‫مهندس‬ ‫اعداد وتقديم‬

‫حسين محمد حسن القاضي‬

‫مدير تنفيذى‬
‫مكتب العطيشان مهندسون استشاريون‪.‬‬
‫ماجستير هندسة مدنى انشاءات‬
‫بكالوريوس هندسة مدنى انشاءات‬
‫‪ ‬مهندس مستشار فى الهيئة السعودية للمهندسين ‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ ‬عضو المجلس السعودى لألبنية الخضراء ‪.‬‬
‫‪ ‬مدير مشروع دولى معتمد ‪.‬‬
‫‪ ‬مستشار بالتحكيم الدولى ‪.‬‬
‫‪ ‬استشارى ادارة المشروعات واالشراف على التنفيذ من نقابة المهندسين المصرية‪.‬‬
‫‪ ‬خبرة فى اعداد الشركات للحصول على شهادة األيزو وادارة الجودة‪.‬‬
‫‪ ‬ادارة المشروعات باستخدام طريقة المســار الحرج‪.‬‬
‫‪ ‬مدرج فى الموسوعة األمريكية للعلوم والهندسة و والموسوعة األمريكية العالمية وموسوعة‬
‫القرن الواحد والعشرين (كمبردج ‪ -‬انجلترا) ‪ .‬كذلك فى الموسوعة البريطانية لالنسان الدولى لعام ‪. 2003‬‬
‫‪ ‬تم ترشيحى للموسوعة البريطانية للمهندسين القياديين فى العالم لعام ‪. 2006‬‬
‫‪ ‬بتوفيق من هللا قمت باختراع جهاز يقيس بدقة حتى ‪ 0,1‬ملليمتر فى مواقع البناء ‪ .‬وتم تسجيله ببراءة اختراع‬
‫رقم ‪ 21773‬ولمدة عشرين عاما اعتبارا من ‪ 21‬مارس ‪. 2002‬‬
‫‪ ‬تدريب المهندسين والمدراء للحصول على شهادة مدير مشروع معتمد من الجمعية االدولية الدارة المشروعات‬
‫االسكندرية واألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا ‪.‬‬
‫جامعة ‪Husssein‬‬
‫‪ 1‬التدريس فى كلية الهندسة ‪El Kady‬‬
 ‫تحليل أسباب تعثر المشاريع وحلولها‬
‫من وجهة نظر " ادارة المشاريع "‬
‫اعداد ‪ :‬مهندس ‪ /‬حسين محمد حسن القاضى‬
‫مدير تنفيذى –العطيشان مهندسون استشاريون – د‪ .‬عبد العزيز بن تركى العطيشان‬

‫الرياض – العليا – شارع األمير سلطان بن عبد العزيز‬

‫الجوال ‪00966594193032 :‬‬

‫البريد االلكترونى ‪judge48011@yahoo.com :‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪2‬‬

 ‫مقدمــــــــــــة ‪-:‬‬
‫مع االزدياد الضخم والسريع والمتوالى فى حجم المشروعات فى المملكة‬
‫العربية السعودية واستخدام المملكة لموارد خارجية كثيرة متعددة‬
‫ومتجددة ومتباينة ومتضاربة أحيانا وخصوصا الموارد البشرية والتى قد‬
‫يكون اختالفها فى الثقافات ومستوى التقدم التكنولوجى واستيعاب هذا‬
‫التقدم هو أحد األسباب الرئيسية للتعثر ‪ ..‬فلقد نجم عن ذلك تعثر كثير‬
‫من المشاريع بشكل يلزم التصدى له بعلمية وبسرعة وبقوة حتى يتم‬
‫تدارك هذه المشكلة ‪....‬‬
‫ويتأتى ذلك بوضع األسس العلمية والعملية الواضحة الدارة المشروعات‬
‫المستقبلية ( والتى تستثمر مئات المليارات من الدوالرات ) وحتى ال‬
‫تتعرض للتعثر بشكل أو بآخر ‪ ...‬والمعالجة الفورية لألسباب التى تؤثر‬
‫سلبا على المشروعات القائمة وتتسبب فى تعثرها ‪....‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪3‬‬
‫ومن مبدأ أن النجاح تراكمى كما أن الفشل تراكمى فى ادارة المشروعات‬
‫من حيث طبيعتها وسماتها فاننا قد قمنا بتقسيم دورة حياة المشروع الى‬
‫خمسة مراحل لتسهيل دراسة واستعراض األسباب الفعلية للتعثر فى كل‬
‫مرحلة من هذه المراحل على حدة ‪ ...‬مع استعراض بعض األسباب‬
‫العامة لتعثر المشروعات ككل ‪ ....‬ذلك مع اقتراح الحلول لتالفى حدوث‬
‫هذا التعثر ‪ .‬وذلك من المنظور العلمى والعملى الدارة المشروعات ‪...‬‬
‫ولقد قام كثير من الباحثين فى الفروع المختلفة من ادارة المشروعات‬
‫بمجهودات مخلصة ومتأنية جلها صحيح وسليم وواضح ‪....‬‬
‫فالمتخصص فى الدراسات يرمى التعثر على الدراسات والمتخصص فى‬
‫التصاميم يرجع التعثر الى عدم كفاءة التصاميم ‪ ...‬والمتخصص فى‬
‫العقود يدعى أن العقود هى السبب فى التعثر ‪ ..‬ومهندسو التنفيذ يرمون‬
‫أسباب التعثر على المنفذين فى المواقع‪ ..‬ومتخصصو الهندسة القيمية‬
‫يرجعون التعثر الى عدم دراسة الهندسة القيمية للمشروع ‪ ...‬والجودة‬
‫‪ ...‬والتخطيط و‪..‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫وكلهم على حق ‪ ..‬اال أن ادارة المشروعات وهى المظلة التى تظل كل هذه‬
‫التخصصات يمكن أن نستعرض من وجهة نظرها األسباب المختلفة فى مراحل‬
‫المشروع الخمسة التالية ‪-:‬‬
‫‪‬مرحلة الدراسات ‪.‬‬
‫‪‬مرحلة التصاميم ‪.‬‬
‫‪‬مرحلة التعاقدات ‪.‬‬
‫‪‬مرحلة التنفيذ ‪.‬‬
‫‪‬مرحلة تسليم المشروع ‪.‬‬

‫كما تقدم الدراسة بعض الحلول العامة للتعثر الذى قد يكون فى‬
‫سياق المراحل الخمسة السابقة أو خارجه ‪...‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪5‬‬
 CAUSES OF PROJECT FAILURE

1 –Planning was based on insufficient data.

2 –Planning was done by a planning group only.
3 –Project estimates are made on historical data.
4 –Resource planning was inadequate.
5 –People does not see themselves as one team.
6 –People are constantly pulled off the project.
7 –The project plan lacks details.
8 –The project is not tracked against the plan.
9 –People lose sight of the original goals.
10-Senior manager refuse to accept reality.
11-Ballpark estimates become official targets.
12-No one is in charge.

Husssein El Kady 6
 ‫مرحلة الدراسات‪:‬‬ ‫‪(1‬‬

‫وهي المرحلة األوليةة فةي بدايةة أ مشةروع ‪ .....‬وعلةى نتائجهةا‬

‫يتوقةةف نجةةاح جميةةع المراحةةل التاليةةة للمشةةروعل وهةةذه المرحلةةة‬
‫تشمل الدراسات التالية على األقل‪:‬‬
‫‪ .1‬دراسةةات الجةةدوى الفنيةةة‪ :‬وتشةةمل الدراسةةة التفصةةيلية لعناصةةر‬
‫المشروع والقيمة الفنية المضافة بإنشاء المشروع‪.‬‬
‫‪ .2‬الدراسةةات البيئيةةة‪ :‬وهةةي تعنةةي بةةأنواع التةةأثير البيئةةي المختلفةةة‬
‫سواء على منطقة المشروع أو على البيئة بوجه عام‪.‬‬
‫‪ .3‬الدراسات المروريةة‪ :‬وهةي تعنةي بدراسةة التةأثير علةى المةرور‬
‫والطرق سواء المحيطة بالمشروع أو بشبكة الطرق العامة‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪7‬‬
 ‫مرحلة الدراسات‪:‬‬ ‫‪(1‬‬

‫‪ -4‬الدراسات االستراتيجية‪ :‬وهي تشمل التحقق من المطابقة واالتفاق‬

‫الكلي للمشروع مع التخطيط االستراتيجي العام للمدينة أو المكان‬
‫المزمع عمل المشروع عليه‪.‬‬
‫‪ -5‬دراسات الجدوى االقتصادية‪.‬‬
‫وهي تعني بدراسة الجدوى المالية واألرباح التي تعود على مالك‬
‫المشروع‪ .‬كذلك فهي تحدد مستوى خصائص ومواصفات المشروع‬
‫وعناصره المختلفة‪ ..‬ويراعى في هذه الدراسة تناسقها مع البيئة الفعلية‬
‫والواقعية المحيطة بالمشروع ويفضل عمل الدراسات المبدئية‬
‫ألعمال هندسة القيمة ووضع قواعد االلتزام بقواعد المباني‬
‫الخضراء في هذه المرحلة‪ ..‬كذلك طرق اإلنشاء ومدة المشروع‬
‫وربطها بالجدوى االقتصادية‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة الدراسات‪:‬‬
‫المشاكل يمكةن تحديةدها عمومةا ي فةي عةدم الدقةة فةي لعةداد الدراسةات‬
‫وتحديثها ولعداد المستندات الخاصةة بهةا ويمكةن سةرد بعةض المشةاكل‬
‫في هذه المرحلة كالتالي‪:‬‬
‫غياب التخصصات الدقيقة لعمةل الدراسةات المختلفةة حيةث أن لكةل نةوع‬ ‫‪.1‬‬

‫من هذه الدراسات له أبعاد وأعماق تستلزم خبرات طويلة ومتعمقة‪.‬‬

‫عةةدم وضةةوح الدراسةةات االسةةتراتيجية العامةةة للمسةةتويات اإلداريةةة فةةي‬ ‫‪.2‬‬

‫الشةةةركات والمؤسسةةةات واالستشةةةاريين حتةةةى يمكةةةن مراعةةةاة التخطةةةيط‬

‫االستراتيجي عنةد عمةل الدراسةات الالزمةة للمشةروع والعمةل فةي اطةار‬
‫هذا التخطيط االستراتيجي العام‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة الدراسات‪:‬‬
‫‪ -3‬عدم وجود جهة تنسيقية موحدة يكون لديها بيانات دقيقة ألعمال‬
‫البنية التحتية كلها‪ ...‬حيث أن غالبية المشروعات يعترضها‬
‫شبكات البنية التحتية سواء لمشروعات الطرق أو السيول أو‬
‫الجسور أو األنفاق أو حتى المباني‪.‬‬

‫في حالة قيام أ جهة بالتطرق للى هذه الدراسات السابقة فانه‬
‫يعترضها عامل التكلفة وعامل الزمن وذلك لعدم اقتناع بعض‬
‫المسئولين بأهمية هذه المرحلة ونتائجها على نجاح المشروع‪..‬‬
‫وتصير النتيجة للى سرعة القيام بهذه الدراسات بتكاليف غير‬
‫مناسبة مما يؤد للى عدم لتمامها باالحترافية المطلوبة وعدم‬
‫الحصول على نتائج تفيد المشروع في مراحله المستقبلية‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪10‬‬
 ‫‪.1‬الحلول المقترحة لمشاكل مرحلة الدراسات‪:‬‬
‫‪ -1‬تعريف القيادات والعاملين في الهيئات والمؤسسات فةي القطةاعين‬
‫العام والخاص بالتخطيط االستراتيجي العام للمدينة أو للمكان المزمع‬
‫عمل المشروعات به‪.‬‬
‫سواء محلية أو أجنبية لعمل الدراسةات‬‫ي‬ ‫‪ -2‬استخدام مكاتب متخصصة‬
‫المنوه عنها سابقا ي وعدم ممارسة هذه المكاتب في األسعار المقدمة‬
‫منهةةا للحةةد الةةذى يةةؤثر علةةى جةةودة الدراسةةة ‪ ...‬ولعطةةاء الرعايةةة‬
‫واالهتمام لنتائج هذه المرحلة ولعطاء الوقت الكافي للحصول على‬
‫دراسة كافية ومسهبة ومفيدة‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪11‬‬
 ‫‪.1‬الحلول المقترحة لمشاكل مرحلة الدراسات‪:‬‬
‫‪ -3‬عمل مركز معلومات يشمل جميع بيانات البنية التحتيةة وجميةع المرافةق‬
‫القائمة والمستقبلية‪.‬‬
‫‪ -4‬فةةي حالةةة ثبةةوت أن الدراسةةات السةةابقة تةةأتي بنتيجةةة أن‬
‫المشةةةةروع غيةةةةر مجةةةةد‪ ..‬فإنةةةةه يةةةةتم عةةةةرض ذلةةةةك علةةةةى‬
‫المستويات األعلى دون تحرج ودون لحساس بالذنب بأنه قةد تةم‬
‫صةةةرف مبةةةاله علةةةى هةةةذه الدراسةةةات‪ ..‬فةةةإن عةةةدم االسةةةتمرار فةةةي عمةةةل‬
‫المشةةةروع فةةةي حالةةةة كهةةةذه واجةةةب وطنةةةي والحفةةةاظ علةةةى المةةةال العةةةام‬
‫والخاص‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪12‬‬

 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫وهي المرحلة الثانية في هذه الدراسة‬
‫وتعتمد وتقوم على نتائج مرحلة‬
‫الدراسات السابقة‪..‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪13‬‬

 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫عدم األخذ في االعتبار لنتائج مرحلة الدراسات السابقة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫عةةدم االهتمةةام بةةالرفع المسةةاحي الةةدقيق لموقةةع المشةةروع حتةةى تةةتم أعمةةال‬ ‫‪.2‬‬

‫التصةةةميم مطابقةةةة للواقةةةع ومطابقةةةة فعليةةةةل ممةةةا يةةةؤد للةةةى عةةةدم مطابقةةةة‬
‫مستندات المشروع مع الموقع نفسه‪.‬‬
‫عدم وجود دراسات كافية للتربة التي سيتم التأسيس عليها‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫عةةةدم دقةةةة تقةةةويم االستشةةةاريين لتصةةةميم المشةةةروعات فةةةإن لكةةةل نةةةوع مةةةن‬ ‫‪.4‬‬

‫المشروعات استشار متخصص‪.‬‬

‫عدم تةدريب القةائمين علةى مراجعةة التصةميمات فةي الجهةات المختلفةة علةى‬ ‫‪.5‬‬

‫لدارة التصميمات‪ ..‬فإدارة التصميمات في حد ذاته علم متخصص بذاته يلزم‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫التدريب عليه‪.‬‬ ‫‪14‬‬
 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫‪ -6‬عدم وجود برنامج زمني وخطة من استشار التصميم يبين فيها‬
‫األنشطة التي سيقوم بها لمتابعتها بواسطة أصحاب المشروع‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم قيام االستشار بعمل خطة عامة لتنفيةذ المشةروع نفسةه فةي‬
‫مراحله المختلفة‪.‬‬
‫‪ -8‬عةةدم التنسةةيق الةةدقيق فةةي المكاتةةب االستشةةارية بةةين فريةةق العمةةل‬
‫فيحةةدث عةةدم تطةةابق وتضةةارب بةةين الرسةةومات وبعضةةها‪ ..‬وبةةين‬
‫الرسومات والمواصفات وجداول الكميات‪ ..‬وهكذا ‪ ...‬ممةا يةؤد‬
‫للى تعثر المشروعات منذ بداية تنفيذها في الموقع‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪15‬‬
 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫‪ -9‬عدم األخةذ فةي االعتبةار طريقةة التنفيةذ ووضةع االطةار العةام لهةا ضةمن‬
‫مستندات العقد‪ :‬الشروط الخاصة‪.‬‬
‫‪ -10‬عةةةةدم تفعيةةةةل ضةةةةرورة تةةةةأمين عناصةةةةر مؤهلةةةةة وكافيةةةةة فةةةةي عقةةةةود‬
‫االستشاريين والمقاولين‪.‬‬
‫‪ -11‬عةةدم الةةنص فةةي عقةةةود المقةةاولين واالستشةةاريين علةةةى وجةةود كافةةةة‬
‫التخصصةةةات لضةةةمان نجةةةاح المشةةةروع‪ :‬مهنةةةدس مةةةواد‪ /‬مةةةدير عقةةةد‪/‬‬
‫مهنةةدس مةةرور‪ /‬مهندسةةين ضةةمان ومراقبةةة الجةةودة‪ /‬مهنةةدس تخطةةيط‪/‬‬
‫مسةةئولي أمةةن وسةةالمة‪ /‬مسةةئولي مسةةتندات‪ /‬مهندسةةين مكتةةب فنةةي‪/‬‬
‫مهندسةةةي لدارة معلومةةةةات ‪ ... /IT‬الةةةة ‪ .‬وذلةةةك طبقةةةةا ي لحجةةةةم وقيمةةةةة‬
‫المشروع بشكل عملي ومناسب لقيمة المشروع‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫‪ -12‬عةدم تفعيل وجود تقديم المقاول لخطةط التنفيةذ واألمةن والسةالمة‬
‫ونظام الفهرسة واألنظمة المختلفة‪ ...‬ال ‪.‬‬
‫‪ -13‬عةدم التأكد من مستوى كفاءة المهارات اإلدارية ألطقم المقاولين‬
‫واالستشاريين‪.‬‬
‫‪ -14‬واالهةةةم مةةةن كةةةل مةةةا سةةةبق هةةةو التةةةدريب والتحسةةةين المسةةةتمر‬
‫لمهندسي ومدير المؤسسات في القطاعين العام والخاص حتةى‬
‫يمكةةةةنهم لدارة األعمةةةةال المنوطةةةةة بهةةةةم بمسةةةةتوى لدار قةةةةو‬
‫ويتناسب مع الحجم المهول والرائع للمشروعات علةى ثةرى هةذه‬
‫األرض المقدسة‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪17‬‬
 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫‪ -15‬عةةدم وجةةود حلةةةول نمطيةةة للمشةةروعات لتسةةةهيل واإلسةةراع بأعمةةةال‬
‫التصميم‪.‬‬
‫‪ -16‬انتهاء عقد استشار التصةميم بمجرد تقديمةه لمسةتندات العطةاء الخاصةة‬
‫بالمشروع‪ ..‬والمفةروض أن يظةل عقةده سةاريا ي ولةو جزئيةا ي خةالل فتةرة‬
‫تنفيةةذ المشةةروع وذلةةك حتةةى يةةتم ضةةمان تنفيةةذ المشةةروع طبقةا ي ألعمةةال‬
‫وفلسفة التصميم الذ قام عليه المشروع‪.‬‬
‫‪ -17‬عةدم ارتبةاط مةدة عقةد االستشةار علةى التنفيةذ بمةدة تنفيةذ المشةةروع‬
‫ولكنه عقد مدته منفصلة عن االرتباط بمدة تنفيذ المشروع ولذلك ففةي‬
‫أحيان كثيةرة ينتهةي عقةد استشةار التنفيةذ أثنةاء تنفيةذ المشةروع ممةا‬
‫يتسبب في التعاقد مع استشار آخر لتنفيذ المشروع‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫‪ ) 2‬مرحلة التصاميم‪:‬‬
‫الحلول المقترحة لمشاكل مرحلة التصميمات‪:‬‬

‫مةةةن الواضةةةح أن المشةةةاكل السةةةابقة تحتةةةو علةةةى‬

‫كلمةةةة عةةةدم فةةةي كةةةل بنودهةةةا‪ ..‬لةةةذلك فةةةان الحلةةةول‬
‫المقترحةةةة تتةةةأتي مةةةن للغةةةاء كلمةةةة عةةةدم مةةةن أول‬
‫الفقرة في هذه البنود‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪19‬‬

 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫في هذه المرحلة يتم دراسة العروض المقدمة مةن المقةاولين‬
‫ويتم تقييمها والمقارنة بينهةا لترسةية المشةروع علةى أفضةل‬
‫العروض وتوقيةع العقةد مةع المقةاولل ومةن أهةم مشةاكل هةذه‬
‫المرحلة هو حرق األسعار أو وضع أسعار مباله فيها للبنةود‬
‫فةةي أول المشةةروع وحةةرق األسةةعار فةةى البنةةود المتةةأخرة‬
‫للمشروع ‪ ...‬على اعتبةار رغبةة المقةاول فةى الحصةول علةى‬
‫غالبيةةةة السةةةيولة النقديةةةة فةةةى المراحةةةل المبكةةةرة للمشةةةروع‬
‫ولألسةةف اسةةتثمارها فةةى شةةئون أخةةرى بعيةةدة عةةن المشةةروع‬
‫‪Husssein El Kady‬‬
‫‪....‬‬ ‫‪20‬‬
 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫‪ .1‬فيما يلي بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التعاقدات‪:‬‬
‫عةةةةدم وجةةةةود برنةةةةامج تأهيةةةةل للمقةةةةاولين واالستشةةةةاريين واالكتفةةةةاء‬ ‫‪.1‬‬
‫بالتصنيف‬
‫عدم وجود معايير واضحة ومحددة لتأهيل المقاولين واالستشاريين‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫عدم وجود برنامج زمني عملي عند تقديم العطاء‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫عدم الةنص علةى تقةديم المقةاول لةدليل الجةودة وخطةة األمةن والسةالمة‬ ‫‪.4‬‬
‫مع مستندات العطاء‪.‬‬
‫عدم بدء االستشار في اإلشراف علةى المشةروع مةن بدايتةه والتعاقةد‬ ‫‪.5‬‬
‫مةةع استشةةار اإلشةةراف علةةى التنفيةةذ بعةةد مةةدة مةةن بةةدء المقةةاول فةةي‬
‫الموقع‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪21‬‬
 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫‪ .1‬فيما يلي بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التعاقدات‪:‬‬
‫‪ .6‬عدم وجود آلية للتأكد من أن المقاول ليس لديةه مخالفةات مةع‬
‫الجهات السابقة المختلفة‪.‬‬
‫‪ .7‬عدم وجود وقت كاف لدراسة عطاءات بعض المشاريع‪.‬‬
‫‪ .8‬عدم تفعيل دراسة عطاءات المقاولين طبقا ي للتكلفة التقديرية‪.‬‬
‫‪ .9‬عةةدم االلتةةزام دائم ةا ي بعمةةل اجتمةةاع مةةا قبةةل العطةةاء للةةرد علةةى‬
‫استفسارات المقاولين‬
‫‪ .10‬عدم وجود آلية لطرح المشروعات العاجلة‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪22‬‬
 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫‪ .1‬فيما يلي بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التعاقدات‪:‬‬
‫‪ .11‬عةةدم وجةةود آليةةة للتأكةةد مةةن سةةابقة الخبةةرة للجهةةاز التنفيةةةذ‬
‫للمقةةةاول ومةةةن اإلمكانيةةةات البشةةةرية والماديةةةة الالزمةةةة إلنجةةةاز‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪ .12‬عدم وجود آليةة لتقةديم اقتراحةات تصةميمية مةن قبةل المقةاولين‬
‫لتةةةوفير الوقةةةت والتكلفةةةة ورفةةةع كفةةةاءة المشةةةروعل أو اسةةةتخدام‬
‫الهندسة القيمية‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪23‬‬

 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫‪ .1‬فيما يلي بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التعاقدات‪:‬‬
‫‪ .13‬عدم استخدام عقود متوازنة ووضع عقود تبدو مجحفة للطةرف‬
‫الثةةةاني ممةةةا يةةةؤد للةةةى قيةةةام الطةةةرف الثةةةاني بالتالعةةةب لتالفةةةي‬
‫الخسارة الناتجة عن هذا اإلجحاف‪ :‬مع مالحظة أن‬
‫"االستبداد هو أصل كل فساد"‪.‬‬
‫‪ .14‬قيةةام بعةةض المقةةاولين بحةةرق األسةةعار للحصةةول علةةى أعمةةال‬
‫معينة‪.‬‬
‫‪ .15‬قيةام بعةةض المقةةاولين بوضةةع أسةةعار مبةةاله فيهةةا جةةداي فةةي أعمةةال‬
‫بداية المشةروع وحةرق األسةعار للبنةود النهائيةة ممةا يتسةبب فةي‬
‫‪ 24‬تعثر المشروعات‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬
 ‫‪ -3‬مرحلة التعاقدات (الترسية والعقود)‪:‬‬
‫‪ -3‬الحلول المقترحة لحل مشاكل مرحلة التعاقدات‪:‬‬
‫(‪ )13-1‬الحلةول المقترحةةة تتةأتى مةةن للغةاء كلمةةة عةدم مةةن الثالثةةة‬
‫عشر بند األولية‬
‫‪.14‬عدم األخةذ بأقةل األسةعار علةى اإلطةالق بةل يجةب مراعةاة القيمةة‬
‫التقديرية للمشروع المقدرة أثناء مرحلتي الدراسات والتصاميم‪.‬‬
‫‪ -15 .15‬عمةةل جةةدول مقارنةةة األسةةعار للبنةةود المختلفةةة واسةةتبعاد أ‬
‫عطةةاء يقةةوم بتحميةةل بنةةود أسةةعار علةةى أسةةعار أخةةرى ومراعةةاة‬
‫مقارنةةةةةةة أسةةةةةةعار البنةةةةةةود نفسةةةةةةها ولةةةةةةيس اإلجمةةةةةةالي فقةةةةةةط‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪25‬‬
 ‫‪ -4‬مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪ -1‬لعادة التصميمات في غالبية األحوال حتى تتماشى وتتالءم مع الظروف‬
‫الواقعية للمشروع‪.‬‬
‫‪ -2‬ضعف اإلشراف الحكومي واالستشار نتيجة تحميل المهندس المشرف أو‬
‫االستشار لحجم مشروعات اكبر من وقته واإلمكانيات البشرية المتوفرة لديه‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم الوضوح العملي للصالحيات بين المالك ولدارة المشروع ‪PMO‬‬
‫واالستشار والمقاولين‪.‬‬
‫‪ -4‬التأخير في اعتماد المواد والرسومات ‪.‬‬
‫‪ -5‬التأخير في صرف المستخلصات‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪26‬‬

 ‫‪ -4‬مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪ -6‬هروب العمالة‪ :‬بعد أمني وبعد اقتصاد ‪.‬‬
‫‪ -7‬قيةةام المقةةاول بصةةرف دفعةةة مقدمةةة غالب ةا ي ‪ %20‬ويوجههةةا السةةتثمارات أخةةرى غيةةر‬
‫المشروع ويتسبب ذلك في تعثر المشروع تعثراي شديداي‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم تقديم المقاول لخطة التنفيذ للمشةروعات لعةدم الةنص علةى وجوبهةا صةراحة فةي‬
‫شروط العقد‪.‬‬
‫‪ -9‬عةةدم تقةةديم المقةةاول للبرنةةامج الزمنةةي واذا قدمةةه فانةةه ال يسةةتخدم فةةي متابعةةة األعمةةال‬
‫بالمشروع‪ .‬وذلك لعدم التوضيح فى العقد لكيفية التعامل مةع المقةاول فةى حالةة عةدم تقةديم‬
‫البرنةةامج الزمنةةى ومتابعتةةه ‪ ...‬وعةةدم احسةةاس المقةةاول بأهميةةة البرنةةامج الزمنةةى بالنسةةبة‬
‫للمشروع ومتابعة وقياس تقدمه ‪..‬‬
‫‪ -10‬عدم التزام المقاول بتقديم خطة جودة للمشروع‪ ..‬واذا قدمها فانه ال يلتزم بتطبيقها‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪27‬‬

 ‫‪ -4‬مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪ -11‬عدم التزام المقاول بتقديم خطة األمةن والسةالمة للمشةروع‪ ..‬واذا قةدمها‬
‫فانه ال يلتزم بتطبيقها‪.‬‬
‫‪ -12‬عةةةدم التةةةزام المقةةةاول باالنتهةةةاء مةةةن تجهيةةةز الموقةةةع والمكاتةةةب إلدارة‬
‫المشروع في الوقت المناسب‬
‫‪ -13‬عدم وجود جهاز خاص من قبةل المقةاول إلنهةاء الفسةوحات والتنسةيقات‬
‫مع الجهات ذات العالقة‬
‫‪ -14‬عدم وجود قوائم اعتماد المواد وعدم تضمينها بالبرنامج الزمني‬
‫‪ -15‬عةةدم وجةةود قةةوائم بالمخططةةات حسةةب التنفيةةذ وعةةدم لدراجهةةا بالبرنةةامج‬
‫الزمني‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪28‬‬

 ‫‪ -4‬مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪.1‬بعض المشاكل الرئيسية في مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪ -16‬عدم وجود قوائم بالموردين لالعتماد‪.‬‬
‫‪ -17‬عدم وجود قوائم بمقاولي الباطن معتمدة من االستشار والمالك‪.‬‬
‫‪ -18‬عدم وجود برنامج خاص باجتماعات المشروع لمتابعة النتائج بشكل دور ‪.‬‬
‫‪ -19‬عدم وجود دليل لرشاد لعمل خطط األمن والسةالمة للطةرق واألنفةاق والجسةور‬
‫والمباني‬
‫‪ -20‬عدم االلتزام بتفعيل خطة الجودة وال خطة األمن والسالمة في حالة وجودها‬
‫‪ -21‬عدم وجود اجتماعات دورية خاصة العتمةاد العينةات واأللةوان وخصوصةا ي البنةود‬
‫التي تتطلب رأ المالك كأساس لالعتماد‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪29‬‬

 ‫‪ -4‬مرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫الحلول المقترحة لمرحلة التنفيذ‪:‬‬
‫‪ .1‬التدقيق في مراجعة الرسومات والتصميمات المقدمة من استشار‬
‫الدراسات والتصاميم والتأكيد على توافقها مع الظروف الواقعية‪.‬‬
‫‪ .2‬تقوية أجهزة اإلشراف الحكومي واالستشار وعدم تحميلهم بأعمال‬
‫ومشروعات اكثر من طاقتهم‪.‬‬
‫‪ .3‬التفهم والتحديد والتوضيح الكامل للصالحيات بين المالك ولدارة‬
‫المشروع واالستشار والمقاولين‪.‬‬
‫‪ .4‬لزالة كلمة عدم من البنود السابقة كمشاكل ويستبين الحلول من ذلك‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪30‬‬

 ‫‪ -5‬مرحلة االستالم االبتدائي والنهائي‬
‫بعض المشاكل الرئيسية لمرحلة تسليم المشروع‪:‬‬
‫عدم وجود برامج صيانة لجميع عناصر المشروع خالل فترة‬ ‫‪.1‬‬
‫الضمان‬
‫عدم االلتزام بتفعيل تسليم جميع مستندات المشروع من المقاول‬ ‫‪.2‬‬
‫واالستشار للى المالك‬
‫عدم اختبار أجهزة التكييف واألجهزة اإللكترونية بواسطة جهة‬ ‫‪.3‬‬
‫معتمدة‬
‫عدم التفعيل الحقيقي والمجدى للدورات التدريبية لإلدارة‬ ‫‪.4‬‬
‫والصيانة لمنسوبي المالك‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪31‬‬

 ‫‪ -5‬مرحلة االستالم االبتدائي والنهائي‬
‫بعض المشاكل الرئيسية لمرحلة تسليم المشروع‪:‬‬
‫‪ -5‬عدم وجود لجراءات أو دليل لجراءات ألعمال لزالة المكاتب واألدوات‬
‫والمعدات ‪ ..‬ال عند مرحلة االستالم االبتدائي ولنهاء األعمال‬
‫‪ -6‬عدم وجود دليل لجراءات لتسليم المشاريع وال دليل تشغيل األجهزة‬
‫والمعدات‬
‫‪ -7‬عدم االلتزام بتقديم كافة المستندات الفنية وال كتيبات الصيانة‬
‫والضمانات التشغيلية لألجهزة والمعدات لجميع عناصر المشروع‬
‫‪ -8‬عدم النص في عقود المقاولين بتأمين قطع غيارلفترة الضمان‬
‫االبتدائى ‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪32‬‬

 ‫‪ -5‬مرحلة االستالم االبتدائي والنهائي‬
‫بعض المشاكل الرئيسية لمرحلة تسليم المشروع‪:‬‬
‫‪ - 9‬تأخير االستالم االبتدائي لعدم وجود خدمات البنية التحتية‪.‬‬
‫‪ -10‬تأخير لجراءات صرف الضمان النهائي‪.‬‬
‫‪ -11‬عدم وجود ثقافة التخطيط لتسليم المشروع‬
‫‪.Demobilization Plan‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪33‬‬

 ‫‪ -5‬مرحلة االستالم االبتدائي والنهائي‬
‫‪ .1‬الحلول المقترحة لمرحلة االستالم االبتدائي والنهائي‪:‬‬
‫من أول كل جملة الستعراض الحلول ويضاف‬ ‫يتم مجرد لزالة كلمة عدم‬
‫اآلتي‪:‬‬

‫‪.1‬عدم‬
‫تأخير االستالم االبتدائي ‪.‬‬

‫‪.2‬عدم تأخير لجراءات صرف الضمان النهائي‪.‬‬

‫ثقافة التخطيط لتسليم المشروع ‪.Demobilization Plan‬‬ ‫‪.3‬زرع‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪34‬‬

 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ .1‬عدم االعتناء بالدراسات والتصاميم والمواصفات‬
‫‪ .2‬لسناد األعمال من الباطن بطريقة عشوائية‬
‫‪ .3‬ضعف اإلشراف على المشروعات سواءاي ذاتيا بواسطة مهندسي‬
‫الجودة أو خارجيا ي من قبل االستشار‬
‫‪ .4‬ضعف كفاءة أعضاء لجان االستالم االبتدائي والنهائي‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪35‬‬

 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ -5‬تقوية العالقة بشكل أو بآخر بين المقاول والمالك على حساب العالقة بين‬
‫المالك واالستشار مما يتسبب في لحساس االستشار بضعفه أمام‬
‫المقاول‪ ...‬مما يؤد على خلل خط القوة في المشروع ويتسبب في تراكم‬
‫المشاكل وتعثر المشاريعل وحتى بمجرد لحساس االستشار أن المقاول‬
‫يستطيع التأثير على المالك وعلى عالقته باالستشار‬
‫‪ -6‬صرف دفع مقدمة كبيرة في بداية المشروع تصل للى ‪ %20‬مع قيام‬
‫المقاول بتوجيهها للى استثمارات أخرى بعيدة عن المشروع‪.‬‬
‫‪ -7‬الصراعات الداخلية داخل المؤسسات وخصوصا ي شركات المقاوالت‬
‫المملوكة للعائلة الواحدة وخصوصا ي بعد الجيل األول من المؤسسين‪.‬‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪36‬‬
 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ -1‬استخدام عقود واضحة ومحددة ومتوازنة مع المحاسبة الفورية للتجاوز سواء‬
‫للمقاوالت أو لالستشار ألن استخدام العقود غير المتوازنة يؤد للى استقواء‬
‫طرف على اآلخر مما يجعل الطرف الثاني يضطر إليجاد حلول للكسب في غالبيتها‬
‫التواءات تؤد للى تعثر المشروعات‪:‬‬
‫عبد الرحمن الكواكبي‬ ‫"االستبداد هو اصل كل فساد"‪:‬‬
‫‪ -2‬استعمال أنواع أخرى من عقود المقاوالت غير عقود الكميات‪ :‬كمثال عقود السعر‬
‫الكامل (المقطوعية) ‪ lump sum‬وعقود الربح المضاف ‪ ..cost plus‬ال‬
‫‪ -3‬لعادة دراسة نظام المشتروات وتبسيط اإلجراءات واألنظمة‪:‬‬

‫التعقيد يؤد للى الفساد‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪37‬‬
 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬

‫‪ -4‬التبسيط في األنظمة واإلجراءات والشفافية والعدل في التعامل يؤد للى‬

‫استواء األمور ويسهل العمل ويقلل من احتماالت الفساد الذ يؤد للى‬
‫التعثر‬
‫‪ -5‬التدريب على المهارات األساسية لحل المشكالت واالتصاالت الفعالة‬
‫والعالقات التنظيمية ولدارة الموارد البشرية والتحفيز وذلك لجميع اطراف‬
‫المشروع‪ :‬المالك ‪ :‬مكتب ادارة المشاريع ‪ :‬المقاول‪ :‬االستشار ‪:‬‬
‫‪ -6‬تعميم ونشر فلسفة استخدام المكاتب المتخصصة في لدارة المشروعات منذ‬
‫المراحل المبكرة للمشروع‬
‫‪ -7‬تعيين مدير المشروع من مرحلة الدراسات والتصاميم‬
‫‪ -8‬عمل نماذج عملية مختلفة إلدارة المشروعات طبقا لحجمها وطبيعتها‬
‫وتطبيق أنظمة لدارة المشروعات العملية‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪38‬‬
 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬

‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬

‫‪ -9‬وضع تشريع للشركات والمكاتب االستشارية وتقييمها على أساس وجود العدد الكافي من‬
‫مدير المشاريعل المؤهلين ضمن الهيكل التنظيمي للشركة‬
‫‪ -10‬العناية والتدقيق في استالم أعمال الدراسات والتصاميم والتأكيد على مطابقتها لواقع‬
‫المشروع‬
‫‪ -11‬تدريب جميع الكوادر الحكومية واإلدارات العليا للشركات والمؤسسات على اإلدارة‬
‫العلمية وربط الترقيات بالنجاح الحقيقي في هذا التدريب‬
‫‪ -12‬سرعة اعتماد العينات والخطط الالزمة إلدارة المشروع المقدمة من شركات المقاوالت‬
‫‪ -13‬تطوير ونشر نظم التحكيم في فض المنازعات‬
‫‪ -14‬عمل بنك لنشاءات سعود بدال من الدفعات المقدمة المباله فيها والتي ال تستخدم حقيقة‬
‫في تمويل المشاريع‬
‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪39‬‬
 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ -15‬وضع سلم الرواتب ‪ salary scale‬لمهندسي الحكومة والقطاع العام واالستشاريين‬
‫بحيث يكون قريبا من القطاع الخاص حتى يتالشى الحقد والحسد بين األطراف المختلفة‬
‫في المشروع‪ ..‬ويراعى الزيادات الحادثة والتضخم المتوقع‬

‫‪ -16‬لعطاء مهندسي الحكومة (األمانات) سلطات الضبطية الفنية سواء ألعمال التنفيذ أو‬
‫ألعمال األمن والسالمة في المناطق والمشروعات التابعة لهم‬

‫‪ -17‬نشر ثقافة خطورة الفساد على المجتمع بشكل عملي ومباشر وخطورته على من يلجأ‬
‫لليه على أساس أن الفساد الذ يؤثر على الجموع‪ ..‬التوبة عنه تكاد تكون مستحيلة ألن‬
‫هللا يغفر فيما يخصه ولكنه ال يغفر ما يخص المظلوم من البشر لال برد المظلمة‪ ..‬وكيف‬
‫أل فساد أن يرد المظالم للمجتمع كافة؟؟ هذا اذا قرر التوبة عنها‪...‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪40‬‬

 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ -18‬وضع تشريع ملزم وجوبي للشركات والمكاتب االستشارية وحتى الجهات الحكومية لعمل برامج‬
‫تدريبية وعملية للمهندسين السعوديين في لدارة المشروعات‪ ..‬ألن التخطيط االستراتيجي العام ينبغي‬
‫أن يقوم على لعداد مدير المشاريع السعوديين بطريقة علمية ومنهجية‬

‫‪ -19‬وضع حلول علمية ومتكاملة وشاملة وعملية لكل هيئة أو تنظيم تتناسب مع البيئة الداخلية‬
‫والخارجية لها وتشمل‪:‬‬
‫أ‪ -‬تأهيل الكوادر البشرية‬
‫ب‪ -‬التنظيم والتحسين المستمر للبيئة الداخلية‬
‫ج‪ -‬وضع الخطط واألساليب الواضحة للتعامل مع البيئة الخارجية‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪41‬‬

 ‫المشاكل الرئيسية لتعثر المشاريع وحلولها المقترحة‬
‫حلول المشاكل العامة الرئيسية‪:‬‬
‫‪ -20‬دعم نشر ثقافة لدارة المشروعات والرغبة في التطوير المستمر إلدارة موارد المشروع من العاملين‪/‬‬
‫المواد‪ /‬المعدات‪ /‬التمويل‪.‬‬

‫‪ -21‬التطوير المستمر واستخدام احدث النظم واألساليب والطرق وعدم المبالغة في لهدار الوقت في التردد‬
‫في اتخاذ القرارات‪.‬‬

‫‪ -22‬دراسة ومعالجة الصراعات خصوصا ي داخل شركات المقاوالت العائلية‪ ..‬وخصوصا ي بعد الجيل األول‪..‬‬
‫ويالحظ أن الغرب قد أوجد حالي لهذه المشكلة منذ حوالي ‪ 40‬عاما ي حيث قامت نظرية الفصل بين الملكية‬
‫واإلدارة‪.‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪42‬‬

 ‫الخاتمـــــــــــــــــة‬
‫وفى نهاية هذا العرض اسمحوا لى أن أحييكم جميعا ‪ :‬صفوة‬
‫الصفوة من أساتذتى وزمالئى وأبنائى الحاضرين معنا ‪...‬‬
‫وأشكركم جميعا على حضوركم وأدعوكم للتواصل معنا‬
‫دائما مشاركين ومتبادلين للفكر والثقافة والمعرفة ‪ ...‬كما‬
‫يجب على تقديم الشكر والعرفان الى الهيئة السعودية‬
‫للمهندسين ‪ :‬الراعى الحقيقى والفاعل والمؤثر لجميع‬
‫أنشطة الجمعيات المختلفة الموجودة فى المملكة العربية‬
‫السعودية الغالية ‪ ...‬والشكر‪.‬لجمعية المهندسين المصريين‬
‫بالرياض على دعمها ورعايتها لنشر ثقافة وفكر ادارة‬
‫المشاريع‪...‬وأسأل هللا تعالى أن يكون يومنا هذا استمرار‬
‫للتطوير والتحسين المستمر لنا جميعا نحو ريادة التعمير‬
‫والتطوير فى جميع مناحى الحياة والتى تقودونها أنتم‬
‫بصفتكم صفوة الصفوة من المهندسين العظماء ‪.....‬‬

‫‪Husssein El Kady‬‬ ‫‪43‬‬

Husssein El Kady 44