Professional Documents
Culture Documents
Dinisenyo nina
Pol Torrente at Jay Jamoralin.
Copyright 2011
PRAYMER
MAGNA CARTA
R.A. 9710 OF WOMEN
16 1
RESPONSIBILIDAD NG PAMAHALAAN Lahat ng sangay at ahensya ng Pamahalaan, pampublikong pamantasan
at kolehiyo, korporasyong kontrolado o pag-aari ng Pamahalaan, LGU at
Itinalaga ng Magna Carta of Women ang Pamahalaan bilang pangunahing iba pa, ay dapat magkaroon ng GAD Plan and Budget taun-taon. Ang
tagapagpatupad (primary duty bearer) ng komprehensibong batas na ito. GAD budget ay katumbas ng hindi bababa sa 5% ng kanilang kabuuang
Ginawa na tuwirang responsibilidad ng Pamahalaan na proteksyunan ang kaba- pondo. Ito ang gagamitin sa mga programa at proyekto ng at para sa
baihan sa lahat ng uri ng diskriminasyon at ipagtanggol ang kanilang mga kara- kababaihan. Kailangan ding magtayo at magpaunlad ng GAD Focal
patan. Points System upang mapabilis ang gender mainstreaming.
Katuwang ang mga ahensya at yunit nito, maglalatag ang Pamahalaan ng mga Para sa mga LGU, isinusulong ng batas ang paglikha at pagpapasa nila ng
nararapat at mabisang paraan upang maisakatuparan ang mga layunin ng ba- mga Gender and Development Code upang matugunan, base sa konsul-
tas. Kabilang sa mga paraan na ito ang paglikha at pagpapatupad ng mga ba- tasyon, ang mga isyu ng kababaihan sa kanilang lokalidad.
tas, patakaran at programa na nagsasaalang-alang sa mga pangangailangan ng
mga babae, tungo sa kanilang kahusayan at kabutihan. Gagawa din ng mga
hakbang ang Pamahalaan upang marepaso o maalis ang mga batas, patakaran,
programa, at polisiya na nagpapalala sa diskriminasyon laban sa kababaihan. MGA PARUSA
Ang isa pang hamon ng batas sa Pamahalaan ay ang basagin nito ang mga Ang ahensya ng Pamahalaan, LGU o korporasyong pag-aari o kontrolado
stereotype at tanggalin ang mga istrukturang panlipunan, tulad ng kostum- ng Pamahalaan na mapapatunayang lumabag sa anumang probisyon at
bre, tradisyon, paniniwala, salita at gawi, na nagpapahiwatig ng hindi pantay sa
Implementing Rules and Regulations ng Magna Carta of Women ay
pagtingin sa mga babae at lalaki.
papatawan ng naaayon na parusa batay sa rekomendasyon ng Civil Ser-
vice Commission (CSC) at/o Department of Interior and Local Govern-
SINO ANG SAKLAW NG MAGNA CARTA? ment (DILG).
Lahat ng babaeng Pilipino, anuman ang edad, pinag-aralan, trabaho o hanap- Ang taong tuwirang may pananagutan sa paglabag, at maaaring pati na
buhay, propesyon, relihiyon, uri o pinagmulan (ethnicity) ay saklaw ng ang pinuno ng ahensyang kinabibilangan nito, ay mananagot sa ilalim ng
Magna Carta. Binibigyan ng batas na ito ng nabubukod na pansin ang kala- batas na ito. Kung ang paglabag ay nagawa ng isang pribadong tao, siya
gayan ng mga batang babae, mga matatanda, mga may kapansanan, mga ba-
mismo ang mananagot at magbabayad ng danyos.
bae sa ibat ibang larangan, Marginalized Women, at Women in Especially
Difficult Circumstances.
Itinuturing na Marginalized Women ang mga babaeng mahirap o nasa di MGA INCENTIVES
panatag na kalagayan. Sila ang mga wala o may limitadong kakayahan na
matamo ang mga batayang pangangailangan at serbisyo. Kabilang dito ang
Upang maayos na magampanan ng mga ahensya ng Pamahalaan, LGU at
mga kababaihang manggagawa, maralitang tagalungsod, magsasaka at mang-
iba pa ang kanilang mga tungkulin sa pagtataguyod ng mga karapatang
gagawang bukid, mangingisda, migrante, at kababaihang Moro at katutubo.
Ang Women in Especially Difficult Circumstances naman ay ang mga ba- pantao ng kababaihan at matagumpay na maipatupad ang gender re-
baeng nasa mapanganib na kalagayan o masikip na katayuan tulad ng mga bik- sponsive programs, lilikha ang Pamahalaan ng mga pabuya o gantim-
tima ng pang-aabuso at karahasan at armadong sigalot, mga biktima ng prosti- pala (incentives). Pamamahalaan ito ng isang board na gagabayan
tusyon, illegal recruitment, human trafficking at mga babaeng nakakulong. ng mga batas at panuntunan na gagawin ng PCW.
2 15
benepisyo at promosyon sa serbisyo ayon sa kakayahan at husay ng ANU-ANO ANG KARAPATAN NG
trabaho. KABABAIHAN AT ANG RESPONSIBILI-
Nararapat na siguruhin ng Pamahalaan ang respeto sa babaeng pulis DAD NG PAMAHALAAN UKOL SA
at sundalo sa lahat ng oras. Gayundin ay alisin ang mga patakaran BAWAT ISA NITO?
na humahadlang sa mga babae na gampanan ang tungkulin, pati na
sa combat at field operations. Kinikilala, iginagalang at itinataguyod ng Magna Carta ang lahat ng kara-
patan panlipunan, pang-ekonomya, pulitikal, kultural at sibil ng
KABABAIHAN SA bawat babae, sang-ayon sa Konstitusyon ng Pilipinas at iba pang mga
batas at instrumentong nangangalaga sa kapakanan ng bawat mamama-
PROSESONG PANGKAPAYAPAAN yan. Bukod dito, may mga karapatan na sadyang pambabae lamang.
Kabilang dito ang: proteksyon laban sa pang-aabuso at karahasan; kalig-
Kinikilala ng Magna Carta of Women ang kakaya- tasan sa panahon ng kalamidad, krisis, atbp.; pantay na representasyon
han at malaking papel ng kababaihan sa pagtata- at partisipasyon sa pulitika at pamamahala; pantay na pagturing ng ba-
guyod ng usapang pangkapayapaan. Kaugnay tas; pantay na pagkakataong magkamit ng edukasyon; at komprehensi-
nito ay ipinag-uutos sa ilalim ng batas ang pagda- bong serbisyong pangkalusugan.
ragdag sa bilang ng mga babaeng lumalahok sa
proseso, kabilang ang mga kasapi ng peace
panel. Isinasaalang-alang din sa ilalim ng batas ang mga isyung
Proteksyon Laban sa
pangkababaihan sa peace agenda. 1 Pang-aabuso at Karahasan
MGA MEKANISMO SA PAGPAPATUPAD Bawat babae ay may karapatang maging ligtas sa lahat ng uri at anyo ng
pang-aabuso at karahasan pisikal, sekswal, emosyonal, at mental
NG MAGNA CARTA OF WOMEN kabilang ang mga karahasan ng Estado. Ilan sa mga halimbawa ng
Violence Against Women ang pananakot, pambubugbog, pangga-
Inaatasan sa ilalim ng Magna Carta of Women ang lahat ng ahensya ng gahasa, prostitusyon, at human trafficking.
Pamahalaan, kabilang ang mga LGU, na itaguyod ang gender
mainstreaming sa pagpapatupad ng batas at mga layunin nito. Itinalaga Responsibilidad ng Pamahalaan na sugpuin ang
ang Philippine Commission on Women (PCW) sa pamamahala, pagba- pang-aabuso at karahasan na dinaranas ng
bantay at tamang pagpapatupad ng Magna Carta. maraming babae, gumawa ng mga hakbang
upang maiwasan ang lahat ng ito, at tulungan
Gayundin ay itinalaga ang Commission on Human Rights (CHR) bilang ang mga biktima tungo sa kanilang paggaling
Gender and Development (GAD) Ombud. Ang Commission on Audit (ng katawan at ng kalooban) at sa pagkakamit
(COA) naman ang siyang namamahala sa taunang pagtingin sa budget ng hustisya. Bukod tanging pansin ang dapat
ng mga ahensya ng Pamahalaan na nakalaan para sa gender and igawad sa mga babaeng dumaranas ng pang-
development.
14 3
aabuso o karahasan sa panahon ng kalamidad, armadong sigalot at iba
pang krisis, sang-ayon sa internasyunal na pamantayan sa pagbibigay KABABAIHAN SA IBAT IBANG LARANGAN
proteksyon sa mga sibilyan.
Mga Babaeng Atleta
Kabilang sa mga hakbang na hinihingi sa Pamahalaan ay ang pagdarag-
dag ng mga babae sa tauhan ng mga ahensya na naatasang tumulong Ang palakasan o sports ay isa pang larangan na kayang pasukan at
(tulad ng babaeng pulis) sa mga biktima. Inaasahang aabot ang bilang pagtagumpayan ng kababaihan kung kayat hindi sila dapat pigilan o
nila sa 50% ng mga tauhan ng mga nasabing ahensya. Gayundin, paiig- hadlangan sa paglalaro. Lahat ng paligsahan at palaro na bukas sa
tingin ang pagsasanay sa mga tauhan ng Pamahalaan sa agarang pag- kalalakihan ay dapat buksan rin sa kababaihan. Layon ng Magna
tugon sa mga sitwasyon ng pang-aabuso at karahasan sa kababaihan. Carta of Women na ang babae na nagwagi sa paligsahan ay maka-
Mahalaga na may sapat na kaalaman ang mga ito sa karapatang pantao tanggap ng premyo at karangalang katumbas ng sa kalalakihan.
at sa gender sensitivity (maselan na pang-unawa sa usapin ng kasa Karapat-dapat ding mabigyan ng pagkakataon ang mga babaeng at-
rian). leta na magtamo ng athletic scholarship at mga pagsasanay na
magpapaunlad ng kanilang kakayahan at lakas.
Samantala, lahat ng Local Government Unit (LGU) o Pamahalaang Lokal
ay inaasahang magtatayo ng womens desk o tanggapang pangkababai- Kaugnay nito ay tungkulin ng Pamahalaan na
han sa bawat barangay na siyang matatakbuhan ng mga biktima ng pang gumawa ng mga programang pampalakasan
-aabuso at pandarahas. para sa mga babae. Makabubuting alisin ang
mga gender stereotype na pumipigil sa
paglahok ng mga babae sa mga palaro at sa
Kaligtasan sa Panahon ng
2 Kalamidad, Krisis, atbp.
pagkamit nila ng mga benepisyo sa sports.
4 13
Ang babaeng manggagawa o empleyado, lalo na ang mga ina, ay dapat
Pantay na Representasyon at Partisi-
lang pangalagaan laban sa occupational and health hazards o mga pe-
ligro sa paggawa at kalusugan na makakaapekto sa kanilang tungkulin sa
3 pasyon sa Pulitika at Pamamahala
pamilya at komunidad.
Kailangang kung saan nagtatrabaho ang mga babae ay may mga pasili- Bawat babae ay may karapatang bumoto, tumakbo sa eleksyon, at
dad at serbisyo na susuporta sa kanila upang kapwa nila magampanan manungkulan sa anumang pwesto sa pamahalaan. Karapatan din niyang
ang tungkulin sa pamilya at sa trabaho. Ang pagtatayo ng day care cen- magtayo, lumahok o mamuno sa mga non-government organiza-
ter at breastfeeding station ay ilang halimbawa. Karapatan ng babae tion (NGO) at mga samahang may kaugnayan sa pulitika at sa pulitikal
sa ilalim ng Labor Code na magkaroon ng maternity leave benefits o na kalagayan ng bansa. Pwede din siyang maging kinatawan ng Pama-
dalawang buwang pagliban sa trabaho na may sweldo para sa mga ba- halaan sa internasyunal na antas at lumahok sa mga gawaing pang-
baeng nanganak o sumailalim sa operasyon sanhi ng gynecological dis- internasyunal.
order.
Responsibilidad ng Pamahalaan na tiyaking
Bibigyang proteksyon din ang kababaihan laban sa lahat ng uri ng ang kababaihan ay may pantay na pag-
diskriminasyon, kaharasan, pagsasamantala at pang-aabuso sa lugar ng kakataon na kumatawan at makibahagi sa
hanapbuhay. Sinisiguro naman ang kanilang karapatang magpahayag ng makabuluhang pagpapasya ukol sa mga pam-
kanilang saloobin, makilahok sa mga desisyon at pagplaplano na may bansang usapin, at sa paghubog, pagsasakatu-
kinalaman sa trabaho, makapag-organisa at magtayo ng unyon o sumali paran at ebalwasyon ng mga batas, patakaran,
dito. programa at polisiya ng Pamahalaan. May
katayuan at boses din dapat siya sa mga or-
ganisasyon, samahan, at pribadong sektor sa
Proteksyong Sosyal
lahat ng antas, maging lokal, pambansa o
Tinutugunan ng Pamahalaan ang pangangailangan ng
internasyunal man.
bawat babae, lalung lalo na ang mga matatanda at
may kapansanan sa pamamagitan ng proteksyong
Upang maging bahagi ang mga babae sa lahat ng mahahalagang prose-
sosyal galing sa Social Security System (SSS) at Phil-
song nabanggit, itataguyod at ipatutupad ng lokal at pambansang Pama-
Health.
halaan at mga ahensya nito ang mga sumusunod:
Sa loob ng 5 taon, ipantay ang bilang ng babae at lalaking em-
pleyado ng Pamahalaan na nasa ikatlong baytang na pwesto;
Itaas sa 40% ang bilang ng mga babaeng myembro ng
Ang mga ahensya ng Pamahalaan na may malaking responsibilidad
development councils;
sa Marginalized Women ay ang Presidential Agrarian Reform
Bigyan ng pagkakataon ang mga grupo at organisasyon ng kaba-
Council (PARC), National Fisheries and Aquatic Resources Manage-
baihan na magkaroon ng kinatawan at makilahok sa mga inter-
ment Council, National Commission on Indigenous Peoples (NCIP),
nasyunal, pambansa, rehiyunal at lokal na pagkilos;
Presidential Commission for the Urban Poor at ang National Anti-
Bigyan ng pagkakataon ang kababaihan na katawanin ang Pama-
Poverty Commission.
halaan sa mga internasyunal na pulong at pagkilos, at maging
kasapi ng internasyunal na organisasyon;
12 5
Tulungang pumaloob ang kababaihan sa mga partidong pulitikal Mga Batayang Pangangailangan ng
at tiyakin ang pagtanggap sa kanila bilang kaisa;
Bigyan ng pampasiglang dahilan upang kumilos ang mga parti- Marginalized Women
dong pulitikal upang makagawa ng adyendang pangkababaihan.
Tulad ng kasunod, pwede itong makuha sa paliwanag o sa pag- Binibigyan ng natatanging pansin ng Magna Carta of Women ang mga
bibigay ng pabuya; sumusunod na pangangailangan ng Marginalized Women:
Bigyan ng pampasiglang dahilan ang pribadong sektor upang gu-
mawa ng hakbang tungo sa pagkakaroon ng representasyon at Sapat na Pagkain
partisipasyon ng kababaihan sa kanilang mga desisyon at upang Ang unang pangangailangan ng bawat babae ay sapat,
mabigyang puwang ang mga babae sa kanilang pamunuan. ligtas at masustansyang pagkain at ang pagkakaroon
ng pagkukunan nito. Upang matamo ito, mahalagang
makalahok ang kababaihan sa produksyon ng pag-
kain, magmay-ari ng lupa ang babaeng magsasaka, at
4 Pantay na Pagturing ng Batas gumamit at mamahala ng mga yamang tubig ang ba-
baeng mangingisda. Malaki ang maitutulong ng su-
portang pinansyal, teknikal at pang-imprastraktura ng Pamahalaan.
Bawat babae ay may karapatang proteksyunan laban sa lahat ng
diskriminasyon sa ilalim ng batas. Disenteng Pamamahay
Kailangan ng bawat babae ang sariling bahay na
Responsibilidad ng Pamahalaan na pag-aralan matutuluyan ng kanyang pamilya. Responsibilidad ng
at kung kailangan ay repasuhin at tanggalin Pamahalaan na magtatag ng mga programa at
ang mga batas na hindi pantay ang turing sa proyekto para sa ligtas at matibay, maayos at disente,
mga babae at sumasalungat sa pangangaila at abot-kayang pabahay sa mga pook na may tubig at
ngan at kabutihan nila. Tungkulin din ng elektrisidad at kung saan may matatagpuang hanap-
Pamahalaan na lumikha ng mga batas na gaga- buhay.
rantiya sa tunay na kapakanan ng kababaihan.
Disenteng Trabaho
Ang pangunahing pangangailangan na dapat tutukan
Pantay na Pagkakataong Magkamit
5 ng Edukasyon
ng Pamahalaan sa lalong madaling panahon ay ang
paglilikha ng trabaho para sa nakararaming mamama-
yan kasama na ang kababaihan. Dapat magkaroon
ang kababaihan ng pantay na pagkakataon na maka-
Karapatan ng bawat babae ang makapag-aral at matamo ang mga bi- hanap ng disenteng trabaho o hanapbuhay kung saan
yaya ng edukasyon. Karapatan din nila ang sumailalim sa mga maka- sila ay makatatanggap ng sapat na sahod at mga
bagong pagsasanay upang pahusayin at palawakin ang kanilang mga benepisyo, may mahusay at ligtas na kalagayan, may
kaalaman at kakayahan. Ipinagbabawal ng Magna Carta ang anumang kalayaan sa pagpapahayag, at may pantay na pagkakataon sa pag-unlad
uri ng diskriminasyon sa larangan ng edukasyon. Isang halimbawa ang at promosyon.
pagbabawal sa hindi pagtanggap o pagtanggal sa paaralan ng mga ba-
6 11
baeng guro o estudyante dahil sa pagbubuntis nang hindi kasal.
SENIOR CITIZEN
(may edad 60 pataas) Responsibilidad ng Pamahalaan na alisin ang
lahat ng balakid sa malayang pag-angkin ng
Ang mga nakatatandang kababaihan ay kababaihan sa edukasyon o anumang huma-
dapat igalang, alagaan, at bigyan ng mati- hadlang na makamit nila ang galing at husay
wasay na buhay. Karapatan nila na hindi sa anumang larangan. Mahalaga na upang
maabandona at maging ligtas sa pang- makapagpadalubhasa ay mabigyan sila ng pag-
aabuso, karahasan, pagsasamantala at kakataong magkaroon ng scholarship.
diskriminasyon.
Kailangang tiyakin din ng Pamahalaan na maalis ang mga gender
KABABAIHANG MIGRANTE stereotype o mga mali at mapanghamak na paglalarawan at imahe ng
babae, sa mga aklat at iba pang bagay na ginagamit sa paaralan. Dapat
Sagutin ng Pamahalaan ang kaligtasan ng ding matanggal ang mga ito sa midya mga babasahin, radyo, telebi-
mga babaeng migrante laban sa pang- syon at pelikula. Sa halip ay tangkilikin ang paggamit sa lahat ng oras at
aabuso at karahasan habang naghahanap- pagkakataon ng gender-sensitive na pananalita at pag-iisip.
buhay sa ibang bansa, tulad sa illegal re-
cruitment at human trafficking. Dapat
Mabigyan ng Komprehensibong
silang mabigyan ng proteksyon at matatak-
buhan sa panahon ng anumang uri ng kri- 6 Serbisyong Pangkalusugan
sis. Responsibilidad din ng Pamahalaan na tulungan ang mga ba-
baeng nais maghanapbuhay sa ibang bansa na magkaroon ng pagsa-
sanay na magpapahusay sa kanilang kakayahan sa paggawa. Bukod Bawat babae ay may karapatang makatanggap ng komprehensibong ser-
dito, bibigyang kalutasan ng Pamahalaan ang pagdami ng Pilipinong bisyong pangkalusugan. Sadyang karapatan din niya bilang babae na
lumalabas ng bansa para magtrabaho, tutuntunin ang ugat ng prob- magpasya ukol sa bilang at pag-aagwat ng mga anak, na magkaroon ng
lema at lilikha ng mga lokal na trabaho at pang-ekonomyang opor- pantay na responsibilidad ang kalalakihan sa pag-aalaga at pagpapalaki
tunidad sa bansa. Gagabayan naman ang mga balikbayang mangga- ng anak, at ang pangangalaga sa kanyang kapakanan at kalusugan sa
gawa na nais nang magtrabaho dito sa Pilipinas. pagtatrabaho sa loob at labas ng bahay.
10 7
Tungkulin ng Pamahalaan ang maglaan ng responsable, mabisa at ligal ANO ANG MGA NATATANGING
na mga paraan sa pagpaplano ng pamilya na naaayon sa kultura, tradi-
syon at relihiyon at sumasaklaw sa lahat ng katayuan at kalagayan ng KARAPATAN AT PANGANGAILANGAN
buhay. Titiyakin din ng Pamahalaan ang pagkakaroon ng pantay na NG MARGINALIZED WOMEN AT
karapatan at kapasyahan sa pagitan ng babae at lalaki sa mga usaping
pampamilya. Tungkulin din ng Pamahalaan na pigilan at gamutin ang ANO ANG SAGUTIN NG PAMAHALAAN
mga impeksyon at sakit ng babae tulad ng breast, cervical at iba SA MGA ITO?
pang uri ng kanser, mga sexually transmitted disease o mga sakit na
nakukuha sa pakikipagtatalik tulad ng HIV at AIDS at iba pang mga KABABAIHANG MORO AT KATUTUBO
sakit at kalagayan na dinaranas ng babae lamang.
Kinikilala at iginagalang ng Magna Carta of Women ang mga nata-
Responsibilidad din ng Pamahalaan ang magdulot ng agarang serbisyong tanging karapatan ng mga babaeng Moro at
pangkalusugan sa mga babaeng biktima ng pang-aabuso at karahasan, katutubo na isabuhay at ingatan ang
mga bata at matatanda, at mga may kapansanan. kanilang kultura, mga tradisyon, gawi, at uri
at pamamaraan ng pamumuhay.
8 9