Quy trình lập dự toán ngân sách cấp xã

(Cập nhật lúc 29-10-2009 19:50)

Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản liên quan thì HĐND cấp
xã có quyền hạn, nhiệm vụ quyết định ngân sách của địa phương về các nội dung:
Quyết định dự toán ngân sách địa phương; Phương án phân bổ ngân sách xã; Phê
chuẩn quyết toán ngân sách xã; Quyết định các chủ trương, biện pháp để triển khai
thực hiện ngân sách xã; Giám sát, điều chỉnh ngân sách địa phương được HĐND
quyết định và bãi bỏ những văn bản về tài chính, ngân sách của UBND xã trái với
quy định của Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của
UBTV Quốc hội và các văn bản của các cơ quan quản Nhà nước cấp trên.
Thực tế qua hoạt động của một số Ban HĐND cấp xã (thí điểm) trên địa bàn tỉnh cho thấy, việc
thẩm tra báo cáo, tờ trình của UBND về lĩnh vực tài chính, ngân sách do Thường trực HĐND xã thực
hiện, mà hầu hết là do Phó chủ tịch HĐND đảm trách; trong khi cá nhân Phó chủ tịch HĐND xã phần
lớn chưa được kinh qua lớp đào tạo chuyên môn về tài chính, ngân sách, nên còn thiếu kinh nghiệm,
chuyên môn về lĩnh vực này, vì vậy nội dung thẩm tra chưa đạt được yêu cầu; một số nơi chưa biết
được quy định về quy trình lập dự toán ngân sách cấp xã để thực hiện.

Qua nghiên cứu Luật ngân sách nhà nước và một số văn bản liên quan, xin giới thiệu quy trình lập
dự toán ngân sách cấp xã có thể được hiểu qua một số bước như sau:

Một, ban tài chính xã phối hợp với cơ quan thuế tính toán các khoản thu ngân sách nhà nước dự
kiến phát sinh trên địa bàn xã (trong phạm vi phân cấp cho xã quản lý).

Hai, các ban, tổ chức thuộc UBND xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và chế độ, định mức
tiêu chuẩn chi, lập dự toán chi của đơn vị, tổ chức mình.

Ba, ban tài chính xã lập dự toán thu, chi và cân đối ngân sách xã trình UBND, báo cáo Thường trực
HĐND xã để xem xét gửi UBND và phòng TC-KH huyện. Thời gian báo cáo dự toán ngân sách xã do
UBND tỉnh quy định.

Bốn, đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, Phòng TC-KH huyện làm việc với UBND xã về
cân đối thu, chi ngân sách xã. Đối với năm tiếp theo, Phòng TC-KH huyện chỉ làm việc với UBND xã
khi có yêu cầu.

Năm, HĐND xã quyết định dự toán ngân sách trước ngày 31/12 năm trước.

Sáu, dự toán ngân sách xã sau khi được HĐND xã quyết định, UBND xã báo cáo UBND huyện và
phòng tài chính huyện; đồng thời thông báo công khai dự toán ngân sách xã theo chế độ công khai
tài chính và ngân sách do Thủ tướng Chính phủ quy định.

Quang Huy