je moguće
samo ako su Web stranice zaštićene odgovarajućom lozinkom. Ipak, u praksi
se najčešće dešava da korisnik nije specifičan publika, tj. da bilo ko može da
se javi u poziciji korisnika informacija prezentiranih na Web sajtu.
Skup opštih formulisanih postupaka pod radnim nazivom “Propisi za
priključak” kod finansiskog izveštavanja na Web-u, formulisan je i
preporučen u izveštaju koji je tokom 1999. godine pripremljen za Komitet za
Medjunarodne računovodstvene standarde. U predloženom propisu materijal
je obradjen kroz 43 elementa a u njemu se detaljno obradjuju potrebni
uslovi, koji moraju da budu zastupljeni prilikom Web prezentacije godišnjeg
finansijskog izveštaja.
XBRL predstavlja multinacionalni koperativni poduhvat dizajniranja s
ciljem da se proizvede jedan namenski interoperativni “finansijski izveštajni
jezik na Web-u”. Da bi obezbedio konzistentan način koji kompanija treba
da omogući da izvrše indetifikaciju svojih finansijskih i drugih informacija
na Web-u, prošireni poslovni izveštajni jezik, u svojoj postavci koristi,
Ekstenzivni napredni jezik.
U okviru Opšteprihvaćenih računovodstvenih principa unutar SAD
kompletirale su prve XBRL specifikacije, za komercijalne i industrijske
organizacije, a kasnije je proširen na Internacionalni računovodstveni
standard i njegove principe, kao i za druge forme poslovnih entiteta, kao što
su vlade i zajednički fondovi.
14
ZAKLJUČAK
15
LITERATURA
16