Professional Documents
Culture Documents
BAHAGIAN 1
MUKA SURAT
1. PENGENALAN KEPADA MANUAL KUALITI
1.1 Pendahuluan 1
1.2 Tujuan 1
1.3 Kandungan Manual 2
1.4 Penyediaan, Penguatkuasaan dan Pengedaran 2
BAHAGIAN 2
BAHAGIAN 3
i
KANDUNGAN MANUAL KUALITI JUPEM
BAHAGIAN 4
BAHAGIAN 5
5. TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN
5.1 Komitmen Pengurusan 43
5.2 Tumpuan Kepada Pelanggan 43
5.3 Dasar Kualiti 44
5.4 Perancangan 44
5.4.1 Objektif Kualiti 44
5.4.2 Perancangan Sistem Pengurusan Kualiti 47
5.5 Tanggungjawab, Kuasa dan Komunikasi 47
5.5.1 Tanggungjawab dan Kuasa 47
5.5.2 Wakil Pengurusan 48
5.5.3 Komunikasi Dalaman 49
5.6 Kajian Semula Pengurusan 49
5.6.1 Am 49
5.6.2 Input Kajian Semula Pengurusan 49
5.6.3 Output Kajian Semula Pengurusan 50
ii
KANDUNGAN MANUAL KUALITI JUPEM
BAHAGIAN 6
6. PENGURUSAN SUMBER
6.1 Bekalan Sumber 51
6.2 Sumber Manusia 51
6.2.1 Am 51
6.2.2 Kompetensi, Pendedahan dan Latihan 51
6.3 Infrastruktur 51
6.4 Persekitaran Kerja 52
BAHAGIAN 7
iii
KANDUNGAN MANUAL KUALITI JUPEM
BAHAGIAN 8
iv
MS ISO 9001:2008
MK.JUPEM
BAHAGIAN 1
1.1 Pendahuluan
Manual Kualiti ini mengandungi maklumat organisasi, dasar kualiti, objektif kualiti,
dan prinsip-prinsip asas Sistem Pengurusan Kualiti JUPEM. Selain Manual Kualiti,
Sistem Pengurusan Kualiti JUPEM disokong dengan dokumen-dokumen seperti
Prosedur Kualiti, Arahan Kerja, Dokumen Sokongan dan Rekod Kualiti. Sistem
Pengurusan Kualiti JUPEM juga mematuhi arahan daripada agensi pusat yang
berkuatkuasa.
1.2 Tujuan
Manual Kualiti ini mengandungi lapan (8) bahagian yang meliputi perkara-perkara
yang berikut:
Dokumen Sistem Pengurusan Kualiti juga disediakan dalam bentuk softcopy (Pdf
read only) dan dalam modul warga JUPEM di web Portal JUPEM.
BAHAGIAN 2
Sejarah JUPEM bermula dengan penubuhan Jabatan Ukur Johor pada tahun
1885. Sejak itu JUPEM telah berkembang secara berperingkat ke setiap negeri di
Malaysia. Peranan utamanya merangkumi aktiviti pemetaan dan aktiviti ukur
kadaster. Aktiviti pemetaan untuk seluruh Malaysia sementara aktiviti ukur
kadaster untuk negeri-negeri di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan
Labuan sahaja sementara Sabah dan Sarawak oleh Jabatan Tanah dan Ukur
(JTU) serta Jabatan Tanah dan Survei (JTS) masing-masing. Selain dari itu,
JUPEM juga dipertanggungjawabkan dalam kerja-kerja penentuan, penandaan
dan pengukuran sempadan antarabangsa, sempadan negeri-negeri dan
penyediaan infrastruktur ukur dan pemetaan. JUPEM yang diketuai oleh Ketua
Pengarah Ukur dan Pemetaan, Malaysia (KPUP) juga selaku Pengarah Pemetaan
Negara serta Pengarah Pemetaan Tentera, beribu pejabat di Wisma JUPEM,
Jalan Sultan Yahya Petra, Kuala Lumpur.
Kerja ukur dan pemetaan paling awal di Perak pula telah bermula sebelum
tahun 1880. Sesetengahnya dibuat oleh Pejabat Tanah dan Juruukur
Tanah Berlesen yang dikontrakkan daripada Australia untuk menjalankan
kerja-kerja mengukur dengan menggunakan peralatan meja ukur, prismatic
compass dan theodolite.
2.1.5 Oleh yang demikian, JUPEM telah mengambil satu pendekatan yang
komprehensif dengan melaksanakan Projek Pembangunan eKadaster
dalam Rancangan Malaysia Ke-9 (RMK9) bagi menggantikan sistem Field
to Finish (F2F) sedia ada.
2.2 Visi
2.3 Misi
2.4 Objektif
2.5.3 Menjadikan JUPEM pusat kecemerlangan dan rujukan dalam bidang ukur
kadaster dan pemetaan; dan
2.5 Fungsi
2.5.1 Menasihati kerajaan dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan serta
persempadanan negeri dan antarabangsa;
2.5.2 Menyediakan maklumat ukur kadaster secara lengkap dan kekal untuk
tujuan pengeluaran hakmilik tanah, strata dan stratum;
2.5.3 Menguruskan pangkalan data ukur kadaster dan pemetaan dengan efisien;
2.5.4 Menerbitkan peta-peta topografi, kadaster, tematik dan utiliti untuk tujuan
perancangan, pengurusan sumber asli, pemuliharaan alam sekitar,
pembangunan, pemantauan dan keselamatan;
d. Penasihat Undang-undang;
e. Unit Integriti;
g. Bahagian Kadaster;
d. Penasihat Undang-undang:
e. Unit Integriti:
g. Bahagian Kadaster:
KETUA PENGARAH
UKUR DAN PEMETAAN
PEGAWAI
UNDANG-UNDANG UNIT INTEGRITI
TIMBALAN KETUA
PENGARAH UKUR DAN TIMBALAN KETUA
PEMETAAN I PENGARAH UKUR DAN
PEMETAAN II
BAHAGIAN
BAHAGIAN DASAR BAHAGIAN BAHAGIAN
KADASTER
DAN PERANCANGAN GEOSPATIAL
PENYELARASAN DAN KORPORAT PERTAHANAN
PEMETAAN
BAHAGIAN BAHAGIAN
PANGKALAN PEMETAAN
DATA KELANTAN
UTILITI
GEOSPATIAL
NEGARA
KEDAH
Nota:
PULAU PINANG
JUPEM mempunyai jawatan Kader di Kementerian
Sumber Asli dan Alam Sekitar (NRE), Pusat Infrastruktur
W.P K.LUMPUR /
Data Geospatial Negara (MaCGDI), Institut Tanah dan PUTRAJAYA
Ukur Negara (INSTUN), Jabatan Kerja Raya (JKR),
Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan NEGERI
Kerajaan Tempatan (KPKT), Jabatan Mineral dan SEMBILAN
W.P LABUAN
SETIAUSAHA
PEJABAT
SEKSYEN
KHIDMAT
SEKSYEN
PELANGGAN
KADASTER
PELBAGAI
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
Ibu Pejabat
i. Jemaah Menteri
ii. Majlis Tanah Negara (MTN)
iii. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (NRE)
b. Pengguna utama
b. Pelanggan Dalaman
BAHAGIAN 3
3.1.1 Pengurusan dan Penerbitan Peta Topografi (selepas ini disebut sebagai
`proses pemetaan’) yang dilaksanakan oleh Bahagian-Bahagian di
JUPEM iaitu:
b. Siri-siri peta topografi terbitan JUPEM adalah terdiri daripada versi tidak
terhad yang meliputi siri-siri berikut:
1 Pemetaan Baru bermaksud pemetaan bagi lembar yang belum diterbitkan untuk siri baru atau siri sedia ada.
2 Pemetaan Ulangan Piawai bermaksud pemetaan semula secara keseluruhan lembar peta sedia ada apabila
terdapat perubahan maklumat melebihi 30%.
3 Pemetaan Ulangan Terhad bermaksud pemetaan semula sebahagian lembar peta sedia ada apabila
terdapat perubahan maklumat tidak melebihi 30%
Perancangan Pemetaan
Pendigitan
Generalisasi
Penerbitan Peta
Pencetakan
MULA
PERANCANGAN PEMETAAN
KAEDAH
PEMETAAN
SUMBER
DATA
PENDIGITAN
PENYEDIAAN DAN
PENGEMASKINIAN DATASET
GENERALISASI
PENERBITAN PETA
PENCETAKAN
PENYIMPANAN DAN
PENGENDALIAN PETA
TAMAT
MULA
Tidak
TERATUR?
Ya
UKURAN DI LAPANGAN
Tidak
SEMAK DATA
Ya
SEMAKAN KUALITI
Tidak
TERATUR?
Ya
KEMASKINI PANGKALAN
DATA
TAMAT
KOMITMEN
PERANCANGAN SPK
DOKUMENTASI SPK
SEMAKAN PENGURUSAN
TANGGUNGJAWAB
PENGURUSAN
AUDIT
K DALAMAN K
PENGURUSAN
E SUMBER
E
P MANUSIA TINDAKAN ANALISA P
PEMBETULAN & DATA
E PENCEGAHAN U
PENYEDIAAN
R ANGGARAN A
L BELANJAWAN KAWALAN ADUAN S
PRODUK
U A
A PENGURUSAN PENGUKURAN N
N SUMBER
ANALISIS &
PENAMBAHBAIKAN P
P E
E PEMETAAN UKUR KADASTER L
L A
PERANCANGAN
A PEMETAAN
DAFTAR N
PERMOHONAN
N UKUR G
G KEPERLUAN/ PENYEGITIGAAN G
UKURAN
UDARA DAN
G PERMOHONAN
ORTOREKTIFIKASI
KERJALUAR A
A N
N PELAN AKUI
PENDIGITAN
SEDIA DAN
KEMASKINI DATASET
PANGKALAN DATA
UKUR KADASTER
BERDIGIT
KEBANGSAAN
GENERALISASI
(NDCDB)
PETA/
PENERBITAN DAN PELAN
PENCETAKAN PETA AKUI
REALISASI PRODUK
PENETAPAN P
KPUP DASAR
Permohonan
maklumbalas
Aduan
L
PELANGGAN
CETAK, A
PEMETAAN PERANCANGAN PEROLEHAN PENDIGITAN SEDIA DAN GENERALISASI SIMPAN
PEMETAAN DATA DAN KEMASKINI DAN N
PENGUKURAN DATASET EDAR
TITIK KAWAL G
BUMI
SIMPAN G
PANGKALAN
DAFTAR DAN
DATA UKUR SERAH A
KADASTER PERMOHONAN UKURAN PELAN AKUI KADASTER
UKUR KERJA LUAR BERDIGIT N
Serahan
Produk
PU
KEBANGSAAN
MKSP
PENTADBIRAN
AUDIT DAN KEWANGAN
DALAM Khidmat Sokongan:
Bajet
PSM
Latihan
PENAMBAHBAIKAN IT
BERTERUSAN Stor
Aduan
Proses pemetaan dan proses ukur kadaster dijalankan mengikut kuasa perundangan
dan arahan pentadbiran seperti berikut:
BAHAGIAN 4
4.1 Keperluan Am
4.1.2 Menentukan turutan proses dan hubungkait antara proses pemetaan dan
kadaster.
4.1.3 Menetapkan kriteria serta kaedah bagi memastikan proses pemetaan dan
kadaster sentiasa terkawal.
4.2.1 Am
Rajah 7
Tanggungjawab Penerangan
Pengurusan Tertinggi
Dokumen dasar
JUPEM Manual
Kualiti
e. PK.04.TOPO - Pendigitan
BAHAGIAN 5
TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN
5.1.2 Mewujud dan meluluskan Dasar dan Objektif-objektif Kualiti JUPEM (rujuk
klausa 5.3 dan 5.4) dan memastikan kakitangan JUPEM sentiasa memahami
dasar dan Objektif-objektif Kualiti tersebut;
5.2.2 Maklum balas dan aduan pelanggan diambil tindakan segera; dan
5.3.1 Pengurusan Tertinggi JUPEM telah menggubal dasar kualiti seperti berikut
5.3.2 Pengurusan Tertinggi JUPEM juga telah menetapkan indikator seperti berikut:
5.4 Perancangan
a. Proses Pemetaan
Huraian:
Had Planimetri
Ketepatan Planimetri
Skala
(∆x,∆y)
1:50 000 ± 25.00 m
Had Ketinggian
Sekurang-kurangnya 68% daripada koordinat nilai z yang
dibandingkan mestilah berada dalam 0.5 x sela kontur bagi
setiap peta yang diterbitkan.
Ketepatan Ketinggian
Sela Kontur
(∆z)
20 m ± 10 m
ii. Menerbitkan peta dalam jangka waktu tiga (3) tahun bermula
daripada Arahan Pemetaan dikeluarkan setelah mendapat
keputusan Mesyuarat Jawatankuasa Pemetaan dan Data Spatial
Negara (JPDSN);
Tempoh
Tindakan Masa
(hari)
Huraian:
Huraian:
d. Peruntukan
KETUA
PENGARAH
UKUR DAN
PEMETAAN
(KPUP)
Mesyuarat
Kajian Semula
Pengurusan
(MKSP)
WAKIL
PENGURUSAN
PENGAWAL KETUA
DOKUMEN PASUKAN
AUDIT DALAM
PENOLONG
PENGAWAL PASUKAN
DOKUMEN AUDIT
(Ibu Pejabat
dan JUPEM
Negeri)
a. Mesyuarat;
b. Emel;
c. Pekeliling, Arahan dan Memo Dalaman;
d. Taklimat;
e. Papan Kenyataan;
f. Peti Cadangan;
g. Penerbitan;
h. Sistem Pesanan Ringkas (SMS);
i. Portal;
j. Amanat Tahunan KPUP; dan
k. Perhimpunan Bulanan.
5.6.1 Am
b. Aduan Pelanggan;
i. Prestasi Pembekal.
BAHAGIAN 6
PENGURUSAN SUMBER
6.2.1 Am
6.3 Infrastruktur
JUPEM memastikan persekitaran kerja yang kondusif dan selamat. Ini termasuklah
aspek kesihatan dan keselamatan pekerjaan serta etika kerja.
BAHAGIAN 7
JUPEM merancang Proses Pemetaan dan Proses Ukur Kadaster untuk memastikan
perkhidmatan yang konsisten kepada pelanggan. Perancangan ini dibuat melalui
Perancangan Strategik, Sasaran Kerja Tahunan, Mesyuarat Pengurusan, Perjanjian
Program dan Petunjuk Prestasi Utama (KPI).
Bagi proses ukur kadaster, setiap Permohonan Ukur disemak bagi memastikan
ianya lengkap dan disertakan dokumen-dokumen yang diperlukan. Permohonan
Ukur yang tidak teratur atau tidak lengkap dikembalikan kepada pelanggan untuk
dibetulkan.
a. Emel;
b. Laman web;
c. Penerbitan;
d. Brosur;
e. Pameran;
f. Papan kenyataan;
g. Surat-menyurat;
h. Perjumpaan terus; dan
i. Hari Bertemu Pelanggan.
Kedua-dua aktiviti utama tidak terlibat dengan proses rekabentuk dan pembangunan
produk. Pengabaian kepada klausa ini tidak menjejaskan Sistem Pengurusan Kualiti
JUPEM.
7.4 Perolehan
Pelaksanaan Sistem Pengurusan Kualiti bagi proses pemetaan dan proses ukur
kadaster dilaksanakan dalam keadaan terkawal bagi memastikan pengeluaran
dan penyediaan perkhidmatan ke atas produk dibuat di bawah keadaan yang
terkawal dan meliputi perkara-perkara berikut:
a. Proses Pemetaan:
Tiada sebarang harta pelanggan yang digunakan atau di bawah jagaan JUPEM.
Pengabaian kepada klausa ini tidak menjejaskan Sistem Pengurusan Kualiti
JUPEM.
7.5.5 Pemuliharaan
Peralatan tertentu yang digunakan dalam proses pemetaan dan ukur kadaster seperti
total station, alat penerima GNSS, kamera udara dan pengimbas fotogrametri akan diuji
dan ditentuukur mengikut piawaian yang ditetapkan oleh JUPEM atau pengeluar.
Rekod penentuukuran hendaklah disenggara.
BAHAGIAN 8
8.1 Am
8.1.1 Menunjukkan proses menepati keperluan seperti yang ditetapkan dalam dasar
dan objektif;
Ketua Pengarah Ukur dan Pemetaan Malaysia melantik Ketua Pasukan Audit
Dalam yang bertanggungjawab dalam melaksanakan audit dalam. Pasukan
Audit Dalam yang dilantik adalah terdiri daripada kakitangan yang terlatih dan
bebas dari aktiviti yang diaudit.
Ciri-ciri kualiti produk dan perkhidmatan sentiasa dipantau dan dinilai. Proses
pemantauan dan penilaian ke atas produk dilaksanakan bagi memastikan
setiap tahap penghasilan produk dijalankan dengan betul dan mengikut
spesifikasi dan peraturan yang ditetapkan. Rekod untuk menunjukkan
penilaian tersebut termasuk kakitangan yang memberi kelulusan disimpan
sebagai bukti untuk semakan lanjut.
Pelan Kualiti Kawalan Produk Pemetaan dan Pelan Kualiti Kawalan Produk
Ukur Kadaster seperti di Lampiran 8.
Produk-produk yang tidak memenuhi spesifikasi dikenalpasti dan dikawal supaya ianya
tidak digunakan. Tindakan yang diambil ke atas produk tersebut adalah mengulangi
proses fotografi udara, pengimbasan, pemprosesan, pengukuran, pencetakan dan
cetak tindih, pindaan dan pembetulan produk atau pengembalian Permintaan Ukur
kepada pemohon.
Perincian mengenai kaedah kawalan dijelaskan dalam prosedur proses yang berkaitan
dan dasar mengenainya dalam PK.JUPEM.12.
Data yang sesuai ditentukan, dikumpul dan dianalisis oleh kakitangan yang
berkelayakan dan berpengetahuan.
a. Kepuasan pelanggan;
Hasil daripada analisis tersebut akan digunakan sebagai input untuk menilai dan
menentukan keperluan bagi penambahbaikan terhadap keberkesanan Sistem
Pengurusan Kualiti.
8.5 Penambahbaikan
d. Analisis Data;
e. Tindakan Pembetulan;
Lampiran 1
MATRIK HUBUNGKAIT KLAUSA DENGAN DOKUMEN
5. TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN
6. PENGURUSAN SUMBER
Lampiran 2
SENARAI INDUK REKOD KUALITI
6. PENGURUSAN SUMBER
Lampiran 3
PROSES PEMETAAN
Fotogrametri
Telah mendapat latihan dalam bidang fotogrametri
Kemahiran mengendalikan peralatan dan perisian
penyegitigaan udara, pendigitan, suntingan dan
pemprosesan imej.
Prosesan Data Telah mendapat latihan dalam bidang prosesan data kadaster
Kadaster Kemahiran mengendalikan perkakasan dan perisian prosesan data
kadaster
Lampiran 4
BORANG PENILAIAN PRESTASI PEMBEKAL
(Untuk Diisi Oleh Penyelenggara Stor/Pegawai Yang Dilantik)
BAHAGIAN/JABATAN : _______________________________________
Alamat: ………………………………..
………………………………..
………………………………..
Sila tandakan ( / ) di ruangan yang berkenaan. Pilih sama ada ruangan bekalan,
perkhidmatan atau kedua-duanya sekali.
BEKALAN
3. Kuantiti mencukupi
PERKHIDMATAN
Komen/Cadangan
Nama : ……………………………..
Tarikh : ………………………
Alamat : ………………………………....................
………………………………...................
……………………………….....................
Lampiran 5
MAKLUMAT ADUAN
___________________
(t.t.)
RINGKASAN :
___________________
(t.t.)
Lampiran 6
MAKLUMAT PELANGGAN
Nama Pengadu : ** Orang awam/ kerajaan/ swasta
Alamat : Tarikh:
2) Berapa lamakah tempoh yang perlu diambil semasa anda berurusan di Kaunter JUPEM?
Kurang daripada 15 minit
30 minit
45 minit
Melebihi 1 jam. Sila nyatakan ________ jam
3) Sejauh manakah Produk JUPEM dapat memenuhi keperluan anda? (Adakah Produk
JUPEM yang terdiri daripada Peta-peta, Pelan Akui, Data digital dan sebagainya, benar-benar memenuhi keperluan anda)
Melebihi Keperluan Memenuhi Keperluan Kurang memenuhi Tidak memenuhi
5) Adakah anda sebagai pelanggan JUPEM, berpuas hati dengan segala perkhidmatan serta produk-produk yang disediakan oleh
JUPEM?
Ya, saya berpuas hati
Tidak berpuas hati
Jika tidak, sila nyatakan ______________________________________________
Lampiran 7
PELAN KUALITI KAWALAN PROSES PEMETAAN
Lampiran 8