Professional Documents
Culture Documents
Plan vlerësimi
Mbështetje për punësimin dhe shërbimet sociale për të rinjtë vulnerabël në Sqipërinë Veriore.
UNDP Albania
PUNOI: PRANOI:
TIRANË, 2020
1.Qëllimi i vlerësimit
Tjetër tregues për të matur potencialin e pashfrytëzuar të të rinjve është përqindja që nuk është në
punësim, arsim ose trajnim (NEET). Këta të rinj janë veçanërisht në rrezik në tregun e punës dhe
për përjashtimin social, sepse as nuk përmirësojnë aftësinë e tyre të punësimit në të ardhmen
nëpërmjet investimit në aftësi, as nuk fitojnë përvojë përmes punësimit. Norma NEET e Shqipërisë
në vitin 2011 tregon që 30.0 përqind e personave të moshës 15-29 vjeç nuk janë përfshirë në
punësim, arsim ose trajnim dhe kjo është shumë e lartë krahasuar me vendet e BE- së.Tregohet një
rritje graduale në nivelin e NEET nga 27.4 përqind në vitin 2007 në 34.5 përqind në vitin
2014. (INSTAT, 2015)
2
Konsultimet publike të bëra nga UNDP në Shqipëri në vitin 2014 sugjerojnë që dy sfidat kryesore
të zhvillimit siç perceptohen nga shqiptarët janë: (1) punësimi dhe mundësitë e biznesit; (2)
korrupsioni dhe krimi i organizuar. Për më tepër, numri i lartë i azilkërkuesve në vendet e BE-së
dhe një dëshirë e përhapur e migracionit midis të rinjve, janë dëshmi e mungesës së mundësive që
shpesh detyrojnë gra dhe burra të rinj të largohen nga vendi.
3
-Cfarë u mësua nga realizimi i këtij programi dhe si mund ti shërbejne programit këto mësime në
të tashmen dhe të ardhmen?
d.Qëllimet e vlerësimit
1.Të mësojë se sa efektiv ka qenë programi në adresimin e papunësisë tek të rinjtë vulnerabël
2.Të zbulojë ndikimin e projektit në uljen e emigrimit të të rinjve
3.Të zbuloje efektivitetin e shërbimeve dhe punës së kryer nga njesitë e qeverisjes lokale dhe tre
OJF-ve që kanë në fokus të rinjtë
4.Të nxjerrë konkluzione lidhur me anët e forta dhe të dobëta të projektit dhe të rekomandojë
metodologji dhe alternativa strategjike që do të ndihmojnë në qëndrueshmërinë financiare të të
rinjve vulnerabël dhe pasi programi të ketë përfunduar
2.Pyetjet kërkimore
1.Sa nga të rinjtë që kanë marrë pjesë në trajnimet e zhvilluara kanë arritur të punësohen?
2.A kanë patur ndikim aktivitetet e trajnimit dhe mbështetjes së punësimit në uljen e nivelit të
emigrimit tek të rinjtë e përfshirë?
3.Sa i ka rritur projekti kapacitetet e tre bashkive dhe OJF-ve që kanë bashkëpunuar?
4.Sa te qëndrueshme kanë qenë rezultatet e projektit pasi ai ka përfunduar?
3.Popullata e synuar
Grupet e prekuara nga problemi perfshijnë
• Të rinjtë vulnerabël që nuk kanë aftësitë e nevojshme për t’u punësuar, duke qenë se nuk
janë shkolluar trajnuar apo punësuar diku-do të përfitojnë nga projekti duke zhvilluar
aftësitë dhe njohuritë e tyre nëpërmjet trajnimeve profesionale që do t’i përgatisin ata për
tregun e punës.
• Të rinjtë që kanë deri diku aftësi sipërmarrëse por u nevojitet akoma më shumë trajnim
,mentorim dhe mbështetje financiare për tu vetëpunësuar-do të përfitojnë nga projekti duke
rritur kapacitetin e tyre mbi aftësitë dhe njohuritë sipërmarrëse si dhe nëpërmjet
mbështetjes financiare dhe mentorimit nga profesionistët,duke i ndihmuar ata të arrijnë
qëndrueshmëri financiare.
4
• Gratë vulnerable që nuk kanë mundësitë financiare për të kërkuar mbrojtje ligjore
• Familjet e të rinjve që janë të papunë dhe mund të jenë në risk për të emigruar dhe përfshirë
në sjellje kriminale
• Komuniteti në tërësi në këto tre bashki do të përfitojë fuqizim të të rinjve,qëndrim të të
rinjve në vendin e tyre duke shmangur emigrimim,me pak përfshirje të të rinjve në sjellje
kriminale,rritje ekonomike,
4.Program i vlerësuar
Programi i ndihmës për punësimin dhe shërbimet sociale për të rinjtë dhe gratë në nevojë në veri
të Shqipërisë përqendrohet në tre zona të zgjedhura në zonat Shkodër, Dibër dhe Kukës, ku numri
i njerëzve që emigrojnë në Mbretërinë e Bashkuar është jashtëzakonisht i lartë. Me mbështetjen e
Ambasadës Britanike në Shqipëri dhe përvojën e UNDP në fushën e punësimit të të rinjve dhe
arsimit dhe formimit profesional, kjo ndërhyrje afatshkurtër synon të injektojë një shkëlqim
shprese në zonat më të varfëra të Shqipërisë, duke mos ofruar vetëm mundësi për vetë- punësim
dhe fillimin e ndërmarrjeve, por edhe duke rritur kapacitetet për tu marrë me të rinjtë e cenueshëm.
Projekti parashikon të nxisë punësimin e të rinjve në zonat e zgjedhura duke prezantuar programe
të trajnimit mbi sipërmarrjen të krijuara posacërisht për këtë targetgrup. Për më tepër, do të
adresojë migracionin përmes mbështetjes së të rinjve dhe zhvillimit të aftësive, dhe kështu do të
sigurojë mundësi më të mira për të rinjtë të ndjekin një jetë të qëndrueshme në qytetet e tyre. Roli
i institucioneve publike vendore do të jetë thelbësor për suksesin e projektit.
5
· Ofrimi i kurseve të synuara afatshkurtra të AFP për 120 të rinj me aftësi të ulëta;
· Zhvillimi i kapaciteteve në njësitë e qeverisjes vendore (NJQV) përgjegjëse për shërbimet
sociale;
· Mbështetja e të rinjve të zgjedhur në nevojë përmes një skeme granti për tre OShC që punojnë
me të rinjtë;
· Rritja e aksesit në drejtësi, mbështetje ligjore dhe ndërgjegjësim përmes krijimit të dy qendrave
të ndihmës juridike falas (FLA) për gratë në nevojë.
Qëllimi i programit: Rritja e nivelit të punësimit tek të rinjtë vulnerabël dhe ulja e nivelit të
emigrimit të të rinjve në zonën e Dibrës,Kukësit dhe Shkodrës.
Objektivat e programit:
1.Të zhvillohen dhe rriten njohuritë dhe aftësitë e të rinjve që nuk kanë ndjekur arsimin, trajnime
dhe që nuk janë punësuar më parë nëpërmjet trajnimeve profesionale (NEET).
2.Të nxitet dhe mbështetet vetëpunësimi it ë rinjve në këto 3 bashki nëpërmjet trajnimeve mbi
aftësitë sipërmarrëse,mbështetjes financiare dhe mentorimit .
3.Të rriten kapacitetet e njësive të qeverisjes lokale(tre bashkive) dhe të tre OJF-ve që kanë në
fokus të rinjtë.
6
Objektivat e vlerësimit
Strategjia: Instat dhe Bashkitë do të mundësojnë të dhënat përkatëse lidhur me nivelin ekonomik
tek familjet e këtyre të rinjve dhe numrin e emigrantëve( te dhena dytesore)
O3.Të mësojmë se sa janë rritur kapacitetet e sektorit te tretë dhe njësive lokale
-Sa raste kanë arritur të referojnë drejt trajnimeve ,mbeshtetjes për sipërmarrësit e rinj apo drejt
mbrojtjes ligjore falas?
-Sa kanë bashkëpunuar bashkitë me OJF- të në adresimin e rasteve?
Strategjia: Kjo do të mësohet nëpërmjet pyetësorëve që do plotësohen nga targetgrupet perfitues
të shërbimeve si dhe nga punonjësit e shërbimeve sociale në bashki dhe ojf.(te dhena paresore)
7
c. Modeli logjik
Qëllimi i projektit:ulja e nivelit të papunësisë dhe emigrimit tek të rinjtë vulnerabël në bashkinë
Dibër,Kukës dhe Shkodër.
8
siguruar(punonjës të
fushës )
Output Numri i të rinjve NEET Nr. i të rinjve që kanë marrë Dëshira e tre bashkive
pjesëmarrës në trajnimet e pjesë në trajnimet mbi dhe OJF-ve për të
zhvilluara aftësitë sipërmarrëse bashkëpunuar
IMPAKTI: Rritje e numrit të të rinjve të punësuar dhe rënie e nivelit të emigrimit në këto tre
bashki.
SUPOZIMET:
Pjesëmarrje e të gjithë të rinjve në kurset e trajnimit
Pjesëmarrje e lartë e të rinjve në trajnimet mbi sipërmarrjen
Bashkëpunim me OJF dhe bashkitë
Rritje e nivelit të njohurive dhe aftësive tek të rinjtë që kanë ndjekur trajnimet
Përkushtim i lartë nga ana e trajnerëve dhe punonjësve të bashkive dhe OJF-ve
Ritje e numrit të të punësuarve dhe rënie e nivelit të emigrimit.
6. Palët e interesit
1. Donatori(UNDP)
Roli:donatori luan një rol të rëndësishëm në procesin e vlerësimit duke qenë se është ai i cili ka
financuar projektin dhe është ai i cili kërkon të njihet me rezultatet e projektit të zbatuar për të
ditur nëse kanë qenë ato në pëputhje me synimet e programit të tij.Pra deri diku donatori është ai i
9
cili përcakton dhe të dhënat që ka interes të mblidhen nga procesi i vlerësimit duke përcaktuar
kështu pyetjet e vlerësimit.
• 5.INSTAT
Roli: INSTAT do të sigurojë të dhëna lidhur me nr e emigrantëve nga këto 3 bashki nëse është
reduktuar niveli i emigrimit gjate dhe pas zbatimit të projektit si dhe mbi normat e punesimit të të
rinjve në këto 3 bashki pas zbatimit të projektit.
10
7. Plani i kërkimit
a.Modeli i hulumtimit
Model i hulumtimit që unë kam menduar si më të përshtatshëm është ai miks.
Pra modeli i hulumtimit konsisiton ne përdorimin e metodës cilësore bashkë me atë
sasiore.Zgjodha këtë model pasi nëpërmjet metodës cikësore më mundëson të dhëna më të plota,të
detajuara duke lejuar eksplorimin në thellësi të këndvështrimit të të rinjve dhe te krijon mundësinë
për të patur më shumë ndërveprim me pjesëmarrësit,ndërsa nëpërmjet metodës sasiore të krijon
mundësinë për të përfituar të dhëna më përgjithësuese .Gjatë fazës së hartimit të pyetësorëve do të
përfshihen dhe disa nga të rinjtë që kanë marrë pjesë në projekt në.mënyrë që të sigurohem që
pyetësori do të jetë i përshtatshëm për përdoruesit si dje do të përfshojë pyetje që nuk jamë vetëm
në interes të vlerësuesit por edhe pyetje apo cështje të rëndësishme për targetgrupin
përfitues.Gjithashtu pjesë e planit të kërkimit do të jenë dhe të dhënat dytësore të siguruara nga tre
bashkitë,tre ojf ,instat,sherbimi kombëtar i punësimit.
-Metoda sasiore
Do te hartohen 80 pyetesore të standardizuar per të rinjtë që kanë ndjekur trajnime dhe kanë
përfituar mbështetje për tu vetëpunësuar .
Do të hartohen 120 pyetësorë të standardizuar për të rinjtë NEET që kanë ndjekur trajnime për
zhvillimin e aftësive dhe njohurive të nevojshme për tu integruar në tregun e punës
Do të hartohen 30 pyetësore për punojësit e 3 ojf dhe 30 për punonjësit e sherbimeve sociale në
tre bashkitë përkatëse që kanë bashkëpunuar në arritjen e qëllimeve të projektit.
-Metoda cilesore
Do të hartohen intervista gjysme te strukturuara për të rinjtë që kanë arritur të punësohen për të
mësuar më shumë mbi ndikimin që projekti ka patur tek ta,ndryshimet që ai ka sjellë në njohuritë,
aftësitë,shprehitë e tyre mbi punën ,nryshimet në sjelljet dhe qëndrimet e tyre mbi emigrimin dhe
sjelljet kriminale,si arritën të punësoheshin,cfarë ndikimi pati punësimi në jetën e tyre dhe të
familjes së tyre, cfarë shkoi ashtu sic ata e prisnin dhe dëshironin dhe cfarë do të dëshironin të
ishte ndryshe në projektin e zhvilluar,sa mendojnë që do të zgjasë punësimi i tyre dhe planet e tyre
për të ardhmen.
11
b.Modeli i përzgjedhur i hulumtimit do të bëjë të mundur adresimin e
pyetjeve,qëllimeve,objektivave dhe rezultateve të hulumtimit
Pyetjet e vlerësimit
1.Sa nga të rinjtë e përfshirë në trajnime kanë arritur të punësohen?
Kjo pyetje do të adresohet nëpërmjet të dhënave parësore të mbledhura në terren nga pyetësorët
me te rinjtë ,ojf dhe bashkite si dhe nga te dhënat dytësore nga Instat dhe Shërbimi Kombëtar i
Punësimit.(trekendëzim i të dhënave për të rritur vlefshmërine e të dhënave)
2.A kanë patur ndikim aktivitetet e trajnimit dhe mbështetjes ndaj vetëpunësimit në uljen e nivelit
të emigrimit në këto tre bashki?
Kjo pyetje do të adresohet nëpërmjet të dhënave të mbledhura nga intervistat me të rinjtë e
punësuar për të mësuar se sa ka ndikuar punësimi në heqjen dorë nga emigrimi dhe nëse ky impakt
pritet të zgjasë dhe në të ardhmen.Gjithashtu të dhënat dytësore të mbledhura nga Instat mbi
emigrimin e të rinjve.(trekëndëzim i të dhënave )
3.Sa i ka rritur projekti kapacitetet e tre bashkive dhe ojf me te cilat ka bashkëpunuar?
Kjo pyetje do të adresohet nëpërmjet të dhënave të mbledhura nëpërmjet pyetësorëve të zhvilluar
me të rinjtë të cilët do të japin gjykimin e tyre vlerësues mbi punën dhe shërbimet e ofruara nga
bashkitë dhe ojf ,si dhe nga të dhënat e mbledhura nga punonjësit e shërbimeve sociale në bashki
dhe punonjësit e ojf ,një mënyrë kjo dhe për të krahasuar të dhënat e mbledhura nga ofruesit e
shërbimeve dhe ato të mbledhura nga përfituesit duke nxjerrë në pah përputhjet apo mospërputhjet
ndermjet të dhënave.(rritje e besueshmerise dhe vlefshmërisë së të dhënave).
12
sigurojne informacion bazë që mund të përdoret për vlerësimin e outcomeve cilësore(ndryshime
në njohuri,qëndrime ,sjellje ).
2. Trekëndëzimi i të dhënave
• Lloje të ndryshme të dhënash për të njëjtën pyetje hulumtimi
• Ndihmon në verifikimin e vlefshmërisë së të dhënave
13
Kërcënimet ndaj vlefshmërisë së brendshme
-Rezultatet e nxjerra nga hulumtimi mund te mos i atribuohen në mënyrë të drejtpërdrejtë
projektit,por mund të ketë patur faktorë të tjerë të jashtëm që mund të kenë sjellë rezultate të
tilla.psh qëndrueshmëria financiare tek të ri jtë mund të ketë ardhur dhe si rezultat i përmirësimit
të gjendjes ekonomike familjare nga punësimi i të dy prindërve ,motrave,vëllezërve .
-Renia e nivelit të emigrimit mund të ketë rënë jo si pasojë e projektit por për shkak të politikave
më të ashpra ndaj emigrimit të këtyre të rinjve vecanërisht në angli dhe kostos së papërballueshme
për të udhëtuar ilegalisht.
8. Kampioni
a+b.Lloji i kampionit të përzgjedhur dhe kriteret e përfshirjes
1.Në rastin e pyetësorëve që do të plotësohen nga të rinjtë që kanë marrë pjesë në trajnimet
profesionale kampioni do të jetë i stratifikuar pasi mundëson disa nëngrupe nga popullata ku do te
përzgjidhen në bazë të disa kategorive si mosha dhe gjinia duke sjellë në këtë mënyrë
këndvështrimet e secilës kategori dhe duke krahasuar të dhënat e mbledhura.
-Femra 15-22 vjec
-Meshkuj 15-22vjec
-Femra 22-30 vjec
-Meshkuj 22-30 vjec
2.Në rastin e pyetësorëve për bashkitë kampioni do të jetë i qëllimshem ku do të përzgjidhen vetëm
pumomjesit e shërbimeve sociale për të rinjtë vulnerabël që kanë punuar gjatë kohës së realizimit
të projektit.
Po kështu do të veprohet dhe me OJF ku do të përzgjidhen vetëm punonjësit që kanë ndjekur dhe
referuar rastet .
14
c. Pjesëmarrësit e përfshirë në studim do të rekrutohen me ndihmën e bashkive dhe OJF-ve qe kane
ndjekur rastet .
9.Mbledhja e të dhënave
Të dhënat që do të mblidhen për procesin e vlerësimit përfshijnë të dhëna parësore dhe dytësore:
-Të dhënat parësore do të mblidhen nga pyetësorët që do të zhvillohen më të rinjtë që kanë ndjekur
trajnimet profesionale dhe të rinjtë që kanë ndjekur trajnimet për të zhvilluar aftësitë sipërmarrëse
ku me secilit targetgrup do tju dërgohen pyetësorët me anë të emailit ku emailet janë siguruar nga
të dhënat e të rinjve të ruajtura nga bashkitë dhe nga stafi i projektit.
Para se t ju dërgohen pyetësorët me email do të realizohet një takim me këta të rinj për të
përcaktuar kampionin e stratifikuar dhe për t’ju shpjeguar qëllimin e hulumtimit dhe ruajtjen e
privatësisë dhe anonimatit .
-Pyetësorët për tre bashkitë dhe OJF-të do të plotësohen në ambjentet e bashkisë dhe organizatave
gjatë orarit të pushimit të punës ku do të bëhet dhe përzgjedhja e qëllimshme e punonjësve që kanë
punuar dhe ofruar shërbime për të rinjtë e targetuar nga projekti.Do të nevojiten 6 ditë duke qenë
se janë tre bashki dhe tre OjF, ku nga një ditë do të shpenzohet në secilën bashki dhe organizatë.
15
Të dhënat dytësore do të sigurohen nga :
-INSTAT
1.Analiza e të dhënave sasiore të mbledhura nëpërmjet pyetësorëve do të bëhet nga një ekspert i
analizave statistikore të nëpërmjet programit SPSS ku do të ndiqen këto hapa:
- Pasi të jenë mbledhur të gjitha të dhënat, mbahet skedari excel gati me të gjitha të dhënat e futura
duke përdorur format e duhura tabelare.
-Marrja e rezultateve
-Kërkimi për modele ose tema në kodet tona gjatë intervistave të ndryshme.
-Rishikimi i temave.
16
BIBLIOGRAFIA
http://www.instat.gov.al/media/2791/libri-t%C3%AB-rinjt%C3%AB-n%C3%AB-
shqip%C3%ABri-sfidat-n%C3%AB-koh%C3%ABt-q%C3%AB-ndryshojn%C3%AB.pdf
❖ UNDP Albania.2020. Mbështetje për punësimin dhe shërbimet sociale për të rinjtë
vulnerabël në Sqipërinë Veriore.
https://www.al.undp.org/content/albania/en/home/projects/support-to-employment-and-social-
services-for-vulnerable-youth-a.html
❖ Strategic Centre for Organised Crime, Office for Security and Counter Terrorism.2015.
Individuals at risk of being drawn into Serious and Organised Crime.
www.gov.uk/government/publications
17