‫استغالل أراضي الجموع والتنازع بشأنها‬

‫‪28‬أبريل‪admin 0 Comments 2015 ,‬‬

‫استغالل أراضي الجموع والتنازع بشأنها‬

‫المطلب األول‪ :‬استغالل األراضي الجماعية‪:‬‬

‫بالرجوع إلى ظهير ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬نجده يحدد في فصله السادس (المعدل بظهير‬
‫‪ 6‬فبراير ‪ )1963‬طرق استغالل األراضي الجماعية في صورتين‪:‬‬
‫–عقد االشتراك الفالحي؛‬

‫–أكرية ال تتجاوز مدتها ثالث سنوات‪.‬‬

‫‪I-‬التشارك الفالحي في األراضي الجماعية‬

‫لقد كان لضعف مردودية استغالل األراضي الجماعية دورا كبير في تفكير وزارة‬
‫الداخلية باعتبارها الجهة الحكومية الوصية على أراضي الجموع في طرق بديلة‬
‫تكون الغاية منها تحسين وتطوير االستغالل وقد كان ذلك عن طريق إبرام‬
‫اتفاقيات في إطار شراكة بينها وبين المنعشين الخواص نظرا النعدام اإلمكانيات‬
‫المادية لدى غالبية أعضاء الجماعات الساللية‪.‬‬
 ‫‪II-‬كراء األراضي الجماعية‪:‬‬
‫إن أول ما تجب اإلشارة إليه في هذا الصدد‪ ،‬هو تدخل المشرع سنة ‪ 1959‬عن‬
‫طريق ظهير ‪ 9‬ماي ‪ 1959‬الذي تم بمقتضاه إلغاء الكراء الطويل األمد وإقرار‬
‫مراجعة كراء ألمد متوسط بعدما كانت أراضي الجموع قابلة للكراء طويل األمد‬
‫اعتمادا على سياسة السلطة الحامية عند وضع ظهير ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬ويتم كراء‬
‫األراضي الجماعية التي لم توزع على أرباب العائالت أو الفائضة عن الجماعات‬
‫الساللية للغير قصد االستفادة من مدخولها‪ ،‬إما بقسمته على أفراد الجماعة بعد أخذ‬
‫إذن الوصي وإما استثماره في مسائل تنموية تعود بالنفع على الجماعة الساللية‪.‬‬
‫غير أن ما يالحظ في هذا الصدد‪ ،‬هو أن أمد الكراء القصير يقف حاجزا أمام‬
‫تحقيق التنمية‪ ،‬ألنه ال يمكن للمكري أن يصرف أمواال على األرض الجماعية‬
‫موضوع الكراء وهو يعلم أن مدة الكراء لن تتجاوز الثالث سنوات وأن تجديد هذه‬
‫المدة رهين بموافقة الوصي‪[1].‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬التفويت المقيد لألراضي الجماعية‬
‫بالرجوع إلى ظهير ‪ 24‬أبريل ‪ 1919‬المنظم لألراضي الجماعية نجده يعطي‬
‫للدولة الحق في شراء األراضي الجماعية عن طريق المراضاة‪ ،‬أو عن طريق‬
‫نزع الملكية من أجل المنفعة العامة‪ ،‬ورغبة من السلطة الحامية آنذاك في‬
‫االستحواذ على تلك األراضي تم إصدار ظهير ‪ 9‬ماي ‪ 1951‬الذي أقر إمكانية‬
‫تفويت األراضي الجماعية الواقعة في المراكز الحضرية وضواحيها لفائدة األفراد‬
‫والدولة والجماعات القروية األمر الذي دفع بالمشرع في فترة االستقالل إلى‬
‫التدخل عن طريق إصدار ظهير ‪ 9‬مايو ‪ 1959‬والذي ألغى بمقتضاه التفويت‬
‫واالستغالل الدائم لألراضي الجماعية‪ ،‬كما ألغى عقود كراء األراضي الجماعية‬
‫ذات األمد الطويل ليتم إصدار ظهير ‪ 30‬يونيو ‪ 1960‬الذي نص في فصله األول‬
‫على الفسخ بقوة القانون لجميع التفويتات التي تمت بأراضي الجموع عمال بظهير‬
‫‪.1951/3/19‬‬
‫وقد صدر فيما بعد ظهير ‪ 6‬فبراير ‪ 1963‬الذي أدخل تعديال على الفصل الحادي‬
‫عشر من ظهير ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬ونص تبعا لذلك على إمكانية اقتناء أرض‬
‫جماعية من طرف الدولة أو الجماعات أو المؤسسات العمومية أو الجماعات‬
‫الساللية نفسها‪ ،‬إما عن طريق المراضاة إذا كانت الجماعة المالكية ومجلس‬
‫الوصاية متفقين على مبدأ وشروط التفويت‪ ،‬وإما عن طريق نزع الملكية في حالة‬
‫عدم حصول االتفاق المذكور‪ ،‬وذلك استثناء من المبدأ المنصوص عليه في الفصل‬
‫الرابع من الظهير الذي نص على عدم قابلية األراضي الجماعية للتفويت والحجز‬
‫والتقادم‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬المنازعات بشأن األراضي الجماعية‬
‫أثار تطبيق مقتضيات ظهير ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬والنصوص المعدلة له نوعا من‬
‫تنازع االختصاص بين المجالس النيابية ومجلس الوصاية وبين مختلف درجات‬
‫المحاكم ]‪[2‬األمر الذي دفع إلى إصدار المنشور الوزاري المشترك تحت رقم‬
‫‪ 62/8‬بين السيد وزير الداخلية ووزير العدل المؤرخ في ‪ 12‬مارس ‪ 1962‬وذلك‬
‫بغية تحديد الجهة المختصة في نزاعات األمالك الجماعية‪ ،‬أي التفرقة بين‬
‫الحاالت التي يرجع فيها االختصاص إلى المحاكم وتلك التي يعود فيها األمر إلى‬
‫المجالس النيابية وكذا مجلس الوصاية عند نشوب نزاع يتعلق بملك جماعي‪.‬‬
‫مع التأكيد على أن هذا المنشور لم يكن كافيا لحل مشكل االختصاص ولعل أبرز ما‬
‫يؤكد ذلك هو تعدي المجالس النيابية الختصاصاتها عن طريق بتها في مسائل‬
‫يعود االختصاص فيها للمحاكم‪[3].‬‬
‫ومحاولة منا في تقريب الصورة أكثر فإنني سأتعرض تباعا إلى النزاعات‬
‫الخارجة عن اختصاص المحاكم ثم إلى النزاعات الداخلة في اختصاص المحاكم‪.‬‬
‫–‪I‬النزاعات الخارجة عن اختصاص المحاكم‪:‬‬

‫بالرجوع إلى ظهير ‪ 1919/04/27‬نجده قد حدد اختصاصات الجماعة النيابية كما‬

‫حدد اختصاصات الجماعة النيابية كما حدد لمجلس الوصاية اختصاصاته‪،‬‬
‫وانطالقا من ذلك فإن هذه االختصاصات تتعلق فقط بكيفية قسمة األراضي أو‬
‫إكرائها وبالبت في صفة العضو المنتمي للجماعة الساللية فيما تبقى النزاعات‬
‫األخرى من اختصاص المحاكم‪.‬‬
‫إال أن ما يالحظ في هذا الصدد هو التداخل بين االختصاصات المخولة للمجالس‬
‫النيابية ولمجلس الوصاية كدرجة استئنافية‪ ،‬إذ أنه في بعض األحيان تبت السلطة‬
‫المركزية وهي مجلس الوصاية في مسائل هي من اختصاص المجالس النيابية]‪،[4‬‬
‫كما أن بعض المجالس قد تبت في مسائل خارجة عن اختصاصها وتتعدى على‬
‫اختصاص مجلس الوصاية ]‪[5‬وقد تقوم السلطة المحلية في بعض األحيان بالبث‬
‫في هذه النزاعات رغم كونها الحق لها سوى في إجراء البحث وتقديم تقرير إلى‬
‫الجماعة النيابية‪.‬‬
 ‫‪II-‬النزاعات الداخلة في اختصاص المحاكم‪:‬‬
‫‪1-‬القضايا ذات الطابع الجنائي‪:‬‬

‫أ‪ -‬دعاوى الترامي أو دعاوى انتزاع عقار من حيازة الغير‪:‬‬

‫إن النزاعات التي تعرض على المحاكم سواء من طرف النيابة العامة أو عن‬
‫طريق الشكاية المباشرة من أفراد الجماعات الساللية حول الترامي على األراضي‬
‫أو على المحروم تكيف في إطار مقتضيات الفصل‪ 570‬من القانون الجنائي الذي‬
‫ينص على ما يلي ‪:‬‬
‫«يعاقب بالحبس من شهر إلى ستة أشهر وبغرامة من ‪ 120‬إلى ‪ 500‬درهم من‬
‫انتزع عقارا من حيازة الغير خلسة أو باستعمال التدليس‪».‬‬
‫مع اإلشارة إلى أن الحيازة هي وضع اليد على عقار ما‪ ،‬بينما االنتزاع هو الدخول‬
‫إلى العقار بطريق غير مشروع وفرض سيطرة مادية عليه تحرم الحائز من‬
‫التصرف‪ ،‬لذا فإن األراضي الجماعية وإن كان المتصرف فيها ليس مالكا وإنما له‬
‫حق االنتفاع فإن أي تطاول على هذا الحق يعرض القائم إلى العقاب المنصوص‬
‫عليه في الفصل ‪ 570‬أعاله ‪.‬‬
‫ب‪ -‬دعاوى تحويل الحدود وإتالفها‪:‬‬
‫يرجع االختصاص في قضايا تحويل الحدود أو محاولة إتالفها بعد تقسيم أراضي‬
‫الجموع بين األعضاء إلى المحاكم العادية على أساس أنها جرائم معاقب عليها بناء‬
‫على مقتضيات الفصل ‪ 606‬من القانون الجنائي‪.‬‬
‫‪2-‬القضايا ذات الطابع المدني‪:‬‬

‫أ‪ -‬النزاعات القائمة بين الجماعات حول عقارات لم تتم تصفيتها‪:‬‬

‫تنشأ مثل هذه النزاعات أثناء التحفيظ عندما تقوم السلطات الوصية بتقديم مطلب‬
‫يتعلق بتحفيظ عقار باسم دوارين نشأ نزاع بينهما حول الحيازة فإن هذا النزاع‬
‫يدخل في اختصاص المحاكم االبتدائية‪.‬‬
‫وإن ما يثار من نزاعات حول الحيازة‪ ،‬قد يثار أيضا أثناء عملية التحفيظ‪ ،‬إذ يمكن‬
‫ألحد الدوارين أن يتعرض من تلقاء نفسه على مطلب التحفيظ مدعيا ملكيته وحده‬
‫كجميع العقار المراد تحفيظه‪.‬‬
‫ب‪ -‬النزاعات القائمة بين جماعة وفرد يدعي حقوقا خاصة به في أرض جماعية لم‬
‫تتم تصفيتها قانونا‪:‬‬
‫إن هذا النوع من النزاعات تدخل فيه الدعاوى الناتجة عن الترامي‪ ،‬ودعاوي‬
‫التصرف على اختالف أنواعها‪ ،‬بل إن المنشور المشترك قد أعطى للمحاكم إضافة‬
‫إلى ما ذكر حق البت في بعض النزاعات حتى لو ثبت للقضاء كون العقار جماعيا ‪.‬‬
‫من ذلك النزاعات حول حرم الدوار وأرض الرعي التي ال تربط بملك خاص‪،‬‬
‫والنزاعات المتعلقة باألرض التي تقسم دوريا حسب العرف الجماعي أو تقسم على‬
‫التساوي‪.‬‬
‫لكن إذا كان خصم الجماعة أحد أعضائها وتأكدت الصفة الجماعية للعقار‪ ،‬فإن هذا‬
‫الفرد ال يمكنه مقاضاة الجماعة أمام القضاء وإنما يدخل في اختصاص الجماعة‬
‫النيابية ومجلس الوصاية دون البحث هل تم االعتراف نهائيا بالصفة الجماعية‬
‫للعقار أم ال‪.‬‬
‫‪3-‬النزاعات المتعلقة بالتحديد والتحديد اإلداري‪:‬‬
‫بناء على منشور السيد وزير الداخلية المؤرخ في ‪ 15‬أبريل ‪ 1963‬فإن النزاعات‬
‫التي تدخل في هذا اإلطار يرجع فيها االختصاص إلى المحاكم فقد جاء في ديباجة‬
‫هذا المنشور ما يلي‪:‬‬
‫«إن التحديدات اإلدارية ومطالب تحفيظ أراضي الجماعات تتسبب في غالب‬
‫األحيان في تعرضات‪ ،‬وتنشأ عن التعرضات نزاعات ال يمكن فصلها إال بتدخل‬
‫المحاكم‪«.‬‬
‫وقد أوضح هذا المنشور أن الخواص الذين تقدموا بمطالب التحفيظ داخل‬
‫التحديدات اإلدارية يعتبرون دائما متعرضين حسب النصوص القانونية فيجب‬
‫عليهم اإلدالء بحججهم وذلك بالوسيلتين التاليتين‪:‬‬
‫‪‬الحيازة المجدية‪ :‬وتغني وضع اليد بصورة هادئة ومسترسلة لمدة تزيد على‬
‫عشر سنوات قبل وضع مطلب التحفيظ‪.‬‬

‫‪‬رسوم الملكية‪.‬‬
 ‫] ‪[1‬‬
‫–عبد الوهاب رافع‪ :‬أراضي الجموع بين التنظيم والوصاية‪ ،‬مرجع سابق ص‪.69 :‬‬

‫] ‪[2‬‬
‫–خصوصا مع إحداث المحاكم اإلدارية بموجب القانون رقم ‪ 41-90‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف بتاريخ ‪1993/9/10‬‬
‫المتعلق بإحداث محاكم إدارية‪.‬‬

‫– ]‪[3‬انظر حكم المحكمة اإلدارية بالرباط رقم ‪ 1490‬الصادر بتاريخ ‪ 2005/11/28‬في الملف رقم ‪ 605/1/200‬حكم‬
‫غير منشور وهو ملحق بهذا البحث‪.‬‬

‫– ]‪[4‬قرار المجلس األعلى رقم ‪ 558‬منشور بمجموعة قرارات المجلس األعلى لسنة ‪ 70-66‬ص‪.30 :‬‬

‫– ]‪[5‬حكم المحكمة اإلدارية بأكادير عدد ‪ 95/63‬الصادر بتاريخ ‪ ،95/7/20‬منشور عند عبد الوهاب رافع‪ ،‬أرضي‬
‫الجموع بين التنظيم والوصاية‪ ،‬مرجع سابق ص‪159 :‬‬

‫عربي‬

‫‪‬‬ ‫استقبال‬
‫‪‬‬ ‫أسئلة و أجوبة‬

‫األجوبة على تساؤالتكم‪...‬‬

‫فيما يلي‪ ،‬جملة من التوضيحات و المعلومات حول المواضيع و التساؤالت المتعلقة بالجماعات الساللية و األراضي الجماعية‪ .‬و تجدون أسفله ال‬
‫المتعلقة بها و األجوبة و اإليضاحات الخاصة بها‪:‬‬

‫أسئلة عامة حول األراضي الجماعية‬ ‫‪‬‬

‫المكونات البشرية للجماعات الساللية‬ ‫‪‬‬
‫التصفية القانونية لألراضي الجماعية‬ ‫‪‬‬
‫تثمين الممتلكات الجماعية‪ :‬كراء األراضي الجماعية‬ ‫‪‬‬
‫تثمين الممتلكات الجماعية‪ :‬تفويت األراضي الجماعية‬ ‫‪‬‬
‫إدماج الجماعات الساللية في مسلسل التنمية‬ ‫‪‬‬
 ‫مجلس الوصاية‬ ‫‪‬‬
‫المنازعات‬ ‫‪‬‬
‫األراضي الجماعية الواقعة داخل دوائر الري‬ ‫‪‬‬

‫أسئلة عامة حول األراضي الجماعية‬

‫"ما هي الجماعات الساللية؟"‬

‫تعرف الجماعات الساللية كقبائل‪ ،‬فخدات قبائل‪ ،‬دواوير‪ ،‬أو كل مجموعة ساللية‪ .‬و تتمتع الجماعات الساللية بالشخصية المعنوية و تخضع للقان‬
‫جماعة ساللية‪.‬‬

‫"من يمثل الجماعات الساللية؟"‬

‫يعتبر نواب الجماعات الممثلين الشرعيين و المخاطبين الرئيسيين لجماعتهم‪ .‬و يجب على كل الجماعات الساللية أن تتوفر على نائب أو نواب ي‬
‫االنتخاب)‪.‬‬

‫"إلى من تعود ملكية األراضي الجماعية ؟"‬

‫تعد األراضي الجماعية ملكا للجماعات الساللية‪.‬‬

‫"هل يمكن لذوي الحقوق اتخاد قرارات انفرادية بشأن التصرف في ممتلكات جماعتهم ؟"‬

‫تعتبر موافقة النواب ضرورية بالنسبة لجميع القرارات المتعلقة بممتلكات جماعتهم (التصفية القانونية‪ ،‬المعامالت‪ ،‬قسمة الممتلكات‪. )...‬‬

‫"كيف يتم استعمال مدخرات الجماعات الساللية؟"‬

‫يتم استعمال مدخرات الجماعات الساللية بمبادرة من نوابها وذلك قصد تمويل المشاريع التنموية أو توزيعها لفائدة ذوي الحقوق‪.‬‬

‫"كيف يتم توزيع مدخرات الجماعة الساللية؟"‬

‫يتم توزيع الم دخرات لفائدة الجماعات الساللية عن طريق تهيئ لوائح المستفيدين مصادق عليها من طرف مجلس الوصاية طبقا لمقتضيات دوري‬
‫المعدة في هذا الشأن ‪.‬‬

‫"هل من حق النساء اإلستفادة من عائدات تفويت وكراء األراضي الجماعية؟"‬

‫يجب أن تستف يد النساء حتميا بصفتهن أعضاء في الجماعات الساللية من كل التوزيعات العينية أو النقدية كما أ ن مجلس الوصاية يرفض البث ف‬
‫يجب كذلك أن تستفيد النساء من حقوق االنتفاع في األراضي الجماعية باإلستفادة من توزيع الحصص األرضية في حالة التقسيمات الجديدة‪.‬‬

‫المكونات البشرية للجماعات الساللية‬

‫"من هو النائب الجماعي؟"‬

‫إن تمثيل الجماعات الساللية وكما ينص على ذلك الفصل الثاني من نفس الظهير‪ ،‬يتم عن طريق أشخاص يعينون من طرف جماعاتهم ويشكلون‬
‫يضطلع النائب الذي يقع اختياره إما عن طريق التعيين أواإلنتخاب لتمثيل الجماعة الساللية بعدة مهام واختصاصات وذلك وفق شروط محددة بد‬
‫ولتوضيح وتوحيد الضوابط المتعلقة بكيفية وشروط إنتقاء الشخص (النائب الساللي) المؤهل لتدبير شأن الجماعة الساللية وكذا أسباب ومسطرة‬
‫تدبير الملك الجماعي‪ ،‬قامت مديرية الشؤون القروية في شهر مارس من سنة ‪ 2008‬بإصدار دليل نائب الجماعة الساللية‪ ،‬والذي يوضح هذه الض‬

‫"كيف تتم دراسة الشكايات المتعلقة بمؤسسة النائب؟ "‬

‫بالنسبة للشكاي ات والتظلمات الواردة على هذه المديرية‪ ،‬والتي تختلف حسب طبيعة النزاع ( عزل النائب‪ ،‬تعيين النائب‪ ،‬تعرض على النيابة‪ ،‬اس‬
 ‫مهام النيابة) يتم تتبع المسطرة التالية‪:‬‬
‫ـ دراسة هذه الشكايات والتظلمات لتصنيفها حسب طبيعة النزاع الذي تتضمنه؛‬
‫ـ إحالتها على المصالح المختصة لألقاليم والعماالت المعنية‪ ،‬قصد البحث والتقصي بشأنها؛‬
‫ـ تلقي تقارير عن األوضاع الحقيقية للنزاع القائم؛‬
‫ـ دراسة هذه التقارير إلتخاذ اإلجراءات والتدابير الالزمة‪.‬‬

‫" ما هي كيفية تتبع الحالة الراهنة لتمثيلية نواب الجماعات الساللية؟"‬

‫في هذا الصدد‪ ،‬بادرت مديرية الشؤون القروية إلى إعداد الدوريتين الوزاريتين عددي‪ 4910 :‬بتاريخ ‪ 7‬دجنبر ‪ 2009‬و ‪ 30‬بتاريخ ‪ 27‬يوليو ‪1‬‬
‫هو‪:‬‬
‫ـ حث السلطات المختصة المعنية التابعة لعماالت وأقاليم المملكة‪ ،‬للقيام بحمالت تحسيسية لهؤالء النواب قصد التقيد واإلمتثال للضوابط المعمول‬
‫ـ تحيين وضعية النواب السالليين لتأكيد دورهم المهم داخل الجماعة الساللية؛‬
‫ـ معرفة عدد الجماعات الساللية التي تسير وفق ضوابط الوصاية والنيابة المنصوص عليها بالظهير الشريف السالف الذكر؛‬
‫ـ قيام المديرية بتخزين المعطيات المتوصل بها ببنك المعلومات المعد لهذا الغرض‪.‬‬

‫"من هو ذي حق؟"‬

‫هناك اختالف في تحديد المفهوم ‪ :‬هناك من يسميه الساللي – عضو الجماعة ـ ذي حق ‪ ،...‬ويعرف ذي حق أو ذوي الحقوق باألفراد أو األعض‬
‫أراضي الجماعات الساللية‪.‬‬
‫ويمكن أن يطلق ذي حق على رب األسرة لمنحه جميع الحقوق والواجبات المعترف بها من طرف المجموعات التي ينتمي إليها حسب العادات و‬

‫"من يحدد صفة ذي حق؟"‬

‫جمعية المندوبين أو جماعات النواب الذين تنتخبهم الهيئة الناخبة لتدبير وتسيير الشأن المحلي للجماعة الساللية‪.‬‬

‫"معايير منح صفة ذي حق؟"‬

‫يختلف تحديد منح صفة ذي حق من جماعة ألخرى وفق معايير يمكن حصر أغلبها في‪ :‬االنتماء ـ االزديادـ بلوغ سن الرشد ـ اإلقامة ـ االستغالل‬
‫معينة ـ الجنس ـ التوفر على حصة جماعية‪....‬‬

‫التصفية القانونية لألراضي الجماعية‬

‫"ماهي النصوص القانونية المنظمة للتصفية القانونية لألراضي الجماعية ؟"‬

‫‪ -‬الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 12‬من رجب ‪ 1342‬هـ (‪ 18‬فبراير ‪ )1924‬المتعلق بسن نظام قانون خاص بتحديد األراضي الجماعية‪.‬‬
‫‪ -‬الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 9‬من رمضان ‪ 1331‬هـ ( ‪ 12‬غشت ‪ )1913‬المتعلق بالتحفيظ العقاري‬

‫"ماهي المساحة اإلجمالية لألراضي الجماعية ؟"‬

‫تقدر المساحة اإلجمالية لألراضي الجماعية على الصعيد الوطني بحوالي ‪ 15‬مليون هكتار‬

‫"ماهي محتويات هذا الرصيد العقاري ؟"‬

‫يتكون الرصيد العقاري الجماعي من أراضي فالحية ‪،‬أراضي قابلة للفالحة ‪ ،‬أراضي رعوية ‪،‬غابوية ‪ ،‬حضرية و شبه حضرية‪ ،‬مقالع ‪،‬غابات‬
‫عينية معترف بها للجماعات الساللية على الماء ‪،‬الغابة‪،‬المرجات المجففة‪ ،‬المعادن‪...‬‬

‫"ما الغاية من التصفية القانونية لألراضي الجماعية؟"‬

‫تهدف تصفية الوضعية القانونية لألراضي الجماعية إلى منح هذه العقارات التطهير النهائي من خالل تمتيعها بمناعة مطلقة غير قابلة للطعن و ذ‬
‫المقررين طبقا لمقتضى الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 12‬من رجب ‪ 1342‬موافق ‪ 18‬فبراير ‪ 1924‬المتعلق بسن نظام خاص لتحديد األراضي‬
‫‪ 1331‬موافق ‪ 12‬غشت ‪ 1913‬المتعلق بالتحفيظ العقاري‪ .‬و قد جعلت الوصاي ة من التصفية القانونية أهم أولوياتها خالل وضعها الستراتيجيات‬
‫لها من دور رئيسي في الدفع بكل عمليات تثمين األراضي الجماعية‪ ،‬و كذا الحفاظ عليها من الترامي و االستغالل غير القانوني و تهيأ جزء من‬
‫االستثمارية‬

‫"ما هي المساحة اإلجمالية التي خضعت لمسطرة التحديد اإلداري؟"‬

‫تقدر المساحة اإلجمالية لألراضي الجماعية الخاضعة لمسطرة التحديد اإلداري ب ‪ 6.444.534‬هكتار‬

‫"ماهي المساحة اإلجمالية التي خضعت لمسطرة التحفيظ العقاري؟"‬

‫تقدر المساحة اإلجمالية لألراضي الجماعية الخاضعة لمسطرة التحفيظ العقاري بحوالي ‪ 1.888.423‬هكتار‬

‫"ما هي العناصر المتحكمة في اختيار إحدى مسطرتي التصفية القانونية لألراضي الجماعية؟"‬

‫تعتبر مساحة العقارات الجماعية عنصرا أساسيا في اختيار واحدة من مسطرتي التصفية القانونية (التحديد اإلداري أو التحفيظ العقاري) التي ست‬
‫‪،‬فمسألة اختيار إحدى المسطرتين تبقى السلطة التقديرية لمصالح الوصاية في غياب أي نص قانوني يفرض متى تخضع العقارات إلحدى مسطر‬
‫تحصي ن األراضي الجماعية المشتركة بين الجماعات الساللية باألساس و البالغة مساحتها أكثر من ‪ 500‬هكتار عن طريق سلك مسطرة التحديد‬
‫‪ 1342‬هـ (‪ 18‬فبراير ‪ )1924‬المتعلق بسن نظام قانون خاص بتحديد األراضي الجماعية‪ ،‬في حين يتم إخضاع العقارات ذات المساحات التي تق‬
‫الظهير الشريف المؤرخ ب ‪ 9‬رمضان ‪ 1331‬هــ ( ‪ 12‬غشت ‪ )1913‬المتعلق بالتحفيظ العقاري‪ ،‬و ذلك لكون المسطرة األولى باإلضافة للتحك‬
‫لشساعة العقارات الجماعية فإن سلك مسطرة التحفيظ يكون مكلفا‬

‫"كيف يتم التعرض على التحديدات اإلدارية؟"‬

‫تتم التعرضات أمام لجنة التحديد خالل عملية التحديد و التي يجب التنصيص عليها بالمحضر ‪ ،‬وكذا أمام السلطة المحلية داخل أجل ستة أشهر م‬
‫بالجريدة الرسمية‬

‫"هل بمجرد تقديم تعرض ضد التحديد اإلداري و إيداع مطلب التحفيظ التأكيدي يمكن صيانة حقوق المتعرض؟"‬

‫بعد إيداع مطلب التحفيظ التأكيدي لدى المحافظة العقارية‪ ،‬يقوم السيد المحافظ بجميع اإلجراءات اإلدارية و التقنية الجاري بها العمل في ميدان ا‬
‫القضاء للبث في النزاع القائم بين الجماعة الساللية طالبة التحديد و المتعرض‪ ،‬في حالة عدم التوصل إلى تسوية توافقية بين الطرفين‬

‫"متى يمكن تقديم تعرض ضد مطلب التحفيظ الجماعي؟"‬

‫يمكن تقديم تعرض ضد مطلب التحفيظ الجماعي ابتداءا من تاريخ إيداع مطلب التحفيظ إلى حين انقضاء شهرين من تاريخ اإلعالن عن انتهاء ا‬
‫المكلف بعملية التحديد ‪،‬أو لدى السيد المحافظ على األمالك العقارية‬

‫"ما هي الصعوبات التي تواجه عمليات التصفية القانونية لألراضي الجماعية ؟"‬

‫يمكن تقسيم الصعوبات التي تواجه نظم التصفية القانونية التي تخضع لها األراضي الجماعية إلى صعوبات مرتبطة ب ‪:‬‬
‫‪ -‬النزاعات بين الجماعات الساللية طالبة التحفيظ أو التحديد اإلداري و الجماعات الساللية المجاورة‪.‬‬
‫‪ -‬النزاعات بين الجماعات الساللية و األغيار‪.‬‬
‫‪ -‬النزاعات بين الجماعات الساللية و اإلدارات العمومية ( الملك الخاص للدولة ‪،‬الملك الغابوي‪،‬الوقف و األحباس‪. )..‬‬
‫‪ -‬عدم حضور نواب الجماعات الساللية لعمليات التحديد‪.‬‬
‫‪ -‬عدم إحضار لوازم التحديد من طرف النواب‪.‬‬
‫‪ -‬عدم معرفة النواب لحدود العقارات المعنية بالتصفية القانونية‪.‬‬
‫‪ -‬الظروف المناخية الغير مالئمة‪.‬‬
‫‪ -‬عدم السماح للمهندس المكلف بعميلة التحديد بالقيام بالمهمة المنوطة به من طرف المتعرضين‪.‬‬
‫‪ -‬ا إلجراءات المسطرية الناجمة باألساس عن عدم أخذ المحافظين على األمالك العقارية بعين اإلعتبار الخصوصيات القانونية والتقنية لألراضي‬
 ‫"كيف تتم تسوية النزاعات العقارية الناتجة عن عملية التصفية القانونية ؟"‬

‫بالنسبة للنزاعات العقارية القائمة بين الجماعات الساللية يمكن تسويتها من طرف الوصاية عن طريق تقريب وجهات نظر األطراف المتنازعة‬
‫بالنسبة للنزاعات العقارية القائمة بين الجماعات الساللية و اإلدارات العمومية عادة تلجأ الوصاية على إبرام اتفاقيات مع هذه اإلدارات بعد عقد‬
‫بالنسبة للنزاعات القائمة بين الجماعات الساللية و الخواص فيتم متابعتها من طرف المحامون عن طريق عرضها على القضاء للبث فيها في حا‬

‫تثمين الممتلكات الجماعية‪ :‬كراء األراضي الجماعية‬

‫"ماهي طرق كراء األراضي الجماعية؟"‬

‫‪ -‬طلب العروض؛‬
‫‪ -‬السمسرة العمومية؛‬
‫‪ -‬التراضي‪.‬‬
‫(راجع دليل كراء األراضي الجماعية)‬

‫"ماهي الوثائق اإلدارية المكونة لملف كراء أرض فالحية جماعية عن طريق التراضي؟"‬

‫(راجع دليل كراء األراضي الجماعية)‬

‫"ما هي أنواع الغابات الجماعية؟"‬

‫يمكن تصنيف الغابات الجماعية كما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬صنف تابع للنظام الغابوي تحت وصاية المياه و الغابات بواسطة عقود مبرمة في إطار الصندوق الوطني الغابوي؛‬
‫‪ -2‬صنف مغروس عن طريق الشراكة بالتراضي مع الخواص (اقتسام المدخول الغابوي مع الجماعة الساللية بعد بيع المنتوج عن طريق السمس‬
‫‪ -3‬صنف مغروس عن طريق الكراء بالتراضي للخواص؛‬
‫‪ -4‬صنف في ملك الجماعة الساللية‬

‫"ما هي مدة عقود االيجار المبرمة في إطار الشراكة الغابوية؟"‬

‫تترواح مدة عقد هذا اإليجار ما بين ‪ 30‬إلى ‪ 40‬سنة‬

‫"ما هي مدة عقود االيجارالغابوي مع الخواص ؟"‬

‫مدة عقود اإليجار الغابوي مع الخواص من ‪ 24‬إلى ‪ 30‬سنة‬

‫"ما هي أنواع األشجار التي يمكن غرسها بالنسبة لإلستغالالت الغابوية الجماعية؟"‬

‫الكالبتوس أو الصنوبر‬

‫"كيف تتم عملية كراء حق استغالل النباتات العطرية؟"‬

‫تتم عملية كراء حق استغالل النباتات العطرية‪:‬‬

‫‪ -‬عن طريق السمسرة العمومية لمدة ‪ 3‬سنوات‪.‬‬
‫‪ -‬بالتراضي لمدة تمتد من ‪ 3‬سنوات إلى ‪ 9‬سنوات‬

‫"ما هي الوثائق المطلوبة لكراء عقار جماعي الستغالله في أغراض تجارية‪ ،‬صناعية ‪،‬أو سياحية ؟"‬

‫(راجع دليل كراء األراضي الجماعية)‬

 ‫"ما هي الوثائق المكونة لملف كراء عقار جماعي لفتح و استغالل مقلع؟"‬

‫(راجع دليل كراء األراضي الجماعية)‬

‫"ما هي الوثائق المكونة لملف كراء عقار جماعي الستغالله في البحث أو استغالل المعادن؟"‬

‫(راجع دليل كراء األراضي الجماعية)‬

‫"ما هي الشروط المراعاة لقبول طلب تجديد عقد كراء المقالع؟"‬

‫شروط طلب تجديد عقد كراء المقالع هي‪:‬‬

‫‪ -‬احترام كافة فصول عقد الكراء؛‬
‫‪ -‬احترام بنود منشور الوزير األول رقم ‪ 2010/06‬الخاص بالمقالع و كناش التحمالت المرفق به؛‬
‫‪ -‬أداء واجب الكراء و مقابل الكميات اإلضافية المستخرجة بانتظام؛‬
‫‪ -‬موافقة النواب و السلطات المعنية و كذا سلطات الوصاية‬

‫"ما هي اإلجراءات التي يخضع لها طلب كراء مقلع؟"‬

‫‪ -‬التوصل بالملف و التأكد من توفره على جميع الوثائق الضرورية و صالحيتها ‪،‬‬
‫‪ -‬دراسة الطلب مع اقتراح شروط الكراء (ثمن المتر المكعب أو السومة الكرائية‪ ،‬مدة اإليجار‪ ،‬الكمية المتعاقد بشأنها) ؛‬
‫‪ -‬دعوة المعني باألمر ألداء السومة الكرائية و الضمانة البنكية ؛‬
‫‪ -‬انجاز عقد الكراء و توقيعه من طرف المكتري؛‬
‫‪ -‬توقيع العقد من طرف الوصي على األراضي الجماعية‬

‫تثمين الممتلكات الجماعية‪ :‬تفويت األراضي الجماعية‬

‫"هل يمكن تفويت األراضي الجماعية؟"‬

‫طبقا لمقتضيات الظهير الشريف المؤرخ في ‪ 26‬رجب ‪ 1337‬الموافق ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬المتعلق بتنظيم الوصاية اإلدارية على الجماعات األصل‬
‫حسب ما وقع تعديله و تتميمه فإن األراضي الجماعية غير قابلة للتقادم وال للحجز وال للتفويت (البيع) (الفصل‪ )4‬باستثناء الدولة أو الجماعات ال‬
‫الساللية(الفصل ‪)11‬‬

‫"كيف تتم عملية تفويت األراضي الجماعية ؟"‬

‫بعد إعداد ملف التفويت طبقا للدورية الوزارية عدد ‪ 42‬بتاريخ ‪ ، 2010/8/24‬يعرض الملف على مجلس الوصاية للمصادقة على عملية التفويت‬

‫"هل يمكن انجاز مشاريع ذات نفع عام على األراضي الجماعية قبل مصادقة مجلس الوصاية على التفويت؟"‬

‫باستثناء حالة نزع الملكية‪ ،‬ال يمكن انجاز أي مشروع قبل مصادقة مجلس الوصاية و توقيع عقد البيع‬

‫"هل تدخل األراضي الجماعية في نطاق أمالك الدولة الخاصة أو العمومية ؟"‬

‫ال عالقة لهذه األراضي بأمالك الدولة الخاصة أو العمومية‪ ،‬بل تخضع أراضي الجموع لنظام عقاري خاص و لها إطارها القانوني التشريعي و‬

‫إدماج الجماعات الساللية في مسلسل التنمية‬

‫"ما هي أنواع المشاريع التي يمكن انجازها لصالح الجماعة الساللية؟ "‬

‫‪ -‬البنيات األساسية ( الماء الصالح للشرب‪ ،‬المسالك‪ ،‬الطرق‪ ،‬الكهرباء‪ )...‬؛‬

‫‪ -‬التجهيزات االجتماعية و التربوية ( مدارس‪ ،‬رياض لألطفال‪ ،‬مستوصفات ‪ ،‬دور األمومة ‪) ...‬؛‬
 ‫‪ -‬المشاريع المذرة للدخل ( فالحية ‪ ،‬حرفية ‪.)...‬‬

‫"ما هي مصادر تمويل المشاريع التنموية لفائدة الجماعات الساللية؟"‬

‫تمول هذه المشاريع من عائدات عمليات البيع والكراء التي تنجز فوق أراضي الجماعات الساللية‬

‫"من يقوم بتهييئ المشاريع ؟"‬

‫توكل مهمة تهييئ المشروع إلى المصالح التقنية للعمالة بالتعاون مع المصالح الخارجية المعينة أو مع مكتب الدراسات المكلف بتحضير دفتر الت‬

‫"من يتكلف بإنجاز المشاريع ؟"‬

‫يعهد بإنجاز المشروع إلى شركات خاصة عن طريق طلبات العروض تنظم على مستوى العمالة أو اإلقليم المعني‬

‫"إلى من توكل مهمة تسيير المشاريع لصالح الجماعات الساللية؟"‬

‫بعد إنجاز المشروع ‪ ،‬توكل مهمة تسييره إلى جمعية منبثقة إما عن الجماعة الساللية أو الجماعة القروية أو المصالح األخرى التقنية التابعة لمص‬
‫تحدد من خاللها شروط تسيير هذا المشروع‬

‫مجلس الوصاية‬

‫"ما هي ضوابط تقرير السلطة المحلية؟"‬

‫أن يكون رأي السلطة المحلية واضح وصريح اتجاه القرار النيابي (يؤيد القرار النيابي أو يعارضه)‪.‬‬

‫"ما الذي تتضمنه الشكاية المقدمة في النزاعات القائمة بين ذوي الحقوق؟ "‬

‫يجب أن تتضمن هذه الشكاية ما يلي ‪:‬‬

‫‪ -‬أطراف النزاع (أي المشتكى والمشتكى به)؛‬
‫‪ -‬الجماعة الساللية التابعة لها القطعة األرضية موضوع النزاع؛‬
‫‪ -‬اإلقليم المتواجد به النزاع؛‬
‫‪-‬موضوع النزاع ‪.‬‬

‫"ماهي الوثائق المكونة لملفات النزاع القائمة بين ذوي الحقوق؟"‬

‫يتكون ملف النزاع من الوثائق التالية‪:‬‬

‫ـ أصل قرار الجماعة النيابية؛‬
‫ـ نسخة من شهادة تبليغ القرار النيابي؛‬
‫ـ نسخة من وصل إيداع المقال اإلستئنافي؛‬
‫ـ أصل تقرير السلطة المحلية‪.‬‬

‫"من هو الوصي على الجماعات الساللية؟"‬

‫يعهد بالوصاية على الجماعات الساللية إلى وزير الداخلية ويسوغ له دائما إستشارة مجلس الوصاية (الفصل الثالث من ظهير ‪.)1919/04/27‬‬

‫"ما دور مجلس الوصاية في فض النزاعات؟"‬

‫يعتبر هذا المجلس محكمة استئنافية يبت في النزاعات المتعلقة بين ذوي الحقوق‪ ,‬و ثاني مرحلة يلتجأ إليها أطراف النزاع‪ ،‬بعد تعذر المجلس الني‬
 ‫"ممن يتكون مجلس الوصاية؟"‬

‫يتكون مجلس الوصاية من‪:‬‬

‫ـ وزير الداخلية أو من ينوب عنه باعتباره الوصي على الجماعات الساللية رئيسا؛‬
‫‪-‬وزير الفالحة أو من ينوب عنه؛‬
‫‪ -‬ممثل مديرية الشؤون اإلدارية بوزارة الداخلية؛‬
‫‪ -‬ممثل مديرية الشؤون الداخلية بوزارة الداخلية؛‬
‫‪-‬عضوين يتم اختيارهم من بين نواب الجماعات الساللية‪.‬‬

‫"ما هي الجهات التي تقوم بالسهر على البحوث المقررة من طرف مجلس الوصاية؟"‬

‫السلطات المحلية التابعة للجهات واألقاليم التي يقع في دائرتها الترابية أو المصالح المعنية بمديرية الشؤون القروية‪.‬‬

‫"ما هي تدابير اإلستخبار التي يمكن لمجلس الوصاية القيام بها؟"‬

‫يتخذ مجلس الوصاية عند اإلقتضاء جميع تدابير اإلستخبار ويستمع على الخصوص وتبعا لألحوال إلى ممثلي السلطة المحلية ونواب الجماعات‬
‫الرغبة لإلستماع إليهم ( حسب الفقرة األخيرة من ظهير ‪ .)1919/04/27‬وإن اقتضى الحال فإنه يبرمج مهمات ميدانية‪.‬‬

‫"من هي الجهة المكلفة بتنفيذ قرارات الجماعة النيابية وقرارات مجلس الوصاية؟"‬

‫تتكلف الجماعة النيابية بالسهر على تنفيذ قراراتها النيابية والقرارات المتخدة من طرف مجلس الوصاية ويمكنها إتخاد جميع التدابير الالزمة وأن‬
‫الجهة التي تتوفر على القوة العمومية حسب الفصل ‪ 4‬من ظهير ‪.1919/04/27‬‬

‫"هل المسطرة المتبعة أمام مجلس الوصاية معفية من دفع الرسوم؟"‬

‫يكون إجراء المسطرة أمام مجلس الوصاية بالمجان وتعفى من التنبر والتسجيل‪ :‬المطالب والمذكرات التي يقدمها الفريقان وكذا الرسوم والوثائق‬
‫الثالثة من الفصل ‪ 12‬من ظهير ‪.)1919/04/27‬‬

‫"أين تودع محفوظات مجلس الوصاية؟"‬

‫تودع محفوظات مجلس الوصاية بوزارة الداخلية (حسب الفقرة األخيرة من الفصل الثاني من ظهير ‪ .)1919/04/27‬ويسهر على القيام بذلك كا‬

‫"هل تعتبر دورات مجلس الوصاية علنية؟"‬

‫يجري بحث األوراق والتحقيق في كل قضية لدى مجلس الوصاية في غير إشهار‪( .‬الفقرة الثالثة من ظهير ‪.)1919/04/27‬‬

‫"من يحرر قرارت مجلس الوصاية؟"‬

‫تحرر قرارات مجلس الوصاية من طرف كاتب المجلس (رجوعا إلى الفقرة الثانية من الفصل ‪ 12‬من ظهير ‪)1919/04/27‬‬

‫"من يوقع على قرارات مجلس الوصاية؟"‬

‫يوقع على قرارات مجلس الوصاية جميع أعضاء مجلس الوصاية (حسب الفقرة الثانية من الفصل ‪ 12‬من ظهير ‪)1919/04/27‬‬

‫"هل يتم تعليل قرارات مجلس الوصاية؟"‬

‫تكون قرارات مجلس الوصاية غير مدعمة بأسباب وغير قابلة الي طعن (الفقرة الثانية من ظهير ‪.)1919/04/27‬‬

‫"ما هي العقوبات الموقعة على الممتنع عن تنفيذ مضمون قرارات مجلس الوصاية؟ "‬
‫إن التعرض على كل تدبير من تدابير التنفيذ التي تتخدها السلطة المحلية يعاقب عنه بالسجن لمدة تتراوح بين شهر واحد وثالثة أشهر وبغرامة ت‬
‫العقوبتين فقط‪ ،‬بصرف النظر عن العقوبات المنصوص عليها في حالة العصيان (الفقرة األخيرة من الفصل الرابع لظهير ‪)1919/04/27‬‬

‫المنازعات‬

‫"ما هي أنواع المنازعات التي تقوم الوصاية بتدبيرها؟"‬

‫تقوم المديرية بتدبير ‪ 3‬أنواع كبرى من المنازعات‪:‬‬

‫‪ -‬المنازعات العقارية‪ :‬وهي المنازعات التي تتعلق باستحقاق عقار‪ :‬إن على صعيد المحافظة العقارية أو على صعيد المحاكم المختصة‪ .‬وتكون‬
‫تحديد إداري ويتم التعرض على هاتين العمليتين إما من طرف الجماعات الساللية أو األغيار ( إدارات عمومية – خواص) وإما أن تكون فيها ال‬
‫طرف الوصاية ‪ .‬وكذا المنازعات المتعلقة بطرد محتل أو ما يسمى بالترامي على الملك الجماعي غير المتنازع في صبغته الجماعية‪.‬‬
‫‪ -‬المنازعات اإلدارية‪ :‬وهي المنازعات التي تكون فيها الوصاية إما مدافعة وتتعلق أساسا بالطعون المقدمة ضد قرارات مجلس الوصاية و الدعا‬
‫المتضررين جراء استصدار قرار إداري ‪ ،‬وإما التي تكون فيها الوصاية مطالبة باسم الجماعات الساللية و تتعلق بقضايا نزع الملكية لعقارات ت‬
‫‪ -‬المنازعات المالية‪ :‬المنازعات المالية هي المنازعات المتعلقة بالقضايا الخاصة باستخالص الديون المترتبة في ذمة المكترين المتماطلين بعد ا‬
‫وقد تلجا مصالح الوصاية إلى رفع دعاوي من اجل فسخ عقود اإليجار الرابطة بينها وبين األغيار نتيجة اإلخالل بإحدى بنود العقد أو عدم انجاز‬
‫باسترجاع العقارات موضوع الكراء‪.‬‬

‫"ماهي آليات تتبع المنازعات؟"‬

‫يتم تتبع المنازعات بمختلف أنواعها وفق إستراتيجية تقوم على‪:‬‬

‫‪ -‬خلق مصلحة مختصة بالمنازعات تم تطعيمها بكل الوسائل المادية و البشرية التي تؤهلها لمواكبة و تتبع جميع القضايا المعروضة على القضا‬
‫‪ -‬توقيع اتفاقية دعم قضائي مع أساتذة محامون يتولون الدفاع عن حقوق و مصالح الجماعات الساللية‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق التام مع الوكالة القضائية للمملكة خصوصا فيما يتعلق بالمنازعات االدارية‪.‬‬
‫‪ -‬خلق خلية قانونية و استشارية لمؤازرة مديرية الشؤون القروية في تتبع القضايا المعروضة أمام المحاكم‪.‬‬

‫األراضي الجماعية الواقعة داخل دوائر الري‬

‫"ما هي أسباب صدور الظهير الشريف رقم ‪ 30-69-1‬الصادر في ‪ 25‬يوليوز ‪ 1969‬؟"‬

‫بمقتضى الظهير الشريف رقم ‪ 1-69-25‬الصادر في ‪ 10‬جمادى االولى ‪ 25(1389‬يوليوز ‪ )1969‬بمثابة ميثاق االستثمارات الفالحية‪ ،‬فان ظه‬
‫‪ -‬ت حسين وتنمية الزراعات و تربية المواشي داخل دوائر الري التوفر على مؤسسات فالحية و مستغلين يجري عليهم نظام قانوني يضمن لهم اال‬
‫‪ -‬استفادة عضو الجماعة الذي ال يستغل األرض إال بصفة مؤقتة‪ ،‬من االستقرار الضروري الستغالل معقول و لتجهيز القطعة األرضية المعهو‬
‫‪ -‬تحديد الكيفيات التي يتأتى بها استقرار العقارات الجماعية الواقعة في دوائر الري و التي ستتخذ أساسا لتحقيق استثماراتهم‬

‫"ما هي التغييرات التي جاء بها ظهير ‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬؟"‬

‫لقد أتى هذا الظهير بتغيير أساسي على الملكية الجماعية بحيث حولها إلى ملكية خاصة مشاعة بين ذوي الحقوق الجماعيين‪ ،‬ثم إلى ملكية فردية‪.‬‬
‫مايلي ‪ :‬أن األراضي الجارية عليها مقتضيات ظهيرنا الشريف هذا تعتبر ابتداء من تاريخ نشره مشاعة بين األشخاص الذين يتوفرون في هذا الت‬

‫"ما هي األراضي التي تسري عليها مقتضيات ظهير‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬؟"‬

‫تطبق مقتضيات ظهير ‪ 25‬يوليو ‪1969‬على األراضي الجماعية الواقعة كال أو بعضا داخل دوائر الري المشار إليها في الفصل ‪ 5‬من الظهير ال‬
‫الفالحية‬

‫"ما هي األراضي التي تستثنى من تطبيق مقتضيات ظهير‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬؟"‬

‫تستثنى من تطبيق ظهير ‪ 25‬يوليو ‪: 1969‬‬

‫‪ -1‬األراضي الجماعية التي جرت بشأنها كال أو بعضا قسمة يترتب عنها تخويل حق مستمر في االنتفاع طبقا لمقتضيات الفصل الرابع من الظه‬
‫‪ )1919‬و النصوص الصادرة بتطبيقه‪.‬‬
 ‫‪ -2‬األراضي الجماعية التي أجرت بشأنها كال أو بعضا قسمة من طرف مصالح االستثمار الفالحي و التي توضع الئحتها بقرار مشترك لوزير‬
‫الزراعي( قرار مشترك رقم ‪ 69.16‬بتاريخ ‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬بتطبيق الفصل األول من الظهير الشريف رقم ‪ 1-69-30‬الصادر في ‪ 10‬جمادى‬
‫الجماعية الواقعة في دوائر الري)‬

‫"كم عدد الدوائر السقوية المعنية بظهير ‪ 25‬يوليو ‪1969‬؟"‬

‫عدد الدوائر السقوية ستة و هي‪ :‬الغرب‪ -‬اللوكوس ‪ -‬تادلة‪ -‬سبو األوسط – سوس ماسة – الحوز‪ ،‬مع استثناء الدوائر السقوية ‪:‬‬

‫‪ -‬لدكالة لعدم وجود أراضي جماعية واقعة داخل المدار السقوي‪،‬‬

‫‪ -‬لتافياللت بحكم خصوصية األراضي ( ميثاق االستثمار الفالحي)‪،‬‬
‫‪ -‬لملوية حيث تم استثناء األراضي الجماعية مثلما استثنيت العقارات الجماعية المحددة العائدة لبعض الجماعات الساللية ‘كاوالد امبارك ‘ و أوال‬
‫لتادلة‬

‫"كم عدد الجماعات الساللية المحصية و المعنية بتطبيق هذا الظهير؟"‬

‫يبلغ عدد الجماعات المحصية ‪ 566‬تقريبا ( وتقوم مصالح الوصاية حاليا بتنسيق مع وزارة الفالحة على توحيد المعطيات الرقمية المتعلقة بالجم‬

‫تتمثل الجماعات الساللية حسب الدوائر السقوية و حسب األقاليم التابعة لها كالتالي‪:‬‬

‫"كم تبلغ مساحة األراضي المتواجدة داخل دوائر الري و الخاضعة لمقتضيات ظهير ‪ 25‬يوليو ‪1969‬؟"‬

‫مساحة تقريبية تقدر ب ‪ 327 102‬هكتارا ‪ ،‬موزعة حسب الدوائر السقوية كما يلي‪:‬‬
‫(وتقوم مصالح الوصاية حاليا بتنسيق مع وزارة الفالحة على توحيد المعطيات الرقمية المتعلقة بمساحة األراضي المتواجدة داخل دوائر الري و‬

‫"ما هي المسطرة التي نص عليها ظهير‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬و الواجب إتباعها لتحقيق الغرض الذي جاء من أجله ؟"‬

‫وضع ظهير‪ 25‬يوليو ‪ 1969‬مسطرة محددة ترمي إلى تمليك هذه األراضي لفائدة ذوي الحقوق المستغلين‪ ،‬وفق نظام تسلسلي يتمثل في‪:‬‬

‫‪ -‬وضع لوائح ذوي الحقوق ونشرها في الجريدة الرسمية بعد المصادقة عليها من طرف السيد وزير الداخلية‪.‬‬
‫‪ -‬تجزئة العقار الجماعي وتنصيب ذوي الحقوق المستفيدين من التجزئة فوق قطعهم األرضية‪.‬‬
‫‪ -‬تمليك هذه القطع‪ ،‬بعد تأسيس رسوم عقارية بأسماء المستفيدين المنصبين‪.‬‬