‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪Introduction‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﻤﺘﻨﺎﻫﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﻗـﻊ " ﺒﻭﺍﺒـﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ " ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺍﻝﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﻫﻰ ‪:‬‬
‫‪Basic Concepts of e – Government‬‬ ‫‪ -1‬ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫‪e – Government Infrastructure‬‬ ‫‪ -2‬ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫‪ -3‬ﺍﻝﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫) ‪e – Government categories ( G2G, G2C , G2B‬‬
‫‪ -4‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫‪Objectives , Strategy & Implementation of e – Government‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﻻﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺏ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻋﻼﻥ ﻭﺤﺙ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻴﻀﺎ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﻝﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺤﺘﻰ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻼﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺠـﺫﺏ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺭﺅﺱ‬
‫ﺍﻻﻤﻭﺍل ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻝﺭﻭﺘﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻭﺠﻬﺎ ﻝﻭﺠـﻪ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪Basic Concepts of e-Government :‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻌﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺤﺎﺴﺏ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨـﻰ ﻝﺘـﺩﺍﻭل‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺭﺴﻤﻰ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﻭﻓﻕ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻭﺤﺩﺓ ﻤﻭﻓﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻝﻠﻭﻗﺕ ﻭﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﺠﻬﺩ ﻭﺍﻝﺴﺭﻋﺔ ﻓﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻰ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻀﻴﻕ ﺠﺩﺍ ) ﻤﺜـل ﺨﺩﻤـﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺼﻴل ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﻥ ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺍﻭل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ( ﻭﺍﻝﺘﻰ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺎﻝﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻬﻠﺔ ﺍﻝﻔﻬﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻐﺎﻝﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪ ،‬ﺨﻼﻓـﺎ‬
‫ﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻝﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺃﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬
 ‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺼـﻔﻭﻓﺔ ﺘﺠﻤـﻊ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﻫﻰ ‪:‬‬

‫) ‪G2 C ( Government – to – Citizen‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬

‫) ‪G3 G ( Government – to – Government‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ) ﺍﻝﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ( ) ‪G2 B ( Government – to – Business‬‬

‫ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﺘﻡ ﻝﻔﺕ ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ ﺍﻝﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﺅﺩﻯ ﺍﻝﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺅﺩﻯ ﺍﻝﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻫﻰ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ‪:‬‬

‫• ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺠﻭﺍﺯﺍﺕ ﺍﻝﺴﻔﺭ‬

‫• ﺭﺨﺹ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‬
‫• ﺘﺄﺸﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ) ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻝﺴﻔﺭ (‬
‫• ﺭﺨﺹ ﺍﻝﻘﻴﺎﺩﺓ ﻝﻠﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‬
‫• ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻤﺯﺍﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺍﻝﺤﺭﺓ‬
‫• ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻝﻤﺤﺎل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫• ﺭﺨﺹ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‬
‫• ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﺴﺠﻼﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫• ﺤﺠﺯ ﺍﻝﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺒﺎﻝﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫• ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﺼﺤﻰ ﻭﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ‬

‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻰ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻰ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺨﺩﻤـﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺎﺴﺏ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻘل ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻤـﻥ ﻤﻜـﺎﻥ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﺩﻩ ) ﺒﺎﻝﻤﻨﺯل ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻌﻤل ‪... ،‬ﺍﻝﺦ ( ﻭﺒﺫﻝﻙ ﻴﺭﺴﺦ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﺴﺱ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ﺍﻝﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻬﻤﺎ ﺘﺎﻤﺎ ﻭﻫﻨﺩﺴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻝﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻨﻅﻡ ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻝﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻝﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻨﺩﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ‬
‫ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻝﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﺩﻗﻴﻕ ﻝﻠﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻝﻜـﻰ‬
‫ﻴﺘﻭﺍﺌﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻰ ﺨﻁﻁﻬﺎ ﻝﻺﺼﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ‪ ،‬ﻭﺍﻝـﺫﻯ‬
‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻝﻰ ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﻁ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
 ‫• ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻝﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫• ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ‬
‫• ﺍﻝﺘﻴﺴﻴﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﺭ‪.‬‬
‫• ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺸﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻝﻠﺨﺩﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ‪.‬‬
‫• ﻨﻘل ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪.‬‬
‫• ﺇﻓﺴﺎﺡ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺒﺤﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺘﻬﺎ ﻫﻰ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻵﻝﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻰ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﻝﺠﻌل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻝﺤﺎﺠﻪ ﺍﻝﻤﺎﺴﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻝﺴﺅﺍل ﺤـﻭل ﻜﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺘﻌﺎﻤل ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻌﺽ ‪ ،‬ﻭﻤﺎﻫﻭ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻯ ﻴﻠﻌﺒﺔ ﻜل‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﻓﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺸﻜﻠﻬﺎ ﻭﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻝﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺍﻝﻰ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ ﻭﻴﺴﺭ ‪.‬‬

‫ﻭﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻋﻤل ﻹﺤـﺩﺍﺙ ﺍﻝﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪ ،‬ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻝﺨﻁﻭﺓ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻫﻰ‬
‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻝﻔﺭﺼﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪ .‬ﻭﺍﻝﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﻤﻨﺢ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺴـﺒﺏ ﻴـﺘﻡ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻼﺀ‬
‫) ﻤﺜل ‪ ،‬ﺍﻝﻁﻼﺏ ‪ ،‬ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ‪ ....‬ﺍﻝﺦ (‬
 ‫ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﻤﺜل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻫﻨـﺎ‬
‫ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻴﻌﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻜﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ) ﻤﺴﺘﻔﺩﻴﻥ ( ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻰ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻓﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻯ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻰ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻴـﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻤـﻊ ﺒﻨـﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻤﻜﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻝﻴﺴﺕ ﻫﻰ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻫﻰ ﺍﻨﻭﺍﻋﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻤﺜل ﺍﻝﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻥ ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻰ ﻫﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻊ ﻤـﻥ ﺨﻼﻝﻬـﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺭﺌﻴﺴﻰ ﻝﺘﺤﺩﻴﺙ ﻋﻤل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻝﺫﻯ ﺒﺩﺃﺘﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻔﻌـل ﻓـﻰ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ) ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ – ﺍﻻﻝﺘﺤﺎﻕ ﺒﺎﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ( ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻰ ﺇﻻ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل ﺘﺒﻨﺕ‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺘﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔﺍﻻﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻫﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺎ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﺍﻝﺸﺨﺼـﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻁﺭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻰ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ‬
‫ﻝﺩﻴﻬﻡ ﺃﺠﻬﺯﺓ ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻝﻰ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻰ ﻏﺭﻑ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻝﻠﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﻤﻴل ‪ :‬ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺒﻠﻐﺔ ﺠﺎﻓﺎ ‪ Java‬ﺃﻭ ﺃﻯ ﻝﻐﺔ ﻤـﻥ ﻝﻐـﺎﺕ‬
‫ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺼﻔﺤﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸـﺒﻜﺔ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺸـﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻝﻬﺎﺘﻔﻰ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪ :‬ﻭﺨﻁﻭﻁ ‪ ISDN‬ﻭﺨﻁ ‪. ADSL‬‬
‫‪ -‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺩﻓﻊ ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺍﻝﻤﺴﺒﻕ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺃﻭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺒﻁﺎﻗـﺎﺕ ﺨﺎﺼـﺔ ﻝـﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺸﺒﻜﺔ ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻝﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻭﻓﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﻜﻔﺎﻴﺔ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺴﻼﻤﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﻤﺩﺭﺠﺔ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﻁﺭﻕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﺒﺎﻹﻤﻜـﺎﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﻕ ﺃﻜﺜﺭ ‪.‬‬
 ‫‪ -1‬ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺠﺩﺍ ﻝﺒﺩﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻭﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ‬
‫ﻭﻗﻠﺔ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻝﻔﻨﻰ ﻝﻼﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴـﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺤﺼﻭﻝﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔـﻭﻥ ﻓﺭﺼـﺔ ﻝﺒـﺩﺀ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﻁﻭﻴل ﺍﻝﻼﺯﻤﻴﻥ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴـﺔ ﺍﻝﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻝﻼﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻘﻭﻤﻰ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ) ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ (‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻝﻙ ﻭﻀـﻊ ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻜﺄﺠﻬﺯﺓ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ) ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ( ‪ ،‬ﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ‪ ،‬ﻭﻨﻘﻁﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ) ﺒﻭﺍﺒﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ( ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺁﻤﻨﺔ‬
‫ﻝﺘﻭﺼﻴل ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻝﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻨﺸﺭ ﺍﻝﻭﻋﻰ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ ﻝﻬﻡ ﻭﺘـﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﻤﻭﻅﻔﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﺒﺎﻝﺩﻭﻝـﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‬

‫ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻥ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻝﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﻭﺸﻙ ﻓﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﻓﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻥ ﻝﻜﻰ ﺘﻜﺴﺏ ﺍﻝﺨﺒﺭﺓ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺩﺍﺌﻤﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻝﻠﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺴـﺘﻘﺒﻼ ﺨﺩﻤـﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻝﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺒﺎﻋﺘﻬﺎ ﻓﻰ ﺃﻯ ﻭﻗﺕ ﻭﻓـﻰ ﺃﻯ‬
‫ﻤﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻜﺩﻝﻴل ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻼﺯﻡ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ‪.‬‬
 ‫ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻷﺭﺑﻊ‬

‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺜﻼﺜﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ) ‪ ، ( G2C‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺭﺠـﺎل‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ) ‪ ، ( G2B‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ) ‪ . ( G2G‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺘﻡ ﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻝﺠـﺩﻭل ﺍﻝﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﺭﺒﻊ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻝﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻝﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻭﻜـﺫﻝﻙ ﻋﻠـﻰ ﺃﻨﺸـﻁﺔ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻨﻤﺎﺌﻰ ﻓﻰ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺒﻌﺩ ‪.‬‬

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‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ‪ ،‬ﻤﺜل ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺭﺒﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻝﺤﺎﺴﺏ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺘﺒﻨـﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝﻬﻡ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻰ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻫﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ ﻁـﺭﻕ ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻹﺩﻤـﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﻝﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺸـﺭﺍﺀ ﻭﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺌﻭﻝﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻔﺭﺩ ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻝﻴﺴﺕ ﻫﻰ ﺍﻝﺤل ﻝﻔﺸل ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻝﻠﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻔﺸﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻝـﺭﻭﺘﻴﻥ ﺍﻝﺤﻜـﻭﻤﻰ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻐﻴﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻰ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ‪ ،‬ﻫﻰ ﺘﻌﺠل ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌـﻕ ﺍﻝﻤﺤـﺩﻭﺩﺓ ﻭﻭﺍﺴـﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺌﺔ ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ‪ ،‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﻭﺍﺼـﻼﺕ ﺍﻝﻐﻴـﺭ ﻤﻭﺜـﻭﻕ ﺒﻬـﺎ ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﻝﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻝﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ ‪ ،‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪ ،‬ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪.‬‬
 ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫‪Objectives , Strategy & Implementation‬‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ‪Objectives e-Government‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻰ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤـﺎ ﻴﺴـﻤﻰ‬
‫ﺤﺎﻝﻴﺎ ) ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ( ﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺘﺒﺴـﻴﻁﻬﺎ‬
‫ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﻨﻭﻋﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻵﻁﺭ ﺍﻝﻴﺩﻭﻴﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻁﺭ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ " ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ " ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﺠﻴﺩ ﻝﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﻨﻅﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻝﺭﺒﻁ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻝﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻭﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻭﺍﻝﺠﻬﺩ ﻭﺍﻝﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻘﻭﻤﻰ ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻰ ﻴﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠﻤﺎﻝﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤـﻊ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﺒل ﻴﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﺘﻌـﺩﺩ ﻓـﻰ‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺘﻪ ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻪ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ ﻭﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﻴﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻝﻠﺩﻭﻝـﺔ ﻭﻗﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺠﺎﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﺜﻠﻰ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻰ ﺍﻝﺘﻨﻘل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻫﺩﻓﺎﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎﻥ ﻫﻤﺎ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻤل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺨﻼل ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.‬‬

‫ﻭﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺩ ﻝﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪ ،‬ﻭﺇﻴﺠـﺎﺩ ﺭﺅﻴـﺔ ﻤﻭﺤـﺩﺓ‬
‫ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻡ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻰ ﺍﻝﺤﺴﺒﺎﻥ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺭﺅﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺘـﺄﺘﻰ‬
‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺎ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ‪ ،‬ﻭﺫﺍﺕ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻴﺅﺩﻯ ﺍﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻰ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﻭﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﻴﺭﻴﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨـﺕ ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺍﻝﻰ ﺃﻯ ﻤﻜﺎﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﻯ ‪ ،‬ﻭﺨﻔـﺽ ﺍﻝﺘﻜﻠﻔـﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻗﺼـﻰ ﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﺘﻭﺜﻴﻕ ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻭﻴﻨـﺘﺞ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼﻝﻪ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ‪-:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻭﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻰ ﻋﻤل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺠﻌل ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﻭﺒﺴﺎﻁﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺸﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﻋﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﻝﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪Strategy e-Government‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻴﻘﺘﻀﻰ ﺍﻝﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻝﻤﺴـﺌﻭﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ‪ ،.‬ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻷﺴﺎﻝﻴﺏ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺠﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻵﻝﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺘﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺘﻴﺢ ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﺤﻀـﺎﺭﺓ ﺍﻝﻘـﺭﻥ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻝﻰ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺘﺭﺘﻘﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺨﻁﻭﺓ‬
‫ﺨﻁﻭﺓ ﺤﺘﻰ ﺘﺼل ﺍﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻰ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻝﻘﻔﺯ ﻋﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﻭﺍﺨﺘﺯﺍﻝﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﺒﻬﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻠﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻝﺫﻝﻙ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻰ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻰ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨـﻰ‬
‫ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻭﻀﻊ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻰ ﺸﻜل ﺍﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﻰ ﺘﺴﻬل ﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ) ‪ ( G2C‬ﻭﻤﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ) ‪( G2B‬‬
‫ﺜﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﺴﻬل ﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ ) ‪( G2G‬‬
‫‪ -2‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﻴﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪ .‬ﻓـﺈﺫﺍ‬
‫ﻭﺠﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻰ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ‪ ،‬ﻓﺫﻝﻙ ﻴﻌﻨﻰ ﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﺫﻯ ﺘﻡ‬
‫ﻓﻴﻪ ‪ .‬ﻝﺫﺍ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻤﻨﻁﻕ ﻤﺤﺩﺩ‬
‫ﻜﺄﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻜﺎﻷﺘﻰ ‪-:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻨﻭﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ) ﺸﺨﺼﻴﺔ – ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ – ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ – ﺼﺤﻴﺔ ‪ ..... -‬ﺍﻝﺦ (‬
‫ﺏ‪ -‬ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻌﻤﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ) ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ – ﺍﻝﻜﺸﻑ ﺍﻝﻁﺒﻰ – ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻝﺼﺤﻰ – ﺍﻻﻝﺘﺤﺎﻕ ﺒﺎﻝﻤـﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ – ﺍﻝﺘﺠﻨﻴﺩ – ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ – ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ – ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻝﺯﻭﺍﺝ – ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ – ﺍﻝﻤﺭﺘﺒـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ( ‪.‬‬
‫ﺠـ‪ -‬ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻨﻭﻉ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺃﻯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ ) ﺘﻘﺩﻡ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ( ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ) ﺘﻘﺩﻡ ﻝﻠﻨـﻭﺍﺩﻯ‬
‫ﻭﺍﻝﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ (‬
‫‪ -3‬ﺃﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻓﻰ ﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﻭﻭﺜﺎﺌﻕ ﺤﻴﻭﻴـﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻭﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻌﺎ ‪ .‬ﻭﻝﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻯ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻝﺫﻯ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻝﺤﺠﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌـل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻭﻗﺘﺎ ﻁﻭﻴﻼ ﻝﺘﺅﺘﻰ ﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ‪ .‬ﻭﻝﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺘﺩﺭﻴﺠﻰ ﻭﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻝﺤﺎﺤﺎ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻝﺜﺎ ‪ :‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺘﻰ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ‪-:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻫﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ) ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻜل ﺠﻬﺔ ﻓﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ – ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ – ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ – ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻜل ﺨﺩﻤـﺔ – ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ – ﻤﻜﺎﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ (‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺼﻭﺘﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻬﺎﺘﻑ ﻝﻤﻥ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺃﻭﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻝﻭﻝـﻭﺝ‬
‫ﺍﻝﻴﻪ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻝﺘﻰ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺍﻝﻰ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺭﻯ ﻤﺎﻴﻠﻰ ‪-:‬‬
‫• ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ‪.‬‬
‫• ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺤﺎﺼﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻋﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪.‬‬
‫• ﻋﻤل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﻋﻤل ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ‪.‬‬
‫• ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻨﻴﺔ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻭﺭﻗﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺍﻝﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺍﻨﺤﻴﺎﺯ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﻠﻴﻔﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﻤﻌﺩل ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﻗﺩ ﺘﻌﻭﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﻤﺼـﺭ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ ﻤﺅﺩﺍﻫﺎ " ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻝﻤﺼﺭﻯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ " ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﺘﺩﻋﻰ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻫﻰ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﺸﻜﻴل ﻝﺠﻨﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺘﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻤـﻊ ﻤﺭﻜـﺯ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻰ ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻝﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل " ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻴـﺎﺕ ﻤـﻊ‬
‫ﻨﺸﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻊ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺘﻘﺘﻀﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل " ﺍﻝﺭﻗﻡ ﺍﻝﻘﻭﻤﻰ ﻝﻠﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ –‬
‫ﺍﻝﺭﻗﻡ ﺍﻝﻘﻭﻤﻰ ﻝﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ – ﺍﻝﺭﻗﻡ ﺍﻝﻘﻭﻤﻰ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻯ – ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ – ﻗﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ – ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ "‬
‫‪ -4‬ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻝﻙ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ – ﻤﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺸﺎﺒﻬﻪ ﻝﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﺠﺘﻴﺎﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﺭﻗﻰ ﺍﻝﻰ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻤﺼﺭ ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺭﺅﻯ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﻝﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻭﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺫﺍﺩﺕ ﺍﺤﺘﻤـﺎﻻﺕ‬
‫ﻓﺸل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺘﻌﻨﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻝﺫﻯ ﻴﻁﺭﺤﺔ ﺍﻝﻤـﺩﻴﺭﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺩﺍﻓﻊ ﺍﻝﺫﻯ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻴﻪ ‪ .‬ﻓﻬﻡ ﻴﻁﺭﺤﻭﻥ ﻨﻤﻭﺫﺠـﺎ‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎ ﻭﻴﺸﺭﻋﻭﻥ ﻓﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻝﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻬﻡ ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻝﻙ ﻓـﻰ ﺍﻝﺤـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪-:‬‬
‫‪ -‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺌﻭﻝﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﻡ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻘﻁ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺨﻁﻁﻭﻥ ﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺭﻓﻴﻌﻪ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻔﺘﻘﺭ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻰ ﻝﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻭﻻ ﻴﻨﻔﺼل ﻋﻨﻪ ﺇﻻ ﻝﺘﻁـﻭﻴﺭﺓ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺘﺩﺭﻴﺠﻰ ﻭﻤﺤﺴﻭﺏ ﻓﺒﻌﺽ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﺸﻠﺕ ﻝﻴﺱ ﻝﻌﻴﺏ ﻓﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻝـﻨﻘﺹ‬
‫ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒل ﻷﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺫﻯ ﻴﻌﻴﺸﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﻴﺩ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ‪.‬‬