Program Pendidikan Khas diperkenalkan atas saranan dan gesaan beberapa
deklarasi diperingkat antarabangsa. Di antara deklarasi yang menjadi dasar kepada pendidikan khas di Malaysia adalah The Framework for Action on Special Needs Education (Salamanca Statement) 1994 yang memberi tumpuan kepada dasar, polisi dan amalan pendidikan untuk kanak-kanak dan orang berkeperluan khas. Rangka Tindakan Salamanca ini memperakukan tentang hak dan peluang kanak-kanak berkeperluan khas untuk mendapatkan pendidikan serta mempunyai peluang untuk mencapai dan mengekalkan tahap pembelajaran yang diterima. Oleh kerana kanak- kanak berkeperluan khas juga mempunyai kebolehan, minat, kemampuan dan keperluan pembelajaran, satu sistem pengajaran dan pembelajaran perlu direka untuk memenuhi keperluan individu kanak-kanak tersebut dengan melaksanakan aktiviti pendidikan yang bersesuaian dengan perbezaan minat individu.
Selaras dengan konsep “Pendidikan Untuk Semua” yang diperkenalkan oleh
Kementerian Pendidikan, satu sistem pendidikan yang relevan perlu diberikan kepada murid-murid berkeperluan khas agar mereka dapat mengembangkan potensi ke tahap yang optima (Mohd Rosman, Mohd Hanafi & Mohd Mokhtar (2009). Lantaran itu, kanak-kanak berkeperluan khas di Malaysia diberi pendidikan sama ada dalam persekitaran khas ataupun dalam persekitaran bersepadu yang dipanggil pendidikan Inklusif. Implementasi Pendidikan Inklusif untuk golongan bekeperluan khas bermula pada 1987. Program ini di bawah tanggungjawab Kementerian Pendidikan dan digubal selaras dengan Falsafah Pendidikan Negara. Program Pendidikan Inklusif menitikberatkan pendidikan bagi murid-murid dengan keperluan khas yang boleh menghadiri kelas biasa (bantuan yang sesuai kepada mereka diberikan) dan membolehkan mereka mengikuti pengajaran dan pembelajaran bersama rakan sebaya mereka yang tipikal. Kementerian Pelajaran Malaysia telah mengambil inisiatif memperkenalkan pendidikan inklusif secara rasmi di Malaysia pada tahun 1995 walaupun amalan inklusif telah lama dilaksanakan di Malaysia melalui rancangan pendidikan integrasi atau percantuman (Norshidah, Aliza & Zalizan, 2009). Ini merupakan satu usaha kerajaan untuk memperbaiki sistem pendidikan bagi membolehkan kanak-kanak berkeperluan khas diserapkan dalam sistem pendidikan tanpa mengira perbezaan individu dan masalah ketidakupayaan mereka. Kini, Kementerian Pendidikan sedang berusaha bagi melaksanakan Pendidikan Inklusif secara meluas dan sepadu (Mazlinah, 2009).