Professional Documents
Culture Documents
Nina:
Arjay M. De Leon
Abelardo Caringal
Marc Anthony Jimenez
Harvey M. Capinpin
Nelson Ison
BSABE 1-3
Ipinasa kay:
Disyembre 2018
Prologo
Ang napiling pamagat ng mga mananaliksik ay tatalakay sa neoliberalismo hingil
sa lumalalang krisis ng ekonomiya ng bansang Pilipinas at ang malaking epekto nito
sa sangay ng edukasyon ng mamayang Pilipino. Ang nasabing pamagat ay
bibigyang paliwanag kung ano ang naging ugat ng neoliberalismo at ang maikling
kasaysayan nito. Ang mga manunulat ay bibigyang pansin ang mga sumusunod:
Pamagating pahina………………………………………………………………………. ii
Prologo……………………………………………………………………………………..
iii
Talaan ng Nilalaman……………………………………………………………………..
Mga Sulatin iv
Pedagohiya at Neoliberalismo…...…………………………………………….06
Dyornal……………………………………………………………………………………...
ANO BA ANG NEOLIBERALISMO?
Ang neoliberalismo o neo-liberalismo ay pangunahing tumutukoy sa
pagbabalik ng ika-20 siglo ng mga ideya ng ika-19 na siglo na nauugnay salaissez-
faire liberalismo sa ekonomiya. Kabilang sa mga ideyang iyon ang mga patakaran sa
liberalisasyon ng ekonomiya tulad ng pribatisasyon, pagkamahigpit, deregulasyon,
libreng kalakalan at pagbawas sa paggasta ng pamahalaan upang madagdagan ang
papel ng pribadong sektor sa ekonomiya at lipunan. Ang mga ideyang nakabatay sa
market na ito at ang mga patakaran na kanilang kinasihan ay bumubuo ng paradigm
shift mula sa kumpyansa ng post-war na Keynes na tumagal mula 1945 hanggang
1980.
Ginamit ng mga tagapagsalita ng Ingles ang salitang "neoliberalismo" simula
noong ika-20 siglo na may iba't ibang kahulugan, ngunit naging mas karaniwan sa
kasalukuyang kahulugan nito noong 1970s at 1980s, na ginagamit ng mga iskolar sa
iba't ibang uri ng mga agham panlipunan pati na rin kritiko. Ang mga modernong
tagataguyod ng mga patakaran sa libreng merkado ay nag-iiwas sa terminong
"neoliberal" at inilarawan ng ilang iskolar ang term na nangangahulugang iba't ibang
mga bagay sa iba't ibang tao habang ang neoliberalismo ay "mutated" sa
geopolitically distinct hybrids habang naglalakbay ito sa buong mundo. Dahil dito,
ang neoliberalismo ay nagbabahagi ng maraming mga katangian sa iba pang mga
konsepto na may mga kontrobersyal na kahulugan, kabilang ang demokrasya.
Ang kahulugan at paggamit ng termino ay nagbago sa paglipas ng panahon.
Bilang isang pilosopiyang pang-ekonomiya, lumitaw ang neoliberalismo sa mga
iskolar ng liberal sa Europa noong dekada ng 1930 habang sinubukan nilang
sumubaybay sa tinatawag na "ikatlong" o "gitnang" paraan sa pagitan ng
magkakasalungat na mga pilosopiya ng klasiko liberalismo at sosyalistang
pagpaplano. Ang lakas ng pag-unlad na ito ay lumitaw mula sa isang pagnanais na
maiwasan ang pag-uulit ng mga pang-ekonomiyang pagkabigo ng unang bahagi ng
1930s, kung saan ang mga neoliberals ay higit na pinabulaanan sa patakarang
pangkabuhayan ng klasikong liberalismo.
Noong 1960, ang terminong "neoliberal" ay lubhang tinanggihan nang lumitaw
ang termino noong dekada 1980 na may kaugnayan sa reporma sa ekonomya ni
Augusto Pinochet sa Chile, ang paggamit ng termino ay nagbago. Ito ay hindi
lamang naging isang termino na may mga negatibong konotasyon na higit sa lahat
ay ginagamit ng mga kritiko ng reporma sa pamilihan, ngunit ito rin ay nagbago sa
kahulugan mula sa isang katamtamang anyo ng liberalismo sa isang mas radikal at
laissez-faire na kapitalistang hanay ng mga ideya. Ang mga iskolar ngayon ay
iniugnay sa mga teorya ng ekonomista ng Mont Pelerin Society na sina Friedrich
Hayek, Milton Friedman at James M. Buchanan, kasama ang mga pulitiko at
gumagawa ng patakaran tulad ng Margaret Thatcher, Ronald Reagan at Alan
Greenspan. Sa sandaling ang bagong kahulugan ng neoliberalismo ay itinatag
bilang isang pangkaraniwang paggamit ng mga iskolar na nagsasalita ng Espanyol,
naglaho ito sa pag-aaral sa wikang Ingles ng ekonomyang pampulitika. Noong 1994,
sa pagpasa ng NAFTA at sa reaksyon ng Zapatistas sa pag-unlad na ito sa Chiapas,
ang salitang ipinasok ang global na sirkulasyon. Ang iskolarsip sa kababalaghan ng
neoliberalismo ay lumalaki sa nakalipas na ilang dekada. Ang epekto ng
pandaigdigang krisis sa 2008-2009 ay nagbigay din ng pagtaas sa bagong
1
scholarship na pumuna sa neoliberalismo at naghahanap ng mga alternatibo sa
patakaran.
Iniisip na pumuna sa pang-ekonomiyang interbensyon ng piskal na patakaran
ng gobyerno at makamit ang pang-ekonomiyang kahusayan at pag-unlad sa
pamamagitan ng libreng kumpetisyon sa pamilihan. Ito ay tinatawag ding neo-
liberalismo. Tulad ng pang-ekonomiyang teorya criticizes ang Keynesian epektibong
demand na patakaran at ang pamahalaan ay batay sa teorya ng F. Hayek at M.
Friedman na dapat sugpuin ang interbensyon sa ekonomiya merkado.
Mula sa huli 1970s na mga bansa sa Latin America, si Thatcher sa UK,
Reagan sa Amerika, si Yasuhiro Nakasone sa Japan ay nagpatupad ng isang
neoliberal na patakaran. Bilang isang sosyal na pag-iisip, ito ay nailalarawan sa
pamamagitan ng pagkakaroon ng libreng kapital na gawain na higit sakalayaan ng
mamamayan at proteksyon sa karapatan, gaya ng tinatawag na "bagong
konserbatismo". Ang privatization ng pampublikong sektor mula sa transportasyon
atkomunikasyon sa edukasyon, pangangalagang medikal at kapakanan at
pagpapahinga ng mga regulasyon para sa pagseguro ng pagiging patas ngmerkado
ay malamang na hindi dahil sa kabiguan ng seguridad sosyal, hindi matatag na
trabaho, Nagdudulot ito ng mga problema tulad ng pagpapalawak ng hindi
pagkakapantay-pantay ng buhay . Bukod dito, ang kabisera na napalaya mula sa
regulasyon ng bansa ay nagbabalik muli sa internasyunal na dibisyon ng paggawa
sa pamamagitan ng globalisasyon, at ang mga problemang ito ay lumilitaw sa
pandaigdigang saklaw.
Gayunpaman, ang neoliberalismo ay laging humihiling ng reporma, patuloy na
naghahanap ng kumpetisyon at pagbabago sa sarili sa merkado para sa mga
indibidwal at mga negosyo, kaya ang gayong pagkakaiba ng lipunan ay resulta ng
kompetisyon sa merkado bilang resulta ng mga partido. Higit pa rito, kahit na ang
kaguluhan ng lipunan, edukasyon, krimen, at iba pa dahil sa pagpapalawak ng hindi
pagkakapantay-pantay ay nagsisikap na isama ito sa isang neo-liberal na ekonomiya
bilang isang bagong merkado, nagiging mahirap ang mgapangunahing kritika ng
neo-liberalismo.
3
reserbang suplay ng paggawa para sa pandaigdigang merkado at pagpapababa ng
halaga ng sahod.
*Halaw sa pananalita ni Prop. Jose Maria Sison na APEC’s Neoliberal Offensive and
its Effect on Philippine Education, July 2015
Pedagohiya at Neoliberalismo
5
Sa kasalukuyan, hindi pa rin tunay na malaya ang sistemang pang-edukasyon
ng bansa mula sa dikta ng dayuhang interes. Bagong porma ng kolonyalismo – o
ang neokolonyalismo – ang siyang ipinadadaloy na kamalayan sa sistemang pang-
edukasyon sa bansa. Hindi man direktang kontrolado at nakaupo sa mga posisyon
ng gobyerno ang mga kolonisador, malaki pa rin ang impluwensiya at kapangyarihan
ng mga neokolonisador, partikular ang Estados Unidos, sa pagpapatakbo ng
Pilipinas, laluna sa sistemang pang-edukasyon, pampubliko man o pribado.
6
Kabilang sa adyenda ng APEC sa ekonomya ang neoliberal na pakanang
“repormahin” ang sistema ng edukasyon ng mga myembrong-bansa, nang sa gayo’y
mas mahusay na nakapila ang mga ito sa pagsuplay ng pangangailangan sa
bihasang paggawa, mga propesyunal, syentipiko at mga pangangailangang
ideolohiyal-kultural ng global na sistemang kapitalista at ng mga panginoon nitong
imperyalista. Ang dekadang “Edukasyon para sa Lahat (Education for All o EFA)” na
inilunsad noong 1990 at inulit sa Dakar Framework of Action sa World Education
Forum noong 2000 ay mabilis na naagaw (hijack) ng World Bank (WB) at ibang mga
ahensya ng UN.
8
Ang edukasyon ay isang epektibong instrumento sa paghubog ng isipan ng
mamamayan. Ginagamit ito ng estado para palaganapin ang kolonyal na mentalidad
na magsisilbi sa neoliberal na balangkas. Hindi pinapakita ang papel ng indibidwal
sa lipunan at ng lipunan sa indibidwal, sa halip ay pinapatimo na ang kapalaran ng
indibidwal ay nasa kanyang kamay. Inilalayo din ang isip ng mga mamamayan sa
pagiging kritikal sa kasalukuyang kaayusan at sila’y ginagawang mga sunud-
sunuran. Sistematikong sinusupil ang karapatan sa pamamamahayag at pag-
oorganisa sa pamamagitan ng mga polisiya. Ang ganitong kaisipan ang naglalatag
ng pasistang karakter ng edukasyon na kinakailangan para mapanatili ang
kumersyalisado at kolonyal na karakter ng edukasyon.
IKALAWANG BAHAGI
Ipinapakita ng mga sanaysay sa bahaging ito na hindi lamang usapin ng
kakulangan sa pondo at misprioritasyon ng gobyerno ang problema ng sistema ng
edukasyon sa bansa. Mas higit pa dito, may problema sa oryentasyon ang
pambansang sistema ng edukasyon. Ramdam ang krisis sa edukasyon ng bansa
hindi lamang sa maling oreyntasyon nito kunndi pati na rin sa mga neoliberal na
polisiyang ipinapatupad gaya ng pribitisasyon at diregulasyon na mas lalong
nagpapahirap sa mga magulang na makamit ang edukasyon para sa kanilang maga
anak. Sa ilalim ng neoliberal na agenda, ang turing sa edukasyon ay isang produkto
sa pamilihan at ang mga eskwelahan ay pawing mga kompanya at paggwaan na
sumunod din sa batas ng pamilihan. At tulad ng mga paggwaan, ang mga gradweyt
ng mga pamantasan ay parang mga produktong handa na ring isalampak upang
manilbihan sa mga kapitalistang kompanya o dili kaya’y tumuloy dsa obang bansa
upang ilako ang mura nilang lakas paggawa.
IKATLONG BAHAGI
Inilahad sa ikatlong bahagi nito ang kasalukujyang kalgayan ng Unibersidad
ng Pilipins ( UP ). Maaring tanungin kung bakit naglaan ng isang buong bahagi sa sa
UP maliban sa pangyayaring ito ang pangunahing institusyong pang-akademiko na
itinatag ng mga Amerikano upang matugunan ang mga pangangailangan ng
kolonyal na estado noong 1908. Mkikita rin na ang pamantasang ito ang nagunguna
sa pagtataguyod at pag-eeksperimento sa pagpapatupad ng mga patakarang
neoliberal. Sanhi nito’y nagiging modelo ang UP ng mgapatakaran at pakanang
ipapatupad rin sa ibang SUC.
IKAAPAT NA BAHAGI
10
Ang patuloy at lalong tumitinding pagigiit ng gobyerno sa paggamit ng Inggles
sa mga eskuwelahan bilang wikang panturo mna sumasalamin sa makadayuhang
oryentasyon ng edukasyon sa bansa na siyang paksa ng ikaapat na bahagi ng
kolheksyon sa bansa na siyang paksa ng ikaapat na bahagi ng koleksyon.
Makikitarito ang epekto ng mga neoliberal na patakaran at ang mga maaring maging
tugon dito sa mga larangan ng wika, kasaysayan, panitikan, kulturang popular,
agham, edukasyon ng mga pambansang minorya at rebolusyonaryong edukasyon.
12
diumano’y lutasin ang problema ng istagplasyon, ang penomenon ng istagnasyon at
implasyon na nagsasabay, at ang bisyosong ikid kung saan ang pagtatangkang
lutasin ang alinman sa mga ito ay nagpapalala sa isa pa. Sa pagtutulak ng
patakaran, tinukoy nina Reagan at Thatcher ang interbensyong Keynesian at sosyal-
demokratikong estado bilang saligang ugat ng istagplasyon dahil lumilikha ito ng
implasyon sa sahod at “sobra-sobrang” gastusing panlipunan. Kung gayon,
itinaguyod nila ang pagpapagana nang husto sa “malayang pamilihan” at pagbibigay
sa monopolyong burgesya at dambuhalang mga korporasyon ng lahat ng
pagkakataon para makapagpalitaw ng mga rekursong kapital, walang sagkang
makapagkamal ng tubo at makakuha ng malalaking bawas sa buwis para diumano’y
paunlarin ang ekonomya, makalikha ng mga trabaho, at mabawasan ang pagiging
“dependyente” ng anakpawis sa gubyerno. Upang makamit ang layuning “neoliberal”
o “malayang pamilihan”, naglunsad ang mga imperyalistang estado sa pangunguna
ng US, ng walang tigil na pag-atake sa mahihigpit na ipinaglabang karapatan ng
uring manggagawa sa seguridad sa trabaho, sa organisasyong unyon at sa mga
benepisyong panlipunan.
13
pinigilan ang mga ito ng Keynesian na patakarang piskal na inisponsor ng World
Bank na itaguyod ang pagtatayo ng impraistruktura upang maglingkod sa
produksyon at komersyo ng hilaw na materyales. Ang kasalukuyang patakaran ng
“neoliberal” na globalisasyon sa denasyunalisasyon, liberalisasyon, pribatisasyon at
deregulasyon ay ibayong higit na agresibo sa paghadlang sa kaunlarang industriyal
at reporma sa lupa. Sa ilalim ng patakarang ito, lalong lumalim ang pagiging atra
panginoong maylupa ang kanyang lupa, at humihingi ng kasalukuyang presyo sa
pamilihan o nag-aalok ng opsyon sa pamamahagi ng mga sapi. Isinantabi ang
prinsipyo ng interbensyon ng estado para makamit ang katarungang panlipunan,
gaya ng ekspropriyasyon ng mga lupain ng mga panginoong maylupa para sa abot-
kayang redistribusyon sa mga kasama. Mapangutyang pinagpayuhan ang mga
walang-lupang nagsasaka na kung nais nilang mag-ari ng sariling lupa, malaya
silang bumili kahit ng isang piraso ng Forbes Park, o bumili ng mga sapi mula sa
Hacienda Luisita ni Cory Aquino, o mula sa alinman sa maraming mga korporasyong
pang-agrikultura ng kanyang pinsan na si Danding Cojuangco. Sa ilalim ng rehimeng
Ramos, ang tinaguriang medium term development program ay hindi nagtaguyod sa
pambansang industriyalisasyon at reporma sa lupa. Pero itinulak nito ang
denasyunalisasyon ng ekonomya para mabiyayaan ang dayuhang mga monopolyo
at malalaking komprador. Nilabag nito ang mga prinsipyo ng soberanya sa
ekonomya at pangangalaga sa pambansang patrimonya. Inalis nito ang mga
restriksyon sa dayuhang mamumuhunan sa pagbabangko, pagmimina, agrikultura,
panloob na kalakalan at iba pang tipo ng mga empresa. Hinayaan nito ang walang
restriksyong pagdaloy ng dayuhang kapital papasok at papalabas ng bayan at ang
pagtatabi ng malalaking komprador na mga eksporter ng dayuhang salapi sa
ibayong dagat. Lubhang pinaaga nito ang iskedyul na itinakda ng WTO para sa
pagbababa ng taripa sa lahat ng tipo ng mga produkto. Napakalaking lokal na utang
publiko at utang panlabas ng reaksyunaryong gubyero para sa impraistruktura,
laluna sa batbat ng katiwalian na mga proyekto sa paglikha ng koryente na
ipinagkaloob sa dayuhang mga kumpanya. Walang-habas itong nagpribatisasyon, at
ibinenta ang mga asset ng estado at primera klaseng lupang publiko sa dayuhang
mamumuhunan upang ipantakip sa mga depisit sa kalakalan at sa pinansya.
Lumikha ito ng boom sa pribadong konstruksyon ng mga tore na pang-upisina at
residensyal at mga palaruan ng golf sa pamamagitan ng mga dayuhang pautang na
komersyal, at tinangkilik ang pagpapalawak ng malamanupakturang may mababang
dagdag na halaga ng mga produktong pangkonsumo /sa ilalim ng pagtatangkilik ng
dambuhalang mga korporasyon at mga empresa ng malalaking komprador, na ang
mga utang panlabas ay ginagarantiyahan ng estado. Pinasinungalingan ng krisis sa
pinansya ng 1997 ang tagumpay sa ekonomya na ipinangalandakan ng rehimeng
Ramos. Pagdating ng panahong naging presidente si Estrada, bangkrap na ang
reaksyunaryong gubyerno, at said na ang dayuhang pautang hanggang sa antas na
napilitan siyang tugunan ang kanyang kasibaan sa katiwalian sa pamamagitan ng
pagtanggap ng suhol mula sa huweteng, at paggamit sa mga pondo sa social
security ng gubyerno at pribadong empleyado para sa pinakamaruruming negosyo.
Nauwi siya sa pamamalimos ng pautang para sa impraistruktura mula sa Japan, na
naghahangad na makakuha ng labis-labis na mga pribilehiyo sa kalakalan at
pamumuhunan. Nang si Arroyo naman ang nasa pwesto, inulit niya ang walang-
habas na pangungutang na panloob at panlabas, at ang bugso ng pagpapatupad ng
“neoliberal” na patakarang pang-ekonomya na malakas niyang itinulak bilang
senador. Mahigpit na itinaguyod ng mga imperyalista ang isa pang bugso ng
maluwag na pautang alinsunod sa “neoliberal” na kasabihan na nilulutas ang mga
14
suliranin sa ekonomya at pinansya sa pamamagitan ng pagsalok ng pera mula sa
bangko sentral tungo sa mga helicopter para ipambuhos naman nito sa suliranin. Sa
ilalim ng “neoliberal” na patakarang pang-ekonomya, ang malakolonyal at
malapyudal na katangian ng Pilipinas ay lumalala at lumalalim dahil sa kawalan ng
pambansang industriyalisasyon at reporma sa lupa, sa walang sagkang kalayaan ng
dayuhang mga monopolyo na itambak ang kanilang labis na mga produkto at
pumiga ng superganansya, sa walang patid na akumulasyon ng lupa ng mga
panginoong maylupa at korporasyon, sa burukratikong korupsyon, sa paglilimita sa
bayan na lumikha lamang para sa eksport ng mga hilaw na materyal at mga
produktong bahagyang naproseso, sa palaki nang palaking pangkalakalan at piskal
na depisit, at sa laging lumalaking utangpanlabas. Gaya ng rehimeng Ramos,
mariing iginigiit ng rehimeng Arroyo ang denasyunalisasyon ng ekonomya.
Napakarami ng mga pagtatangka nito na susugan ang konstitusyong 1987 upang
maalis sa mga probisyong pang-ekonomya ang mga rekisito at restriksyong
pambansa sa mga dayuhang mamumuhunan. Anu’t anuman, itinulak nito ang
karagdagang batas, gayundin mga tratadong multilateral at bilateral, at mga
kasunduang ehekutibo para itaguyod ang liberalisasyon ng pamumuhunan at
kalakalan pabor sa mga dayuhang mamumuhunan sa kapinsalaan ng soberanyang
pang-ekonomya, ng pambansang patrimonya, ng anakpawis, at ng embayronment.
Pinayagan nito ang pagtatambak ng dayuhang sarplas na manupaktura at mga
produktong pang-agrikultura sa bayan, at sa gayon, pinapanghina at winasak ang
panloob na produksyon ng mga ito. Ipinagpatuloy nito ang pribatisasyon ng mga
asset ng estado at mga lupang publiko. Ibinenta ang mga ito sa mga dayuhang
korporasyon at sa mga kroni. Inuk-ok o inikutan ang mga batas na nangangalaga sa
mga manggagawa, kababaihan, kabataan at embayronment sa “neoliberal” na diwa
ng deregulasyon upang magkamal ng tubo ang mga dayuhang monopolyo at
malalaking komprador. Walang pigil ang depisit na paggagasta at lokal na
pangungutang ng rehimeng Arroyo, pangunahin para sa layunin ng pagkakamal ng
tubo ng mga imperyalista at malalaking komprador, burukratikong korapsyon, at
konsumo ng nakatataas na uri. Napupunta ang mga istadistika ng mga ito sa
balighong laro ng paglikha ng ilusyon na may taunang tantos ng paglago ng
ekonomya. Pinalalabas na mga salik ng kaunlaran ang kontraproduktibong mga
aktibidad at pangungutang na bumabangkrap sa estado at sa ekonomya . Kahit na
bangkrap at bagsak ang ekonomya, nagbibigay ang rehimeng Arroyo ng
pinakamalaking prayoridad sa pagseserbisyo sa utang panlabas at pinalalaki ang
pasaning buwis ng sambayanan. Umaapaw ang katapatan ng rehimeng Arroyo sa
kanyang mga among imperyalista. Gayunman, kaharap nito ngayon ang
malulubhang problemang likha ng krisis ng kapitalistang sistema ng US at ng
daigdig. Humigpit ang internasyunal na pautang. Lumiit ang mga panlabas na order
para sa hilaw na materyales at mga malamanupakturang pangkonsumo. Mas
masahol pa, umaalagwa ang presyo ng panggatong at mga import na pagkain.
(Gawa-gawa )Ang dambuhalang mga kumpanya ng langis at pagkain ay naglubid ng
mga kasinungalingan sa midya na may kakulangan ng panggatong at pagkain para
tumiba nang husto sa “malayang pamilihan”. Walang ginagawa ang rehimen para
rendahan ang mga dayuhang monopolyo sa walangtigil na pagtataas ng presyo ng
langis at pagpapalobo sa presyo ng lahat ng pangunahing bilihin. Dahil napakatagal
nang nakapailalim sa patakaran ng liberalisasyon ng kalakalan, pinayagan nito ang
pagtatambak ng bigas mula sa ibayong dagat at sa gayon, winasak ang lokal na
produksyon ng bigas. Ginawa nitong numero unong importer ng bigas sa daigdig
ang Pilipinas. Naging ganap na tanga ito sa pagkabigong magbuo ng sariling
15
reserbang imbak ng bigas, at sa gayon, kinailangang bumili ng bigas mula sa
pandaigdigang pamilihan sa panahong lumolobo ang presyo.
SANGGUNIAN
Padilla, Rhea (2016). Neoliberalismo at ang mga Kandidato: Kung bakit pare-pareho
ang tumatakbo sa pagkapangulo. Ikinuha noong December 8, 2018. Mula sa
http://pinoyweekly.org/new/2016/05/neoliberalismo-at-ang-mga-kandidato-kung-
bakit-pare-pareho-ang-tumatakbo-sa-pagkapangulo/
Cuera, Rod (2011). Posts Tagged ‘neoliberalismo’. Kinuha noong December 8, 2018.
Mula sa https://isyungpnu.wordpress.com/tag/neoliberalismo/
16
Marasigan, Teo (2017). Tag Archives: Neoliberalismo. Ikinuha noong December 8,
2018. Mula sa https://kapirasongkritika.wordpress.com/tag/neoliberalismo/
17
18