Nemzetkzi Politikaelmlet Ttelsor

1. Mit neveznk kzgazdasgi rtelemben racionlisnak? Mirt bizonyul

"gyengnek" az llampolgr politikai rdekeinek rvnyestsben s a
kormnyzatok ellenrzsben Anthony Downs demokrciaelmlete szerint?
(Nem tkletes informltsg s kltsges informciszerzs esetn)
- Vlemnyformlk, ideolgik, racionlis tjkozatlansg, lobbizs
- Arisztotelsz demokrcia felfogsa. Milyen krlmnyek kztt mkdik
Arisztotelsz szerint a tbbsg uralma?

Downs szerint minden cselekedet, amelynek a hatrhaszna meghaladja

a hatrkltsgt, racionlis. A downsi demokrciban a verseny tkletlensgt csak
tovbb fokozza az a tny, hogy sem a szavazk, sem a prtok nem rendelkeznek
egymsrl tkletes informcikkal. A prtok nem tudjk pontosan, hogy az
llampolgrok mit szeretnnek. Az llampolgr sem tudja, hogy a kormnynak mit
kellene tennie ahhoz, hogy az rdekeit szolglja. A tjkozatlansg lekzdshez
szksges informci megszerzse pedig kltsges.

(1) Vlemnyformlk. A valsgban a vlasztk nem tkletesen tjkozottak, nem

mindenki tudja, hogy mi a jlte szempontjbl a legjobb politikai dnts. gy a
vlemnyformlk, teht a mdia szerepe is felrtkeldik. Ebbl kifolylag a prtok
hajlandak hatalmas sszegeket ldozni mdiakampnyokra egy olyan rendszerben, ahol
voltakppen minden llampolgr egyenl, hiszen minden llampolgr szavazata egyet s
csakis egyet r. A tnyeket gy tlaljk, ahogyan azok az ket anyagilag tmogat
csoportoknak kedveznek, hiszen a mdiatulajdonosok is racionlisan viselkednek. A
mdiumok is talakultak hrgynksgekbl zleti egysgekk. A mdin kvl helyi
kpviselkre is szksge van a politikai erknek, ugyanis a kormnyok nem tudjk
pontosan, hogy mit vrnak el tlk az llampolgrok. Ezrt minden prt a maga
szervezettsgnek fggvnyben nkormnyzati, krzeti, lakkzssgi szint politikai
kpviselket delegl, hogy megszondzza a kzvlemnyt. Ezektl a kpviselktl
valamelyest fgg is a kormnyzat vagy a prtvezets, hiszen a tlk rkez informcik
fontosak szmra. Ez a politikai/kormnyzati igny a racionlis magyarzata a politikai
decentralizcinak egy demokrciban.

(2) Racionlis tjkozatlansg. Downs szerint a tjkozottak kivtelt kpeznek,

ugyanis az informcigyjts kltsgnek s hasznnak sszevetse utn azt kapjuk,
hogy ltalnossgban vve nagyon nem ri meg tjkozottnak lenni. Az informci
gyjts alternatva kltsge rendkvl magas s a tjkozds rengeteg idt emszt fel.
Ezt az idt egy tlagszavaz szvesebben fordtja sajt szrakoztatsra. Annak a
valsznsge, hogy a szban forg llampolgr szavazata dnti el a vlasztsokat s a
jl behzott iksz jvedelemre gyakorolt hatsa is zrus legalbbis a
vlemnyformlk ezt prbljk elhitetni s mivel van valsgalapja, ezrt az tlag
szavazpolgr el is hiszi. A kzgazdasgi rtelemben vett potyautas magatarts
megjelensrl van sz. Hiszen egszen addig, amg az emberek tbbsge tjkozott
politikai krdsekben, addig az egynnek nem rdeke teht szmra nem racionlis
tjkozottnak lenni. Mivel majdnem mindenki gy gondolkozik, ezrt a tbbsg
racionlisan tjkozatlan. Ez a racionlis magyarzata a mdia ltjogosultsgnak s
(politikai) jvedelemtermel kpessgnek. Tkletes informltsg hinyban, amikor
az informciszerzs jelents kltsgekkel jr, az llampolgrok hajlamosak
tmaszkodni a mdia ltal kzvettett valsgra. A vlemnyformlk, teht a
mdiumok irnyti rtkesebbek a politikusok szmra az egyszer llampolgrnl,
hiszen a mdia ltal tbb embert kpesek befolysolni, ezrt hajlandak pnzt ldozni a
mdia szolglataira. Downs szerint egy vlaszts megnyershez mdiaidt kell venni s
tematizlni a kzvlemnyt kedvez szempontok szerint. A vlasztsokat az nyerheti,
aki kpes tlpni a befogadsi ingerkszbt s kpes elhitetni a vlasztpolgrral, hogy
az rdekei szerint cselekedne.
(3) Ideolgik. Downs szerint a prtok elssorban az alapjn vlasztanak ideolgit,
hogy mire van igny a trsadalomban. Teht az igny volt elbb s csak aztn jtt ltre a
prtideolgia. Downs azt lltja, hogy egyetlen prt sem engedhet meg magnak nagy
ugrsokat a jobb-baloldal ideolgia tengelyen vagyis nem kerlheti meg a mellette
lv prtot mert ezzel a lpssel elveszti hitelessgt. Ideolgira azrt is szksg van,
hogy a racionlisan tjkozatlan vlaszt szmra egyszerv tegyk a prtok a
tjkozdst a politikai trsvonalak mentn.

(4) Lobbistk. Mivel az llampolgrok jvedelmket egy-kt forrsbl szerzik, s

szzfel kltik el, gy Downs szerint termelknt aktvabbak a politika
befolysolsban, mint fogyasztknt. Ez a magyarzata a lobbizs megjelensnek,
valamint annak, hogy a kormnyzatok ltalban a termelk javt szolgl dntseket
hoznak. Az olyan demokrcikban, ahol nincsen szles kzprteg, vagyis
vesztenivalval s felelssgtudattal rendelkez trsadalmi bzis, az llampolgrok
dnt tbbsge politikai rtelemben vve gyenge. Az ilyen szerkezet trsadalmakban a
demokrcia kirl, gazdasgi rdekcsoportok jtkszerv egyszersdik.

Arisztotelsz s a demokrcia

Arisztotelsz szerint a demokrcia alapveten rossz, mghozz azrt, mert a hrom

alapvet trsadalmi rteg kzl (szegnyek, kzprteg, gazdagok) vagy a szegnyek
akarata rvnyesl s mivel nincsen vesztenivaljuk, ezrt a szegnysg llektanbl
(gymond irgysgbl) fakadan tnkreteszik a demokrcia alapintzmnyeit vagy a
gazdagok, kihasznlva a szegnyek anyagi kiszolgltatottsgt a sajt rdekeik szerint
alaktjk a demokratikus folyamatokat. Arisztotelsz szerint a tbbsg akaratra pl
mkdkpes rendszer a politeia, a kzprteg uralma, amelyben a felelssgtudattal
rendelkez kzprteg biztostja a rendszer hossz tv fennmaradst szavatol
egyenslyt az rtkek s rdekek hljban. Ha gy tetszik, a nyugat-eurpai s fknt a
skandinv demokratikus politikai rendszerek ilyen jelleg, szles kzprtegre
tmaszkod politea-szer demokratikus rendszerek. A demokratikus poltikai rendszerek
hatkonysga s eredmnyessge teht elssorban a szavazpolgrok tjkozottsgtl
s ignyszintjtl fgg. Ha mr a vlasztpolgr is kznys, a demokrcia gye
elveszett. Az idita grg eredet sz. Az kori Athnban arra a szabad polgrra
rtettk, hogy idita, aki nem vett rszt a vrosllam politikai letben.
 2. A nemzetkzi politikaelmlet definitv megkzeltse. A ngy nagy elmleti
irnyzat definitv megkzeltse s az ltaluk fontosnak tartott rtkek.
- Milyen feltteleknek kell megfelelnik az elmleteknek Karl Popper
szerint?
- Politika fogalmi trisza. Politika, mint rtkvlaszts
- Realizmus, liberalizmus, nemzetkzi trsadalom, nemzetkzi politikai
gazdasgtan definitv megkzeltse s rtkvlasztsa

Karl Popper szerint a politikai elmleteknek 5 felttelnek kell megfelelnik.

1. Lerja a valsgot
2. Megmagyarzza az ok-okozati sszefggseket
3. Tudunk elrejelzseket kszteni az elmletre tmaszkodva
4. El tudjuk ltni hasznos tancsokkal a politikai dntshozkat
5. Mivel minden elmlet a valsgot a sajtos nzpontjbl mutatja be, ezrt nem lehet
kpes minden krdsnkre vlaszt adni. Ebbl kvetkezik, hogy cfolhat.

A politika fogalmi trisza:

Politika. A politika grg eredet sz. A politikatudomny sz szerinti

rtelmezsben a vros (a polisz) letvel foglalkoz tudomny. Amit a magyar nyelv
politiknak nevez, arra az angol hrom klnbz szt hasznl, vagyis az angolszsz
szakirodalomban a politikatudomnyt fogalmi trisszal jellemzik: policy, politics, polity.
A policy a politika tartalmi vonatkozsaival foglalkozik. (A fisklis, a monetris, az
oktatspolitika, a klpolitika, a kisebbsgpolitika stb. tartalmi krdseivel.)
A politics a politikt mint folyamatot rtelmezi. A dntshozatali
folyamatok minsgvel, lersval foglakozik. Arra keresi a vlaszt, hogy milyen
szereplk, milyen rdekek mentn, milyen krdseket vetnek fel, s mirt.
A polity a politikai cselekvs formai elemeivel foglalkozik. Azon formai elemekkel,
amelyekbl a politika mint folyamat sszell, vagyis amelyek a politikai cselekvs
magatartsi szablyait hatrozzk meg. Ide tartozik az alkotmny, a jogrendszer, a
politikai intzmnyrendszer felptse.

A politika mint rtkvlaszts; t rtk, a biztonsg, a szabadsg, a rend, az

igazsgossg, a jlt ltal meghatrozott rtkmezben. Olyan rtkek ezek, amelyek
szrevtlenl vannak jelen a mindennapokban, amelyek meglte klnsebb rmt
nem okoz, hinyuk viszont annl inkbb rzdik. Van, akinek szemlyes szabadsga
minden krlmny kztt tbbet r, mint hogy rendet tapasztaljon maga krl, s akad
olyan is, akinek a fizikai rtelemben vett jlte fontosabb, mint szabadsga.

A biztonsg vagy nemzetbiztonsg (national security) az egyik az t legfontosabb

trsadalmi-politikai rtk kzl, amellyel a nemzetkzi politikaelmlet foglalkozik. A
tudomnyterleten bell a realizmus tekinti a legfontosabb rtknek. Abbl indul ki,
hogy az llamok kapcsolatt, mint felfegyverzett szereplk viszonyt jellemezhetjk,
amelyek egyms rivlisai s ezrt idnknt elkerlhetetlenl hborznak egymssal.

A msodik fontos rtk, amit az llamnak szavatolnia kell a szabadsg. A szemlyes

szabadsgot (freedom) s a nemzeti fggetlensget (national freedom, independence)
egyarnt. A liberlisok a szabadsgot tekintik legfbb rtkknek. gy vlekednek,
hogy az emberek azrt mondanak le bizonyos szabadsgjogaikrl az llam javra, hogy
az llam a nemzet fggetlensgn keresztl hossz tvon garantlja a szabadsg egy
elfogadhat szintjt szmukra. Teht az llampolgrok adt fizetnek, hadsereget tartanak
fenn, hadktelezettsget vllalnak, hogy a hossz tv szabadsguk biztostva legyen. A
liberlisok alapvetse, hogy a szabadsg s bke fenntartsa valamint a fejlds a
konfliktusok bks tra terelse rdekben az llamok egyttmkdnek egymssal.
A harmadik s negyedik fontos rtk a rend s az igazsgossg. A nemzetkzi
trsadalom elmlete a nemzetkzi rendszer stabilitsban, kiszmthatsgban, a
certaintyben ltja a legfontosabb emberi rtkek megtesteslsnek lehetsgt.
Szerintk a rend s az igazsgossg a legfontosabb rtkek, mert egy olyan
krnyezetben, ahol az llamok a nemzetkzi intzmnyek ltal deklarlt szablyokat
betartjk, az emberi jogokat tiszteletben tartjk, valamint a diplomcia megengedett
eszkzein tl nem merszkednek, ott a vilgtrsadalom llampolgrai szmra a
szabadsg s a biztonsg a rendszer mkdsnek kvetkezmnyei. Az llamoknak
kzs rdekk ltrehozni s fenntartani a nemzetkzi trsadalom rendjt, hiszen hossz
tvon csak stabil, biztos s kiszmthat keretek kztt szavatolhat bks
egyttmkdsk. Ezrt rdekk a nemzetkzi jog megalkotsa, a nemzetkzi
megllapodsok s egyezmnyek betartsa, a nemzetkzi jogrend szoksaihoz val
igazods. Ugyancsak fontos, hogy az llamok nemzetkzi kapcsolataikban a diplomcia
rott s ratlan gyakorlatt kvessk, valamint tmogassk a nemzetkzi szervezetek
munkjt. A nemzetkzi trsadalmat leginkbb gy jellemezhetjk, mint trsadalmilag
felelsen viselked llamok kzssgt, amelyeknek elemi rdeke fzdik a nemzetkzi
rend megrzshez s az igazsgossg elsegtshez, hiszen ez kpezi az alapjt a
nemzetkzi trsadalom bks s biztonsgos mkdsnek, amelyben a fejlds s
ezltal a jlt szavatolhat.

Az tdik s egyben utols fontosnak vlt rtke a nemzetkzi politiknak a jlt, az

letminsg krdse. Az letminsg javtsrt elmletileg az egyes orszgok
kormnyzatai gazdasgpolitikai stratgikat alkotnak az llampolgrok megbzsbl s
felelnek ezek vgrehajtsrt. Ugyanakkor nem szabad elfelejtennk, hogy gazdasgilag
s pnzgyileg behuzalozott vilgban lnk, amelyben felmerl a krds, hogy vajon a
kormnyzatok valban kpesek-e a vilggazdasg legjelentsebb szereplitl
fggetlenl dntseket hozni. Vagy ha nem, ht kinek az rdekeit kpviselik
gazdasgpolitikai intzkedseik sorn. A nemzetkzi politikai gazdasgtan
(international political economy) kpviseli azzal a felttelezssel lnek, hogy ma mr a
(fejlett) nemzetkzi kapcsolatokat nem annyira politikai s katonai, hanem elssorban
gazdasgi krdsek tematizljk, formljk, s ezen kapcsolatok termszett vizsgljk.

3. A globalizci vzlatos trtnete. A szuperkapitalizmus vezrelte

gazdasgi globalizci.
- Hegemonikus stabilits elmlet,
- A vilggazdasg intzmnyrendszere (IMF, WB, WTO, aranydeviza-
rendszer),
- Az intzmnyek ndefincija s kritikja,
- Az 1970-es vek vltozsai s kvetkezmnyei, a szuperkapitalizmus
megjelense,
- 1980-as vektl napjainkig (Washingtoni Konszenzus)

Egy egyeduralkod (hegemn), vagyis egy meghatroz katonai s gazdasgi hatalom

szksges a vilgmret liberlis piacgazdasg ltrejtthez s teljes kifejldshez,
mert ilyen hatalom hinyban a liberlis szablyozs nem hajthat vgre az egsz
vilgon. Ez a hegemonikus stabilits elmletnek lnyege, amely sokat ksznhet a
merkantilista gondolkodsnak, miszerint a politika felette ll a gazdasgnak.

4. A gazdasgi globalizci definitv megkzeltse, totalitsnak

ismertetjegyei, a globalizcirl alkotott nzetek. A kit lehetsgei.

A globalizci olyan, alapveten hatalmi-gazdasgi termszet folyamat, amelynek

sorn a vilggazdasg legersebb vl szerepli a legjelentsebb nemzetkzi
intzmnyeken keresztl az adott s az ltaluk is formlt jogi keretek kztt,
sajtrdekeik alapjn egysgestik s ltalnos rvnyv teszik a gazdasgi s a
politikaijtkszablyokat. A folyamat sorn a piacgazdasg s a verseny kategrii ha
elvben nem is a gyakorlatban jelents mdosulsokon mennek keresztl. A
globalizci hatsai az emberi lt valamennyi fontosabb ltszfrjra kiterjednek
gykeresen felforgatva az letmdrl, szoksokrl, tudsrl s viselkedsrl korbban
kialaktott kpet. (Veress 2006)
A hatalmi-gazdasgi folyamatokat determinl hierarchia (pnzgyi befektetk,
kereskedelmi lncok, termel vllalatok) alapvet clja, hogy a befektetsre vr pnzek
2009-es adat szerint kzel 27 ezer millird dollr szabad ramlsa eltt tornyosul
nemzetgazdasgi akadlyok lebomoljanak s a termkek / szolgltatsok mindentt
szabadon eladhatk legyenek. A globlis vilggazdasg keretei kztt mkd
nagyvllalatok bels elszmol raik segtsgvel profitjaikat gy kpesek
csoportostani, hogy a lehet legkedvezbb kulccsal adzzanak. Ez a tendencia valamint
a tax-haven-ek (adparadicsomok) megjelense beindtotta az adversenyt az llamok
kztt. A politika s a gazdasg jtkszablyai a gazdagok rdekeinek megfelelen
talakultak. A trsasgi adkulcsok cskkense mellett, a jvedelemad svok szma is
jelents mrtkben cskkent. A tendencia az llam tovbbi kirlsvel fenyeget, amely
megnehezti az llam egyik alapfeladatnak elltst, az alaprtkek szavatolst. A
vlsgba kerlt orszgok a minimlis segtsg fejben elvesztettk politikai
nllsgukat... (Bhagwati)

A globalizci totalitsa
A globalizci hatsait sszefoglalva, totalitsnak jegyeit ngy csoportba
sorolhatjuk.

1. A vilg egykzpontv lett.

Az Egyeslt llamok a szocializmus (marxista antikapitalizmus) vilgmret
visszaszorulsa utn hegemn szerepbe kerlt a vilgpolitika sznpadn. Az USA ellen
irnyul 2001-es terrortmads, az iraki hbor s a kzel-keleti palesztin izraeli
konfliktus egyre slyosabb volta klnsen sszetett, knyess s megkrdjelezhetv
tette, illetve teszi ezt a vezet szerepet.
2. Az informcis trsadalom jabb, robbansszeren terjed vvmnyai kiemelten
az internet korbban elkpzelhetetlen kommunikcis forradalommal jrnak egytt.
Az information technology eredmnyei valban bmulatosak, szemnk eltt
vltoznak meg alapveten az tlagember mindennapjai. A minl rvidebb id alatt,
minl kevesebb fajlagos kltsggel, minl tbb informcihoz juts magval hordozza;
az informcikkal val visszals technikai lehetsgeit is.
3. A pnzgyi gazdasg egyre inkbb dominlja a relgazdasgot. A vilgon hrom
tzsdei munkanap sszforgalma elri az ves vilgexport rtkt, ami nmagban
megdbbent tny. risi, befektetsre vr szabad pnztke ltezik a vilgban, s a
legnagyobb tkvel rendelkez cgek esetben sokszor csak a menedzsment ismert, a
vals tulajdonosi kr kevsb. Egyre tbb jel mutat arra, hogy a tzsdei folyamatokat
nem vagy csak igen korltozottan lehet a cgek megtlsre felhasznlni.
4. Az orszg kategrija, mint a vilg berendezkedsnek s mkdsnek
jellemzsre hasznlt korbban egyik legjelentsebb ismrv, egyre inkbb
marginalizldik, egyre jelentktelenebb vlik. (Veress 2009)
A globalizcirl vallott nzetekrl
A globalizci hatsairl zajl vitban hrom, egymstl jl elklnthet llspont
kristlyosodott ki.

Tmogatk
(1) A kzgazdasgtan framnak (mainstream) kpviseli, a nemzetkzi pnzgyi
szervezetek teljes egszben pozitv folyamatnak tekintik a globalizcit. Az ltaluk
kidolgozott n. washingtoni konszenzusban azt ajnljk a fejld s a kzepesen fejlett
orszgoknak, hogy egszsges, egyenslyt megrz, a makrogazdasgi paramterek
szigor egyenslyra trekv gazdasgpolitikt folytassanak, tg teret adva a klfldi
tke beramlsnak. Minl nyitottabb egy orszg, annl nagyobb az eslye rvid id
alatt bejutni a fejlett llamok tborba mondjk. Hatrozott a vlemnyk abban, hogy
a globalizci segt a szegnysg felszmolsban s az indokolatlan jvedelmi s
regionlis klnbsgek radiklis cskkentsben. Az e csoportba tartoz kzgazdszok
egy rsze vilgosan ltja, hogy a globalizci olykor kezelhetetlen trsadalmi
feszltsgekhez vezethet, de e problmkat a kzgazdasgtan terrnumn kvlre
helyezik. (Veress 2009) Ez az llspont leginkbb a nemzetkzi politikai gazdasgtan
liberlis vonulathoz ll kzel.

Semlegesek
(2) A globalizci pozitv s negatv hatsait egyarnt hangoztat alapveten
konzervatv llspont kpviselinek nzetei ma is jrszt a nmet trsadalomtuds, Ralf
Dahrendorf munkira tmaszkodnak. Ezen llspont szerint a globalizci hasznos azrt,
mert az egysges vilgpiac keretei kztt akr egy fejletlen orszgban is korbban
elkpzelhetetlen gyorsasggal lehet kielgteni j, divatos szksgleteket (mobiltelefon,
divatruhzat stb.). Egyrtelmen pozitv szerintk az is, hogy az zleti vilgban abszolt
kiemelked kategriv vlt a kltsg, illetve a fajlagos kltsgek cskkentse. E nzet
kpviseli negatvnak tartjk a terleti (regionlis) egyenltlensgek fokozdst, azt,
hogy a gazdagok, a kzposztly s a szegnyek kztti hatrok megmerevednek, nincs
md termszetes tvltsra (trade-off), tovbb nehezmnyezik, hogy a globalizlt
vilgban egyrtelmen cskken a szolidarits. Megtlsk szerint a folyamat
meglehetsen agresszv, s szmtani kell loklis ellenllsra. (Veress 2009) Ez az
llspont leginkbb a nemzetkzi politikai gazdasgtan realista vonulathoz ll kzel.

Elutastk
(3) A harmadik csoporthoz tartozk egyrtelmen elutastjk a globalizcit. David C.
Korten s kveti abbl indulnak ki, hogy a globalizlt vilg immr nem
piacgazdasg, hanem olyan turbkapitalizmus (vagy szuperkapitalizmus), ahol a piaci
s a versenyszablyokat voltakppen a legersebb befolyssal br szereplk knye-
kedve szerint alaktjk. A pnzgyi befektetk legnagyobbjai s a specilis hedge-fund-
ok (spekulatv befekteti alapok) irnytjk gyakorlatilag a gazdasgi s a nem
gazdasgi vilgot is. Kzttk kmletlen verseny lehet, de a tbbi, kisebb szerepl
szmra nincs esly. Vlemnyk szerint az rtktzsdken zajl folyamatok a
relgazdasg szmra nem adhatnak adekvt jelzseket, mert a rendkvl bonyolult
pnzgytechnikai mveletek kzegben, a derivatvok vilgban a pnz egyre inkbb
absztrakt kategriv vlik, a befektets idtvjai irrelisan lervidlnek. A legnagyobb
befolyssal br pnzgyi csoportok vgs tulajdonosai nem ismertek, gy nem is
kontrolllhatk, s ez ellentmond a demokrcia szablyainak. Bogr Lszl
(2007) kutatsai szerint a globlis nagyzem, azaz a legersebb globlis szereplk
vitathatatlan s nyomaszt erflnyben vannak mind a kltsgvetsi zemmel
(llamhztarts), mind pedig a csaldi zemmel (munkavllalk s csaldjaik)
szemben, s azoktl indokolhatatlan nagysg jvedelmeket szivattyznak el. (Veress
2009) Ez az llspont leginkbb a nemzetkzi politikai gazdasgtan strukturalista
vonulatt tkrzi. A vilggazdasgi integrcinak ksznheten kialakult egy olyan
vilgrend,
amelyben az llamok szuverenitsa nagymrtkben cskkent a jelents piaci
szereplk (gazdasgi rdekcsoportok) javra. A rendszer demokratikus deficite abban
ll, hogy ezek a piaci szereplk sokszor nem ismertek, s ha ismertek is, hatalmukhoz,
befolysukhoz nem demokratikus vlasztsok tjn jutnak. Sajnos egy olyan helyzet
alakult ki, amelyet gy is nevezhetnk, hogy a vilg kormnyzsa vilgkormny nlkl,
amelyben nhny intzmny (a Vilgbank, az IMF, a WTO) s nhny szerepl,
bizonyos kereskedelmi s pnzgyi rdekcsoportokhoz szorosan kapcsold
kereskedelmi s pnzgyminiszter uralja a meznyt, mikzben az rintettek jelents
rsze nem jut szhoz rja Joseph E. Stiglitz.
 5. A tudomnyterlet fejldse s jelentsebb viti.

- Utpisztikus liberalizmus (Wilson, Kant, Norman Angell) versus

realizmus (Carr, Morgenthau), trtnelmi indtkok
- Tradicionlis megkzelts versus behaviouralizmus
- Neoliberalizmus/neorealizmus versus strukturalizmus. Kinek mi a fontos?
Mirt kerl a neorealizmus s a neoliberlaizmus egy platformra a
strukturalizmussal szemben? (Problmamegold, staus quo elmletek az
egyik oldalon, kritikai elmlet a msikon)
- Mainstream elmletek versus a nemzetkzi politikaelmlet alternatv
megkzeltsei

Utpisztikus liberalizmus
Az USA Woodrow Wilson vezetsvel kapcsoldott be a hborba 1917-ben, eldntve
ezltal a hbor kimenetelt. Wilson kldetsnek tekintette a demokratikus-liberlis
rtkek elterjesztst Eurpban s az egsz vilgon. Hitt abban, hogy az llamok bels
politikai rendszernek reformjval, s a nemzetkzi intzmnyek reformjval ltre lehet
hozni egy olyan globlis politikai rendszert, amelyben elkerlhet az els vilghborhoz
hasonl esemnyek kialakulsa. (A kor legnagyobb politikai s gazdasgi hatalmai
zletileg is rdekeltek voltak egy bks, a nemzetkzi kereskedelemre sztnzleg hat
vilgrend ltrejttben.)

Wilson elnk a liberlis eszmerendszer (s rszben az amerikai zleti rdekek)

szellemben 14 pontban foglalta ssze elkpzelseit, amelyek jelents mrtkben
befolysoltk a Prizs krnyki bkk kimenetelt. A fontosabb pontok a kvetkez
gondolatok kr csoportosthatk:
(1) A titkos diplomcia felszmolsa. Az llamkzi megllapodsokat a
nyilvnossg el kell trni.
(2) A tengeri hajzs szabadd ttele s a kereskedelmi korltozsok lebontsa.
(3) A hadseregek ltszmnak s fegyverzetnek korltozsa a vdekezsre mg
alkalmas minimlis mrtkig.
(4) A nemzetek nrendelkezsi jognak biztostsa.
(5) Egy olyan nemzetkzi szervezet ltrehozsa, amely az llamrendszer minden
orszga szmra szavatolja politikai fggetlensgt s terleti egysgt, s amely arra a
hitre pl, hogy a nemzetkzi jog kzsen vallott szablyai megteremthetik az
llamrendszer hossz tv bkjt. A Nemzetek Ligja (League of Nations) ltre is jtt
az 1919-es bketrgyalsok sorn.
(6) A demokrcik ltrejttnek segtse. A demokrcia-promci arra az
elkpzelsre plt, hogy a demokrcik nem hborznak egymssal.
A demokrcik ltrejttnek segtse az nrendelkezsi joggal kiegszlve elsdleges
kldetsv vlt a liberlis gondolkodknak.
A wilsoni idealizmus hite szerint egy racionlisan s kell intelligencival megalkotott
nemzetkzi szervezet kpes lezrni a hborskodsok korszakt s megteremteni a
folyamatos bke feltteleit. Az llamvezetket, klgyi dntshozkat, hadseregeket s
a nemzetkzi politika szempontjbl fontos egyb intzmnyeket a nemzetkzi jog ltal
meghatrozott keretek kz kell szortani. Wilsont jelents mrtkben inspirlta
Immanuel Kant rk bke cm kiltvnya.
A liberlis gondolatisg msik nagy elfutrnak Norman Angell szmt, aki 1909- ben
rta meg A nagy illzi (The Great Illusion) cm knyvt. Ebben kifejti, hogy a
hborkra semmi szksg, hiszen azok nem szolgljk az llamok rdekeit. A terleti
harcok kifejezetten kltsgesek, radsul megosztjk a trsadalmakat, s zavarjk a
nemzetkzi kereskedelem fejldst. Az llamok sokkal inkbb rdekeltek a
modernizciban s a gazdasgi egyttmkdsben, mert leginkbb ez szolglja
rdekeiket. Ugyanis a modernizcihoz (azaz a technolgiai fejldshez) egyre tbb
kls forrsra van szksg: tke, tallmnyok, piacok, nyersanyagok s minden olyan ru
formjban, amely az adott orszgban nem llthat el gazdasgosan. gy Angell
rvelse mentn a hbork fokozatosan httrbe szorulnak, elvesztik jelentsgket.
A msodik vilghbor utn jttek ltre az els nagy klpolitikai think tank-ek is, 1920-
ban elsknt a brit Chatam House 1920 (Royal Institute of International Relations), majd
egy vre r 1921-ben az amerikai Council on Foreign Relations.
A liberlis idealizmus eredmnyei. 1919-ben ltrehoztk a Nemzetek Ligjt, amelyet az
ENSZ elfutrnak is nevezhetnk. 1928-ban ltrejtt a Kellogg-Briand paktum, amely
kezdemnyezirl kapta a nevt. (Az amerikai s a francia klgyminiszterrl.) A paktum
egy, a mai napig rvnyben lv hborellenes nemzetkzi szerzds, amely azt
ratifiklja, hogy fegyveres er csak nvdelem estn alkalmazhat.

A liberlis idealizmus kudarcai. A Nemzetek Ligja soha nem tudott ers nemzetkzi
intzmnny vlni s a Kellogg-Briand paktum is megmaradt a formalits szintjn. A
lighoz csak sokkal ksbb csatlakozott Nmetorszg s Oroszorszg, s pr v elteltvel
ki is lptek, Japn kilpett s 1931-ben megszllta a ma Knhoz tartoz Mandzsrit. Az
angolok s a francik soha nem tekintettk ktelez rvnynek magukra nzve a liga
szablyait, s az USA szentusa sem ratifiklta a nemzetkzi megllapodst, teht az USA
sem tekintette nmagra nzve ktelez rvnynek. A hbor lezrsra Prizsban nem
a wilsoni elveknek, hanem a francia trsadalom s politikai vezets revans-trekvseinek
s a nagyhatalmi politika (great power politics) szellemben kerlt sor. Vgl az 1929
oktberi Wall Street-i esemnyek pecsteltk meg az idealizmus sorst. A racionlis
egyttmkds gondolatrendszert felvltotta a racionlis versengs paradigmja.

Realizmus
A liberalizmus legalaposabb s legnagyobb hats kritikjt E. H. Carr brit kutat
fogalmazta meg a The Twenty Years Crisis (1939) cm mvben. Szerinte a
liberlisok elkpzelse a nemzetkzi kapcsolatok termszetrl alapjaiban hibs. Az
orszgok s az emberek egy rsze jobb helyzetben van (haves), mint a tbbiek s
mindent meg is tesz annak rdekben, hogy elnyt nvelje, vagy legalbb fenntartsa
helyzett. Mg msok, a nincstelenek (have-nots) mindent megtesznek azrt, hogy
vltoztassanak alrendelt szerepkn. gy aztn a nemzetkzi kapcsolatok sokkal inkbb
a konfliktusokrl, mint az egyttmkdsrl szlnak. Carr cmkje alapjn nevezzk a
wilsoni idealizmust utpisztikusnak, mg a sajt megkzeltst utalva a kett kztti
kontrasztra s elemzsnek mrtkletessgre realizmusnak nevezte el. A korszak
msik nagy realista kutatjv Hans J. Morgenthau vlt, aki a 30-as vekben publiklta
nagy hats Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace (1948) cm
munkjt. Br a kornak voltak tovbbi nagy hats realista gondolkodi, a
legszemlletesebben mgis Morgenthaunak sikerlt sszefoglalnia a realizmus lnyegt.
Morgenthau azt vallotta, hogy az emberi termszet hatrozza meg a nemzetkzi
kapcsolatok termszett. Szerinte az ember alapveten nrdekkvet (self-interested) s
hatalomhes (power-seeking) s ez sokszor agresszv cselekedetekre sarkallja. Az 1930-
as vekben nem volt nehz visszaigazolst tallni elkpzelseire. Hitler s Mussolini
annak ellenre, hogy dikttorok voltak, szles trsadalmi bzissal rendelkeztek s nagy
npszersgnek rvendtek. A msodik realista alapvets szerint a nemzetkzi politika,
mint a politika ltalban nem ms, mint a hatalomrt vvott harc. Az egyetlen helyes
vlasz a kihvsokra az ellener alkalmazsa (creation of countervailing power). Ms
szval a viszonylagos nemzetkzi bke fenntartsa a hatalmi egyensly (balance of
power) biztostsval.

Az 1920 s 1950 kztti idszakot tekintve az els vitt egyrtelmen az nmagt

realizmusnak elnevez irnyzat nyerte. A realista paradigma elterjedt a politikusok s
diplomatk krben is. A vilg vezet hatalmainak politikusai s diplomati elssorban
realista elveket vallanak. Termszetesen a liberlisok sem hagytk veszni llspontjukat.
Leginkbb az emberi termszetrl vallott pesszimista nzetet tmadtk, hiszen lltjk
az ember alapveten se nem rossz, se nem j, de inkbb jra trekv.
 6. Klasszikus realizmus
- A realizmus ngy aximja.
- Klasszikus realizmus (Thukdidsz, Machiavelli, Hobbes)
- Morgenthau 6 elve.

A realizmus ngy aximja

A realizmus, mint nemzetkzi politikaelmleti megkzelts ngy felttelezsre pt:
(1) Az emberi termszet alapveten rossz.
(2) A nemzetkzi kapcsolatok szksgszeren konfliktussal terheltek, amelyek
vgs megoldsa a hbor.
(3) A legfontosabb rtknek a nemzetbiztonsg s az llam tllsnek biztostsa
szmt.
(4) Alapveten szkeptikusak a fejldst illeten. A trtnelem ciklikus, mindig
ismtli nmagt.

Klasszikus realizmus
Thukdidsz azt hangslyozza, hogy az llamvezetknek korltozott vlasztsi
lehetsgek llnak rendelkezskre, vagyis mozgsterk korltozott. Dntseik nem
kvetkezmnyek nlkl valk, ppen ezrt vatosnak s a krltekintnek (ethics of
caution and prudence) kell lennik. Elrelts, vatossg, krltekints s j
tlkpessg mind fontos elemei a klasszikus realizmus politikai etikjnak, s ez az,
ami alapveten megklnbzteti a klasszikus realista politikai etikt az egyni morltl
s az igazsgossg eszmnytl.

Ngy alapvet rvid tanulsgot vonhatunk le a mloszi dialgusbl. (1) A nemzetkzi

politikai rendszer hatalmi rendszer s nem normatv, (2) a kltsg-haszon elemzs
fontos rsze a nemzetkzi politikai dntseknek, (3) a kockzatok helyes felmrse
szintgy s (4) az arc megrzse, a becslet megrzse mit sem r a biztonsgossg
szablyval szemben egyenltlen erpozciban lv felek kztt. (Jobb holnap is lni,
mint ma hsiesen hallba rohanni.)

Machiavelli elmlete a tlls elmlete (theory of survival) (Wight 1966), hiszen a

legfontosabb rtk f mvben a nemzeti fggetlensg. Ennek biztostsa rdekben az
uralkod (a fejedelem) legfbb felelssge, hogy folyamatosan keresse a tlls
szempontjbl fontos lehetsgeket s megvdje a nemzeti rdekeket. Ehhez pedig ert
kell felmutatnia: amennyiben egy orszg nem kpes ert felmutatni, gy kiteszi magt
annak a veszlynek, hogy msok prdjv vlhat. Ha az uralkod nem ers s fortlyos
egyszerre, el fog szalasztani olyan lehetsgeket, amelyek az llam tllst szavatoljk.
Akrcsak Thukdidsznl, Machiavellinl is elvlik a kzerklcs s a politikai erklcs.
Szerinte egy felels vezet nem cselekszik mindig a keresztny etika szerint. Ha a
keresztny erklcs szerint cselekedne, felldozn llampolgrai biztonsgt szemlyes
morlis megtlsnek oltrn. Teht klnbsget kell tennie szemlyes morl s a
felelssg diktlta politikai morl kztt. Az uralkod megtlse szempontjbl csupn
kt rtk szmt: az llam biztonsga s tllse. Machiavelli realista mvre, a
Fejedelemre sokszor gy tekintenek, mint egy hasznlati tmutatra arra vonatkozan,
hogyan viselkedjnk kaotikus s erklcstelen vilgunkban, ami flrevezet. A
fejedelem felelssggel tartozik llampolgrai biztonsgrt s jltrt. Az igaz, hogy
ennek rdekben a nemzetkzi ertrben szinte minden megengedett, de csak addig a
hatrig, amg az valban nem veszlyezteti az llampolgrok biztonsgt.

Hobbes szerint az emberek paradox mdon azrt mkdnek egytt, mert egymstl val
flelmk ezt diktlja. Hobbes szerint nem annyira az rtelmk vezrli ket, hanem az
rzelmeik, a flelmeik. Ezrt ltrehozzk a szuvern llamot, amelyet felruhznak az
erszak monoplium jogval azrt, hogy azutn az llam biztostsa szmukra a rendet,
s megvdje ket a kls tmadsoktl. Elkezdhetnek vgre a fejldsre koncentrlni, s
lvezhetik biztonsguk gymlcseit, a boldogsgot s a jltetAz llamok ltrehozsval
s az erszakszervezet monopolizlsval felti a fejt a biztonsgi dilemma: minl
ersebb az llam katonailag, annl jobban fenyegeti az llamrendszer stabilitst. Ha
viszont nem fegyverkezik, tllst teszi kockra.

Hobbes szerint az llamkzi kapcsolatok harmonizlshoz hozzjrulhat a

nemzetkzi jog. Ugyanakkor mivel az llamok szmra a legfontosabb rtk a
biztonsg s a tlls, ezrt clkonfliktus esetn a nemzetkzi jog passzusait nem fogjk
betartani. Ebben a krdsben Thukdidsz, Machiavelli s Hobbes
egysgesnek mutatkozik. A legszembetlbb klnbsg, amely a hobbesi elkpzelst
megklnbzteti a kt msik klasszikustl, hogy a tbbiekkel ellenttben Hobbes
foglalkozik az llam ltrehozsnak cljval s krlmnyeivel.

Thukdidsz, Machiavelli s Hobbes megkzeltst sszegezve hrom kzs vonst

fedezhetnk fel. Ezen kzs vonsok kpezik a klasszikus realizmus alapjt.
(1) Emberkpk azonos. Mindhrman pesszimistk. Az emberi termszetet
alapveten rossznak tartjk, az emberi tulajdonsgokat az llatvilgbl eredeztetik. Azt
felttelezik, hogy az ember dominancira trekszik, s amennyiben mdja van r
rvnyesti erflnyt.
(2) A politika cljainak megfogalmazsra kzs nyelvezetet hasznlnak. F
fogalmaik a biztonsg, a tlls, a hbor, konfliktus, rivalizls.
(3) gy vlik, hogy nincsenek lland jelleg megoldsok a politika problmira.
A biztonsgrt s a tllsrt vvott kzdelem rks harc.

Morgenthau
Morgenthau nemzetkzi politikaelmlett hat pontban sszegezte.
(1) A politika objektv trvnyei a soha nem vltoz, nkzpont, nrdekkvet,
egoista emberi termszetre plnek. (Animus dominandi)
(2) A politika teljesen nll cselekvsi tr (autonomus sphere of action), ppen
ezrt nem szkthet le sem a kzgazdasgtan (ahogy Marx s kveti tennk)
sem az erklcstan (ahogy Kant s liberlis kveti tennk) terrnumra.
(3) A folyamatosan vltoz nrdek ll a politikai cselekvs kzppontjban, ami
minden ember esetben elsdlegesen a biztonsgot s a tllst jelenti. Az rdekek
tartalma a relatv erpozci fggvnyben vltozik. A politikai s kulturlis krnyezet
is fontos szerepet jtszik az rdekek meghatrozsban. A vilg folyamatos mozgsban
van, gy az rdekek is folyamatosan vltoznak. A realizmus az a doktrna, amely a
vltoz politikai valsgra a legjobb magyarzatot adja.
(4) A nemzetkzi kapcsolatokat a szituatv etika jellemzi. A (nemzetkzi) politikusokon
nem krhetk szmon a kzerklcs morlis megktsei. Egy llamvezetnek ugyanis
sokkal nagyobb a felelssge, mint egy tlagos llampolgrnak.
(5) Ezrt a (neo)klasszikus realistk elutastjk azt az elgondolst, mely szerint
egyes llamok a 20. szzadban trtnetesen a demokratikus rtkeket vall Egyeslt
llamok rknyszerthetik sajt ideolgijukat ms llamokra. Ez a meggyzdsen
alapul keresztes hbor rendkvl veszlyes a nemzetkzi bkre s biztonsgra
nzve. Olyan folyamatokat indt el, amelyek hossz tvon visszathetnek. (Amerikval
is hasonlan bnnak el: mr most is tetten rhet, hogy rengeteg tmads rte a
Vilgbankot, a Valutaalapot s az USA klpolitikjt azrt, mert a harmadik vilgban
kimutathatan nagyobb mrtkben tmogattak dikttorokat, mint demokratikus
rezsimeket.)

(6) Az llamvezets komoly, jzan s kornt sem inspirl foglalatossg,

amelynek szmolnia kell az emberi termszet korltaival. sszefoglalan, llamot
vezetni mondhatni skizofrn tevkenysg.
 7. Realizmus
- Stratgiai realizmus (Schelling)
- Strukturlis realizmus (Waltz), defenzv vs. offenzv realizmus
- Neoklasszikus realizmus

Stratgiai realizmus
A stratgiai realizmus a klpolitikai dntshozatali folyamatra koncentrl. A
vezetknek, amikor valamilyen diplomciai vagy katonai gyben dntenik kell,
stratgaknt eszkzracionlisan kell gondolkodniuk. Schelling szerint a klpolitikai
dntshozatali folyamat kimondottan racionlis-instrumentlis (eszkzracionlis)
tevkenysg, logikai elemzsre pl s a jtkelmlet mdszereivel modellezhet. Olyan,
mint egy elre tgondolt sakkjtszma.
Schelling gondolatmenett a fenyegetettsg, knyszer (coercion) kr pti. A stratgiai
realizmus azzal foglalkozik, hogy hogyan alkalmazzuk a hatalom eszkzeit olyan
intelligens mdon, hogy fegyveres ellenfelnket arra knyszertsk (ksztessk), hogy
elkpzelseink szerint cselekedjen, s elkerljk azt, amitl a leginkbb flnk.
Schelling szerint klnbsget kell tenni a nyers er alkalmazsa (brute force) s a
knyszerts (coercion) kztt. Ahhoz, hogy a knyszert appartus eredmnyes legyen,
tudnunk kell, hogy az ellenfl szmra mi az rtkes, s mi az, ami elrettenti, tovbb
kpesnek kell lennnk vilgosan kommuniklni, hogy az erszakhoz val
folyamodsunk milyen kvetkezmnyekkel jr szmra, s mit vrunk el annak
rdekben, hogy elkerlje a konfrontcit.
Schelling szerint a knyszer sikeres alkalmazsnak elfelttele, hogy rdekeink s a
szemben ll fl rdekei sszeegyeztethetk legyenek. A knyszerts clja az alkukts,
nem pedig a msik felttel nlkli legyzse. Schelling szerint a hadviselsben
felrtkeldnek a befolysols, a knyszerts s az elrettents eszkzei a rombols s
hdts technikival szemben. (erszak diplomcijnak)
Schelling elmlete teht tulajdonkppen nem elmlet, hanem mdszertan.
Ugyanakkor nagyon hasznos kiegszts a realista nemzetkzi politikaelmletek
kztt, amelyek tbbnyire nagy s fontos dolgok magyarzatra trekednek, nem
elveszve a rszletekben. A jtkelmlet beemelsvel egy olyan mdszert sikerlt
meghonostani a nemzetkzi politikban, amely brmely elmlet hasznra lehet cl s
rtkvlasztstl fggetlenl.

Strukturlis realizmus
Waltz Nemzetkzi politikaelmlete (1979) mdszertanilag megalapozott tudomnyos
magyarzatot kvn adni a nemzetkzi politika mkdsre. Rendszerelmletnek
kifejlesztsre a klasszikus kzgazdasgtan ler modelljei inspirltk. Szerinte a
nemzetkzi kapcsolatok termszett legszemlletesebben a neorealista
rendszerelmlettel lehet lerni, amely a rendszer lland s vltoz elemeinek
elklntsre fkuszl. A klasszikus realizmusban az elemzs kzppontjban az
llamvezetk lltak. Ezzel ellenttben a neorealizmus fkuszban maga a rendszer ll,
klns tekintettel a hatalom rendszeren belli megoszlsra. A waltzi rendszer
alapvonsai a kvetkezk: az llamrendszer szerepli kztti decentralizlt
hatalommegoszls miatt a rendszer anarchikus. Az llamok a nemzetkzi politika
szempontjbl nem sokban klnbznek egymstl. Az llamok egyetlen dologban
klnbznek: kpessgeikben. A rendszer szerkezete akkor vltozik, amikor a relatv
(egymshoz viszonytott) kpessgekben vltozs ll be, ez pedig ltalban hborval
jr. Az elmlet szerint a hbor veszlye folyamatosan fennll. Waltz klnbsget tett
bipolris s multipolris vilgrend kztt. Szerinte a bipolris vilgrend stabilabb, ezrt
nagyobb esllyel kpes szavatolni a bkt s a biztonsgot. Stabilabb, mert mindkt
nagyhatalomnak a rendszer fenntartsa az rdeke, hiszen ezzel nmagt s nmaga
ltjogosultsgt biztostja. Egy multipolris rendszerben nagyobb a valsznsge a
konfrontcinakA klpolitikai dntshozatalt Waltz kimondottan mechanikusnak tnteti
fel. E szerint a megkzelts szerint a Szovjetuni nem azrt bomlott fel, mert
Gorbacsov gy dnttt, hogy feloszlatja. Ha nem lett volna ott, msnak sem lett volna
ms vlasztsa.
Waltz elmlete determinl elmlet (determinist theory). Ami annyit jelent, hogy
minden dnts a struktra ltal meghatrozott. Br Waltz elmlete ler jelleg, az
elmlet mlyn felsejlik hrom normatv elem, amelyek a klasszikus realizmushoz
viszik kzelebb. Ilyen elem az llamok szuverenitsa. A nemzetrdek, ami nevbl
kvetkezen rdek, de mint rtk jelenik meg Waltz elmletben. A hajszlnyi
klnbsget klasszikus realistk s neorealistk kztt Morgenthau s Waltz
gondolatainak prhuzamba lltsval a legknnyebb szemlltetni. Morgenthau gy vli,
hogy az llamvezetknek ktelessgk a nemzeti rdeknek megfelelen cselekedni a
nemzetkzi politikai ertrben. Waltznl ez gymond rendszerelem: azzal a
felttelezssel l, hogy az llamvezetk tbbkevsb automatikusan a nemzeti
rdeknek megfelelen dntenek.
A harmadik normatv elem, ami megjelenik Waltz elmletben a nemzetkzi rend
fontossga. Waltz gy vlekedik, hogy a nemzetkzi rendszert a nagyhatalmak
menedzselik, nagy a tt szmukra a nemzetkzi rendszerben, ezrt megri nekik a
stabilitst fenntartani.
sszefoglalva, br Waltz szeretett volna egy szigoran ler, tudomnyos rendszert
alkotni a nemzetkzi politika magyarzatra, implicit mdon mindvgig jelen vannak a
normatv elemek, amelyek nlkl a ler megllaptsok nem rtelmezhetk.

Mearsheimer ugyanakkor megklnbzteti magt Waltztl, akit defenzv realistnak tart

(defensive realism). Ugyanis Waltz azt lltja, hogy az egyes llamok azrt trekednek
hatalomra, hogy szavatoljk biztonsgukat s tllsket. Mearsheimer gy vlekedik,
hogy egyetlen nagyhatalom sem ll meg az ergyjts blcs optimumnl. ppen
ellenkezleg: minden nagyhatalom addig terjeszkedik, mg egyeduralkodv nem tud
vlni. Teht egy olyan orszgnak, mint az Egyeslt llamok, csak az lehet a clja, hogy
hegemn pozciba kerljn, s elrettentse a tbbi llamot attl, hogy megksrelje az
hatalmt korltozni. Ugyanakkor azt vallja, hogy a vilg tl nagy ahhoz, hogy valaki
globlis hegemnn vlhasson, a legtbb, amire egy nagyhatalom trekedhet, a
regionlis hegemnia megszerzse. Mearsheimer szerint minden llamnak az a clja,
hogy regionlis hegemnn vljon. Szerinte Nmetorszgnak nagy eslye van arra, hogy
Eurpa hegemnjv vljon, mg Kna Kelet-zsia dominns hatalmv emelkedhet. A
2009-ig tart peridus tkrben elmondhat, hogy Kna kzelebb jr a Mearsheimer
ltal vizionlt clhoz, mint Nmetorszg. Mearsheimer ezrt elmlett
megklnbztetve Waltztl offenzv realizmusnak nevezi. llamkzi konfliktusok
voltak, vannak s mindig is lesznek. Olyan llapot, melyben a nagyhatalmak blcsen
megllnak egy, a biztonsgukat szavatol hatalmi pozciban, Mearsheimer szerint
elkpzelhetetlen. Ezrt is adta a Nagyhatalmi politika tragdija (The Tragedy of Great
Power Poltics) cmet knyvnek, melyben nzeteit kifejti. Mearsheimer elmlete heves
kritikai reakcit vltott ki a tudomnyterleten bell.

Neoklasszikus realizmus
Gideon Rose, Stephen Walt s Fareed Zakaria kln-kln, s egymst erstve hathats
kiegsztseket fztek a neorealista megkzelts gyenge pontjaihoz. Elszr is
visszaemeltk az llamszint rtelmezst megkzeltskbe. Szerintk ugyanis nem csak
a struktrtl fgg, hogy az egyes llamok mikppen cselekszenek a nemzetkzi
politikai ertrben. Maguk az llamvezetk is fontos vltozi a rendszernek. Az
llamvezetk eltren rtkelik az egyes llamok, s sajt llamuk erpozcijt, s ezrt
ugyanazokra a kihvsokra eltr vlaszokat adnak. Msrszt az sem igaz, hogy minden
llamnak ugyanaz volna az rdeke. Legegyszerbb felbontsban meg kell klnbztetni
revansista s status quo llamokat. Vegyk Nmetorszg esett. Nmetorszg a
msodik vilghbor eltt revansista llamnak szmtott, mg a vilggs ta status quo
orszg (Schweller 1996). Zakaria (1998) szerint az is nagyon fontos, hogy egy llam
mikppen, milyen hatkonysggal tud erforrsokat tcsoportostani bizonyos clok
elrse rdekben. Ezt a kpessget Zakaria llamerssgnek (state-strenght) nevezi.
 8. A Keletkzpeurpai orszgok NATO csatlakozsnak realista
megkzeltse (esettanulmny)
- rvek, ellenrvek, kzs vonsok. Mi jelenti a klnbsget a kt
megkzeltsben?

A NATO (North Atlantic Treaty Organization) 1995-ben ksztett egy tanulmnyt a

NATO kelet-eurpai bvtsvel kapcsolatban. A tanulmny vgl arra a
kvetkeztetsre jutott, hogy a bvts tbb jrulkos elnnyel is jrna.
1. Elsegten a demokratikus reformokat azltal, hogy a katonai er feletti civil
kontrollt ktelezv tenn.
2. Az egyttmkds, a konzultci s a konszenzus-keres kapcsolatok
szablyrendszereit meghonostan az j s a rgi orszgok kztt s segtene a
jszomszdi viszonyok fejldsben.
3. Nveln a hadi kiadsok s kiadstervezs tlthatsgt.
4. sztnzleg hatna az eurpai integrcira.
5. Ersten a szvetsg kpessgeit az eurpai s nemzetkzi stabilits megrzsre. A
NATO-t 1949-ben hoztk ltre. A szervezet egy klcsns vdelmi szvetsg, amelynek
tagjai garantljk, hogy amennyiben brmelyik NATO tagllamot kls tmads ri, a
tagok segtsgre sietnek. A szvetsg 2009-ben mr 28 tagot szmllt. A NATO
bvts szmos olyan technikai krdst vet fel, amelyek meghaladjk elemzsnk
kereteit. Ugyanakkor magval a dntssel kapcsolatos elkpzelsek kimondottan
politikai jellegek, s megtlsk a nemzetkzi politikaelmlet trgykrbe tartozik. A
NATO bvtssel rendkvl rszletesen a realista politikaelmlet kpviseli
foglalkoznak, akik kornt sem vallanak egysges llspontot. Ebbl is ltszik, hogy a
realista/liberlis/nemzetkzi trsadalom/strukturalista blokkokba trtn csoportostsa
az elmleteknek mennyire mvi msrszrl viszont ktsgtelenl segti az eligazodst,
az ismeretek rendszerezst. A NATO bvtst tmogatk szerint a bvts elssorban
azrt hasznos, mert visszatartja Oroszorszgot revizionista trekvseitl, ezltal
hozzjrul a trsg stabilitshoz. Nem csak a NATO tagllamokat vdi, hanem az olyan
szomszdos llamokat is, mint pldul Ukrajna. A balti llamok szempontjbl pedig
klnsen letbevg, hiszen egyedl kptelenek lennnek megrizni szuverenitsukat
Oroszorszggal szemben. A tmogatk szerint a bvts Oroszorszgnak is hasznra
vlik. Ugyanis a nyugati tagllamok kpesek visszafogni Lengyelorszgot, amennyiben
az megprbln kihasznlni Oroszorszg pillanatnyi gyengesgt. Azltal, hogy ezek a
kis llamok egy katonai szvetsgbe tmrltek, sokkal knnyebb kontrolllni
soviniszta, nacionalista trekvseiket is. Ezen tlmenen elbe megy a kelet-eurpai
llamok azon trekvsnek, hogy a szvetsgen kvl keressenek biztonsgot maguk
szmra. Esetleg gy, hogy ltrehoznak egy sajt szvetsget, ami pedig a nmet
klpolitikai stratgkban lesztheti fel az ignyt, hogy erre az vezetskkel kerljn
sor. Megfordtva: Kelet-Eurpa nemzetkzi rendje s stabilitsa sokkal ingatagabb
lbakon llna, amennyiben Kelet-Eurpa llamai nem a NATO gisze alatt
szervezdnnek katonai szvetsgbe. A NATO bvts ellenzi nylt levlben fordultak
Bill Clintonhoz, amelyben arra krtk, hogy brlja fell elkpzelst. A levelet tven
magas rang politikus s politikai szakrt rta al: kztk volt amerikai szentorok,
korbbi kormnytagok, nagykvetek, vdelmi szakemberek s klpolitikai szakrtk.
Szerintk a NATO
kelet-eurpai bvtse trtnelmi jelentsg politikai ballps. rtkelsket ngy
alapvet rv kr ptettk.
(1) A bvts megkrdjelezn a hideghbor utni idszak status quojt s ezzel rossz
jelzst kzvettene Oroszorszg fel. Oroszorszg nyilvnvalan fenyegetve rezn
magt s azok az orosz politikusok, akik a demokratikus reformok prtjn lltak,
valamint szorgalmaztk Oroszorszg integrldst a nyugati vilgrendbe, elvesztenk
hitelessgket, s mltn reznk becsapva magukat a NATO agresszv bvtse lttn.
Az agresszv bvts radsul ellenttes a NATO alapokmnyval s szellemisgvel. A
NATO elssorban vdelmi szerzds, ezrt egy ilyen lps nagy valsznsggel
meghamistan a NATO-rl korbban kialakult bkeszeret kpet.
(2) A bvts eredmnyekppen les hatrvonal alakulna ki Kelet-Eurpban a NATO
tagllamok s a szvetsgbl kimaradk kztt, akik vlheten ms szvetsgben
keresnnek biztonsgot.
(3) A NATO bvts kockztatn a szvetsg hitelt az egyik legfontosabb politikai
gretben, mely szerint a NATO brmely tagllamt megvdi egy kls tmads esetn.
A kelet-eurpai orszgok sok esetben ellenszenvvel viseltetnek Oroszorszg irnt.
Trtnelmi konfliktusaik magukban hordozzk a hbor kitrsnek a lehetsgt.
Nmely Oroszorszggal szomszdos orszg nagy szm orosz kisebbsggel rendelkezik,
s ehhez esetenknt gyenge, ingatag kormnyzat trsul. Teht a NATO knnyen a kelet-
eurpai llamok csapdjba kerlhetne. Ugyanakkor egszen biztosan nem kockztatna
meg egy bizonytalan kimenetel, szleskr hbort Oroszorszggal szemben.
(4) Vgl a NATO bvts jelents mrtkben veszlyeztetn az Egyeslt llamok
elktelezettsgt a szvetsg irnt. Az eurpai bvts kvetkeztben az egybknt is
jelents trtnelmi hagyomnyokkal br izolacionista amerikai
politikai csoportok jra erre kapnnak, ami a NATO vgt is jelenthetn,
hiszen a NATO hadi potencilja legnagyobbrszt az amerikai katonai jelenlt
fggvnye. Mi az elmleti jelentsge ennek az egybknt politikai rtelemben
trtnelmi jelentsg vitnak? Az, hogy tisztn lttatja azt a tnyt, amely sokszor
homlyba vsz az egyes nemzetkzi politikaelmleti irnyzatok kztti vitban,
nevezetesen, hogy a realistk kztt is lehetnek vlemnyklnbsgek, s sokszor k is
homlokegyenest ellenttesen rtelmezik a nemzetkzi politikai dntseket. rtkrendjt
tekintve mindkt rtelmezs a tmogat s az ellenz egyarnt realista. A
legfontosabbnak a nemzetbiztonsgot, a regionlis stabilitst s a nemzetkzi bkt
tartja. Hasonl szkszlettel l: veszly, kockzat, bizonytalansg, fenyegets,
kpessgek, elrettents, flelem, megersts, bizalom Mindkt realista megkzelts
gy vli, hogy az llamvezets feladata a hatalom felels gyakorlsa a nemzetbiztonsg
s a nemzetkzi rend megrzsnek rdekben. Teht morlisan hasonl de az is
megkockztathat, hogy azonos llspontot kpviselnek. Miben klnbznek akkor
mgis? Abban, hogy mskppen rtkelik a dnts krlmnyeit s mskppen tlik
meg a kvetkezmnyeket. Mindkettnek sajtja a realistk intelme az llamvezetk fel:
az vatossg s a helyes tlkezsre val trekvs.
 9. Liberalizmus
- A liberalizmus alapszkincse
- A liberalizmus ngy f irnyzata:
o Szociolgiai liberalizmus (Deutsch, Rosenau t rve, cobweb),
o interdependencia liberalizmus (Rosencrance, Mitrany, Haas,
Keohane s Nye),
o Intzmnyes liberalizmus (intzmnyesls mlysge,
intzmnyeslsbl szrmaz elnyk),
o Republiknus liberalizmus (Kant, Bapst, Doyle).

A liberalizmus alapszkincse
A liberalizmus megjelense egyids a modern liberlis llam ltrejttvel. John Locke
17. szzadi filozfus risi fejldsi potencilt vlt felfedezni a modern civil
trsadalomban s a kapitalista termelsi rendszerben. Vallotta, hogy a modern llam
biztostvn a szabadsgjogokat llampolgrai szmra, lehetsget teremt az anyagi
gyarapodsra ellenttben az autoriter berendezkeds llamokkal, melyekben az
elnyoms elfojtja az egyni kezdemnyezst. A korai liberlisok a tudomnyos-
technolgiai fejlds ltal induklt modernizcit abszolt pozitv folyamatnak
tekintettk. A gondolkodk egy j, liberlis csoportja jelent meg a sznen, akik hittek az
emberi rtelem s a racionalits pozitv erejben. A liberlisok emberkpe alapveten
pozitv. gy vlik, hogy br az egynek nrdekkvetek, van egy pont amin tl nem
mennek az nrdekkvetsben, ugyanis beltjk, hogy egyttmkdssel hossz tvon
tbbre vihetik. A fejldsbe vetett hit alapfeltevse a liberalizmusnak. Robert Keohane
1989-ben a kumulatv fejlds gondolatval finomtott a fejldsbe vetetett hiten:
fejlds s visszaess egyarnt tapasztalhat, de a vltozs hullmz termszete ellenre
mindig egy kicsivel elrbb tart az emberisg. Majd a hideghbor vgvel Francis
Fukuyama nem kevesebbet lltott, mint hogy a liberlis demokrcik gyzelmvel egy
olyan korba rkeztnk, amelyben a legletkpesebb s az emberisg szempontjbl
legdvztbb trsadalomforml politikai struktra gyzedelmeskedett. Az azta eltelt
idszak tapasztalatai alapjn Fukuyama mr finomtott llspontjn, mindenesetre az
ltala is tpllt eufria pillanataiban a realista elvek szerint cselekv nyugati liberlis
demokrcik megtalltk szmtsaikat a vilg akkoriban elvakultan liberalizl
orszgaiban. A fejlds a liberlis rtelmezs szerint nem elvont fogalom, hanem mindig
az egyn szmra rzkelhet fejldsknt rtelmezend. (Bentham szerint az
llamoknak racionlis rdekk a nemzetkzi jog keretrendszernek fellltsa s
fenntartsa. Kant az gondolatt tovbbfejlesztve fejtette ki llspontjt, melynek
rtelmben a kztrsasgok vgl megteremtik az rk bkt (perpetual peace) a
vilgon.) Rviden: alkotmnyos llam, modernizci, egyttmkds, fejlds. Ezek a
szavak kpezik a liberalizmus alapszkincst.

Szociolgiai liberalizmus
A realistk gy tekintenek a nemzetkzi politikra, mint szuvern llamok kormnyai
kztti kapcsolatokra. A szociolgiai liberalizmus kpviseli. szerint a nemzetkzi
politika tbb az llamkzi kapcsolatoknl. Olyan transznacionlis kapcsolatrendszer,
amelyben llamok, egynek, csoportok s szervezetek egyarnt rszt vesznek. A
realizmus egyszerepls megkzeltsvel szemben a liberalizmus tbbszerepls
megkzeltst egy szval pluralizmusnak nevezzk. A szociolgiai liberlisok szerint a
transznacionlis kapcsolatok egyre fontosabb szegmenst jelentik a nemzetkzi
politiknak. A transznacionalizmus alatt a kvetkez fogalmat rtjk James Rosenau
defincija alapjn: az a folyamat, amelynek sorn a nemzetkzi politikban a
kormnykzi kapcsolatokat egyre nagyobb szmban egsztik ki az egynek, csoportok
s intzmnyek kztti kapcsolatok s e jelensg fontos kvetkezmnyekkel jr a
nemzetkzi politikai esemnyek alakulsra nzve. Az 1950-es vekben Karl Deutsch s
kveti megprbltk mrni a kommunikci s a prbeszd kiterjedtsgt, s hatsait
az egyes trsadalmak kztti kapcsolatokban. Arra jutottak, hogy a bks
transznacionlis kapcsolatok bvlse nem egyszeren a hbork vgt jelenti, hanem
tbb annl: kialakul egy biztonsg-kzssg (security community), teht egy olyan
kzssgrzs, amelyben az emberek azt rzik, hogy konfliktusaikat fizikai erszak
alkalmazsa nlkl is fel tudjk oldani. Deutsch szerint ez az rzs alakult ki az szak-
atlanti trsgben az tvenes vekben. Megemlt nhny felttelt, amelyet az integrci
fokmrjeknt rtelmez: megnvekedett trsadalomkzi kommunikci, nagyobb
nemzetkzi mobilits, szorosabb gazdasgi kapcsolatok, s az emberi kapcsolatok
szlesebb spektruma. A szociolgiai liberalizmus alapelveit elfogad kutatk szerint a
transznacionalizlds kvetkeztben kialakul egy j trsadalomforma, amely a
nemzetllami trsadalom mellett vagy azzal versengve ltezik. John Burton
Vilgtrsadalom (World Society, 1972) cm knyvben a srn sztt transznacionlis
kapcsolati hlt a cobweb modell elnevezssel illeti. A modell clja, hogy bemutassa
a nemzetllam heterogn struktrjt, amelyben szmos alrendszer mkdik egyms
mellett eltr rdekekkel s rtkekkel: zleti csoportok, vallsi kzssgek,
munkavllali tmrlsek... A cobweb modell voltakppen a realista billird goly
elmletre szletett liberlis vlasz. A billird goly elmlet szerint az llamok billird
golykknt csapdnak egymshoz a nemzetkzi rendszerben, egymstl fggetlen s
zrt rendszerekknt lteznek s rintkeznek. Burton s kveti szerint ugyanakkor, ha
sikerl feltrkpeznnk az interakcik s kommunikcis kapcsolatok hljt, sokkal
pontosabb kpet kaphatunk a nemzetkzi trsadalom vals felptsrl s ezt a cobweb-
modellel szemlltethetjk.

Rosenau t rve, amirt az egynek vilgpolitikai jelentsge felrtkeldik.

(1) A kormnyzati hatalom erzija s sztszrdsa.
(2) A globlis televzizs s az j mdia elterjedse, valamint az oktatsi
lehetsgek bvlse s a nemzetkzi utazsok szmnak gyarapodsa
hozzjrultak az egynek elemz, rtelmez kpessgnek fejldshez.
(3) A globlis gyek megjelense (HIV-vrus, drogkereskedelem,
krnyezetszennyezs) kzvetlenl vagy kzvetve rinti az emberek
mindennapjait.
(4) Az informcitechnolgia fejldse lehetv teszi a politikusok s az egyszer
emberek szmra egyarnt, hogy sz szerint nyomon kvessk a globlis esemnyeket,
az utcai zavargsokat, a hivatalos reakcikat, az azokra adott vlaszokat s azok
mdiartelmezseit.
(Rosenau liberlisan-optimistn nem tr ki az informcikkal val visszals
lehetsgre, a hrek egyoldal tlalsnak lehetsgre, valamint a tematizlsban -
msik vgrl megkzeltve: az egyes esemnyek teljes elhallgatsban - rejl
visszssgokra.)
(5) Az llampolgrok idvel felismerik s trzik rszvtelk hatsait, ezrt a
vezetk egyre inkbb kvetkk vlnak, s az llampolgrok ignyei ltal
formlt politikai irnyvonalra knyszerlnek.

Interdependencia liberalizmus
Az interdependencia mskppen megfogalmazva klcsns fggsget vagy
egymsrautaltsgot jelent. A 20. szzad msodik felnek modernizcija a
transznacionlis kapcsolatoknak egy olyan hljt hozta ltre, amelyben az orszgok
felismertk, hogy nem a hbor az llampolgri jlt megteremtsnek leghatkonyabb
mdja, hanem a gazdasgi nvekeds s a
klkereskedelem. A modernizci kvetkeztben a munkaer minsge, az
informcihoz val hozzfrs lehetsge s a pnzgyi tkvel val elltottsg lett a
gazdasgi nvekeds alapja. Ilyen krlmnyek kztt a hbor csak korltozott
elnyket nyjt, de annl nagyobb vesztesgekkel s kockzattal jr (Rosencrance).
David Mitrany-hez fzdik az integrci funkcionlis elmlete (functionalist theory of
integration). Az egyttmkdst nem politikusok, hanem technokratk (teht egy-egy
szakterlet szakrti) irnytjk majd. Ezek a szakrtk kidolgozzk a gazdasg
klnbz terletein trtn egyttmkds feltteleit. (Kzlekeds, kommunikci,
pnzgyek s gy tovbb.) A gazdasg egyes funkcionlis terletein vgbemen
integrci hatsra vgbemegy a politikai integrci is, amely hossz tv bkt teremt
az integrciban rszt vev llamok kztt. Ernst Haas Mitrany ltal inspirlva
megalkotta az integrci neofunkcionlis elmlett. Mitrany elmlethez kpest abban
ms, hogy Haas elveti azt az elkpzelst, mely szerint a technikai krdsek
elvlaszthatk a politiktl, s a politikai integrci majd automatikusan vgbemegy a
technikai integrci eredmnyekppen. Haas szerint r kell brni az nrdekkvet
politikusokat, hogy fellnktsk hatrokon tvel kapcsolataikat. Az integrci Haas
rtelmezsben az nrdekkvet politikusok meggyzsrl is szl abbl a clbl,
hogy thelyezzk lojalitsukat azon nemzetkzi intzmnyek irnyba, amelyek llamok
feletti hatskrkkel rendelkeznek. Haas elgondolsnak alapmotvuma a spillover
hats, melynek rtelmben az integrci egy bizonyos funkcionlis terletn vgbemen
vltozs pozitv hatssal van ms terletek integrcijnak fejdsre. A spillover
kvetkeztben a politikai elitnek tulajdonkppen nincsen ms vlasztsi lehetsge, mint
az integrci tmogatsa, az integrciban val rszvtel. A krds csupn az, hogy az
integrcit liberlis-neofunkcionlis elmleti keretben vagy realista, a nemzeti rdekeket
eltrbe helyez rtelmezsi keretben tudjuk-e hitelesebben rtelmezni. A krds
megvlaszolsra Keohane s Nye mr 1977-ben elllt egy mersz vlasszal. A Power
and Interdependence (Hatalom s interdependencia) cm knyvkben kifejtett komplex
interdependencia elmletkkel j korszakot nyitottak az integrci rtelmezsben. gy
vltk, hogy a msodik vilghbor utni korszak integrcija merben eltr a korbbi
integrcis trekvsektl. Ugyanis korbban a katonai er bevetse mindig
rendelkezsre llt mint vgs megolds. les hatrvonalat lehetett hzni a high
politics-nak szmt biztonsg s tlls krdse s a low politics-nak szmt
gazdasgi s trsadalmi tartalm krdsek kztt. Ez a megklnbztets megsznt,
alapveten hrom fejlemnynek ksznheten: (1) az llamkzi kapcsolatok mr nem
csupn az llamvezetk szintjn dlnek el, a kormnyzatok nagyon sok szinten s sok
intzmnyen keresztl kooperlnak, (2) az egynek s trsadalmi csoportok kztti
nemzetkzi kapcsoldsok szles spektruma bontakozott ki, (3) a komplex
interdependencia korban a katonai er alkalmazsa httrbe szorult. gy a nemzetkzi
kapcsolatok talakulnak s egyre inkbb olyann vlnak mint a belpolitika: az egyes
gyek kezelsre koalcik alakulnak. Keohane s Nye szerint a komplex
interdependencinak hrom fontos kvetkezmnye addik. Egyrszt az llamok tbb
clt is kitznek maguk el, valamint az NGO-k az llamoktl fggetlen clokat
jelentenek meg. Msrszt a hatalom alkalmazsa lebomlik funkcionlis terletekre.
Pldul a nagy orszgnak semmikppen nem mondhat Dnia s Norvgia erforrsait a
tengeri hajzs krdsre fkuszlja s relatv erpozcijnl fontosabb szerepet fog
betlteni a tengeri hajzs szablyainak alaktsban. Harmadrszt a nemzetkzi
szervezetek jelentsge nvekedni fog, mert az lesz a kis orszgok szmra a koalcik
alkotsnak legfontosabb szntere, tovbb itt nylik lehetsgk arra, hogy a
nemzetkzi gyek napirendjre hatssal legyenek. A napirend kszts (agenda setting)
ugyanis elssorban a nagyhatalmak sajt rdekeik rvnyestsre hasznlt technikja.
Jelents klnbsg a korbbi integrcis elmletek s a komplex interdepedencia kztt,
hogy az utbbi nem zrja ki a realista alapvetsek jra aktuliss vlst. Keohane s
Nye elfogadjk a realista alapvetsekben rejl blcsessget, megalapozottnak tartjk a
realistk alapfeltevseit, de gy gondoljk, hogy az iparosod s integrld vilg mr
nem rhat le csak a realista rtelmezsi keret szhasznlatval. Szksg van egy
kiegszt nyelvre, amelyet k a komplex interdependencival tekintenek
megteremtettnek. A komplex interdependencia megalkoti teht egy sokkal
kiegyenslyozottabb llspontot kpviselnek a tbbi liberlis megkzeltssel szemben,
ugyanakkor nehezen megfoghat, hogy mit tekintenek llandnak s mi az, amirl gy
gondolkodnak, hogy jelentsen megvltozott a nemzetkzi rendszerben.

Intzmnyes liberalizmus
Az intzmnyes liberalizmus (institutional liberalism) kpviseli Woodrow Wilson
szellemi rksgn haladnak tovbb. gy vlekednek, hogy az intzmnyek
rendelkeznek bizonyos fok fggetlensggel s hozzjrulhatnak az llamok kztti
egyttmkds elmlylshez. Az intzmnyes liberalizmus kpviseli behaviouralista
mdszertant alkalmaznak. Megprbljk megbecslni az intzmnyesls mrtkt, az
intzmnyek jelentsgt kt dimenziban: kiterjedtsg s mlysg (scope and depth). A
kiterjedtsg meghatrozsa egyszer: meghatrozzk az intzmnyek ltal felkarolt
tmk szmt. Pldul csak nhny dnt gazdasgi terleten mkdnek-e, gy mint
kereskedelem s beruhzs vagy kiterjednek biztonsgi, trsadalmi s kulturlis
rszterletekre is. Az intzmnyesls mlysgt hrom szempont szerinti rtkelssel
minstik:
(1) Azonosuls (Commonality): annak mrtke, hogy a rendszerben rsztvevk
elvrsai a kvnatos viselkedst illeten mennyire azonosak s amikor
cselekvsre kerl sor, mennyire kpesek ezekkel az elvrsokkal azonosulni.
(2) Specifikussg (Specificity): annak mrtke, hogy az elvrsok mennyire
pontosan meghatrozottak.
(3) Autonmia (Autonomy): annak mrtke, hogy az intzmnynek mekkora
mozgstere van sajt szablyainak mdostst illeten, illetve ellenkezleg:
mennyire fgg ms intzmnyektl (pldul llamoktl).

Republiknus liberalizmus
A republiknus liberalizmus arra az lltsra alapoz, hogy a liberlis demokrcia
sokkal bksebb s jogkvetbb a tbbi politikai rendszertpusnl. Ez nem jelenti azt,
hogy a demokrcik nem hborznak, vagy hogy kevesebbszer hborznak mint a nem
demokratikus berendezkeds llamok. Csupn azt, hogy egymssal nem hborznak.
Kant elmlett Dean Babst lesztette jj 1964-ben s azta a liberlis tborban a
felismerst gy aposztrofljk, mint a legersebb nem trivilis lltst, ami csak tehet
a nemzetkzi kapcsolatok termszett illeten. (Russett 1989) A demokrcik
szmnak megsokasodsval a liberlisok gy vlik, hogy egy sokkal bksebb
vilgrend kialakulsban remnykedhetnk.
Michael Doyle szerint hrom rvet hozhatunk fel az llts elmleti igazolsra. Az
egyik, hogy a demokrcik bels politikai kultrja a konfliktusok bks rendezsre
irnyul s ez a gyakorlat kihatssal van az egyms kzti rintkezs szablyaira s
viselkedsi normira is. A msik tulajdonkppen ebbl kvetkezik hogy a
demokratikus llamok bkeznja, bkeunija a kzs morlis alapokon nyugszik. A
szlsszabadsg valamint a kommunikci szabadsga hozzjrul a klcsns
megrtshez s ahhoz, hogy a politikusok valban az llampolgrok rdekeinek
megfelelen cselekedjenek.
A harmadik, hogy a demokratikus llamok kztti bkt a gazdasgi
egyttmkdsk s egymsrautaltsguk (interdependencijuk) szavatolja.
A republiknus liberalizmus alaptzise a legersebb normatv lltsok egyike a
nemzetkzi politikaelmletben. A republiknus liberalizmus kveti hisznek lltsuk
igazban, s nemes kldetsknek tekintik a demokrcia terjesztst a vilgban.
Ugyanakkor a republiknus liberalizmus kpviseli is beltjk, hogy a hideghbor
utni demokratikus trendezds a vilgban nem szolgltat megnyugtat bizonytkot
elmletk altmasztsra.
 10. Neoliberalizmus vs. neorealizmus
- A neo-neo vita
- Kzs vonsok s klnbsgek
- Vilgrend felfogsok
o liberlis: Deudney s Ikenberry,
o realista: Kagan

Neorealizmus vs. neoliberalizmus

A neorealizmus s a neoliberalizmus kztti vita dominlja az 1980-as vek kzeptl
az USA-ban a nemzetkzi politikaelmlet framt. Rendszerfenntart (system
maintainer) elmleteknek nevezhetjk ezeket, ami azt jelenti, hogy teljessggel
elgedettek a nemzetkzi rendszer jelenlegi struktrjval, a szereplk kztti
hatalommegoszlssal, s a fszereplk ltal fontosnak tartott rtkekkel. Pozcijuk
teljessggel rthet, ha abbl indulunk ki, hogy a neorealistk s neoliberlisok
tbbsgben n. atlantistk, vagyis a nemzetkzi rendszert dominl s ezltal a
gazdasgi globalizcit vezet orszgokbl kerlnek ki. Ezrt javaslataikkal sajt
politikai dntshozik szmra kvnnak letkpes alternatvt nyjtani. rtelmezsi
tartomnyuk teht azonos, csupn rtkkszletk tr el. Mskppen ltjk a vilgot, de
ugyanazt a vilgot ltjk. A neorealistk alapkrdse, hogy hogyan tudja egy llam
biztostani maga szmra a tllst a nemzetkzi rendszerben. Gondolataik a katonai
biztonsg s a hbor krl forognak. A neoliberlisok ezzel szemben az
egyttmkdsre, a nemzetkzi politikai gazdasgtanra s napjainkban egyre inkbb a
krnyezetvdelemre helyezik a hangslyt. Az intzmnyi neoliberlisok szmra a f
krds, hogy hogyan lehet az anarchikus s verseng nemzetkzi rendszerben az
egyttmkdst sztnzni s fenntartani.A neoliberalizmus a ngy liberlis irnyzat, a
szociolgiai, az interdependencia, az intzmnyi s a kztrsasgi liberalizmus
alaptziseire pl, annak finomtott, a neorealista kritika ltal formlt vltozata.
Leginkbb a kereskedelmi (interdependencia) s a kztrsasgi liberalizmus hatott
kialakulsra.

A neorealista-neoliberlis vita
A kt irnyzat kztti vita nem tlsgosan prleked. Ugyanazt a terletet vizsgljk,
hasonl az emberkpk, hasonlak az llam jelentsgrl s a nemzetkzi rendszerrl
vallott nzeteik. Az intzmnyi neoliberlisok kifejezetten trekszenek arra, hogy a
neorealista tborba soroljk ket. Melyek az alapvet hasonlsgok s klnbsgek? Az
anarchia mindkettejk szerint azt jelenti, hogy nincsen olyan hatalom vilgkormny
amely kpes lenne szavatolni brmilyen szablyrendszer betartatst. Az anarchia arra
sztnzi az llamokat, hogy unilaterlisan cselekedjenek a sajt rdekeik szerint. De a
neorealistk szerint ez az anarchia rivalizlsra kszteti az llamokat, a rivalizls
konfliktushoz vezet, minden tett mgtt a tllsrt vvott harc hzdik meg. Mg a
neoliberlisok szerint is jellemz ugyan a rivalizls, ugyanakkor hiszik, hogy a
klcsns elnyket knl terleteken igenis van lehetsg az egyttmkdsre. A
kutatk egy csoportja szerint a klnbsg alapvet oka, hogy a kt neo tbor kt
klnbz aspektusbl vizsglja ugyanazt a vilgot. A neoliberlisok a politikai
gazdasgtanra, a krnyezetvdelemre s az emberi jogi krdsekre fkuszlnak.
A neoliberlisok szerint a klpolitiknak a komplex interdependencia s a globalizci
folyamatnak menedzselsvel kell foglalkoznia. A szegnysg felszmolsban, a
gazdagok s a szegnyek kztti klnbsg mrsklsben kell a politikusoknak,
diplomatknak vezet szerepet jtszaniuk. Feladataik kz tartozik ezrt a pnzgyi
rendszer szablyozsa, s a fair kereskedelem npszerstse. Vlemnyk szerint ezen
kvl minden olyan terleten mint pldul a krnyezet vdelme s az ivvzellts
biztonsgnak szavatolsa, fontos s szksges a nemzetllamok sszefogsa. A
neoliberlisokkal szemben a neorealistk a korbban high politics-nak nevezett
nemzetbiztonsgi s vdelmi krdsekre fkuszlnak. Szerintk az llam tllsnek
biztostsa elsdleges llamvezeti feladat. Emellett minden ms eltrpl, ezrt a
nemzetkzi kapcsolatokat a biztonsgpolitika szempontjai fell szksges vizsglni.
A neorealistk elfogadjk a nemzetkzi intzmnyek ltjogosultsgt, de gy tekintenek
rjuk mint az llamvezets eszkzeire az llam rdekeinek kpviseletben.
Termszetesen igenlik, ha azokbl abszolt elnykhz jut a nemzetkzi rendszer
(absolute gains), s egszen addig fenntartjk azokat, amg valamely llam nem jut
tlzott elnykhz a nemzetkzi intzmnyek mkdsbl, azaz nem kerl relatve
elnysebb pozciba (relative gains). Teht a neorealistk is elfogadjk azt a
vlekedst, hogy az intzmnyek mkdtetse a nemzetkzi rendszerre nzve abszolt
elnyket jelent, viszont fontosnak tarjk, hogy krukra senki ne nyerje tl magt.
Abban a pillanatban szmukra tbb nem ri meg a nemzetkzi intzmnyt fenntartani,
mert az relatv hatalmi pozcijuk meggyenglshez vezet. A neoliberlisok
optimistbbak a nemzetkzi intzmnyek szerept illeten. Szerintk
miutn ltrehoztk a nemzetkzi intzmnyeket, a tehetetlensgi erejknl fogva
kpesek tovbb mkdni mg akkor is, ha ez a tevkenysg nhny llam relatv hatalmi
pozcijt veszlyezteti. A nemzetkzi intzmnyek kpesek befolysolni az
llamrendszer rsztvevinek szakpolitikit, a klpolitikai napirendet, sztnzik a loklis,
regionlis s nemzetkzi egyttmkdsek ltrejttt s kataliztorknt mkdnek az
llami s nem llami intzmnyek kztti kapcsolatok megteremtsben. Haas, Keohane
s Levy kiemelik a nemzetkzi intzmnyek szerept a krnyezetvdelmi problmk
megoldsban. A gondolatokat sszegezve, a neoliberlisok gy vlik, hogy a
nemzetkzi intzmnyek szerepe a globalizcis folyamatok menedzselsben
nvekedni fog.

Liberalizmus s vilgrend
A neoliberlisok egy rsze elfogadta a realista felttelezseket, amely szerint a
nemzetkzi rendszer anarchikus, az intzmnyek szerepe korltozott s a rendszer
fszerepli a biztonsgi dilemma fogsgban snyld llamok. ket gyenge
liberlisoknak nevezzk (weak liberals). Velk szemben az ers liberlisok (strong
liberals) kitartanak a liberalizmus ers lltsai mellett. lltjk, hogy vissza nem
fordthat minsgi vltozsok mentek vgbe a nemzetkzi rendszerben az elmlt fl
vszzadban. Daniel Deudney s G. John Ikenberry (1999) mindketten ers liberlisok.
1999-es munkjukban a nyugati vilgrend struktrjnak lersra trekedtek. Tziseiket
t pontban foglaltk ssze: (1) Biztonsgi kts (security co-binding): a liberlis
orszgok egymst klcsnsen korltoz megllapodsokat ktnek. Ilyen a NATO:
kzs hadertervezssel, sszehangolt utastsi struktrval s a politikai s katonai-
stratgiai dntsek sszehangolsra ltrehozott hlzattal. (2) Kiterjedt reciproklis
hegemnia (penetrated reciprocal hegemony): az Egyeslt llamok vezeti a nyugati
vilgrendet, de politikai rendszere nyitva ll a partnerek fell rkez rdekek eltt.
Transznacionlis s kormnyzatokon tvel szervezetek egyarnt kpesek nyomst
gyakorolni r. (Az Amerikban l lengyel lobbi jelents szerepet jtszott abban, hogy a
rendszervltozs sorn a lengyel llam adssgnak 50%-t elengedtk a nyugati
hitelez pnzgyi szervezetek.)
(3) Fl-szuvern s parcilis nagyhatalmak (semi-sovereign and partial great powers):
ezzel a fogalommal Deudney s Ikenberry Japnra s Nmetorszgra utal, amelyek a
neorealizmus tteleinek ellentmondva vllaltk nmaguk korltozst s keresked
llamokk szeldltek. De gy is szerves s fontos rszei a nyugati vilgrendnek,
jelents befolyssal brnak politikai s gazdasgi krdsekben.
(4) Gazdasgi nyitottsg (economic openness): a gazdasgi nyitottsg ltal teremtett
abszolt elnyk (absolute gains) olyan mrtkek, hogy a nyugati vilgrend
orszgainak nincs okuk relatv elnyket hajszolni (relative gains) s gy veszlybe
sodorni a nyugati vilgrend bkjt.
(5) Polgri identits (civic identity): a politikai s llampolgri szabadsgjogok meglte,
piaci etika s faji tolerancia Deudney s Ikenberry szerint. Deudney s Ikenberry gy
gondolja, hogy a fenitek azok a fundamentumok, amelyek a nyugati vilgrend talapzatt
kpezik. Ezeknek ksznhet, hogy a kzs ellensg, a Szovjetuni felbomlsa utn
sem esett szt a nyugati vilgrend. Vlemnyk szerint teht a nyugati civilizci
egysge nem csupn (s nem elssorban) a kls fenyegetettsg s a hatalmi
eregyenslyra val trekvs eredmnye, hanem a rendszer bels logikjbl fakad.
Mgis, az elmlt vek trtnsei azt sugalljk, hogy repedsek tmadtak az atlanti
tmrlsen. Ikenberry is elismeri, hogy a Bush-doktrnra pl amerikai
biztonsgpolitikai stratgia, a terrorizmus elleni hbor szmos ellenzre tallt a nyugati
vilgrenden bell 2002 utn. Nmetorszg s Franciaorszg nem tmogattk az iraki
invzit. Szmos kis szvetsges is csupn tehetetlensge ltal knyszertve a bels
trsadalmi nyomssal szembehelyezkedve vagy Machiavelli tmutatsait kvetve
maradt az Egyeslt llamok oldaln. (Mi is Machiavelli tancsa, ha kt nagy hborzik?
Ha nem szksges, ne foglaljunk llst, de ha sznvallsra knyszertenek, ne prbljunk
semlegesek maradni. Inkbb ktelezdjnk el valamilyen irnyba, lehetleg a gyztes
irnyba.) Deudney s Ikenberry ers liberlis megkzeltsvel szemben a realista
Kagan nagyon egyszeren lttatja a nyugadi vilgrend stabilitsnak httert. Hatalom
s denkert (Kagan, 2003) cm mvben igen szemlletesen sikerl megfogalmaznia az
eurpai s az amerikai vilgfelfogs kztti klnbsget. Mg Amerika a csatamezn
kzdtt a
hobbesi anarchikus vilgban a nyugati vilgrend srtetlensgrt, addig Eurpa
lvezhette a kanti vilgrend bkjt s fejldst. Teht Kagan szerint az eurpai
llamok Amerika vdszrnyai alatt fejldhettek az elmlt tbb mint fl vszzadban s
ennek ksznhetik bks viszonyaikat.
A Nemzetkzi Liberlis Kiltvny (Liberal International Manifesto 1997) szerint a
legfontosabb liberlis rtkek a kvetkezk: szabadsg, felelssg, tolerancia,
trsadalmi igazsgossg s eslyegyenlsg. Ezek kzl is a legfontosabb liberlis rtk
a szabadsg. Ennl ersebb a pozitv szabadsg fogalma, mely szerint a szabadsg
igazn akkor rtelmezhet, amennyiben az egyn egszsges, rendelkezik elegend
gazdasgi erforrssal az emberhez mlt krlmnyek megteremtshez, s megfelel
sznvonal oktatsban rszeslhet. Ezen felttelek biztostsban pedig az llam
kzvetlenl vagy kzvetett mdon mindenkppen szerepet jtszik. A negatv s a pozitv
liberalizmus analgijra, az egyn helyre llamokat helyettestve beszlhetnk
nkorltoz Liberalizmusrl (Liberalism of Restraint) s Kivetl Liberalizmusrl
(Liberalism of Imposition).
 11. A nemzetkzi trsadalom elmlete (Intenational Society Theory)
- A nemzetkzi trsadalom elmletnek alapkrdsei, kiindulsi alapja
- 3R: realizmus, racionalizmus, revolucionizmus
- Rend s igazsgossg krdse. A rend s igazsgossg szintjei
- llamvezeti felelssg szintek

A nemzetkzi trsadalom elmletnek alapkrdsei

A nemzetkzi trsadalom elmlete szerint a realizmus s a liberalizmus tlzottan
llamkzpont, mdszertant tekintve tlzottan termszettudomnyos, az emberi
tnyeznek nem tulajdontanak tlsgosan nagy jelentsget. Ezzel szemben szerintk a
nemzetkzi politika vilga az emberi kapcsolatok vilga. Az llam trsadalmi
kpzdmny, emberek hoztk ltre, mkdtetik s alkotjk. Az llamvezetk minden
dntsk alkalmval rtkvlaszts (morlis dilemma) el kerlnek. Meg kell rtennk
az llamvezetk dntsei mgtt rejl motvumokat, gondolatokat, eszmket,
dntseiket befolysol szablyokat, normkat s rtkeket. Alapveten errl szl a
nemzetkzi politika tanulmnyozsa a nemzetkzi trsadalom elmlete szerint. A
mdszertani vitban egyrtelmen a tradicionlis-trtneti llspontra helyezkednek.
A nemzetkzi trsadalom elmlete kpviseli a kzputat a klasszikus realizmus s
klasszikus liberalizmus kztt. Elkerli a knyszernek vlt vlasztst a realizmus
llamkzpont, konfliktus-orientlt felfogsa s a liberalizmus emberi jsgba s
egyttmkdsbe vetett hite kztt. A nemzetkzi rendszerre gy tekint mint az llamok
trsadalmra (society of states), amelyben a legfontosabb szereplk az llamvezetk.
A nemzetkzi trsadalom elmlete elemzsnek kzpontjba az llamvezetk rdekeit,
aggodalmait, szndkait, ambciit, helyes szmtsait vagy tvedseit, vgyait, hitt,
remnyeit, flelmeit lltja. sszefoglalan a nemzetkzi trsadalom elmlete szerint a
nemzetkzi kapcsolatok alatt a kvetkezt rtjk: a nemzetkzi kapcsolatok kz
soroland az llamvezetk mindazon klpolitikai irnyultsg tevkenysge, amellyel a
terleti alapon szervezd llamrendszerben a sajt szuvern llamukat kpviselik.
Ezek az llamok egymstl fggetlenek s nincsenek alrendelve semmilyen flttk
ll hatalomnak. A nemzetkzi szervezetek, a nem kormnyzati szervezetek (NGO-k),
s multinacionlis vllalatok fontos trsadalmi szervezdsek ugyan, de a szuvern
llamoknak alrendelve mkdnek a szuvern llamok alkotjk az llamok
trsadalmt. A nemzetkzi trsadalom elmlete szerint a nemzetkzi politika a hbor s
a bke dimenziiban rtelmezhet, s a kvetkez tevkenysgeket foglalja magba:
hadat zenni, bkt ktni, szvetsgeket ktni, titkos paktumokhoz csatlakozni,
provoklni s kibkteni, egyezmnyeket ktni vagy felrgni egyttmkdseket,
diplomciai sszekttetseket teremteni, vdekezni s tmadni, beavatkozni,
felszabadtani, elszigetelni, terrorizlni, etnikai tisztogatst vgrehajtani, tszokat ejteni
s kmkedni, propagandt terjeszteni s megakadlyozni msokat a propaganda
terjesztsben, kereskedni s befektetni, humanitrius segtsget krni s nyjtani,
meneklteket fogadni s kitoloncolni stb.

A 3R
A nemzetkzi trsadalom elmletnek kpviseli hrom nzpontbl rtelmezik a
nemzetkzi rendszert: realista, racionalista s revolucionista nzpontbl. Ezt nevezzk
a nemzetkzi trsadalom elmlet 3R-jnek. A realizmus jl tudjuk mit jelent. Wight az
llamokat mint egymssal verseng hatalmi egysgeket kpzeli el. Ebben az
rtelmezsben a nemzetkzi kapcsolatok instrumentlisak vagyis rtkmentesek s az
rdekek ltal determinltak. A msodik, a racionalista megkzelts gy tekint az
llamokra mint jogi szervezdsekre, amelyek a nemzetkzi jog s a diplomcia
szablyai szerint rintkeznek, tiszteletben tartva egyms szuverenitst. A megkzeltst
Grotius nevvel azonosthatjuk. A harmadik, a kanti elveket alkalmaz revolucionista
nzpont szerint a nemzetkzi trsadalomban nem szmtanak az llamok, csakis az
ember szmt s az emberisg sorskzssge (community of humankind). Wight
szerint a nemzetkzi kapcsolatok ezen hrom megkzelts mentn szervezdnek. Nem
lehet csupn egy nzpontot kiemelni a hrom kzl. Ezrt a nemzetkzi kapcsolatokat,
mint a hrom elmleti nzpont dialgust szksges rtelmeznnk. Mind a hrom
elmlet egymstl eltr, egyedi rtkvlasztst tkrz, kln hangot kpvisel a
nemzetkzi kapcsolatokban, s mindhrom nzpont egyarnt meghatroz az
llamvezetk rtkrendjben. Mindhrom megkzelts szerint a nemzetkzi
kapcsolatok olyan cselekvsi trnek szmtanak, amelyben a cselekvs alapvet rtkek
mentn zajlik. Hedley Bull (1995) kt rtket emel ki, amelyek a hrom elmlet
rtkhalmazainak metszetben tallhatk: nemzetkzi rend s nemzetkzi igazsgossg.
Ezek a nemzetkzi trsadalom elmlete szerint a legfontosabb rtkek. Bull szerint
akkor beszlhetnk nemzetkzi rendrl, ha a nemzetkzi politikai cselekvs sorn
megvalsulnak az llamok trsadalma ltal vallott alapvet clkitzsek. Ezek a
kvetkezk: bke, tagllamok szuverenitsnak biztostsa, a nemzeti trsadalmak
psgnek megrzse, a trsadalmi cselekvs normatv kereteinek a megrzse. A
nemzetkzi igazsgossg azt jelenti, hogy az llamok jogokat kapnak s
ktelezettsgeket vllalnak, gy mint az nrendelkezs joga, a be nem avatkozs joga
amely a msik fl oldalrl ktelezettsg s a szuvern llamok
egyenrangsgnak joga.

A hrom hagyomny elmleti megalapozsa

A realizmus a kontrolll, fegyelmez tnyez, a revolucionizmus az energizl faktor s
a racionalizmus a civilizl, mrskl eszmei ramlat. A nemzetkzi trsadalom
elmletnek kpviseli br nem tesznek a klnbsget a hrom nzpont kztt, mgis
megfigyelhet a tendencia, amelynek tkrben a grotiusi mrskelt, kzputas
megkzelts felrtkeldik. Teht az let elfogadhatatlan oldalnak az szinte
elfogadsn alapul. A realistk pesszimistk az emberi termszetet illeten. Vannak a
csalk s az egygyek s a realista gy tud boldogulni ebben a rendszerben, hogy
tljr a csalk eszn, s kihasznlja az egygyek butasgt.
Martin Wight tltette a gyakorlatba a hrom hagyomny ltal kpviselt vilgnzetet. A
realistkon bell klnbsget tett szlssges s mrskelt realistk kztt. A
szlssges realistk tagadjk a nemzetkzi trsadalom ltezst. Trsadalom csak az
llamon bell ltezhet. A nemzetkzi kapcsolatok vilga teljesen rtksemleges s
eszkz-racionlis. Egyetlen szuvern llam sem knyszerthet arra, hogy ms szuvern
llamnak engedelmeskedjen. A mrskelt realistk kzelebb llnak a racionalistkhoz
annyiban, hogy tudomsul veszik a nemzetkzi jog ltezst, br gy vlik, hogy a
nemzetkzi jog megalkotsra a nagyhatalmak rdekeinek szellemben kerl sor, s
rvnyre juttatsuk is a nagyhatalmak hatskrbe tartozik. Wight a racionalizmust nem
osztja altpusokra, ellenben a racionalizmust elklnti a mrskelt realizmustl.
Paradox mdon a racionalizmus szemltetsre a mrskelt realista George Kennantl
idz: semmi mst nem szeretnk jobban, minthogy hazm a mrtkletessg,
megfontoltsg s msok szempontjainak tekintetbevtelvel alaktsa sajt klpolitikai
stratgijt.
A revolucionistk clja felszmolni vagy megbuktatni az ppen mkd rendszert. A
lgy s a kemny revolucionistkat (soft and hard revolutionism) az ltaluk elfogadott
eszkzk kre klnbzteti meg egymstl. A kemnyvonalas forradalmrok szerint
minden eszkz bevethet a rendszer megdntsre. Valamilyen ideolgia mentn jkra
s rosszakra bontjk a trsadalmat, s clul tzik ki a rosszak megsemmistst.
Annyiban nagyon is kzel llnak a szlssges realistkhoz, hogy szemlletkben igen
gyakorlatiasak, mondhatni kegyetlenek s materialistk. Csak mg a szlssges
realistk a rendszer fenntartsban, addig a kemnyvonalas revolucionistk a rendszer
felszmolsban rdekeltek.
A lgy revolucionistk nem trekednek a rendszer erszakos megdntsre.
A nemzetkzi trsadalom elmletrl eddig elhangzottakat sszegezve ngy
pontban foglalhatjuk ssze az elmlet lnyegt.
(1) A nemzetkzi trsadalom elmlete nagy hangslyt fektet az irnyad elmletek,
gondolatok, elkpzelsek megismertetsre.
(2) Fontosnak tartja az ezen elmletek s elkpzelsek kztti prbeszdet, s a
prbeszd alapjn kialakul komplex vilgkpet ajnlja az llamvezetk
figyelmbe.
(3) Nagy hangslyt fektet a nemzetkzi kapcsolatok trtnetnek megismersre.
(4) Kiemeli a rtkvlasztst, vagyis a nemzetkzi politika normatv aspektust.
gy vli, hogy a diplomciatrtnet alapos tanulmnyozsa segt meghatrozni az egyes
dntsi helyzethez rendelhet fbb rtkvlasztsokat, s ezltal segti a dntshozkat
abban, hogy megfontolt s mltnyos dntseket hozzanak.

Rend s igazsgossg
Bull szerint akkor beszlhetnk nemzetkzi rendrl, ha a nemzetkzi politikai
cselekvs sorn megvalsulnak az llamok trsadalma ltal vallott alapvet
clkitzsek. Ngy ilyen clkitzst hatroz meg: a nemzetkzi trsadalom
psgnek megrzse, a tagllamok fggetlensgnek fenntartsa, a bke fenntartsa s
a trsadalmi cselekvs normatv kereteinek megrzse. Az utbbi legfontosabb
eszkzei: az erszak korltozsa, az gretek betartsnak kiknyszertse s az llamok
terleti psgnek biztostsa.
Bull a rendnek hrom, a vilgpolitika szempontjbl fontos tpust klnbzteti meg.
(1) A trsadalmi cselekvs rendjt (order of social life), amely az emberi kapcsolatok, a
trsadalmon belli interakcik szempontjbl lnyeges.
(2) A nemzetkzi rendet (international order), ami az llamok kztti rendre vonatkozik.
(3) A vilgrendet (world order), amit az egsz emberisgre vonatkoztat. Bull a
legfontosabbnak a vilgrendet tekinti, mivel az embert, az ember boldogulst tekinti a
vgclnak, mg a trsadalomra s az llamra, mint az ember ltal ltrehozott mestersges
s vlheten ideiglenes, folyamatosan formld intzmnyre tekint.
Bull hatalmi egyensly (balance of power) felfogsa kzel ll a mrskelt realista
megkzeltshez. Klnbsget tesz egyszer s komplex hatalmi egyensly kztt
(simple balance of power versus komplex balance of power). Az egyszer hatalmi
egyensly a bipolris, mg a komplex hatalmi egyensly a multipolris vilgrendnek az
egyenslyi llapota. Az ltalnos hatalmi egyensly az, ami Amerika s a Szovjetuni
viszonyval jellemezhet, teht az egsz vilgrendszerre rtelmezhet, mg a loklis
hatalmi egyenslyra Izrael s az arab vilg kztti egyenslyozs lehet j plda. Az
objektv hatalmi egyensly a tnyeges erpozcik felmrsn alapul. Ezzel szemben a
szubjektv hatalmi egyensly hit s elktelezettsg krdse: a hatalmi egyensly
megteremtsnek s fenntartsnak szndka hozza ltre a szubjektv hatalmi
egyenslyt. Bull a hbor termszetvel kapcsolatban sajtos llspontot kpvisel. gy
vli, hogy a hbor ellenttprja nem felttlenl a bke, ugyanis az llamok ltrejtte
eltti idkre a mindentt jelenlev erszak volt a jellemz. Bull szerint 1945 ta sikerlt
visszaszortani a nemzetek kztti hbork
gyakorisgt, hiszen a nagyhatalmak n. proxi hborin kvl (Korea, Vietnam) nem
sok llamkzi hbort vvtak. Viszont az llamok kztti hbork visszaszorulsval
prhuzamosan megszaporodtak az llamon belli hborskodsok. Polgrhbork,
elszakadsi trekvsek, forradalmi hbork, hogy csak a leggyakoribb belhbor
tpusokat emltsk. Az llamkzi hbork visszaszorulsnak okt Bull a hideghbors
korszak bipolris szerkezetben, az ENSZ alapokmnynak sikerben s a nemzetkzi
kzvlemny korltoz hatsban ltja.

llamvezets s felelssg
A nemzetkzi trsadalom elmlete vizsgldsnak kzppontjba az llamvezetk
morlis dilemmit lltja. Arra keresi a vlaszt, hogy az llamvezetk milyen krdseket
mrlegelnek dntseik meghozatalakor. A Martin Wight ltal meghatrozott hrom
tradci analgijra hrom kiemelkeden fontos felelssgi szintet hatrozhatunk meg.
(1) Nemzeti felelssg: elktelezettsg a nemzet s az llampolgrok biztonsga s jlte
irnt
(2) Nemzetkzi felelssg: ms nemzetek rdekeinek figyelembe vtele, s a
nemzetkzi jog tiszteletben tartsa
(3) Egyetemes felelssg: az emberi jogok tiszteletben tartsa
Nemzeti felelssg
A nemzeti felelssg koncepcija szerint az llamvezetk mindenekeltt nemzetk
llampolgrainak biztonsgrt s jltrt felelnek. A nemzetbiztonsg szavatolsa a f
feladatuk. A klpolitika realista rtkelse Machiavelli tziseire pl: mindig legyen
nemzeted s llampolgraid szempontja az els; kerld a flsleges kockzatvllalst;
szvetkezz ms llamokkal, ha szksges, de kerld a szksgtelen nemzetkzi
vllalsokat; flslegesen ne tedd ki llampolgraid a hbor veszlyeinek, csak akkor
hborzz, ha elengedhetetlenl szksges. Az llamot a realistk szerint az ltaluk
hozzkapcsolt rtkek a tbbi mestersges intzmny fl emelik. Ez a nzpont nagyon
elterjedt az Egyeslt llamokban, ahol sok amerikai llampolgr az Amerikai Egyeslt
llamok alkotmnyt a nemzetkzi jog fltt ll intzmnynek tekinti. Az llamnak
ebben az rtelemben nincsenek olyan nemzetkzi ktelezettsgi, amelyek a nemzeti
ktelezettsgeknl elbbre valak volnnak.

Nemzetkzi felelssg
A nemzetkzi felelssg koncepcija szerint az llamok abbl addan, hogy a
nemzetkzi trsadalom alkoti, a nemzetkzi jog ltal meghatrozott jogokkal s
ktelezettsgekkel ruhzdnak fel. Ez az alapja a grotiusi hagyomnyokra pl
felelssgfelfogsnak: lgy j tagja a nemzetkzi trsadalomnak; tartsd tiszteletben a
nemzetkzi trsadalom tbbi tagjt s lgy tekintettel rdekeikre; tartsd be a nemzetkzi
jog szablyait; tgy eleget a hadvisels kvetelmnyeinek, ha a nemzetkzi jogot rt
srelem gy kvnja. Ezek a morlis kategrik a pluralista, a nemzetkzi jogot
tiszteletben tart racionalista nzpontot tkrzik. Mirt tartoznak az llamvezetk
felelssggel a nemzetkzi rendszer tbbi tagja irnt? A nemzetkzi elktelezds elve
(concept of international obligation) ad egyszer vlaszt krdsnkre. Az elv
rtelmben ltviszonyuk csak egymshoz val kapcsolatuk fggvnyben hatrozhat
meg. gy a klfld irnti felelssgvllals, s az ebbl fakad morlis ktelessgek
hozzaddnak az llamvezetk ltal viselt nemzeti felelssgtudathoz.

Egyetemes, emberi felelssg

E szerint a megkzelts szerint az llamvezetk mindenekeltt emberek, ezrt
alapvet ktelessgk az egyetemes emberi jogok kpviselete gy hazjukban, mint
brhol mshol. Milyen intelmek fogalmazhatk meg a kanti kozmopolita elgondols
szellemben az llamvezetk fel? Mindig emlkezz, hogy a ms orszgokban lk is
emberek, akrcsak te;tartsd tiszteletben az emberi jogokat; adj menedket azoknak, akik
az ldztets ell meneklnek; segts anyagilag a rszorulkon, ami sokszor nem jr
ldozattal szmodra; ha gy dntesz, hogy hadat viselsz, lgy tekintettel a civilekre. Jl
rzkelhet, hogy ezek az intelmek a szolidris, vilgtrsadalom alap revolucionizmus
szellemisgt tkrzik.
Miben gykerezik az egyetemes emberi felelssg eszmje? Abban az elgondolsban,
hogy ltezik egy, az llamoktl fggetlen n. termszeti trvny (natural law), az
rtelem s a lelkiismeret trvnye, amely mr az llamok ltrejtte eltt is ltezett s
ezrt felette ll az llamtl kaphat jogoknak. Ez a mindenkit megillet egyetemes jog a
garancia arra, hogy minden ember beteljesthesse kldetst a Fldn.
 12. Szocilkonstruktivizmus
- A szocilkonstruktivizmus alapszkincse. A strukturci fogalma, Vico,
Kant s Max Weber hagyatka
- Konstruktivizmus mint trsadalomelmlet. A valsg
szocilkonstruktivista megkzeltse
- Tannenwald: az eszmk, amelyek szmtanak
- Hagyomnyos s kritikai konstruktivizmus

A szocilkonstruktivizmus alapszkincse
A szoclkonstruktivizmus (rviden konstruktivizmus) az emberi tudatossg szerept
hangslyozza a vilgpolitikban. A konstruktivistk szerint a vilgot az emberek
gondolataikkal, elkpzelseikkel teremtik. Ezek az elkpzelsek egyms szndkairl
vallott hiedelmek vagy kalkulcik hatrozzk meg egymshoz val viszonyunkat, s
a politikusok egymshoz val viszonyt. A vilg nem valami rajtunk kvlll
kpzdmny, hanem az emberi gondolat, kimondott sz, tevkenysg eredmnye.
A konstruktivistk szerint a nemzetkzi politikt az egynek, elssorban az
llamvezetk teremtik. Mindennek az alapja a gondolat. A jelenben egymsrl vallott
elkpzelseinket is nagyban befolysoltk az eszmei eldk, akik annak idejn
kigondoltk s ezzel ltrehoztk a nemzetkzi rendszert.
Kvetkezskppen, ha megvltoztatjuk a nemzetkzi rendszerrl vallott
elkpzelseinket lltja Alexander Wendt -, elbb-utbb megvltozik maga a rendszer
is. Az anarchia nem ms, mint amiv az llamok teszik. (Wendt)
A szoclkonstruktivizmus tulajdonkppen egy metaelmlet. Az elmletekrl szl
elmlet vagy mskppen fogalmazva az elmletek fltt ll elmlet. A
szocilkonstruktivistk ugyanis a nemzetkzi rendszerrl vallott elkpzelseket tekintik
elsdlegesnek. Gondoljunk bele, gy mg a materialista neorealizmus is
szocilkonstrukci: hiszen a neorealizmus nem tkrz mst, mint Waltz elkpzelseit a
vilgrendszerrl.

A konstruktivizmus megjelense a nemzetkzi politikban

Eszmetrtneti elzmnyek
A szocilkonstruktivistkra jelents hatssal voltak a trstudomnyok, azok kzl is a
filozfia s a szociolgia mveli. A szociolgibl tvettk Anthony Giddens
strukturci (structuration) fogalmt, a struktrk s a szereplk kztti kapcsolat
rtelmezsre. Giddens szerint a struktrk (vagyis a trsas rintkezs szablyai s
krlmnyei) nem determinljk a szereplk viselkedst gy ahogyan azt a
neorealistk gondoljk. Sokkal inkbb egyfajta klcsnhatsrl van sz a struktrk s a
szereplk kztt. Ebben a klcsnhatsban folyamatosan alakulnak a struktrk s gy a
szereplk viselkedse is vltozik, ami visszahat a struktrkra s a kr kezddik ellrl.
Ez a strukturci folyamata. Giambattista Vico (Pompa 1982) olasz filozfus
elkpzelse majdnem egy az egyben megfeleltethet Giddensnek. Vico szerint a
termszeti vilgot az Isten hozta ltre, mg a trtnelmi vilgot az ember alaktja. Az
ember hozza ltre a trsadalomszervezds klnbz formit; birodalmakat, llamokat,
kisebb-nagyobb kzssgeket, vagyis azokat a struktrkat, amelyek aztn tovbb
alaktjk az ember elkpzelseit, aki pedig tovbb alaktja a struktrkat. Egyetlen
jdonsg Vicnal Giddensszel szemben az Isten jelenlte.
Ebben az rtelemben Kant is tekinthet a szocilkonstruktivistk elfutrnak, aki
szerint nem lehet objektv tudsunk a vilgrl, ugyanis minden informcit a sajt
tudatunk szrjn keresztl rtelmeznk. Max Weber a trsas vilg (social world) s a
termszetes vilg kztti alapvet klnbsget emelete ki. Szerinte az egynek nagy
mrtkben tmaszkodnak egyms cselekedeteinek megrtsre s igyekeznek a
cselekvsekhez jelentstartalmat trstani. Ezt a felfogst Max Weber utn
verstehen-nek nevezzk. Mivel mi alaktjuk a magunk ltal is alkotott vilgot, ezrt a
vilg tisztn pozitivista, termszettudomnyi mdszerekkel nem rhat le. (Legfeljebb
csak pillanatkpeket kszthetnk, de azokat is elssorban visszamenlegesen.)
Ezen a ponton klnbsget kell tenni a neorealistk materialista felfogsa (materialist
view) s a konstruktivistk idealista felfogsa kztt (idealist view). A materialista
felfogsnak megfelelen a hatalom s az rdekek a nemzetkzi politika mozgatrugi. A
hatalom kizrlag fegyveres kpessget jelent, megtmogatva gazdasgi ervel. A
nemzeti rdek pedig egy nmagra hivatkoz vgya az llamoknak, amelynek
rtelmben az llamok hatalmuk maximalizlsra, biztonsgra s jltre trekednek.
Ugyanakkor nagyon fontos, hogy csak azok az eszmk, idek, hitttelek szmtanak,
amelyek szles krben elfogadottak. Nina Tannenwald szerint az eszmk mentlis
konstrukcik, vagyis olyan hiedelmek, elvek s attitdk sszessge, amelyek
szleskr rtelmezseket knlnak a dntshozk szmra. Az eszmk ngy csoportba
sorolhatk.
(1) Ideolgik vagy kzsen vallott hiedelemrendszerek. Pl. Manifest Destiny, Monroe-
elv, protestns etika.
(2) Normatv hiedelmek: a j s a rossz megklnbztetsre szolglnak. Pl.
Coalition of the Willing, Axis of Evil.
(3) Ok-okozati hiedelmek. Tbb liberalizci, gyorsabb gazdasgi fejlds.
(4) (Szak)politikai elrsok. Pl. stratgik, politikai programok.
A konstruktivizmus nem egysges a tekintetben, hogy vajon tehetk-e igaz
megllaptsok (truth claims) a vilg felptsrl. Abban minden
szocilkonstruktivista egyetrt, hogy az abszolt igazsg vagy a vgs igazsg
megfogalmazsra a tudomny keretein bell nincsen lehetsg, de a hagyomnyos
konstruktivistk szerint legalbb az megengedhet, hogy bizonyos nzpontokbl
tegynk igaz megllaptsokat, szigoran a nzpontunk hangslyozsa mellett. Ezzel
szemben a kritikai szocilkonstruktivistk gy vlekednek, hogy az igaz
megllaptsokat kptelensg megfogalmazni, mert az igazsg s a hatalom nem
elvlaszthat. Szerintk a tudomny feladata, hogy felfedje az igazsg s a hatalom
kzti rejtett sszefggseket s ezltal segtsen az igazsgot megtallni.

Nemzetkzi rendszerszint konstruktivizmus

Wendt anarchia-felfogsai
Wendt tveszi azt a felttelezst a neorealistktl, mely szerint az llamok kztti
interakci minsgt a nemzetkzi rendszer anarchikus felptse hatrozza meg vagy
legalbbis dnten befolysolja. Viszont Wendt klnbsget tesz hromfle anarchia
tpus kztt: hobbesi, lockei, kanti. Az anarchia mrtke hatrozza meg az
egyttmkds mrtkt. A hobbesi anarchiban az llamok valban egyms ellensgei,
mindenki mindenkivel hbors viszonyt pol. Ez jellemezte a vilgrendszert a 17.
szzadig. A lockei anarchia-rtelmezs felttelrendszere a vesztfliai bkvel jtt ltre.
Ebben a rendszerben az llamok idnknt mr egyms bartai, szvetkeznek egymssal,
amennyiben egy harmadik fl veszlyezteti biztonsgukat. A kanti kultra a liberlis
demokrcik kztt jtt ltre, amelyek viszonyra a bks, st szvetsgesi egyms
mellett ls a jellemz. Wendt klnbsget tesz a tekintetben is, hogy az llamok
mennyire vannak tudatban a rendszer sajtossgainak, milyennek ltjk egymst s
milyen mrtkben osztoznak egyms vilgkpben. E tekintetben a kulturlis
internalizci hrom szintje kztt tehetnk klnbsget Wendt szerint: gyenge, relatve
gyenge s ers elktelezds a kzsen vallott eszmk irnyban.
Finnemore rendszerszint elemzse
Martha Finnemore rendszerszint elemzsben (National Interests in International
Society, 1996) Wendtnl nagyobb jelentsget tulajdont az llamok identitsnak s
rdekeinek. gy vli, hogy az llamok viselkedst identitsuk s rdekeik hatrozzk
meg, viszont ennek a kt dimenzinak a milyensge alapveten a nemzetkzi
intzmnyek ltal kzvettett normktl fgg. Finnemore szerint teht a normkat a
nemzetkzi szervezetek kzvettik az llamok fel. A nemzetkzi rendszer struktrja,
s a nemzetkzi szervezetek mkdse folyamatosan vltozik s ezzel a nemzetkzi
rendszer normatv kontextusa is, ami hatssal van az llamok identitsra s rdekeire.
A nemzetkzi szervezetek sikeres normadiktl tevkenysgre pldkat is hoz
Finnemore.
Normkra s kultrra pt szocilkonstruktivizmus
A szocilkonstuktivistk egy msik csoportja nem a nemzetkzi rendszerre fkuszl,
hanem az llamok ltal a nemzetkzi kapcsolatokban vallott s gyakorolt rtkeket a
trsadalmi s belpolitikai folyamatokbl szrmaztatja. Risse azt vizsglta, hogy a
nemzetkzi normk eltr mrtk, az llamok szintjn rtelmezhet internalizcijt
milyen tnyezk befolysoljk. Arra a megllaptsra jutott, hogy a normk elfogadsa
nagy mrtkben fgg a politikai rendszertl, tovbb attl, hogy kellett-e az adott
llamban polgrhbors helyzetet tlnik az llampolgroknak, valamint, hogy
mkdnek-e emberi jogvd szervezetek az orszgban. Katzenstein azt vizsglta, hogy a
nemzeti kultra s identits, valamint a normk milyen hatssal vannak az egyes
nemzetek klpolitikai gyakorlatra. A hossz tvirat (The Long Telegram) cm
esszjt nem X-knt rja al 1947-ben a Foreign Affairs hasbjain. (Ksbb derlt
csak ki, hogy az X mgtt Kennan zsenije rejlik.) Kennan szerint a Kreml neurotikus
klpolitikai gyakorlata mgtt az orosz bel- s klpolitikai instabilits vszzados
hagyomnya hzdik meg. Ez a hagyomny keveredve a kommunista ideolgival (azaz
ellensges rzlettel a kapitalistk irnt), tovbb a keleti titokzatossggal s
konspircira val hajlammal kpezi az orosz klpolitika filozfiai alapjt. Teht a
sztlini Szovjetuni s az Egyeslt llamok kztti nzetklnbsg nem annyira a
flrertett kommunikcinak az eredmnye, hanem az orosz mentalits
flrertettsgnek.

A szocilkonstuktivizmus kritikja
A neorealistk fogalmaztk meg a leglesebb kritikt a szocilkonstruktivizmussal
szemben. Ez termszetes, hiszen a szocilkonstruktivistk elmletei a neorealizmus
knyszeres megkzeltst tmadtk. A neorealistk szkeptikusak a normk ltezst
illeten. Az llamok nem vlnak egyknnyen egyms tarts bartaiv, mert a
nemzetkzi rendszer struktrja ezt lehetetlenn teszi szmukra. Az llamoknak
anarchival s bizonytalansggal kell szembenznik, amit a konstruktivistk szerintk
figyelmen kvl hagynak. A bizonytalansgra a legjobb plda a titkos szerzdsek
meglte, amelyeknek tartalmra mindig csak utbb derl fny. A konstruktivistk nem
nyjtanak megfelel magyarzatot arra vonatkozan, hogy hogyan is alakulnak ki a
nemzetkzi rendszer normi. A realistk elfogadjk a normk ltezst a trsadalmon
bell, de a nemzetkzi politikban val ltjogosultsgukrl mr nincsenek
meggyzdve.
 13. A nemzetkzi politikai gazdasgtan alapjai
- Merkantilizmus
- Gazdasgi liberalizmus
- Strukturalizmus
o Wallerstein vilgrendszer elmlete

A trsadalomtudomny alapllsa az, hogy a gazdasg a trsadalom alrendszere.

Leegyszerstve ez azt jelenti, hogy az egyn mestersgesen krelt cselekvsi ternek, a
trsadalomnak a gazdasg csupn egy rsze. Ugyanakkor megfigyelhet egy olyan
irny tendencia, amelynek rtelmben a gazdasg mkdsi mechanizmusai egyre
nagyobb teret hdtanak a trsadalom tbbi alrendszernek mkdsben, a trsas
kapcsolatok szervezsben. A kapitalista rendszer kialakulsval, de leginkbb a
msodik vilghbort kvet gazdasgi s technolgiai fejlds kvetkeztben a
gazdasg szerepe fokozatosan trtkeldtt, felrtkeldtt. A gazdasgi erpozci
egy nemzetllam rdekrvnyest kpessgben egyre fontosabb szerepet jtszik. A
hetvenes vek gazdasgi vlsga s a hideghbor utni j vilgrend teremtette
lehetsgek trendeztk a tke s a munka, valamint a gazdasg s a politika egymshoz
fzd viszonyt. A gazdasgi szereplk megprbljk befolysolni a politikai
dntshozkat, mg a politika j esetben a trsadalom szempontjait rvnyestve
szablyozza a gazdasgot. (Ha nem tenn akkor n. maffiapiac alakulna ki, ahol a
fenyegets, megvesztegets s az er lenne a f szablyoz eszkz.) Ingovnyos terlet
a gazdasg s a trsadalom, illetve a gazdasg s a politika hatrterlete. A politikai
gazdasgtan ennek az ingovnyos terletnek a feltrkpezsvel foglalkozik: a politika
s a gazdasg szvevnyes viszonyainak feltrsa s rtelmezse a feladata. A
nemzetkzi politikai gazdasgtan mindezt a nemzetkzi politikai trben teszi.
A hagyomnyos nemzetkzi politikaelmletek kzponti krdse a hbor s a bke, a
konfliktus s az egyttmkds kztti vlaszts elemzse. A nemzetkzi politikai
gazdasgtan (NPG) fkuszban a jlt s a szegnysg ll, pontosabban annak
eldntse, hogy ki mit kap a nemzetkzi rendszerben.
gondolkodik gy, hogy a kzgazdasgtan elemz eszkzei s elmletei eredmnyesen
alkalmazhatk a trsadalomtudomny rokon terletein. Azt a jelensget, amely szerint a
kzgazdasgi mdszertan s elmlet egyre nagyobb szerepet szn sajt magnak a
trsadalmi folyamatok rtelmezsben, kzgazdasgtani imperializmusnak nevezzk. A
nemzetkzi politikai gazdasgtanon bell olyan, alapvet rtkvlasztsban klnbz
elmletek lteznek egyms mellett, mint a merkantilizmus (realizmus), a liberalizmus
vagy a marxi hagyomnyokra pl strukturalizmus.

Merkantilizmus
A merkantilizmus szellemisge egyids a modern llam 16-17. szzadi kialakulsval.
Kimondottan az akkori politikai elitek vilgnzett tkrzi. A merkantilistk gy
tekintenek a gazdasgra, mint a politika eszkzre, amelynek clja az llamhatalom
erejnek tovbbi nvelse. A vilggazdasgra pedig gy, mint nemzeti rdekek
tkzterre, amely trben az egyes llamok kztti gazdasgi verseny zrus sszeg
jtk. A merkantilistk szerint teht a relatv gazdasgi elnykre a msokkal
szemben, msok krra megszerezhet elnykre clszer fkuszlni, hiszen ez a
gazdasgi flny konvertlhat t katonai, politikai flnny. A merkantilistk
nemzetkzi gazdasgi versenyfelfogsa egy az egyben megfeleltethet a neorealistk
llamok kztti versenyfelfogsnak. A merkantilizmus sz szerinti rtelmezsben
kereskedelmi mrleg elmlet. Egy orszg gazdagsga a korai merkantilistk szerint a
beraml nemesfmek mennyisgvel fokozhat. A Spanyol Kirlysg erre az elmletre
pl gazdagodsa ugyanakkor a fejlds zskutcjnak bizonyult. A fejlett
merkantilizmus kpviseli ezrt a sajt ipari termelsk tmogatsra, az iparcikkekre
vonatkoz importvmok kivetsre, s a fontos nyersanyagok exportjnak tilalmra
vonatkoz rszpolitikkat hatroztak meg,
s a gazdasgi fejlds megtmogatsra infrastruktra fejlesztsekbe fektettek. A
merkantilizmus mai formjt neomerkantilizmusnak nevezzk, amely lnyegt tekintve
nem klnbzik a fejlett merkantilizmustl. A vilg sszes fejlett orszga gy vagy gy,
de merkantilista gazdasgpolitikt kvetve jutott a vilg lvonalba. Anglia, USA,
Nmetorszg s a sikeres kelet-zsiai trsadalmak a vilggazdasgi nyits s
protekcionizmus kztt egyenslyozva zrkztak fel, mindenkor szem eltt tartva sajt
nemzetgazdasgi rdekeiket.
A nmetek Friedrich List szellemisgt kvettk. List alkotta meg az n. termeler
elmletet (theory of productive power), amelynek rtelmben sokkal fontosabb egy
nemzetgazdasg termelsre val kpessge, mint az, hogy valjban mit s mennyit
termel. Vagyis egy nemzet virgzsa nem az ltala felhalmozott javaktl, hanem az
ltala kifejlesztett termelerk minsgtl fgg. Friedrich List termeler elmlete
azrt nagyszer, mert ez ltal nagy valsznsggel elre tudjuk jelezni az egyes
orszgok sorst. Japn, Dl-Korea, Tajvan, Kna s Szingapr eltr mrtkben ugyan,
de jelents szerepet szntak llamaiknak a gazdasgfejlesztsben. Merkantilista-
protekcionista gazdasgfilozfijuk reptette ket a vilg lvonalba.
A nemzetkzi kapcsolatok szempontjbl a merkantilizmusnak alapveten kt tpusa
ltezik. A vdekez - vagy ms nven jindulat merkantilizmus (defensive or
benign mercantilism) szerint az llamok nemzetgazdasgi rdekeiket fontosnak tartjk
ugyan nemzetbiztonsguk szempontjbl, de a gazdasgi rdekeik rvnyestsre
alkotott stratgiik nem jelentenek veszlyt ms llamokra. Az agresszv vagy
rosszindulat - merkantilizmus (aggressive or malevolent mercantilism) szerint ki kell
hasznlni a nemzetkzi gazdasgi rendszer adta lehetsgeket, akr ms llamok
rovsra is. Ezen gondolat mentn bontakozott ki a gyarmatosts, amelynek sorn az
eurpai nagyhatalmak egymssal versengve kolonizltk Afrika s zsia jelents rszt.
A merkantilistk a gazdasgi erre s a katonai-politikai erre, mint az llamvezets
egymst kiegszt eszkzeire tekintenek, amelyek kapcsolata a pozitv visszacsatols
fogalmval (positive feedback loop) rhat le. Fallows (1994) szerint a lnyeges
klnbsg napjaink angolszsz s kelet-zsiai gazdasgfelfogsa kztt, hogy az
angolok s az amerikaiak gy tekintenek a nemzetkzi gazdasgi kapcsolatokra mint
egy pozitv sszeg jtkra. Az zsiai trtnelem ezzel szemben arra tantja nemzeteit,
hogy a gazdasgi verseny olyan mint a hbor: az egyik fl nyer, a msik veszt. Csak
gy maradhat ers a nemzetllam, ha llampolgrai szben tartjk a kztnk s a
kztk lv klnbsget. Fallows szerint a koreaiak gy mrik magukat a japnokhoz,
a kanadaiak az amerikaiakhoz, de mg az angolok is a nmetekhez.

Gazdasgi liberalizmus
A gazdasgi liberalizmus elsknt a merkantilizmus kritikjaknt fogalmazdott meg.
Adam Smith, a klasszikus kzgazdasgtan atyja a gazdasg tfog politikai kontrollja
ellen s a deregulci mellett rvelt. A gazdasgi liberlisok minden olyan elmletet
elvetnek, amely a gazdasg szmra a politiknak alrendelt szerepet szn. Adam Smith
hitte, hogy a gazdasg, nmkd automatizmusain keresztl tbb jltet biztosthat az
egyn s ezltal a trsadalom szmra is, mintha a politika megprbln sajtos
szempontjait rvnyesteni. A liberalizmus emberkpe a racionlisan egyttmkd s
nrdekkvet egyn, aki hisz a fejldsben, s a piacteret tartja a fejlds s
egyttmkds f cselekvsi ternek. A politikai beavatkozs, az llami szablyozs
hasznos lehet azokon a terleteken, ahol a verseny nem tkletes, de a tlzott mrtk
llami beavatkozs kros.
A gazdasgi liberlisok szerint a gazdasg, amennyiben magra hagyjk, spontn
mdon, a sajt mechanizmusait kvetve a legnagyobb jra vezet. Ilyen bels
mechanizmus vagy trvny a komparatv elnyk elmlete, amely David Ricardo (1772-
1823) nevhez fzdik. Ricardo gy vlte, hogy a szabadkereskedelem mindenki
szmra elnys, mert lehetsget teremt a specializcira, a specializci sorn
nvekszik a hatkonysg s gy a termelkenysg. Mindenki, mg azok is, akik
mindenben rosszabbak a tbbi termelnl, megtallhatjk, hogy miben a legkevsb
rosszak, s arra specializldva maximalizlhatjk hasznukat. Ricardo elmletnek
rtelmezsekor nem szabad figyelmen kvl hagyni azt a tnyt, hogy Ricardo
mindamellett, hogy elmleti kzgazdszknt tevkenykedett, gazdag keresked hrben
llt, gy felttelezheten tapasztalata mellett rdekei is motivltk a komparatv elnyk
elmletnek megalkotsra.
A korai liberlisok a laissez-faire prtjn lltak. Viszont ez sem jelenti a teljes
szabadsgot, mert az maffiakapitalizmushoz vezethet. A laissez-faire alatt a liberlisok
azt a minimlis gazdasgi keretrendszert rtik, amely mellett biztosthatk a verseny
szabadsgnak felttelei.
Az ers gazdasgi szereplk a klasszikus Smith-i elvek kzl jobbra csak a szmukra
hasznosakat tekintik ktelez rvnynek. Az elmleti kzgazdszok ugyanakkor nem
gyzik hangslyozni, hogy bizonyos specilis esetekben a piac nem szolgltatja az
elvrt eredmnyeket. Nem rvnyesl a hatkonysg s nem beszlhetnk klcsns
elnykrl. A nem tkletes versenyt eredmnyez feltteleket a piaci kudarcok (market
failures) gyjtfogalom al rendszereztk. John Stuart Mill felismerte, hogy szmos piac
nem mkdik megfelelen. Aggodalmnak adott hangot a 19. szzadi Anglia nagy
jvedelemklnbsgei lttn s korltozott mrtk llami beavatkozsra szltotta fel
az llamot, fknt a kzoktats s a szegnyek helyzetnek tfog javtsa tern. John
Maynard Keynes, a 20. szzad egyik legnagyobb hats kzgazdsza tovbb ment az
llami beavatkozs szksgessgt illeten. Elismerve a piac elnyeit, felhvta a
figyelmet a piac ltal tlcn knlt veszlyekre is: kockzat, bizonytalansg,
tjkozatlansg, externlik. A piaci hibk kijavtsra az llam szablyoz szerepnek
sszer bvtst javasolta. A blcsen menedzselt piacgazdasg mellett tette le vokst.
Keynes nagy hatssal volt a msodik vilghbor utni Eurpa llamvezetire, akik az
ltala megalkotott elvek mentn szerveztk meg gazdasgaikat.

Strukturalizmus
Karl Marx 19. szzadi nmet filozfus alapjaiban krdjelezte meg a gazdasgi
liberalizmus ltjogosultsgt. Amint lttuk, a liberlisok a gazdasgot pozitv sszeg
jtszmnak tekintik. Marx elutastja ezt a felttelezst, s a merkantilistk ltal vallott,
zrus sszeg jtszmra vonatkoz llspontra helyezkedik. De mg a merkantilistk a
gazdasgi tranzakcikat az llamok kztt tekintik zrus sszeg jtszmnak, addig
Marx a trsadalmi osztlyok kztt. Vallja, hogy a piacnak nincsenek nll, a
politiktl fggetlen trvnyei. Az llam s a business viszonyban viszont a
merkantilistkkal szemben nem az llamot, hanem a gazdasgot teszi els helyre. Marx
szerint a kapitalista trsadalom kt osztly antagonisztikus ellenttre pl: a
tketulajdonos burzsozia s a munkjt ruba bocst proletaritus ellenttre. A
kztk lv egyenltlen, kizskmnyolsra pl kapcsolat jellemzi a kapitalista
rendszert. A munks nem kap annyi pnzt a munkjrt, mint amennyit megrdemelne,
s a tbblet a burzsozinl csapdik le. A tbbletet profitnak nevezzk, ami a munks
kizskmnyolsnak termke. Ez a kapitalizmus lnyege Marx szerint.
Br a kapitalizmus termszetbl fakadan kizskmnyol, Marx mgsem tekintette a
kapitalizmus terjedst negatvnak vagy visszafejldsnek trtnelmi szempontbl.
ppen ellenkezleg, gy vlte, hogy a kapitalizmus terjedse kt szempontbl is
elnys: egyrszt a kapitalizmus a feudalizmus helybe lpett s felszmolta a feudlis
termelsi rendszert, ami szerinte mg kizskmnyolbb volt. A jobbgyok a
feudalizmusban (parasztok) flig-meddig rabszolga sttuszban dolgoztak. Ennl azrt
mgiscsak jobb a kapitalista rendszer, hiszen a munkavllalk tbbnyire maguk
dnthetnek arrl, hogy hova adjk el munkaerejket. Msrszt a kapitalizmus csupn
tmeneti termelsi forma, a kapitalizmus kvezi ki a szocializmus fel vezet utat. A
szocialista forradalom eredmnyekppen a termeleszkzk a trsadalom ellenrzse
al kerlnek, ami a marxizmus vgs, forradalmi clja. A marxizmus alapveten
materialista szemllet. Abbl indul ki, hogy az egyn legfontosabb tevkenysgnek a
ltfenntartshoz szksges javak ellltsa szmt. Ezt a tevkenysget kt
fogalommal jellemzi. Az egyik a termelsi tnyezk minsgre vonatkozik (forces of
production): a gazdasgi tevkenysg technikai sznvonalnak meghatrozst rtjk
alatta (pl. ipari gpekkel vagy kzi munkval lltjk-e el a termkeket). A msik a
termelsi tnyezk (tulajdon)viszonyra vonatkozik (relations of production). Ez pedig
arra vonatkozik, hogy ki birtokolja a termelsi tnyezket. A termelsi tnyezk
sznvonala s a termelsi tnyezk tulajdonviszonya egytt meghatroz egy specilis
termelsi szerkezetet. Azt a termelsi szerkezetet, amelyben a termeleszkzk
technolgiai sznvonala magas, s amelyre a magntulajdon dominancija jellemz,
kapitalizmusnak nevezzk. A kapitalizmus lnyege a marxistk szerint, hogy a
burzsozia, amely a termelsi tnyezk birtoklsn keresztl dominlja a gazdasgot,
dominlja a politikt is, s kizskmnyolja a proletaritust. Nzzk milyen
kvetkezmnyekkel jr ez a neomarxizmusra (strukturalizmusra), mint nemzetkzi
politikaelmleti irnyzatra nzve. Elszr, az llamok nem autonm egysgek, nem
fggetlenek trsadalmuktl. Egszen pontosan az uralkod osztlyaik befolysa alatt
llnak. Az egyes llamok kztti hborkra gy kell tekintennk, mint a kapitalista
osztlyok kztti gazdasgi verseny szlssges megnyilvnulsaira. Msodszor, a
kapitalizmus expanzv jelleg: lnyegbl fakad a profitlehetsgek s piacok utni soha
vget nem r hajsza. Mivel a kapitalista osztlyok kztt hatrokon tvel
sszefondsok figyelhetk meg, a kzdelem nem ll meg az orszghatrokon.
Marx s Engels (1955:17) szerint a modern ipari fejlds kvetkeztben a kis
kzmves mhelyeket hatalmas gyregysgek vltottk fel. Ezekben a gyregysgekben
a munkafeladatokat katonai fegyelemmel s mdszerekkel szervezik meg. Szerintk
minl kendzetlenebbl vallja legfbb cljnak ez a despota struktra a gyarapodst,
annl kicsinyesebb, gylletesebb s elkesertbb maga a rendszer.

Strukturalizmus a nemzetkzi politikai gazdasgtanban

Marx kizrlag a kapitalista rendszer bels szerkezetvel foglalkozott. Az
osztlytrsadalom felptst rtelmezte a nemzetllami kereteken bell. A
nemzetkzi politikai ertrben lejtszd jelensgek magyarzatra csak ksbbi
kveti terjesztettk ki elemzsi kereteit. Lenin az elsk kztt elemezte a kapitalizmus
nemzetkzi terjeszkedsnek termszett, s arra a kvetkeztetsre jutott, hogy a
fejlds ltal ltrejv j termkek szksgszeren egyenltlenl oszlanak meg az egyes
llamok, ipargak s vllalatok kztt, ami folyamatos feszltsgforrsa a nemzetkzi
rendszernek. (Lenin szerint az els vilghbor is emiatt jhetett ltre.)
Cox trtnelmi struktra koncepcija
A jelenlegi strukturalista gondolkodst jelents mrtkben thatja Robert Cox (1996)
trtnelmi struktra koncepcija (concept of historical structures), amelynek rtemben
minden trtnelmi kor politikai-gazdasgi berendezkedsnek struktrjt az erk egy
specilis konfigurcijval (a particular configuration of forces) jellemezhetnk.
Cox hrom fontos, egymssal kapcsolatban lv er-tnyezt nevez meg: ezek az
anyagi kpessgek, az eszmk s az intzmnyek. Az eszmk s az intzmnyek
modellbe trtn beemelsvel Cox szakt a hagyomnyos marxi materialista
szemllettel. Cox rtelmezsben az elmlet (eszme) mindig valakirt, valamilyen
cllal kszl. Teht az elmleteket semmikppen sem lehet objektvnek tekinteni.
Minden elmlet egy adott trtnelmi kor keretei kztt rtelmezhet s minden
elmletnl tisztban kell lennnk az azt megalkot szndkaival, hiszen csak gy tudjuk
megrteni az elmlet lnyegt.

Wallerstein vilgrendszer elmlete

A msik jelents strukturalista rendszerelemzs Immanuel Wallerstein nevhez
fzdik (world system analysis). A vilgrendszereknek nem kell felttlenl az egsz
vilgra kiterjednik. A koncepci a kzgazdasgtan s a politikaelmlet
sszekapcsolsra pl; ugyanis a vilgrendszer egy olyan struktra, amelyben a
gazdasgi s a politikai rendszer sszekapcsoldik, egymstl fggv vlik. A
trtnelem sorn a vilgrendszereknek kt alapvet formja ltezett: a vilgbirodalom
(world-empire) s a vilggazdasg (world-economy). A vilgbirodalmakban (akrcsak a
Rmai Birodalomban) a politikai s a gazdasgi hatalom egy kzben sszpontosult.
Ezzel szemben a vilggazdasgi rendszerekben csupn a gazdasgi dimenziban
figyelhet meg egysgesls, nevezetesen ltrejn az egysges, munkamegosztsra
pl vilgpiac, mg a politikai dntshozatal decentralizlt marad, a nemzetllamok
nllan dnthetnek szakpolitikik tartalmt illeten. Wallerstein elemzse az
egysgesl vilggazdasgra vagy ms nven a globlis kapitalizmusra vonatkozik.
Szerinte a vilggazdasg a hossz 16. szzadban jtt ltre, s a nemzetkzi
munkamegosztsra plt, amely kezdetben csupn Eurpt rintette, majd kiterjedt a
nyugati fltekre s vgl az egsz vilgon elterjedt. A munkamegoszts sorn
vgbement a specializci. szak-Nyugat Eurpa orszgai ghajlatuknl fogva
alkalmasnak bizonyultak arra, hogy bizonyos termnyekre szakosodjanak, amelynek
segtsgvel (a szektoron bell elrhet felhalmozsnak ksznheten) technolgiai
lpselnyre tudtak szert tenni a textiliparban s a hajzsban. gy ltrejtt a kapitalista
vilggazdasg, amely a centrum, a perifria s a flperifria terleteinek hierarchikus
kapcsolatra pl. A centrum orszgai fejlett iparral s specializldott
mezgazdasggal rendelkeznek, termeleszkzeiket a helyi gazdasgi elitek birtokoljk.
A perifria llamai elssorban primer termkeket lltanak el rabszolgamunkval vagy
elnyoms alatt foglalkoztatott munkaerre tmaszkodva. Ami kevs ipari tevkenysg
ezekben az orszgokban zajlik, az tbbnyire kls ellenrzs alatt, a centrum orszgok
gazdasgi elitjnek tulajdonban lv vllalatokban zajlik. A flperifria llamainak
termelsi szerkezete a kett kztt helyezkedik el. A kapitalista vilggazdasg
alapmechanizmusa az egyenltlen csere (unequal exchange). A tbblet az alacsony br,
alacsony jvedelmezsg periferilis s flperiferilis llamokban mkd termelktl
a centrum magas br s magas jvedelmezsg termelihez ramlik. A jelensget
felgyorstjk az ers llamok mechanizmusai. Ugyanis az ers llamok jobb
szervezettsgknl fogva r tudjk knyszerteni akaratukat vagyis az egyenltlen
csert a gyenge llamokra. Az egyenltlen csere teht mr nem csak hagyomnyos
marxi rtelemben, a tketulajdonos s a munkavllal kztt rvnyesl, hanem a
centrum s a perifria/flperifria kztti viszonyban is. A flperifrinak nagyon fontos
szerepe van a vilgrendszerben a centrum orszgok szempontjbl. Ezek az llamok
jelentik ugyanis az els szm vdelmi vonalat a perifria orszgaival szemben.
Politikai stabilitst biztostanak, hiszen ltezsk garancia arra, hogy a centrum
orszgainak nem kell egysges ellentborral szembenznik. (A flperifria orszgai
konfliktushelyzetben a centrum orszgai mell llthatk.) Ezen kvl a flperifria
orszgai a gazdasgi sokkok elnyelsre szolglnak. A centrum-flperifria-perifria
kapcsolatra pl vilggazdasgi rendszer nem statikus. Van tjrhatsg felfele is s
lefele is. A technolgiai fejlettsg jelentstartalma is trtnelmi koronknt vltozik.
Kezdetben a textilipar, majd a gpipar llapota jelentette a fejlettsg fokmrjt,
napjainkban az informci- s a biotechnolgia, valamint a pnzgyi szolgltatsok
sznvonala a meghatroz. Br a technikai fejlettsg viszonytsa vltozik, a
vilggazdasgi rendszer alapmechanizmusai vltozatlanok maradnak; megmarad a
centrum, a flperifria s a perifria kztti kapcsolatok hierarchikus jellege, amelyet
tovbbra is az egyenltlen csere jellemez. Wallerstein szerint vgl a kapitalizmus
sikere, s nem a kudarca fog a rendszer felbomlshoz vezetni, mivel elbb utbb nem
lesz tbb meghdthat terlet, j piac, kiaknzhat gazdasgi lehetsg. Ezrt a
terjeszkedsi lehetsgek beszkltvel a vget nem r profithajsza jabb s jabb
gazdasgi vlsgokhoz fog vezetni, amely vgl a kapitalista termelsi szerkezet
felbomlst eredmnyezi majd. Egy mondatban: a kapitalizmus egy nfelszmol
rendszer, amely bels mechanizmusainak termszetbl fakadan elbb-utbb nmagt
emszti fel.
Az elmlet ltezshez ugyanakkor hozztartozik, hogy a vilgrendszer elmlet
megalkotja nem Wallerstein volt, hanem Lenin (1917). Szerinte a kapitalizmus 1917-re
egy j stdiumba rkezett, amely egyben a vglloms is. Ltrejtt az egsz vilgot
behlz monopolkapitalizmus (monopoly capitalism), amelynek rtelmben a vilg
centrum s perifria llamokra strukturldott. A tagozds nagyon fontos
kvetkezmnye, hogy megsznt a nemzetkzi munksosztly rdekei kzti harmnia,
ugyanis a centrum orszgok tksei a perifrirl elvont profitot sajt munksosztlyuk
lecsillaptsra fordtjk s gy teremtik meg kapitalista rendszereik stabilitst s ezzel
ksleltetik a szocialista forradalmat.
Tnyek, amirt a marxistk brljk a kapitalista rendszert
- tbb, mint 1,2 millird ember l napi kevesebb, mint 1 dollrbl
- 1990-ben az tlag amerikai 38-szor gazdagabb volt, mint az tlag tanzniai.
2005-re ez az arny 61-szeresre emelkedett
- tbb, mint 1,1 millird ember l tiszta ivvz nlkl
- az tlagjvedelmek tbb mint 50 fejld orszgban 2005-ben alacsonyabbak,
13
mint 1990-ben voltak. 21 orszgban a npessg nagyobb arnya hezik 2005-
ben mint 1990-ben. 14 orszgban a gyermekek nagyobb arnya hal meg,
mieltt elrn az 5 ves kort, s 34 orszgban a vrhat lettartam cskkent
(1990-2005 kztt)
- a fejld orszgbl rkez termkekre kivetett vm tlagban ngyszer
magasabb, mint az OECD orszgbl rkez termkekre
- a vilg felnttjeinek 1/6-a rstudatlan (2/3-uk n)
- a fejlett vilgban a mezgazdasgi termelk tmogatsa hatszor magasabb,
mint a fejld vilgnak nyjtott tmogatsok rtke
- tbb, mint 10 milli gyermek hal meg vente knnyen megelzhet
betegsgekben
- egy ma szletett gyermek Zambiban kisebb valsznsggel ri meg a 30
ves kort, mint egy 1840-ben szletett angol gyermek
- Afrikban sszesen 3-bl 1 gyermek vgzi el az ltalnos iskolt
- a szubszaharai Afrikban annak valsznsge, hogy egy n belehal a
gyermekszlsbe szzszor nagyobb, mint a magas jvedelm OECD
orszgokban
- az afrikai orszgok napi 40 milli dollrt kltenek adssgtrlesztsre
Forrs: Vilgbank, UNDP, Jubilee Research
 14. Nemzetkzi politikai gazdasgtan: rvek-ellenrvek az alulfejlesztettsg vs.
fejletlensg vitban
- Liberlis modernizcis elmlet
- Strukturalista fggsg-elmlet
- Merkantilista kzputas megkzelts

rvek-ellenrvek az alulfejlesztettsg versus fejletlensg vitban

A legfontosabb, strukturalizmus ltal gerjesztett vita a harmadik vilg fejldsnek s
alulfejlesztettsgnek krdst taglalja. Mivel a marxistk a liberlis eszmkre reagltak,
ezrt clszer a liberlis eszmk bemutatsval kezdeni elemzsnket. A harmadik vilg
fejldsnek problmi az 1950-es vek eltt fel sem merltek, mivel ezek az llamok
egszen addig gyarmati sorban snyldtek. A kolnik fejldse birodalmi krdsnek
szmtott, s nem nemzetkzinek. Amint Afrika s zsia gyarmati sorbl kiszabadult
llamai tagjv vltak a nemzetkzi kzssgnek s az ENSZ-nek, fejldsk krdse a
nemzetkzi politika fkuszba kerlt. A hideghbors konfrontci idszakban Kelet
s Nyugat egymssal rivalizlva, egyms krra igyekezett kapcsolatot kialaktani a
Harmadik Vilg llamaival. A nyugati kormnyzatok ennek rdekben jelents kutatsi
sszegeket fordtottak a nyugati ideolgiai alapra pl fejlds (development research)
s modernizci kutatsra (modernization theory), amelynek ksznheten a gazdasgi
liberlisok ltal kpviselt eszmk megersdtek. A gyarmatok felszabadulsa utn a
nylt szni katonai ervel val rdekrvnyests mr nem szmtott a demokratikus
trsadalmak ltal tmogatottnak, amennyiben az nem ktdtt valamilyen magasztos
clhoz. A fejlett orszgok kezben, mint befolysolsra alkalmas eszkz a gazdasgi er
s az n. soft power maradt. Vagyis az utbbira utalva a problma strukturlsban
rejl lehetsg, a problmkra adhat politikailag korrekt vlaszok, irnyad eszmk,
elgondolsok meghatrozsa. A gazdasgi liberlisok kutatsaik cmkjl a
modernizcis elmlet (modernization theory) besorolst vlasztottk. Elkpzelsk
szerint a harmadik vilgbeli llamoknak ugyanazt az utat kell vgigjrniuk, mint a fejlett
llamoknak. Nevezetesen a hagyomnyos, preindusztrilis agrrtrsadalmakbl a
modern ipari tmegfogyaszt trsadalmakba vezet utat. A fejlds sorn szmos
buktatval kell s kellett szembenznik a fejld orszgoknak, az egyik legfontosabb a
dulis gazdasgstruktrra val hajlam, ami azt jeleni, hogy mg a vrosokban kialakult
a fejlett ipar, s az ahhoz kapcsold kultra s letvitel, addig a vidk tovbbra is
mezgazdasgi dominancij maradt. A kt szektor relatv izolciban mkdtt
egyms mellett, az egyetlen fontos kapcsolatot a kett kztt a hagyomnyos
(mezgazdasgi dominancij) gazdasgban rejl munkaer-tartalk jelentette. A
problma diagnosztizlsban a fejldskutatk tbbsge egyetrt, a fejlds mikntjre
adhat vlaszban azonban mr nem. Tekintsk elsknt a gazdasgi liberlisokat. A
liberlisok kiemelik a nyitott gazdasg jelentsgt, amely mentes a politikai
beavatkozstl, s vonz a klfldi mkd tke (FDI) szmra, aminek beramlsa
elengedhetetlenl szksges a gazdasgi nvekedshez, ugyanis az FDI-al jelents
mrtk modern technolgia s know-how is beramlik (Lal, 1983). A szoros piaci
kapcsolat a fejlett orszgokkal ugyancsak fontos eleme a Harmadik Vilg fejldsnek.
A liberlis fejldsrtelmezsnek nvekv kritikval kellett szembenznie az 1960-as s
1970-es vekben a fejlds elmaradsnak ksznheten. Mg a fejlett vilg llamai
korbban soha nem tapasztalt fejldsen mentek keresztl, a harmadik vilg llamainak
tbbsgnek nehzsgekkel kellett szembenznie.
A legradiklisabb kritikt a neomarxistk fogalmaztk meg az n. alulfejlesztettsg
elmletkkel (underdevelopment theory), amit szoks fggsg-elmletnek
(dependency theory) is nevezni. A fggsgelmlet abbl indul ki, hogy a harmadik
vilg llamai nem a hagyomnyos trsadalombl indulnak fejldsi tjukra, hanem
eleve alulfejlesztettek. Lehetsges, hogy korbban szimpln fejletlenek (undeveloped)
voltak, de a globlis kapitalizmus trhdtsa, a gyarmatosts alulfejlesztette ket. Ezrt
a kutatk egy rsze, kztk Andr Gunder Frank s Samir Amin az javasolja a harmadik
vilg llamainak, hogy szaktsanak meg minden kapcsolatot a kapitalista vilgpiaccal. A
sajt erssgeikre koncentrlva mkdjenek egytt egymssal, s gy tudnak valjban
nvekedni a jelenleg fejlett orszgok mintjra. A szlssges fggsg-elmlet
kpviseli ssztz al kerltek az 1970-es vekben, ugyanis szmos dlkelet-zsiai
llam, leginkbb a ngy tigris (Dl-Korea, Szingapr, Japn, Tajvan), gyors gazdasgi
fejldsen ment keresztl vilgpiaci integrcijukkal prhuzamosan. Ezek az orszgok
jl kombinltk gazdasgpolitikjukban a liberlis s merkantilista elemeket. A
fggsgi elmlettel szembeni legjelentsebb kritika, hogy az elmlet kpviseli
alulrtkeltk a belpolitikai tnyezk szerept, minden problmt a fejlett orszgok
kizskmnyol mechanizmusaira vezettek vissza s elfeledkeztek arrl, hogy a
kizskmnyols csak akkor mkdhet eredmnyesen, ha ltezik a kizskmnyolt
szolgl bels hatalmi elit.
A merkantilista hagyomny az aranykzepet knlja a gazdasgi liberlis s a
fggsgi nzetek kztt flton. Raul Prebisch s Gunnar Myrdal mr az 1950-es
vekben megfogalmaztk ellenvlemnyket a komparatv elnykre pl
szabadkereskedelemmel szemben. A liberlisok szerint a komparatv elnykre pl
csere mindenki szmra elnys. Prebisch s Myrdal publiklta elsk kztt a Harmadik
Vilg llamai szmra elnytelen cserearny romls kros hatsait. Megfigyeltk, hogy
az alapanyagok vilgpiaci ra folyamatosan cskkent relatv rtelemben a magas
technolgival ellltott termkek vilgpiaci rhoz kpest. Ezrt azt javasoljk a
Harmadik Vilg llamainak, hogy folytassanak protekcionista gazdasgpolitikt, s csak
azutn integrldjanak a vilggazdasgi rendszerbe, miutn maguk is kiptettk ipari
termel kapacitsaikat. A merkantilistk szmolvn a piaci kudarcokkal s a
kormnyzati kudarcokkal egyarnt, egyfajta aranykzputat, jzan beltsra pl
egyenslyozst javasolnak a fejld vilg llamainak. Azt javasoljk, hogy talljk meg
az egyenslyt a vilgpiaci orientci s a protekcionizmus kztt, a piac
mindenhatsgba vetett tvhit s az llam szerepnek tlhangslyozsa kztt. A
monopliumok, externlik, a moral hazad helyzetek, valamint a kzjavak
biztostsnak krlmnyei pp annyi veszlyt s buktatt rejtenek magukban, mint az
n. vrs sznyeg problmk, a brokrcia tlburjnzsa, az ebbl ered magas
korrupcibl s hatkonysgvesztesgbl add kltsgek. Arra is felhvjk a figyelmet,
hogy a transznacionlis vllalatok
beteleplse csak bizonyos felttelek mentn jrul hozz az egyenslyrz gazdasgi
nvekedshez. Amennyiben a multinacionlis vllalatok teljesen leuraljk a
gazdasgot, kpesek megfojtani a hazai tulajdon vllalati szektort. Ezrt azt javasoljk
a harmadik vilg llamvezetinek, hogy sztnzzk a hazai tulajdon vllalataik
multinacionlis vllalatokhoz val csatlakozst, s hasznljk ki a multinacionlis
vllalatok ltal szmukra biztostott technolgia s tudstvtel lehetsgeit. (Knban a
stratgiai fontossg ipargakba a transznacionlis vllalatok csak abban az esetben
teleplhetnek be, amennyiben vllaljk, hogy kinevelik sajt knai konkurencijukat.)
 15. Kritikai elmletek s a neogramscianizmus
- Kritikai elmletek
- Neogramscianizmus alapjai: trtnelmi blokk s trtnelmi vltozs
koncepcija, a hatalomgyakorls eszkzei (politikai szablyok,
trsadalomelmlet alkots, trtneti narratva rs, mdiatematizci)
- Hegemonikus s kihv llamok/hatalmi csoportok rivalizlsnak
trtnete, mint a kapitalizmus trtnete
- Piackapitalizmus versus llamkapitalizmus

Kritikai elmletek
A kritikai elmlet a trsadalom s a kultra kritikai vizsglatt tekinti elsdleges
cljnak s ebben a trsadalomtudomnyok teljes spektrumra tmaszkodik. A kritikai
elmlet gyjtfogalom (umbrella term) szmos egymssal rivalizl, sokszor egymsnak
ellentmond elmletet foglal magba. Trsadalomfelfogsa miatt szoks marxista
gykernek tekinteni, de szmos nem-marxi elemet is tartalmaz.
Tmaszkodik tbbek kztt Friedrich Nietzsche s Sigmund Freud munkssgra is. Az
elmlet filozfiai gykereit tekintve egyarnt tmaszkodik a nmet idealizmusra (Kant
munkssgra) s az amerikai pragmatizmusra. A kritikai elmlet kpviseli a tuds, az
ismeretek hatalomtl el nem vlaszthat termszett hangslyozzk. Leegyszerstve:
azt lltjk, hogy a trtnelmet a gyztesek rjk, s a trsadalom gyztes csoportjai a
sajt rtkrendjk s rdekeik alapjn hatrozzk meg, hogy alapveten mit kell
gondolnia a tbbsgnek a trtnelemrl s a trsadalmi folyamatokrl. Cljuk, hogy az
ltaluk fontosnak tartott trsadalmi folyamatok feltrsval hozzsegtsk az
emberisget az elnyom struktrktl val szabadulshoz. A kritikai elmlet kpviseli
ebbl a szempontbl maguk is idealistk, kt lbbal a fldn jr idealistk, akik az
idealistkhoz hasonlan gyszintn kvnatosnak tartjk a trsadalom fejldst, s gy
gondoljk, hogy ehhez a trsadalom jobbt szndk kritikai elemzsvel, a
mdianyilvnossgtl elzrt cselekvsi trben zajl folyamatok felttrsval s
elemzsvel jrulhatnak a leginkbb hozz. A neogramscianizmus azon kritikai
elmletek kz tartozik, amely beilleszthet a nemzetkzi kapcsolatok s a nemzetkzi
politikai gazdasgtan elmletei kz. Ezrt foglalkozunk a nemzetkzi politikaelmlet
keretben a neogramscianizmussal e tma keretben.

Napjaink irnyad struktralista nemzetkzi politika elmleti irnyzata a

neogramscianizmus. A strukturalistk megprblnak a tbbi elmletnl szertegazbb,
mlyebb rtelmezst adni a nemzetkzi politiknak. Azokra a rejtett
hatalomtechnikkra s trtnsekre fkuszlnak, amelyek nem jelennek meg a
mainstream mdiban s a mainstream tudomnyban. Antonio Gramsci kveti ezen
mlyebb sszefggsek feltrsra alkottak elmleti keretet s elemeztk a
vilgtrtnseket. A szardiniai szrmazs Antonio Gramsci (1891-1937) az Olasz
Kommunista Prt egyik alapt tagja volt. Politikai tevkenysgrt 1926-ban
bebrtnztk s lete htralev rszt a brtnben tlttte. Elkpzelsei nem lltak
ssze egy egysges elmleti kerett, taln ez szles rtelmezhetsgnek is az alapja.
Gramsci arra kereste a vlaszt, hogy vajon mitl olyan nehz forradalmat sztani
Nyugat-Eurpban. Mirt kslekedik a szocialista forradalom, mikor a marxi tanokbl
elbb vagy utbb, de a kommunistk remnyei szerint inkbb elbb be kellene
kvetkeznie. Mg Marx s kveti kimondottan csak a hatalom elnyom jellegre
utaltak, Gramsci felfedezte, hogy a hatalom sokkal hatkonyabb, ha bizonyos
tevkenysgeket tr vagy ppen tmogat. Ennek ksznheten ltrejnnek a civil
trsadalomnak olyan intzmnyei, hlzatai, amelyek viszonylagos fggetlensget
lveznek az llamhatalomtl, de mivel nincsenek elnyomva, nem is akarjk
megvltoztatni a fennll rendet (pl. mdia, oktatsi rendszer, egyhzak, civil
szervezetek, kutatkzpontok). Gramsci megalkotta a trtnelmi blokk (historic bloc)
fogalmt, hogy lerja azokat az egymst megerst s klcsns kapcsolatokat,
amelyek a gazdasgi szereplk, valamint a politikai s kulturlis tr szerepli kztt
llnak fenn, s amelyek ezltal stabilitst klcsnznek egy-egy trtnelmi kor
gazdasgi s trsadalmi berendezkedsnek. A marxi materialista hagyomnyokkal
szemben Gramsci egy sszetettebb kpet fest a politikai-gazdasgi kapcsolatokrl.
Gramscinl a materilis gazdasgi szfra s a nem anyagi politikai-kulturlis tr
egymsra hatsval jellemezhet a politika s a gazdasg kapcsolata. Szakt a gazdasg
primtusra pl pusztn materialista felfogssal. A Gramsci trtnemi blokk
koncepci alapvtes az, hogy minden trtnelmi blokknak van egy uralkod, hegemn
pozciban lv trsadalmi rtege, amely meghatrozza az adott kor rtkeit. A hegemn
rdekcsoportokkal szemben idrl-idre megjelennek ellen-hegemn csoportok sajt
rdekeik s rtkeik rvnyestsre. A modern kapitalizmus trtnete lerhat a
hegemn llamok (hegemon states) vagy az llamok mgtt ll dominns
rdekcsoportok s a kihv llamok (contender states) vagy a kihv llamokhoz ktd
rdekcsoportok kzdelmeknt.

Kees van der Pijl a neorgramscinus irnyzat egyik vezet teoretikusa, akinek kzponti
kutatsi tmjt az eurpai s a tgabb transzatlanti tks csoportosulsok trtneti
formldsa jelenti. Elemzseit egy tfog knyvben sszegezte (Pijl 2006 in Pokol
2007). Mvben minden eddiginl rszletesebben elemzi a vilg politikai esemnyei
mgtt ll tks csoportok kzdelmeit. Br a neogramscinusok jelents mrtkben
kiterjesztettk az ortodox-marxi vilgszemlletet, mg mindig tallhat beptett
elfogultsg Pijl elemzseiben. A modern trsadalmak uralmi technikinak tudomnyos
feltrsa mellett az ideolgiailag elfogult marxista rzelmi esemnyrtkels is fel-
felbukkan elemzseiben. A trtnelmi esemnyekre val tudatos koncentrls azonban
hozzsegt bennnket ahhoz, hogy a vilgpolitika esemnyei mgtti sszefggseket
elfogultsg nlkl rtelmezhessk.
Elmleti keret
A tbb vszzados angol s francia hborskods, majd tmeneti holland rivalizls
utn az 1700-as vek elejre Anglia olyan trsadalomszervezsi s ipari-katonai
flnyhez jutott, mely rvn azta az sszes tbbi nagy eurpai, majd azon kvli
hatalom fejldse csak az angol flny ltal teremtett keretben, az ltal meghatrozva
lehetsges. A francik Napleonnal utoljra mg megksreltk ezt a flnyt
megsemmisteni, de a napleoni ksrlet buksa utn angol vilguralom jtt ltre a
tengerek s vele a vilgkereskedelem felett, mely a vilg gyarmatbirodalmnak forrsait
dnt mrtkben az angoloknak juttatta, s ezzel a vilg pnzgyi kzpontjv a London
Cityt s az angol fontsterlinget tette. A vitathatatlan vilghatalom az 1800-as vekre
Anglia lett. Az egysgesl nmet birodalom gy mr csak a gyzelem kisebb eslyvel
hvhatta ki Anglit, mint azt tette a napleoni Franciaorszg. Poroszorszg, majd a
ksbbi Nmetorszg az I. majd a II. vilghborban kicscsosod kihvst az angol
vilghatalom visszaverte. s mivel idkzben Anglinak sikerlt a feljv Egyeslt
llamok dominns tks csoportjaival szvetsgben az angol dominancit amerikai-
angol dominanciv talaktani, az idkzben jelentkezett jabb kihv llam
(contender state), a Szovjetuni most mr az amerikai vezets alatt ll angolszsz
dominancival s az ezltal szervezett nyugat-eurpai tmbbel kerlt szembe. Napleon,
Bismarck, Hitler s Sztlin ugyangy csak a sikertelen kihv hatalmakat jelentettk,
melyek a magasabb fejlettsgi szinten lev angolszszok felttel-diktlsnak nyomsa
alatt egy kzpontost llami trsadalomszervezs rvn igyekeztek behozni s
megsemmisteni a decentralizlt piaci szervezsen nyugv angol(amerikai) hatalom
vilgdominancijt. A szovjet birodalom buksa csak az utols volt az eddigi sikertelen
hatalmi kihvsok sorban, s ahogy korbban a mindenkori megtrt kihv hatalom
betagolsra kerlt az angolszsz vilguralom szvetsgi rendszerbe, s annak
trsadalomszervezsi elvei felvtelre knyszerlt, gy most a sztesett szovjet blokk
orszgai is betagolsra kerltek az amerikai ellenrzs vilgrendbe. Az j kihv
azonban mr a sznen van, s most lassanknt Kna foglalja el az aktulis contender
state pozcit. Nos, a mostani knyv ezt az 1998-as knyvben mr jelzett elmleti
keretet bontja ki, bevve ebbe mr az idkzben az iszlm vilggal szemben kiteljesed
angolszsz konfrontldst is. Pijl f tzise az elmlt flvszzad s a mai globlis
hatalmi harcok megrtsre teht abban foglalhat ssze, hogy ezek csak folytati annak
a mintnak, mely a flnyben lev, decentralizlt piaci trsadalom angol-nyelv
vilgval szemben a centralizlt llamra tmaszkod francik trsadalomszervezse
kzdelmeknt jtt ltre, s azta ugyanez ismtldtt meg ms s ms kihv llamok
felbukkansval: Ez a hatalmi rivalizlst bemutat struktra elszr a 17. szzadban
jtt ltre a lockei, liberlis angol nyelv protestns-keresztny gyarmatost s
keresked vilg s az azt kihv llamok kztt. () Az atlanti rgiban a kapitalista
osztly, mint transznacionlis er, uralkod osztlly vlt, szabadsgnak
maximalizlst a John Locke-fle liberlis llamelmlet biztostotta keretben
valstotta meg. Ezzel szemben az olyan trsadalmakban, mint Franciaorszg, az
uralkod osztly rknyszertette akaratt a trsadalomra. Colberttl Napleonig (vagy
egyesek szerint de Gaulleig) ltrejtt egy koncentrikus uralkod osztly, amely a
centralizlt llamra tmaszkodott. (Pijl 2006:XI.) sszegezve Pilj kiindulpontjt: az
utbbi vszzadok vilghatalmi harcaiban az egyik oldalon az eredetileg angolok ltal
kiptett decentralizlt s piaci szervezsen nyugv trsadalomszervezsi modell ll
elmletileg Locke individulis emberi jogi felfogsval altmasztva s ezzel ll
szemben az ennek ipari-katonai sikeressgt centralizlt llamon keresztl behozni
trekv, kihv orszgok trsadalomszervezsi modellje, az utbbit az abszolt llamot
s szervezsi modelljt kiemel Hobbes elmletrl a hobbesinus kihv llam-nak
nevezve. Nzzk most Pijl elemzseit rszletesebben.

Kt kapitalista szervezdsi modell

Pijl elemzsei alapjn flre kell tolnunk a bevett trtnelmi smt a kapitalizmus
fejldsrl, mint a korai liberlis kapitalizmusbl s ennek jjelir llambl az 1800-
as vek vgre llami beavatkozssal megszeldtett, llamilag ellenrztt kapitalizmus
ltrejttt. E helyett - elvetve az egysges smt - az angol kapitalizmusnak az llamot
eleve csak msodlagos, rendszeti s klfldn katonai tmogat feladatokra korltoz
s alapveten a piac ltal szervezett trsadalomszervezst, msik oldalrl pedig a
mindig is llamra alapozott trsadalomszervezst s csak ennek alrendelten a piacot s
a profitlogikt megenged kapitalizmus modelljt klnti el, mely utbbi eleinte a
franciknl kapott teret, majd a kontinentlis Eurpa mind szlesebb terletein,
klnsen a nmetek trsgeiben. Az alapveten tke s profitlogika mentn szervezett
kapitalizmus, a pusztn kiegszt szerepre szortott llamval nem szortkozott soha
egy-egy orszg keretei kz, hanem bels logikjnl fogva a vilg egszben igyekezett
magt megszervezni. Az, hogy az 1800-as vek vgtl a kontinentlis Eurpban
ltvnyoss vlt az llam ltal segtett s a piac anarchijt tervezssel s llamilag
ellenrztt bankrendszeren keresztli belenylssal fejld kapitalista fejlds, az ebben
az elmleti keretben nem a kapitalizmus j szakaszt jelenti, hanem egyszeren angol
kapitalizmus mdostott formban val tvtelt, mikzben az angol s az ezt mg
tisztbban tvev amerikai kapitalizmus modellje lnyegt tekintve 5 vltozatlanul
tovbb mkdtt. Vagyis a piackapitalizmus s llamkapitalizmus helyesen nem
szakaszolsknt, hanem megkettzdsknt rtend. A kett kztt nemcsak az a
klnbsg, hogy az egyik a piacon alapul, kiegszt szereppel az llami szervezsen,
mg a msik alapveten az llami szervezsen nyugszik, kiegszten a piac logikjn,
hanem az is, hogy az angol-amerikai piaci kapitalizmus eleve az egyes llami
terleteken tlterjeszkedsre pl, mg a msik alapveten egy-egy llam keretei kztt
rendezkedik be. Elrefutva persze jelezni kell, hogy a kt szervezsi elv hatkre az
1900-as vek els vtizedei utn annyiban mdosult, hogy a tiszta angol-amerikai
piackapitalizmus vilg egszt tfogva az 1930-as vek vgre a korbbi sok kis ciklikus
vlsg utn a egsz vilgot megrenget vlsgot produklt, s ennek hatsra az
Egyeslt llamokban is az llamilag ellenrztt kapitalizmus modellje jtt ltre, majd
gazdasgi s hatalmi slynl fogva ez a modell vlt a nyugati kapitalizmus f
modelljv nhny vtizedre. Az 1970-es vek vgtl beindult jabb struktravlts a
tiszta piackapitalizmus irnyba ezt fordtotta aztn vissza, eleinte az angol-amerikai
szfrban, majd e blokk hatalmi slynl fogva most mr az egsz nyugati civilizci
terletn, illetve a vilg tovbbi nagy rszre is ezt a modellt knyszertve.
 16. Eurpa atlantizlsra tett trekvsek s vlaszreakcik a
neogramscinusok szerint
- Az eurpai egyttmkds ltrejttnek httere
- Az t ksrlet az atlantizlssal szemben (De Gaulle, Mattei, Brandt,
Delors, Schrder/Chirac)

A kapitalizmus kt formjnak egyttlse aszimmetrin nyugodott a kezdetektl fogva:

az angol piaci kapitalizmus a vilg egsze feletti dominancia megszerzse sorn
fejldtt, mg a msik fajta kapitalizmus kialakulsa, pp az angol, majd az amerikai-
angol vilgdominancia megtrsre trekedve. E folyamatos kzdelem a kt
trsadalomszervezsi elv orszgai kztt, valamint az angolok trekvse a
vilgdominancia megtartsra illetve a kihv orszgok alrendelt helyzetben tartsra
hozta ltre a kontinentlis eurpai orszgok tfogbb llamban sszefogsnak
gondolatt, eleinte angol, majd az amerikaiak megersdsvel amerikai-angol
ellenrzs mellett. E terveknek adta meg a lehetsget a msodik vilghbor utn
Amerika hegemn szerepbe kerlse a nyugati vilgrenden bell. A korbban az angol-
amerikai ellenrzsi trekvseknek ellenll nagyobb eurpai orszgok belenyugvst
csak fokozta a szovjet birodalmi fenyegets llandsulsa. Eurpa atlantizlsa, azaz
amerikai-angol tkscsoportok ltal vezetett keretbe beillesztse ennek szellemben
ment vgbe az 1940-es vek vgtl, s eltekintve a szovjet birodalmi fenyegetsbl
fakad knyszerektl az atlantizls illetve az ezzel szembenlls hatrozta meg a
szovjet blokkon kvli eurpai orszgok s szak- Amerika viszonynak fejlemnyeit. A
szovjet blokk felbomlsa s a kzp-keleteurpai orszgok nyugat-eurpai integrcihoz
csatolsa mr csak egy vgs fzisa volt az itt zajl folyamatoknak, s az azta
vgbement fejlemnyeket is gy lehet megrteni, ha Eurpa atlantizlst s az
atlantizls elleni trekvsek trtnett szem eltt tartjuk. A Montnuni, az 1957-es
Kzs Piac, majd ennek tbbszektor sszefonsa rvn Eurpai Kzssgg s vgl
Eurpai Univ mlytse napjainkra egyre inkbb egy olyan tfog szvetsgi
llamhoz tette hasonlv az Oroszorszgon kvli Eurpa legnagyobb rszt magba
foglal llami szervezdst, amely kzponti akaratkpzst, pnzgyi ellenrzst s
katonai-titkosszolglati bzist tekintve dnt mrtkben amerikai ellenrzs alatt ll.
m mikzben az Egyeslt llamok a 6 vele szimbizisban tevkenyked angol s
rszben a holland tks csoportokkal fenn tudta tartani dominancijt az egysgesl
Eurpa felett, prhuzamosan olyan szervezdsek is ersek maradtak itt, melyek egy
Amerikval szemben lezrd eurpai szuperllamrt szllnak skra. Az atlanti (vagy
szintbben: amerikai) vonal illetve az eurpai vonal eri gy az eurpai s
vilgpolitikai dntshozatalok mindennapjaiban folyamatos harcot vvnak egymssal.
Erviszonyaik llsa dnti el, hogy a felsznen az Uni szervei, vagy ms nemzetkzi
grmiumok dntseiknt megjelen hatrozatok milyen tartalmat kapnak.

Napjainkig az amerikai ellenrzssel szembenll erk rszrl t nagyobb ellenllsi

ksrletet lehet sszeszmolni az atlantizls megakasztsra.

Az els a francia elnk, Charles de Gaulle nevhez fzdik, aki az 1960-as vek elejn
egyrszt az amerikaiaktl nll atomter kiptsre trekedve szllt szembe a
nyugati fhatalommal egy ideig mg a nmet Adenauer kancellrral szvetkezve egy
szlesebb frontot is alkotva az amerikai-angol tengellyel szemben msrszt
megakadlyozta az angolok belpst a Kzs Piacba, akiket mindig is az amerikaiak
elretolt helyrsgnek tekintett. Ezen tl az res szk politikjval (a francik nem
vettek rszt a kzs piaci dntsi testletekben, s ezzel lebntottk annak mkdst)
az egsz eurpai integrcit a nemzetllamok felett lelltotta.

A msodik ksrlet az olaszok mediterrn integrcira trekvse volt, amellyel a

Fldkzi tenger trsgre tmaszkodva az olaszok a Kzel-Kelet olajt az angolamerikai
olajrdekeltsgektl nllan akartk maguk szmra s Eurpa fel eladsra
megszervezni, s minderre nll banki-pnzgyi hlzatot megteremteni. Az 1950-es
vek vgn Enrico Mattei nagy llami konszernknt megszervezte az energiahordozkra
szakosodott ENI-t s Irnnal illetve a Szovjetunival hossz tv szerzdseket ktve
fokozatosan egy tfog olajszlltsi rendszert ptett ki, amellyel az angol-amerikai
ellenrzs alatt mkd vilgcgek alternatvjaknt nll eurpai energiabzis
ltrejttt tette elrhetv. ('Ht nvrnek' (Seven sisters) nevezte el a kzel-keleti
olajrdekeltsgeket kezkben tart angol-amerikai olajvllalatok oligopliumt.) Az
olajtartalkokkal rendelkez orszgoknak lnyegesen jobb feltteleket knlt
olajtartalkaik kiaknzsra. (50-50 partnersg a kitermel vllalatokban, 75 %-os
profitarny a javukra, a sikertelen frsok az ENI-t terheltk volna.) Erre s az arab
vilggal val tbbszl kereskedelmi s pnzgyi sszekttets megteremtsre
alapozva bontakozott ki egy mediterrn gazdasgi kzs piac megteremtsnek terve.
m mindezek motorja Mattei, pp e terveket tovbbpt repltjn lezuhant 1962-
ben, s ms e tervet megtorpedz esemnyek sorn az egsz trekvs lellt.

A harmadik ellenllsnak tekinthetjk a nmet Willy Brandt vezetsvel azt a

Szocialista Internacionlra alapozott anti-atlantista szervezdst, amely az 1970-es
vek elejtl tbb skon is srtette az amerikai rdekeket, s szembement a Nyugat
amerikai-angol vezetsvel. Egyrszt Brandt kancellr nyitsa a szovjet blokk fel, s
bklsi ksrletei a leszaktott kelet-nmet orszgrsszel a hborban megvert s
katonailag leszerelt nmetek jabb nllsodsi ksrlett jelentette nemzetkzi szinten,
ami riadztatta az erre rzkeny amerikai flelmeket. A flelmek amerikai szemszgbl
tekintve nem voltak alaptalanok, mert a kelet-eurpai s a szovjet forrsokra
tmaszkodva a nagy teljestmnyekre kpes nmet gazdasgnak nagy eslye lett volna az
amerikai-angol vezets atlanti gazdasgi tmb mell egy nmetkelet- eurpai tmb
kiformlsra, ami alapjaiban krdjelezte volna meg a Nyugaton belli amerikai
szupremcit. E mellett a nyugat-eurpai s fknt dl-eurpai (spanyol, portugl)
orszgokban vgbement szocialista fordulat s az olasz, szocialista irnyba trtn
elmozduls jelents eurpai szocildemokrata tmogatst lvezett. Ennek ksznheten
egy Ameriktl fggetlen, egysges eurpai er kezdett kiformldni Willy Brandt
nmet kancellrral, mint az eurpai szocildemokratk elismert vezetjvel az ln.
Ilyen politikai httr mellett a nmet nagyvllalati szfra nemzetkzi szint
terjeszkedse is ms megvilgts al esett, s mint egy ellensges hatalom globlis
gazdasgi elrenyomulst kezdtk figyelni az amerikaiak. Pldul Dl-Amerikban az
USA-tl mindig is fggetlenedni akar Brazlia a krnikus energiaelltst a nmet
atomerm-pt ipar segtsgvel akarta megoldani az 1970-es vek elejn, ezrt risi
volumen atomerm-ptsi szerzdst kttt 1975-ben Nmetorszggal. Ezt az
amerikaiak nemcsak sajt vllalatbirodalmaik rdekeinek srelmeknt rtkeltk, hanem
a tlk fggetlen atomhatalmak ltrejttnek els lpseiknt is (Pijl 2006:186-187). A
Brandt eltvoltsra vezet hatalmi intrikk, s lecserlse Helmut Schmidtre a
kancellri szkben, vgl megtrte ezt a veszlyt a 1970-es vek msodik felre.

A negyedik anti-atlantista vonulat az 1980-as vek elejn kezddtt, amikor a

legnagyobb eurpai vllalatok vezrkaraibl szervezdtt csoport a lellt eurpai
integrciba gy igyekezett j letet lehelni, hogy egy egysges eurpai piacot s
termelsi rendszert szeretett volna kialaktani, lezrva azt az amerikaiak s japnok
behatolsa ell. Az ennek koordinlsra ltrejtt European Roundtable of Industrialists
e vezrkarok kpviselit fogta ssze, s az vlasztottjuk volt a francia Jacques Delors
az Eurpai Kzssg lre, akinek vezetsvel aztn az 1980-as vek msodik felre
valban teljes ervel jraindult az eurpai integrci. Ennek a hullmnak a htn jtt
ltre a terv az amerikaiaktl fggetlen nmet tks csoportok tervez intzeteiben a
felboml szovjet blokk nmet pnzekkel s irnytssal val integrlsra. A terv
megvalsulsa mg tovbb erstette volna az anti-atlantista irnyultsg egysges
Eurpa hadllsait. m mire ez konkrt alakot kaphatott volna mg a szovjet blokkbl
levlsok megkezdse eltt 1989 nyarn egy sor mernylet tvoltotta el e terv f
tmogatit. A mernyletsorozat a nmet jraegyesls utn sem llt le. Amikor a
szocildemokrata Detlev Rohwedder, a nmet fprivatiztor anti-atlantista szellemben a
kelet-nmet llami javak magnostsnl igyekezett httrbe szortani az amerikai tkt
az eurpai tke javra, mernylet ldozata lett 1991-ben. Ezutn az amerikai tke mr
akadlytalanul kerlt az lre nemcsak a tbbi kelet-eurpai llamban az ottani javak
privatizlsnl, hanem a nmeteknl is. Kelet-Eurpa integrcija a Nyugathoz csak
amerikai felgyelet, s az ltaluk diktlt felttetek mellett mehetett vgbe.

Vgl az tdik ellenlls s az jabb szembeforduls Amerikval az iraki tmads

kapcsn kvetkezett be 2003-ban, amikor Amerika angol tmogatssal, de az ENSZ
hatrozatt semmibe vve megindtotta a tmadst. A nemzetkzi jog nylt megsrtsnek
nemzetkzi visszhangjra ptve a francia elnk, Jacques Chirac s a nmet kancellr,
Gerhard Schrder nyltan szembefordult az amerikai-angol szvetsggel, s egy velk
szembeni, az integrci eredmnyeire is pl eurpai llspontot fogalmazott meg. Az
eurpai integrcit mindig is teljes mellszlessggel tmogat amerikai politikai elit
ekkor hirtelen fordulatot hajtott vgre, s a nemzetllami fggetlensg fontossgt
hangoztat rsok kezdtek megjelenni az amerikai klpolitikai tervez intzetekben.
(Irnit nem nlklz helyzet jtt ltre a hazai mdiban is 2005-ben, amikor egy
amerikai neokonzervatv klgyi intzet fmunkatrsa a magyar nemzeti szervezds
politikai httrmdijnak szmt Magyar Nemzet napilapban egy interjban lelkesen
buzdtotta haznkfiait, hogy lljanak vgre ellen az unis nyomulsnak, s ne engedjk
tovbb a nemzeti szuverenits unis szervek ltali csorbtst). 2008-ra a nmet-
francia tengely megtrt s az atlantizmussal szembeni ellenllsa is albbhagyott.
Egyrszt a franciknl a Chirac elnkt kvet Nicolas Sarkozy elnkk vlasztsval,
msrszt a nmeteknl a szocialistkat levlt s inkbb Amerika-bart
keresztnydemokrata Angela Merkel kancellrr trtn kinevezsvel. Ezek azonban
mg olyan friss fejlemnyeket jelentenek vilgpolitikai tvlatban, hogy nem lehet
megjsolni az irnyvonal fbb tartalmi elemeit. Ami biztosan krvonalazdik, hogy
Nmetorszg a 2007-2008-as pnzgyi vlsg utn kpes volt relatv erpozcijt
ersteni Eurpban s minden ktsget kizran Eurpa s az eurvezet vezet
hatalma.
 17. A monetarista-neoliberlis fordulat elkszlete, s a tiszta monetarista
piackapitalizmusra ttrs fordulata
- llamilag ellenrztt kapitalizmus: Ford, New Deal, Keynes
- j trsadalom- s gazdasgfilozfia: Popper, Friedman
- Gyakorlati fordulat: Chile, Anglia, USA
- Vilgmret terjeszkeds: Washingtoni Konszenzus s szvetsgkts a
helyi hatalmi elitekkel

A msodik vilghbor eltti vekben a nagy gazdasgi vilgvlsg tapasztalatainak

hatsra s az abbl val kilbals tkeressei s kompromisszumktsei
eredmnyekppen az amerikai tkscsoportok kztt egy olyan gazdasgpolitika
formldott ki, mely a gyakorlatban azt valstotta meg, amit John Maynard Keynes
elmletben a magas munkabrekre s gy vsrlerre alapozva a harmonikus
gazdasgi nvekeds modelljeknt lert. Ezt elsknt mg Keynest is megelzve
Henry Ford valstotta meg sajt vllalatbirodalmban mr az 1920-as vektl. gy a
New Deal-modell megalkotsban Roosevelt elnk adminisztrcija nem csupn Keynes
elmleti munkssgra, de annak gyakorlati sikerre is tmaszkodhatott. A nagy szris
s vgleletig standardizlt termelsi folyamatok minimalizltk a tmegtermelsben az
egyes termkek rt, s a magas munkabrek rvn a vsrler is megteremtdtt a
nagy rubsg felszvsra. A magas munkabrek rendszere s a nvekv jlt mg a
legals szint trsadalmi rtegek szmra is lehetv tette a trsadalmi bkt. A
gazdasgi nvekedsbl val rszeseds elosztsnak legfontosabb mechanizmusa az
amerikai vashromszg volt: a szakszervezetekmunkaadk- llami cscsszervek ves
szint tervekben hatroztk meg a termelsi folyamatokat s a kltsgvets elosztsnak
makroszint sarokszmait. A msodik vilghbor utn az amerikai ellenrzs alatt ll
Nyugat-Eurpa egszben ezt valstottk meg, s ezzel az egsz nyugati vilgban
egysges llamkapitalizmus jtt ltre. Ez az jfajta llamkapitalizmus annyiban eltrt a
korbbi francia/nmet llamkapitalizmusoktl, hogy ez az egyes orszgokat meghalad
termelsi szrikra plt, gy az olcsbb tmegtermelst lltotta a kzppontba.
Msrszt a magas munkabrek rendszervel s a nagy trsadalmi rtegek orszgos
egyeztetsi mechanizmusval egy szlesebb trsadalmi tmegbzisra lltotta az llami
akaratkpzst, mg a korbbi francia/nmet llamkapitalizmus inkbb egy szk
llamvezetsi elit uralmnak s katonai hatalmnak vetette al az itteni trsadalmak als
osztlyait. Vagyis a keynesi-jlti llamkapitalizmust nem lehet sszetveszteni a
korbbi kihv llamok utolrsi llamkapitalizmusval. A keynesi kapitalista modell
alkalmazsnak ksznheten a nyugati vilgrend politikai berendezkedsei idvel
arisztotelszi rtelemben inkbb politeira teht szles kzposztlyra pl politikai
rendszerre mint demokrcira hasonltottak, ami arisztotelszi rtelemben pozitv
fordulatnak tekinthet. Ez a fajta llamkapitalizmus kerlt ssztz al a nyltabb
piackapitalizmust kialaktani igyekv tks csoportok rszrl az 1960-as vek vgtl,
az 1970-es vek elejtl. Nzzk meg ennek rszleteit. A keynesi llamkapitalizmus
elmleti alternatvjaknt Milton Friedmann gazdasgelmletben s Karl Popper
trsadalomelmletben mr az 1940-es vek vgtl kszen llt a tiszta angolszsz
piackapitalizmusra ttrs lpsrendje. A piac lthatatlan kezben tovbbra is felttlenl
hv, nemzetkzi szinten megszervezett Mont Pelerin Trsasg az elit kzgazdszok
tbbezres tmegt s ezek gazdasgi intzeteit tfogva minden nyugat-eurpai s
amerikai orszgban rendelkezett hadllsokkal.

m a sikeres s harmonikus fejlds lgkrben a msodik vilghbor utn

amelyben a prosperlst a nagy hbork utni szoksos jjptsi hullm ltvnyos
bvlse is segtette ennek az irnyzatnak nem volt eslye a keynesi gazdasg- s
trsadalompolitika megkrdjelezsre s levltsra. Pijl az 1970-es vek elejn
Chilben vgbement vltozsokhoz kti a levlts gyakorlatba tltetsnek
megindulst. Allende elnk fokozott llami tervezsre trekedse s szembefordulsa
az Egyeslt llamok politikjval arra ksztette Amerika klpolitikai stratgit, hogy
Allende elnk megbuktatsra tervet dolgozzanak ki. Amikor Pinochet tbornok ezt az
amerikai titkosszolglat tmogatsval vgrehajtotta 1973-ban, minden akadly
elhrult a nagy neoliberlis ksrlet ell. Milton Friedmant ftancsadv vlasztva a
chilei politikai vezets radiklis sokkterpival a tiszta piackapitalizmusra ttrs
lpsrendjt valstotta meg. Az addig csak elmletben ltez, de Chilben rvid tvon
sikereket szllt neoliberlis piackapitalizmus, a sokkterpival ttrs gyakorlati
eredmnyei rvn mr mint megvalsthat gazdasgpolitika jelent meg a globlis
kereskedelemben rdekelt nyugati tkscsoportok eszkztrban a keynesi
llamkapitalizmussal szemben. m ennek politikai prtok szintjre tvitelhez az angol-
amerikai titkosszolglatok sszehangolt akcii is kellettek. Pijl ennek kapcsn tfogan
elemzi a felszni prtpolitika s kormnypolitika illetve a politikai alvilgot jelent
titkosszolglati akcik ketts szintjnek egyttmkdst illetve egyms elleni
kzdelmeit. Rgtn vdekezik, hogy nem akarja kitenni magt az sszeeskvs-elmlet
vdjnak, de csak naiv elemz tolhatja flre az itt jelentkez sszefggseket. Taln ezt
azzal egszthetjk ki, hogy az sszeeskvs-elmlet mint vd hangoztatsa a lehet
legszlesebben az elemzsekkel szemben tulajdonkppen azoknak az uralmi
csoportoknak az eszkztrhoz tartozik, akik az alkotmnyjogiformlis struktrk alatti
informlis gazdasgi-szellemi csoportosulsok hatalma rvn t tudjk formlni a
felszni intzmnyek mkdst, m az ezt feltr elemzseket ezzel a vddal
diszkreditlni tudjk. A vilg kt leghatalmasabb titkosszolglata, az angol s az
amerikai a msodik vilghbor folyamn intzmnyesen is sszekapcsoldott, s ez
nem szakadt meg a hbor vgeztvel, hanem csak bvlt klnbz orszgok
titkosszolglatok partnerknt bevonsval. Ez az amerikai-angol kzpont s az angol
nyelv vilg tbbi rszre is kiterjed titkosszolglati rendszer aztn az 1940-es vek
vgtl kiterjedt a nmet, a dn, a norvg majd a dl-koreai s a japn
titkosszolglatokra is. Ez alapjn jtt ltre 1951-tl a francia s olasz titkosszolglatokat
is bevonva a Gladio-hlzat, amely az otthoni titkosszolglatok egy-egy szupertitkos
rszt fonja ssze egy tfog nemzetkzi titkosszolglati hlzatt, alapveten amerikai
s angol irnytssal, s kifejezett clja az, hogy az egyes nyugati orszgokban a felszni
politikai szervezdseket gy alaktsa, hogy a nem akceptlhat prtok, prtvezrek s
irnyzatok diszkreditldjanak, s esetleg mernylettel is eltvoltsra kerljenek.
Ennek mkdst egy rivalizls tette rszben nyilvnoss, amikor a francia elnk, de
Gaulle kivonta a francia erket a NATO-bl az 1960-as vek elejn, s nyilvnossgra
hozott a Gladio mkdst rint NATO-testleti jegyzknyveket. Ezekbl kiderl,
hogy a nyilvnos alkotmnyjogi s plurlis politikai keretek alatt egy ezt egszen ms
jtkszablyok szerint forml titkosszolglati alvilgi mechanizmus mkdik. Ez az
angolszsz bzis nemzetkzi titkosszolglati hlzat az elmlt negyven v sorn egy
sor orszgban hajtott vgre akcikat a felszni demokrcia s kzjogi intzmnyek
formlsra. Pldul a grg trsadalmat hossz ideje irnyt grg kereskedelmi
csaldok diaszprja az egsz Fldkz-tengeri trsgt ellenrizve mindig is
elhanyagolta az otthoni iparostst, ami sok vtized alatt risi trsadalmi feszltsgeket
generlt, s ennek ksznheten llandan radiklis baloldali irnyzatok jutottak
jelents politikai erhz. A radiklis baloldal folyamatos megsemmistst a grg
kereskedelmi oligarchia csak a CIA s a Gladio aktv kzremkdsvel tudta
vghezvinni, s az 1967-es ezredesek puccsra is hathats tmogatsukkal kerlt sor:
az angolszsz dominancival szembeni, el nem ktelezett orszg-csoport szervezsben
vezet szerepet jtsz ciprusi elnk, Makariosz rsek eltvoltsa a grg ezredesek
rvn vlt lehetv. De az 1970-es vtized ezen tl is a globlis angolszsz
titkosszolglatok mkdsnek nagy vtizedt jelentette. Az eurpai szocildemokratkat
ters szervezett sszefog nmet Willy Brandt a portugl folyamatok szocialista
irnyba segtsvel s az olasz politika atlanti irnyzattl eltr irnyba fejldsnek
sztklsvel, de az otthoni nmet politika amerikaiaktl fggsnek oldsval egy sor
ponton srtette az amerikai-angol 11 rdekeket, s ez ellen az angolszsz rdekcsoportok
tbb alkalommal is a globlis titkosszolglatuk beavatkozsaival szlltak szembe. Mr
az olaszok gazdasgi fggetlenedst szorgalmaz Enrico Mattei replgpe sem
fggetlenl ezektl az akciktl zuhant le 1962-ben, de az igazi beavatkozsok az 1970-
es vek forduljtl bontakoztak ki. Aldo Moro olasz klgyminiszterknt ltogatst tett
Washingtonban 1974-ben, s korbbi lpsei miatt pldul mert nem engedte az 1967-
es izraeli-arab hborban hasznlni az izraeli gpek szmra az olasz repltereket
egy magas rang amerikai titkosszolglati vezet nyltan megfenyegette, hogy aktivljk
politikja ellen a Gladioba bevont olasz egysgeket, ha a jvben is folytatja a
nemzetkzi akcikkal szembeni ellenllst. Az elkpedt Moro egy tancsadjval
megbeszlve ezt mg azt is fontolra vette egy rvid ideig a tancsad ksbbi lersa
szerint hhogy teljesen kiszll a politikbl. Nem tette, s anti-atlanti politikjval sem
hagyott fel. vekkel ksbb a legnagyobb kormnyprt elnkeknt a Vrs Brigdok
helyi terrorszervezet egy csoportja elrabolta s meggyilkolta. A nyomozs sorn a CIA,
a Gladio s a Moszad szerepe tisztn kiderlt a fokozatosan nyilvnossgra kerl
dokumentumokbl. A szlssges s terrorista eszkzkhz folyamod baloldali s
jobboldali csoportok akciinak felhasznlsa a globlis angolszsz titkosszolglati
hlzat rszrl folyamatosan ltezik azta is, mikzben a tnylegesen terrorista
vgrehajtk ezzel az eszkzszereppel egyltalban nincsenek tisztban. A tmnkat
rint igazi globlis titkosszolglati beavatkozs azonban otthon Angliban zajlott le,
amely megtrte az llamkapitalizmus angol erit, s szembenllsukat a City
bankrkreivel. A Munksprti Harold Wilson 1964 s 1976 kztt nhny vi
megszaktssal vgig miniszterelnk volt, de az otthoni bankrkrkkel s a kzponti
bankkal, a Bank of Englanddal mindvgig feszltnek szmtott a viszonya. Ugyangy az
amerikaiakkal is feszlt viszonyt polt, a vietnmi hbor ellenzse okn. Az angol-
amerikai klnleges viszony az ideje alatt a mlypontjt lte. Ez a feszltsg
azonban idvel addig slyosbodott, mg a CIA egyik vezetje, J. J. Angleton 1965-ben
az angol titkosszolglatnl tett ltogatsakor Wilson eltvoltst is nyltan felvetette
partnereinek. Amikor Wilson 1974-ben nhny v utn ismt tbbsget szerzett s
miniszterelnk lett, frontlis tmads indult meg ellene, amelyben a titkosszolglatok is
rszt vettek: A few hundred former Special Operations officer and assorted
mercenaries, ready to engineer a coup against the Labour government, reinvented itself a
few times before passing under the command of retired general Walter Walken a
former senior NATO commander. Walker liaised with a group in the Conservative party
around intellligence operative Airey Neave, the key backer of the New Right alternative
to Heath, Margaret Thatcher (Pijl 2006:154). E csoport mg mernyletet is tervezett a
munksprti kabinet plete ellen, de a CIA aktvan nem llt ki mellettk, gy ez csak
terv maradt. De a CIA kzvetlen angol jelenlte s a Wilson elleni mdiakampnyok gy
is llandan korltoztk cselekvsi lehetsgeit, aki az amerikai demokratk
vezetjnek, Hubert Humpfrey-nak kldtt levelben ez elleni lpseket srgetett. Vgl
Wilson 1976-ban a tmadsok s intrikk miatt lemondsra knyszerlt, utda, James
Callagan miniszterelnkknt a korbbi llamkapitalizmus irnyvonalt mr a ksbb
uralomra kerl monetris-neoliberlis irnyba mdostotta. Callaghan was the only
Labour leader trusted by the secret services - idzi Pijl, s ez mutatja a szolglatok
llsfoglalst az llamkapitalizmus s a piackapitalizmus alternatvja felett kitrt
politikai kzdelmekben is.

A tiszta monetarista piackapitalizmusra ttrs fordulata

Az llamkapitalizmussal szakts s a tiszta piackapitalizmus fel trekv politikai erk
szvetsgbe tmrtse tbb elmleti s politikai tzis tformlst kvetelte meg. Az
egyik volt ezek kztt a demokrcia tfogalmazsa, s ez mint az llammal szembenll
civil trsadalom kerlt a kzppontba. Ezzel a vltoztatssal implicite mr nem az llam
trsadalom ltali ellenrzse, hanem az llam funkciinak visszametszse vlt a legels
megvalstand feladatt, s ez kvetkezmnyknt az egsz addigi
llamkapitalizmus all hzta ki a talajt. Ezzel prhuzamosan hasonl clt szolgl
vltozst jelentett a trsadalom teljes kr piaci logika al vetsnek elfogadtatsa az
amerikai neokonzervatv ideolgusokkal, akik a piacon tli trsadalmi tradcik s
rtkek mellett lecvekelve idegenkedtek a totlis piaci szablyozs ltali
trsadalomszervezstl. A piaci logika ksbbi ssztrsadalmi kitgtsai a racionlis
vlaszts elmlete s klnsen a public choice elmletei ltal azonban tfordtottk az
amerikai neokonzervatv elmleti tbort a tiszta piackapitalizmus elfogadsa fel. Ezt a
tudomnytrtneti jelensget nevezzk kzgazdasgtani imperializmusnak.
Szervezetileg az 1973-ban az atlantista Bildergberg-csoport kezdemnyezsre letre
hvott Trilaterlis Bizottsg ltrejtte s nemzetkzi hlzatnak megszervezse volt
fontos. Ez a szervezet azutn gy funkcionlt, mint a monetris-neoliberlis kapitalista
fordulatot elkszt organikus rtelmisgi hadosztly. Sok szz elktelezett szakrtt
s intzetet mozgatva, risi mdiahttrrel segtve vgrehajtotta a 70-es vek
folyamn a kulcsfogalmak s elmleti kiindulpontok megfelel talaktst. A fordulat
politikai elksztsben a prizsi szkhely, globlis kereskedelmi tkscsoport
trsasg, az International Chamber of Commerce (ICC) jtszott dnt szerepet. Ennek
25. vi gylsn Madridban offenzvt hatroztak el: a kapitalizmus kritikjval
szemben szleskr kampnyt terveztek meg Rupert Murdoch, a nagy mdiabirodalom
tulajdonos veznyletvel, melynek kzppontjban az zleti vilg igazi trsadalmi
felelssge a profittermelsben ll! zenet llt. Ez a kampny szles szellemi fronton a
legklnbzbb szektorokban a piac szerepnek erstst, s az llami beavatkozs
kros voltt sulykolta A Murdoch-mdiabirodalom tmogatsval. A mdiakampny
ltal teremtett szellemi lgkrben a fordulat Margaret Thatcher s httrcsapatnak
pozciba kerlsvel kvetkezett be az angol konzervatv prton bell. A tory-k
egybknt is a kezdetektl fogva az atlantista angol tkscsoportok hangslyait
kpviseltk az angol politikai letben. Thatcher asszony prtvezri pozciba kerlve
ezeket a hangokat erstette fel. A fordulat hevessge s mg az angol titkosszolglat
vezetit is megrettentette s appartusuk nllsgnak megrzsre ksztette, ezrt a
viharos neoliberlis tlls kzepn Thatcher sajt titkosszolglati embere, Airey Neave
1979-ben bejelentette, hogy a tory kormny alaposan tszervezi a titkosszolglatot,
melynek rtelmben j vezetje a Hgban tevkenyked angol nagykvet, Christopher
Sykes lesz. A Thatcher-csapat ltal tervezett fordulat ugyan az ersebb atlantizmus
irnyba mutatott, s a titkosszolglat cscsvezeti mr alapos kirostlsok
eredmnyekppen rgen elktelezettek voltak ebbe az irnyba, de az autonmijuk ilyen
mrtk csorbulst nem trhettk. 13 Mindkt titkosszolglati kormnyreformer
hamarosan gyilkossg ldozata lett. A hivatalos verzi szerint az ilyesmihez mindig
kznl lev IRA egyik szrnya volt az elkvet. Thatcherrel azonban csak a nyugati
vilgot vezet amerikai-angol tmb kisebbik partnernl sikerlt az ttrs. Miutn a
korbban csak Chilben kiprblt piacalap sokkterpia egy nagy eurpai orszgban
(Angliban) is mkdni kezdett, az Egyeslt llamokban is elkezdtk elkszteni a
fordulatot. 1979-ben az amerikai jegybank elnki szkbe Paul Volckert, a Chase
Manhattan Bank korbbi igazgatjt, lland Bilderberg-rsztvevt neveztk ki. A
vilgvaluta-dollr ezzel a pozciszerzssel egy megszllottan monetarista csapat kezbe
kerlt: a rgi Mont Pelerin-trsasgi tagok illetve ismert Friedman-hv kzgazdszok
vettk t fokozatosan a gazdasgi dntsek kulcspozciit. Amerikban az irnyad
jegybanki alapkamatot a Volcker vezette FED jelentsen megemelte az inflci
leszortsnak rdekben. Ennek a lpsnek ksznheten a keynesi llamkapitalizmus
deficitfinanszrozsra bellt orszgok nhny szzalkos dollrkamattal szemben
amit radsul az inflci mg kisebb rtkv tett hirtelen 15, 20, majd 25%-os
kamattal talltk szembe magukat adssgaik trlesztse vonatkozsban. Az
eladsodott (eladstott) harmadik vilgbeli orszgok s a szovjet-blokk orszgai
hirtelen adssgcsapdban talltk magukat. Nem vits, hogy a szovjet blokk felbomlsa
ennek rvn is felgyorsult, de azta ebben az adssgcsapdban vergdik az egsz vilg,
noha az llamok mr az eredeti adssguk tbbszrst fizettk vissza. A briteknl s az
USA-ban vgbement monetris-neoliberlis fordulat rknyszertse az egsz vilgra
ezzel az adssgcsapdba ejtssel folyt s folyik napjainkban is. A neoliberlis
fordulatot mr vek ta srgettk az amerikai Friedman-hvk, s kormnytancsad
testletk. A Shadow Open Market Committee egy sor javaslatot dogozott ki az
inflcin alapul (azaz a pnzknlat nvelsn alapul) s llamilag finanszrozott
(vagyis az j pnz llami beruhzsok ltal gazdasgba pumplsra pl)
gazdasgpolitika alternatvjra, amit ekkora Chilben mr kiprbltak (Pijl 2006:189).
A tradicionlis kzgazdasgi megkzeltsnek akkor ttt az rja, amikor Volckert
1979. augusztusban kineveztk az amerikai jegybank, a Federal Reserve lre. Volcker
az 1960-as vekrl az 1970-es vekre amerikai zleti vilg 6.6%-os profitrtjnak
3.8%-ra sllyedsnek okt az inflcira pl gazdasgpolitika hatstalansgban ltta.
gy ltta tovbb, hogy nemzetkzi szinten a jelensgbl a harmadik vilg profitl a
nyugati vilg krra. Volcker elkezdte emelni az amerikai bankok fel a ktelez
tartalkrtt a kihelyezett hiteleik utn, ami a magasabb kamatok fel nyomta az
amerikai hiteleket ( a korbban mr emltett jegybanki alapkamat nvels mellett), de
igazn akkor indult be az Egyeslt llamokon tli vilg neoliberlis gazdasgpolitika
fel sztklse, amikor Reagan elnk a Meryll Lynch bankrjt, Donald Regant
nevezte ki pnzgyminiszterr. 1981-tl a Vilgbankot abba az irnyba tolta az
ennek vezet testleteiben fennll, tbbsgi amerikai szavazati sly rvn hogy csak
akkor adjon tovbbi klcsnket, ha a klcsnt felvev vllalja a neoliberlis
kvetelmnyrendszernek egy lpsrendben val bevezetst egy meghatrozott
idszakon bell (Pijl 2006:191). Az eladsodott orszgok szmra ez nem sztkls,
hanem utasts volt. Pldul Mexiknak 90 millird dollr adssga volt (a teljes latin-
amerikai 360 millirdon bell), s a legkisebb kamatemels illetve banki klcsnk
sszegnek cskkentse az adssg utni ves kamatszolgltats ellehetetlenlst hozta
magval. Ez vgbe is ment gy Mexikban, mint egy sor tbbi latin-amerikai orszgban
s a vilg ms rgiiban. 1985 utn ezek az llamok csak gy rszesedhettek az
letment hitelekbl, ha gyorstott liberalizcit s monetris gazdasgpolitikra ttrst
valstottak meg. A nmeteknl nhny v mlva a Trilaterlis Bizottsg tagja, az
atlantista Lambsdorf grf segtsgvel trtnt meg a szocildemokratk s Helmut
Schmidt eltvoltsa a hatalombl, aki a msik oldalra thelyezkedve koalcis
partnernek Helmut Kohlt segtette a kancellri szkbe. Schmidt ugyan mr rgen nem
azt az anti-atlantista szocildemokrata politikt vitte, mint amit eldje Willy Brandt, de a
neoliberlis tlls mg az politikai hangslyai mellett is kizrt lett volna. Kohl s az
atlantizmus irnt nmileg nyitottabb keresztnydemokratk kormnya alatt aztn mr
kisebb ellenlls mellett tudott ez vgbemenni az 1980-as vekben. Az 1980-as vektl
angol-amerikai banktksek s a termeltksek rgi kzdelmeiben s egymssal
szembeni hatalmi pozciiban egy j jelensg ersdtt fel, s ez trendezte az itteni
hadllsokat. Ennek lnyege volt, hogy a 70-es vekre ltrejtt tlagos profitrta
cskkens a rszvnyek utn a gazdasgi letben a puszta szelvnyvagdos
kisrszvnyesek tmegeit a rszvnypiacrl kivonulsra ksztette, mg az aktv, a
termelst tnylegesen irnyt nagy termeltks-rszvnyesek nagyobb rszt tudtak
lehastani pozcijuk rvn az alacsonyabb profitrta mellett is. A Thatcher-Reagan
neoliberlis kormnyzat tmogat lgkrben a beruhzsi bankr-csoportok nagy
tmadst indtottak a jlti finanszrozson s a szakszervezeti
rdekkompromisszumokon alapul gazdasgpolitika ellen. A szakszervezeti beleszls
alapja a nagy multinacionlis vllalatok egysges szerkezetbe beptett
kompromisszumos gpezet volt. A szakszervezetek semlegestsre kialaktottk a
vllalatok feldarabolsnak s rszleteiben rtkestsnek stratgijt. Ennek
menetben aztn a nagyobb ltszmok radiklis leptst s egyes vllalat-rszek olcs
munkabr orszgokba tteleptst is vgrehajtottk: Claiming to represent the
interests of the inactive owners of capital, these operators - leading what became known
as the revolt of the rentier, or revolt of the capital market - targeted the cumilative
structures of compromise and social protection that had developed in the large
corporation in the Fordist era. Why pay high wages in the US if there are millions of
Mexicans willing to work for one-tenth of that wage or less? (Pijl 2006:257). Ennek
eredmnyeknt az amerikai tkscsoportok egymshoz val viszonya, bels szerkezetk
s hatalmi pozciik is talakultak, s a nagy beruhzsi bankrok csoportja vette t a
vezetst az sszgazdasgot illeten. A csoport f trekvse a hazai piacokon szmukra
sikeres s risi profitnvekedst hoz stratgia globlis szint alkalmazsa volt,
belertve az llami vagyonok privatizlst is a vilg minden rszn. A New Public
Management-stratgia rvn mg a korbbi kzszfrk magnprofit-termelsre
tptst is kidolgoztk, s ennek rvn a hagyomnyosan a termels kr szervezdtt
profittermels risi mrtkben kitgulhatott. A tkscsoportok bels hatalmi
szerkezetnek talakulsa nlkl a monetris-neoliberlis kapitalista fordulat nem tudott
volna lejtszdni. ttrve a vilg tbbi rszn a neoliberlis stratgia hatalmi
kvetkezmnyeire, ki kell emelni, hogy a felsznen ugyan csak a hatkonyabb s
takarkosabb termels- s trsadalomszervezst hangslyoztk, s hangslyozzk ma is
az llami javak privatizcijnak srgetsnl, s az llamkapitalizmusrl a tiszta
piackapitalizmusra ttrs kvetelsnl, de ennek hatsra ezekben az orszgokban is
eltoldsok jnnek ltre a hatalmi szerkezetben. Azt lehet mondani, hogy az
llamkapitalizmus mkdse alatt az egyes orszgokon bell egy llami uralmi csoport
stabilizldik, melynek tagjai a hadsereget, az llami hivatalokat s az ettl fgg llami
s fl-magn gazdasgi vllalatokat irnytjk. A privatizcinl kt irny mozgs
figyelhet meg mindenhol, ahogy azt a Latin-Amerikbl indul privatizlsra
knyszerts elszr mutatta, s ahogy azta mindenhol vgbemegy, ahol ezt
vgrehajtatjk. Egyrszt a korbbi llami elit nhny csaldja s ezek hlzata risi
vagyonokat halmoz fel, a korbbi kapcsolataik rvn a legjvedelmezbb llami
vagyonrszeket s ezek piact megszerezve. Msrszt a nagy multinacionlis cgek
lenyvllalatai megjelensvel s tbb-kevesebb fokban a privatizciba beszllssal a
globlis tkscsoportok az adott orszg gazdasgnak meghatroz rszv vlnak, s
ezeknek a helyi oligarcha-csaldokkal szimbizisba lpse a korbbi contender-
kihv llamot vgleg semlegestve, bekapcsolja az orszgot az amerikai-angol uralmi
krbe. Fontos ltni, hogy a javak privatizcija mr akkor vgbemegy, amikor mg nem
mkdik a verseng piacgazdasg s gy az igazi megmrettets ideje mg nem jtt el.
A verseny csak akkor indul be, ha mr stabilizldott az j uralmi csoport. Pldul
Mexikban 1986-ban az adssg-vlsgbl val kilbalsra megllapodst kttt
Salinas de Gortari elnk a nagy hitelez bankokkal a privatizci radiklis
felgyorstsnak vllalsa mellett. Ebben a privatizciban aztn az elnk csaldja is
risi mdon meggazdagodott. Ugyangy Carlos Slim Helu, a szoros csaldi kzssget
alkot libanoni diaszpra feje mely csald tbb latin-amerikai orszgban is elnkt
adott az elmlt vtizedekben a leggazdagabb dl-amerikaiknt 53,5 millird dollrral
rendelkezett 2010-ben, tfonva vllalatbirodalmakkal egsz Latin-Amerikt.
(Vagyonbl 7 millird dollrt szndkozik ldozni a trsg egszsggyre s
oktatsra.) De ugyangy a horvt szrmazs, chilei Lukcic-csald a bnyk sokasgt
szerezte meg a privatizcik kezdetn egsz latin-Amerikban, s risi bankokat
alaptott szmos trsgbeli orszgban (Pijl 2006:194-195). A nyugati bankrkrkkel
sszefondott nhny oligarcha csald gy a latin-amerikai orszgok gazdasgt s
trsadalmi lett nagymrtkben kpes meghatrozni, csak most mr nem az llami
uralmi elit tagjaknt, mint korbban, hanem a globlis pnzgyi elit jonnan befogadott
tagjaknt.
 18. A szovjet birodalmi szervezds felmorzsolsa
- Nmet-szovjet egyezsg
- Reagan vlaszlpsei: embarg, kreditstop, olajrak cskkentse,
fegyverkezs
- Swedenisation of Europe
- Peresztrojka, galsznoszty
- Jelcin sznrelpse

A szovjet birodalmi szervezds felmorzsolsa

A szovjet blokk amerikaiak ltali megtrse bonyolultabb feladat volt, mint a Latin-
Amerika ellenszegl llamaival szemben alkalmazott egyszer eladstsi politika. A
nyugat-eurpai orszgok ugyanis az 1970-es vekben egyre tbbrtbb
egyttmkdsbe kezdtek a kelet-eurpai orszgokkal, klnsen a Szovjetunival,
annak gz- s olajkincsrt cserbe. A nmetek egy 25 vre szl megllapodst rtak 16
al 1980-ban a szovjetekkel, melyben egy risi gzvezetkrendszer ptse utn vi
hatmillird dollr rtk gz a teljes nmet energiaszksgletet biztostst clozta,
cserbe a nmet rszrl fejlett technolgiai cikkeket s klcsnket adtak volna a
vezetk megptsre is. Ebben a helyzetben dolgozta ki a Reagan elnkkel hatalomra
kerlt neokonzervatv hatalmi elit, a gazdasgi hborval s fegyverkezsi versennyel
sztzills stratgijt a gyenge gazdasgi teljestmnyre kpes Szovjetunival
szemben. Ezt a stratgit alapjaiban hzta volna keresztbe a nmet-szovjet szerzds
megvalstsa, hisz az bsgesen elltta volna dollrral a szovjeteket. Ennek
megelzsre jtt kapra a legeladsodottabb lncszem, a lengyelek pnzgyi vlsga,
s felkelsk, majd szovjet nyomsra az ezzel val 1981-es bels katonai leszmols. Az
amerikaiak teljes kr embargt s hiteltilalmat rtak el a szovjetblokk orszgaival, s
ennek elfogadsra knyszertettk a lzong nmeteket is. k ugyanis a lengyelek
bels gynek tekintettk a Gdanski-sztrjkolkkal leszmolst, s a szovjet zletknl
ezt nem kvntk figyelembe venni. A kiterjesztett tilalom a nmetek szemben legalbb
annyira irnyult Nmetorszg ellen, mint a szovjetek ellen, de semmit nem tudtak elrni
a tilalom laztsra. St a nyugat-eurpai llamokra r tudta knyszerteni az amerikai
politika, hogy a gazdasgi hbor sikere rdekben 30%-kal cskkentsk a szovjet
gzimportjukat a lengyel kivteles llapot elrendelse miatt. Kiegszt terv volt a
Szovjetuni megrokkantsra az olaj rnak nagyobb mrtk cskkentse, amivel a
valutatartalkot dnten olajexporttal biztost szovjetek forrsait tovbb lehetett
szkteni. Ezt az Egyeslt llamok a Szaud-Arbival kttt katonai garanciavllals
rvn tudta elrni. Az arab orszg ennek fejben risi mrtkben megnvelte napi olaj
kitermelst, s ezzel az olaj hordnknti vilgpiaci rt 1985-87 kztt majd a felre
tudtk cskkenti. Msik oldalrl az Egyeslt llamok tudatosan elkezdte emelni a
fegyverkezsi kltsgvetst, ami egyrszt felprgette a recessziba kerlt amerikai
gazdasgot, s a nyugat-eurpai beszlltkon keresztli tttelen Eurpban is
megindtotta a gazdasgi lnklst. Msrszt az embarg al vont szovjet blokk
orszgai szmra a fegyverkezs knyszer nvelse elrevettette a vget. A csak
gyenge teljestmnyre kpes rendszer belerokkant a knyszer fegyverkezsbe. Ennek
eredmnyeknt Gorbacsovval a szovjet hatalmi elitnek az a rsze kerlt vezet
pozciba a bels hatalmi kzdelmekben, amely a kzp-eurpai csatolt vezet
orszgainak feladsval igyekezett stabilizlni magt. m hiba deklarlta Gorbacsov
rgtn a ftitkri pozci elfoglalsa utn 1985 prilisban, hogy egyoldalan
befagyasztjk a raktafejlesztsi programjukat s a nukleris fegyverzeti tesztelseket,
Amerika vgig akarta vinni megrokkantsukat, s elutastva a rivlis bklsi
trekvseit tovbbi fegyverkezsre knyszertette a mr sszeroskads eltt ll szovjet
birodalmat. Az j szovjet vezets mg ksrletet tett a bels szovjet llapotok
hatkonyabb ttelre azltal, hogy a valamikori NEP llamilag kontrolllt
piackapitalizmust engedtk volna kibontakozni. Ezzel mintegy megvalstva az
amerikai Richard Pipes 1970-es vekben kinyilvntott stratgiai cljt, melynek
rtelmben a fegyverkezsi verseny fokozsval a szovjeteket r kell knyszerteni egy
j NEP-re, s az ezzel egytt jr kapitalizldssal semlegesteni vilghatalmi
szembenllst a kapitalista vilggal (Pijl 2006:237). Gorbacsov peresztrojkja
(trsadalmi-gazdasgi tstrukturls) 1986- tl amerikai nzpontbl lnyegben ezt a
clt szolglta. Nyugat-Eurpa nagy rmmel tmogatta a tervet, Gorbacsovnl nem volt
npszerbb ember Eurpban a 90-es vek forduljn. m az amerikaiak nem elgedtek
most mr meg egy Kzp17 Eurpt leold, s belsleg llamkapitalizmusra ttrt
Szovjetunival, hanem a tiszta piackapitalizmus megvalstst tztk napirendre. gy
Gorbacsov peresztrojkjval szemben az orosz hatalmi elit Borisz Jelcin mgtt ll
rszt kezdtk tmogatni, mely ksznek mutatkozott erre. (A teljessg kedvrt
peresztrojkval prhuzamosan futott a glasznoszt, ami a politikai krdsek trsadalmi
megvitatst, lnyegben a demokratizldst szolglta.) A Gorbacsovval szembeni
amerikai-angol alternatvakeress 1989 els hnapjai utn ersdtt fel, miutn a
magyar llamvezetk februrban az llamminiszter Pozsgay Imre magnakcija utn
nmi bels kzdelem rn trtkeltk az 1956-os npfelkelst s bejelentettk a
tbbprtrendszerre val ttrst. (Hasonl folyamatok a lengyeleknl is beindultak
ezekben a napokban.) Erre reakciknt mrciusban Thatcher, angol miniszterelnk
rezidencijn a teljes atlanti elit rszvtelvel konferencit tartottak, bevonva ebbe mr
orosz bizalmi embereket is, gy mint Grigorij Javlinszkij liberlis politikust s a
sokkterpia atyjt, az amerikai Jeffrey Sachsot is. Itt mr krdsknt merlt fel, hogy
rdemes-e berni az atlanti erknek Gorbacsov nyitsval, vagy ezzel szemben t
flretolva inkbb a tisztbb piackapitalizmusra ttrst vllal csoportot kellene
felpteni s tmogatni az orosz hatalmi eliten bell. Ennek szervezete a Szovjetuniban
az Interregional Group of Deputies of the Supreme Soviet (IRG) lett, melyet 1989
nyarn alaktottak meg, benne a rgi orosz ellenzki Szaharovval, Boris Jelcinnel illetve
nhny vallsi vezetvel. Az IRG nagyon hamar a nylt neoliberlis, tiszta
piackapitalizmus bevezetsnek szszlja lett a szovjet eliten bell. Jelcint a szovjet
tagkztrsasg, Oroszorszg elnkv vlasztottk e csoport segtsgvel, aki addigra az
amerikai demokrciasegt program keretben kapcsolatokat ptett ki az amerikai
politikai-szellemi kzpontokkal. Az IRG delegcija ltogatst tett Washingtonban 1990
oktberben, trgyalva Qualey alelnkkel, a delegciban volt Jelcin kzponti
appartusnak vezetje is. tolmcsolta fnke zenett az amerikaiaknak, melyben
Jelcin biztostotta az amerikai vezetket, hogy a tiszta piacgazdasg s az egyni
tulajdon szabadsga mellett elktelezve fogja vezetni Oroszorszgot. Jelcin ezutn
tudatosan szvetsgre trekedve a Szovjetunit sztvetni igyekv ms tagkztrsasgi
erkkel, minden erfesztsvel cskkenteni igyekezett a szovjet elnk, Gorbacsov s
kzpontja cselekvsi lehetsgeit. De a vg elidzshez nem hinyoztak a
titkosszolglati eszkzk sem. Az amerikai titkosszolglatok, a CIA s a NSA a kinyl
bels szovjet szabadsgban s az anarchit srol llapotok kztt a lehet legszlesebb
krben bepltek a klnbz j intzmnyeken keresztl a szovjet infrastruktrba, s
mr 1991 tavaszn tudomst szereztek egy kszl llamcsnyrl Gorbacsov ellen a
kemnyvonalas rgi appartus rszrl. Ezt a legnagyobb titokban tartva vrtk a
fejlemnyeket csak Jelcint s appartust amerikai titkosszolglati szemlyzettel s
technikai eszkzkkel elltva. Jelcin jniusban mg ki is utazott az idsebb Bush
elnkhz Washingtonba, s visszatrve otthon is az amerikai titkosszolglatok ltal
kialaktott biztonsgi keretek kztt mozgott. Figyelmeztettk vgl Gorbacsovot is a
kszl veszlyre, de nem rendelkezett olyan kapcsolatrendszerrel, amely rvn ennek
hitelt adhatott volna, hisz vgl is csak azt tudta, hogy az amerikaiak mr vek ta
ellensgesek vele szemben. Amikor 1991 augusztusban bekvetkezett az llamcsny, s
Gorbacsovot csaldjval egytt foglyul ejtettk a puccsistk, a moszkvai amerikai
nagykvetsg kommunikcis bzisn Jelcin kapcsolatba tudott lpni a hadsereg
vezrkarval, s meg tudta szervezni a puccsistk leverst. Ezutn mint orosz elnk
betiltotta a kommunista 18 prtot, s kivteles llapotra hivatkozva a szovjet llami
szerveket sajt felgyelete al rendelte, majd Ukrajnval egyeztetve a Szovjetunit
talaktottk a Fggetlen llamok Kzssgv, knyszertve Gorbacsovot a helyzet
elfogadsra, s a szovjet elnki posztrl val lemondsra. Az amerikai elrenyomuls a
Gorbacsov s a vele szvetsges nyugat-eurpai vezetk, elssorban a nmetek
rovsra, nem csak a volt Szovjetuni terletn, de a volt szatellit llamokban is zajlott.
Rginkban is amerikai/atlantista kontra eurpai hatalmi kzdelem folyt. Az eurpai s
amerikai-angol szembenlls mr Gorbacsov 1986-os leszerelsi s gazdasgi
egyttmkdsi javaslatainak fogadtatsnl elbukkant. Gorbacsov atommentestsi
vezetekre vonatkoz javaslatai mell elszr a leglelkesebben a semleges svdek lltak
ki. A svd semlegessget az amerikai stratgiai tervezk mr 1984-ben mint a
legnagyobb veszlyt fogalmaztk meg, amennyiben ez a minta tterjedne ms eurpai
llamokra is: At a NATO Conference in 1984, Georgetown strategist William Taylor
had identified the neutral status of Sweden as a threat in itself; a Swedenisation of
Europe would upset the military balance between the Soviet Union and the United
States (Pijl 2006:241). Olaf Palme svd miniszterelnk nyilvnos killsa Gorbacsov
javaslatainak tmogatsra, ezeket az amerikai flelmeket fokozta fel. Az Eurpban
sokkal fontosabb Nmetorszg ekkor mg visszafogott kommunikcit folytatott
Gorbacsov s a megvltozott szovjet blokk javaslatait illeten, de az amerikaiak szmra
nem volt ktsges, hogy elbb-utbb kinyilvntjk tmogat szndkukat, amennyiben
Palme tovbbra is lelkesen tmogatja Gorbacsov trekvseit. Kt nap mlva Palmt
egy otthoni stjn, felesgvel egy mozi fel stlva lelttk. A svd biztonsgi
szolglat a mr emltett Gladio s az sszefondott globlis nyugati titkosszolglati
hlzat oszlopos tagja volt mindig is, s azta is rejtly maradt a hivatalos vizsgldsok
utn, hogy miknt hagytk teljesen rizetlenl a tbb nemzetkzi gyben (pl. az iraki-
irni hbor rendezsben) rszt vllalt s gy tbb oldalrl veszlyeztetett
miniszterelnkt. Pijl nem rejti vka al vlemnyt, hogy ez a gyilkossg ppgy
beleillik az atlantista rdekkel szembekerlk elleni mernyletek sorba, melynek
korbban az olasz Mattei, majd Aldo Moro s ksbb egy sor nmet vezet esett
ldozatul (Pijl 2006:241). A nmetekkel szembeni kzdelem kvetkez fzisa 1989
folyamn zajlott. Az azvi szoksos mjusi Bilderberg csoport-ls tmja a felboml
szovjet blokk orszgainak nyugati integrlsa volt a spanyol La Soja-ban. A szoksoktl
eltren erre nem hvtk meg nmeteket. Mint a tma eladja, Timothy Garton Ash
elvezette a tmt, a legnagyobb veszlyt az jelenten, ha Kelet-Eurpt
eurpaizlnk a nmetek vezetsvel mert ez tnylegesen ameriktlantst
jelentene: Garton Ash emphasized that what should be avoided was a Europeanisation
of Ostpolitik, which was being talked about in Bonn. Instead he advocated the pursuit
of a Westernization of Ostpolitik in order to keep German ambition in check, because
Europeanisation can also mean de-Americanisation (Pijl 2006:243). Az j Rappalo
volt a fenyegets megjellsre a gyorsan megtallt jelsz, ami 1922-ben az akkori
nmet s szovjet kzeledst s egyttmkdst jelentette az angolok vezette Nyugattal
szemben, s Kelet-Eurpa nmetek ltal vezetett integrcijval ennek jjledst
lttk felledni. Mg a leszaktott kelet-nmet rszek visszaengedsvel s egyestsvel
szemben is fellptek az amerikai s angol klpolitikusok eleinte, igaz a
megnagyobbodott Nmetorszg tervvel szemben a francik is bizonytalanul lltak.
(Amint azt a 'The Times' ltal 2009. szeptember 11-n nyilvnossgra hozott 19
dokumentumokbl tudjuk, maga Thatcher asszony jelezte Gorbacsov fel 1989-es
moszkvai ltogatsa alkalmval, hogy Gorbacsovtl vrja a nmet jraegyests
megakadlyozst.) Kohl kancellr 1989 novemberben jelentette be tzpontos tervt a
nmet s az eurpai gazdasgi egysg megteremtsre nmet finanszrozsi httrrel,
amit bizalmi gazdasgi fembere, a Deutsche Bank elnke, Alfred Herrhausen dolgozott
ki. Ebben szerepelt tbbek kztt a korbban Prizs s Berlin kztti gyorsvasti
sszekttets mely az eurpai gazdasgi nvekeds dinamizlsra szolglt mr 1984
ta Moszkvig meghosszabbtsnak a terve. Ez mr a megvalsult Rappalo lett volna,
gyhogy kt nap mlva Alfred Herrhausen tbbszrsen pnclozott gpkocsijt
felrobbantottk. A nmet Vrs Brigd tagjai voltak a hivatalos verzi szerint a tettesek,
de a szakrtk szerint a bankelnk Herrhausen pnclozott jrmvnek felrobbantst
(egyb biztonsgi intzkedsek miatt is) csak a legprofesszionlisabb titkosszolglatok
segtsgvel lehetett vgrehajtani. (Herrhausen pr nappal az ellene vgrehajtott
mernylet eltt az IMF kzpontjban Washington DC-ben a harmadik vilg
adssgnak elengedse mellett emelt szt. Kiss klns, hogy a baloldali Vrs
Brigd pont ezutn s Herrhausen ltaluk progresszvnak tlt szndkait ismerve
kvessen el mernyletet a vezet nmet bankr ellen.)
 19. Az atlantizmus balkni elrenyomulsa: az 1990-es vek
- Hatalmi viszonyok, gazdasgi rdekeltsgek

Az atlantizmus balkni elrenyomulsa: az 1990-es vek

A 90-es vek elejn a szerbek ltal dominlt Jugoszlvia a Szovjetuni felbomlsig
mg vdve volt a kzvetlen amerikai beavatkozstl, s ugyangy a nagy nyugateurpai
orszgok is vatosak voltak a bels jugoszlv tagllamok elszakadsi trekvseinek
tmogatsa kapcsn. A Gorbacsov elleni Janajev-puccs 1991 augusztusban, s ennek
Jelcin ltal koordinlt leverse utn azonban a sztess eltt ll Szovjetuni mr nem
jelentetett komolyabb akadlyt az idkzben fggetlensgt kinyilvnt Szlovnia s
Horvtorszg elismerse eltt. A kezdet egyrszt Nmetorszg, msrszt az Egyeslt
llamok egymstl fggetlen szerepvllalsval indult. A nmetek nem egyeztetve a
tbbi eurpai orszggal 1991 vgn elismertk Szlovnia s Horvtorszg
fggetlensgt, s a szerbekbl ll szvetsgi jugoszlv haderk Horvtorszg elleni
felvonulsval szemben titkos fegyverszlltsokkal erstettk ennek haderejt. Msik
oldalrl az Egyeslt llamok pedig dlrl a bosnykok s az albnok lakta Koszov
felfegyverzsvel lpett be a jugoszlv konfliktusba. (Mellette Irn az iszlm kzssgek
vdelme miatt juttatott ide fegyvereket, Izrael pedig Szarajev zsid kzssgnek
evakulsa fejben adott fegyvereket a muszlimoknak.) A nmetek a kzp-eurpai
korbbi befolysi trsgket lttk ltrejnni a katolikus szlovn s horvt terletek
leszakadsval az ortodox szerb trsgrl. Az amerikaiak pedig egyrszt az orosz-
szvetsges Szerbia gyengtse s gy az oroszok balkni befolysnak cskkentse
miatt tmogattk a bosnyk muszlimokat s a muszlim albnokat, msrszt tvolabbi
tervk, a kzpzsiai trsgbl tervezett olajszlltsuk tjt igyekeztek egy befolysuk
alatt ll s a szerbektl fggetlen Koszovval biztostani. A nmetek azonban a
fellngol nemzetisgi tmegmszrlsoktl megrettenve s Eurpban iszlm llamok,
Bosznia s Koszov llamknti megjelenstl tartva, lelltak a szerbekkel val
konfrontldssal 1992-tl. Az amerikaiak, akik eleve gyanakodva figyeltk a nmetek
nvekv eurpai szerepvllalst, benyomultak a visszakoz nmetek pozciba is, s
elismerve a szlovnek s a horvtok nll llamisgt pnzgyi s 20 katonai
szerzdsket ktttek velk. A megsznt Szovjetuni kzp-zsiai utdllamaiban
amgy is felersdtt az amerikai jelenlt, s fknt Grzia amerikai bzis-orszgg
vltoztatsa j ton haladt elre. gy a Kaszpi-tengeri olajhoz hozzfrs s ennek az
oroszokat elkerl tvezetse a szerbektl leszaktott bosnyk rszeken s Koszovn
keresztl mg fontosabb vlt. A boszniai szerbek npirtsra hivatkozva elrendeltk a
szerbek bombzst, majd az ez ltal megtrt szerb vezetkkel Daytonban 1995-ben
megegyezve a bkepaktumba bevettk a bosnyk terletek s Koszov de facto
nllsgnak a maradk Jugoszlvia ltali tolerlst, s e terletek nemzetkzi
igazgats al helyezst. A tovbbra is ellenll szerbek teljes megtrse azonban
nhny v mlva ismt csak katonai csapssal tnt az amerikaiak szmra
megoldhatnak. A nagyobb eurpai orszgok lland szembenllsban voltak az
amerikai nyomulsi tervekkel a Balknon. Oroszorszg minden nylt tmadst ENSZ
felhatalmazssal megakadlyozott volna a Biztonsgi Tancs tagjaknt. Az ENSZ
hatrozatokon alapul flvszzados nemzetkzi rend megsrtst s Oroszorszggal
val ilyen fok szembenllst az eurpai hatalmak nem kvntak felvllalni, s nem is
llt rdekkben. Ebben fszerepet jtszott az is, hogy k nem a kzp-zsiai olajra
igyekeztek alapozni energiaelltsi terveiket, hanem a szkebb Oroszorszg gz- s
olajszlltsaira. Az amerikaiak szmra egy tovbbi okot jelentett a szerbekkel val
gyors leszmolsra, hogy a sztesett szovjet birodalom romjaibl kiemelked
Oroszorszg mg kaotikus llapotok kztt volt, s a betegesked Jelcin elnksge alatt
rszben mg amerikai befolys alatt llt. De reorganizldsa s hatalmas forrsain val
megersdse elre lthat volt, amely mr nem tette volna lehetv a balkni amerikai
elrenyomulst. A vonakod eurpai hatalmakat az amerikaiak vgl meg tudtk trni
1998-ban, s a kvetkez v prilisban egy tfog lgi tmads-sorozattal a teljes szerb
katonai s ipari infrastruktra sszezzst kezdtk el. Utlagos elemzssel persze
lthat vlt, hogy ez sokszor gy ment vgbe, hogy a nagy eurpai hatalmak szerb
terleteken lev rdekeltsgei ellen legalbb annyira irnyultak az amerikai lgi
csapsok, mint a tnyleges szerb katonai clpontok ellen. Pldul a Zastava-konszern
risi autgyrtsi kapacitsval fl rszben mr FIAT-Iveco tulajdonban llt, s
tovbbi tulajdonrsz vsrlsok a Peugeot-val mr jl haladtak elre, gy a katonai
szempontbl rtelmetlen porig bombzsa legalbb annyira az olaszok s a francik
trnyerse ellen irnyult, mint a szerbek ellen. A msik nyilvnval rdekellentt az
eurpaiak s az amerikaiak kztt a Duna-hidak bombzsnl nyilvnult meg. Ez a
foly vi szz milli tonna rt szlltott a korbbi vekben a nmeteknek s az
osztrkoknak, illetve onnan visszafele, s a Rajna-Majna csatorna Dunval
sszekttetse rvn ennek a Fekete-tengerig terjed vzi tnak a teljes eurpai
kereskedelem szmra a legnagyobb jelentsge lett volna. A szerbiai Duna-hidak
lebombzsa a katonailag indokolt mrtket sokszorosan meghaladan ebbl a
szempontbl vlik rthetv. Ez klnben ki is derlt, amikor a hbor befejezse utn
Franciaorszg s Nmetorszg a Duna gyors megtiszttsra az EU pnzalapjait akarta e
clbl ignybe venni, de az angolok vtt emeltek ez ellen, a cikk megrsnak
idpontjig (2006-ig) blokkolva a Dunnak az tfog eurpai kereskedelem szmra
hasznostst. Koszov leszaktsa Szerbirl mg egy szempontbl fontos az
elbbieken kvl, amit a nyilvnos rvekben szinte soha nem lehet hallani. ltalban a
mdiban a szerbek rszrl a megszentelt si szerb fldet nem adjuk! rv jelentkezik,
mg az amerikaiak a trhetetlen nemzetisgi atrocitsok s az emberi jogok megsrtsre
hivatkoznak. m ltni kell, hogy Koszov fldje olyan gazdasgi svnykincset rejt,
hogy az a Szerbia Kuvaitja elnevezst is megrdemelte. Az ehhez val hozzjuts
jelentette az egyik sztnzt a globlis vllalkozsoknak a szerbekkel val
konfrontldsban. A szerbek ragaszkodsukat ehhez a terlethez mindmig mg a
leginkbb liberlis s Eurpba beilleszkedsrt mindent vllal szerb politikai erk
rszrl is ez is magyarzza. Koszov jogllsa mg 2013-ban is vitatott. A helyi
albn tbbsg kikiltotta ugyan 2008-ban a kztrsasgot, de sem a szerbek sem az
ENSZ nem ismeri el fggetlensgt, mg az EU llamok tbbsge, kztk
Magyarorszg, igen.
Az amerikaiak szerepvllalsa a balkni hborban meghtrlsra kszteti a
nyugat-eurpai kompenzl kapitalizmust Az 1998-as balkni hbor a vonakod
eurpai hatalmak beleknyszertsvel a piackapitalizmus s a keynesi
llamkapitalizmus kzdelmnek tfogbb szempontjbl is fontosnak bizonyult. A 90-
es vek msodik felben ugyanis elszr Franciaorszgban, majd 1998-ban a
nmeteknl a szocildemokratk kerltek ismt hatalomra. A szocildemokrata
szellemisg prtok esetben trtnetileg nagyobb volt a kszsg az amerikai-angol
neoliberalizmussal val szembeszllsra. A neoliberalizmus kemnyebb versengst
kiknyszert mechanizmusait, melyeket jrszt mr amgy is bevezettek Eurpa s a
tgabb Nyugat legtbb orszgban, nem kvntk visszafordtani, de az infrastruktra
nmi llami tmogatsval s a legalsbb trsadalmi rtegek szocilis hljnak
fenntartsval enyhteni kvntk trsadalmi terheit. E mellett a fknt amerikai-angol
banktke oldalgain mkd vilgmret spekulatv tke mozgsnak
megakadlyozsra egy intzkedstervet dolgoztak ki, benne a mr sok ve srgetett
Tobin-ad bevezetsvel a spekulatv tke globlis csoportjaival szemben. (A Tobin-ad
a devizatvltsokat adztatn, James Tobin Nobel-djas kzgazdsz elkpzelse szerint
0,5%-os adkulccsal, amellyel fkezni lehetne a spekulatv cl pnztvltsokat.) Ezt a
stratgit nevezi Pijl kompenzl neoliberalizmusnak. Ennek f stratgi a nmet
szocildemokratk akkori elnke, s az j Schrder kormny pnzgyminisztere, Oscar
Lafontaine, a francia oldalon az ottani pnzgyminiszter Strauss-Kahn, illetve eltte
mg az Uni Bizottsgnak elnke, Jacques Delors voltak.
Ugyanakkor a szerbek elleni tmads eltti napokban a nmet vezetk errl val
vitjnak hevben Lafontaine minden tisztsgrl lemondott. Az egsz Eurpt
megrz, st a vilg egszre kiterjed harci cselekmnyek akkor mutattk meg igazn a
balkni hbor ttjt, amikor a knaiak sajt belgrdi nagykvetsgk kommunikcis
bzist tengedtk a szerb vezetknek az ellenlls folytatsa rdekben, s ezrt az
amerikaiak lebombztk a mellettk msodik szuperhatalomnak felszll knaiak
nagykvetsgt is. Ennek hatsra az eurpaiak meghtrltak s lelltottak minden
ellenkezst az amerikaiakkal szemben. A szerbeknek odacsaps az eurpaiak rszre is
lecke volt, az amerikaiakkal szembell vezetik elleni korbbi szrvnyos mernyletek
utn. Azok a korbbi francia s nmet ellenllsi ksrletek, melyek az sszefondott
amerikai-angol s holland bankrkrk rszrl rkez felvsrlsi trekvsekkel
szemben vdtk a hazai nagy bankjaikat s risvllalataikat, nagymrtkben cskkent a
balkni hbort kveten. A 2003-as v s az 1990-es vek elejnek gazdasgi
hadllsait sszehasonltva nyilvnvalv vlik az eurpai nagybankok s
nagyvllalatok vezet testleteiben az amerikai-angolholland csoportosulsok
elretrse. A kompenzl kapitalizmus eurpai stratgit s flig ksz terveiket
megtrte ugyan az amerikaiak ntrvny balkni odacsapsa s az USA egyedli
vilghatalmi sttusnak nylt felmutatsa, de az ezt kvet fejlemnyek ktirny
mozgsokat mutattak. Egyrszt a teljesebb neoliberalizmus fel eltolds lthatv vlt
a hbort kvet, 2000-ben megrendezett Lisszaboni unis cscson, ahol az amerikai-
angolholland tke nagy konszernjeinek (Unilever, ABB, BP stb.) vezrkpviselibl
ll Advisory Group ltal vek alatt kidolgozott dokumentumok alapjn hatroztk meg
az unis orszgok kvetkez vtizedben kvetend gazdasgi s trsadalmi talaktsait.
Msrszt azonban a kevsb atlantista elktelezettsg eurpai llami vezetk elrtk,
hogy a teljesebb neoliberalizmusra trekvs mellett mint az USA versenytrst s annak
behozjt fogalmazza meg a lisszaboni dokumentum. A cl rtelmben az EU-nak utol
kellett volna rnie az USA-t, a GDP 3%-ra emelni a kutats-fejlesztsi kiadsokat s a
foglalkoztatsi rtt 70% fl emelni. (Ezek egyike sem sikerlt.) E mellett az
amerikaiak hbor sorn kimutatott egyrtelm bizalmatlansga s erflnye az
eurpai szvetsgeseivel szemben felerstette az ezredfordul utni vekben az nll
eurpai unis haderre trekvst, illetve felgyorstotta az nll rmegfigyelsi rendszer
(Galileo) kiptsnek programjt, mint az amerikai megfigyel rendszertl fggetlen
eurpai alternatvt. sszegezve teht, a neoliberalizmusra val teljesebb ttrs mellett
az amerikaiakkal val rivalizls felersdse egytt jellemzi az utbbi vekben az
Eurpai Uni vezet kreinek s mgttes atlantista, valamint az ellenk kzd anti-
atlantista csoportjainak tevkenysgt.
 20. Kna mint korunk s a kzeljv kihv llama
- 1978-as nyits, ideolgiai vlts, gazdasgi vezetek ltrehozsa
- Overseas Chinese szerepe
- Knai patrita gazdasgpolitika elemei (stratgiai vllalatok, lertkels,
devizatartalkok)
- Kna szerepe a dlkelet-zsiai rgiban

Kna, mint korunk s a kzeljv kihv llama

Kna kihv llamm formldsnak kezdete 1978-ig nylik vissza, amikor Teng
Hsziao Ping a kulturlis forradalom katasztroflis kvetkezmnyeibl kikszld
orszg lre kerlt a sok ves hatalmi sllyesztbl. A kulturlis forradalom lnyegt
tekintve Mao Ce Tung szk krnek a hadseregre tmaszkod leszmolsa volt az
ltaluk megteremtett llamprt appartusval. A leszmolst abbli flelmkben
hajtottk vgre, hogy az eltte vgbement Nagy Ugrs flresikerlse miatt majd ket
tvoltjk el. A kulturlis forradalom a prtappartus megsemmistsvel egytt
sszetrte a marxista jelszavakon alapul vilgkp knai bzist is. Teng ezrt nem
ennek jjptsre, hanem a knai nemzeti bszkesg fellesztsre s szimblumainak
reaktivlsra alapozta stratgijt. E mellett a Mao korbbi ksrletei sorn lepusztult
orszg dinamizlsra a nyugati piaci kapitalizmus elemeit igyekezett ellenrztt
keretek kztt bevezetni az orszgba. Eleinte ngy bels terletet elklntve (special
economic zones, SEZ) engedte meg a kapitalizlds s a profitra alapozott termels
kibontakozst, majd az itt nyert tapasztalatokra s a kifejldtt fegyelmezett
munksseregre s munkaszervezkre tmaszkodva az egsz orszgban lehetv tette
llami ellenrzs mellett a klfldi tke olcs knai munkaervel mkdtetett
vllalkozsainak elterjedst. A munkssereg s a munkaszervez rteg klfldiek ltali
kapitalista iskolzst szolglta az a rendelkezs, hogy br Kna szlesre trta kapuit a
klfldi befektetk eltt, de ezek csak bels knai partner bevonsa mellett
tevkenykedhettek a stratgiai fontossg ipargakban (pl. autgyrts, aclipar).
Vagyis a multinacionlis tke csak gy vethette meg a lbt Knban, ha vllalta knai
konkurencijnak felptst. Ebben a folyamatban fokozatosan egy llami tks
csoport alakult ki Knban az 1980-90-es vekben, egyrszt a korbbi llamhoz ktd
nagyvllalatok vezet csoportjaibl kapcsolataik rvn a korbbi llami vllalatok
rszvnytrsasgg talaktott utdait megszerezve msrszt a dlkelet-zsiai
orszgokban l knai diaszprnak a bels knai talakulsba val bekapcsolsval.
Tudni kell, hogy a dlkelet- zsiai knai diaszpra bizonyos fokig az eurpai zsidsg
kzpkortl megfigyelhet szerepnek megfelelen egy sor itteni orszg gazdasgi s
pnzgyi letben kiemelked szerepet jtszik, s noha csak nhny szzalkot jelent az
adott orszg lakossgban, a gazdasg s a bankrendszer tlnyom rszt ez a knai
diaszpra ptette fel s mkdteti. Ezekben az orszgokban a knai kisebbsggel
szemben ugyanazok az rzsek lobbannak fel idnknt, mint az eurpai mintban az
antiszemitizmusnl lthatunk, s ezzel szemben Kna mr fellp az j nyitsa ta, amely
a diaszprval egyeslt bels tks osztlynak az egysgt csak tovbb fokozza. Mg
egysges vilgszervezetk is ltrejtt 1991 ta World Chinese Entrepreneurs
Convention nven. Rendszeres ktvente megrendezsre kerl lseken egyeztetnek,
benne az amerikai s szingapri knai diaszpra vezet kpviselivel. Mindez Kna
nemzetkzi szerepnek nvekedshez nagy szervez munkval jrul hozz. Az 1990-es
vek vgre Kna kapitalizldsa az olcs munkaerre alapozott tmegtermels
exportja rvn az egsz addigi zsiai stabilitst felbortotta, s pnzgyi illetve hatalmi
vlsgokat s trendezdst indtott be. A knaiak az amerikaiakkal tbb ven t j
egyttmkdst alaktottak ki, s a 80-as vek vgtl kezdve mind az idsebb Bush,
mind Clinton elnksge alatt szoros kapcsolatok alakultak ki a kt orszg kztt. 1994-
ben egy gyes hzssal Kna valutjt a dollrhoz kttte. Azta valutatartalkbl
amerikai llamktvnyeket vsrol vi tbb millird dollrnyi sszegben, mivel olcs
exportja j rsze is Amerikba irnyul. (2013 v vgn Kna devizatartalka meghaladja
a 3600 millird dollrt, ami a magyar ves GDP harmincszorosa.) Ez a kooperci az
ifjabb Bush elnksge alatt azonban lassan konfrontld viszonny alakult t.
Nzzk elszr a Kna felemelkedse s az 1997-98-as Kelet-zsia vilggazdasgi
szerepnek trendezdse kztti sszefggseket. Fontos fejlemny volt e trsg
szmra, hogy az Egyeslt llamok s az amerikai-angol globlis tkscsoportok,
miutn a szovjetekkel rivalizlsuk vget rt a Szovjetuni felbomlsval a 90-es vek
elejn, flretoltk a trsg orszgainak llami kapitalizmusval s az llamappartussal,
s a hadsereg vezet rtegvel kzvetlenl sszefond uralmi szerkezettel szembeni
korbbi tolerancijukat, s a nyltabb neoliberlis piackapitalizmus struktrinak
megvalstsa fel kezdtk tolni ezeket az orszgokat. 26 Ezzel megnylt a szabadabb
tkeramls e trsg orszgaiba, m Kna nvekv exporttmegnek vilgot elraszt
termelse miatt ez a tke mr nem a termelsbe kapcsoldott be elssorban, hanem
ingatlanspekulcikat s ms spekulatv tkebefektetseket hozott ltre. Ez kulminlt
aztn az 1997-98-as zsiai vlsgban, ahol sok-sok tzmillird dollrnyi zsiai rszvny
semmislt meg hetek alatt, s Dlkelet-zsia nagyobb rszt gazdasgilag tnkretette.
Az amerikai-angol tke ezt aztn arra hasznlta fel, hogy a Valutalap vlsgbl kisegt
sokmillirdos klcsnt a neoliberlis talaktsi lpsrend elfogadstl tette fggv,
benne a tkeramls eltti minden korlt lebontsval, az llami holdingok s az llami
szektorok teljes mrtk privatizlsval, s ehhez a klfldi tke akadlytalan
hozzjutsnak biztostsval stb. Ezzel a korbbi, Amerikval dacol nemzetkzi
szvetsgek (el nem ktelezett orszgok stb.) vgleg elvesztettk pozciikat. A korbbi
kis-tigrisek exportra alapozott gazdasga Kna millirdos nagysg, olcs br
munksseregnek belpsvel alapjaiban ms helyzetbe kerlt. A klfldi termeltke is
irnyt vltott, s a vilg legnagyobb befektetsi cljv Kna vlt az ezredfordulra, ahol
minimlis brrt hatalmas tmeg rucikk termelse s exportlsa vlt lehetsgess. A
2000-es vek eleje ta Kna teljes exportjnak kb. fele a klfldi befektetsek (FDI)
termelsnek exportjt jelenti. E nagy tkebefektetsi lzban Kna a kis-tigrisektl
eltren azzal tudja vdeni magt a spekulatv tke beramlstl, hogy valutjt nem
tette konvertibiliss, s annak rtkt az export rekben nagyon nagy mrtkben
alulrtkelve tartja. Kna feljvetele s az USA kemnyebb pnzgyi fellpse a
trsgben fokozatosan megvltoztatta Japn helyzett is. Slyval ellen tudott ugyan
llni az amerikaiak kinyitsi kvetelseinek a klfldi tkebefektetseteket
sszbefektetsein bell alig kt szzalkig engedte felmenni a 90-es vek msodik
felben st az zsiai vlsg utn mg inkbb megerstette gazdasga s valutja
vdelmt, de korbbi zsiai termels-szervez szerepe Knval szemben nagymrtkben
cskkent. Trekvsei a nagy konkurenssel szembeni szvetsgktsekre a dlkelet-
zsiai kisebb orszgokkal azrt is kudarcot vallanak, mert mint lttuk ezekben az
orszgokban a gazdasgi s pnzgyi hatalom igen nagymrtkben a knai kisebbsgek
kezben van, s ezek Knval sszefondsa remnytelenn teszi Japn zsiai
pozciinak megrzst. Ami az amerikaiak hegemnija szmra Eurpban ltez
veszlyt jelent egy velk szemben ltrejv sszeurpai integrci alakjban, az itt
zsiban eddig nem jelentett nekik gondot a Japnok krli koncentrlds
lehetetlensge miatt az elbbi okbl. Viszont Kna mr knnyedn kpes maga kr
szervezni Dlkelet-zsia llamait. Japn s Kna rivlis pozcijt mg igyekszik is
kihasznlni az Egyeslt llamok. Japn korbbi trtnelmi szerepe zsiai szomszdai
leigzsban s az akkori atrocitsok ers japnellenessget hagytak htra. Ez Kna
lakossgn bell klnsen lesen jelentkezik. Noha az utbbi fl vszzadban Japn
amerikai fegyveres vdelemre tmaszkodott a vilghbor utn erre knyszerlt. A
japn alkotmnyba is belefoglaltk a fegyverkezs tilalmt, ami az idsebb
korosztlyokban pacifizmus szellemisgt terjesztette el, de az utbbi vekben ez a
pacifizmus eltnni ltszik. A 27 fiatalabb korosztlyok krben vgzett felmrsek a
japn nemzetkzi katonai szerep ersdsnek hajt, s az ezt altmaszt nemzeti
rzelmek megersdst mutatjk. Az Egyeslt llamok a korbban az angol
diplomcia ltal a hatalmi egyenslyozs trtnelmileg kicsiszolt fegyvertrt hasznlva
igyekszik a felemelked Kna s a szintn zsiai gazdasgi ris, Japn
kiegyenslyozsval megrizni itteni vezet szerept. Igyekszik vazallus szvetsgbe
kovcsolni Japnt, Tajvant s Indit Knval szemben, mikzben arra trekszik, hogy
Kna erteljesebb neoliberalizmus fel sztklsvel legyengtse ellenllni kpes llami
uralmi csoportjt. s az ezltal felnyitott neoliberlis j knai tkscsoportok
segtsgvel elhrtsa vele szembeni kihv pozcijnak tovbbfejldst. Kna ezzel
szemben a latin-amerikai orszgokkal igyekszik szorosabb gazdasgi s pnzgyi
kapcsolatokat ktni klnsen a Kuba mell felzrkzott j USA-ellenes blokk
Brazlia, Venezuela, Nicaragua stb. pozcijt erstve. De risi keresletvel ltalban
is alternatvt tud felknlni az USA-val szemben egy sor nyersanyagtermel orszg
szmra. Ez a jelensg az egsz vilgon cskkenti az amerikaiak lehetsgt a gazdasgi
szankcik kiszabsra, illetve a nyersanyag rak letrsre. Ugyangy, Kna az Eurpai
Uni nagyobb orszgaival fegyverkereskedelmi megllapodsokat kt, s ezltal
feszltsgeket hoz ltre az USA s az Eurpai Uni kztt. Kna lassan, trelmesen,
apr lpsekkel szinte szrevtlenl terjeszti ki befolyst a trsgben. Nagyon jl
szemllteti ezt a stratgit a New York Times newsgraphics tudstsa a Dl-knai-
tengeren zajl a taktikai kzdelemrl:
http://www.nytimes.com/newsgraphics/2013/10/27/south-china-sea/.
 21. Az amerikai-angol kzel-keleti szerepvllals alakulsa
- Fogalmi alapok: arabok, muszlimok, sitk, szunnitk
- j hatalmi technikk megjelense s kiksrletezse: Irn (Mossadegh,
Kermit Roosevelt), Szad-Arbia
- Irak-Irni hbor 1980-88: nemzetkzi hatalmi csoportok sszecsapsa
- I. bl Hbor
- Pakisztn s Afganisztn
- II: bl Hbor

Az amerikai-angol szerepvllals, az idnknt eltr oldalakra trtn tlls

meghkkent mdon mutatja a civilizcis rtkek felszni hangoztatsa, s ezek
legmlyebb megsrtse kztti szakadkot az amerikai-angol tkscsoportok globlis
tevkenysgben. Mindez jl szemllteti az otthoni demokratikus szablyokhoz val
viszonyukat is. Az elemzs szempontjbl fontos angol szerepvllals a kzel-keleti
trsg gazdasgi gyarmatostsval kezddtt. Angol vllalatok jttek ltre a Kzel-
Kelet nyersanyagkincsnek kiaknzsra s hasznostsra a msodik vilghborval
bezrlag. 1945-ig a trtnelem sorn a legtbb birodalmat katonai ervel vagy
legalbbis katonai fenyegets tjn ptettk ki. A msodik vilghborban az eurpai
birodalompt hatalmak meggyengltek, s br az Egyeslt llamok megersdtt s a
helykre lphetett volna, de a Szovjetuni megersdsvel s a nukleris hbor
rmnek flmerlsvel a katonai megolds tl kockzatoss vlt5. Az esemnyek
egyttes hatsaknt a birodalompts hagyomnyos eszkzei httrbe szorultak. A
gyarmatostott llamokra nehezed, szuverenitsukat veszlyeztet nyoms ideiglenesen
enyhlt. A birodalompts j korszaka, az j eszkz felfedezsvel 1951-1953 kztt
vette kezdett. 1951-ben Irn Mohamed Mosszadik, Irn els demokratikusan
megvlasztott elnknek vezetsvel llamostotta az AIOC-ot (Anglo-Iranian Oil
Company), az irni olaj kitermelsre s rtkestsre ltrehozott brit olajvllalatot,
amely az irniak szerint kizskmnyolta termszeti erforrsaikat s gy npket. (A
vllalat a mai BP British Petroleum eldje volt.) Anglia msodik vilghbors
szvetsgesnek az Egyeslt llamoknak a segtsgt krte. Mindkt orszg tartott
azonban attl, hogy a katonai bossz Szovjetunit arra indtan, hogy Irn oldaln
szlljon harcba. (Perkins, 2004) Washington ezrt a tengerszgyalogsg helyett egy
CIA-gynkt kldtt Irnba, nv szerint Kermit Rooseveltet (Theodore Roosevelt
unokjt). Roosevelt vesztegetssel s fenyegetssel egyre tbb embert lltott a maga
oldalra. Ezeket aztn rvette, hogy szervezzenek utcai zavargsokat s vres
tntetseket, ami azt a benyomst keltette, hogy Mosszadik npszertlen s tehetetlen.
Mindemellett a britek kivontk a technikai szemlyzetet, nullra cskkentve az iraki
olajkitermelst, s felprgettk a kuvaiti, iraki, szaudi olajkitermelst. Vgl
Mosszadikot az Operation Ajax elnevezs CIA hadmvelet keretben megbuktattk, s
letnek htralv rszt hzi rizetben tlttte. Az Amerika-bart Mohamed Reza
Pahlavi sahot, a korbbi uralkodt helyeztk vissza pozcijba, aki korltlan hatalm
dikttorknt, Amerikabart politikt kvetve irnytotta Irnt 1979-es megbuktatsig.
(Perkins, 2004) Az j hatalomtechnikai eszkzk teht a kvetkezkppen rendezhetk sorba:
(1) a hatalomgyakorls els, legmrskeltebb szintjt a gazdasgi globalizci folyamatval
jellemezhetjk, amelynek sorn a hatalmi hierarchia cscsn lvk a kormnyok, nagyvllalatok
s nemzetkzi intzmnyek kztti szimbiotikus kapcsolatok rvn a sajt rdekeik szerint
alaktjk a politikai s gazdasgi jtkszablyokat, s egyre nagyobb teret hdtanak meg maguk
szmra a vilggazdasgi ertrben. A hierarchia cscsn lv szervezdsek kztt intenzv
versengs zajlik a hegemnirt s a mg szabad terletekre trtn benyomulsrt. (2)
Amennyiben a gazdasgi-hatalmi trekvsek politikai ellenllsba tkznek, a Kermit
Roosevelt-fle titkosszolglati eszkzk bevetsre kerl sor. (3) Vgs esetben a katonai
beavatkozsra is van lehetsg, de erre a hideghbor n. proxi hboritl eltekintve csak a
Szovjetuni felbomlsa utni idszakbl tallunk igazn eklatns pldkat. Ezekre a hborkra
is valamilyen ideolgia (leggyakrabban az egyetemes emberi jogok vagy a demokrcia)
vdelmben kerl sor. Mohamed Reza ugyan nem lett az v Embere a TIME magazin
rtkelse szerint, de az t 1979-ben megbuktat Khomeini Ajatollah igen7. Az 1979-es
irni iszlm forradalom utn Irak a megroggyant Irn helyzett kihasznlva az irni
sah ltal, hatalmi cscspontjn korbban elragadott terleteit is visszaszerzend
megtmadta Irnt, s ezzel regionlis fhatalomm s az ssz-arab integrci
kzpontjv kvnt nni. Mindkt olajtermel llam oldaln dollr tzmillirdok tmege
llt rendelkezsre az 1973-as olajrrobbans rvn. A felhalmozott millirdok a nyugati
nagyhatalmak fegyverarzenljnak s fegyvergyrt kapacitsainak tulajdonosai
szmra a legnagyobb zletet jelentette. Klnsen Irak szorult nagy tmeg fegyverre,
mivel
Irnt a 1970-es vek sorn az Egyeslt llamok mr elltta a legmodernebb
fegyverrendszerekkel. Nagy-Britannia a nyolc vig tart hbor alatt a vilg msodik
szm fegyverexportrv lpett el, de a francik s a nmetek is szlltottak a trsgbe
fegyvereket. A felsznen s a mlyben foly egyezkedsek s tevkenysgek ellenttre
j plda az 1979-es irni tszdrma. Az irni iszlamista forradalmrok tszul ejtettk az
amerikai kvetsg szemlyzett Tehernban, ami Carter elnk szmra porig alzst
jelentett az otthoni kzvlemny eltt. Carternek a kzeled j elnkvlasztsi idpontra
mr majdnem sikerlt megllapodnia a tszejtk vezetivel a tszok szabadon
engedsrl, de a rivlis republiknus elnkjellt, Ronald Reagan kampnyfnke,
Wiliam Casey, a ksbbi CIA igazgat titkos trgyalsokon el tudta rni a tszejtk
vezetinl, hogy ne engedjk el a vlaszts idpontja eltt a tszokat, mert az Carter
vlasztsi gyzelmi eslyeit nvelte volna. A kivrsrt cserbe Carter veresge s
Reagan hatalomba kerlse esetn fegyverszlltsokat grtek szmukra. A terv bevlt,
Carter mr nem tudott profitlni a tszok kiszabadtsbl. Reagan elnk aztn ezrt is
tvol maradt az 1980 szn Irak s Irn kztt kirobban hborbl egszen 1982-ig.
m a hborba trtn beavatkozs is bels tkzetek el lltotta a befolysos amerikai
hatalmi csoportokat. Az risi meglv irni modern fegyverarzenl miatt az angolok, a
francik s a nmetek korbban a szovjetek is az irakiakat lttk el modern
fegyverekkel. Izrael ekkor mg kevsb tartott az iszlm vilgszereplstl, mint az
egysges arab sszefogstl. Mivel az arab sszefogs ln Irak szerepben ltta a nagy
veszlyt sajt trsgben, gy a httrbl inkbb az irniakat tmogatta, s risi
vilghlzatt is erre a tmogatsra hasznlta fel. (Pldul a nmet titkosszolglat
tudtval, m az ottani parlamenti erk tudta s engedlye nlkl nmet bzisokon
kpeztk ki izraeli szakrtk az irniakat az Irak elleni akcikra a 1980-as vek els
felben.) Az amerikaiak komoly dilemmban voltak, mert nemzetkzi tren
hagyomnyosan az izraeli rdekek s llspontok mentn lptek s lpnek fel vtizedek
ta. Ez a tendencia, valamint a Reagannek nyjtott emltett irni vlasztsi segtsg az
elnkvlasztsi vghajrban is Irn fel tolta az amerikai vezetst. m befolysos
amerikai stratgk Irn Irak feletti gyzelmvel a trsg egyplusos hatalmi
szerkezetnek kialakulst lttk ltrejnni, s amikor az esemnyek 1982 krl az irni
gyzelmet kezdtk valsznsteni, az Egyeslt llamok egyre intenzvebben beszllt az
irakiak segtsbe. Ebbe belefrt az is, hogy noha minden nemzetkzi egyezmny tiltja a
vegyi fegyverek alkalmazst, s jelentek meg ekkora mr informcik arrl, hogy
Szaddam Huszein iraki alakulatai bevetnek mrges gzokat a hadmveletek sorn az
amerikai vegyi konszernek vegyi fegyvereket kezdtek titokban eladni Iraknak, tbbek
kztt antraxot nagy tmegben. (A sors fintora, hogy az amerikaiak ksbb a msodik
blhborjuk sorn azrt akasztattk fel az iraki elnkt, Szaddam Huszeint, mert az
mrges gzokat vetett be az irak-irni hborban. Az akaszts idejn az amerikai alelnk
az a Dick Cheney volt, aki a mrges gzok szlltst akkor Szaddammal az idsebb
Bush elnk megbzottjaknt vdelmi minisztereknt trgyalsain tet al hozta.) Egy
msik trsgbeli esemny is jl rvilgt az amerikai szerepjtszs ktlakisgra a kzel-
keleti hborban s a viszlykodsokban. Az irniakhoz kzelll sita Hezbollah
(libanoni sita politikai, flkatonai szervezet) 1985-ben elrabolt Libanonban egy csoport
amerikait, kztk a helyi CIA-vezett. jra kezdett vette a korbbi tszvlsg gyben
mr kiprblt titkosszolglati utakon zajl egyezkeds. Ebben ekkor mr nemcsak
fegyverszlltsok kpeztk az alku trgyt, hanem a libanoni hasistermels
kereskedelmi terjesztsnek engedlyezse a Hezbollah 30 rszre. A fegyverek s a
drogok kereskedelme CIA gynkknek s a szervezetnek is risi profitot hozott, s az
gy befolyt pnzekbl Reagan adminisztrcija meg tudta kerlni a kongresszus tilalmt
a nicaraguai kontrknak nyjtand fegyverszlltsokra. (Kontrknak neveztk a helyi
baloldali kormnnyal szemben ll, amerikaiak ltal tmogatott felkel csoportokat
Nicaraguban.) m idvel egy msik amerikai titkosszolglat, a DIA (Defense
Intelligence Agency) is bekapcsoldott a tszok kiszabadtsi akcijba, s a kt
szervezet rivalizlsa miatt a korbbi gyletek nyilvnossg el kerlse kezdett
krvonalazdni. Ebbe a jl pnzel zletbe a szriai elnk, Asszad csaldja is beplt,
tovbb egy sor tovbbi irni s szriai rdekcsoport. Ezek a csoportok a titkos gylet
felsznre kerlstl tartva a DIA-titkosszolgk hazafel tart gpt Skcia felett
felrobbantottk. A vilgsajt ezt mint Kadhafi elnk Lbijnak egy jabb terrorista
cselekmnyt tlalta. Ali Megrahit a Libyan Arab Airlines biztonsgi rszlegnek
vezetjt, s a lbiai Centre for Strategic Studies igazgatjt vdoltk meg az akci
megtervezsvel. Megrahit hosszas kiadatsi huzavona s Lbia embarg al vonsa
utn Hollandiban brsg el lltottk s 2001-ben letfogytiglani brtnbntetsre
tltk. Egszsgnek megromlsra val tekintettel 2009. augusztus 20-n a skt
kormny szabadlbra helyezte. A trgyals ta eltelt idben felsznre kerl
bizonytkok tkrben Megrahi rtatlansga bizonythat. Az amerikai szerepjtszs
kvetkez fejezete a kzel-keleti hatalmi harcokban az 1988-as irni-iraki tzsznet
utn kezddtt. Irak a nyolcves hbor alatti nyugati hatalmak ltali felfegyverzse a
legmodernebb fegyverrendszerekkel, illetve ezentl mg fegyvergyrtsi technolgival
is, ekkora mr nem csak az izraelieket nyugtalantotta, hanem az e fegyvereket szllt
angolokat, valamint az amerikaiakat is. Ha valakik, akkor k tudtk, hogy milyen
veszlyes fegyverekkel s fegyvergyrtsi kapacitssal rendelkezik Szaddam Husszein
Irakja. A briteknl 1989- ben a Thatcher-kormny megprblt minden nyomot eltntetni
Irak korbbi felfegyverzsben jtszott szereprl. Egy sor gyilkossg tizedelte meg a
korbbi nagy fegyverszlltsokban kzvett kulcsfigurk krt. Az amerikaiak
fordulata lassabban s vatosabban zajlott. Mg 1990 folyamn is egy sor iraki
delegci s szakrt csoport jrt az USA-ban tovbbi lelmiszer- s ms termkek
szlltsrl trgyalva. A hbor befejeztvel Irak a bsges fegyverarzenl mellett a
legsztzilltabb gazdasggal rendelkezett, s a felfut olajrak rvn olajtermelse
radiklis megemelsvel igyekezett elteremteni a gazdasg rendezshez szksges
pnzt. Ebben a helyzetben lesedett ki az irakiak vitja a valamikor terletkhz tartoz
Kuvaittal, mert gy tltk meg, hogy azok a kzs hatrukon fekv nagy 31
olajmezket cscsra jratva mkdtetik, ami az iraki oldalon cskkenti a termels
lehetsgt, illetve a tartalkokat. Az 1990 folyamn egyre hevesebb vl iraki
tiltakozsok kzepette kerlt sor jliusban a Szaddam Huszein s az amerikai
nagykvetasszony, April Glaspie kztti megbeszlsre. Ebben a nagykvetasszony
nyomatkosan hangslyozva, hogy az amerikai elnk szemlyes zenett tolmcsolja
kijelentette, hogy az USA nem kvn semmilyen formban beavatkozni a kt orszg
hatrvitjba, s teljes mrtkben rjuk bzza, hogy azt milyen eszkzkkel s mdokon
rendezik. Ezt ksbb gy rtelmeztk a politikai elemzk, ahogy Szaddam Huszein is:
az amerikaiak beleegyeztek Kuvait Irak ltali annektlsba. Nhny nap mlva Irak
risi hadervel megindulva rvid id alatt elfoglalta a kis Kuvaitot. Ezzel ttt az ra a
leszmolsra. Irak az jonnan bekebelezett terlettel a vilg teljes olajkszletnek hsz
szzalkval s olajtermelsnek negyedvel rendelkezett volna. Ez az amerikaiak
rszrl mr csak azrt sem volt tolerlhat, mert Irak hagyomnyosan kiptett, sr
kapcsolathlval rendelkezett. Egyrszt a francikkal polt j kapcsolatot, akik
egyetlenknt a nagy eurpai llamok kzl rszben mg mindig fggetlenek tudtak
maradni az amerikai pnzgyi s katonai ellenrzstl a korbbi vtizedekben, valamint
nem mellkesen Szaddam Huszein szemlyes vagyona is Franciaorszgba volt
befektetve fegyvergyrtsba. Msrszt Huszein Irakja j kapcsolatot polt a
Szovjetunival, amely ekkor mg az sszeomlsa eltti tntorgsa ellenre ltezett. Egy
ers Irak ezekkel az llamokkal potencilis szvetsgben az eltervezs alatt ll
amerikai j Vilgrend globlis szint akadlyozst jelentette volna. Izrael is tartott
Iraktl, de ami a nyugati szemmel a legszokatlanabb, a konzervatv kirlyi dinasztik
uralma alatt ll arab llamok is fltek Szaddam pn-arab trekvseitl, klns
tekintettel Szad-Arbira. Az angolok rszrl Thatcher klnsen srgette a
leszmolst Irakkal, miutn k mr akkor megteremtettk a szembeforduls feltteleit,
amikor Kuvait megtmadsa mg fel sem merlt. Mindezek hatsra elrve az ENSZ
Biztonsgi Tancsnak felhatalmazst a nylt iraki agresszi miatt az Egyeslt
llamok risi ellencsapst indtott 1991 janurjban. Lgi flnyre tmaszkodva, a
legmodernebb komputerizlt raktavezrlssel rendelkezve nhny ht alatt felszmolta
az irakiak minden ellenllst. Igaz, mg mindig nem akartk Szaddam teljes bukst a
mr jelzett tbbplus hatalmi szerkezet psghez ragaszkodva. (Vagyis csupn a
kzel-keleti hatalmak egymssal szembeni kiegyenslyozsra trekedtek a local
balance of power elvnek megfelelen.) gy amikor szakon a kurdok fellzadtak
Szaddam ellen, kihasznlva a lgi csapsok teremtette helyzetet, az amerikaiak
tmadsaik szneteltetse mellett dntttek. Megvrtk mg a nagy ellensg rr lesz a
bels zavartsgon. Ugyangy, amikor a szunnita Szaddam elnkkel szemben a dli
rszeken fellzadtak a sitk jrszt amerikai sztklsre akkor ennek levershez
is tzsznettel asszisztltak az amerikai csapatok. Az oszd meg s uralkodj, a 32
szembenll orszgok s orszgrszek egymssal szembefordtsa, majd elprtols a
felkelsre sztklt melll, vgl ha az rdekek gy kvnjk szembeforduls vele, ezek
a vezrelvek jellemeztk s jellemzik Amerika s az amerikai-angol globlis
tkscsoportok kzel-keleti szerepvllalst. Ez a szerepvllals az lland
hitszegsekkel s plfordulsokkal ltalnos Nyugat-, elssorban Amerika s Anglia-
ellenessget teremtett az 1990-es vek elejre a vilg iszlm hvinek msfl millirdos
tmegben. Feleleventve az iszlm kultrban eltemetett, 800 vvel ezeltti keresztes
hbork utni ltalnos keresztnyellenessg arab kulturlis hagyomnyait is. (Az arab
trtnetrsbl tudjuk ugyanakkor, hogy a keresztes hbork hatsukat tekintve
eltrplnek az elmlt vtizedek beavatkozsai mellett.) Az angolszsz beavatkozs
hatsnak s erejnek megrtshez ismerni kell azt az amerikai stratgit, amelyet az
iszlm trsgben az 1950-es vektl kezdve kvettek. A msodik vilghbor
lezrulttl kezdden Amerika szmra a Szovjetuni volt az elsdleges ellenfl,
valamint az 1961-ben Belgrdban megalakul el-nem-ktelezett orszgok szvetsge,
amelyet a Tito vezette Jugoszlvia, a Sukarno vezette Indonzia, Nasser Egyiptoma s
Nehru Indija alkotta. Az el-nem-ktelezett orszgok ugyan a szovjetekkel szemben is
tevkenykedtek, de legtbbszr az amerikai dominancia ellen lptek fel, ezrt az
amerikai vezets szemben egy, a szovjetekkel egyttes vilgpolitikai ellenert
jelentettek. Ezrt az iszlm trsg orszgaiban lbra kap nll nemzeti llami
kapitalizmussal s kzponti llami (katonai s rtelmisgi) elit rvn vgbemen
iparostsi politikval s hatalmi szerkezettel szemben az USA sokszor az iszlm
egyhzi hierarchia segtsgvel, s az iszlamista erk segtsgvel lpett fel. Ez trtnt
1953-ban Irnban, majd ez vezetett a szovjet befolys alatt ll kommunista afgn
kormnnyal szembeni amerikai szerepvllalsban a legkemnyebb iszlmhv tlibok
felkarolshoz. (A Charlie Wilson hborja, a Charlie Wilson szentor lett feldolgoz
knyv s film a romantikus tnylegendk kiszrse utn kell muncit szolgltat arra
vonatkozan, hogy mikppen kpeztk ki a tlibokat a szovjetek elleni harcra,
fegyverekkel illetve pnzzel elltva csapataikat az 1980-as vekben.) Amerika
leghsgesebb arab szvetsgese Szaud-Arbia Irn pldjbl tanulva nem utastotta
vissza az amerikaiak ajnlatt. A JECOR (Joint Economic Commission Office Riyadh)
megllapods rtelmben a szaudiak az olajrrobbans hatsra ugrsszeren
megemelked bevteleiken amerikai llamktvnyeket vsroltak s vllaltk, hogy a
ktvnyek hozamaibl amerikai infrastruktra-fejleszt cgeket bznak meg Szaud-
Arbia modernizcijval. (Vagyis finanszrozzk a felborult amerikai foly fizetsi
mrleget, s mg az llamktvnyeken keletkez hozamokat is amerikai cgektl
trtn megrendelsekre fordtjk.) Cserbe Amerika szavatolja a szaudi uralkod hz
uralmt, s a bels rendet, ha kell katonai ervel is. Jellemz az amerikaiak
rvidltsra, hogy a trsg szovjet befolys al vonsval szembeni f tmogatottjuk a
pakisztni Zia ul Hak tbornok-elnk volt, aki 1978-88 kztti uralma alatt egy pn-
iszlm llam tervt dolgozta ki, benne Pakisztnnal, Afganisztnnal, Tadzsikisztnnal,
zbegisztnnal s lehetsg szerint Irnnal s Trkorszggal. Ltni kell, hogy a
legfbb amerikai szvetsgesnek tekintett rteg e trsgben a pakisztni tisztikar volt.
m ez mr az 1971-es Indival szembeni vesztes hbor miatt eltvoltott korbbi, brit
kpzst kapott pakisztni tisztikar utda volt, amely a pakisztni kzprtegek iszlm
kultrjt kpviselte. E rteg titkosszolglati csoportjra bzta az amerikai vezets az
1980-as vekben a szovjetek elleni hborjukban, hogy kijellje az Afganisztnba
irnytott pnzek s fegyverek elosztsra a kedvezmnyezett csoportokat. A pakisztni
vezets aztn Oszama bin Ladent s vele a legmilitnsabb wahabita iszlmistk kzl
egy komplett arab brigdot emelt fszerepbe, kpzett ki, illetve ltott el tborokkal s
infrastruktrval. Az iszlm korbban mr emltett, 1990-es vek elejn jelentkez
ltalnos Amerika s Anglia-ellenessge ezek utn bontakozott ki, magjban a tlib
csoportokkal, s alapveten arab vezetssel. Meg kell emlteni, hogy az USA azrt is
tmogatta fkppen Pakisztnt az iszlm vilgban, mert krltte egy arabokkal
szembenll iszlm tmbt szeretett volna sszekovcsolni. A kezdemnyezs
veszlyeit akkor lthattk elszr, amikor bin Ladennel az len a tlibok zmben arab
vezetssel vettk t Afganisztn irnytst, s arab-rdekekkel s vezetkkel rendelkez
vilgmret terrorista hlzatot hoztak ltre. Utlag jl lthat, hogy a pakisztni iszlm
tisztikar Afganisztn iszlamizlsval, s a tlibok felptsvel nem annyira az arab
tmbt tartotta f ellensgnek. Az afgn szlssgesek felfegyverzsvel inkbb
Indival szembeni kemnyebb katonai fellpsket igyekeztek biztostani. gy amikor az
amerikaiak ksbb levertk a tlib kormnyt, Pakisztnban is meggyenglt az Indival
szembeni militns iszlm vonal: For the Islamists in Pakistan, the removal of the
Taliban from power weakened their strategy of achieving depth for a confrontation
with India (PIjl 2006:363). Az oszd meg s uralkodj korbban oly sokszor sikeres
politikja az amerikaiak szmra a legnagyobb kudarcot hozta az iszlm vilgban. Pedig
a kezdet biztatnak tnt. Az 1980-as vekben a szovjetek ellen CIA-pnzekkel s
infrastruktrabiztostssal felptett tlib erk minden radiklis iszlmhv vonsuk
ellenre a sita iszlm llamm vlt Irn elleni vonalat folytattak, s ez az USA
szemben szvetsgess tette ket8, mg ha 1989-ben a tlibok vezet kreinek arab
csoportjai az Al Kaidt megalaktva ellensgesebben is viszonyultak az amerikaiakhoz.
Klnsen azrt, mert az els bl-hbor idejn a Szad-Arbiban felptett amerikai
katonai bzisaikat nem szmoltk fel, s ezzel az iszlm szent fldjt
megbecstelentettk. (A szadi vilgi vezets a tborok ltestsre az engedlyt az
Egyeslt llamok nyomsra az ulema, a szadi fpapi testlet hatrozatval
szembeszeglve adta meg.) A Clinton-adminisztrci a 90-es vek kzepn a
mrskeltebb iszlamista afgn s tadzsik mudzsahedekkel szemben a pakisztni
tmogatssal s ottani tagokkal feltlttt tlibokkal szimpatizlt. Amikor ezek 1996- ban
tvettk Kabulban a hatalmat a mudzsahedektl, a trkmn gz elvezetsre a pakisztni
kiktkig ptend vezetket rajtuk keresztl terveztk megpteni, egyttmkdve a
tlib kormnnyal. Igaz, az amerikai mdiban klnsen a feministk rvn rossz
sajtja volt a tliboknak, de egy ideig ez nem rintette a Clinton-kormnyzat velk
trtn egyttmkdsre val trekvst. Kzben mivel a tlibok egyre nagyobb
mrtkben tmogattk a szlssges iszlm ellenll mozgalmakat a krnyez
orszgokban az oroszok ellen a csecseneket s a tbbi (A pontosts kedvrt: az arab egy
nyelvet, kultrt, csaldtrtnetet, teht npcsoportot jell. Az iszlm (moszlim, muzulmn) a valls.
(Nem minden arab muzulmn, s nem minden iszlm-hv arab.) Az iszlm vallson bell meg kell
klnbztetnnk sitkat s szunnitkat. A sitk Mohamed prfta lnynak, Fatimnak frjt Alit
tekintik Mohamed jogutdjnak. Sokkal szigorbbak a Korn rtelmezsben s a papsgot nem csak
spiritulis, hanem politikai rtelemben is vezetjknek tekintik. Ezzel szemben a szunnitk mivel
Mohamednek nem volt firkse - a tbbsg elve alapjn vlasztott ngy papi elljrt ismerik el
Mohamed prfta rksnek. A vilg muzulmnjai kztt csupn 10-15% a sitk arnya, de a Kzel-
Keleten arnyuk 50-50%. A sitk dnt tbbsge Irnban l. Irn majdnem tisztn sita llam. A
vlasztott irni miniszterelnk mozgstere is nagy mrtkben fgg a nagy kztiszteletben ll papsg
akarattl.) kzp-zsiai llamban is a radiklisabb iszlm csoportokat a trkk s az
oroszok elkezdtk tmogatni a mudzsahedeket. A Kabulbl kiztt mudzsahedek
orosz s trk segtsggel szaki Szvetsg nven tmadsokat hajtottak vgre az
afgn tlib kormny csapatai ellen. (A hivatalos amerikai klpolitikai llspont a
tlibokkal kapcsolatban mg akkor sem vltozott meg, amikor Oszama bin Laden, mint
az iszlm egyhzi jog tudsa fatvt mondott ki az amerikaiak ellen 1998 tavaszn, mely
szerint brhol lev amerikai rdekeltsg elleni tmads az iszlm trvnyek szerint
leglisnak szmt a szadi amerikai katonai tmaszpontok miatt). Ekkortl indult meg a
Clinton-adminisztrci trekvse, hogy a tlib vezetkrl levlasszk az arabokat,
vagyis az al Kaida szervezet vezetit. Putyin orosz elnk hiba igyekezett rvenni mr
1999-ben az amerikaiakat, hogy az csecsen lzadit kvlrl tmogat afgn tlib
kormnnyal szemben lpjenek fel katonailag, a Clinton kormnyzat mg ekkor is bzott
bin Laden s arab krnek levlasztsban az afgn tlib vezetkrl s tmegeikrl. Az
1999-ben szak-Afrikban vgrehajtott al Kaida tmadsok miatt az ENSZ Biztonsgi
Tancsa hatrozatban arra ktelezte az afgn tlib kormnyt, hogy utastsa ki
terletrl Bin Ladent s az al Kaida csoportokat, de az mindvgig ellenllt e dntsnek.
Az ifjabb Bush kormnyzata ezt rklte meg 2000-tl, s a leszmols a tlib
kormnnyal megtmadva Afganisztnt ettl kezdve mr komolyabban napirendre
kerlt. Annl is inkbb, mert ez az adminisztrci nagyobbrszt a logisztika, a
fegyvergyrt, illetve az energiaszektor nagy amerikai vllalat-birodalmainak volt
igazgatibl llt ssze. Mivel a gz- illetve olajvezetkek ptsi terveit le kellett
lltania a feladattal megbzott Unocalnak a tlibokkal val feszltsgek miatt, gy
eltvoltsukat mr a Kaszpi-tengeri trsg kiaknzsa is megkvetelte. Amikor az al
Kaidhoz kttt 2001 szeptemberi New York-i mernyletek utn megindult az amerikai
tmads, a tlibok megtrse utn Amerika-bart kormnyt alaktottak. Az Unocal
bizalmi embert, afgn tancsadjt, Hamid Karzait vlasztottk az amerikaiak j
kormnyfnek. Az al Kaida a vilg sok pontjn kiplt szervezete azonban nemhogy
megtrt volna a tlibok elzse s az afgn megszlls utn, hanem fokozdtak az
ltaluk szervezett mernyletek, s ez volt a hivatalos magyarzata az Egyeslt llamok
jabb hbors szerepvllalsnak a Kzel-Keleten, mely 2003 tavaszn Irak
megtmadshoz vezetett. Fontos visszautalni Izraelnek az iraki vezets, egyttes arab
fellpstl val hagyomnyos flelmre. Az Izrael flelmeiben osztoz
neokonzervatvok igazn az ifjabb Bush elnksge alatt foglaltk el szinte az sszes
llami kulcspozcit, s ezzel az Izraelt ltalban tmogat amerikai politikban Izrael
biztonsgnak szempontja legalbbis ahogy a neokonzervatvok ezt gondoltk
mindent elspr erejv vlt. Ugyanis a felsznen hangoztatott rvek az al Kaida
mernyleteit tmogat Irakrl nyilvnvalan nem feleltek meg a tnyeknek. Szaddam s
rendszere a legkemnyebben fellpett otthon az iszlm erkkel szemben. Szaddam
politikai berendezkedst inkbb egy vilgi llamra alapozott modernizcis
diktatrnak lehetett nevezni. gy az al Kaida radiklis iszlamizmusa inkbb csak
veszlyt jelentett volna Szaddam rendszerre. Irak megtmadsnak msik oka a trsg
olajnak amerikai-angol globlis krk ellenrzse al vonst clozta, tovbb a
megszlls utn a berendezkedett amerikai hader rvn Irn errl az oldalrl val
bekertst. Irak 2003 tavaszi megtmadshoz az amerikai-angol krknek nem sikerlt
megszerezni az ENSZ jvhagyst, gy ez a nemzetkzi jog szablyainak nylt
megsrtsvel trtnt. Erre is hivatkozva a francik s a nmetek nem csatlakoztak a
hbors koalcihoz. Ez annl inkbb is sszer volt a rszkrl, mert a tmads egyik
clja az volt, hogy a 90-es vek folyamn Irakba befolyt francia s orosz tke valamint
olajvllalataik helyt tvegyk az angolszsz krk. (Az amerikai dominancij
folyamatot jl szemllteti a the New York Times A Nationa at War... c. 2008. prilis 18-
i cikke.) A sztzzott Irakban odaveszett az eurpai beruhz orszgok tbb millird
dollrnyi befektetse. E mellett a tmads lelltotta a dleurpai trekvseket egy
Mediterrn-trsg kialaktsra, benne a nagy arab olajtermel llamokkal s Irnnal. A
mediterrn integrci megtorpant, a katonai jelenltkkel befolyst gyakorl amerikaiak
s angolok vettk t a gazdasgi kulcspozcikat. Sikerlt elhrtaniuk azt a veszlyt,
hogy dollr helyett egy eurra alapozott gazdasgi trsg jjjn ltre. Az amerikaiak
ltal ltrehozott iraki kormny egyik els intzkedsvel ktszz iraki vllalatot
privatizlt, szzszzalkos klfldi tulajdonosi rszarnyt engedve. Ezek a vllalatok
amerikai s angol vllalatok kezbe kerltek. Az iraki tmads kezdeti sikerei teljesen
megrszegtettk az ezt kierszakol neokonzervatvokat. Egyik kpviseljk nyltan
elmondta teljes tervket egy jsginterjban: Iraq first, Iran and China next (idzi Pijl
2006:366). Az esemnyeket szkeptikusan figyel egyik korbbi CIA igazgat a
megindult esemnyeket egy j vilghbor kezdetnek nevezte, mely a
neokonzervatvok terveiben szerepl ksbbi lpsek sorn elkerlhetetlenl kibomlik.
Mg egy tragikomikus esemnyt is emlteni lehet a msodik iraki hbor kapcsn.
Mghozz az USA-ban l Ahmed Chalabi, iraki sita zletember szerept illeten. A
szunnita Szaddam rezsim sok ms sita zletemberrel kizte az orszgbl Chalabit s
csaldjt is, aki a 60-as vek ta az USA-ban PhD-sztndjasknt j kapcsolatot
alaktott ki a neokonzervatv Paul Wolfowitz-cal s Richard Perle-vel. Egy sita vezeti
rteg iraki hatalomra segtse esetn Izrael teljes biztonsgt grte szmukra, illetve
olajvezetk megptst egszen Haifig vgleg megoldva Izrael energiaelltst. volt
az is, aki az iraki tmegpusztt fegyverek ltrl hamis informcikkal sztklte Irak
megtmadsra az amerikaiakat 2003-ban. m miutn megtrtnt a szunnita Szaddam
rendszernek eltvoltsa s a sitkra tmaszkod amerikaiak Chalabit tettk f
emberknek az j iraki vezetsben aki feltlttte rokonsgval az j kormnyt s az
llam kulcspozciiba jrszt bizalmi embereit s unokaccseit ltette levetette
Izraelt tmogat szlamait, s nyltan az irni sitk embereknt kezdett viselkedni. A
megszll amerikaiak persze visszavontk a pozcikbl, de az addigi tevkenysgvel
mr elvgezte feladatt. gy utlag tekintve azt lehet mondani, hogy az irni
titkosszolglatok Chalabin keresztl flreinformlva az iraki tmadst amgy is
fontolgat amerikaiakat, fel tudtk gyorstani Irn nagy ellensgnek, Szaddam
rendszernek eltntetst, s az irni sitkkal rokon iraki sitkat segtettk hatalomba.
A tbbplus kzel-keleti hatalmi szerkezet gy Irn javra ltszik eldlni, mikzben az
iraki megszllsba belespped USA keze jobban meg van ktve egy Irn elleni
tmadshoz, mint eltte volt. Ezt akr titkosszolglati bravrnak is lehet tekinteni. 36 A
fejlemnyek tkrben rthet, hogy a Kzel-Keleten az oszd meg s uralkodj
szellemben tevkenyked s a loklis hatalmi egyenslyra trekv Amerika s
szvetsgesei szmra mirt kerlt Irn a figyelem kzppontjba.