Nota Ringkas Pengajian Am Penggal (siri 4)

TADBIR URUS NEGARA

Tatacara seorang menteri,ketua setiausaha,ketua
jabatan,ketua eksekutif dan pegawai di semua peringkat
pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya secara
telus,berakauntabiliti dan berhemat dari segi pengambilan
keputusan dan penyampaian hasil
Stuktur,budaya,dasar dan strategi serta tatacara mereka
berurusan dengan pelbagai pihak yang berkepentingan
Proses bagaimana agensi awam diarah,dikawal dan
dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan objektif yang
ditetapkan
Objektif Tadbir Urus Yang Baik
Untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan
rakyatterhadap keupayaan kerajaan dalam melaksanakan
dasar yang telah diamanahkan
Untuk mengekalkan akauntabiliti di dalam sistem
penyampaian awam
Ciri-Ciri Tadbir Urus Negara
Dari segi prestasi-perkhidmatan secara cekap dan berkesan
Yang Baik
seperti yang diharapkan oleh stakeholders di samping
memastikan value for money dan pengurangan pembaziran
sumber dana
Pematuhan-setiap agensi mematuhi undangundang,peraturan,piawaian yang diguna pakai dan harapan
masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan
integiriti sert kewajipan perkongsian maklumat secara telus
4 Prinsip Tadbir Urus Terbaik
Integriti-jujur,tatasusila yang tinggi,bertanggungjawab
Akauntabiliti-bertanggungjawab atas semua tindakan dan
keputusan
Amanah/stewardship-melakasanakan apa yang
diamanahkan
Telus-meyakinkan orang ramai
SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN
Sistem Dan Struktur Pentadbiran Malaysia ialah sebuah negara Persekutuan
Persekutuan bermaksud penyatuan beberapa buah negeri
yang mempunyai sebuah Kerajaan Persekutuan dan
beberapa buah Kerajaan Negeri
Kedua-dua kerajaan menjalankan tugas berdasarkan kuasa
Perlembagaan Malaysia
Bidangkuasa Kerajaan
Dari segi pemerintahan,terdapat pembahagiaan kuasa antara
Persekutuan
Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri untuk
mengelakkan pertindihan kerja dan memudahkan kawalan
Senarai Persekutuan/Kuasa
Hal ehwal luar negara
Mentadbir Persekutuan
Pertahanan
Keselamatan dalam negara
Takrif Tadbir Urus Negara Yang
Baik

Undang-undang sivil dan jenayah

Pentadbiran keadilan
Kewarganegaraan
Jentera kerajaan
Kewangan
Kerja raya dan bekalan kuasa
Perdagangan dan perusahaan
Perkapalan
Perhubungan dan pengangkutan
Pelayaran dan perikanan
Siasatan,kajian dan penyelidikan
Perubatan dan kesihatan
Kebajikan orang asli
Pelajaran
Hari kelepasan am
Perumahan
Pelancongan
Akhbar,terbitan dan penerbit
Pawagam dan tempat hiburan
Perkhidmatan bomba dan penyelamat
Senarai Bersama
Kebajikan masyarkat
Biasiswa
Perlindungan binatang dan burung liar
Taman negara
Penternakan
Perancangan Bandar adan kampong
Kutu rayau dan penjaja beredar
Kesihatan awam
Kebersihan dan pencegahan penyakit
Perparitan dan pengairan
Pemulihan tanah lombong
Perkahwinan
Penjagaan anak
derma
JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Jentera Pentadbiran Kerajaan
YDPA
Persekutuan
Majlis Raja-Raja
Badan eksekutif
kabinet,jabatan perdana menteri,kementerian,perbadanan
awam,jabatan
Badan Perundangan
parlimen
Badan kehakimanmahkamah atasan,mahkamah rendah,mahkamah khas
Ketua audit negara
Suruhanjaya

YANG DIPERTUAN AGONG/YDPA

YDPA ialah ketua negara
Ketua badan perundangan
Ketua badan kehakiman
Ketua badan eksekutif
Memerintah berpandukan undang-undang
Menerintah berpandukan Perlembagaan Persekutuan
Pemilihan YDPA
YDPA dipilih oleh Majlis Raja-Raja secara undian
YDPA yang dipilih akan mengangkat sumpah dan
menandatangani dokumen sumpah jawatan di hadapan
Majlis Raja-Raja dan Ketua Hakim Negara
Majlis Raja-Raja akan istiharkan YDPA yang dipilih melalui
Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja kepada Parlimen
Tempoh jadi YDPA ialah selama 5 tahun
YDPA hanya boleh dipecat oleh Majlis Raja-Raja atas
sokongan 5/9 raja
YDPA boleh letak jawatan dengan menulis surat kepada
Majlis Raja-Raja
Saraannya ditanggung oleh Kumpulan Wang Disatukan
Syarat jadi YDPA
Raja-raja
Cukup umur
Matang
Waras fikiran
Tidak uzur
Kuasa YDPA (Pentadbiran)
YDPA merupakan Raja Berperlembagaan
Kuasa pentadbiran negara di bawah naungan YDPA
YDPA mendapatkan maklumat tentang pentadbiran negara
daripada kabinet
YDPA akan memilih dan melantik Perdana Menteri daripada
ketua parti politik yang paling banyak menang kerusi
parlimen
YDPA melantik timbalan YDPA atas nasihat PM
YDPA melantik ahli kabinet atas nasihat PM
YDPA melantik ahli suruhanjaya atas nasihat PM dan
persetujuan Majlis Raja-Raja
YDPA melantik Yang diPertua Negeri atas nasihat PM dan
persetujuan Ketua Menteri
YDPA akan diiringi oleh PM dalam mesyuarat Majlis RajaRaja
Kuasa YDPA(Perundangan)
Memanggil, menangguh dan membubarkan parlimen
Memberi ucapan semasa merasmikan persidangan pertama
parlimen
Meluluskan rang undang-undang dengan menyuruh
Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja mengenakan Cop
Mohor Besar (undang-undang akan dikuatkuasakan setelah
diwartakan)
Yang Dipertuan Agong

Kuasa YDPA (Kehakiman)

Kuasa Pengampunan YDPA

untuk

Kuasa Budibicara YDPA

Had Kuasa YDPA

Jika YDPA Melakukan Kesalahan

Kes Sivil Dan Kes Jenayah
Sebab-Sebab YDPA Dipecat
Bagaimana YDPA dipecat
Tugas Lain YDPA

Walaupun YDPA tidak mahu meluluskannya, rang undangundang akan menjadi rang undang-undang selepas 30 hari.
Melantik hakim atas nasihat PM selepas berunding dengan
Majlis Raja-Raja, Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim
Besar, Hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim Mahkamah
Tinggi
Mempengerusikan Jemaah Pengampunan untuk hukuman di
Mahkamah Tentera,Mahkamah Awam di Wilayah
Persekutuan, Mahkamah Syariah di Wilayah
Persekutuan,Sabah,Sarawak,Pulau Pinang dan Melaka
Mahkamah Tentera
Mahkamah Awam di Wilayah Persekutuan
Mahkamah Syariah di Wilayah Persekutuan
Mahkamah Syariah di Sabah
Mahkamah Syariah di Sarawak,
Mahkamah Syariah di Pulau Pinang
Mahkamah Syariah di Melaka
Melantik PM
Bersetuju atau tidak untuk meluluskan permintaan PM untuk
membubarkan Parlimen
Memanggil satu mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk
membincangkan hal ehwal di raja
Tidak boleh menjadi raja di negerinya
Tidak boleh memegang jawatan bergaji
Tidak boleh berniaga
Tidak boleh berpolitik
Tidak boleh meninggalkan Malaysia tanpa izin Majlis RajaRaja lebih daripada 15 hari (lawatan tidak rasmi)
Tidak boleh melakukan kesalahan di dalam Kanun
Keseksaan dan undang-undang di Malaysia
Didakwa di Mahkamah Khas Raja-Raja
Izin bertulis Peguam Negara
Tingkah laku tidak baiAk
Tidak waras
Persetujuan Majlis Raja-Raja
Melantik Peguam Negara atas nasihat PM
Melantik Ketua Setiausaha Negara atas nasihat PM
Melantik Ketua Polis Negara atas nasihat PM
Melantik Ketua Audit Negara atas nasihat PM selepas
berunding dengan Majlis Raja-Raja
Melantik 44 ahli Dewan Negara
Melantik Yang diPertua Dewan Rakyat
Melantik Yang diPertua Dewan Negara
Menjaga hak istimewa orang Melayu
Menjaga hak istimewa Bumiputera Sabah/Sarawak
Menjaga kepentingan kaum lain

Mengisytiharkan darurat jika negara tidak aman

Menjadi ketua agama Islam di negerinya
Menjadi ketua agama Islam di Wilayah Persekutuan
Menjadi ketua agama Islam di Sabah
Menjadi ketua agama Islam di Sarawak
Menjadi ketua agama Islam di Melaka
Menjadi ketua agama Islam di Pulau Pinang
Pemerintah tertinggi Angkatan Tentera Malaysia
TIMBALAN YANG DIPERTUAN AGONG
Pelantikan Timbalan YDPA
Dilantik oleh Majlis Raja-Raja
Daripada Raja-Raja Melayu
Sebab-sebab Timbalan YDPA
YDPA gering > 15 hari
ambil alih tugas YDPA
YDPA berada di luar negara > 15 hari atas urusan tidak
rasmi
Jika YDPA mangkat
Timbalan YDPA tidak boleh menjadi YDPA
Pemilihan YDPA yang baharu akan didibuat oleh Majlis
Raja-Raja
MAJLIS RAJA-RAJA
Ahli Majlis Raja-Raja
Sultan 9 buah negeri beraja
Yang di Pertuan Besar Negeri Sembilan
Yang Dipertua Melaka,Pulau Pinang,Sabah, Sarawak
Semasa Persidangan Majlis Raja- YDPA diiringi oleh PM
Raja
Raja-Raja Melayu diiringi oleh Menteri Besar
Yang Dipertua Negeri diiringi oleh Ketua Menteri
Wakil raja jika raja tidak dapat hadir
Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja
Tugas Majlis Raja-Raja
Memilih YDPA dan timbalan YDPA
Memecat YDPA dan timbalan YDPA
Membincangkan dasar negara
Berbincang tentang hal diraja
Mempersetujui undang-undang atau sebaliknya rang
undang-undang yang memerlukan persetujuan Majlis RajaRaja
Mempertimbangkan perkara berkaitan agama islam
Mempertimbangkan perkara berkaitan adat istiadat Melayu
Mempertimbangkan dasar hak istimewa orang Melayu
Mempertimbangkan dasar hak istimewa bumiputera Sabah
dan Sarawak
Menjaga kepentingan kaum lain
Pelantikan Yang Perlukan
Pelantikan Ketua Negara
Rundingan Dengan Majlis RajaPelantikan Hakim Mahkamah Persekutuan
Raja
Pelantikan Hakim Mahkamah Rayuan
Pelantikan Hakim Mahkamah Tinggi
Pelantikan Ketua Audit Negara
Pelantikan Ahli Suruhanjaya
Pelantikan Setiausaha Dewan Rakyat

Jenis Suruhanjaya
Jenis Suruhanjaya

Suruhanjaya Perkhidmatan

Tujuan Suruhanjaya
Perkhidmatan
Pelantikan ahli Suruhanjaya
Perkhidmatan
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah
Malaysia(SPRM)
Fungsi SPRM

Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)

Pelantikan ahli SPR
Pemecatan ahli SPR
Ahli SPR
Fungsi Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam (SPA)
terhadap anggota perkhidmatan
awam Persekutuan dan Negeri
Ahli SPA
Pelantikan Pengerusi dan
Timbalan Pengerusi
Tujuan Suruhanjaya
Perkhidmatan Pendidikan (SPP)

Pelantikan Setiausaha Dewan Negara

SURUHANJAYA
Tetap
Khas
Suruhanjaya Pilihan Raya
Suruhanjaya Perkhidmatan
Suruhanjaya Hak Asasi Manusia(SUHAKAM)
Suruhanjaya Khas
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran
Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-Undang
Suruhanjaya Perkhidmatan Polis
Majis Angkatan Tentera
Untuk kesaksamaan dalam hal ehwal pentadbiran awam
tanpa pengaruh politik
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM dan selepas berunding
dengan Majlis Raja-Raja
Ketuanya ialah Ketua Pesuruhjaya dan dibantu ole 3
Timbalan Ketua Pesuruhjaya
Menerima aduan tentang perlakuan kesalahan rasuah
Menyiasat kesalahan rasuah
Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah
Mengarah, menasihati dan membantu berkaitan kaedah
memerangi rasuah
Ditubuhkan untuk selaraskan hal-hal pilihan raya agar
pilihan raya dapat dijalankan dengan adil dan saksama
Ahli SPR dilantik oleh SPR selepas berunding dengan
Majlis Raja-Raja
Pemecatan ahli SPR oleh tribunal khas
Pengerusi
Timbalan Pengerusi
4-30 orang ahli lain
Pelantikan
Pengesahan jawatan
Kenaikan pangkat
Pertukaran
Tindakan tatatertib
Pengerusi
Timbalan Pengerusi
4-30 orang lain
Dilantik dalam kalangan bekas pegawai perkhidmatan awam
yang telah bersara tidak lebih 5 tahun
Memberi perkhidmatan yang adil dan berkesan
Melahirkan guru dan anngota yang selaras dengan matlamat
Dasar Pembangunan Nasional dan Dasar Pendidikan

Ahli SPP
Peranan SPP

Peranan Suruhanjaya
Perkhidmatan Kehakiman Dan
Undang-Undang
Ahli SP Kehakiman dan Undang2

Ahli Suruhanjaya Pasukan Polis

Tugas Suruhanjaya P.Polis

Pelantikan Ketua Polis Negara &

Timbalannya
Ahli Majlis Angkatan Tentera

Fungsi Majlis Angkatan Tentera

Tujuan Suruhanjaya Hak Asasi
Manusia (SUHAKAM)
Kuasa SUHAKAM

Fungsi SUHAKAM

Kebangsaan
Pengerusi
Timbalan Pengerusi
4-8 ahli lain
Melantik guru
Mengesahkan jawatan guru
Meletakkan guru pada taraf pencen bagi mereka yang ingin
bersara
Menukarkan guru ke daerah dan negeri mengikut keperluan
Mengawal Tatatertib para pendidik
Mengawal tatatertib ahli-ahlinya
Mencadangkan pelantikan ahli
Mencadangkan pertukaran ahli
Pengerusi SPA
Pendakwa Raya/Peguam Negara
Setiausaha SPA
Beberapa orang ahli atau bekas hakim
Pengerusi Menteri dalam Negeri
Pegawai Polis sebagai pemerintah umum pasukan polis
Ketua Setiausaha Kementerian Dalam Negeri
Wakil SPA
2-6 orang lain
Mencadangkan pelantikan
Mencadangkan kenaikan pangkat
Mencadangkan pertukaran anggota polis
Mengesahkan jawatan pegawai polis
Memasukkan anggota polis ke jawatan tetap
mengawal tatatertib dan kelakuan anggota polis
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
Pengerusi-Menteri Pertahanan
Wakil YDPA yang dilantik oleh Majlis Raja-Raja
Panglima Angkatan Tenteta Malaysia
2 orang pegawai kanan TLDM
2 orang lain
Mengawasi tatatertib angkatan tentera
Mengawasi pentadbiran angkatan tentera
Memberi kesedaran tentang hak asasi manusia
Melindungi hak asasi
Memperjuangkan hak asasi
Melindungi rakyat daripada pencabulan hak asasi manusia
Memajukan ekonomi rakyat
Mewujudkan alam sekitar yang sihat
Menasihati kerajaan tentang perundangan

Bidangkuasa SUHAKAM

Anggota SUHAKAM

Pelantikan
Sebab Suruhanjaya Khas

Ahli Suruhanjaya Khas

Contoh Suruhanjaya Khas

Pelantikan Ketua Audit Negara

Pemecatan Ketua Audit Negara
Saraan Ketua Audit Negara
Fungsi Ketua Audit Negara

Kabinet Atau Jemaah Menteri

Menasihati kerajaan menyertai triti antarabangsa tentang isu

hak asasi manusia
Menyedarkan masyarakat dengan pendidikan tentang hak
asasi manusia
Menyiasat aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia
Menasihati kerajaan tentang aduan
Mengesyorkan tindakan yang harus diambil
Mengkaji pelanggaran hak asasi manusia
Mengeluarkaan pernyataan awam tentang hak asasi manusia
Melakukan penyelidikan
Memastikan aktiviti hak asasi manusia mematuhi undangundang
Tidak kurang 20 orang
terdiri daripada pelbagai kaum dan agama
Tempoh berkhidmat selama 2 tahun
Boleh dilantik semula
Pengerusi dilantik oleh YDPA atas syor PM
Timbalannya dipilih dalam kalangan anggota
Diwujudkan secara sementara
Untuk membincangkan masalah yang timbul
Mengkaji masalah yang timbul
Mencari jalan penyelesaiannya
Pengerusi
2 orang lain
Suruhanjaya Gaji Aziz
Suruhanjaya Gaji Harun
Suruhanjaya mengkaji penambahbaikan pasukan polis
Suruhanjaya Diraja tentang Gaji dan Syarat Perkhidmatan
bagi Pihak Berkuasa Tempatan dan Pihak Berkuasa
Perbadanan
KETUA AUDIT NEGARA
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
Berunding dengan Majlis Raja-Raja
Tidak boleh dipecat kecuali melalui Tribunal Khas
Dibuat oleh Parlimen
Peruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan
Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan Persekutuan
Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan Negeri
Mengaudit akaun dan aktiviti badan-badan berkanun
Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan Tempatan
Mengaudit akaun dan aktiviti Majlis Agama Islam
Memastikan ada akauntabiliti dalam pentadbiran dan
pengurusan wang awam
KABINET
Ialah badan yang menjalankan kuasa eksekutif YDPA

Pembentukan Kabinet
Pelantikan Kabinet
Saraan Kabinet
Fungsi Kabinet

Pengerusi Ahli-Ahli Kabinet

Pelantikan PM
Pelantikan Ahli Kabinet
Bilangan Ahli Kabinet
Mesyuarat Kabinet

Setiausaha Kabinet

Tugas Setiausaha Kabinet

Pelantikan Menteri
Menteri tidak Berfortfolio
Tujuan Mesyuarat Kabinet
Peranan Ketua Setiausaha
Negara, Ketua Jabatan, Ketua
Setiausaha
Peranan Jawatankuasa Tetap
Kabinet
Peranan Jawatankuasa Khas

Dibentuk oleh parti yang mendapat kerusi atau undi majoriti

di Dewan Rakyat
YDPA akan melantik Timbalan PM atas nasihat PM
YDPA akan melantik menteri-menteri atas nasihat PM
Ditetapkan oleh Parlimen
Peruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan
Menentukan dasar negara
Membuat/menggubal dasar kerajaan persekutuan
Memberi arahan agar dasar dilaksanakan
Mengatasi masalah kecemasan yang melibatkan negara dan
rakyat
Perdana Menteri
Dilantik oleh YDPA
Daripada ahli parti yang mendapat undi majoriti bagi Dewan
Rakyat
Dilantik oleh YDPA
Atas nasihat PM
Boleh berubah
Ditentukan oleh PM
Pada setiap hari Rabu
Seminggu sekali
Rahsia
Tidak direkodkan
Ketua Setiausaha Negara
Dia ialah Pegawai pentadbiran utama Jabatan Perdana
Menteri
Dia ialah Ketua Tertinggi Perkhidmatan Awam Persekutuan
Menyediakan agenda mesyuarat Kabinet
Menyediakan minit mesyuarat Kabinet
Menyampaikan keputusan Kabinet kepada badan-badan
pelaksana kerajaan
Menjadi penasihat utama kepada Kabinet tentang perkaraperkara perkhidmatan kerajaan
Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
Daripada ahli Dewan Rakyat
Daripada ahli Dewan Negara
Menteri yang tiada kementerian sendiri
Ditempatkan di Jabatan Perdana Menteri
Membentuk dasar negara
Memberi nasihat membentuk dasar negara
Membantu kabinet membentuk dasar negara
Membantu Kabinet membentuk dasar
Membantu Kabinet membentuk dasar

Kabinet

Mengkaji perkara atau masalah secara mendalam

Terdiri daripada beberapa orang menteri
Keputusan Kabinet
Mesti disokong oleh semua menteri
Menteri mesti mempertahankan tindakan kerajaan di
Parlimen
Ahli-ahli Kabinet bertanggungjawab secara kolektif
terhadap segala dasar dan keputusan yang dibuat
Ahli-ahli kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap
Parlimen
Ahli-ahli yang tidak menyokong kena letak jawatan
PEGAWAI TADBIR UTAMA
Pegawai Pentadbir Utama
Ketua Setiausaha Negara
Ketua tertinggi perkhidmatan awam Persekutuan
Menjadi Setiausaha Kabinet
JABATAN PERDANA MENTERI
Fungsi Jabatan Perdana Menteri
Bentuk dasar kerajaan
(JPM)
Menyelaraskan dasar kerajaan
Mengawal kementerian
Mengawal jabatan
Mengawal badan-badan persekutuan
Menguruskan kerja-kerja Majlis Tertinggi
Objektif Jabatan Perdana Menteri Merancang dasar kerajaan
Menyelaraskan dasar kerajaan
Mengawasi SUHAKAM
Menyelaraskan urusan zakat,wakaf dan haji
Mengawasi pembangunan tanah Persekutuan
Agensi JPM
Jabatan Perkhidmatan Awam(JPA)
PERDA
FELDA
LUTH
Mahkamah Syariah WP
SPP
SUHAKAM
Ketua JPM
PM
KEMENTERIAN
Kementerian
Merupakan agensi pentadbiran negara tertinggi
Fungsi Kementerian
Menggubal dasar
Merancang program
Melaksanakan program
Menyelaraskan pelaksanaan dasar
Merancang,mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan
perkara-perkara di bawah kementerian
Mengawal jabatan dan badan berkanun yang melaksanakan
program kementerian
Struktur Kementerian
Kementerian dipertanggungjawabkan kepada seorang

menteri
Membantu menteri gubal dasar
Membantu menteri merancang program kementerian
Kementerian yang penting seperti Pelajaran dan Kewangan
ada 2 orang timbalan menteri
Setiausaha Parlimen
Bantu menteri
Dilantik oleh Perdana Menteri
Menerangkan dasar kementerian
Menjawab pertanyaan atas nama menteri di Parlimen
Jenis-jenis Kementerian
Kementerian yang beroperasi di peringkat Persekutuan
Kementerian yang beroperasi di peringkat Persekutuan dan
cawangan di negeri serta daerah
Sistem Kewangan Kementerian
Mengakaun sendiri seperti Kementerian Pelajaran dan
Kementerian Pertahanan kerana kementerian yang besar
perbelanjaannya
Akaun diakaun oleh pihak lain seperti Jabatan Akauntan
Negara
Akaun akan diaudit oleh Ketua Audit Negara dan
dibentangkan di Parlimen
Kementerian Utama
Jabatan Perdana Menteri
KETUA SETIAUSAHA NEGARA
Ketua Setiausaha Negara
Pegawai pentadbir utama
Fungsi KSN
Menjadi penasihat utama kepada PM
Merancang program dan dasar
Mengawal pelaksanaan program dan dasar
Menyelaraskan kegiatan jabatan dengan kementerian
Menyelaraskan kegiatan badan berkanun dengan
kementerian
Menjalankan dasar kementerian di semua peringkat,iaitu
Persekutuan,Negeri dan Daerah
Menjalankan arahan Menteri
JABATAN
Jabatan
Agensi di bawah kawalan kementerian
Agensi pelaksana kerajaan
Melaksanakan dasar kementeriannya
Ditubuhkan di peringkat negeri dan daerah
Pegawai Utama Jabatan
Dikenali sebagai Ketua Pengarah di peringkat persekutuan
Dikenali sebagai Pengarah di peringkat negeri
Dikenali pegawai di peringkat daerah
Pegawai Tadbir Jabatan
Dikenali sebagai Pengarah Negeri di peringkat negeri
Dikenali sebagai Pengarah di peringkat negeri
Dikenali sebagai Pegawai di peringkat negeri
AGENSI PUSAT
Peranan Agensi Pusat
Membantu,menyelaras,mengawal perjalanan agensi
pelaksana
Timbalan Menteri

Contoh Agensi Pusat

Tugas Perbendaharaan

Tugas Jabatan Perkhidmatan

Awam (JPA)

Unit Perancang Ekonomi (UPE)

Tugas UPE

Membekalkan personel dan kewangan kepada agensi

pelaksana
Perbendaharaan
Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
Unit Perancang Ekonomi (UPE)
Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)
Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)
Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan
Malaysia (MAMPU)
Merumus,merancang dan melaksanakan dasar-dasar
kewangan
Merumus,merancang dan melaksanakan belanjawan
kerajaan
Menganalisis kedudukan ekonomi negara dan membuat
unjuran bagi tujuan perancangan
Menganalisis kedudukan ekonomi antarabangsa dan
membuat unjuran bagi tujuan perancangan
Mendapatkan wang melalui kutipan cukai
Mendapatkan wang melalui pinjaman luar dan dalam negeri
Mengagihkan sumber kewangan kepada agensi kerajaan
untuk membangunkan negara
Menentukan sistem perolehan,penggunaan,pengurusan dan
pelupusan barang-barang kepunyaan kerajaan
Memberi perkhidmatan seperti kontrak pusat,pinjaman
perumahan dan pinjaman kepada agensi Kerajaan
Persekutuan dan Kerajaan Negeri
Menyelia dan menyusun sistem industri insurans
Menggubal dasar tentang pengambilan kerja,penamatan
kerja,pelantikan,kenaikan pangkat,disiplin dalam
perkhidmatan awam
Menggubal dasar gaji,elaun dan pencen sektor awam
Mewujudkan jawatan dalam perkhidmatan awam
Menyelesaikan ketidakpuasan kakitangan kerajaaan tentang
gaji
Menyediakan kemudahan latihan untuk kakitangan kerajaan
melalui Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
Merupakan urus setia bagi Majlis Perancang Negara,Majlis
Perancang dan Pembangunan Negara,Jawatankuasa
Pelaburan Asing dan Panel Ekonomi
Merancang pembangunan ekonomi negara
Menyediakan rancangan pembangunan 5 tahun
Memeriksa belanjawan pembangunan tahunan bersamasama JPA dan Perbendaharaan
Menguruskan bantuan teknikal dan kewangan untuk negara
daripada kerajaan asing atau institusi antarabangsa
Menyelaraskan pelbagi projek pembangunan negara

Tugas Unit Penyelarasan dan

Pelaksanaan (UPP)

Tugas Unit Kerjasama Awam

Swasta (UKAS)

Tugas Unit Pemodenan Tadbiran

dan Perancangan Pengurusan
Malaysia (MAMPU)

Menganalisis kedudukan ekonomi negara atau antarabangsa

untuk dijadikan asas perancangan pembangunan ekonomi
Member khidmat nasihat kepada kerajaan tentang masalah
ekonomi negara
Menjalankan penyelidikan social dan ekonomi apabila perlu
Menyelaras projek pembangunan negara
Mengesan pelaksanaan projek pembangunan negara
Mengawasi agensi dan perbadanan awam seperti
MISC,HICOM,PETRONAS,PERNAS supaya selaras
dengan DEB,DPN,Dasar Wawasan Negara
Membantu menyelesaikan masalah kontraktor bumiputera
dari segi persaraan dan kewangan
Menilai dan menyemak semula dasar dan program
pembangunan kerajaan
Merancang dan melaksanakan program atau projek khas
kerajaan seperti bekalan elektrik,air,jalan dll
Meningkatkan penyertaan bumiputera dalam perdagangan
dan perindustrian melalui skim latihan dll
Mengawasi pelaksanaan projek pembangunan Semenanjung
Malaysia melalui Pejabat Kemajuan Negeri
Mengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Sabah dan
Sarawak melalui Pejabat Pembangunan Negeri
Mengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Pulau
Pinang melalui Bahagian Penyelarasan Penyertaan
Bumiputera
Menggalakkan kerjasama antara sektor awam dengan swasta
Merancang,menilai,menyelaras,merunding,dan memantau
pelaksanaan projek kerjasama awam swasta
Memantau pelaksanaan projek pembangunan koridor
pertumbuhan
Memodenkan sistem pentadbiran kerajaan
Member perkhidmatan perundingan pengurusan kepada
organisasi kerajaan

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Jentera Pentadbiran
YDPA
Kerajaan Persekutuan Majlis Raja-Raja
Badan eksekutif
kabinet
jabatan perdana menteri
kementerian
jabatan
perbadanan awam

Perbadanan Awam
Jenis Perbadanan
Awam
Struktur Organisasi
Perbadanan Awam

Tujuan Perbadanan
Awam

Contoh Badan
Berkanun

LKIM

Badan Perundangan
parlimen
Badan kehakimanmahkamah atasan
mahkamah rendah
mahkamah khas
Ketua audit negara
Suruhanjaya
PERBADANAN AWAM
Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaan
Kerajaan ada kepentingan dalamnya
Kerajaan ada ekuiti dalamnya
Badan berkanun
Badan tidak berkanun
Lembaga Pengarah membentuk dasarnya
Lembaga Pengarah melaksanakan dasarnya
Ketua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPA
Menteri mengawal perbadanan awam
Pegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awam
Pegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadanan
awam
supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomi
supaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurang
menguntungkan
supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang
besar
supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi
oleh pihak swasta
membolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesan
untuk membantu jabatan kerajaan
untuk ambl alih tugas tertentu
supaya lebih bebas dalam hal pengurusan
supaya lebih bebas dalam hal kewangan
supaya boleh memiliki harta
supaya boleh mengurus kumpulan wang
supaya boleh menubuhkan anak syarikat
Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)
Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)
Majlis Amanah Rakyat (MARA)
Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)
Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani
Membaiki ekonomi nelayan
Meningkatkan pendapatan nelayan
Mengembangkan industri perikanan

FELDA
KEMAS

SIRIM
MARA

Ciri Badan Berkanun

Fungsi Badan
Berkanun
Contoh Badan Tidak
Berkanun

HICOM

FIMA

PERNAS

Ciri Badan Tidak

Berkanun

Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah

Membuka rancangan tanah untuk pertanian
Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & Wilayah
Melahirkan masyarakat luar bandar yang berdikari
Memberi latihan kemahiran kepada mereka
Membantu mereka memperoleh pendapatan sampingan
Di bawah kementerian Sains,Teknologi & Inovasi
Menjalankan penyelidikan untuk memajukan industri
Meningkatkan kualiti barangan Malaysia
Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi
Membantu ekonomi bumiputera
Menggalakkan bumiputera berniaga
Meningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat
Ditubuhkan di bawah Akta Parlimen
Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA
Dikawal oleh Menteri secara terus
Dasarnya ditentukan oleh Menteri
Anggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusat
Rancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusat
Jabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan
pekerja
Perbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja
Melicinkan pentadbiran
Mengurangkan birokrasi
Bermotifkan kebajikan
Untuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi negara
Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)
Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)
Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)
Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)
Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)
Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri
Kenal pasti industri berat
Melabur dalam industri berat
Mengurus projek industri berat
Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi &
Kepenggunaan
Galakkan kemajuan dalam industri makanan
Galakkan bumiputera menyertai industri makanan
Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & Koperasi
Meningkatkan taraf hidup bumiputera
Meningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaan
Meningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat
perindustrian
Ditubuhkan di bawah Akta Syarikat
Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA

Dikawal oleh Menteri secara tidak langsung

Ekuiti kerajaan ada dalamnya
Dasar-dasar ditentukan oleh Lembaga Pengarah
Dasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga Pengarah
Perbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiri
Bebas mengambil kakitangan
Fungsi Badan Tidak
Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagi
Berkanun
kerajaan
Menceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihak
swasta
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Sumber Kewangan
Belanjawan
Kerajaan Persekutuan Kumpulan Wang disatukan
Kumpulan Wang Luar Jangka
BELANJAWAN
Belanjawan
YDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan perbelanjaan
Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat
Tujuan Pembentangan Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuan
Belanjawan
pembangunan dan pengurusan
Jenis Belanjawan
Perbelanjaan tanggungan
Persekutuan
Perbelajaan bekalan
Perbelanjaan pembangunan
Perbelanjaan
Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti
Tanggungan
elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukai
kastam,cukai setem dll
Perbelanjaan Bekalan Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya
Perbelanjaan
Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeripembangunan
negeri dan agensi kerajaan
KUMPULAN WANG DISATUKAN
Kumpulan Wang
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan
disatukan
disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Persekutuan
Kumpulan Wang
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan
disatukan Negeri
dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil agama Islam
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan
seperti
Zakat,Fitrah,Baitulma
l
Cara Pengeluaran
Mendapat kelulusan undang-undang
Wang Kumpulan
Wang disatukan
Jenis-jenis Akaun
Akaun hasil disatukan
dalam KW disatukan Akaun amanah disatukan
Akaun pinjaman disatukan
Jenis-jenis
Pencen

pembayaran daripada
Kumpulan Wang
disatukan

Pampas an kerana kehilangan jawatan

Caj hutang Persekutuan
Bayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadap
Kerajaan Persekutuan
KUMPULAN WANG LUAR JANGKA
Kumpulan Wang Luar Untuk perbelanjaan luar jangka
Jangka
Membiayai perbelanjaan kerajaan
KERAJAAN NEGERI
Pemerintah Negeri
Di negeri beraja ialah sultan
Di Perlis ialah Yang diPertuan Besar
Di Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri
Pentadbiran Negeri
Menteri Besar/Ketua Menteri
dilakukan oleh
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Jabatan Negeri
Bidangkuasa
Hukum syarak
Kerajaan
Undang-undang diri dan keluarga Islam
Negeri/Senarai
Tanah pertanian
Negeri
Perhutanan
Kerajaan tempatan
Kerja air
Hari kelepasan am negeri
Penyu
Penangkapan ikan di sungai
Undang-undang dan adat istiadat bumiputera
Perbadanan
Pihak berkuasa negeri
Ukuran tanah
Perpustakaan
Muzium
Senarai Bersama
Kebajikan masyarakat
Biasiswa
Perlindungan binatang
Perlindungan burung liar
Taman negara
Penternakan
Perancangan Bandar dan kampong
Kutu rayau
Penjaja beredar
Kesihatan awam
Kebersihan dan pencegahan penyakit
Perparitan
Pengairan
Pemilihan tanah lombong
Perkahwinan
Penjagaan anak

SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI

Sultan/Yang Dipertua Negeri
Dewan Undangan Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis Tertinggi
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri
SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI
Kuasa Eksekutif
Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuai
Sultan/YDP Negeri
oleh Menteri Besar/Ketua Menteri)
Melantik Menteri Besar
Melantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MB
Sultan menjadi ketua agama Islam di negerinya
YDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja
Kuasa Perundangan
Sebahagian daripada badan perundangan negeri
Sultan/YDP
Merasmikan persidangan penggal pertama DUN
Boleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KM
Boleh menolak permintaan pembubaran DUN
Kuasa Kehakiman
Melantik majistret
Sultan/YDP
Mengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat Jemaah
Pengampunan Negeri
Sultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-Raja
Jika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinya
Yang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam
Kuasa Budibicara
Melantik Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama Islam
Sultan
Bersetuju atau menolak pembubaran DUN
Meminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan
hak istimewa raja-raja
Melantik waris
Melantik permaisuri
Melantik pemangku raja
Melantik jemaah pemangku raja
Menentukan peraturan istana
Melaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinya
Menganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan
Kuasa Budibicara
Melantik Ketua Menteri
YDPNegeri
Bersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN
Sekatan ke atas
Tidak boleh berniaga
Sultan/YDP Negeri
Tidak boleh berpolitik
Tidak boleh memegang jawatan berpendapatan
DEWAN UNDANGAN NEGERI
Dewan Undangan
Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri
Negeri
Pemilihan ahli DUN
Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat
Kuasa DUN
Membuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai
Negeri dan Senarai Bersama
Sistem Pentadbiran
Kerajaan Negeri

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)

Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuan
Di Sabah dipanggil Kabinet
Di Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi
Di negeri beraja ketua MMK ialah Menteri Besar
Di negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketua
menteri
Pelantikan Menteri
Sultan akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti
Besar
semasa pilihan raya
Pelantikan Ketua
YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti
Menteri
semasa pilihan raya
Bilangan ahli MMK
4-12 orang ahli DUN
Pelantikan ahli MMK Dilantik oleh sultan/YDN
Fungsi MMK
Membuat dasar-dasar negeri
Menggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai Bersama
Mentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri
Ahli MMK yang
Dipanggil ex-officio
tidak menang pilihan Mereka ialah pegawai kerajaan
raya
Mereka ialah Setiausaha Kerajaan Negeri
Mereka ialah Pegawai Kewangan Negeri
Mereka ialah Penasihat Undang-Undang Negeri
Bidangkuasa exBoleh mengambil bahagian dalam prosiding DUN
officio di
Tidak boleh mengundi
negeri beraja
Bidangkuasa exHanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalam
officio di Pulau
prosiding DUN
Pinang dan Melaka
Tidak boleh mengundi
Bidangkuasa exTidak dibenarkan prosiding
officio di Sabah dan
Sarawak
Tempohmasa menjadi Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN
ahli MMK
Larangan terhadap
Berniaga
ahli MMK
Pekerjaan bergaji
Ahli MMK di Sabah
Mengamalkan sistem menteri
dan Sarawak
JABATAN NEGERI
Jabatan Negeri
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Pejabat Kewangan Negeri
Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri
Unit Perancang Ekonomi Negeri
Pejabat Setiausaha
Merupakan jabatan negeri yang utama
Kerajaan Negeri
Ketuanya ialah Setiausaha Kerajaan Negeri
Setiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir Negeri
Fungsi nya sama seperti Jabatan Perdana Menteri
Majlis Mesyuarat
Kerajaan Negeri
(MMK)
Ketua MMK

Tugas Pejabat
Setiausaha Kerajaan
Negeri
Tugas Setiausaha
Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan
Negeri
Fungsi Pejabat KEW
Negeri
Tugas Pejabat KEW
Negeri

Pejabat Penasihat
Undang-Undang
Negeri
Tugasnya

Unit Perancang
Ekonomi
Negeri/UPEN
Fungsi UPEN

Di Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabah

dan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam
Persekutuan
Di negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam
Negeri
Merancang dasar kerajaan negeri
Menyelaras dasar kerajaan negeri
Menentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerah
Memastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri
Ketua pentadbir utama negeri
Ketua perkhidmatan awam negeri
Penasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua Menteri
Pengerusi Jawatankuasa MMK
Pengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan agensi
negeri
Ahli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri
Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri
Sebagai perbendaharaan
Merancang kewangan negeri
Menguruskan kewangan negeri
Melaksanakan dasar kewangan negeri
Menyediakan belanjawan Kerajaan Negeri
Memeriksa belanjawan tahunan negeri
Mengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan Negeri
Merancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri
Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri
Memberi nasihat undang-undang kepada sultan
Memberi nasihat undang-undang kepada Jabatan Negeri
Memberi nasihat undang-undang kepada MMK
Memberi nasihat undang-undang kepada Menteri Besar
Memberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri
Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri

Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahun

Menyelaras program pembangunan negeri
Melaksanakan program pembangunan negeri
Membuat pelaburan dalam negeri
Memberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan
negeri
SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERI
Pelantikan ahli SPA
Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM

Negeri
Negeri yang ada SPA
Negeri
Fungsi SPA Negeri

Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selang
or
Melantik kakitangan awam
Menguruskan kenaikan pangkat kakitangan awam
Mengenakan tindakan tatatertib
Menukar kakitangan perkhidmatan awam
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERI
Sumber Kewangan
Cukai Langsung
Kerajaan Negeri
Cukai Tidak Langsung
Eksport Galian
Peruntukan Kerajaan Persekutuan
Kumpulan Wang Rezab Negeri
Pembiayaan Kerajaan Persekutuan
Peruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan
Memohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang
Pendahuluan Negeri)
Hasil Zakat,Fitrah
Cukai Langsung
Cukai tanah
Hasil lombong
Cukai perhutanan
Hasil tanah spt cukai parit dan tali air
Cukai Tak Langsung
Hiburan
Hasil bukan cukai
Eksport Galian
Dalam bentuk royalti
Peruntukan Kerajaan Berdasarkan bilangan penduduk
Persekutuan
Berdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orang
awam
Kumpulan Wang
Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepas
Rezab Negeri
berunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeri
dan negeri yang ada masalah kewangan
Pembiayaan Kerajaan Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama
Persekutuan
Peruntukan Daripada Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek
Kumpulan Wang
yang ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara
Persekutuan
Disatukan
Pinjaman Daripada
Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang
Perbendaharaan
pendahuluan daripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
Kumpulan Wang
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan
Disatukan
disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Persekutuan
Kumpulan Wang
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan
Disatukan Negeri
dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil Agama Islam
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Seperti
Zakat,Fitrah,Baitulma
l

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)

PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIA
Peringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di
Daerah
Sem.Malaysia
Mukim
Kampong
Daerah
Beberapa mukim membentuk daerah
Mukim
Beberapa kampong membentuk mukim
Fungsi Jawatankuasa Kemajuan
Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam
dan Keselamatan Kampung
pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb.
(JKKK)
Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk
kampong dalam pelaksanaan projek pembangunan
Menyatukan semua peringkat pentadbiran negeri
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sabah
Peringkat Pentadbiran Negeri di
Daerah
Sabah
Kampong
Daerah
Pegawai Daerah menjadi ketua
Dibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah
Tanggungjawab Ketua Daerah
Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnya
Ketua Anak Negeri/Ketua
Ketua bagi sesuatu suku kaum
Bumiputera
Seorang kakitangan kerajaan
Ketua Kampung
Seperti di Semenanung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
Peringkat Pentadbiran Negeri di
Bahagian
Sarawak
Daerah
Daerah kecil
Kampong
Bahagian
Ada 7 bahagian
Residen
Ketua bagi bahagian
Ketua Pentadbir Bahagian
Temenggong
Ketua masyarakat
Dilantik oleh kerajaan
Dalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian
Daerah
Setiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerah
Ketuanya ialah Pegawai Daerah
Pemanca
Merupakan gelaran bagi ketua masyarakat
Menjadi ketua suku kaum
Bertanggungjawab kepada Pegawai Daerah
Daerah Kecil
Terbahagi daripada daerah

Ketuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak

Peringkat pentadbiran terendah
Ketuanya ialah penghulu
Dilantik oleh kerajaan
Sumber Kewangan Negeri Sabah & Sarawak
Sumber Kewangan Sabah dan
Duti import atas petroleum
Sarawak
Duti eksais atas petroleum
Duti eksport galian hingga >10%
Cukai jualan
30% hasil kastas
Bayaran daripada pelabuhan
Bayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut
jalan darat
Cukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai
perhutanan,cukai parit.cukai tali aiar
Cukai tidak langsung-spt hiburan
Hasil bukan cukai
Peruntukan daripada Kerajaan Persekutuan
Kumpulan Wang Rezab Negeri
Pinjaman daripada Perbendaharaan
Peruntukan untuk Senarai Bersama
Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATAN
Pihak Berkuasa Tempatan
Di bawah bidangkuasa Kerajaan Negeri
Tujuan Kerajaan Tempatan
Memberi peluang kepada penduduk tempatan mengambil
bahagian dalam pentadbiran kawasan mereka
Memastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya
berjalan lancar
Memberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi
keperluan penduduknya
Jenis-jenis Kerajaan Tempatan
Majlis Bandaraya
Majlis Perbandaran
Majlis Daerah
Kuasa Kerajaan Negeri terhadap
Mengawal sempadan
Kerajaan Tempatan
Mengawal status perbandaran
Melantik ahli majlis
Memecat ahli majlis
Melantik Datuk Bandar
Memecat Datuk Bandar
Melantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan
Memecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan
Meluluskan belanjawan Pihak Berkuasa Tempatan
Meluluskan pinjaman Pihak Berkuasa Tempatan
Mengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan
dasar kerajaan
Mengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau
Kampung

Kuasa Kerajaan Persekutuan

terhadap Kerajaan Tempatan

Fungsi utama Kerajaan Tempatan

Tugas Kerajaan Tempatan

Ketua Kerajaan Tempatan

Pelantikan Ketua Kerajaan
Tempatan
Tugas Ketua Kerajaan Tempatan
Setiausaha Kerajaan Tempatan
Pegawai-pegawai Kerajaan
Tempatan
Kriteria Kerajaan Tempatan

dibuat oleh Pihak Berkuasa Tempatan

Menggubal sebahagian Akta Kerajaan Tempatan
Memindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan
Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri
Menggubal dasar Kerajaan Tempatan
Menggubal undang-undang Kerajaan Tempatan
Memberi khidmat nasihat
Memberi khidmat nasihat teknikal
Menyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan
Tempatan
Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek
kerajaan atau dasar kerajaan
Melaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan
Tempatan memajukan Kerajaan Tempatan
Mengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan
di bawah kawalannya
Mengawal kebersihan dan keselamatan
Mengawal pencemaran air
Mengawal pencemaran udara
Membuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedai
Pemeriksaan timbang dan sukatan di pasar
Membuat perancangan penggunaan tanah
Menyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan
kawalan banjir
Menggalakkan aktiviti ekonomi setempat
Membina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja
Ketua Majlis Bandaraya ialah Datuk Bandar
Ketua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua Majlis
Ketua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah
Dilantik oleh Kerajaan Negeri
Di Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah
Persekutuan
Mempengerusikan mesyuarat
Memanggil mesyuarat
Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran
Kerajaan Tempatan
Dilantik oleh Kerajaan Negeri
Pegawai teknikal
Pegawai tadbir
8-24 orang
Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 j
Hasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20j
Hasil pendapatan Majlis Daerah<RM20j
Jumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orang
Jumlah penduduk perbandaran ialah >150000 org
Jumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org

Mesyuarat Kerajaan Tempatan

Keahlian Kerajaan Tempatan

Diadakan sebulan sekali

Dilantik daripada kalangan ahli politik
Dilantik ketua jabatan teknikal daerah
Sumber Kewangan Kerajaan
Peruntukan daripada Kerajaan Tempatan
Tempatan
Peruntukan daripada Kerajaan Negeri
Cukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintu
Lesen penjaja
Lesen pusat hiburan
Lesen kedai kopi
Lesen anjing
Sewaan tempat berjaja
Sewaan ruang gerai di pasar
Bayaran perkhidmatan
Denda
Kriteria Peruntukan Kerajaan
Bilangan penduduk Kerajaan Tempatan
Persekutuan
Jumlah hasil kutipan Kerajaan Tempatan
Keluasan kawasan Kerajaan TempatanA
PENYELARASAN PENTADBIRAN
Antara Kerajaan Persekutuan
Majlis Raja-Raja
dengan Kerajaan Negeri
Majlis Tanah Negara
Majlis Kewangan Negara
Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan
Majlis Perhutanan Negara
Majlis Perumahan Negara
Majlis Air Negara
Jawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan
dengan Kerajaan Negeri
Mesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men
MAJLIS RAJA-RAJA
Tugas Utama Majlis Raja-Raja
Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawahHak istimewa orang Melayu
Hak istimewa Bumiputera Sabah dan Sarawak
Perubahan sempadan negeri
Kewarganegaraan
Penetapan tarikh upacara agama Islam yang sama
Taraf bahasa Melayu
MAJLIS TANAH NEGARA
Fungsi Majlis Tanah Negara
Membentuk dasar penggunaan tanah di Malaysia
Mentadbir dasar penggunaan tanah di Malaysia
Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan
Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannya
Memastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan
perlombongan sumber galian
Undang-undang Tanah
Tanah di bawah kuasa Kerajaan Negeri
Kerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah
negeri untuk kemajuan negara

Ahli Majlis Tanah Negara

Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDN

Wakil Sabah
Wakil Sarawak
Wakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Fungsi Majlis Kewangan Negara
Mentadbir hal ehwal kewangan negara
Menentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan
kepada Kerajaan Negeri
Menentukan rancangan kemajuan negeri dan
pembiayaannya
Menentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan
Persekutuan
Mengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan
dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan
tanah
Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Bilangan penduduk Negeri
Negeri
Jaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebut
Peruntukan pembangunan khas
Ahli Majlis Kewangan Negara
Perdana Menteri sebagai pengerusi
Menteri Kewangan yang dilantik oleh PM
Menteri lain yang dilantik oleh PM
Wakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh
sultan/yDN
MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATAN
Fungsinya
Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan Tempatan
Ahli-ahlinya
Menteri Perumahan
Wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDN
Ahli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)
Perkara-perkara yang diselaraskan
Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan
Tempatan
Pelaksanaan projek PBT
Tindakan Kerajaan Tempatan
Undang-undang Kerajaan Tempatan
Penggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan
Persekutuan dan Kerajaan Negeri
Antara Kementerian
Majlis Tindakan Negara
Majlis Perancang Negara
Majlis Keselamatan Negara
Jawatankuasa Kabinet
Majlis Tindakan Ekonomi Negara
Antara Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Majlis Tindakan Negeri
Jawatankuasa Perancang Negeri
Jawatankuasa Keselamatan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam
Menjimatkan sumber-sumber terhad

Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga

MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
Tujuan Majlis Perhutanan Negara
Menyelaraskan dasar perhutanan
Menyelaraskan pentadbiran perhutanan
Menyelaraskan pengurusan perhutanan
Mengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara
sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA
Majlis Perumahan Negara
Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan negara
Menyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk
memenuhi permintaan rakyat
Menempatkan semula setinggan
MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)
Tujuan penubuhan MSAN
Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor dan
Negeri Sembilan
Selaraskan bekalan air di seluruh negara
Negeri yang kaya air membantu negeri yang
memerlukannya
Anggota MSAN
Perdana Menteri
Semua Menteri Besar
Semua Ketua Menteri
Fungsi MSAN
Menyelesaikan masalah air
Mencari tempat yang sesuai untuk dibina empangan
Menggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri
yang ada masalah air
Mencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada
masalah air
JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN
KERAJAAN NEGERI
AJK nya
Ketua Setiausaha Negara
Ketua Setiausaha Kementerian
Setiausaha Kerajaan Negeri
Peranannya
Mencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara
Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
Tujuannya
Membincangkan pelaksanaan,masalah dasar kerajaan
Membincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan
PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIAN
Antara Kementerian
Majlis Tindakan Negara
Majlis Perancang Negara
Majlis Keselamatan Negara
Jawatankuasa Kabinet
Majlis Tindakan Ekonomi Negara
MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN
Fungsi MTN
Menyelaraskan program-program pembangunan

Meneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang

projek pembangunan
Selaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan
Ahli MTN
Perdana Menteri
Ahli kabinet
MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPN
Ahli MPN
Perdana Menteri (selaku pengerusi)
Ahli kabinetnya
Fungsi MPN
Mengkaji projek pembangunan
Menyiapkan projek pembangunan
Membincangkan projek pembangunan
Membantu MTN melaksanakan projek pembangunan
Menyemak laporan kemajuan agensi ekonomi
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKN
Ahlinya
Perdana Menteri sebagai pengerusi
Ahli kabinetnya
Fungsi MKN
Mewujudkan keamanan
Bekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk
menjaga keselamatan negara
Berbincang tentang isu keselamatan negara
mengkaji isu keselamatan negara
menyelesaikan isu keselamatan negara
MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTEN
Tujuan MTEN ditubuhkan
Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan jangka
sederhana
Mengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana
kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL
Ahlinya
Perdana Menteri selaku pengerusi
Menteri yang berkaitan ekonomi
Wakil daripada pelbagai bidang
Wakil daripada pelbagai sektor
Fungsinya
Mengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomi
Mengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon.
Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran
ekonomi
Menyediakan pelan tindakan
Menyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada
kabinet
JAWATANKUASA KABINET
Penubuhannya
Tetap
Sementara (ad hoc)
Tujuannya
Mengkaji isu-isu yang rumit
Menyelaraskan isu-isu yang rumit
Contoh Jaw.Kabinet
Jawatankuasa mengenai krisis air
Jawatankuasa mengenai perpaduan negara

Jawatankuasa mengenai pendidikan tinggi

PENYELARASAN ANTARA NEGERI
Antara Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Majlis Tindakan Negeri
Jawatankuasa Perancang Negeri
Jawatankuasa Keselamatan Negeri
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI
Fungsinya
Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuan
Ketuanya
MB/KM
Semenanjung Malaysia
Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Sabah
Dipanggil Kabinet Sabah
Sarawak
Dipanggil Majlis Tertinggi Sarawak
MAJLIS TINDAKAN NEGERI
Fungsinya
Selaraskan projek pembangunan negeri
Dibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan
Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri
JAWATANKUASA PERANCANG NEGERI
Peranannya
Selaraskan projek pembangunan negeri
JAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERI
Peranannnya
Selaraskan hal ehwal keselamatan negeri
Jawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal
keselamatan daerah
Dibantu oleh JKKM dan JKKK
Ahlinya
Menteri Besar/KM
Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam
Menjimatkan sumber-sumber terhad
Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Komponen Jabatan Pembangunan
Jabatan Pembangunan Persekutuan Kelantan
Persekutuan
Jabatan Pembangunan Persekutuan Sabah
Jabatan Pembangunan Persekutuan
Fungsi JPP
Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di
peringkat negeri
Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di
peringkat negeri
Bidangkuasa JPP
JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)
PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Objektif Umum
Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeri
Memastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap
100%
Memastikan prestasi fizikal ikut jadual
Memantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan
di peringkat negeri
Menyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan

Persekutuan di peringkat negeri

Memastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan
lancar dan berkesan
Memastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan
sepenuhnya
Fungsinya
Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia
Lima Tahun
Melaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia
Lima Tahun
Mengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas
Persekutuan atas arahan PM
Merancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan
luar Bandar di bawah peruntukan Persekutuan
Menyediakan laporan pencapaian projek persekutuan
yang telah dilaksanakan
TADBIR URUS NEGARA
KEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Kepentingan tadbir urus negara
Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilih
yang baik
Meningkatkan budaya yang sihat
Menarik pelaburan
Meningkatkan pernigaan
Kecekapan pasaran modal
Keberkesanan ekonomi
Melambangkan kredibiliti kerajaan
CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Ciri tadbir urus negara yang baik
Setia
Jujur
Tidak melibatkan politik kerana ketidakadilan
Tiada kepentingan individu
Tiada kepentingan parti
Tegas
Pembahagian kuasa antara politik dan pentadbiran
Bersikap berkecuali
Tiada rasuah
Telus
CABARAN TADBIR URUS YANG BAIK
Cabaran Tadbir Urus Yang Baik
Komitmen pengurusan kepada tadbir urus
Hubungan erat dengan stakeholders
Akauntabiliti kepada pihak luar
Pematuhan kepada pihak luar
Pematuhan kepada akauntabiliti dalaman
Pengurusan strategik
Pemantauan prestasi
Pengurusan risiko
Etika pengurusan dalam sektor kerajaan