Professional Documents
Culture Documents
ٓ2018ولهح ٌَ٤ٛاُيلٞ٣إ اُؾيبُ ٢كي ٢رؾو٤ين فٛلاكي ٚاُلهاٍيخ اٍيزقلٓذ أُيٜ٘ظ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ:
وائت ُٔؼوكخ ٓلٟ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ
كٞ٣إ اُؼ
ﺃﺑﺮﻳﻞ اُلهاٍخٝ .رٞطِذ اُلهاٍخ ئُٗ ٠زبئظ فٜٔٛب :رٞطِذ اُلهاٍيخ ئُيٗ ٠زيبئظ ﺍﻟﺸﻬﺮ:
اُٞطل ٢اُزؾُِ ٢ِ٤زؾِ َ٤ث٤بٗبد
101 - 126 ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ:
فٜٔٛبٝ :عٞك ػالهخ ماد كالُخ ئؽظبئ٤خ ث ٖ٤اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظًٝ ٢ٔ٤لبءح ٝكبػِ٤يخ األكاء .فٕ ك٣يٞإ اُؼيوائت
907277 ﺭﻗﻢ :MD
ٞ٣ٝػؼ اَُِطبد ٝأَُإ٤ُٝبد٣ .زٔزغ اُؼبِٓ ٖ٤ث ٚثزلي٣ٞغ ًيبك ٢الرقيبم ث ٌَ٤ٜع٤ل ٘٣ظْ اُؼالهبد
ﺑﺤﻮﺙ ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ
٣زٔزغ
ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ:
HumanIndex, EcoLink, IslamicInfo, EduSearch اُوواه.
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ: ﻗﻮﺍﻋﺪ
ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ
ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ،ك ٢فكاء ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ،ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُؾل٣ضخ ﺍﻟﻤؤﺳﺴﻰ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ
ٝاٍزقلاّ ٍٝبئَ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻰ ،ﺍﻷﺩﺍﺀ
اُؼو٣ج٤خ اُؼبُٔ٤خ ثـ:ﺍﻟﻬﻴﻜﻞ
ٓٞاًجخ األٗظٔخ فٝطذ اُلهاٍخ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ:
https://search.mandumah.com/Record/907277 ﺭﺍﺑﻂ:
أُٜبّ أًُِٞخ ُِٔٞظل.ٖ٤
Abstract:
This study aimed to investigate the correlation between organizational structures and
corporate performance, application to the Office of taxation, to find out the current office
structure ability in achieving its objectives.
The study used the descriptive analytical method for the analysis of the study data. The
study came to findings, the most important of them are: There is a significant statistical
relationship between the organizational structure, efficiency and effectiveness of performance.
The Office of Tax has a good structure, regulates the relations, and explains the powers and
responsibilities. Its staff has a mandate enough to make the decision. The study recommended
to: keep pace with global tax systems, and the use of modern technology in the tasks
performance assigned to the staff's.
:الوستخلص
٠ن ػِي٤ ثيبُزطج٢األكاء أُإٍَيٝ خ٤ٔ٤بًَ اُز٘ظ٤ُٜٖ ا٤خ ث٤ ٓؼوكخ اُؼالهخ اُزواثط٠ُلكذ اُلهاٍخ ئٛ
ظٜ٘ اُلهاٍيخ اٍيزقلٓذ أُيٚلاكيٛين ف٤ رؾو٢ كي٢ُإ اُؾيبٞ٣ٌَ اُيل٤ٛ ٓولهحٟإ اُؼوائت ُٔؼوكخ ٓلٞ٣ك
ٗزيبئظ٠طِذ اُلهاٍيخ ئُيٞ ر:بٜٔٛ ٗزبئظ ف٠ُطِذ اُلهاٍخ ئٞرٝ .بٗبد اُلهاٍخ٤َ ث٤ِ ُزؾ٢ِ٤ِ اُزؾ٢طلُٞا
إ اُؼيوائتٞي٣ فٕ ك.يخ األكاء٤ِكبػٝ ًلبءحٝ ٢ٔ٤ٌَ اُز٘ظ٤ُٜٖ ا٤خ ث٤ك ػالهخ ماد كالُخ ئؽظبئٞعٝ :بٜٔٛف
الرقيبم٢غ ًيبك٣ٞ ثزليٖٚ ث٤ِٓزٔزغ اُؼب٣ .بد٤ُٝأَُإٝ ػؼ اَُِطبدٞ٣ٝ ٘ظْ اُؼالهبد٣ ل٤ٌَ ع٤ٜزٔزغ ث٣
.اُوواه
فكاء٢ضخ ك٣ب اُؾل٤عٌٍُٞٞ٘بئَ اُزٝ ّاٍزقلاٝ خ٤ُٔخ اُؼب٤ج٣اًجخ األٗظٔخ اُؼوٞٓ :طذ اُلهاٍخ ثـٝف
.ٖ٤ظلُِٞٔ ًِخُٞٔبّ أُٜا
Abstract:
This study aimed to investigate the correlation between organizational structures and
corporate performance, application to the Office of taxation, to find out the current office
structure ability in achieving its objectives.
The study used the descriptive analytical method for the analysis of the study data. The
study came to findings, the most important of them are: There is a significant statistical
relationship between the organizational structure, efficiency and effectiveness of performance.
The Office of Tax has a good structure, regulates the relations, and explains the powers and
responsibilities. Its staff has a mandate enough to make the decision. The study recommended
to: keep pace with global tax systems, and the use of modern technology in the tasks
performance assigned to the staff's.
101
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
الوقذهت:
ٝظ٤لخ اُز٘ظ ٖٓ ْ٤ف ْٛاُٞظبئق اإلكاه٣خ ٝاُز ٖٓ ٢فالُٜب رْ رؾل٣ل األػٔبٍ أُطِٞة فكائٜب ٖٓ اعَ
اُٞط ٍٞئُ ٠فٛلاف أُ٘شأح ٖٓٝصْ ٣زْ ٝرغٔ٤غ ٛن ٙاألػٔيبٍ كيٓ ٢غٞػيبد ٓزغبَٗيخ رٌي ٕٞاألٍيبً ُزؾل٣يل
ٝؽلاد أُ٘شأح ٝئكاهارٜب ٝفهَبٜٓب ٓغ رؾل٣ل اَُِطبد ٝأَُإ٤ُٝبد أُظبؽجخ ٝاُالىٓخ ألكاء رِيي األػٔيبٍ
ٝاُؼالهبد اُز ٢رو ّٞث ٖ٤أُإكُ ٖ٣زِي األػٔبٍ.
اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٔ٣ ٢ٔ٤ضَ اإلؽبه اُن٣ ١ؾلك اُزوً٤ت اُلافُِِ٘ٔ ٢شبح ًٔب فٗ ٚاُٞػبء اُن ١رٔيبهً ك٤ي ٚاُؼِٔ٤يخ
اإلكاه٣خ ثزؼو٤لارٜب أُزشبثٌخ ثؾ٤ش ٣زْ فكاء اُٞظبئق ٝأُٜبّ ك ٢ظَ ػالهبد ٓؾلكح ٘ٓٝظٔخ َُِِطخ ٝشيجٌخ
ٖٓ أُؼِٓٞبد كافَ ٛنا اُٞػبء ٝثبُزبُ ٌٕٞ٣ ٢اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٝ ٢ٔ٤اػؼ ٝكه٤ن ُزؾو٤ن اُزٌبَٓ ٝاُزَ٘ي٤ن ثيٖ٤
اإلكاهاد ٝاألهَبّ أُقزِلخ كافَ أُ٘شأح .
٣ورجؾ األكاء أُإٍَ ٢ثبُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٔ٤يُ ٢ينا ٗيبٍ اٛزٔيبّ ٓزيا٣يل ٓيٖ اُجيبؽضٝ ٖ٤أُلٌيو ٖ٣كيٓ ٢غيبٍ
اإلكاهح ٣ؼ٘ ٢اُؼَٔ اُن٣ ١إك ٚ٣اُلوك ٓٝل ١رلُ ٜٚٔلٝهٝ ٙافزظبطبرٓٝ ٚل ١ئرجبػُ ٚطو٣ويخ ٝفٍيِٞة ر٘ل٤ينٙ
ُٜٔبٓ ٚثٔب ٣ؾون األٛلاف اُز٘ظ٤ٔ٤خ ُِٔ٘شبح.
رؾبٛ ٍٝن ٙاُٞههخ ٓؼوكخ اصو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤ػِ ٢األكاء أُإٍَُِ٘ٔ ٢شآد ثيبُزطج٤ن ػِي ٠اٌُ٤ٜيَ
اُز٘ظُ ٢ٔ٤لٞ٣إ اُؼوائت ٖٓ فالٍ ئرجبع ٜٓ٘ظ ٝطل ٢رؾِ ٢ِ٤ثـوع اُٞط ٍٞئُٗ ٠زبئظ ٝرٞط٤بد رَيْٜ
ك ٢ؽَ ٓشٌِخ اُلهاٍخ.
هشكلت الذراست:
رؼييبٗ ٢اُؼل٣ييل ٓييٖ أُ٘ظٔييبد اَُييٞكاٗ٤خ ٓٝييٖ ثٜ٘٤ييب ك٣ييٞإ اُؼييوائت ٓييٖ ػييؼق كيي ٢اُج٘ييبء أُإٍَيي٢
ٝاُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ األٓو اُن ١اٗؼٌٌ ٍِجب ػِ ٢فكاء رِي أُ٘ظٔبد كبُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ اُوبئٔيخ ُيْ رج٘ي ٢ػِي٢
ٓؼب٤٣و ػِٔ٤خ األٓو اُن ١فهؼلٛب ػٖ رؾو٤ن فٛلاكٜب ك ٢رؾل٣ل اَُِطخ ٝأَُإ٤ُٝخ ٝأُواًي اُٞظ٤ل٤خ ٝرؾل٣يل
اُؼالهبد اُوفٍ٤خ ٝاألكو٤خ ٗٝطبم اإلشواف ُنُي رؾبٛ ٍٝن ٙاُٞههخ اإلعبثخ ػِ ٢اَُيإاٍ اُوئَ٤ي ٢اُزيبُٓ :٢يب
ٞٛاصو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظُِ ٢ٔ٤لٞ٣إ ػِ ٢األكاء أُإٍَُِ ٢لٞ٣إ ؟ ٣ٝزلوع ٖٓ ٛنا اَُإاٍ األٍئِخ اُزبُ٤خ:
ٓ /1ب ٞٗ ٞٛع اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤اُوبئْ ا ٕ٥ثبُلٞ٣إ ٓٝلٗ ١غبؽ ٚك ٢رؾو٤ن فٛلاكٚ؟
ٓ /2ب ٢ٛأُؼب٤٣و اُز٣ ٢و ّٞػِٜ٤ب ث٘بء اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ ُِٔ٘ظٔبد؟
ٓ /3ب ٢ٛأُشبًَ اُز٣ ٢ؼبٜٗ٘ٓ ٢ب اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظُ ٢ٔ٤لٞ٣إ اُؼوائت ٓٝب ٢ٛاُؾِ ٍٞأُوزوؽخ ُؾِٜب؟
أهويت الذراست:
/1ر٘جغ ف٤ٔٛخ اُلهاٍخ ٖٓ فٜٗيب رؼيل ٓيٖ اُلهاٍيبد اُوِِ٤يخ ئٕ ُيْ رٌيٖ األُٝي ٠اُزي ٢رؾيب ٍٝاُيوثؾ ثي ٖ٤اٌُ٤ٜيَ
اُز٘ظُ ٢ٔ٤لٞ٣إ اُؼوائت ٝاألكاء أُإٍَ ٢ك.ٚ٤
/2رٞكو اُلهاٍخ ٓؼِٓ ٞبد ٝث٤بٗبد رؼٓ ٖ٤٤زقن ١اُوواه ثبُلٞ٣إ ػِي ٢روشي٤ل هيواهار ْٜاألٓيو اُين٣ ١ي٘ؼٌٌ
ػِ ٢االهزظبك اُو.٢ٓٞ
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
/3ر٘جغ ف٤ٔٛخ اُلهاٍخ ف٣ؼب ً ٖٓ فٜٗب رلػْ أٌُزجخ اُؼوث٤خ ثٔوعؼ٤خ ػِٔ٤يخ ػيٖ ف٤ٔٛيخ ث٘يبء اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤ي٢
ػِ ٢فٌٍ ػِٔ٤خ رؼ ٖ٤اُجبؽضٝ ٖ٤أُٜزٔ ٖ٤ثٜنا أُٞػٞع.
أهذاف الذراست:
/1رٜلف اُلهاٍخ ئُ ٠ث٤بٕ اُؼالهخ اُزواثط٤خ ث ٖ٤اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ ٝاألكاء أُإٍَُ ٢لٞ٣إ اُؼوائت.
/2رٜلف اُلهاٍخ اُزؼوف ػِٓ ٢ل ١هلهح اُ ٌَ٤ٜاُؾبُُ ٢لٞ٣إ اُؼوائت ُزؾو٤ن فٛلاكٝ ٚأُؼب٤٣و ٝاألٍيٌ
اُز ٢ث٘ ٢ػِٜ٤ب.
/3رولٗ ْ٣زبئظ ٝرٞط٤بد رَبػل كٞ٣إ اُؼوائت ك ٢ث٘بء ٌَ٤ٛر٘ظ ٢ٔ٤ػِ ٢فٌٍ ػِٔ٤خ َ٣يب ْٛكي ٢رطي٣ٞو
فكاء.ٙ
ٜٓ٘ظ اُلهاٍخ :رزجغ اُلهاٍخ أُٜ٘ظ اُٞطل ٢اُزؾِ ٢ِ٤اُن٣ ١و ّٞػِ ٢اٍزؼواع اُج٤بٗبد ٝرؾِِٜ٤ب ػٖ ؽو٣ن
األٍبُ٤ت اإلؽظبئ٤خ أُ٘بٍجخ.
ٗٔٞمط ٓٝزـ٤واد اُلهاٍخ :رو ّٞاُلهاٍخ ػِ ٢رؾِ َ٤اُؼالهخ ثٓ ٖ٤زـ٤و اُلهاٍخ أَُزوَ (اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤ي٢
ٝأُزـ٤و اُزيبثغ (األكاء أُإٍَي٣ٝ ٢يزْ ه٤يبً ٓزـ٤يواد اُلهاٍيخ ثٞاٍيطخ اُؼ٘بطيو اُزيٞ٣ ٢ػيؾٜب اُشيٌَ
اُزبُٞٔٗ ٢مط اُلهاٍخ
شٌَ ههْ (ٞٔٗ 1مط اُلهاٍخ
أُزـ٤و اُزبثغ أُزـ٤و أَُزوَ
أُظله :اُجبؽش
ث٘بء ػِٛ ٢نا اُ٘ٔٞمط ٌٖٔ٣ط٤بؿخ كوػ٤خ اُلهاٍخ
كوٝع اُلهاٍخ :
* رٞعل ػالهخ ماد كالُخ ئؽظبئ٤خ ث ٖ٤اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٝ ٢ٔ٤األكاء أُإٍَُ ٢لٞ٣إ اُؼوائت.
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
(1
/4كهاٍخ ثـلٝك هاػ٤خ 2007
( 1اؽٔل ػجبً اُؾبط :اصو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤ػِ ٢فكاء أُ٘ظٔبد هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح عبٓؼخ اُ٘٤ًِ ٖ٤ِ٤خ اُزغبهح . ّ2003
( 2ىً ٢ٌٓ ٢ئٍٔبػ : َ٤اُز٘ظ ْ٤اإلكاهٝ ١فصو ٙػِ ٢اإلٗزبط هٍبُخ كًزٞها ٙؿ٤و ٓ٘شٞهح عبٓؼخ اُ٘٤ًِ ٖ٤ِ٤خ اُزغبهح .ّ1999
( 3ؽ٘بٕ ٓؾٔل ػضٔبٕ ػٔو:اصو اُز٘ظ ْ٤اإلكاه ١ػِ ٢ث٘ي اُشٔبٍ هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح عبٓؼخ فّ كهٓبٕ اإلٍالٓ٤خ ًِ٤خ اُؼِيّٞ
اإلكاه٣خ . ّ1999
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ٛييلكذ اُلهاٍييخ ُٔؼوكييخ فٛييْ اُؼٞآييَ أُييإصوح ػِيي ٢اٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤ييٝ ٢ف٤ٔٛييخ رـ٤٤ييو ٝرطيي٣ٞو اُ٤ٜبًييَ
اُز٘ظ٤ٔ٤خ ٝاألٗٔبؽ اُ٤ٌِ٤ٜخ اُؾل٣ضخ ٝؽوم اٍزقلآٜب
ٝفِظذ اُلهاٍخ ُ٘زيبئظ فٜٔٛيب فٕ أُإٍَيخ اُٞؽ٘٤يخ ُِيل ٖٛاُغيائو٣يخ ماد ث٤ئيخ ٓؼويلح ثشيلح ٝفٜٗيب
رؼزٔل ػِ ٢رٌُ٘ٞٞع٤ب ؿ٤و هٝر٤٘٤خ ٌِٜ٤ٛٝب اُز٘ظ٣ ٢ٔ٤زٔ٤ي ثلهعخ ػبُ٤خ اُج٤وٝهواؽ٤خ ٝفٝطيذ اُلهاٍيخ فٕ
رو ّٞأُإٍَبد اُغيائو٣خ ثزـ٤و ٤ٛبًِٜب ثبٍزٔواه ؽز ٠رؼٖٔ اُجوبء ٝاالٍزٔواه٣خ .
(2
/5كهاٍخ Joan Wood Ward 1965
هبٓذ اُجبؽضخ ثلهاٍخ اُؼالهخ ث ٖ٤اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٝاُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٝ ٢ٔ٤رؾل٣ل كهعخ اُ٘غبػ ك 100 ٢شيوًخ
ط٘بػ٤خ ك ٢اٗغِ٤ي٣خ ُٝول ٝعلد ٖٓ أُ ْٜاُزٔ٤ي ث ٖ٤اُ ٌَ٤ٜاٝ ٢ُ٥اُ ٌَ٤ٜاُؼؼ ٖٓٝ ١ٞف ْٛاُ٘زيبئظ اُزي٢
رٞطييِذ ُٜييب فصجزييذ فٕ ٝعييٞك ػالهييخ رييواثؾ ثيي ٖ٤اُزٌُ٘ٞٞع٤ييب ٝكبػِ٤ييخ أُ٘ظٔييخ ُٝوييل فشييبهد ٝك ٝاهك فٕ
اُشوًبد اُز ٢رطٞه ٤ٛبًِٜب ً ٢رزٌ٤ق ٓغ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُز ٢رَزقلٜٓب فًضو ٗغبػ ٖٓ رِي اُز ٢ال رو ّٞثنُي
(3
/6كهاٍخ Burns and Sthalker 1961
هبّ ثوٗي ٍٝزٌُٞو ثلهاٍخ 20شوًخ ط٘بػ٤خ ُزؾل٣ل اصو رـ٤٤و اُظوٝف اُج٤ئخ ػِ ٌَ٤ٛ ٢أُ٘ظٔخ ًْ
هبٓب ثلهاٍخ اُزـ٤٤و ػِ ٢أُٔبهٍبد اإلكاه٣خ ٝهل ٝعلا افزالكيب ًج٤يو كئٗ ٢يؾ اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤ي ٢رجؼيب ُ٘يٞع
اُج٤ئخ ٣ٝؼزول ثوٗي ٝإ اُ ٌَ٤ٜاُلبػَ ٞٛاُن٣ ١زٌ٤ق ٓغ ٓزطِجبد اُج٤ئخ .
اُلهاٍييخ اَُييبثوخ ٗغييل فٜٗييب ر٘بُٝييذ اصييو اٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤يي ٢ػِيي ٢األكاء ػِيي ٢اإلٗزبع٤ييخ ٝفٗييٞاع اُ٤ٜبًييَ
اُز٘ظ٤ٔ٤خ ٝاصو ػٞآَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٝاُج٤ئخ ػِ ٢اُ ُْٝ ٌَ٤ٜرزطوم ئُ ٠اُؼٞآَ اُز ٢ريإصو ػِي ٢فظيبئض
اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٓ ٢ٔ٤غزٔؼخ ٓٔب ر٘يبٛ ٍٝين ٙاُؼٞآيَ كيٛ ٢ين ٙاُلهاٍيخ شي٤ئب ٜٓيْ ٝا٣غيبثٝ ٢ثبُزيبُ ٢رؾيبٛ ٍٝينٙ
اُلهاٍييخ كهاٍييخ اصييو ػٞآييَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ييب ٝاُج٤ئييخ ٝؽغييْ أُ٘شييأح ػِيي ٢فثؼييبك اٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤ييٓ ٢ضييَ اُزؼو٤ييل
ٝاُؤٍ٤خ ٝأُوًي٣خ ػجو ٜٓ٘ظ ٝطل ٢رؾِ. ٢ِ٤
اإلؽبه اُ٘ظوٓ ١ل ّٜٞاُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ:٢ٔ٤
٣ؼزجو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤اإلؽبه اُن ١رٔبهً ك ٚ٤اُؼِٔ٤خ اإلكاه٣خ رؾلك ٖٓ فالُ ٚأُ٘شأح روَي ْ٤أُٜيبّ
ٝرٞى٣غ أُٞاهك ثٓ ٖ٤قزِق اُٞؽلاد ٝاألهَبّ كٜي ٞاؽيل اٍُٞيبئَ اُلؼبُيخ اُالىٓيخ ُزؾو٤ين االَٗي٤بة أُي٘ظْ
ٝاُله٤ن ُألػٔبٍ ٝرؾو٤ن اُزَ٘٤ن ثٓ ٖ٤قزِق اُٞؽلاد ٝاإلكاهاد ٝإ اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظُِٔ ٢ٔ٤شبح فشيج ٚثبٌُ٤ٜيَ
اُؼظُٔ ٢إلَٗبٕ كظؾزٍٝ ٚالٓز ٚكُ َ٤ػِ ٢طؾخ أُ٘شأح .
تؼريف الهيكل التٌظيوي:
( 1ثـلٝك هاػ٤خ رؾِٝ َ٤رط٣ٞو اُز٘ظٝ ْ٤اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح ًِ٤يخ ػِي ّٞاالهزظيبك عبٓؼيخ ثيٓ ٞيوكاً
اُغيائو 2008/2007
( J wood ward. Industrial Organization, London ,Oxford Unvirsity,press,1965,pp51-60 2اُييواثؾ
http;//global.oup.com/ academic /product
(T .Burns and G .Stalker, The management of Innovation (London; Tavistok publishing,1961 pp41-3 3
اُواثؾ htp://www.sagepub.com/defiles/27412
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ػوف اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤ثأٗ ٚا٤ُ٥خ اُؤٍ٤خ اُز٣ ٢زْ ٖٓ فالُٜب ئكاهح أُ٘شأح ػجو رؾل٣ل فط ٞاَُِطخ
(1
االرظبٍ ث ٖ٤اُوؤٍبء ٝأُوؤ. ٖ٤ٍٝ
ػوف اٗ ٚئؽبه ٞ٣ػؼ اُزَٔ٤بد ف ٝاُٞؽيلاد ف ٝاألهَيبّ اإلكاه٣يخ اُزي ٢رزٌيٜ٘ٓ ٕٞيب أُ٘شيأح ٓورجيخ
ػِ ٢شٌَ َٓز٣ٞبد ثؼؼٜب كٞم ثؼغ رأفن شٌَ ٛوّ ٣وثطٜب فؾ ٍِطخ هٍٔ٤خ رَ٘بة ٓيٖ فالُي ٚاألٝآيو
ٝاُزؼِٔ٤يييبد ٓيييٖ أَُيييز ١ٞاألػِييي ٠ف ٝاألكٗيييٓ ٠يييٖ فالُييي ٚرزؼيييؼ ٗويييبؽ ارقيييبم اُويييواه ٓٝواًيييي اَُيييِطخ
(2
ٝأَُإ٤ُٝخ.
ٝهييل ػوكيي٣ٝ ٚييي ٛ Weisييٗ ٞظييبّ صبثييذ ٓييٖ اُؼالهييبد أُز٘بٍييوخ ٣لزييوع ػٔييَ ٛيينا اُ٘ظييبّ روَييْ٤
ٗشبؽبد ٓؾلكح ػِ ٢اشقبص ٓؾلكٝ ٖ٣رؾَٔ أَُإ٤ُٝخ ٖٓ ًَ ػؼ ٞكٝ ٚ٤اُزَ٘٤ن ثٛ ٖ٤ين ٙاُ٘شيبؽبد .
(3
ٖٓ فالٍ ٛن ٙاُزؼو٣لبد ٌٖٔ٣اٍز٘جبؽ ف ْٛاُؼ٘بطو اُزي٣ ٢غيت رٞاكوٛيب كي ٢اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤يٛٝ ٢ئً ٢يب
:٢ِ٣
* ٝعٞك اُٞؽلاد اإلكاه٣خ أُقزِلخ ثبُٔ٘شبح.
* ٝػٞػ اُزقظض ٝأُٜبّ.
* ٗوبؽ اإلشواف ٝفؾ اَُِطخ ٝأَُإ٤ُٝخ
اُقطٞاد األٍبٍ٤خ ُج٘بء اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ:٢ٔ٤
ٌٖٔ٣رؾل٣ل ػِٔ٤خ ث٘بء اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٖٓ ٢ٔ٤فالٍ اُو٤بّ ثبالر:٢
* رؾل٣ل فٛلاف أُ٘شأح.
* رؾل٣ل األٗشطخ ٝأُٜبّ اُؼوٝه٣خ ُزؾو٤ن األٛلاف ٝاُقطؾ أُٞػٞػخ.
* رغٔ٤غ األٗشطخ أُزشبث ٚف ٝأُزٌبِٓخ كٝ ٢ظ٤لخ ٝاؽلح.
* رغٔ٤غ اُٞؽلاد اُٞظ٤ل٤خ أُزشبث ٚكٝ ٢ؽلح ئكاه٣خ.
* رغٔ٤غ اُٞؽلاد اإلكاه٣خ أُورجطخ ٓغ ثؼؼٜب كٝ ٢ؽلح هئبٍ٤خ.
* هثؾ ٛن ٙاُٞظيبئق ٝاإلكاهاد ٓيغ ثؼؼيٜب هفٍي٤ب ً ٝفكو٤يب ً ٓيٖ فيالٍ ػالهيبد اَُيِطخ ٝأَُيإ٤ُٝخ ُِٞؽيلاد
اُواٍ٤خ ٝػالهبد اُزؼب ٕٝث ٖ٤اُٞؽلاد األكو٤خ.
* هٍْ اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤اُنٞ٣ ١ػؼ اُٞظبئق ٝاَُِطبد ٝاُؼالهبد.
* ئػلاك اُٞطق ٝاُزٞط٤ق اُٞظ٤لٝ ٌَُ ٢ؽلح ٝظ٤ل٤خ.
(1
ُٝول هبّ ٘ٛو٘ٓ ١زيثبهؽ Henry Mintzbergثزوَ ٌَ٤ٛ ْ٤أُ٘شأح ُقَٔخ فعياء ًٔب :٢ِ٣
(1
ػٔبٕ 1996ص 118 ٗبطو ػو ٢ِ٤اإلكاهح فطٓٝ ٍٞلب ْ٤ٛكاه اُيٛوإ
(2
أُوعغ اَُبثن ص 118
(3
ٌٓزجخ ػ ٖ٤شٌٔ اُوبٛوح 2003ص 267 طل٣ن ٓؾٔل ػل٤ل ٢ئكاهح األػٔبٍ ك ٢أُ٘ظٔبد أُؼبطو
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
/1اإلكاهح اُزشـ٤ِ٤خ :رٔضَ هبػلح أُ٘شأح ٝرؼْ األكواك اُن٣ ٖ٣إكٕ األػٔبٍ األٍبٍ٤خ .
/2اُؤخ اإلٍزوار٤غ٤خٝ :رَٔ ٢اإلكاهح اُؼِ٤ب ٢ٛٝهٔخ اُٜوّ اُز٘ظٝ ٢ٔ٤رؼْ اُوئٝ ٌ٤أَُبػل ٖ٣أُجبشوٖ٣
ً٘بئت اُوئٝ ٌ٤رٔبهً أُٜبّ ماد اُوواهاد اإلٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍبد اُؼِ٤ب .
/3اإلكاهح اٍُٞييط ٢ف ٝاُز٘ل٤ن٣ييخ :رٔضييَ ؽِوييخ اُٞطييَ ثيي ٖ٤اإلكاهح اُؼِ٤ييب اُزشييـ٤ِ٤خ ٣ٝشييـَ ٝظبئلٜييب هؤٍييبء
األهَبّ ٝأُواهجٝ ٕٞرقزض ثبألػٔبٍ اُز٘ل٤ن٣خ كٓ ٢غبٍ اُزَ٣ٞن ٝاإلٗزبط ٝؿ٤و. ٙ
/4اُغبٗت اُزو٘ ٢أُٛ: ٢ٜ٘نا اُغيء ٣وغ فبهط اُ٣ٝ ٌَ٤ٜؼيْ اإلكاهاد اُزي ٢رؼيغ أُؼيب٤٣و األٍيٌ ُزَ٘ي٤ن
األػٔبٍ ٓضَ اُزقط٤ؾ االٍزوار٤غ ٢أُؾبٍجخ أُواهجخ أُؼِٓٞبد
/5اُغبٗت أَُبػل ف ٝاُلاػْ ٣ٝ :و ّٞثزٞك٤و ثؼغ اُقلٓبد ُإلكاهاد األفوٓ ٟضَ اُؼالهبد اُؼبٓخ ٝاُشإٕٝ
اُوبٗ٤ٗٞخ ...اُـ.
ٔ٣ضَ اُشٌَ ههْ( Henry Mintzberg 2اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤ك ٢اُشٌَ اُزبُ:٢
القمة
اإلستراتيجية
اإلدارة التشغيمية
ٖٓ اُشٌَ ٣زؼؼ فٕ اإلكاهاد اُضالس اُؼِ٤ب ٝاُز٘ل٤ن٣خ ٝاُزشـ٤ِ٤خ رٔضَ ً٤بٕ ٝاؽل ك ٢شٌَ ٍَِِخ ٖٓ
اَُِطبد اُؤٍ٤خ فٓب اُٞؽلاد أُ٤ٜ٘خ ٝاُٞؽلاد أَُبػلح رويغ ػِي ٢عيبٗج ٢اُشيٌَ ٝفبهعيٌُ ٚيٖ ريإصوإ
ػِ ٢ػِٔ٤بد أُشبح ثظٞهح ٓجبشوح.
(1
Henry Mintzberg , Structure et dynamic Organization , 2005 , p 18 Paris, Edition d, Organization,
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
(1
صبثذ ػجل اُوؽٖٔ ئكاهح األػٔبٍ رول٣واد ٗٔبمط رطج٤و٤خ اُلاه اُغبٓؼ٤خ ٓظو ص 351
(2
اؽٔل ٓبٛو اُز٘ظ ْ٤اُلُ َ٤اُؼُِٔ ٢زظٔ ْ٤اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ اُلاه اُغبٓؼ٤خ ٓظو 2005ص 212
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
اُز٘ظ ْ٤ؿ٤و اُؤٍ :٢اُن٘٣ ١شأ ٖٓ ٝعٞك األكواك كٌٓ ٢بٕ اُؼَٔ ُلزوح فؽٔٓ ٍٞب ٣قِن شيجٌخ ٓيٖ اُؼالهيبد
اُشقظ٤خ ٝاالعزٔبػ٤خ ٝاُزواثؾ ث ٖ٤فعياء اُز٘ظٝ ْ٤هل ٣يإصو ػِي ٢هيواهاد اَُيِطخ اُوٍئ٤خ ٝرؼي٣يي هٝػ
اُزٔوك ٝاُظواع ث ٖ٤األكواك ٝاإلكاهح ٓٔب ٣إك ١ئُ ٠اإلػواة ٝاُزأص٤و ػِ ٢فكاء اُؼبِٓ. ٖ٤
أبؼبد الهيكل التٌظيوي:
ال ٞ٣عل ارلبم ث ٖ٤اُجبؽض ٖ٤ثشبٕ كهاٍخ رؾل٣ل فثؼبك اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ٣ ٢ٔ٤وزوػ ثؼغ اُجبؽض ٖ٤صالصخ فثؼبك :٢ٛ
/1اُؤٍ٤خ :رؼ٘ ٢فٕ ٘ٛبُي هٞاػل كه٤وخ ٌَُ ػَٔ ٝاُؾو٣خ أُؼطبح ُِؼبِٓ ٢ٛ ٖ٤رؾلك ٖٓ ٓزي٤ًٝ ٠يق ريزْ
ٓقزِق اُ٘شبؽبد ٝاألػٔبٍ ثشٌَ ٓؾلك ٝرٌ ٕٞاُؤٍ٤خ ٛبٓيخ كي ٢أُ٘شيبد اٌُج٤يو ؽزيَ٣ ٠ي َٜاُيزؾٌْ كٜ٤يب
ٌُٖ ٛنا ٣غؼَ اُوواهاد ثط٤ئخ ٝروَِ اُولهح ػِ ٢اإلثلاع .
/2أُوًي٣خ :رش٤و ئُ ٠أَُز ١ٞاُز٘ظ ٢ٔ٤اُنُ ١ل٣خ ؽن ارقيبم اُويواه كيجؼغ أُ٘شيأح ُيلٜ٣ب ٓوًي٣يخ ػبُ٤يخ
رٌييٓ ٕٞؼظييْ اُوييواهاد ػ٘ييل اإلكاهح اُؼِ٤ييب ٝاُييجؼغ ا٥فييو ٣لييٞع ارقييبم هييواهاد ئُيي ٠أَُييز٣ٞبد اُييلٗ٤ب
أُوًي٣خ ٝالٓوًي٣خ ُٜب كٝه ًج٤و كٞٗ ٢ع اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ. ٢ٔ٤
/3اُزؼو٤لٓ ٞٛ :ولاه روَي ْ٤اُؼٔيَ ػٔٞك٣يب اكو٤يب أَُيز٣ٞبد اإلكاه٣يخ ٝاُزقظيض أُٞاهيغ اُغـواك٤يخ ًِٔٝيب
ماكد ٛن ٙاُؼ٘بطو ماكد كهعخ اُزؼو٤ل ثبُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ٢ٔ٤
ٗغييل كيي ٢كهاٍييخ ففييوُ ٟشييبٓج champion ٕٞ٤مًييو ٍييجؼخ فثؼييبك ٌُِ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤يي ٢ؽظييوٛب كيي ٢ؽغييْ
أُ٘شأح اُزٔب٣ي اُؤٍ٤خ اُج٤وٝهواؽ٤خ أُوًي٣خ َٓز٣ٞبد اَُِطخ ٝأٌُ ٕٞاالكاهٝ ١أُوٗٝخ
اُؼٞآَ أُإصوح ػِ ٢اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ٢ٔ٤
٣غت ػِ٘ٓ ًَ ٢شيبح فٕ رواػي ٢ػ٘يل افز٤بهٛيب ٝرظئٜٔ٤ب ٌُِٜ٤ٜيب اُز٘ظٔ٤يٓ ٢غٔٞػيخ ٓيٖ اُؼٞآيَ
ٝاُزُٜ ٢ب رأص٤و ٓجبشو ػِ ٢شٌِٛ ٚن ٙاُؼٞآَ رَٔٓ ٢ؾلكاد اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٝ ٢ٔ٤رزٔضَ ك: ٢
(1
ٞ٣عيل /1ؽغْ أُ٘شأح :ارلن اؿِت اُجبؽض ٖ٤ك ٢رؼو٣ق ؽغْ أُ٘شأح ػِ ٢اٗٓ ٚغٔٞع اُؼبِٓ ٖ٤ك ٢أُ٘شأح
اهرجبؽ ٝص٤ن ث ٖ٤اُؾغْ ٝاألثؼبك اُ٤ٌِ٤ٜخ ٌٖٔ٣رٞػ٤ؾ ٖٓ ٚفالٍ اُشٌَ اُزبُ:٢
شٌَ ههْ (ٞ٣ 3ػؼ رأص٤و اُؾغْ ػِ ٢األثؼبك اُ٤ٌِ٤ٜخ
تنخفض الرسمية
أُظله :ها٣ٝخ ؽَٖ اَُِٞى اُز٘ظ ٢ٔ٤اإلٌٍ٘له٣خ اُلاه اُغبٓؼ٤خ ّ1999ص .276
(1
ٓإ٣ل ٍؼ٤ل ٍبُْ ٗظو٣خ أُ٘ظٔخ :اُٝ ٌَ٤ٜاُزظٔ ْ٤ػٔبٕ كاه ٝائَ ُِ٘شو ٝاُزٞى٣غ كٍ٘ ٕٝخ ٗشو ص91
201
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ئم ٗغييل فٕ ًجييو ؽغييْ أُ٘شييأح ٣ييإك ١ئُيي ٠ئظٜييبه كهعييخ اُزٔييب٣ي األكويي( ٢ػييلك اُٞؽييلاد اُز٘ظ٤ٔ٤ييخ
اُواٍ( ٢ػلك أَُز٣ٞبد اإلكاه٣خ ٝاالرغب ٙألكاء األػٔبٍ ثلهعخ ٖٓ اُزقظظ٤خ ٝاالػزٔبك ػِ ٢اإلعواءاد
ٝاُوٞاػييل ُٔواهجييخ األكاء ٝفلييغ كهعييخ ٓوًي٣ييخ اُوييواهاد ػ٘ييل اإلكاهح اُؼِ٤ييب ثزليي٣ٞغ طييالؽ٤برٜب ئُيي٠
أَُز٣ٞبد اإلكاه٣خ األكٗ. ٠
/2اُزٌُ٘ٞٞع٤ييبٌٔ٣ :ييٖ اُ٘ظييو ُِزٌُ٘ٞٞع٤ييب ػِيي ٢فٜٗييب اؽييل أُزـ٤ييواد اُ٤ٌِ٤ٜييخ ألٜٗييب رييإصو ٝثشييٌَ ٓجبشييو
َٓٝزٔو ػِ ٢ػالهبد األكواك ثبُٔ٘شبح ٝأٌُبئٖ ٝا٥الد ٝرإصو ػِٗ ٢ظْ االرظبٍ ٗغيل ٓيٖ اُلهاٍيبد اُزي٢
ر٘بُٝذ ػالهخ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٝاُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤كهاٍخ ُٝ Charles Perrowول ط٘ق ث٤يو ٝاُزٌُ٘ٞٞع٤يب ئُي٠
فهثؼييخ فٗييٞاع (هٝر٤٘٤ييخ ٘ٛلٍيي٤خ ؽوك٤ييخ ؿ٤ييو هٝر٤٘٤ييخ ٝاػزٔييل ػِ ي ٢ثؼييل ٖ٣فٍبٍيئٛ ٖ٤٤ييب ٓييل ١رـ٤٤ييو
أُٜبّ ٓييل ١هبثِ٤ييخ رؾِ٤ييَ أُشييٌِخ ُٝوييل ؽييب ٍٝث٤ييو ٝفٕ ٣جييو ٖٛفٕ فٍييبُ٤ت اإلشييواف رزجييب ٖ٣رجؼييب ُ٘ييٞع
اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٝإ ثؼيغ ػ٘بطيو اٌُ٤ٜيَ األٍبٍي٤خ ٌٔ٣يٖ رؼيلِٜ٣ب ؽَيت ٗيٞع اُزٌُ٘ٞٞع٤يب ٌُيٗ ٢ؾيلك اُؼالهيخ
ٝؽج٤ؼزٜب ث ٖ٤اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٣غيت ثؾيش اُؼالهيخ ثبألثؼيبك اُضالصيخ األٍبٍي٤خ اُؼو٤يل ٝاُوٍئ٤خ ٝأُوًي٣يخ .رشي٤و
اُلهاٍييبد فٕ اُزٌُ٘ٞٞع٤ييب اُوٝر٤٘٤ييخ ماد ػالهييخ ػييؼ٤لخ ٓييغ اُزؼو٤ييل اُز٘ظٔ٤ييٓٝ ٢ييٖ عٜييخ ففييؤًِ ٟييب ماكد
اُزٌُ٘ٞٞع٤ب رؼو٤ل ٝفطجؾذ ؿ٤و هٝر٤٘٤خ ماكد ٍٔبد اُزؼو٤ل ك ٌَ٤ٛ ٢أُ٘شأح ٝرورجؾ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُوٝر٤٘٤يخ
ٓغ اُؤٍ٤خ ثشٌَ ٓٞعت ػِ ٢فٍيبً فٕ ؽو٣ويخ اُؼٔيَ ٓؼوٝكيخ ثشيٌَ ع٤يل ٝاُؼٔيَ ٓزٌيوه ٓٔيب ٣جيوه ًِليخ
اٍييزقلاّ األٗظٔييخ اُوٍيئ٤خ ٝؽ٤ضٔييب اىكاكد اُزٌُ٘ٞٞع٤ييب هٝر٤٘٤ييخ اىكاكد ٓوًي٣ييخ ارقييبم اُوييواه ثٔ٘٤ييب كيي٢
اُزٌُ٘ٞٞع٤ب أُؼولح اُز ٢رؼزٔل ٓجبشوح ػِٓ ٢ؼوكخ اُزقظظ ٖ٤كٜ٤ب رٌ ٕٞػِٔ٤يخ ارقيبم اُويواه ٓوًي٣يخ كي٢
اُـبُت .
/3اُج٤ئخ :ػوف هٝثود ٓبِ٣ي Robert Maylesاُج٤ئخ ػِي ٢اُ٘ؾي ٞاُزيبُ ٢فين اٌُيٝ ٕٞاؽيوػ ٓ٘ي ٚاُ٘ظيبّ
(1
اُلوػ ٢اُنٔ٣ ١ضَ أُ٘ظٔخ ك ٌٕٞ٤اُجبه ٞٛ ٢اُج٤ئخ.
ئمٕ ٖٓ فالٍ ٛنا اُزؼو٣ق ٌٖٔ٣اُو ٍٞث٤ئخ أُ٘شأح ٢ٛمُي اإلؽبه اُين ١رزؾيوى ك٤يٝ ٚرزؼبٓيَ ٓؼيٚ
ُؾو٤ن فٛلاكٜب ُٝ,ول ػبُظ رأص٤و اُج٤ئخ ػِ ٢اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظً ٢ٔ٤ض٤و ٖٓ اُلهاٍبد ٝك ٢كهاٍخ ٗشيبٗله ُِلبػِ٤يخ
اُز٘ظ٤ٔ٤خ ألهثغ شوًبد ًج٤وح رٞطَ ئُي ٠فٕ أُزـ٤يواد اُوئَ٤ي٤خ ئُي ٠رؾيلس كي ٢رظئ ْ٤اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤ي٢
ُٜن ٙاُشوًبد ًبٗذ ٗز٤غخ ُزـ٤واد ث٤ئخ ؽزٔذ ٛن ٙاُزـ٤واد اُ٤ٌِ٤ٜخ ث٘بء ػِٛ ٢ين ٙاُلهاٍيبد ٌٔ٣يٖ اُويٍٞ
ػِ ٢أُ٘شأح فٕ رَزقلّ اُ ٌَ٤ٜاُن٣ ١ز٘بٍت ٓغ اُج٤ئخ اُز ٢رؼَٔ كٜ٤ب.
( 1ػِٓ ٢ؾٔيل ػِيٝ ٢رفيو ٕٝاإلكاهح اُؾل٣ضيخ ُٔ٘ظٔيبد األػٔيبٍ اُج٤ئيخ اُٞظيبئق ٝاإلٍيزوار٤غ٤خ ػٔيبٕ ,كاه ؽبٓيل ُِ٘شيو ٝاُزٞى٣يغ
اُطجؼخ األ 199 ٢ُٝص 43
220
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
( 1ػجل اُوؽٖٔ ؽٔل فٍبٍ٤بد األكاء اُقوؽٓ ّٞطبثغ اَُٞكإ ُِؼِٔخ 2001ص 195
( 2ػجل اُجبه ١كهح ى٤ٛو اُظبؽ رفو ٕٝئكاهح اُو ١ٞاُجشو٣خ ؽ 2اُوبٛوح اُشوًخ اُؼوث٤خ أُزؾلح 2010ص 270
( 3اثٞثٌو ػجل هللا اكّ ٓؾٔل اصو االكاهح ااالٍزوار٤غ٤خ ػِ ٢االكاء هٍبُخ كًزٞها ٙؿ٤و ٓ٘شٞهح ؽبٓؼيخ اُِ٘٤ي٤ًِ ٖ٤يخ اُلهاٍيبد اُؼِ٤يب
2015ص 181
222
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
* اُز٘ظً ْ٤لإ ٝكؼبٍ ر٘غي األٛلاف ٝرَزقلّ أُٞاهك ثظٞهح ع٤لح ٝئٗزبع٤خ ػبُ٤خ
* اُز٘ظً ْ٤لإ ٌ٤ُٝكؼبٍ ال رَزقلّ أُٞاهك ثظٞهح ع٤لح ٌُٖ ر٘غي األٛلاف
اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظُ ٢ٔ٤لٞ٣إ اُؼوائت:
فٗشئ كٞ٣إ اُؼوائت ك ٢اُجلا٣خ ًوَْ طـ٤و ثيٞىاهح أُبُ٤يخ ػيبّ ٤ُ 1954وي ّٞثأػجيبء ئكاهح فهثيبػ
األػٔبٍ ُِشوًبد ٝاألكواك ٝك ٢ػبّ 1967فٗشيئذ ئكاهح اُؼيوائت فيبهط ٓج٘يٝ ٢ىاهح أُبُ٤يخ صيْ رِي ٢مُيي
اُزٍٞييغ اُزييله٣غ ٢كيي ٢اُٞػييبء اُؼييو٣ج ٢اُيين ١فطييجؼ ٣شيئَ ػييو٣جخ ئ٣غييبه اُؼوييبهاد ٝاُييلفَ اُشقظيي٢
ٝاألهثبػ اُوفٍٔبُ٤خ ٝػو٣جخ أُـزوثٝ ٖ٤ك ٢ػبّ 1981فطجؾذ اُؼوائت ٓظِؼ ُٜب ٓل٣و صْ ٝ َ٤ًٝرزجيغ
ُٞىاهح أُبُ٤خ ٝك ٢ػبّ 1981رؾُٞذ ٖٓ ٓظِؾخ ُل ٕٞ٣اُؼوائت ٝاُيًبح ٝك ٢ػبّ 1986رْ كظَ اُيًبح
ػٖ اُؼوائت ٝفطجؼ ك٣يٞإ َٓيزوال ُي ٚفٓي ٖ٤ػيبّ ٣زجيغ ُيٞىاهح أُبُ٤يخ ٝكي ٢ػيبّ 2001ريْ رطج٤ين ػيو٣جخ
اُؤ٤خ أُؼبكخ ٝكي ٢ػيبّ 2004ريْ ئٗشيبء أُواًيي اُؼيو٣جخ أُٞؽيلح ٓٔيب ؽيزْ ئعيواء رؼيل٣الد عنه٣يخ كي٢
ٌَ٤ٛاُلٞ٣إ
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
221
المصدر :ديوان الضرائب ،الهيكل التنظيمي لمعام 1020م
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
رْ رج٘ٛ ٢نا اُ٘ٞع ف ١اُ ٌَ٤ٜاُٞظ٤ل ٢ثلال ٖٓ ٗٞع اُ ٌَ٤ٜاَُبثن أُج٘ ٢ػِٗ ٢يٞع اُؼيو٣جخ ٝمُيي
َُججٔٛ ٖ٤ب ك ٢ػبّ 2005ط٘لٝم اُ٘ول اُل ٖٓ ٢ُٝػئٖ اُٞطي٤بد اُزي ٢ؽبُيت ثٜيب ػِي ٢اُؼٔيَ اُؼيو٣ج٢
ئعواء رؼل٣الد ػِ ٢اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤صبٗ٤ب ُغ٘خ اإلطالػ اُؼو٣ج ٢اُزًٜٗٞ ٢يب اُيلٞ٣إ ػيبّ 2006فٝطيذ
ثزج٘ٛ ٢نا اُ٘ٞع ٓيٖ اُ٤ٜبًيَ اُز٘ظ٤ٔ٤يخ ُٞ٤اًيت رٞطي٤برٜب أُزؼِويخ ثاٗشيبء أُواًيي أُٞؽيلح ٝرطج٤ين ٍ٤بٍيخ
اُزول٣و اُنار٢
ٖٓ فالٍ ٛنا اُشٌَ ٗغيل فٕ ئكاهح اُؼيوائت اػزٔيلد ٌ٤ٛيَ ٓوًيت ٣غٔيغ ثي ٖ٤فهثؼيخ فٍيٌ ُزوَيْ٤
ٝرغٔ٤غ األٗشطخ األٍبً اُٞظ٤لٝ ٢فٍبً اُؼِٔ٤بد ٝاُزٞى٣غ اُغـواكيٝ ٢األٍيبً االٍزشيبهًٔ ١يب ٣ظٜيو
اصو اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ك ٢اُ ٖٓ ٌَ٤ٜفالٍ ٝعٞك ئكاهح ُِؾٍٞجخ ٗٝظْ أُؼِٓٞبد ًٔب ٣ظٜو اصو اُج٤ئخ ك ٢اٌُ٤ٜيَ
ٖٓ فالٍ ٝعٞك ئكاهاد االرلبه٤يبد ٝاُؼالهيبد اُقبهع٤يخ ٝاإلػيالّ ٝاُؼالهيبد اُقبهع٤يخ ًٔيب ٘ٛبُيي ثؼيغ
اُزـ٤واد ؽلصذ ػِ ٢اُ ٌَ٤ٜثؾ٤ش رْ كٓظ ئكاهح اُزؾو٣بد ٝأٌُبكؾخ ك ٢ئكاهح ٝاؽل عؼِٜب رزجغ ُالٓ ٖ٤اُؼبّ
ٝرؾ َ٣ٞرجؼ٤خ ئكاهح اُزشو٣ؼبد اُؼو٣ج٤خ ُإلكاهح اُؼبٓيخ ُِؼِٔ٤يبد اإلكاه٣يخ ٛٝينا ٣ؼٌيٌ كهعيخ ٓيٖ أُوٗٝيخ
ٝاالٍزغبثخ ُزـ٤واد اُج٤ئخ اُلافِ٤خ.
اُغبٗت اُزطج٤و ٢ك ٢اُٞههخ:
كيٛ ٢ينا اُغييء ٣يزْ ػيوع اُطيوم ٝاإلعيواءاد اُزي ٢ارجبػٜيب كي ٢ر٘ل٤ين اُلهاٍيخ أُ٤لاٗ٤يخ ػيوع
ٝرؾِ َ٤اُ ج٤بٗبد اُز ٢رْ عٔؼٜب ٖٓ أَُزغٞث ٖ٤اُنٝ ٖ٣هيغ ػِي ْٜ٤االفز٤يبه ٝاُينٔ٣ ٖ٣ضِي ٕٞاُؼ٘٤يخ اُزي ٢رؼزٔيل
ػِٜ٤ب ث٤بٗبد اُلهاٍخ الٍز٘زبط ٓؼِٓٞبد ٣زْ رؼٜٔٔ٤ب ػِ ٠أُغزٔغ رؾذ ػ٘ٞإ اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظٝ ٢ٔ٤فصو ٙػِ٢
األكاء أُإٍَ ٢ثلٞ٣إ اُؼوائت
اٝال ٓ :غزٔغ اُلهاٍخ ٝػ٘٤خ اُلهاٍخ:
٣زٌٓ ٕٞغزٔغ اُلهاٍخ ٖٓ عٔ٤غ اُؼبِٓ ٖ٤ثبُٔواًي اُؼو٣ج٤خ أُٞؽلح ثٞال٣خ اُقوؽ ّٞاُجبُؾ ػلكْٛ
ٓ 260لوكح رْ افز٤يبه ػ٘٤يخ اُلهاٍيخ ٓيٖ ٓ 150ليوكح ث٘يبء ػِيَٓ ٢يبٔٛبد Uma Sekaranؽي ٍٞرؾل٣يل
ؽغْ اُؼ٘٤خ ػ٘ل َٓز٣ٞبد ٓقزِلخ رْ افز٤به ْٛػشٞائ٤ب ُزٔض٤يَ أُغزٔيغ رٔضي٤الً طيبكهب ً ػِ٤يخ ريْ رٞى٣يغ ػيلك
150اٍزج٤بٕ رْ اهعبع 121اٍزج٤بٕ طبُؼ ُِزؾِ َ٤ثَ٘جخ اٍزوعبع ثِـذ %81
كٛ ٢نا اُغبٗت ٓيٖ اُٞههيخ ٗوي ّٞثؾَيبة ٓؼيبِٓ ٢اُضجيبد ٝاُظيلم ُالٍيزج٤بٕ ُِزأًيل ٓيٖ طيالؽ٤ز ٚثظيٞهرٚ
اُؾبُ٤خ ُِـوع اُن ١طْٔ ٖٓ فعِ ٖٓٝ ٚصْ ػوع ٝرؾِ َ٤اُج٤بٗبد األٍبٍ٤خ (اُشقظ٤خ َُِٔزغٞثٓٝ ٖ٤يٖ
صْ ػوع ٝرؾِ َ٤ث٤بٗبد ٓزـ٤واد اُلهاٍخ ٘ٓٝبهشخ اُلوػ٤خ األٍبٍ٤خ ُِلهاٍخ.
ثبًيب :أداة الذراست:
اػزٔلد اُلهاٍخ ػِ ٢االٍز٤بٕ ًِ٤ٍٞخ ُغٔغ اُج٤بٗبد اال٤ُٝخ اُالىٓخ ُٔٞػٞع اُلهاٍيخ ٝرؾو٤ويب ُِـيوع
اَُبثن رْ رظٔ ْ٤االٍز٤بٕ ثٜلف ه٤بً هآ ١غزٔغ اُلهاٍخ ؽٞٓ ٍٞػٞع اُلهاٍخ.
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
(Oi E ) 2
n
X 2
:أُغٔٞع i 1
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
َ٣ٝزقلّ ُو٤بً اُضجبد ٓؼبَٓ اُلب ًوٗٝجبؿ ) ًٔ ( Corbach,s Alphaب ٓٞػؼ ك ٢اُغلٍ اُزبُ. ٢
عل ٍٝههْ (ٓ : 1-2ؼبٓالد اُضجبد ٝاُظلم الٍزج٤بٕ اُلهاٍخ
ٓؼبَٓ اُظلم ٓؼبَٓ اُضجبد ػلك اُؼجبهاد
0.92 0.85 26
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
عل ٍٝههْ (ٞ٣ : 4-2ػؼ اُزٞى٣غ اُزٌواهَُِٔ ١زغٞث ٖ٤ؽَت أُإ َٛاُؼِٔ٢
اَُ٘جخ اُزٌواه أُإ َٛاُؼِٔ٢
%3.3 4 شٜبكح ٍٞكاٗ٤خ
%60.3 73 ثٌبُٞهًٞ٣
%33.9 41 ٓبعَز٤و
%2.5 3 كًزٞهاٙ
%100 121 اُغِٔخ
221
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
5 22 16 29 48 ٣شزٌ ٢أُٞاؽ٘ ٖٓ ٖ٤ػلّ ػلاُخ اُؼو٣جخ 14
210
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ال فٝاكن ال فٝاكن ال فكه١ فٝاكن ثشلح فٝاكن اُؼجـــــــــبهح ّ
ثشلح
%4.1 %18.2 %13.2 %24.0 %39.7
3 18 20 18 62 ر٘ظو اإلكاهح اُؼِ٤ب الٍزئ٘بكبد أُٔ ٖ٤ُٞثٔٞػٞػ٤خ 15
%2.5 %14.9 %16.5 14.9% %51.2
3 22 8 20 68 ٣زٔزغ ٓٞظل ٞاُؼوائت ثٜٔبهح ػبُ٤خ 16
%2.5 %18.2 %6.6 %16.5 %56.2
5 22 20 13 61 رو ّٞاإلكاهح اُؼِ٤ب ثٔواهجخ األكاء ثلٞ٣إ اُؼوائت 17
%4.1 18.2% %16.5 %10.7 %50.4
- 4 3 47 66 ٣ؾون اُلٞ٣إ اُوثؾ أُؾلك ٍ٘٣ٞب ً 18
- %3.3 %2.5 %38.3 %54.5
4 15 18 44 ٣ؼزجيييو ك٣يييٞإ اُؼيييوائت ٓيييٖ فًليييأ اإلكاهاد اُؾٌ٤ٓٞيييخ كييي40 ٢ 19
%3.3 %12.4 %14.9 %33.4 %33.1 اَُٞكإ
15 47 17 6 ٣ؼزجو اُ٘ظبّ اُؼو٣ج ٢ك ٢اَُٞكإ ٖٓ اؽلس األٗظٔخ اُؼبُٔ٤خ 36 20
%12.4 %38.8 %14.0 %5.0 %29.8
11 30 20 3 رزٞاعل ٝؽلاد اُلٞ٣إ ثظيٞهح ثظيٞه ٙرـطيً ٢بكيخ األٗشيطخ 57 21
%9.1 %24.8 %16.5 %2.5 %47.1 االهزظبك٣خ
6 31 11 5 66 ٣زٔزغ اُلٞ٣إ ثوٞاػل ٝئعواءاد رؾلك ً٤ل٤خ فكاء األػٔبٍ 22
%5.0 %25.6 %9.1 4.1% %54.5
8 45 10 9 49 ٣زٔزغ اُؼبِٓ ٕٞثبُلٞ٣إ ثبُزأ َ٤ٛاُالىّ ألكاء فػٔبُْٜ 23
%6.6 37.2% %8.3 %7.4 %40.5
20 51 6 7 37 ٣زْ رؾل٤ي ٓٞظل ٞاُؼوائت ثطو٣وخ ٓغي٣خ 24
%16.5 %42.1 %5.0 %5.8 %30.6
7 27 21 15 51 ٣زٔزغ ٓٞظل ٞاُؼوائت ثٞالء ر٘ظ ٢ٔ٤ػبٍ 25
%5.8 %22.3 %17.4 %12.4 %42.1
26 65 7 2 21 رٞكو اإلكاهح اُؼِ٤ب ًَ اؽز٤بعبد اُؼَٔ 26
%21.5 %53.7 %5.7 %1.7 %17.4
212
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ٝأَُ يئ٤ُٞبد ٌُييَ ٝظ٤لييخ ثٔ٘٤ييب ٓ %21.5يي٘ ْٜال ٞ٣اكويي ٕٞػِيي ٠مُييي كيي ٢ؽييٓ %5.8 ٖ٤ؾب٣ييل ٖ٣ف ٝؿ٤ييو
ٓزأًييلٓ ٖ٣ييٖ ئ٣ؼييبػ اٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤ييُِ ٢ييلٞ٣إ َُِييِطبد ٝأَُ يئ٤ُٞبد ٌُييَ ٝظ٤لييخًٔ .ييب ٣زؼييؼ ف٣ؼ يب ً فٕ
ٓ%55.3ييٖ أُجؾييٞصٞ٣ ٖ٤اكويي ٕٞػِيي ٠اُزييياّ اإلكاهح اُؼِ٤ييب ثزطج٤يين اٌُ٤ٜييَ أُغييبى ٝال ٣ييٞاكو ْٜػِيي ٠مُييي
ٖٓ %23.9أُجؾٞص ٖ٤ثٔ٘٤ب ٓ ْٜ٘ٓ %19.8ؾب٣ل ٖ٣ك ٢ئثلاء هفًٔ .ْٜ٣يب ٣زجي ٖ٤فٕ ٓ %47.1يٖ أُجؾيٞصٖ٤
ٞ٣اكو ٕٞثإٔ اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤اُؾبُٞ٣ ٢كو االٍيزوواه ُِؼيبِٓٝ ٖ٤فٕ ٓ%38.8ي٘ ْٜال ٞ٣اكوي ٕٞػِي ٠مُيي كي٢
ؽ ٖ٤فٕ ٓ ْٜ٘ٓ %12.4ؾب٣يل ٖ٣كي ٢هفٜ٣ئًْ .يب ٣زؼيؼ فٕ ٓ %34.8يٖ أُجؾيٞصٞ٣ ٖ٤اكوي ٕٞثيإٔ أُٞظليٕٞ
َ٣ييزقلٓ ٕٞاُزٌُ٘ٞٞع٤ييب اُؾل٣ضييخ كيي ٢فكاء ٜٓييبٓ ْٜثٔ٘٤يييب ٓ %62.8يي٘ ْٜال ٞ٣اكويي ٕٞػِيي ٠مُييي كيي ٢ؽيييٖ٤
ٓ ْٜ٘ٓ%2.5ؾب٣ل ٖ٣ػٖ ئثلاء هفً .ْٜ٣نُي ٣زؼؼ ٖٓ اُغل ٍٝفػال ٙفٕٓ %38يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ ٞ٣اكوي ٕٞثيإٔ
اُؼبِٓ٣ ٖ٤طجو ٕٞثظوآخ اُزشو٣ؼبد ٝاُوٞاٗ ٖ٤أُ٘ظٔخ ُِظالؽ٤بد ثٔ٘٤يب ال ٞ٣اكويٓ %51.3 ْٜٗٞي٘ ْٜكي٢
ؽ ٖ٤ؽبك ْٜ٘ٓ %9.9ػٖ رهاءًٔ .ْٛب فٕ ٓ%37.5يٖ أُجؾيٞصٞ٣ ٖ٤اكوي ٕٞػِي ٠فٕ ظيوٝف اُؼٔيَ ٓالئٔيخ
ثٔ٘٤ب ْٜ٘ٓ%57.8ال ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي ٝؽبك ػٖ اُوف ٖٓ %4.1 ١أُجؾٞصًٔ .ٖ٤ب ٣زج ٖٓ ٖ٤اُغل ٍٝفػالٙ
فٕ ٓ%60.3يييٖ فكيييواك اُؼ٘٤يييخ ٞ٣اكوييي ٕٞػِييي ٠رٔزيييغ اُز٘ل٤ييين ٖ٤٣ثبُيييلٞ٣إ ثزلييي٣ٞغ ًيييبك ٢الرقيييبم اُويييواهاد
ثٔ٘٤ب ْٜ٘ٓ %37.2ال ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي ك ٢ؽٓ ْٜ٘ٓ %1.7 ٖ٤ؾب٣ل ٖ٣ك ٢هفٜ٣ئًْ .يب فٕٓ%22.5يٖ فكيواك
اُؼ٘٤ييخ ٣وُٞيي ٕٞفٗييَ٣ ٚيئؼ ُِؼييبِٓ ٖ٤ثزوييل ْ٣فكٌييبهٝ ْٛرهائٜييْ ؽيي ٍٞاٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤يي ٢ثٔ٘٤ييب ٓ%60.4يي٘ ْٜال
ٞ٣اكو ْٜٗٞاُوف ١ك ٢ؽ ْٜ٘ٓ %17.4 ٖ٤ؽبكٝا ػٖ ئثيلاء هفٜ٣يًْ .ينُي ٣زؼيؼ ٓيٖ ماد اُغيل ٍٝفٕ %78.6
ٖٓ فكواك اُؼ٘٤خ ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠فٕ اُؼبِٓ٣ ٖ٤زٔزؼ ٕٞثلهعخ ٖٓ االَٗغبّ ٝاُٞك ثٔ٘٤ب ْٜ٘ٓ %18.8ال ٞ٣اكوٕٞ
ػِ ٠مُي ك ٢ؽي ٖ٤ؽيبكٓ%3.3ي٘ ْٜؽيبكٝا ػيٖ ئثيلاء رهائٜئًْ .يب فٕ ٓ%66.9يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ ٣وُٞي ٕٞفٜٗيْ
٣زٔزؼ ٕٞثبٌُلبءح اُؼبُ٤خ ثٔ٘٤ب %19.9ال ٞ٣اكو ْٜٗٞاُوف ١ك ٢ؽٓ ْٜ٘ٓ%12.4 ٖ٤ؾب٣ل ٖ٣ك ٢رهائً .ْٜنُي
ٖٓ%52.9فكواك اُؼ٘٤خ ٞ٣اكو ٕٞفٕ ٘ٛبُي ثؼغ اُؼـٞؽ اُقبهع٤يخ اُزي ٢رٔيبهً ػِيٞٓ ٠ظيق اُؼيوائت
ثٔ٘٤ب ٖٓ%28.7ال ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي ك ٢ؽ ٖ٤ؽبك ْٜ٘ٓ%17.4ػٖ ئثلاء رهائٜئًْ .يب ٞ٣اكين ٓ%18.2يٖ
أُجؾٞص ٖ٤ػِٔٓ ٠بهٍخ ٗوبثخ اُؼبُِٓ ٖ٤يجؼغ اُزيلفالد كي ٢افزظبطيبد أُٞظيق ثٔ٘٤يب ٓ %63.6ي٘ ْٜال
ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي ك ٢ؽ ٖ٤ؽبك ْٜ٘ٓ %16.5ؽبكٝا ػٖ رهائًٔ .ْٜيب فٕ ٓ %63.7يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ ٞ٣اكويٕٞ
ثإٔ أُٞاؽ٘٣ ٖ٤شزٌ ٖٓ ٕٞػلّ ػلاُخ اُؼوائت ثٔ٘٤ب ال ٞ٣اكوٛ ْٜنا اُوف ْٜ٘ٓ %22.3١ك ٢ؽ%13.2 ٖ٤
ٓؾب٣ل ٖ٣ك ٢رهائًٔ .ْٜب فٕ ٖٓ%66.1فكواك اُؼ٘٤خ ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠فٕ اإلكاهح اُؼِ٤ب ر٘ظو الٍزئ٘بكبد أُٖٔ٤ُٞ
ثٔٞػٞػ٤خ ثٔ٘٤ب %17.4ال ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي ك ٢ؽٓ ْٜ٘ٓ %16.5 ٖ٤ؾب٣ل ٖ٣ك ٢رهاء.ْٛ
ٓٝييٖ ماد اُغييل٣ 6-2(ٍٝزجيي ٖ٤فٕ ٓ%72.7ييٖ فكييواك اُؼ٘٤ييخ ٞ٣اكويي ٕٞػِيي ٠فٕ ٓٞظليي ٞاُؼييوائت
٣زٔزؼ ٕٞثٜٔبهح ػبُ٤خ ثٔ٘٤ب ٓ %20.7ي٘ ْٜال ٞ٣اكوي ْٜٗٞػِي ٠مُيي كي ٢ؽيٓ %6.6 ٖ٤ي٘ ْٜؽيبكٝا ػيٖ ئثيلاء
رهاءًٔ .ْٛيب فٕ ٓ %61.1يٖ أُجؾيٞصٞ٣ ٖ٤اكوي ٕٞثيإٔ اإلكاهح اُؼِ٤يب روي ّٞثٔواهجيخ األكاء ٝال ٣يٞاكو ْٜاُيوف١
ٖٓ %22.3أُجؾٞص ٖ٤ثٔ٘٤ب ْٜ٘ٓ %16.5ؽيبكٝا ػيٖ رهاءٛيًْ .ينُي ٣زؼيؼ فٕ ٓ %92.8يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ
211
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠رؾو٤ن اُوثؾ أُؾلك ٍ٘٣ٞب ً ٝال ٞ٣اكو ٖٓ %3.3 ْٜفكواك اُؼ٘٤خ ك ٢ؽٓ %2.5 ٖ٤ي٘ٓ ْٜؾب٣يلٖ٣
كيي ٢رهاءٛيئًْ .ييب فٕ ٘ٛبُييي ٓ %69.5ييٖ فكييواك اُؼ٘٤ييخ ٞ٣اكويي ٕٞثييإٔ ك٣ييٞإ اُؼييوائت ٛييٓ ٞييٖ فًلييأ اإلكاهاد
اُؾٌ٤ٓٞييخ كيي ٢اَُييٞكإ ثٔ٘٤ييب ٓ %15.7يي٘ ْٜال ٞ٣اكويي ٕٞػِيي ٠مُييي كيي ٢ؽييٓ %14.9 ٖ٤يي٘ٓ ْٜؾب٣ييل ٖ٣كيي٢
رهاءٛييًْ .يينُي ٣زؼييؼ فٕ ٓ %34.8ييٖ أُجؾييٞصٞ٣ ٖ٤اكويي ٕٞثييإٔ اُ٘ظييبّ اُؼييو٣ج ٢كيي ٢اَُييٞكإ ٓييٖ فؽييلس
األٗظٔخ اُؼبُٔ٤خ ٝال ٞ٣اكو ْٜكي ٢مُيي ٓ %51.2ي٘ ْٜثٔ٘٤يب ٓ %14ي٘ٓ ْٜؾب٣يل ٖ٣كي ٢رهاءٛيًْ .ينُي ٘ٛبُيي
ٖٓ %49.6فكواك اُؼ٘٤خ ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠فٕ ٝؽيلاد اُيلٞ٣إ رـطيً ٢بكيخ األٗشيطخ االهزظيبك٣خ ثٔ٘٤يب %33.9
ٓ٘ ْٜال ٞ٣اكو ٕٞػِ ٠مُي كي ٢ؽي ٖ٤ؽيبك ٓ %16.5ي٘ ْٜػيٖ ئثيلاء رهاءٛئًْ .يب فٕ ٓ %58.6يٖ أُجؾيٞصٖ٤
ٞ٣اكويي ٕٞفٕ اُييلٞ٣إ ٣زٔزييغ ثوٞاػييل ٝئعييواءاد رؾييلك ً٤ل٤ييخ فكاء األػٔييبٍ ثٔ٘٤ييب ٓ %30.6يي٘ ْٜال ٞ٣اكوييْٜٗٞ
اُوف ١ك ٢ؽ ٖ٤ؽبك ْٜ٘ٓ %9.1ؽبكٝا ػٖ رهاءً .ْٛينُي ٣زجي ٖ٤فٕ ٓ %47.9يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ ٞ٣اكوي ٕٞػِي٠
رٔزغ اُؼبِٓ ٖ٤ثبُزأ٤ٛيَ اُيالىّ ألكاء فػٔيبُٝ ْٜال ٣يٞاكوٓ %43.8 ْٜي٘ ْٜثٔ٘٤يب ؽيبكٓ %8.3ي٘ ْٜؽيبكٝا ػيٖ
رهاءٛيئًْ .ييب فٕ ٓ %36.4ييٖ فكييواك اُؼ٘٤ييخ ٞ٣اكويي ٕٞػِيي ٠رؾل٤ييي ْٛثطو٣وييخ ٓغي٣ييخ ثٔ٘٤ييبٓ%58.6يي٘ ْٜال
ٞ٣اكو ٕٞػِ ٢مُي ك ٢ؽيٓ %5 ٖ٤ي٘ ْٜؽيبكٝا ػيٖ رهاءٛئًْ .يب ٓ %54.5يٖ فكيواك اُؼ٘٤يخ ٞ٣اكوي ٕٞػِي ٠فٕ
ٍػبٍ ٝال ٞ٣اكو ْٜ٘ٓ %28.1 ْٜك ٢مُي ثٔ٘٤ب ؽبك ْٜ٘ٓ %17.4ؽيبكٝا ػيٖ
ٓٞظل٣ ْٜ٤زٔزؼ ٕٞثٞال ٍء ر٘ظٍ ْ٤
رهاءً .ْٛنُي رج ٖ٤فٕ ٖٓ %18.9فكواك اُؼ٘٤خ ٞ٣اكو ٕٞثإٔ اإلكاهح اُؼِ٤ب رو ّٞثزٞك٤و ًيَ اؽز٤بعيبد اُؼٔيَ
ثٔ٘٤ب ال ٞ٣اكو ْٜ٘ٓ %75.2 ْٜك ٢مُي كي ٢ؽيٓ %5.7 ٖ٤ي٘ٓ ْٜؾب٣يل ٖ٣كي ٢ئثيلاء رهاءٛيْ ؽيٓ ٍٞيب ئما ًبٗيذ
اإلكاهح اُؼِ٤ب رو ّٞثزٞك٤و ٓزطِجبد اُؼَٔ ٖٓ ػلٜٓب.
ٓ٘بهشخ ٝرؾِ َ٤كوػ٤خ اُلهاٍخ:
٘ٛبُي كوٝم ماد كالُخ ئؽظيبئ٤خ ثي ٖ٤اٌُ٤ٜيَ اُز٘ظٔ٤يُ ٢يلٞ٣إ اُؼيوائت ٝاألكاء أُإٍَيً( ٢ليبءح
ٝكبػِ٤خ األكاء .
عل ٍٝههْ (ٞ٣: 7-2ػؼ اٍُٞؾ اُؾَبثٝ ٢أُ٘ٞاٍ ٝهٔ٤خ ٓوثغ ًبٝ ١اُؤ٤خ االؽزٔبُ٤خ ُؼجبهاد اُلهاٍخ.
اُؤ٤خ هٔ٤خ افزجبه هٔ٤خ اٍُٞؾ اُؼجــبهح ّ
االؽزٔبُ٤خ ًب ١روث٤غ أُ٘ٞاٍ اُؾَبث٢
0.000 85.47 1 ٣ؾيييزلع ك٣يييٞإ اُؼيييوائت ثٌ٤ٜيييَ ٣ييي٘ظْ اُؼالهيييبد اُواٍييي٤خ ٝاألكو٤يييخ ثييي1.83 ٖ٤ 1
اُٞظبئق
0.000 121.85 1 ٞ٣ػييؼ اٌُ٤ٜييَ اُز٘ظٔ٤ييُ ٢ييلٞ٣إ اُؼييوائت اَُييِطبد ٝأَُ يئ٤ُٞبد ٌُييَ 1.96 2
ٝظ٤لخ
0.000 37.75 1 2.33 رِزيّ اإلكاهح اُؼِ٤ب ثزطج٤ن اُ ٌَ٤ٜأُغبى ُِلٞ٣إ 3
0.000 61.63 1 2.57 ٞ٣كو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤اُؾبُ ٢االٍزوواه ُِؼبِٖٓ٤ 4
0.000 83.59 4 3.14 َ٣زقلّ أُٞظل ٕٞك ٢اُلٞ٣إ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ألكاء أُٜبّ أًُِٞخ ُْٜ 5
0.000 46.33 4 2.90 ٣طجن اُؼبِٓ ٕٞثظوآخ اُزشو٣ؼبد ٝاُوٞاٗ ٖ٤أُ٘ظٔخ ُِظالؽ٤بد 6
0.000 75.17 4 3.05 ظوٝف اُؼَٔ ثبُلٞ٣إ ٓالئٔخ 7
0.000 100.92 1 2.32 ٣زٔزغ اُز٘ل٤ن ٕٞ٣ثبُلٞ٣إ ثزل٣ٞغ ًبك ٢الرقبم اُوواهاد 8
0.000 53.58 4 3.37 َٔ٣ؼ ُِؼبِٓ ٕٞثزول ْ٣األكٌبه ٝا٥هاء ؽ ٍٞاُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ٢ٔ٤ 9
0.000 136.23 1 1.83 ٣زٔزغ اُؼبِٓ ٖ٤ثلهعخ ٖٓ االَٗغبّ ٝاُٞك 10
211
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
211
هجلت الذراسبث الؼليب -جبهؼت الٌيليي (هج(،)11ع2012/4/15)2-41م GCNU Journal ISSN: 1858-6228
الٌتبئج:
٘ٛ /1بُي ػالهخ ماد كالُخ ئؽظبئ٤خ ث ٖ٤اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظًٝ ٢ٔ٤لبءح ٝكبػِ٤خ فكاء كٞ٣إ اُؼوائت.
/2اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظُ ٢ٔ٤لٞ٣إ اُؼوائت ٌَ٤ٛع٤ل ٘٣ظْ اُؼالهبد ٞ٣ٝػؼ اَُِطبد ٝأَُئ٤ُٞبد.
٣ /3زٔزغ أُٞظل ٖ٤ثلٞ٣إ اُؼوائت ثزل٣ٞغ ًبك ٢الرقبم اُوواهاد ٝكهعخ ػبُ٤خ ٖٓ االَٗغبّ ٝاُٞك.
٣ /4ؾون اُلٞ٣إ اُوثؾ اَُ٘٣ٝ ١ٞؼزجيو ٓيٖ فًليأ اإلكاهاد اُؾٌ٤ٓٞيخ ٓيغ ٝعيٞك شيٌٓ ٟٞيٖ أُيٞاؽ٘ ٖ٤ثؼيلّ
ػلاُخ اُؼو٣جخ.
التىصيبث:
– 1اُؼَٔ ػِ ٠ى٣بكح اٍزقلاّ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُؾل٣ضخ ك ٢فكاء األػٔبٍ.
– 2ر٤ٜئخ ث٤ئخ اُؼَٔ ثظٞهح ٓضِٓ ٠غ أَُبػ ُِؼبِٓ ٖ٤ثزول ْ٣األكٌبه ٝا٥هاء اُغ٤لح.
٣ – 3غت ٓٞاًجخ األٗظٔخ اُؼبُٔ٤خ كٓ ٢غبٍ اُؼَٔ اُؼو٣ج.٢
الوصبدر والوراجغ:
.1فؽٔل ػجبً اُؾبط اصو اُ ٌَ٤ٜاُز٘ظ ٢ٔ٤ػِ ٢فكاء أُ٘ظٔبد هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح عبٓؼيخ
اُ٘٤ًِ ٖ٤ِ٤خ اُزغبهح . ّ2003
.2فؽٔل ٓبٛو اُز٘ظ ْ٤اُلُ َ٤اُؼُِٔ ٢زظٔ ْ٤اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ اُلاه اُغبٓؼ٤خ ٓظو .ّ2005
.3ثـلٝك هاػ٤خ رؾِٝ َ٤رط٣ٞو اُز٘ظٝ ْ٤اُ٤ٜبًَ اُز٘ظ٤ٔ٤خ هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح ًِ٤خ ػِيّٞ
االهزظبك عبٓؼخ ثٓٞوكاً اُغيائو .ّ2008/2007
.4صبثذ ػجل اُوؽٖٔ ئكاهح األػٔبٍ رول٣واد ٗٔبمط رطج٤و٤خ اُلاه اُغبٓؼ٤خ ٓظو.
.5ؽ٘بٕ ٓؾٔل ػضٔبٕ ػٔو:اصو اُز٘ظ ْ٤اإلكاه ١ػِ ٢ث٘ي اُشٔبٍ هٍبُخ ٓبعَز٤و ؿ٤و ٓ٘شٞهح عبٓؼخ
فّ كهٓبٕ اإلٍالٓ٤خ ًِ٤خ اُؼِ ّٞاإلكاه٣خ . ّ1999
.6ىًٌٓ ٢ي ٢ئٍئبػ :َ٤اُز٘ظي ْ٤اإلكاهٝ ١فصيو ٙػِي ٢اإلٗزيبط هٍيبُخ كًزيٞها ٙؿ٤يو ٓ٘شيٞهح عبٓؼيخ
اُ٘٤ًِ ٖ٤ِ٤خ اُزغبهح .ّ1999
.7طل٣ن ٓؾٔل ػل٤ل ٢ئكاهح األػٔبٍ ك ٢أُ٘ظٔبد أُؼبطو ٌٓزجخ ػ ٖ٤شٌٔ اُوبٛوح .ّ2003
.8ػجييل اُجييبه ١كهح ى٤ٛييو اُظييبؽ رفييو ٕٝئكاهح اُويي ١ٞاُجشييو٣خ ؽ 2اُوييبٛوح اُشييوًخ اُؼوث٤ييخ
أُزؾلح .ّ2010
.9ػجل اُوؽٖٔ ؽٔل فٍبٍ٤بد األكاء اُقوؽٓ ّٞطبثغ اَُٞكإ ُِؼِٔخ .ّ2001
.10ػِٓ ٢ؾٔل ػِٝ ٢رفو ٕٝاإلكاهح اُؾل٣ضخ ُٔ٘ظٔبد األػٔبٍ اُج٤ئخ اُٞظبئق ٝاإلٍيزوار٤غ٤خ ػٔيبٕ,
اُطجؼخ األ.ّ1999 ٢ُٝ كاه ؽبٓل ُِ٘شو ٝاُزٞى٣غ
211
GCNU Journal ISSN: 1858-6228 م2012/4/15)2-41(ع،)11 جبهؼت الٌيليي (هج-هجلت الذراسبث الؼليب
ٕ ٍي٘خٝيغ ك٣ىٞاُزٝ ائيَ ُِ٘شيوٝ ْ ػٔيبٕ كاه٤ٔاُزظيٝ ٌَي٤ُٜ ا:يخ أُ٘ظٔيخ٣ل ٍيبُْ ٗظو٤ل ٍؼ٣ ٓإ.11
.ٗشو
.ّ1996 ٕوإ ػٔبْٛ كاه اُي٤ٛٓلبٝ ٍٞ اإلكاهح فط٢ِ٤ ٗبطو ػو.12
ييييو٤ ؿٙهاٞ االكاء هٍييييبُخ كًزيييي٢خ ػِيييي٤غ٤ثٌو ػ جييييل هللا اكّ ٓؾٔييييل اصييييو االكاهح ااالٍييييزوارٞ اثيييي.13
2015 ب٤ِخ اُلهاٍبد اُؼ٤ًِ ٖ٤ِ٤ُ٘هح ؽبٓؼخ اٞٓ٘ش
:خ٤أُواعغ األع٘ج
1\ Henry Mintzberg, Structure dynamic Organization, Paris, Edition 2005, p. 18.
2\ J wood ward. Industrial Organization, London ,Oxford University, press,1965, pp51-60
اُواثؾhttp;//global.oup.com/ academic/ product
3\ T .Burns and G .Stalker, The management of Innovation (London; Tavistok publishing,1961
pp41-3 اُواثؾhttp://www. sagepub. com/ defiles/27412
211