Professional Documents
Culture Documents
Peningkatan Kualiti
Peningkatan Kualiti
1989. Tujuan gerakan ini ialah untuk membina sebuah masyarakat yang sentiasa
utama yang akan menentukan maju mundurnya sesuatu masyarakat itu. Budaya
bukan dicerminkan oleh keseniaan dan aspek fizikal , tetapi yang lebih penting lagi
Sebelum saya meneruskan penerangan , elok kalau saya jelaskan dahulu apa
yang dimaksudkan Budaya Kerja Cemerlang . Budaya bermakna nilai , sikap tindakan
ataupun tingkah laku yang menjadi amalan seharian. Dalam konteks bekerja atau
organisasi yang menjadi faktor utama dalam menentukan matlamat maju atau
kerajaan yang telah menunjukkan prestasi kerjanya yang sentiasa baik, ada
peningkatan dari setahun ke setahun dan tidak pernah melakukan kesilapan atau
negara dalam memberikan perkhidmatan kepada seluruh rakyatnya dan sebagai alat
sumber manusia yang berhubung kait dengan ekonomi , budaya dan social dan juga
peraturan kerja yang semestinya diikuti oleh setiap pegawai dan kakitangan awam
1
Peningkatan Kualiti pula bermaksud penambahan reputasi atau dikaitkan
dengan piawai yang boleh diterima umum, memenuhi dan menepati selera pengguna
atau pelanggan pada keadaan yang dikatakan lebih berkualiti , tahap terbaik yang
boleh dicapai , menepati spesifikasi iaitu konsep yang relatif mengikut masa dan
keadaan peningkatan di sepanjang masa. Mengikut Sallis dan Edward (1993) kualiti
1) Persepsi istilah
2) Persepsi pengeluar
3) Persepsi Pengguna
terhadap barang atau perkhidmatan yang dianggap berkualiti mendapat status yang
tinggi pada kaca mata masyarakat umum. Produk atau perkhidmatan berkualiti
mempunyai nilai pasaran yang tinggi dari kaca mata pengguna dan pengeluar
budaya kualiti dalam sesebuah organisasi . Di samping itu ia juga bertujuan memberi
peningkatan kualiti . Hari tersebut merupakan satu acara bagi mewujudkan kesedaran
para pekerja bahawa satu perubahan telah berlaku dalam organisasinya dan
2
dimaksudkan ini adalah dari segi kejayaan dalam usaha –usaha peningkatan kualiti
Menurut Yang Berbahagia Tan Sri Samsudin bin Osman , Ketua Setiausaha
Negara (2004), Hari Kualiti merupakan satu lambang yang menunjukkan komitmen
kita dalam memastikan semua kerja yang dihasilkan adalah berkualiti tinggi serta
memenuhi kehendak pelanggan . Hari Kualiti perlu dihayati oleh setiap warga
perkhidmatan awam dan tidak seharusnya dibiarkan berlalu begitu sahaja tahun demi
tahun tanpa membawa sebarang perubahan yang bermakna dan ketara kepada diri kita
sumbangkan kepada Kementerian. Begitu juga dengan Jabatan Pelajaran Negeri dan
negara memberikan penghargaan yang sama di atas kualiti kerja yang cemerlang pada
Anugerah Khidmat Cemerlang agar dapat dicontohi oleh mereka yang belum
menerimanya.
motivasi kepada rakan-rakan mereka untuk terus bekerja dengan gigih dan
Biasanya , apabila sesebuah organisasi itu berjaya dan cemerlang , maka akan majulah
3
organisasi itu. Sebagai contohnya , negara Jepun begitu maju dalam bidang industri
seperti berikut:
1. Hari Kualiti
2. Hari Guru
4. Hari Terbuka
5. Hari Sukan
1. Anugerah Hadiah
2. Anugerah Sijil
3. Anugerah Wang
4
5. Anugerah Tawaran
6. Anugerah Lawatan
7. Anugerah Bantuan
8. Anugerah Pingat
9. Anugerah-anugerah lain
diberikan kepada penjawat awam atau pekerja pada tiap-tiap tahun dan setiap
ganjaran itu memberi kesan yang berbeza-beza disebabkan setiap manusia itu menilai
ganjaran yang diberikan dengan cara yang berbeza.. Teori Kesempurnaan Kendiri
ataupun self- actualization oleh Abraham Maslow ,Teori dorongan kejayaan atau
achievement motivation David McClelland dan juga Teori Vance Packard iaitu
meningkatkan lagi mutu kerja di samping tugas sebagai penjawat awam yang
merupakan suatu amanah yang harus dipikul dengan penuh ikhlas dan
kecemerlangan dan pendorong kepada kejayaan yang lebih besar pada masa akan
datang.
sesebuah agensi tidak boleh bergantung pada kecekapan segelintir warganya sahaja .
5
fokus utama adalah bagi membangunkan kompetensi dan membentuk guru-guru ,staf-
staf dan juga golongan pelajar yang berjaya. Justeru itu di kalangan guru-guru, staf-
staf yang berpengalaman dan mempunyai kemahiran dan kecekapan membantu dan
membimbing rakan-rakan yang masih berada di tahap rendah. Mereka yang belum
mahir dan cekap perlu melipatgandakan usaha untuk meningkatkan kebolehan sedia
ada. Keazaman untuk menjadi warga pendidikan yang lebih cemerlang merupakan
azam yang patut ditanam oleh semua penjawat awam, terutamanya di kalangan warga
pendidikan.
peringkat bawahan . Ini bertujuan meningkatkan lagi tahap kualiti dan pencapaian
sekolah, barisan guru pentadbir dan guru-guru mata pelajaran diberikan latihan dan
bengkel bagi memantapkan lagi pengetahuan mereka terhadap sesuatu bidang itu..
Perguruan menjadi pusat-pusat latihan dan bengkel kepada Pengetua dan barisan
pentadbir serta guru-guru dan kakitangan untuk menerima latihan yang berterusan
Di samping itu pula pihak Jabatan Pelajaran Negeri juga tidak ketinggalan
bahawa guru yang berpengalaman adalah guru yang baik. Faktor yang menentukan
pengalaman ialah masa dan peluang. Jika bergantung kepada faktor seseorang
mengambil masa yang terlalu panjang untuk menjadi begitu berpengalaman. Peluang
pula adalah faktor yang mudah dikawal. Oleh hal yang demikian untuk meningkatkan
6
profesionalisme guru-guru. Jabatan Pelajaran Negeri Pahang khususnya menyediakan
diterbitkan oleh Kementerian Pelajaran, Jabatan Pelajaran Negeri dan juga Jemaah
Nazir Sekolah Persekutuan.. Di samping itu juga pihak Pejabat Pelajaran Daerah juga
berpengalaman dan memeriksa kertas menjadi Jurulatih Utama dalam kursus ini.
Latihan dan bengkel yang diberikan oleh pihak sekolah meliputi pelbagai aspek sama
ada dari segi kurikulum, kokurikulum, kepimpinan, disiplin, sukan dan berbagai-
bagai lagi. Tidak ketinggalan juga program bagi murid-murid juga telah dirancang
dan diadakan seperti kelas-kelas tambahan iaitu satu program dalam memberikan
lima dan Enam Atas. Antara program-program latihan yang telah dilaksanakan ialah
Program Bijak IQ bagi pelajar Enam Atas, Tusyen Yayasan Harapan bagi pelajar
7
tingkatan tiga dan Program latihan yang dipanggil Titisan Terakhir khususnya bagi
pelajar tingkatan lima. Di samping itu juga pada masa cuti penggal ini diadakan
program Rakan Pintar bagi pelajar-pelajar tingkatan empat dan dua. Ini bertujuan
mengulang kaji mana-mana kelemahan pelajar semasa di kelas sebelum cuti sekolah.
kelas peperiksaan seperti Penilaian Menengah Rendah, Sijil Pelajaran Malaysia dan
juga Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia. Adalah diharapkan dengan adanya bengkel-
bengkel seperti ini akan menyemarakkan lagi proses pembelajaran dan pengajaran di
bilik darjah serta mendorong semangat juang yang lebih tinggi di kalangan pelajar.
Bengkel dan latihan sukan juga diadakan untuk mencungkil bakat-bakat yang
dengan sukan, mata pelajaran Sains Sukan diwujudkan di tingkatan Enam Rendah.
dilakukan oleh Pengetua-pengetua yang berkaliber tinggi dan cekap dalam pengajaran
Bagi setiap agensi kerajaan, ceramah dan perbincangan kerap diadakan untuk
kualiti dan kesedaran tentang pentingnya kualiti dalam sesuatu urusan pekerjaan.
8
tentang peningkatan kualiti. Begitu juga peranan yang dimainkan oleh Pejabat
bawahannya.
maklum balas yang terkini untuk peningkatan prestasi kerja di kalangan pegawai-
pegawainya. Salah satu daripada aspek yang diberikan perhatian ialah mendedahkan
guru-guru dengan ceramah-ceramah yang berkesan. Salah satu ceramah yang telah
diadakan ialah cemah mengurangkan tekanan kerja atau ‘Stress’. Ceramah ini telah
diadakan pada hujung tahun untuk semua guru dan kakitangan sekolah . Doktor Lazli
Doktor Lazli telah menerangkan bagaimana cara untuk kita mengurangkan tekanan di
tempat kerja dan ini memberi manfaat yang besar kepada guru-guru dan kakitangan
sekolah. Di samping itu juga ceramah tentang tugas dan tanggungjawab sebagai
seorang guru juga telah diadakan untuk memberi kesedaran kepada guru-guru tentang
tanggungjawab yang perlu dipikul dan amanah yang seharusnya dilaksanakan. Pihak
sekolah telah menjemput Pakar Motivasi iaitu Yang Mulia Raja Ismail bin Raja
pada awal tahun. Di samping itu juga Pengetua telah mengambil inisiatif untuk
keberkesanan ceramah itu dapat dijelmakan di dalam bilik-bilik darjah semasa proses
pengajaran dan pembelajaran berlangsung dan juga semasa Ujian Bulanan diadakan.
9
Mengkut Rutter ( 1979 ) guru-guru dalam sekolah yang berkesan menggunakan lebih
masa ke atas pelajaran (memula dan menamatkan pelajaran tepat pada masanya) dan
diberikan akan digredkan secara regular Bagi Crandall, D. P (1983) satu daripada
faktor utama untuk usaha pembaikan sekolah ialah komitmen guru-guru . Perubahan
mencapai Wawasan 2020. Penumpuan kepada pencapaian Nisbah 60:40 bagi aliran
kepada kualiti. Standard kualiti yang ditetapkan ialah 60 peratus pelajar harus mampu
mengikuti jurusan sains dan 40 peratus jurusan sastera. Guru-guru Bimbingan Dan
komitmen yang sepenuhnya daripada mereka amat penting. Ramai pelajar yang tidak
tahu proses atau cara pengambilan pelajar ke universiti. Perbincangan dengan pelajar
dengan sejelas-jelasnya perlu dilaksanakan agar mereka tidak tersilap pilih kursus-
Kerjasama daripada semua pihak perlu dalam usaha untuk meningkatkan lagi
pihak pentadbir, guru –guru, ibu bapa dan masyarakat setempat amat penting. Oleh
itu setiap sekolah mempunyai Persatuan Ibu Bapa dan Guru-guru. Ini bertujuan untuk
membantu dan berbincang dengan pihak sekolah agar keputusan yang bijak dapat
dicapai dan semua pihak berpuas hati dan tidak terlepas pandang. Selain daripada
10
program sekolah, Persatuan Ibu Bapa dan Guru juga boleh memainkan peranan yang
lebih aktif lagi dalam perkara ini. Pihak pentadbir pula mestilah sentiasa
berpandangan jauh dan sedia berbincang dan menerima pandangan daripada guru-
guru, ibu bapa ataupun pihak komuniti luar untuk menghasilkan satu keputusan yang
bijaksana demi untuk kebaikan dan kecemerlangan sekolah berkenaan. Ini telah
dilaksanakan sepenuhnya dan hasilnya kami melihat pihak sekolah mendapat reaksi
yang positif daripda pihak ibu bapa dan juga komuniti luar.
mengurus kualiti dan produktiviti secara berkesan. Jabatan Pelajaran Pahang telah
negeri Pahang ini sudah masuk edisi yang kedua dan diguna pakai dengan
Penolong Pengarah Pusat Sumber Pendidikan Negeri, Ketua Unit dan Pegawai
11
3. Unit Pendidikan Islam bagi Bina Insan
dianggotai oleh semua pegawai di Pejabat Pelajaran Daerah, Guru Besar dan Pengetua
dipengerusikan oleh salah seorang daripada Guru Besar atau Pengetua berkenaan
Kurikulum dan Kemajuan Pendidikan telah ditubuhkan dan Pengetua atau Guru Besar
Semua guru terlibat dalam pelaksanaan program ini, oleh hal yang demikian beberapa
jawatankuasa boleh diadakan, ini termasuklah perkara yang ada kaitan dengan
1. Kumpulan Pemantau
12
2. Kumpulan Penggubalan Soalan dan Pemeriksa
pembahagian, dan sempadan tugas yang jelas iaitu meliputi tiga tahap kerja yang
utama
1. Perancangan
2. Pelaksanaan
3. Pemantauan
Di sekolah terdapat banyak buku panduan dan pengurusan yang diguna pakai
sebagai panduan dan rujukan guru-guru untuk melaksanakan tugas dalam bidang
masing-masing seperti :
Dari segi perancangan yang teliti mengikut tahap dan peringkat diharapkan
program ini akan dapat menghasilkan satu keputusan yang tepat dan berkesan dalam
menguruskan peningkatan kualiti . Di samping itu juga pelaksanaan yang teratur dan
13
sistematik serta tenaga-tenaga kerja yang profesional dan berpengalaman
membolehkan program ini mencapai targetnya. Di samping itu pula pemantauan dari
yang terlibat. Pemantauan perlu menjadi budaya dan satu aktiviti yang dialu-alukan
bukan aktiviti yang ditakuti oleh guru-guru. Segala kelemahan pemantauan yang
diperolehi akan diperbaiki dari semasa ke semasa untuk menghasilkan keputusan yang
relevan dengan kehendak sesebuah sekolah itu. Program pemantauan ini berteraskan
dilaksanakannya. Salah satu sistem sokongan yang dikenal pasti sebagai penting ialah
sistem cadangan kualiti. Sistem ini dikatakan membekalkan banyak input yang
berguna kepada sistem kualiti. Tegasnya sistem cadangan ini adalah mekanisme
Dalam hal ini Kementerian Pelajaran juga tidak menafikan aspek ini,
cadangan yang baik akan dikemukakan pula ke pihak Jabatan Perkhidmatan Awam
untuk disemak. dan diambil tindakan . Begitu juga pihak kementerian sedia menerima
14
kerajaan dan juga individu-individu. Persatuan Ibu Bapa dan Guru juga banyak
Begitu juga dengan Badan-Badan Bukan Kerajaan juga telah memberikan cadangan
yang amat berfaedah kepada pihak berkenaan. Pihak Kementerian amat peka dengan
semua cadangan yang dikemukakan oleh pihak-pihak yang terlibat dan mengambil
Begitu juga dengan pihak Jabatan Pelajaran Negeri sedia menerima cadangan-
guru-guru, ibu bapa masyarakat setempat agensi kerajaaan dan bukan kerajaan dan
program ini dari semasa ke semasa untuk melihat peningkatan kualitinya dan sentiasa
guru dan kakitangan sekolah, tidak mengira sama ada mereka mengajar di kelas
Oleh itu guru-guru perlu menyumbangkan ideanya untuk meningkatkan lagi program
dan cadangan kualiti ini. Satu lagi aspek cadangan ialah “Ownership” iaitu rasa
kepunyaan bersama. Program yang dicadangkan ini adalah program bersama dan
15
setiap pendidik perlu sedar bahawa ia tanggungjawab semua dan bukan pihak-pihak
tertentu sahaja.
Di sekolah kita lihat banyak cadangan yang dicadangkan oleh guru dan
berkualiti ini akan ditapis oleh satu badan yang terdiri daripada barisan pentadbir yang
terdiri daripada Guru-Guru Penolong Kanan dan juga Guru-Guru Kanan Bidang.
Cadangan kepada guru-guru untuk mengajar subjek-subjek yang disukai pada tahun
seterusnya adalah diberi pilihan. . Guru-guru juga banyak memberikan idea yang
,keceriaan , dan juga pengurusan pentadbiran. Pengetua memberi ruang dan peluang
daripada cadangan yang sedia ada di kalangan Pengetua dan barisan pentadbir.
Kanan untuk meletakkan guru-guru mengikut opsyen dan pilihannya. Ini dapat
kehendak guru-guru tersebut dapat dipenuhi . Ini disebabkan oleh kekurangan guru,
guru yang dihantar tidak mengikut opsyen, dan juga mengikut keperluan semasa .
oleh guru-guru kepada pihak Pengetua, sekadar beberapa cadangan seperti berikut:
16
6. Cadangan guru-guru untuk dinaikkan pangkat
praktikal akan dicadangkan kepada Pengetua untuk diterima pakai. Namun begitu
perlu kita sedari, Pengetua mempunyai kuasa mutlak sama ada untuk menerima
cadangan-cadangan itu atau menolaknya. Dalam pada itu pihak Pengetua perlu
berhemah dan berhikmah dalam mengambil sesuatu tindakan atau keputusan agar
Persatuan Ibu Bapa dan Guru untuk meningkatkan lagi prestasi dan kualiti sekolah.
Persatuan Ibu Bapa dan Guru sebagai tulang belakang sekolah mempunyai berbagai-
bagai kepakaran dari segi tenaga, peralatan, kewangan, khidmat nasihat dan
sebagainya. Segala idea yang baik dan amat berfaedah ini akan digunakan serta
tambahan, kursus, ceramah, seminar dan sebagainya. Badan ini juga boleh
menyumbang dari segi kepakarannya ataupun memberi bantuan dari segi kewangan.
Ini boleh mengurangkan kos yang ditanggung oleh pihak sekolah dan juga melibatkan
ibu bapa turut sama menyumbang ke arah kecemerlangan dan peningkatan kualiti di
17
Rumusan
Kelima-lima program peningkatan kualiti ini tidak akan berkesan jika pihak
beberapa masalah yang mungkin timbul dan menjadi penghalang terhadap Program
Salah satu aspek yang perlu diberi perhatian yang sewajarnya ialah aspek
warganya. Sesebuah organisasi yang mempunyai warga yang berdisiplin tinggi dapat
memastikan segala tugas yang diamanahkan dilaksanakan dengan teratur dan tidak
menyalahi peraturan yang ditetapkan. Warga yang berdisiplin akan sentiasa dapat
arah kecemerlangan dan menjadi asas yang penting dalam usaha mewujudkan
pentadbiran yang beramanah bersih dan cekap. Budaya Kerja Cemerlang yang
bercirikan nilai-nilai murni dan etika moral yang unggul boleh menjadi perisai yang
Aspek kedua pula ialah sifat-sifat negatif yang ada di kalangan warga
pendidikan, seperti sikap malas, kurang bersemangat untuk memajukan diri sendiri,
kurang pegangan agama, bersikap pasif atau menerima apa sahaja arahan daripada
pihak atasan atau ketua tanpa mahu berusaha sendiri Golongan yang seperti ini akan
menjalankan tugas seada-adanya sahaja ertinya hanya bekerja menurut arahan sahaja
tiada daya kreatif dan inisiatif sendiri. Pegawai yang begini perlu diberikan kursus
atau motivasi diri sebanyak mungkin dan memerlukan pengawasan dan didikan
agama secukupnya terutama sekali memahami pengertian halal dan haram dan
18
hubungannya dengan pemberian rezeki yang menjadi sumber kehidupan di sepanjang
Satu lagi aspek yang perlu diberi perhatian ialah dalam menghalang
kecemerlangan kerja ialah konsep “Kita Manusia Biasa’ iaitu sebarang kecacatan
(defect) yang berlaku ini kerana kelemahan manusia. Tidak ada seorang pelanggan
pun yang dapat menerima nilai ini kerana mereka mahukan kesempurnaan dan ‘zero
mahukan 100 peratus kualiti bukan 99 peratus atau 90 peratus. Kita sendiri pun
dalam kehidupan harian mahukan yang sempurna terutama apabila melibatkan harta
benda kepunyaan sendiri. Setiap kali kita mengambil gaji tunai dari mesin pengeluar
wang , biasanya kita mengira dua kali agar jumlahnya tidak silap . Analogi mudah ini
sama sahaja apabila dihubungkan dengan harta benda jabatan atau sekolah , kita
prihatin bahawa seolah-olah harta jabatan ataupun sekolah itu seolah-olah harta kita
sendiri.
Kita harus menyedari bahawa sesuatu program itu ada masanya meningkat dan
ada masanya menurun dan secara ‘natural process’ pada kebiasaannya kejayaan –
kejayaaan ini akan diikuti pula oleh kemerosotan. Teori ‘learning curve’yang
demikian. Oleh itu kita perlu bersedia . Sebelum kemerosotan berlaku kita perlu
melakukan satu proses ‘renewal’ untuk menjamin kejayaan dapat diteruskan. Tan Sri
perkhidmatan awam di negara ini agak ketinggalan berbanding beberapa negara lain
berikutan sikap dan prestasi kakitangannya yang belum mencapai tahap maksimum.
Ini agak malang kerana sebelum ini mutu perkhidmatan dan prestasi sektor awam di
Malaysia adalah yang terbaik di rantau ini dan menjadi salah satu faktor utama tarikan
19
pelancong. Oleh itu masalah beban tugas semakin berat tidak dianggap sebagai
masalah tetapi dianggap sebagai satu peluang untuk membuat inovasi. Proses
‘renewal’ dan pemantapan secara berterusan inilah yang akan memberi harapan
datang. InsyaAllah.
Penutup
yang mudah dan boleh diperolehi dalam sekelip mata sahaja. Kejayaan yang dicapai
oleh organisasi belum boleh menunjukkan tahap kecemerlangan yang unggul kerana
adalah satu usaha yang berterusan tanpa ada had masa yang ditetapkan . Sebuah
organisasi tidak seharusnya berpuas hati terhadap apa yang dicapai ketika ini. Yang
keadaan yang cemerlang tetapi ia tidak terhad kepada satu tahap sahaja. Apabila
kita mencapai kualiti , ada lagi kualiti yang lebih baik yang mesti dikejar.” Oleh itu
pihak pengurusan atasan ataupun Pengetua perlu menyedari bahawa kerjasama yang
20
Rujukan
6. Hajah Zainon bte Salleh, (1998), Harapan, Amalan dan Cabaran untuk
21
11. Rujukan Peperiksaan, Penilaian Tahap Kecekapan (PTK) (2003), Penerbit
FEMINA .
13. Samsudin bin Osman (2004) Majlis Sambutan Hari Kualiti dan Anugerah
22
23