‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ ‪30-07-2011 :‬‬

‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار‬

‫ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫طﺎﻟب ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﮭرﯾن‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻗﺳم اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬
‫ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ‬

‫ﻣﻼﺣظﺔ ‪ :‬اﺗﻘدم ﺑﺎﻟﺷﻛر اﻟﺟزﯾل اﻟﻰ" أ‪.‬م‪.‬د‪ .‬ﺳرﻣد زﻛﻲ اﻟﺟﺎدر " ‪ ،‬رﺋﯾس ﻗﺳم اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﮭرﯾن ‪ ،‬اﺳﺗﺎذ ﻣﺎدة اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﻌﺎم اﻟدراﺳﻲ ‪ ، 2010/2011‬ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺎ‬
‫ﻗدﻣﮫ ﻣن ﻣﻼﺣظﺎت ﻗﯾﻣﺔ وﺳدﯾدة ﺣول اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻛﻲ ﯾﻣﻛﻧﻧﻲ ﻣن ان اﻧﻘل اﻟﻰ ﺣظراﺗﻛم ھذه‬
‫اﻟورﻗﺔ اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺟزاه ﷲ ﻛل اﻟﺧﯾر‪ ،‬واداﻣﮫ ﷲ ﻟﻠﻌﻠم ﻣﻧﺎرة ‪.‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪1/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ))‪ ، Strategic Analysis‬ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﻐرض اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أھم اﻟﻔرص واﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ اﻟدوﻟﺔ داﺧﻠﯾﺎ و ﺧﺎرﺟﯾﺎ‪،‬‬
‫وﯾﺟب أن ﺗﻛون ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ﻟﻛﻲ ﺗﺧدم ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻧﺟﺎح واﻟﺑﻧﺎء اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ‪ ،‬وھﻧﺎك ﻣﻌﺎﯾر ﯾﺟب‬
‫اﺧذھﺎ ﺑﻧظر اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ھﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣؤﺷرات‬
‫واﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺗﻲ ﺗﺗداﺧل ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم اﻋﺗﻣﺎد اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻻي ﻧﻣوذج او ﻻي دوﻟﺔ ﺳواءا‬
‫ﻣوﻗف ﻣﺎ او ﺣدث ﻣﺎ او ﺻراع داﺧﻠﯾﺎ او ﺧﺎرﺟﯾﺎ‪ ،‬ﻓﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﺷﺧﯾص ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة وھذا ﯾﻌﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﻠل‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ او اﻟﻘﺎﺋم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ‪ ،‬ﻋﻠﯾﮫ إن ﯾﺷﺧص ﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ إن ﺗﻘوم ﺑﮫ اﻛﺛر ﻣن‬
‫ﻏﯾرھﺎ ‪،‬وان اﻟﻘوة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل )اﻟﻣوارد ‪،‬اﻻﻣﻛﺎﻧﯾﺎت ‪،‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪،‬اﻟﯾﺎت اﺗﺧﺎذ‬
‫اﻟﻘرار اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ‪،‬اﻟﺗﻘدم اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻘﻧﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ واﻟﻌﺎﻣل اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ واﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﻣوارد‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ وﻏﯾرھﺎ ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻗوة اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻓر ﻟﮭﺎ وﻻ ﺗﺗوﻓر ﻟﻐﯾرھﺎ ( واﻣﺎ ﻣﺎ‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺗﺷﺧﯾص ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف ﻓﮭذا ﺗﻌﻧﻲ ﻋﻛس ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة أي اﻟﻘﺻور اﻟذي ﯾﺣدث ﻓﻲ اﻻداء ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻌدم‬
‫ﺗوظﯾف ﻋﻧﺎﺻر ﻗوة اﻟدوﻟﺔ او اﻓﺗﻘﺎدھﺎ ﻟﮭﺎ‪.‬‬

‫اﻟﮭﯾﻛﻠﯾﺔ‬

‫ﻣدﺧل ﺗﻣﮭﯾدي ﻟﺗﺣﻠﯾل ﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣور اﻻول ‪ :‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ‪.‬‬

‫ﻣدﺧل ﺗﻣﮭﯾدي ﻟﺗﺣﻠﯾل ﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪2/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫اوﻻ ‪ :‬ﻣﻔﮭوم اﻟﺑﯾﺋﺔ‬

‫ﺗﻌرف اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺄﻧﮭﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌواﻣل أو اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ )ﺳواء ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎﺳﮭﺎ‪ -‬أم ﻻ( واﻟﺗﻰ‬
‫ﺗﻘﻊ داﺧل ﺣدود اﻟدوﻟﺔ اﻟواﺣدة )أي اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ( أو) ﺧﺎرج اﻟدوﻟﺔ أي اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ(‪ ،‬واﻟﻣؤﺛرة )أو‬
‫اﻟﺗﻰ ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗؤﺛر( ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ وﻛﻔﺎءة اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟداﺧل واﻟﺧﺎرج‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗم إدراﻛﮭﺎ‬
‫ﺑواﺳطﺔ ﺻﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘرار أو ﻟم ﯾﺗم إدراﻛﮭﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ ﺗﻣﺛل ﻓرﺻﺎ ً أو ﻗﯾودا ً ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬ﻣﻔﮭوم اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﮭﺎ وﺗﻐﯾﯾرھﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﺣﺗﺎﺟﮫ ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ‬
‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺗﮭﺎ واﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺗﺗﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎدة اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣن ﺗﺳﯾﯾر دوﻟﺗﮭﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻛﺑر وأدق ‪ ،‬وﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺑدون ﺗﺣﻠﯾل ﻛﺎف وﺟﯾد ﻟﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وإﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬وﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر ﻣﻌرﻓﺔ ﻧﻔﺳﮭﺎ‬
‫وﻗدراﺗﮭﺎ وﻣدى ﻗوﺗﮭﺎ أو ﺿﻌﻔﮭﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﺳﺧﯾر ﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗطوﯾﻌﮭﺎ ﻓﻲ أﻏراﺿﮭﺎ‪،‬‬
‫وﺗﺗﻣﺛل ﻋواﻣل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ وظﺎﺋف وﻧﺷﺎطﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻷﻧﮭﺎ اﻷﻋﻣدة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻷﻧﺷطﺗﮭﺎ‪،‬‬
‫وﺗﻛﻣن أھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل ھذه اﻟﻌواﻣل ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﺎدر اﻟﻘوة وﺗدﻋﯾﻣﮭﺎ وﺗﻌﻣﯾﻣﮭﺎ‪ ،‬وﻣﺻﺎدر اﻟﺿﻌف ﻟﺗﻘوﯾﻣﮭﺎ‬
‫وﺗﺻﺣﯾﺣﮭﺎ ‪(1) .‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻣﻔﮭوم اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﺗﻌرف اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﺗﻐﯾرات أو اﻟﻘﯾود أو اﻟﻣواﻗف و اﻟظروف اﻟﺗﻲ ھﻲ ﺑﻣﻧﺄى ﻋن رﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ وﻻ ﺗﻘد إن ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ وﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ان ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻌﮭﺎ ﺑﺗوظﯾف اﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﮭﺎ وﻣواردھﺎ وطﺎﻗﺎﺗﮭﺎ ‪(2).‬‬
‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‬

‫‪ .1‬إن ﻛل ﻣﺎ ﯾﻘﻊ ﺧﺎرج ﺣدود اﻟﺗﻧظﯾم أو داﺧﻠﮫ ﯾدﺧل ﻓﻰ ﻣﻔﮭوم وإطﺎر اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬إن اﻟﺑﯾﺋﺔ ذات ﻋواﻣل وﻣﺗﻐﯾرات ﻣﺗﻌددة ﻣﻧﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎﺳﮫ وﻣﻧﮭﺎ ﻣﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎﺳﮫ‪.‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪3/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫‪ .3‬إن ﺗﻠك اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻌواﻣﻠﮭﺎ وﻣﺗﻐﯾراﺗﮭﺎ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻣدى ﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟدول ﻷھداﻓﮭﺎ وﻣﺳﺗوى أداء اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﮭﺎ وﺗﻛﺎﻟﯾﻔﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ .4‬إن اﻟدوﻟﺔ ﻗد ﺗدرك ھذه اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ أو ﻻ ﺗدرﻛﮭﺎ‪ ،‬وﻟذا ﻓدور وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻛل دوﻟﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻣن‬
‫ﻵﺧرى‪.‬‬
‫‪ .5‬إﻧﮫ ﯾﻣﻛن اﻟﻧظر ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻣن وﺟﮭﺔ ﻧظر ﻣﺎ ﺗﻣﺛﻠﮫ ﻣن ﻗﯾود وﻣﺎ ﺗﻣﻧﺣﮫ ﻣن ﻓرص وﺗﺳﮭﯾﻼت‪.‬‬
‫‪.6‬ان اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ھﻲ ﺧﻠﯾط ﻣﻌﻘد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت واﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟﻣﻌﻘدة واﻟﻛﺛﯾﻔﺔ واﻟﺳرﯾﻌﺔ ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ ‪ :‬اﻧواع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ‪ :‬وھﻰ ﺗﻌﺑر ﻋن اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺑﻣﻧﺎﺧﮭﺎ وأﺣواﻟﮭﺎ وﻣواردھﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ :‬وﯾﺷﯾر ھذا اﻟﺑﻌد إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدى اﻟذى ﺗﻌﻣل ﻓﯾﮫ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﯾﺿﺎ ً اﻷﺣوال‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺎ ﺗﺗﺻف ﺑﮫ ﻣن ﻣﻌدﻻت ﺗﺿﺧم وﻣﻌدﻻت ﺑطﺎﻟﺔ وﺧﺻﺎﺋص اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫وﻣﻌدﻻت ﻓﺎﺋدة‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ ‪ :‬وﯾﻌﺑر ﻋن ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌرﻓﺔ واﻟﺗﻘدم واﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ودرﺟﺔ‬
‫ﺗطوﯾر اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ :‬وﺗﻌﺑر ﻋن اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺣرﻛﮭﺎ‪ ،‬اﻷدوار اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫وﺗطوراﺗﮭﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ‪ :‬وﺗﺿم اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻣﯾزة ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻌرف واﻟﻌﺎدات واﻟﻣﻌﺗﻘدات وﻗواﻋد اﻟﺳﻠوك اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وأﯾﺿﺎ ً ﺷﻌور واﺗﺟﺎھﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺗﺟﺎه ﻣﻧظﻣﺎﺗﮭم‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯨﺔ ‪ :‬وﯾﺿم اﻻﻋﺗﺑﺎرات واﻟﻧظم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟدﺳﺗورﯾﺔ واﻟوﺣدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ذات ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻊ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺿراﺋب واﻟﺗرﺧﯾص ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪4/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬وﯾﺿم اﻟﻣﻧﺎخ اﻟﺳﯾﺎﺳﻰ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ وﻣرﻛزﯾﺔ وﻻﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدﯾﻣوﻏراﻓﯨﺔ ‪ :‬وﯾﻌﺑر ﻋن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘوى اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺣﯾث إﻋدادھﺎ وﺗوزﯾﻌﮭﺎ‬
‫وﻋﻣرھﺎ وﺟﻧﺳﮭﺎ وﺗرﻛزھﺎ وﻣﺳﺗوى ﺗﺣﺿرھﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯨﺔ‪ :‬وﯾﺗﺿﻣن ﻣﺳﺗوى ﺗﻌﻠﯾم اﻟﺳﻛﺎن ودرﺟﺔ اﻟﺗﺧﺻص واﻟﺗﻘدم ﻓﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﻰ وأﯾﺿﺎ ً‬

‫ﻣﻌدﻻت اﻟﻣﮭن وﻣﺳﺗوى اﻟﺗدرﯾب ﻟﻠﺳﻛﺎن‪(3).‬‬

‫اﻟﻣﺣور اﻻول‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ )اﻟداﺧﻠﯾﺔ( وﯾﻘﺻد ﺑﺗﻠك اﻟﺧطوة ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ ﺿﻣن‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺻﻌدة واﻟﻣﺟﺎﻻت واﻟﻣﻧﺎطﻖ‪ .‬وﻟﺗرﺗﯾب ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﻠك ﯾﻔﺗرض أن ﯾﻌﻣد إﻟﻰ ﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت وﻓﻖ ﺛﻼﺛﺔ أﺑﻌﺎد ھﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺗرﻛﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪ :‬وھو ﯾﺗﺿﻣن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋم وھﯾﻛﻠﺗﮫ وآﻟﯾﺎت اﻟﻌﻣل وﻧظﺎم ﻋﻣل‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎﺗﮫ وأﻧظﻣﺔ اﻻﺗﺻﺎﻻت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ واﻟﺗﻘوﯾﻣﺎت اﻹدارﯾﺔ واﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة وﻧظﺎم اﻟﺗوﺻﯾف‬
‫اﻟوظﯾﻔﻲ وﻗواﻋد اﻟﻌﻣل اﻟوظﯾﻔﻲ واﻟﺳﻠم اﻹداري اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬وﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﻌﺳﻛري واﻷﻣﻧﻲ اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬وآﻟﯾﺎت ﻋﻣل اﻟﺳوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وأﺑﻌﺎد اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻣﺎھﯾﺔ اﻟﺣرﻛﺎت واﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻧﺎﺷطﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ اﻷﻗﻠﯾﺎت واﻟﺗراﻛﻣﺎت اﻟﻘوﻣﯾﺔ واﻟدﯾﻧﯾﺔ واﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺷﺎﺋرﯾﺔ‪ ،‬وھﯾﻛل اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ ﻟﻠﻔرد واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺳرة‪ ،‬وﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت واﻻﺗﺣﺎدات‬
‫واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻛل ﻣﺎ ﻟﮫ ﺻﻠﺔ وﻋﻼﻗﺔ ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗرﻛﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‪ :‬ﯾﻌﺗﺑر ھذا اﻟﺑﻌد ذات أھﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎره ﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻟﺳﺎﺋدة داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬واﻟﻔﻛر‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ اﻟذي ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﮫ‪ ،‬وﺑﺎﻷﺳس اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻌﻘﺎﺋدﯾﺔ اﻟﻣﺗﺳم ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﻣوارد‪ :‬ﻓﻲ ھذا اﻟﺑﻌد ﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﯾﺗم ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻷوﻟﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪5/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫واﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‪.‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ھذه اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﺈن ﻣن اﻟﻣﮭم ﻛذﻟك رﺻد اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ أن اﻟﻌﺎﻟم ﺑﺎت ﯾﻧظر إﻟﻰ اﻟدول ﻣن ﺧﻼل ﺛﻼث زواﯾﺎ ھﻲ اﻟزاوﯾﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟزاوﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟزاوﯾﺔ اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ‪ .‬واﻟﻣوارد اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻧﺳﺑﺔ ﻋدد اﻟﻣﺗﻌﻠﻣﯾن اﻟﺣﺎﺻﻠﯾن ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدات‬
‫اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ واﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ واﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ إﻟﻰ ﻋدد ﺳﻛﺎن اﻟﺑﻼد‪ ،‬وﻧﺳﺑﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻌﻣرﯾﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻟﺳﻛﺎن‪،‬‬
‫وﻧﺳﺑﺔ اﻷطﺑﺎء وأطﺑﺎء اﻷﺳﻧﺎن واﻟﺻﯾﺎدﻟﺔ واﻟﻣﮭﻧدﺳﯾن واﻟﻣﺣﺎﻣﯾن واﻷﺳﺎﺗذة اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﯾن إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع‬
‫اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬وﻧﺳب ﺣﻣﻠﺔ اﻟﺷﮭﺎدات اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻣﺗﺣدﺛﯾن ﺑﺎﻟﻠﻐﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ وﻋدد اﻟﻛﻠﯾﺎت واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻣﻌﺎھد‬
‫وﻋدد ﺑراءات اﻻﺧﺗراع وﻣﻘدار اﻟﻧﺗﺎج اﻟﻔﻛري ﻣن ﻛﺗب وﺑﺣوث وﻣﺟﻼت ودراﺳﺎت وﺻﺣف ‪ ،‬وﺑﻌد ﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺑﻌﺎد اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﯾﺻﺎر إﻟﻰ ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ ﻟﺗﺣدﯾد ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟﺿﻌف‪(4) .‬‬

‫ﺗﺗﻛون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن ﻣﺗﻐﯾرات )ﻋواﻣل اﻟﻘوى واﻟﺿﻌف( داﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻧﻔﺳﮭﺎ وﺗﺧﺿﻊ ﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﻠﯾﺎ ‪ ،‬واﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﮭﺎ وﺗﻐﯾﯾرھﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﺣﺗﺎﺟﮫ‬
‫ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺗﮭﺎ واﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺗﺗﻣﻛن اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣن ﺗﺳﯾﯾر ﻣؤﺳﺳﺗﮭﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻛﺑر وأدق‪.‬وﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺑدون ﺗﺣﻠﯾل ﻛﺎف وﺟﯾد ﻟﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وإﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﮭﺎ ‪ ،‬وﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر ﻣﻌرﻓﺔ‬
‫ﻧﻔﺳﮭﺎ وﻗدراﺗﺎ وﻣدى ﻗوﺗﺎ أو ﺿﻌﻔﮭﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﺳﺧﯾر ﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗطوﯾﻌﮭﺎ ﻓﻲ أﻏراﺿﮭﺎ‪،‬‬
‫وﺗﺗﻣﺛل ﻋواﻣل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻛﻣﺎ ذﻛرﻧﺎ اﻋﻼه ﻣن وظﺎﺋف وﻧﺷﺎطﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻷﻧﮭﺎ اﻷﻋﻣدة‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻷﻧﺷطﺗﮭﺎ‪ ،‬وﺗﻛﻣن أھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل ھذه اﻟﻌواﻣل ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﺎدر اﻟﻘوة وﺗدﻋﯾﻣﮭﺎ وﺗﻌﻣﯾﻣﮭﺎ‪،‬‬
‫وﻣﺻﺎدر اﻟﺿﻌف ﻟﺗﻘوﯾﻣﮭﺎ وﺗﻘوﯾﻣﮭﺎ‪(5) .‬‬

‫أھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﮭﺗم اﻟدول ﺑﺗﺣﻠﯾل ﻗدراﺗﮭﺎ وإﻣﻛﺎﻧﯾﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وذﻟك ﻟﺑﯾﺎن ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة وﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف وﻋﻼﺟﮭﺎ‪ ,‬ودراﺳﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ أﻣرا ﻻ ﻣﻔر ﻣﻧﮫ ﻷﻧﮫ ﯾﺳﺎﻋدﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﯾﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻘدرات واﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺗﻌرف اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﮭﺎ ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﯾﻣﻛﻧﮭﺎ ﻣن اﻛﺗﺷﺎف ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف ﻟدﯾﮭﺎ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺻﺣﯾﺣﮭﺎ وﺗﻘوﯾﻣﮭﺎ ﺑﺳﮭوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ /3‬اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة ﻟدﯾﮭﺎ واﻟﺳﯾر ﺑﮭﺎ ﻗدﻣﺎ ﻣن اﻟﻘوي إﻟﻰ اﻷﻗوى ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻌواﺋﻖ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﻣﻌرﻓﺔ ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟﺿﻌف )اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟداﺧﻠﻲ ورﺑطﮭﻣﺎ ﺑﺎﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻏﺗﻧﺎم أﻛﺑر‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪6/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫ﻋدد ﻣن اﻟﻔرص‪.‬‬
‫‪ /5‬ﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى ﻛﻔﺎءة اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ /6‬ﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى ﻗوة اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻷﻓراد وﺗﻣﺎﺳك ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌﻣل واﻟﺣرص ﻋﻠﻰ دوﻟﺗﮭم ‪.‬‬
‫وﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺈن أﺳﺑﺎب دراﺳﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ‬
‫ﻛﺛﯾرة وﻗد ﺣﺎوﻟﻧﺎ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺿﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪.‬‬
‫ا ن اﻟﮭدف اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل واﻟﺗدﻗﯾﻖ اﻟداﺧﻠﻲ ھو أن ﺗﻌد ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺗﺣﺻر ﻓﯾﮭﺎ ﻧﻘﺎط ﻗوﺗﮭﺎ وﺿﻌﻔﮭﺎ ﻓﺎﻻﺧﺗﯾﺎر‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﯾﺗطﻠب اﺳﺗﺛﻣﺎر ﻧﻘﺎط اﻟﻘوة وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف‪(6).‬‬

‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺗﺗﺿﻣن ھذه اﻟﺧطوة ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾﻣﮭﺎ ﺣﺳب‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﺟﻐراﻓﻲ إﻟﻰ ‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ :‬وﺗﺿم دول اﻟﺟوار اﻟﺟﻐراﻓﻲ واﻟدول اﻟﻘرﯾب ﻣن اﻻﻗﻠﯾم ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ :‬وﺗﺿم ﺑﻘﯾﺔ دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬وﺗﺗﺑﺎﯾن ﻓﯾﮭﺎ اﻟدول اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺣﺳب‬
‫ﻗرﺑﮭﺎ اﻟﺟﻐراﻓﻲ واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ‪.‬‬

‫وﺗﻘوم ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﺑﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻻﺗﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬وﺗﺿم ﻣﺟﻣل اﻟدول ذات اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬واﻷﺑﻌﺎد واﻟﻌواﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت وأﺷﻛﺎل اﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وأﻧﻣﺎط ﺗوزﯾﻊ اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ً ودوﻟﯾﺎ ً واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ :‬وﺗﺷﻣل اﻟﻌواﻣل واﻟﻣؤﺛرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣن ﻧﺷﺎطﺎت ﺗﺟﺎرﯾﺔ وﺗﻌﺎﻣﻼت اﻷﺳواق‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪7/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﺗﺟﺎھﺎت اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﺣرﻛﺔ رؤوس اﻷﻣوال وأﻧﻣﺎط اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬وﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﻌواﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟداﺋرﺗﯾن اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن طﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟﺟوار ﺧﺎﺻﺔ واﻟﻌﺎﻟم ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﺣﺗوى ﺛﻘﺎﻓﺎت ﺷﻌوﺑﮭﺎ وﺷﻛل اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬وﺣرﻛﺎت اﻟﺗطور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻣراﺣل ﻧﻣو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬
‫واﺗﺟﺎھﺎت اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﺟﻣﯾﻊ اﻟﻌواﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪ -4‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ‪ -‬اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ :‬ﺗﻧطوي ھذه اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺣﯾط‬
‫ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪5‬ـ ‪ -‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﺿﻣن ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋن ﻣﺟﻣل اﻟﺗطورات اﻟﺗﻲ ﺣﺻﻠت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد‬
‫اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ ﻣن اﺑﺗﻛﺎر ﻣﺗﺟدد ﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻛوﻣﺑﯾوﺗرات‪ ،‬ووﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل واﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻓﻲ اﻛﺗﺷﺎﻓﺎت‬
‫وﺗطورات اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟرﻗﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺎﻣﻲ أﺳﺎﻟﯾب اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﺿوء ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﺳﺗﻛﺷﺎف ﺳﺑل ﻧﻘل‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ وﺗوطﯾﻧﮭﺎ‪ ،‬و اﻻﺳﺗﺣداﺛﺎت واﻻﻛﺗﺷﺎﻓﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ وﺑﻘﯾﺔ اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫وﺑﻌد اﺳﺗﻛﻣﺎل ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋن اﻟﺑﯾﺋﺎت اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﮭﺎ )اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪-‬‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ( واﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ( ﺗﺗم دراﺳﺔ ﺗﻠك اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ‬
‫ﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻠك اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻔرص واﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ اﻟدوﻟﺔ ﺿﻣن ﺗﻠك اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪(7) .‬‬

‫وﻛﻣﺎ ذﻛرﻧﺎ إن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌواﻣل واﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻣﺣﯾطﺔ واﻟﻣؤﺛرة‬
‫ﺑﺷﻛل أو ﺑﺂﺧر ﺑﺎﻟدوﻟﺔ واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎﺗﮭﺎ ‪ ،‬وھذه اﻟﻣﺗﻐﯾرات ﯾﺻﻌب ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﺣﻛم ﺑﮭﺎ واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫ﺑﺣﻛم ﺷﻣوﻟﯾﺗﮭﺎ ‪ ،‬وﻗدر ﺗﻌﻠﻖ اﻻﻣر ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﺄن ﻧﻘطﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ھﻲ ﺗرﺗﯾب ﺳﻠم‬
‫اﻻوﻟوﯾﺎت واﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻛﺑرى اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﻧﺎ داﺧل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ )وﯾﻘﺻد ﺑﮭﺎ اﻟﺧﺻوم‬
‫واﻟﺣﻠﻔﺎء(وﯾﻧﺑﻐﻲ إن ﯾﻛون ھﻧﺎك ﺗﻘﯾم وﺗﺣدﯾد ﻣن ھم ﺧﺻوﻣﻧﺎ واﻋداﺋﻧﺎ وﻣن ھم ﺣﻠﻔﺎﺋﻧﺎ واﺻدﻗﺎﺋﻧﺎ ن‬
‫وﺑﻣﻘﺗظﻰ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار إن ﯾﺑﺗﻌد ﻋن اﻟﻌواطف اﻟﺧﺎﺻﺔ أي ﻛﯾف ﯾﻣﻛن إن‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪8/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫ﻧزﯾد ﻣن ﺣﻠﻔﺎﺋﻧﺎ وﻛﯾف ﯾﻣﻛن إن ﻧﻘﻠل ﻣن ﺧﺻوﻣﻧﺎ وﻣﺎذا ﯾرﯾدون ﻣﻧﺎ وﻣﺎذا ﻧﺣﺗﺎج ﻣﻧﮭم وﻣﺎ ھﻲ ﻗدر‬
‫اﻟﻣﺳﺎوﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن إن ﻧدﺧل ﺑﮭﺎ وﻛﯾف ﯾﻣﻛن ﻟﻧﺎ إن ﻧﻛون ﺑﯾﺋﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣؤاﺗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﺗﻘوﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﻣﻊ اﻻﺻدﻗﺎء وﺗﺣﯾد اﻻﻋداء ‪ ،‬واﯾﺿﺎ ﯾﺣب ﻣراﻋﺔ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﮭﯾﻛﻠﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻧد اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ھل ھﻲ اﺣﺎدﯾﺔ ام ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ام ﺗﻌددﯾﺔ وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن إن اﻟﻘطﺑﯾﺔ اﻻﺣﺎدﯾﺔ ھﻲ اﻟﺳﺎﺋدة اﻻن‪ ،‬اﻻ‬
‫إن ھذا اﻻﻣر ﻣﺎ ﯾﻠﺑث إن ﯾزور وﺑﺎدره ﻗد ﻻﺣت ﻓﻲ اﻻﻓﻖ وھﻧﺎ ﺗﺋﺗﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﻘوة اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻛل ھذه اﻟﻣور وﻏﯾرھﺎ ﯾﻣﻛن ان ﺗﺣدد ﻋن طرﯾﻖ ﺗﺣدﯾد اﻟﻔرص‬
‫اﻟﺳﺎﻧﺣﺔ واﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﺷﺎﺧﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻﯾب اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻌﻘدة وﻣﺗداﺧﻠﺔ وﺗﻔﺎﻋﻠﺗﮭﺎ‬
‫ﻣﻛﺛﻔﺔ وﺳرﯾﻌﺔ ﻓﺄن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ھﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻏﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻌوﺑﺔ ‪.‬‬
‫وﻟذﻟك ﻓﺈن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪-١‬اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪).‬اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود(‬

‫‪-٢‬اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺻﺎدر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-٣‬اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-٤‬ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻔرص واﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ أﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ‪(8).‬‬

‫اھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﺗﻣر ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺻﻣﯾم اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺑﻌدة ﻣراﺣل ﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ دراﺳﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺧﺻوﺻﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﺻﻌوﺑﺔ و‬
‫ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ واﻟﺗﺄﺛﯾر واﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺣﺗم ﻋﻠﻰ اﻟﻣدوﻟﺔ اﺳﺗﻘراء اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺗﻌداد ﺑﺑداﺋﻠﮭﺎ‬
‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‪ ،‬وﺳﻧﺣﺎول ﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى أھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺷﻘﯾﮭﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ودورھﺎ ﻓﻲ ﺗﺻﻣﯾم اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻣن ﺧﻼل أھﻣﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ :‬وﻧوردھﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ :‬وھﻲ أھم اﻷھداف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻹدارة اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ إﻟﻰ ﺗوﻓﯾرھﺎ وذﻟك ﺑﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ‬
‫وﺗﻣﺣﯾﺻﮭﺎ وﻋﻠﻰ ﺿوء ھذه اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻋدة أﻧﺷطﺔ وﺗوﺟﯾﮭﮭﺎ ﺣﺳب ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﻛون ﻟدﯾﮭﺎ أﺳﻠوب ﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟواردة ﻷن اﻷﺧطﺎء ﻏﯾر‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪9/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫ﻣﺳﻣوﺣﺔ اﺑدا ‪.‬‬

‫‪ /2‬ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻷھداف‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑذﻟك اﻷھداف اﻟﺗﻲ ﯾﺟب ﺗﺣﻘﯾﻘﮭﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ و اﻟﻣﻌطﯾﺎت اﻟﻣﺗوﻓرة ‪ ،‬ھذا إﻟﻰ ﺟﺎﻧب دورھﺎ ﻓﻲ وﺿﻊ اﻷھداف اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺻﯾﺎﻏﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣؤاﺗﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﻓﮭم اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﯾﺎن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﺎﺿﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﺗﺑﯾﺎن اﻟﻔرص اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻗﺗﻧﺎﺻﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺗوﺿﺢ اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺟب ﺗﺟﻧﺑﮭﺎ‪(9).‬‬

‫وﺗﮭدف ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﻔرص ‪ opportunities‬واﻟﺗﮭدﯾدات ‪ threats‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺟﺎﺑﮫ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺑدراﺳﺔ ﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وأن ﺗﺗﻧﺑﺄ ﻋﻣﺎ ﺳﯾﺣﺻل ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد اﻷﺑﻌﺎد‬
‫اﻟﻣﮭﻣﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل‪ :‬اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬اﻟوﺿﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻘدم اﻟﻌﻠﻣﻲ‬
‫واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ‪ ،‬اﻟوﺿﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ‪ .‬اﻟﻐرض اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ ﻣن ھذا اﻟﺗﺣﻠﯾل ھو أن ﺗﻧﺗﮭﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻔرص واﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ وﻟﻛن ﻓرﺻﺔ وﺗﮭدﯾد ﺗﻘدﯾرات ﻋن ﺣﺟﻣﮫ وأھﻣﯾﺗﮫ‪(10) .‬‬

‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث‬
‫اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻌﻧﺎﺻر واﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺳﺎﺑﻖ إﯾﺿﺎﺣﮭﺎ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ھﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﮭﺎ ﻋﻧﺎﺻر ﻣؤﺛرة‬
‫أﯾﺿﺎ ً ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ذاﺗﮭﺎ‪ ،‬إﻧﻣﺎ "اﻟﻣوﻗف اﻟﻘراري" أي ﻣوﻗف ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬اﻟذي ﯾﺗﺧذ ﺑﻌد ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻌدة ﻣﺗﻐﯾرات ﻣن ﺿﻣﻧﮭﺎ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫ﯾﻛون ﺧﺎﺿﻌﺎ ً ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣؤﺛرات‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺻﺑﺢ ﻣﺗﺄﺛرا ً ﺑﮭﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣراﺣل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﮫ ﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻋﻧد ﻗﯾﺎﻣﮫ ﺑﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔذ ﻓﯾﮭﺎ‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﺎ ھﻲ ‪:‬‬

‫‪ /1‬ﻣﯾوﻟﮫ واﺗﺟﺎھﺎﺗﮫ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪.‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪10/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫‪ /2‬رؤﯾﺗﮫ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ دوﻟﺗﮫ وطﺑﯾﻌﺔ ﺗﻘﯾﯾﻣﮫ ﻟﮭﺎ‪.‬‬

‫‪ /3‬إدراﻛﮫ ﻟﻠﻣوﻗف اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬وﻛذﻟك إدراﻛﮫ ﻟﻣدى ﻣﺎ ﯾﺗﺿﻣﻧﮫ ﻣن ﺧطورة أو ﺗﮭدﯾد‪.‬‬
‫‪/4‬ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار وطﺑﯾﻌﺔ ادراﻛﮫ ﻟﻠﻣﺣﯾط اﻟذي وﻟﮫ ‪.‬‬
‫‪ /5‬اﻧﺗﻣﺎءاﺗﮫ اﻟﻣذھﺑﯾﺔ أو ﻣﯾوﻟﮫ اﻟﻌﻘﺎﺋدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪/6‬اﻟﺗرﻛﯾﺑﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﮫ ﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ /7‬ﺗﻘﯾﯾﻣﮫ ﻟﻠﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗﻘود إﻟﯾﮭﺎ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻘرارات اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ /8‬اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ /9‬اﻟﺿﻐوط اﻟﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن ﺗﻘﯾده ﺑﺎرﺗﺑﺎطﺎت وﺗﻌﮭدات ﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ /10‬اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد واﻷﻋراف‪.‬‬
‫‪ /11‬اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻓﻲ دوﻟﺗﮫ‪.‬‬
‫‪ /12‬ﺗوﻗﻌﺎﺗﮫ ﻋن اﻟﺳﻠوك اﻟذي ﯾﺣﺗﻣل أن ﯾﺻدر ﻋن اﻷطراف أو اﻟﻘوى ذوى اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣوﻗف‪.‬‬
‫‪ /13‬اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ‪(11).‬‬
‫وﻻﺑد ﻣن اﻷﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ ،‬أن أھﻣﯾﺔ ھذه اﻟﻌواﻣل واﻟﻣﺗﻐﯾرات ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺗﮭﺎ ﺑﺑﻌﺿﮭﺎ ﻻﺑد وأن ﺗﺧﺗﻠف ﻣن‬
‫واﺿﻊ ﻗرارات إﻟﻰ واﺿﻊ ﻗرارات آﺧر‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﻗد ﯾﺧﺿﻊ أﺣدھﻣﺎ ﻟﺳﯾطرة ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺣدودة‬
‫ﻣن ﺗﻠك اﻟﻌواﻣل‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﺗﺳﻊ ﻣداھﺎ ﻟﯾﺷﻣل ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﻛﺑر ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻊ واﺿﻊ اﻟﻘرار اﻵﺧر‪ .‬أي أن اﻟﻧظر إﻟﻰ‬
‫ھذه اﻟﻌواﻣل وﺗﺄﺛﯾرھﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻣن ﺣﯾث اﻟﺣﺟم ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻧﺳﺑﯾﺔ‪(12).‬‬

‫ﻛذﻟك ﻓﺈن ھذا اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ أھﻣﯾﺔ ﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻣواﻗف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ وﺗﻛوﯾن اﺳﺗﻌداد ﺻﺎﻧﻌﻲ‬
‫اﻟﻘرارات‪ ،‬ﺑل ﻗد ﯾﻧﺑﻊ ﻛذﻟك ﻣن اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ ظروف ﺗﻠك اﻟﻣواﻗف ﻧﻔﺳﮭﺎ‪ .‬ﻓﺑﻌض اﻟﻣواﻗف ﯾﻛون ﻣن‬
‫اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﮭﺎ وﺗوﻗﻌﮭﺎ ﻣﻘدﻣﺎ ً ﻓﻲ ﺣﯾن ﻗد ﻻ ﯾﻛون ذﻟك ﻣﻣﻛﻧﺎ ً ﺑﻧﻔس اﻟدرﺟﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣواﻗف أﺧرى‪ .‬ﻛﻣﺎ‬
‫أن ﺑﻌض اﻟﻣواﻗف ﻗد ﺗﻛون ﺿﺎﻏطﺔ ﺑﻣﻌﯾﺎر ﻋﺎﻣل اﻟوﻗت اﻟذي ﯾﺗﺧذ ﻓﯾﮫ اﻟﻘرار وھو ﻣﺎ ﻗد ﯾﻧﺗﺞ ﻋﻧﮫ إﻣﺎ‬
‫اﻟﺣد ﻣن ﻣﻘدرة ﺟﮭﺎز اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻣﯾﻊ ﻛل اﻟﺣﻘﺎﺋﻖ اﻟﺿرورﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﺣﺟر اﻷﺳﺎس ﻓﻲ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار‪ ،‬أو ﺗﻌذر إﺟراء ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت واﻟﺗﻘﯾﯾﻣﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوﻗف ‪.‬‬

‫وأﺧﯾرا إن ﻛل ﻣﺎ ﺗﻘدم ﻣن ﺣدﯾث ﻋن أھﻣﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﯾﺛﺑت وﺑﺷﻛل ﻗﺎطﻊ ﻋﻠﻰ ﺿرورة اﺧذ‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪11/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫ﻛل دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﮭﺎ ھذه اﻟﻣﮭﻣﺔ ﻷن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﺗﻘوم ﺑرﺳم اﻟﻣﻌﺎﻟم اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‬
‫اﻟدول ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘدﻣﮫ ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣن إﺣداﺛﯾﺎت ﻟﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻛﻲ ﯾﺗﺧذ اﻟﻼزم ‪.‬‬

‫اﻟﮭواﻣش ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﻣﺣﻣد ﺣﺳﺎم ﺳﻌد ‪ ،‬اﺛر اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ‪ 21 ،‬ﯾوﻧﯾو ‪2010‬‬
‫ﺑﺣث ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت )اﻻﻧﺗرﻧت(‬
‫‪..www.kenanaonline.com/bdc/ctatweer‬‬
‫)‪( 2‬ﻋواﻣل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت )اﻻﻧﺗرﻧت( ‪ 11‬ﻣﺎرس‪، 2010‬‬
‫‪. http://islamfin.go-forum.net‬‬
‫)‪ (3‬اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﺧطط اﻻﻋﻣﺎل ‪ ،‬ﺑﺣث ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت )اﻻﻧﺗرﻧت( ﻋﻠﻰ ﻣوﻗﻊ‬
‫ﻣرﻛز اﻻدارة واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ 12،‬اﺑرﯾل ‪www.kantakji.com/fiqh/strategy، 2010،‬‬
‫‪. planning.asp‬‬
‫)‪ (4‬ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺧﺎص ﻟدراﺳﺎت واﻻﺑﺣﺎث اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺧﻠﯾل ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻠﻣﻲ ‪،‬دراﺳﺎت‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪. drkhalilhussein.blogspot.com ، ٢٠١١/٠٢/٠٤ ،‬‬
‫)‪ (5‬اﻟطﯾب داودي ‪ ،‬اﻟﻣﺻدر ﻧﻔﺳﮫ ‪ ،‬ص‪-‬ص ‪. 44، 39‬‬
‫)‪ (6‬ﺑﺣث ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ ،‬ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻣوﻗﻊ اﻟدﻛﺗور ﺳﻌﯾد اﻟﻌﺳﯾري‬
‫‪. ://www.airi.net /forum/neweply.phP HTTP‬‬
‫)‪ ( 7‬ﺧﻠﯾل ﺣﺳﯾن ‪ ،‬ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺧﺎص ﻟدراﺳﺎت واﻻﺑﺣﺎث اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻠﻣﻲ‬
‫‪،‬دراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪. drkhalilhussein.blogspot.com ، 2011/2/4 ،‬‬
‫)‪(8‬ﻋﺑد اﻟﻣﻠﯾك ﻣزھوده ‪ ،‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت – ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻔﮭوﻣﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺑﺳﻛرة ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺎﺣث ‪ ،‬ﻋدد‪ ، 4 /2006‬ص‪.90،‬‬
‫)‪ (9‬اﻟطﯾب داودي ‪ ،‬أﺛر ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‬
‫ﺑﺳﻛرة‪،2009،‬ص‪-‬ص ‪. 44، 39‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪12/13‬‬
‫‪3/20/2021‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻘﻠم‪:‬ﻋﻠﻲ ﺑﺷﺎر ﺑﻛر اﻏوان‬

‫)‪( 10‬ﺑﺣث ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ ،‬ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻣوﻗﻊ اﻟدﻛﺗور ﺳﻌﯾد اﻟﻌﺳﯾري‬
‫‪. ://www.airi.net /forum/neweply.phP HTTP‬‬
‫)‪(11‬إﺳﻣﺎﻋﯾل ﺻﺑري ﻣﻘﻠد‪ ،‬ﻧظرﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻛوﯾت‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻛوﯾت‪ ،1982 ،‬ص ص ‪253‬‬
‫‪.254 ،‬‬
‫)‪ ( 12‬ﺟﻣﺎل زھران ‪ ،‬ﻣن ﯾﺣﻛم ﻣﺻر‪ :‬دراﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر واﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎھرة‪ ،‬اﻟطوﺑﺟﻲ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،1993 ،‬ص ‪-‬ص ‪. 28 -23‬‬

‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق ﻣﺣﻔوظﺔ ﻟدﻧﯾﺎ اﻟوطن © ‪2017 - 2003‬‬

‫‪https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/233858.html‬‬ ‫‪13/13‬‬