2.2.

2 KSSR 课本和 KBSR 课本的比较

调查显示，虽然目前的 KSSR 课本不尽完善，但比起 KBSR 时期的课本，还是有较多的

学校认为，KSSR 的课本更加适合学生，因为较为生动有趣和多元化，有助于提升学生
学习语文和数理的兴趣。

无论如何，一些学校则认为，KBSR 的语文课本也有一定的优点，例如华文课较为注重
语法教学和书写能力。因此，虽然 KBSR 的华文课本比较沉闷，但学生能够写出完整和
没有语病的句子；而 KSSR 的华文课本则注重高思维思考，多识字，少写字，学生善于
表达意见和提出创意的想法，惟在书写方面的能力则有待加强。同样的情况也出现在
马来文和英文科，相关语文科的老师也认为 KBSR 的学生书写能力比 KSSR 好，但 KSSR
学生的表达能力却比 KBSR 的来得理想。

与此同时，也有学校认为，虽然 KBSR 的数学课本没有强调高思维的学习，但学生却可

以很快掌握数学的基础；而 KSSR 则过于强调高思维学习，包括把日常生活使用到的数
学，例如银行利息、水电费计算等融入教学，但却忽略数学的基础学习，而且过多的
高思维题目不但没有提升学生学习数学的能力，反而打击了他们对数学科的学习兴趣。

校方认为，KBSR 和 KSSR 各有优缺点，对不同学习方式和能力的学生有着不同的影响，

因此希望教育部能够在两者之间取得平衡，以真正提升学生对语文和数理科的掌握能
力。例如在低年级阶段的语文科，学校认为可以着重在打好学生的语法基础，而到了
高年级阶段，才加强学生的高思维学习。

2.2.3 教育部须提供足够的教具和教学软件

2.2.4 需要额外活动和作业簿来辅助教学

大部分学校表示，虽然在教学上可以通过种种有趣的活动来提升学生对语文科和数理
科的兴趣和掌握能力，但为了巩固和加强学习成效，因此，需要额外活动和作业簿来
辅助教学，以确保学生做好足够的准备应付 UPSR 考试。

超过 70%的学校表示，需要采用额外的活动和练习作业簿来辅助教学，以提升学习的
成效，特别是到了第二阶段，多达 80%以上的学校有同样的看法。其中对于六年级的
科学和数学科，更是超过 90%的学校表示有此需要。无论如何，校方也强调，作业簿
只是帮助学习的一种工具，必须重“质”不重“量”，选择适合及符合学生程度的作业，以
免导致学生失去学习的兴趣。

2.3 教学上的相关问题

2.3.1 穿插使用 KSSR 和 KBSR 的教学法

超过半数的学校表示，老师在课堂上还未全面根据 KSSR 的要求来进行教学，而是同时

穿插使用 KBSR 模式的教学法。其中又以华文科和数学科的情况最为明显，高达 71%的
学校表示教导六年级华文和数学的老师都穿插使用 KSSR 和 KBSR 的教学法。这主要是
因为大家对 KSSR 的教学模式、评价方式还摸不透，再加上老师职务繁多，学校活动也
多，而无法有效地进行教学。一些学校也指出，老师其实也清楚知道 KSSR 课程是把课
堂还给学生，以学生为中心；但是在实际的情况下，尤其是在应对考试时，老师还是
要采用 KBSR 的教学方式，以便学生更能够掌握所教的课程。

此外，一些学校也表示，并不是所有的老师都有机会参加教育部的培训课程，再加上
有关的资讯是一层接一层的传递下去，间中肯定出现信息流失的情况，结果最后传达
到大部分老师身上的资讯已经所剩无几，这造成老师们必须自行摸索，或通过和其他
学校老师的互相讨论来互补不足，以推敲 KSSR 的教学技能、教学模式和评价方式。

因此，学校建议教育部为老师举办更多有关 KSSR 教学的专业课程，以达到教育部所定

下的目标。此外，学校也要求，教育部必须根据各源流小学的实际情况来安排培训课
程，例如华淡小的马来文课程和国小的马来文课程是不一样的，因此有关科目的培训
也应有所不同。

表（4）KSSR 与 KBSR 教学的差别

KSSR 比较有趣、 KSSR 减少 KSSR 提高学生 KSSR

科目
活泼、多元 填鸭式教学 的高阶思维能力 教学成效更好

华文 76%--84% 41%--49% 73%--80% 13%--17%

马来文 73%--76% 39%--42% 67%--72% 15%--17%

英文 74%--83% 35%--41% 62%--68% 20%--22%

科学 70%--75% 37%--40% 68%--73% 15%--21%

数学 57%--73% 37%--41% 70%--75% 9%--15%

2.3.2 KSSR 有助提升学生的高思维

基本上，学校老师都认同 KSSR 要提升学生的高思维能力是好的，调查也显示，KSSR 的

教学也确实达到这一个目标。此外，与 KBSR 比较，学校老师都相当一致认同 KSSR 的
教学是比较有趣、活泼及多元，这也符合教育部要落实学生快乐学习的目标。

不过，也有学校建议教育部应在小学第二阶段才加强学生的高思维学习，因为在低年
级阶段，其重点还是要启动学生的学习动力和打好学习基础。这些学校认为，现有低
年级的课程并不符合学生的程度，若过于强调高思维学习，会扼杀学生对学习的兴
趣。

2.3.3 为了应付考试，KSSR 未能有效减少填鸭式教学

值得关注的是，虽然大部分学校都表示 KSSR 比较有趣、活泼及多元，并有效提升学生

的高思维能力，但对于“KSSR 减少填鸭式教学”的问题，也许每个科目的情况会有些不
同，但整体而言，只有少过半数的学校对此表示认同。这反映了填鸭式教学继续占据
了主导的位置，而这主要的原因是为了应付考试，特别是 UPSR。

与此同时，在有关“ KSSR 教学成效是否更好”的问题上，学校的回馈显示，各个科目的

百分比都非常偏低，因为与过去比较，考试成绩有所下滑。其中百分比最高的英文
科，也只有 20%至 22%的学校表示，在 KSSR 下，一年级至六年级英文科教学的成效比
以前更好。而情况最严重的则是一年级的数学，只有 9%的学校表示教学成效更好。这
个现象说明，学校普遍上还是认为以考试为导向的 KBSR 会让学生考获更好的成绩，教
学成效更好。
这是因为目前我国的教育制度还是以考试为主，而 KSSR 的教学目标与过去考试导向的
KBSR 不一样。因此，学校认为，若 UPSR 考试继续存在，老师的教学法很难改变，因
为 KBSR 的教学方式对应付考试比较有效。

2.3.4 老师需要更多的时间来备课和准备教材

表（5）根据 KSSR 的要求来进行教学，是否增加老师的工作量

科目 必须花更多时间备课 必须准备更多的教材

华文 76%--85% 67%--71%

马来文 72%--76% 66%--69%

英文 71%--76% 69%--71%

科学 67%--71% 69%--73%

数学 67%--78% 65%--70%

学校的回馈显示（表 5），在 KSSR 课程的要求下，教导语文科和数理科的老师，不管

是哪一个年级，都必须花更多的时间来备课和准备教材。这当中又以华文科的百分比
最高，介于 76%到 85%的学校表示，各个年级的华文科老师需要更多的时间备课，增
加了老师的工作量。为了达到更好的教学成效，一些学校老师也进行集体备课，以达
到集思广益，事半功倍的效果。

KSSR 课程下，老师在课堂教学的角色从过去的教导者转换成引导者，这也意味着老师
需要有更多的时间来进行备课和准备教材。但在目前的种种教育措施下，老师却被许
多文书和行政等非教学工作捆绑着，再加上以考试为主导的大环境，导致老师身心俱
疲，大大影响了教学素质。

事实上，KSSR 课程所强调的高思维、创意教学，以及快乐学习等元素都是着重于教学
的过程，因此，老师需要有更多的时间放在教学上，而不是穷以应付不必要的文书工
作和追赶课程，这是教育部必须加以关注的。

2.4 评价方式的相关问题
2.4.1 老师对 KSSR 评价方式的掌握情况

评审是教学过程的其中一个部分，其功能在于查核教学过程的成效，以提供反馈信
息，作为检讨和改进的用途。

调查显示，每个科目的老师对 KSSR 校本评价的掌握都会有一些差别，即便是教导同一

个科目，但却执教不同年级，对于校本评价的掌握也有所不同。不过，整体而言，彼
此的差距不会太大。当中，表示对个别科目评价方式能够全面掌握的学校是介于 18%
到 27%。绝大部分的学校，即多达 63%到 69%的学校表示现阶段还在适应 KSSR 的校本
评价，至于 7%到 13%的学校则表示未能全面掌握。这显示了大多数老师还未充分理解
和掌握校本评价的方式。

此外，调查也显示，根据各科目老师的回馈，有较高百分比的学校（介于 55% 至
67% ）表示，基本上还可以接受 KSSR 校本评价方式所带来的工作量。不过，仍然有
32%到 43%的学校认为 KSSR 校本评价方式已经严重增加老师的工作量，特别是在大型
学校，班级学生人数过多，这导致老师在执行课堂评估时会面对许多困难，进而影响
教学。

2.4.2 KSSR 校本评价更能全面评估学生的能力

调查也显示，在有关“KSSR 校本评价方式是否有助于淡化应试教育，并减轻学生学习压
力”的问题上，综合了各科老师的意见，介于 64%到 74%的学校表示尚可。而对此表示
否定，认为无助于淡化应试教育的学校则介于 18%到 27%。

此外，对于“KSSR 校本评价会否有效测试学生能力”的问题，绝大部分学校（介于 77%

至 85%）回馈表示尚可，但还有待改善，以做到更好。而且超过半数学校认为，比起
UPSR 评审方式，KSSR 校本评价更能全面评估学生的能力。

无论如何，校方也认为，目前的教育制度还是以 UPSR 考试成绩为主，无法淡化应试教

育，因此，教育部必须对此加以关注和改善，以真正摆脱应试教育的枷锁，让学生可
以更快乐的学习。
虽然如此，在针对“应否废除 UPSR”的问题上，综合了各科老师的意见，介于 65%至
71%的学校认为 UPSR 考试应继续保留，惟必须做出改善，当中就包括 UPSR 的成绩不
能成为教育部或教育局评估学校表现的标准，以及评估老师教学素质和教学水平，以
淡化对成绩的重视，进而减少老师和学生的压力。

虽然大家普遍上都认同 UPSR 考试会带来学习压力，是应试教育的根源，也让老师在教

学上必须追赶课程，而造成后进生成为被忽略的一群；但许多学校也担心，若没有考
试，就会失去了评审学生学习进度的指标，学生也会学习散漫。因此，如何在这两者
之间取得平衡，以回归教育的本质，这需要大家进一步加以探讨的。

与此同时，也有学校认为，由于老师们还未充分理解和掌握校本评价的方式，因此，
UPSR 考试目前还是评审学生学习进度的最好方法。

此外，教育部于 2011 年推行 KSSR 课程时，为了淡化对考试成绩的注重，而推出了的

校本评估制度，但却因为教育部缺乏周详计划，引发许多问题，而且严重增加老师的
行政工作，并影响教学的顺畅进行，以致大家对校本评估失去信心。

因此，教育部应建立一个完善的机制，以有效推行校本评估。

3. 结语

此份问卷调查的结果基本反映了华小老师对 KSSR 语文和数理五个主要科目，在上课时

间分配、课本和教材，以及教学和评价等相关方面的看法，同时也点出了目前 KSSR 在
执行上所出现的问题，希望能够获得改善和解决。

整体来说，大部分老师认同 KSSR 的理念，特别是课程比较多元、活泼有趣，而且有效

提升学生的高阶思维能力，在评估方式也比较全面评估学生的能力。但是，在执行上
却存有许多不足的地方，以致无法达标，甚至还引起诟病。

其中最根本的问题就是教育部还未做好准备就推出了 KSSR，其中就包括了没有给予老
师全面的培训来掌握 KSSR 和校本评价制度；教育部各单位没有协调，各有各的要求，
让学校无所适从，而且加重老师的行政工作；在执行过程中，考试和学术成绩依然是
教育部及相关单位评估学校的重要指标，这和 KSSR 的目标是相悖的。有鉴于此，教育
部必须正视这些问题，全面检讨，并作出调整和改善，以确保 KSSR 的目标得以妥善落
实。

此次的调查也让大家了解老师在执行 KSSR 所面对的种种问题和挑战，包括一些科目的

上课时间不足、课本内容过于深奥、老师尚未完全掌握 KSSR 评价方式，以及老师行政
工作过多，以致影响教学等等。这除了是教育部必须正视和解决的问题，华社也应给
予关注，并在必要是提供学校和老师们各种支援。

无论如何，教总认为只要 UPSR 继续存在，应试教育的各种弊端就无法根除，KSSR 所

设定的良好目标也难以达致，因此，大家应朝向废除 UPSR 考试的方向努力，但同时也
必须做好全面的准备，以确保学生的正常学习和发展。

最近更新 ( 2018-12-20 )

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有家长反映目前小学标准课程（KSSR）的华文课文难，特别是高年段的，篇幅长，内
容深，难为了须应付三语学习的孩子。

教材是落实课程理念，实现教学目标的载体。教材的转变反映的是课程目标，还有教
育理念，乃至国家教育方针的变化。教育的其中一项目标是协助学生适应社会，获得
在世上生存的能力，所以课程目标还有内容的设置，不能不与时并进。这也是为什么
我国的华文小学教育课程须要不断检讨，几乎每隔十年就调整一次的原因。

“透过阅读去学习”

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阅读一直以来都是我国语文教学的核心。不论是 1980 年代的小学新课程（KBSR），

1990 年代的小学综合课程（KBSR），还是 2011 启用的小学标准课程（KSSR），都明
显地把“阅读”放在了重要的位置。只是随著生活形态的变化，当时代对阅读有了不同
的需求时，我们不能不调整过去的标准，对“读”提出更高的要求，透过提升阅读的质
量来强化学生的阅读能力。

阅读教学旨在训练学生“学会阅读”（learning to read），继而能进一步“透过阅读去学习”
（read to learn）的能力。在这个知识快速增长，并迅速折旧的信息时代，除了会“读”，
还得具备准确、迅速筛选信息的能力，才能避免被扑面而来的各种信息所淹没。为此
课堂上的阅读教学不只是要教会学生读书、识字，理解问答那么简单，更重要的乃在
于让学生透过对文字信息的解码过程，锻炼并提高思考、辨析、判断的能力。

短小轻薄，无须费心解码的选文，用不著辨析、判断，也缺乏想像、创造的空间，对
学生思考能力的发展帮助不大，也无法真正起到训练阅读技巧，提高阅读能力的作用。
简单的解码阅读过程也缺乏挑战性，无法激发探索的欲望，不利于学生阅读兴趣的培
养。

另外，长期停留在阅读短小轻薄的选文，一旦遇上篇幅比较长，信息量比较大，内容
比较复杂的文章时，势必会感到无所适从，难以下咽，也消化不了。

当不少国家的语文教学课堂，已开始用“整本书”的阅读，来取代传统的“单篇短章”阅读，
并取得显著的成绩时。当许多国家的小朋友已在老师带领下，完成一本又一本书的阅
读、思考与探索，纷纷为阅读力、思考力打下良好的基础时。我们是否仍该担心给孩
子阅读的课文太长？

小学标准教育（KSSR）是一场温柔革命，不是激烈的、不需喊口号，不是逆向而行，
是大马教育的整个大方向：马来西亚儿童文学协会主席黄先炳博士如此形容。而 2017
年 KSSR 修订版的启用、KSSR 衔接至中学标准课程（KSSM）的今年也正式开课，大马
10 年教育大蓝图逐步成形！

“抛开成见，相信未来 10 年，我国的教育能更海阔天空。不只是老师、家长，我相信
每一个人都能接受新的教育制度，因为大家已看到整个教育环境获得大改善。”

黄先炳认为，社会应对“教育改变”采取更正面的积极态度。“大马社会就是有一个
习性，当对什么不了解，就会抗拒，其实并不是 KSSR 不好，是他们不了解制度，就责
怪 KSSR。

“我记得，社会最初不是在批评大马教育制度太填鸭式？当制度转换，家长却又怨声
载道？埋怨于事无补，倒不如去了解它、接受它。”

勿低估小孩的潜能

他说，KSSR 旨在加强学生的思考能力，让学生能自学，可是部分老师和家长却只因为
一个字“难”，全盘否定了 KSSR：一开始，就让孩子判了“死刑”，认为孩子做不到，
其实大家都低估了小孩的能力，小孩的想象力、创意极强，他们有无限的潜能。
“从教育制度理念来说，如果教育制度一成不变，过于保守，那才不正常，教育制度
需要改变，才跟得上时代的步伐，大马教育制度里，每 10 年中小学都会调整一次。”

他指出，KSSR 的出现是教育部在原有 KBSR 的基础上——读、写、算，增加了一项

“思”，也并非全盘改变旧有的教育制度。

“在 KBSR 里，其实也有高思维的课程，KSSR 只不过是更强调‘思考’技能，其思维

技能训练包含 17 种技能，例如辨别事实、推断、诠释、比较等等。”

他建议，为解决家长疑惑，家教协会可以举办 KSSR 讲座会让家长参与以了解新教育的

观念或课程，也建议官方开办讲座会让家长了解。

老师与学生都是共学

黄先炳坦言，部分老师接受不到 KSSR，因此责怪这个制度，当老师本身都接受不到这
项制度，如何能把学生教好？

他指出，尤其是一些师资历久的老师，沿用了旧教学这么多年，现在突然间说要改变，
难免很不适应。一些就算参与了培训后，回到学校依然故我，仍执意延用旧的教导方
式，一旦老师与校方没有完全配合新制度，才是导致现有学生如此的痛苦因素。

例如，新教育制度里，要求学生分组进行讨论，如果老师无法好好进行分组，就会沦
为形式化，导致无法落实 KSSR。

KSSR 也强调，上课时学生才是中心概念，强调老师与学生都是共学的，老师不再是高
高在上的一味教书，老师身分是“引导者”，要引领学生知识。

“无可否认，新制度让老师的备课时间增加，但这也是在帮助老师学习、投资自己如
何训练学生自动自发的能力，这是必经过程，当老师驾轻就熟，日后花在备课的时间
就无需太多。例如培训学生自学的能力，老师要花时间备课督促，当学生已经习惯自
学能力后，反而是老师无需再花太多时间教书了。”

先思考后作答

黄先炳说，KSSR 的理念是：一般教科书是找不到答案的，例如今年小六评估考试两个
作文题目：“请下雨吧！”、“请相信我！”，是无法看到范文的。

“因为若根据过往考题，学生可以将作文背上来应付考试，可是 KSSR 的目的就是要学

生思考后才作答。”

谈及现代孩子没有吃苦耐劳的精神？黄先炳表示，这种现象很正常，需要用平常心看
待，训练他们阅读能力，其实孩子的潜力和吸收能力是很大的。

中国、台湾教育推行的是一种“精神”以及“语文素养；欧美教育也不断研究教育这
条路该如何走。不管东方教育，西方教育也好，打造一个新教育环境文化，至少要推
行 7、8 年才能够被社会接受。

数学毋须高思维出题

至于记者询及新课程有待改善的地方时，他表示，数学原本是让学生学习演算的能力，
不适合使用高思维的方式出题，这样会歪曲数学教学的意义，题目理应直接了当，而
不是拐弯抹角的出数学题目。

新教育制度是教育革命，能让老师正面看待教学、师生都能快乐学习。

跨过心理障碍

精明课室补习中心院长陈心坚认为，“KSSR 的高思维教育变成困难？其实并不难，老
师和家长必须跨过心理障碍。”
一名学生善不善于思考，与其教育背景有很大关系，其实最佳的教育方式是有教无
类。

他指出，高思维教育在中国、台湾、新加坡等国经已行施了 10 余年，倘若大马教育再
不改进，将落后他国。

“教育部在施行 KSSR 时，必须先策划，好让整个教育大环境适应，其中包括老师、家

长，而老师也应充分掌握教学技巧。我相信教育新制度需要经过 10 年的时间，才能让
老师和家长全盘接受。”

陈心坚认为需要 10 年时间，新制度才会被整个社会接受。

中学标准课程(KSSM)

什么是中学标准课程(KSSM)？教育革新，从小学标准课程（KSSR）衔接至中学标准课
程（KSSM），以取代中学新课程纲要（KBSM）。今年开课，从小学升上初中的学生，
将领取全新课本和作业，在接受了 6 年的 KSSR 教育课程后，来到中学也将面对全新的
课程改革 KSSM，此课程强调的是——实践！

教导者转换成引导者

阿亦布爹中学校长廖锦兴表示，教育部是采取 21 世纪教学法进行教育大改革，基本
KSSM 是衔接 KSSR 的延续教育。

他指出，KSSR 强调“高思维”教育（KBAT）——记忆、理解、应用、分析、评价、创
作，提升至中学的——实践（HEBAT）层次，学生必须懂得赏析、探索、思索、发挥
等。

从刚领取全新的初中一课本中可以看出，程度高出许多，举例，中文课本的内容，也
是沿用 KSSR 的单元教学，理解文篇章比较长篇。他强调，学生必须在小学基础上掌握
好国文及英文，不然中学程度提高，加上强调理解能力等，对升上中学的学生而言，
会更吃力，或者跟不上程度。

“中学老师的角色也从教导者（以学生为主），转换成引导者；从过去在讲台教学的
授教者，变成走向引导学生学习的引导者。”

他继说，相信中学老师会积极面对转换新制度的过渡时期，同时调整思维，并在备课
的负担上，自我提升能力，与加强引导中学生自动自发的求学能力以及实践能力。

具备课外知识解题

他指出，在新的中三评估制度（PT3）中，考生在考试中不仅需要 100%拥有课堂上的
知识，也需要拥有课外知识以确保有能力应对考卷上更高困难的高思维题目以及“扭
转性”询问题目。

“考卷上也没有任何的答案选项供选择，考生需自行想答案并作答，难度肯定提高，
学生必须多阅读课外书本，多思索生活的方方面面，才能够掌握考试作答的能力。”

他指出，目前中三评估制度，学生必须报考马来文笔试、马来语口试与听试、英文笔
试、英语口试与听试、数学、科学，历史与地理则需以报告（Assignment）评分。至于
华文科则是选修科目。

“虽然中三评估制度不及格，学生还是能够直升中四，但成绩好的话，在中四选科目
方面就比较有选择。”

他也指出，科目上的转变，过去的生活技能：技术性、家政性、农业性、商业与管理
生活技能，已经改为：手工艺术科技、电脑科学、视觉艺术、音乐。由于回教科目每
星期增加 2 小时，道德教育也跟着增加 2 小时，初中一上课时间每天因此增加半小时。
至于中三评估制度的考题，会不会再改变？必须要等待 3 年后才有定论。

自主理解想象
2017 年新学年起，小学一年级又启用另一套“小学标准课程修订版（KSSR
Semakan）”，课程依然延续 KSSR 理念，大体也没有太大的变动，只是换了印刷精美
的“新书”。

据本报探析，教育部是因为 KSSR 已经沿用了 6 年，课程需要修改，因此而修订了新课

程，课程内依然含有“高思维”的教学法。但 KSSR Semakan 里，老师从传授知识者转
换成知识引导者的部分更被强调，从一年级华文课本里，可以看到每一页下方都有注
明“给老师的话”，指示老师如何引导学生对课文的自主理解以及想象力。

课程中，也注重加强科学的学习，新科学课本的教学丰富了许多，科学上课时段也从
每星期两小时增至 3 小时。美术课与音乐课合成“艺术教育”课，健康教育和体育合
成“健康体育”课。