Professional Documents
Culture Documents
JAČANJE
KORUPCIJE
Nakladnik:
GRADONAČELNIK SVEMIRA
Vijeće za među-planetarnu koruptivnu jednakost
Autor:
KORUPTOMAHERI
Centar za koruptodignitet Republike Hrvatske
Naklada:
Godina izdanja:
2020. godina
ISBN 0-3672-2317-1
ZAHVALA:
Pojmovnik...................................................................................................................................... 6
1. Uvod .............................................................................................................................................7
Grupiranje podizvođača.....................................................................................................14
Nepristranost ..........................................................................................................................16
Literatura ...................................................................................................................................... 31
TUMAČ POJMOVA
Čist račun, osim što je floskula, je igra bez ikakve utaje, pronevjere ili
prisvajanja novca - odnosno kad su na vlasti male ubljuvane grlice. Koji
grad djeluje tako da su računi čisti?
6
1. UVOD
Vodeći se idejom kako nas sakate, kako nas ucjenjuju, kako nam prijete
zatvorom, nama korumpiranima - vrijeme je da uzvratimo udarac tamo
gdje najviše boli, ravno u birokratsko srce koruptoigrača koji obožavaju
pojmovnike, leksikone, pravilnike i kodekse. Prava borba tek počinje !
Gradonačelnik svemira nije zadovoljan kada vidi ucviljenu nejač
korupcije jer korupcija mora biti vječni dernek ili korupcije neće biti !
7
3. ŠTO JE ANTIKORUPCIJA?
8
Političari bez sumnjivih imovinskih kartica ne bi trebali imati budućnost.
Čista imovinska kartica ukazuje da je taj netko običan je*ivjetar koji
nikad nikome nije niti bio interesantan za korumpiranje. Također,
ukazuje i da je nebitan. Onaj koji je korumpiran je onaj kojemu je
dokazan ugled i čast u društvu. Korumpira se samo one koji nam trebaju
i zbog toga je to osnovni zakon svemira.
9
Da bi nadređeni u gradskoj upravi mogli na vrijeme prepoznati kada i
koga treba provozati u gepeku ključan je dobar tajming te dobra
organizacija. Drugim riječima - ranija prijava je ranije rješenje.
Nažalost, borba protiv antikorupcije nema dovoljno razvijene oblike
prevencije, no uvijek je važno fasadno dobro voditi knjige, kodekse,
pravilnike, obrasce i osigurati dovoljnu neprotočnost i tromost sustava da
bi se po potrebi moglo nekoga doštrikati na kojekakav tender.
1 Ministarstvo pravosuđa (2011.) Korupcija - uzroci, posljedice i prevencija, Zagreb, Kopko d.o.o.
10
Jednostavna formula korupcije glasi:
Sve ovo što navodi zagrebačka škola antikorupcije je točno, ako uzmemo
krivu pretpostavku da građani nisu krivi što ne korumpiraju svoje
službenike. No, svakom stručnjaku za korupciju je jasno da su građani
krivi što nedovoljno podmazuju, a podmazivanja mora biti !
2 Grad Zagreb (2015.) Vodič za suzbijanje korupcije, Zagreb, Gradski kontrolni ured
11
5. PRAKTIČNI PRIMJERI ZA IZBJEGAVANJE
ANTIKORUPCIJE
Sila antikorupcije može djelovati nezaustavljivo, no svaka sila rađa silu
koja je nadjačava. Međutim, logika našeg pristupa je nadilaženje
dinamike antikorupcije, a to je ključ korupcije. Iskriviti logiku nametnutih
i neprirodnih pravila. Jedan od najvećih autoriteta za izbjegavanje
korupcije Grad Zagreb ilustrira nekolicinu odnosa kako izbjeći korupciju.
Znajući korupto-neprijatelja mi znamo kako izbjeći antikorupciju. Stoga,
3
sukladno njihovom oglednom primjeru deriviramo;
DARIVANJE STVARI
Često se brkaju darivanje i poklanjanje. Suvremena antropologija
najviše govori o razlikovanju poklona i dara. Poklone poklanjaju
podanici i očekuju nešto za uzvrat, a darove dariva car koji daruje iz
blagostanja. To je osnovna zakonitost.
Zbog toga čarobnjak koji prikaže poklone kao darove postaje najmanje
pajdo ili kum, a tako se postaje i superčarobnjak - odnosno gazda.
Međutim, interpreti Levi-Straussa, Mead i ostalih autora su često obični
mali moljci koji nemaju ostrašćenost za vizionarstvo.
Pravi gazda, kum i pajdo je onaj koji dariva iz gradskog proračuna teret
i ne očekuje ništa zauzvrat, no onda ga sudbina iznenadi pojedincima
poput tebe koji nose svoje darove (prvo iz privatnog džepa, a onda se
polako otvara i javna kesa). Najviše daruj iz najvećeg džepa - javnog!
3 ibid.
12
Uvriježena je laž kako naša velika nacija, ima prevelik državni aparat i
nesrazmjeran proračun za sve probisvijete koji bi krali iz njega, no to ne
može spriječiti, nas, istinoljupce i prvoborce korupcije da omašćujemo
brkove darovima za sebe, svoje pajde i kumove iz proračuna.
A) Moraš imat pajdu ili bolje kuma koji može donosit odluke ili imat za
jaja one koji donose odluke ili najbolje da si ti taj koji donosi odluke
G) Može proć i kroz nekoliko ruku i tajnih ortaka, nema veze - više je
bolje, a povjerenje se uvijek širi u koncentričnim krugovima
podmazivanja. To je General korupcije.
13
BENEFITI KORUMPIRANJA SLUŽBENIKA
GRUPIRANJE PODIZVOĐAČA
U estuariju proračunske rijeke uvijek ima mjesta za ulijevanje tereta u još
jedan džep. Ne zaboravi to kada se sjetiš svojih teretnjaka i zaslužnika -
kumova i pajdi. Kum je najčešće izvođač, a pajdo je podizvođač, pa je
ovo uputa o odnosu s pajdama, često podcijenjenim članovima našeg
korupto ekosustava. Antikorupcija, s druge strane ima bijednu formulu
odrasta ili kontra-rastu razlijevanja proračunskog tereta principima
pravednosti i jednakosti što smatramo pravim siromašenjem i razlogom
za koruptoljubni prosvjed jer bolje da smo svi utaljeni već da smo svi
antikorupto bajbuci i pikzibneri !
14
Grupiranje poslova spada pod praksu dodatnih poslova, a o svakom
dodatnom poslu se treba razgovarati s kumom, gazdom i pajdom. Ako
pajdo kaže da se privatno može zaraditi parica i u njegovoj firmi to je
dobar znak da će se moći izvući još tereta iz proračuna. Vikendom se
treba dodatno odraditi i poneka kava, ručak ili dernek. Bit svega je
dobro mazanje.
3) Kad ne'ko iz službe ima firmu koja nudi privatne isporuke ili usluge
za firmu od pajde, pa odbiješ spojiti interese.
16
Ako sam sebe prijaviš nadređenom da se želiš izolirati od odlučivanja u
slučajevima potencijalne pristranosti, sjeti se da će ti se svi smijat kad
budu išli iduću zapalit uz kavu. Isto tako će i šutjet kad skrušen budeš
dolazio srknut i zapalit. Nemoj si to dozvolit' !
Ako trebaš ikakav savjet uvijek se obrati kumu koji već dugo vremena
posluje s proračunom, pa će ti bit lakše spojiti interese jer kum bolje zna
i ima više iskustva.
Pajdo tvog kuma je i tvoj pajdo. To je prvi zakon. Kum tvog kuma je i tvoj
kum. To je drugi zakon. No, postoji i mala rafinirana razlika kad pajdo
ima kuma, moraš provjeriti u kakvom je odnosu tvoj kum s njegovim
kumom. To je bitno jer pajdo je uvijek podizvođač, a kumovi su izvođači,
a nekad im se preklapaju interesi i želje što se mora nekim
kompenzacijama tereta iz proračuna što prije zagladit kako se ne bi
previše talasalo i kako bi svima bilo dobro.
17
Sjeti se uvijek da se kumstvo nikad ne odbija i da kum mora uvijek
darovat jer kum nije pizdun !
Zapamti, što više kumstva to bolje. Onaj koji ima najviše kumstava ima
i najviše moći, a najviše moći znači da je glava svih glava pa misli na
potrebe svih !
Kum nikada neće iskoristiti tvoje povjerenje i kad traži da mu pričaš što
se događa s natječajima i planiranim gradskim projektima, on to radi
kako bi unaprijedio društvo sa svojim vizijama. Zbog toga mu trebaju
detalji javne nabave, a nekad mu treba i štrikanje javne nabave, kako bi
njegove velemajstorije doprinijele gradu. Kad daš punu informaciju, kum
može lakše špekulirati što se treba raditi, a bitno je da se para okreće.
Isto tako, treba biti oprezan da se ne ostavlja puno tragova jer se podaci
protokoliraju i analiziraju, pa da nema previše ispitivanja zašto je što i
kako je šta. Najbolje je s kumom oči u oči sve dogovoriti i na vrijeme se
naći, provesti kvalitetno vrijeme i ispuniti dokumentaciju zajedno !
18
6. ZNAKOVI OHRABRENJA
Ljudi ne žele neatraktivno radno mjesto ! Ljudi ne žele one koji su moljci,
vještice i dudeki. Ljudi žele raskoš i status, a institucije koje nemaju
raskoša i statusa su obične prčvarnice. Zamislite kuću gradonačelnika
svemira bez zlata, Hermesa, Fendija i raskoši ! Nezamislivo, pa tko ste vi
da svoj život i život svoje djece sanjate siromašnije od crkvenih miševa?
19
Unutar gradskog ureda signali ohrabrenja su sljedeći:
20
7. JAČANJE KORUPCIJE
Usluge javnog sektora su dobre, no one mogu uvijek biti malo bolje
kada se podmazuje i kada se spajaju interesi. Antikorupcija ne smije
nikada biti centar i fokus ove nacije jer ćemo tako svi biti siromašni i radit
ćemo iz pljesnivih ureda, sa smradom znoja i iščitanih knjiga.
21
Uspješnost liječenja antikorupcije se vidi u dobroj koruptosuradnji svih
neovisnih tijela i neformalnih tijela za spajanje interesa.
22
8. MEHANIZMI DJELOVANJA PROTIV
ANTIKORUPCIJE
Neumoljiv Priručnik za sprječavanje korupcije Grada Zagreba citira
zabrinjavajuće istraživanje Grada Beča kako 68% Bečana smatra da su
kazne i prevencija djelotvorna sredstva za borbu protiv korupcije.
smanjenu učinkovitost
4 Grad Zagreb (2015.) Vodič za suzbijanje korupcije, Zagreb, Gradski kontrolni ured
23
Većina problema s antikorupcijom proizlazi iz problema
sa slabom kontrolom kadrova u obujmu;
postojanje odgovornosti
24
Oni koji negiraju slobodu drugima, ne zaslužuju je
niti za sebe, a pod pravednim Bogom, ne mogu je
dugo niti zadržati. — Charles Sumner
Izvor: Random Quote Generator, Internet
25
Ovaj vodič bi trebao biti promjena odnosa s antikorupcijom gdje je
važno usaditi kulturu korupcije u svemirsku filijalu gradonačelnika
svemira u Grad Zagreb (op.ur. još jedna zahvala Školi na inspiraciji za
pisanjem institucije šefa malim slovom, no isto tako isprike istima za
pisanje Grada Zagreba velikim slovom) te kako bi:
26
Prilog 1. Prikupljanje i definiranje rješenja
27
Tablica 1. Prikupljanje podataka i definiranje rješenja
u procesu javne nabave
28
Gdje se u lokalnoj Zašto se
upravi događa koruptoaktivnost
koruptoaktivnost? ne događa?
29
Prilog 2. Uskličnik za prijavu sumnji na
antikorupciju
1) Koga prijavljete za postupanje po zakonu?
30
LITERATURA
w w w . m i l a n b a n d i c . o r g