Vojput Poslovnik

24000 SUBOTICA Oznaka QM-01.
01
Đure Đakovića 10
Tel.: (+381) 024 554-900 Datum
usvajanja 20.02.2017.
Fax: (+381) 024 525-760
e-mail: office@vojput.com
Izdanje 05
www:vojput.com
POSLOVNIK
INTEGRISANOG SISTEMA MENADŽMENTA
KVALITETA, ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE I
BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJA NA RADU
Napomena: Kontrolisanom kopijom Poslovnika integrisanog menadžment sistema kvaliteta,

zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu smatra se samo elektronska forma
uporediva sa originalom koji se nalazi kod predstavnika rukovodstva koji vodi evidenciju važećih
izdanja IMS dokumenata kao i liste distribucije. Na papirnim kopijama koje se nalaze u organizaciji
VOJPUT stoji naznaka KONTROLISANA KOPIJA. Sve ostale papirne kopije koje se nalaze izvan
organizacije, a nisu registrovane kao važeće izdanje, smatraće se nelegalnim i nekontrolisanim.
Izradio: Odobrio:
Funkcija Predstavnik rukovodstva Generalni direktor
Ime i prezime Bojan Kostić, s.r. Duško Dražič, s.r.
Potpis Bojan Kostić Duško Dražić
VOJPUT QM-01.01: Poslovnik integrisanog sistema menadžmenta
SADRŽAJ
1. OPŠTE ........................................................................................... 4
1.1. Uvod .......................................................................................................... 4
1.2. Osnovni podaci o organizaciji i istorijat ................................................ 4
1.3. Raspodela Poslovnika ............................................................................. 6
1.4. Referentna dokumenta ............................................................................ 6
2. OBJAŠNJENJA I SKRAĆENICE ................................................... 7
3. POSTUPANJE SA POSLOVNIKOM .............................................. 8
4. KONTEKST ORGANIZACIJE......................................................... 9
4.1. Razmatranje organizacije i njenog konteksta ....................................... 9
4.2. Razmatranje potreba i očekivanja zainteresovanih strana .................. 3
4.3. Utvrđivanje predmeta i područja primene integrisanog sistema
menadžmenta .......................................................................................... 3
4.4. Integrisani sistem menadžmenta i njegovi procesi .............................. 3
5. LIDERSTVO ................................................................................. 11
5.1. Liderstvo i posvećenost ..................................................................................11
5.2. Politika ..............................................................................................................11
5.3. Organizacione uloge, odgovornosti i ovlašćenja ...........................................12
6. PLANIRANJE ............................................................................... 13
6.1. Mere koje se odnose na rizike i prilike ............................................................13
6.1.1. Opšte ........................................................................................................13
6.1.2. Aspekti životne sredine .............................................................................13
6.1.3. Identifikovanje opasnosti, procena rizika I uspostavljanje upravljanja .......14
6.1.4. Obaveze za usklađenost ...........................................................................15
6.2. Ciljevi IMS i planiranje njihovog ostvarivanja ................................................15
6.3. Planuranje izmena i mera ................................................................................16
7. PODRŠKA .................................................................................... 17
7.1. Resursi ..............................................................................................................17
7.1.1. Opšte ........................................................................................................17
7.1.2. Ljudi ..........................................................................................................17
7.1.3. Infrastruktura .............................................................................................17
7.1.4. Okruženje za realizaciju operativnih aktivnosti procesa.............................18
7.1.5. Resursi za praćenje i merenje ..................................................................18
7.1.6. Znanje organizacije ...................................................................................18
7.2. Kompetentnost .................................................................................................19
7.3. Svest .................................................................................................................20
7.4. Komuniciranje ..................................................................................................20
7.5. Dokumentovane informacije............................................................................21
7.5.1. Opšte ........................................................................................................21
7.5.2. Kreiranje i ažuriranje .................................................................................23
7.5.3. Upravljanje dokumentovanim informacijama .............................................23
Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 2 od 42

8. REALIZACIJA OPERATIVNIH AKTIVNOSTI ............................... 25

8.1. Planiranje i upravljanje realizacijom operativnih aktivnosti .........................25
8.2. Zahtevi za proizvode i usluge ..........................................................................25
8.2.1. Komuniciranje sa korisnikom.....................................................................25
8.2.2. Utvrđivanje zahteva za proizvode i usluge ................................................26
8.2.3. Preispitivanje zahteva za proizvode i usluge .............................................26
8.2.4. Izmene zahteva za proizvode i usluge ......................................................26
8.2.5. Pripravnost za reagovanje u vanrednim situacijama i odgovor na njih .......27
8.2.6. Proces zaštite zdravlja I bezbednosti na radu ..........................................27
8.2.7. Proces zaštite životne sredine...................................................................28
8.3. Projektovanje i razvoj proizvoda i usluga ......................................................29
8.4. Upravljanje eksterno nabavljenim procesima, proizvodima i uslugama ......29
8.4.1. Opšte ........................................................................................................29
8.4.2. Vrsta i obim upravljanja .............................................................................30
8.4.3. Informacije za eksterne isporučioce ..........................................................30
8.5. Realizacija usluge .................................................................................. 31
8.5.1. Upravljanje procesom pružanja usluge .....................................................31
8.5.2. Identifikacija i sledljivost ............................................................................31
8.5.3. Imovina koja pripada korisnicma ili eksternim isporučiocima .....................31
8.5.4. Očuvanje...................................................................................................31
8.5.5. Aktivnosti nakon isporuke .........................................................................31
8.5.6. Upravljanje izmenama...............................................................................31
8.6. Puštanje proizvoda i usluge ................................................................. 32
8.7. Upravljanje neusaglašenim izlaznim elementima ............................... 32
9. VREDNOVANJE PERFORMANSI ................................................ 33

9.1. Praćenje, merenje, analiza i vrednovanjee .......................................... 33
9.1.1. Opšte .......................................................................................................33
9.1.2. Zadovoljstvo korisnika ..............................................................................33
9.1.3. Analiza i vrednovanje ...............................................................................34
9.2. Interna provera....................................................................................... 36

9.3. Preispitivanje od strane rukovodstva .................................................. 37
10. POBOLŠAVANJE....................................................................... 38
10.1. Opšte .................................................................................................... 38
10.2. Neusaglašenost i korektivne mere ..................................................... 38
10.3. Stalno poboljšavanje ........................................................................... 38
PRILOZI:
1. Organizaciona šema ............................................................ .................................. Prilog 1

2. Spisak procedura i uputstava ............................................................................... Prilog 2
3. Procesi i Veza i uzajamno delovanje procesa .................................................... . Prilog 3
4. Politika ........ ........................................................................................................... Prilog 4
5. Rukovodstvo organizacije VOJPUT........................................................................Prilog 5
6. Odgovornosti i ovlašćenja u sistemima menadžmenta ...................................... Prilog 6

1. OPŠTE
1.1 Uvod
Opšte odredbe
Ovim Poslovnikom organizacija VOJPUT dokumentuje svoj integrisani sistem upravljanja
kvalitetom, zaštitom životne sredine i bezbednošću i zdravljem na radu koji obuhvata sve celine i
procese na lokaciji Đure Đakovića 10 u Subotici i lokaciji korisnika kod kojih organizacija VOJPUT
vrši usluge.
Sistem upravljanja kvalitetom u organizaciji VOJPUT usklađen je sa zahtevima standarda ISO
9001:2015, sistem upravljanja zaštitom životne sredine sa zahtevima ISO 14001:2015, a sistem
upravljanja bezbednošću i zdravljem na radu sa zahtevima standarda OHSAS 18001:2007.
Organizacija VOJPUT primenjuje integrisani sistem menadžmenta sa ciljem:
a) demonstriranja sposobnosti da izvodi građevinske radove i pruža uslugu usaglašenu sa
očekivanjima korisnika i zahtevima važećih zakonskih propisa i standarda;
b) stavljanja pod kontrolu značajnih aspekata životne sredine i poboljšavanja svog učinka u
procesu zaštite životne sredine;
c) utvrđivanja procesa upravljanja rizicima po zdravlje i bezbednosti koji se ne mogu tolerisati i
rizika koji se moraju rešavati u ograničenim vremenskim intervalima.
d) povećanja zadovoljstva korisnika i ostalih zainteresovanih strana efektivnom primenom
sistema menadžmenta, stalnim poboljšavanjem sistema menadžmenta i dokazivanjem
usaglašenosti sa zahtevima zainteresovanih strana i važećih zakonskih propisa.
Poslovnik prati strukturu standarda ISO 9001:2015 i ISO 14001:2015.
Primena
Poslovnik se primenjuje u svim organizacionim delovima organizacije VOJPUT (prikazanim
organizacionom šemom - Prilog 1). Zaposleni u svim organizacionim delovima se, bez izuzetaka,
moraju pridržavati zahteva standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007,
navedenih u ovom Poslovniku.
1.2 Osnovni podaci o organizaciji i istorijat

Sedište organizacije VOJPUT nalazi se u Subotici. Puna adresa, sa svim potrebnim podacima je:
Firma (pun naziv) KOMPANIJA VOJVODINAPUT AD ZA IZGRADNJU

GRAĐEVINSKIH OBJEKATA, SUBOTICA
Firma (skraćeni naziv) KOMPANIJA VOJPUT AD SUBOTICA
Ime i prezime ovlašćenog lica Duško Dražićč, generalni direktor
Mesto Subotica
Opština Subotica
Ulica Đure Đakovića 10
Telefon Tel.: (+381) 024 554-900
Broj fax-a Fax: (+381) 024 525-760
Web: www:vojput.com
Mail: e-mail: office@vojput.com
Poreski identifikacioni broj (PIB) 100838460
Matični broj 08141711
Šifra delatnosti 4211

Lokacija organizacije VOJPUT u Subotici, Đure Đakovića 10
Istorijat organizacije
Kompanija Vojvodinaput od 1998. godine posluje i pod skraćenim nazivom Kompanija
VOJPUT
Kompanija VOJPUT Subotica je osnovana 1961. godine pod nazivom Preduzeće za puteve
“Subotica” iz Subotice. Osnovna delatnost firme od postanka do danas je izgradnja i
održavanje puteva, izgradnja brana, akumulacionih jezera, ribnjaka, donjeg stroja železničkih
pruga i sl.
Dana 27.11.1990. godine, Preduzeće je organizovano u Akcionarsko društvo “Vojvodinaput”
kao prvo privatno preduzeće u SFRJ.
Od 1990. godine do danas akcionarsko društvo Vojvodinaput kontinuirano svake godine
isplaćuje dividende.
Kompanija ide u red bolje opremljenih firmi u Srbiji, ima liderski položaj na tržištu, odličnu
komunikaciju sa Investitorima i lokalnim samoupravama na svojoj teritoriji. Prva Kompanija u
Srbiji iz oblasti putogradnje koja je dobila Lloyd-ov sertifikat ISO 2001, a od 2015. godine je i
nosilac Sertifikata o menadžmentu kvalitetom sertifikovan takođe od strane Lloyd Register-a.
Kompanija je zadnjih 10 godina rangirana među 100 najuspešnijih u Državi.
Kompanija je dana 01.06.2005. godine prevedena iz Trgovinskog suda u Subotici u Agenciju
za privredne registre u Beogradu, u skladu sa novim zakonskim propisima.
Kompanija VOJPUT ima status otvorenog akcionarskog društva i kotira na Beogradskoj berzi
(www.belex.co.yu) od 2003. godine. Vrednost akcije Kompanije VOJPUT na Beogradskoj berzi
je od 2003. godine do danas nominalno porasla za više od 17 puta (sa 600 dinara na 10.800
dinara).
Danas, posle 45 godina poslovanja preduzeća, skoro da nema ni jednog magistralnog,
regionalnog i lokalnog puta na teritoriji severo-zapadne Bačke, gde putnu mrežu održava
Kompanija VOJPUT , koji nije izgrađen kao savremeni kolovoz.

Kompanija permanentno ulaže značajna sredstva u modernizaciju opreme i inoviranje znanja,
tako da danas raspolaže najsavremenijom opremom po Evropskim standardima kao i kadrom
koji prati razvoj tehnologija, stalno usavršavajući i u praksi primenjujući nova znanja.
2015. godine Kompanija VOJPUT preuzima kontrolni paket akcija (70,48%) Kompanije
Somborputevi koja sa 210 zaposlenih pokriva teritoriju severozapadne Vojvodine. U sastavu
Kompanije Somborputevi nalazi se jedna asfaltna i betonska baza koje svojim kapacitetima
zadovoljavaju sve potrebe izgradnje i održavanja puteva.
2006. godine je otpočeo sa radom novootvoreni kamenolom u Mionici sa svojim kapacitetom
od 2000 t/dan. Kamenolom je na izuzetnoj lokaciji i nalazi se na samo 6 km od predvi|ene
trase budućeg autoputa Horgoš - Beograd - Požega.
Program usluga organizacije VOJPUT
 izgradnja i rekonstrukcija autoputeva, magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva, ulica,

aerodromskih pista, sportskih terena i drugih saobraćajnih objekata niskogradnje;
 održavanje i zaštita autoputeva, magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva, mostova,
nadvožnjaka i drugih saobraćajnih objekata na javnim putevima;
 izgradnja, popravka i rekonstrukcija nasutih brana, nasipa i osiguranje obala.
1.3 RASPODELA POSLOVNIKA

Forma dokumenta
 NA RAČUNARU
 NA CD DISKU  NA PAPIRU
Datum
Sertifikaciono
Izdanje
rukovodstva
Predstavnik
Generalni
usvajanja
direktor
telo
01 23.12.2013.   
02 11.11.2014.   
03 24.11.2015.   
04 21.12.2016.   
05 20.02.2017   
1.4 REFERENTNA DOKUMENTA
Ovaj Poslovnik je urađen u skladu sa sledećim međunarodnim standardima:
ISO 9001:2015 Sistem menadžmenta kvalitetom - Zahtevi

(Quality management systems - Requirements)
ISO 9000:2015 Sistem menadžmenta kvalitetom - Osnove i rečnik
(Quality management systems - Fundamentals and vocabulary)
ISO 14001:2015 Sistem menadžmenta životnom sredinom – Zahtevi sa uputstvom za korišćenje
(Enviromental Management System - Requirements with guidance for use)
OHSAS 18001:2007 Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošću na radu - Zahtevi
(Occupational health and safety management systems - Requirements)

2 OBJAŠNJENJA I SKRAĆENICE
Za potrebe integrisanog sistema menadžmenta u organizaciji VOJPUT uglavnom se koriste definicije date u
standardu ISO 9000:2015. Ne postoji obaveza da se koriste predloženi termini, ali je važno da svi zaposleni
koriste istu reč za jedan pojam kako bi se izbegle nedoumice.
Postupanje sa eksternim dokumentima opisana je u proceduri QP-10.04 Upravljanje
dokumentovanim informacijama.
U ovom dokumentu biće dati samo termini i skraćenice koji se koriste u tekstu:
 QMS - Quality management system (Sistem menadžmenta kvaliteta);

 EMS - Enviromental Management System (Sistemi upravljanja zaštitom životne sredine);
 OH&S - Occupational Health and Safety (Bezbednost I zdravlje na radu);
 IMS - Integrisani Menadžment Sistem - Integrisani sistem menadžmenta kvaliteta i zaštite životne
sredine i bezbednost I zdravlje na radu;
 Direktor/predstavnik rukovodstva (npr.) – znači da je u otsustvu prvog navedenog,
 Najviše rukovodstvo - osoba ili grupa ljudi koji usmeravaju organizaciju i upravljaju njom sa
najvišeg nivoa (ISO 9000:2015, t. 3.1.1);
 VOJPUT – VOJPUT A.D. (akcionarsko društvo VOJPUT);
 Poslovnik – Poslovnik integrisanog sistema menadžmenta

3. POSTUPANJE SA POSLOVNIKOM
Za kompletnost, raspodelu i ažuriranje ovog Poslovnika odgovoran je predstavnik rukovodstva.
Svi korisnici Poslovnika moraju da obezbede da Poslovnik bude lako dostupan osoblju
organizacije. Poslovnik se smatra poslovnom tajnom i ne sme se neovlašćeno izdavati osobama
koje nisu zaposlene u organizaciji VOJPUT bez odobrenja generalnog direktora. Vlasnik
Poslovnika je generalni direktor organizacije. Zaposleni ne mogu zadržati primerak Poslovnika
kad napuste svoju funkciju u organizaciji VOJPUT. Kod primopredaje dužnosti moraju vratiti
primerak Poslovnika generalnom direktoru organizacije.
Donošenje novog Poslovnika ili njegova izmena vrši se zbog:

 novih zahteva standarda ISO 9001:2015, ISO14001:2015 i OHSAS 18001:2007 i/ili
posebnih standarda kvaliteta usluge/ proizvoda;
 uvođenja nove funkcije u poslovanje organizacije VOJPUT koja utiče na kvalitet, životnu
sredinu i bezbednost i zdravlje na radu;
 uočenih problema u organizaciji i/ili poslovanju organizacije VOJPUT;
 uočenih problema u funkcionisanju sistema menadžmenta kvaliteta, zaštite životne sredine
i bezbednosti i zdravlja na radu;
 jednoznačnog i preciznijeg definisanja odgovornosti.
Iz nekog od navedenih razloga, predlog izmene ili donošenje novog Poslovnika mogu da daju:
 najviše rukovodstvo u postupku preispitivanja sistema menadžmenta,
 predstavnik rukovodstva,
 lica odgovorna za procese/podprocese koje opisuju procedure (“vlasnici” procesa).
Predstavnik rukovodstva razmatra zahteve za izmenu i donosi odluku o izmeni Poslovnika ili
izradi novog. Predstavnik rukovodstva koordinira rad na izmeni Poslovnika IMS-a i izrađuje
predlog izmene ili novog Poslovnika. Izrađeni predlog usaglašava se, a usvaja ga generalni
direktor.
Distribuciju izmenjenog/novog Poslovnika vrši predstavnik rukovodstva ili lice koje on ovlasti,
prema listi raspodele definisanoj u Poslovniku, pri čemu povlači nevažeće primerke. Original
Poslovnika čuva predstavnik rukovodstva. Čuvaju se i sva prethodna izdanja Poslovnika.
Pravljenje kopija Poslovnika dozvoljeno je samo uz odobrenje generalnog direktora. Papirna
kopija poslovnika se nalazi kod predstavnika rukovodstva.
Postupanje sa dokumentima integrisanog sistema menadžmenta je opisano procedurom: QP-
10.04: Upravljanje dokumentovanim informacijama.

4. KONTEKST ORGANIZACIJE
4.1 Razmatranje organizacije i njenog konteksta
Rukovodstvo organizacije VOJPUT svoju organizaciju usmerava planski utvrđujući interna pitanja
(Misija, Vizija, Strategija, Politika, Opšti i posebni ciljevi,...)i i eksterna pitanja (konkurencija,
stabilnost tržista, strana i domaća ulaganja, stabilnost dinara,...) neophodna za uspešno
održavanje u poslovnom okruženju. Ova pitanja se permanentno preispituju na sastancima
rukovodstva i na redovnom godišnjem preispitivanju integrisanog sistema mnenadžmenta.
4.2 Razmatranje potreba i očekivanja zainteresovanih strana

Rukovodstvo organizacije VOJPUT je utvrdilo sve značajne zainteresovanje strane (interne i
eksterne) i njihove zahteve i očekivanja. Eksterne zainteresovane strane u poslovnom okruženju
su, između ostalih i one koji koriste usluge organizacije i koje bitno utiču na njeno poslovanje,
procese i sisteme menadžmenta (QZ-12.63 Interne i eksterne zainteresovane strane).
4.3 Utvrđivanje predmeta i područja primene integrisanog sistema menadžmenta

Predmet integrisanog sistema menadžmenta organizacije VOJPUT je sistem menadžmenta
kvaliteta, sistem menadžmenta životne sredine i sistem menadžmenta bezbednosti i zdravlja na
radu koji su zasnovani na zahtevima:
 međunarodnih standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 i OHSAS 18001:2007,
 organizacije i
 zainteresovanih strana.
Područje primene integrisanog sistema menadžmenta organizacije VOJPUT odnosi se na sve
poslovne aktivnosti svih procesa i na sve lokacije na kojima organizacija VOJPUT i njen autsors
izvode svoje aktivnosti.
Usluge koje su obuhvaćene predmetom i područjem primene su:

1. izgradnja i rekonstrukcija autoputeva, magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva,
ulica, aerodromskih pista, sportskih terena i drugih saobraćajnih objekata
niskogradnje;
2. održavanje i zaštita autoputeva, magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva, mostova,
nadvožnjaka i drugih saobraćajnih objekata na javnim putevima;
3. izgradnja, popravka i rekonstrukcija nasutih brana, nasipa i osiguranje obala.
Oblast primene sertifikata Scope

Izgradnja i održavanje puteva
Priroda procesa rada u VOJPUT ne dozvoljava izostavljanje zahteva standarda ISO 9001:2015
4.4 Integrisani sistem menadžmenta i njegovi procesi

Organizacija VOJPUT je uspostavila i dosledno sprovodi dokumentovani IMS kao sredstvo za
obezbeđenje i unapređenje kvaliteta proizvoda/usluga, zaštite životne sredine i bezbednosti i
zdravlja na radu sa utvrđenim zahtevima.
IMS organizacije VOJPUT zasniva se na:
 Organizacionoj strukturi VOJPUT u kojoj poseban značaj imaju obezbeđenje i
unapređenje kvaliteta, zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu;
 Procesno definisanoj organizaciji VOJPUT (definisani procesi i aktivnosti, ovlašćenja i
odgovornosti svih zaposlenih od kojih zavisi kvalitet usluge/proizvoda, zaštita životne
sredine i bezbednost i zdravlje na radu);

 Principima poslovanja zasnovanog na riziku sistemskim razmatranjem rizika kao nužne
pojave i primenjivanjem metoda za bolje sagledavanje poslovanja sa aspekta rizika
primenom S.W.O.T analize i drugih naprednih tehnika;
 Usmerenosti prema korisnicima i ostalim zainteresovanim stranama permanentnim
praćenjem zahteva, potreba, očekivanja i želja korisnika usluga i periodičnom proverom
zadovoljenja njihovog očekivanja;
 Odvijanju procesa u saglasnosti sa životnom sredinom i bezbednošću i zdravljem na
radu;
 Liderstvu primenom principa integracije ciljeva i upravljanja organizacijom i stvaranjem
klime poverenja u kojem osoblje učestvuje u ostvarivanju ciljeva organizacije.
 Uključivanju osoblja u identifikovanje i rešavanje nastalih problema;
 Sistemskom pristupu menadžmentu primenom savremenih menadžment metoda
upravljanja organizacijom;
 Uzajamno korisnim odnosima sa isporučiocima razvijanjem klime uzajamnog
poverenja, razumevanja i koristi;
 Odlučivanju na osnovu činjenica stalnim prikuplanjem i analizom podataka i informacija;
 Principu stalnih poboljšavanja ukupnih performansi organizacije;
 Dokumentaciji IMS-a kojom je opisan uspostavljeni sistem;
 Resursima neophodnim za ispunjenje postavljenih ciljeva kvaliteta proizvoda i usluga,
zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu.

5 LIDERSTVO
5.1 Liderstvo i posvećenost
Generalni direktor organizacije i najviše rukovodstvo VOJPUT su pokazali svoju lidersku
poziciju i posvećenost u odnosu na sistem menadžmenta kvaliteta, zaštite životne sredine I
bezbednosti i zdravlja na radu na taj način što su doneli:
 bitne odluke o daljem funkcionisanju I razvoju integrisanog sistema menadžmenta;
 novu Polítiku integrisanog sistema menadžmenta koja odgovara izmenjenim
okolnostima,
 Misiju, Viziju i Strategiju;
 Listu (relevantnih) zainteresovanih strana sa aspektima njihovog uticaja na procese
organizacije.
Generalni direktor organizacije preuzima krajnju odgovornost za efektivnost sistema
menadžmenta kvaliteta, zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu. Obaveze koje
se tiču integrisanog sistema, preneo je rešenjima na predstavnika rukovodstva, referenta za
BZR, Lice za upravljanje otpadom i zaposlene, definisanjem odgovornosti i ovlašćenje u
Pravilniku o sistematizaciji radni mesta, Evidenciji odgovornosti i ovlašćenja u
sistemima menadžmenta i drugim bitnim dokumentima
Najviše rukovodstvo svake godine postavlja strateške, opšte i posebne ciljeve i planove, a
praćenjem ispunjavanja ciljeva i indikatora performansi kontoliše efektivnost i efikasnosti rada
cele organizacije
Najviše rukovodstvo upravlja procesima i primenjuje principe zasnovane na riziku analizom
procesa, praćenjem indikatora performansi procesa i primenom S.W.O.T analize za sve bitne
aktivnosti gde postoji rizik od neuspeha (novi poslovi, nova tržišta,…);
Za efektivno funkcionisanje svih procesa, najviše rukovodstvo organizacije obezbeđuje resurse
potrebne za sistem funkcionisanje sistema menadžmenta kvalitetom, zaštite životne sredine i
bezbednosti I zdravlja na radu;
Najviše rukovodstvo takođe:

 ostvaruje komunikaciju sa svim zainteresovanim stranama po pitanju efektivnog
funkcionisanja integrisanog sistema menadžmenta i o važnosti usaglašavanja sa zahtevima
sistema menadžmenta kvalitetom, zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu;
 obezbeđuje da integrisani sistem menadžmenta ostvaruje ciljeve i planirane rezultate;
 obučava, usmerava i podržava osoblje u cilju ostvarivanja efektivnosti integrisanog sistema
menadžmenta;
 promoviše princip stalnog poboljšavanje;
 podržava druge relevantne rukovodeće uloge da pokažu svoje liderstvo u oblastima
njihovim odgovornosti.
Najviše rukovodstvo ima lidersku ulogu u organizaciji i posvećeno je u potpunosti korisnicima tako
što:
 prati, primenje i ispunjava zakonske propise koji utiču na njeno poslovanje;
 ispunjava zahteve, potrebe i očekivanja svojih korisnika
 prati u kojoj meri je to ispunjeno.
5.2 Politika
Najviše rukovodstvo organizacije VOJPUT kroz redovne oblike rada nastoji da definiše i sprovodi
svoju politiku IMS-a tako da:
a) ona odgovara potrebama organizacije i korisnicima i ostalim zaintresovanim stranama;
b) jasno izražava opredeljenost rukovodstva za neprekidna poboljšanja IMS-a i kvaliteta
svojih usluga;
c) pruža osnovu za definisanje i preispitivanje postavljenih ciljeva IMS-a;
d) njeno prenošenje, razumevanje i primenu u organizaciji VOJPUT .
5.3 Organizacione uloge, odgovornosti i ovlašćenja

Zaduženja zaposlenih i njihove međusobne veze, odgovornosti i ovlašćenja definisani su:
 organizacionom strukturom prikazanoj šemom u prilogu 1 ovog Poslovnika;
 opisima radnih mesta;
 odgovornostima i ovlašćenjima u sistemima menadžmenta
 procedurama IMS-a.
Predstavnik rukovodstva
Predstavnik rukovodstva (nije zahtev aktuelnih standarda) je predstavnik rukovodstva za IMS

koji bez obzira na druge zadatke, ima definisane odgovornosti i ovlašćenja za:
 obezbeđenje primene, održavanja i unapređivanja IMS-a u skladu sa zahtevima
međunarodnih standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 i OHSAS 18001;
 izveštavanje najvišeg rukovodstva o performansama IMS-a, uključujući i potrebe za
poboljšanjima;
 formiranje i održavanje svesti zaposlenih o potrebama i zahtevima korisnika;
 povezivanje sa eksternim stranama u vezi sa pitanjima koja se odnose na IMS.

6 PLANIRANJE
6.1.1 Opšte
Prilikom planiranja aktivnosti integrisanog sistema menadžmenta, naročito onih aktivnosti koje
treba prvi put da se rade, rukovodstvo organizacije uzima u obzir rizik i sagledava moguće
posledice. Prilikom planiranja, organizaciji stoje na raspolaganju metode za procenu rizika
(programska aplikacija S.W.O.T analiza i druge metode). Primenom metoda za procenu rizika stiču
se uslovi:
 da sistem menadžmenta može da ostvaruje predviđene rezultate;
 za povećanje željenih efektata;
 da se spreče ili smanje neželjeni efekti;
 za ostvarenje poboljšavanja.
6.1.2 Aspekti životne sredine

VOJPUT u kontinuitetu identifikuje sve aspekte svoga poslovanja koji su u vezi sa životnom
sredinom i sprovodi njihovo vrednovanje prema uticaju koji imaju, ili mogu imati na životnu sredinu.
Postupak identifikacije aspekata životne sredine i vrednovanja njihovog uticaja obezbeđuje
definisanje svih aktivnosti u VOJPUT koje mogu imati pozitivan ili negativan uticaj na životnu
sredinu. Način identifikacije aspekata životne sredine i vrednovanja njihovog uticaja propisan je
procedurom QP-14.01 Aspekti životne sredine.
Kao rezultat primene navedene procedure nastaju liste aspekata životne sredine VOJPUT, koji su
rangirani prema značaju uticaja koji imaju ili mogu imati na životnu sredinu.
Predstavnik rukovodstva je odgovoran da, prilikom svake promene u VOJPUT i njenom okruženju,
identifikovane kroz preispitivanje od strane rukovodstva, kroz interne ili eksterne provere, ili na neki
drugi način, koja može da ima uticaj na zaštitu životne sredine (novi zakonski i drugi zahtevi, nove
tehnologije, novi proizvodi, novi objekti, novi zahtevi zainteresovanih strana, nove sirovine, itd.),
obezbedi identifikaciju i vrednovanje novih aspekata životne sredine, kao i preispitivanje
međusobnog uticaja sa već identifikovanim aspektima u organizaciji VOJPUT.
Prilikom identifikacije i vrednovanja aspekata životne sredine u VOJPUT razmatraju se njihovi
uticaji koji proističu ili mogu da proisteknu iz:
a) normalnih radnih uslova,
b) uslova koji odstupaju od normalnih radnih uslova,
c) udesa ili situacija koje mogu da prerastu u udes,
d) prošlih, tekućih i planiranih aktivnosti.
Aspekti za koje se na osnovu procedure QP-14.01 Aspekti životne sredine utvrdi da imaju
značajan uticaj na životnu sredinu, a na koje VOJPUT može da utiče neposredno ili posredno,
predstavljaju prioritetete na osnovu kojih se vrši definisanje strategije delovanja, uspostavljanje
opštih i posebnih ciljeva i programa za njihovo ostvarenje.
VOJPUT vodi i održava ažurne liste značajnih aspekata životne sredine kako bi se obezbedilo da
integrisani sistem menadžmenta pokriva sve oblasti stvarnih ili potencijalnih opasnosti sa gledišta
očuvanja životne sredine.
Prilikom identifikacije i vrednovanja aspekata životne sredine VOJPUT razmatra sledeće opšte
grupe aspekata:
a) emisije u vazduh,
b) ispuštanja u vodotokove,
c) zagađivanje zemljišta,
d) korišćenje sirovina i drugih prirodnih resursa,
e) korišćenje energije,
f) emitovanje energije (toplota, radijacija, vibracije, ...)
g) otpadni materijal i nusproizvodi,
h) fizičke karakteristike (veličina, oblik, boja, izgled, ...).

6.1.3 Identifikacija opasnosti, procena rizika i upravljanje rizicima

Predstavnik rukovodstva odgovoran je da obezbedi da planovi i aktivnosti identifikacije
opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima budu usaglašeni sa zahtevima organizacije i
zahtevima standarda, zakonskim i drugim zahtevima koji se odnose na bezbednost i zdravlje na
radu, politikom, zapisima o incidentima, utvrđenim neusaglašenostima, rezultatima provera,
sistemom komuniciranja sa zainteresovanim stranama, kao i sa dokumentacijom o dobroj praksi
koja obuhvata:
 informacije o lokacijama;
 dijagrame toka procesa;
 opasne materije – sirovine, hemikalije, otpadne materijale, nusproizvode i slično;
 toksikološke i druge podatke značajne za bezbednost i zdravlje na radu i životnu
sredinu;
 podatke o praćenju i
 podatke o uslovima radne sredine.
VOJPUT koristi procese identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima kao ključne
alate u aktivnostima upravljanja bezbednošću i zdravljem i na radu. Ovi procesi variraju od
jednostavne procene do kompleksnih kvantitativnih analiza, a prilagođeni su zakonskim propisima,
potrebama VOJPUT i stvarnom stanju na radnim mestima i u radnim uslovima. Procesi
identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima sprovode se pre uvođenja novih ili
sprovođenja izmena postojećih procesa ili procedura, a obuhvataju procese ili procedure koji se
redovno i povremeno odvijaju. Oni, takođe, uzimaju u obzir opasnosti i rizike koji nastaju u toku
obavljanja svakodnevnih aktivnosti zaposlenih u VOJPUT i drugih lica koja se po potrebi posla ili
obuke nalaze na lokaciji VOJPUT, ali i opasnosti i rizike koji proističu iz aktivnosti sa dobavljačima i
korisnicima, upotrebe proizvoda i/ili korišćenja usluga koje se podugovaraju.
Procesi identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima koji se sprovode u VOJPUT u
skladu sa procedurom QP-13.01 Identifikacija opasnosti, procena rizika i upravljanje
obuhvataju sledeće aktivnosti:
 identifikaciju opasnosti;
 ispitivanje rizika praćenjem i merenjima (izlaganje posebnim opasnostima, verovatnoća
greške u poznatim ili predloženim rešenjima i potencijalne ozbiljnosti posledica povreda
ili štete);
 utvrđivanje nivoa tolerancije rizika (rizik je za tolerisanje, rizik nije za tolerisanje);
 identifikacija dodatnih aktivnosti monitoringa i merenja u procesu upravljanja rizicima;
 verifikacija efektivnosti procesa upravljanja rizicima radi potvrđivanja da taj proces
može da eliminiše ili smanji rizike na nivo koji se može tolerisati;
i uključuju:
 prirodu, period, oblast, područje primene i metodologiju za svaku identifikovanu
opasnost, procenu rizika i upravljanje rizicima;
 pozitivne zakonske propise i druge zahteve;
 ovlašćenja i odgovornosti zaposlenih za realizaciju procesa;
 zahteve za kompetentnost i potrebe za obukom za te zaposlene;
 zahteve za kompetentnost i obuku kada VOJPUT koristi eksterne savete i usluge;
 korišćenje svih raspoloživih informacija, preispitivanje i poboljšavanje procesa;
 uticaj rizika izazvanih ljudskim greškama u okviru procesa koji se ispituju;
 opasnosti izazvane dotrajalim ili zastarelim materijalima, uređajima i opremom.
VOJPUT prati performanse procesa identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima i
obezbeđuje:
 potrebne dokaze o utvrđivanju i sprovođenju neophodnih korektivnih ili preventivnih mera;
 povratne informacije o sprovođenju korektivnih ili preventivnih mera kao ulazne podatke za
preispitivanje koje vrši rukovodstvo;
 zahtevanu kompetentnost zaposlenih u odnosu na specificirane zahteve za procese;
 poboljšavanje procesa na osnovu povratnih informacija od naknadnih operativnih aktivnosti.
Detalji aktivnosti identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima dokumentuju se u

Aktu o proceni rizika izrađenog od strane ovlašćene organizacije, kao i dokumentima
integrisanog sistema upravljanja.
O svim aktivnostima identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima, kao i svim ostalim
aktivnostima koji se odnose na bezbednosti i zdravlje na radu vode se odgovarajući zapisi.
Za vođenje evidencije iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu odgovorno je Lice odgovorno za
bezbednost i zdravlje na radu (ovlašćen od strane Direktora). Rukovodstvo VOJPUT periodično
sprovodi preispitivanje opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima u skladu sa procedurom QP-
10.01 Preispitivanje od strane rukovodstva. Učestalost preispitivanja zavisi od prirode
opasnosti, značaja rizika, promena koje nastaju u procesima i operacijama, kao i od promena koje
bi mogle dovesti u pitanje validnost postojećih procena (proširivanje delatnosti, rekonstrukcije
objekata i opreme, promene ovlašćenja i odgovornosti, promene u metodama rada ili pravilima
ponašanja).
6.1.4 Obaveze za usklađenost

U cilju ispunjavanja zahteva zakonskih propisa i zahteva standarda, vrši se periodično
preispitivanje usaglašenosti sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja
na radu (prema proceduri QP-14.02 Identifikacija i vrednovanje zakonskih i drugih zahteva. U
istom programu se vodi i evidencija zakonskih propisa koji se odnose na operativne aktivnosti.
Podaci o aktivnostima vrednovanja zakonskih propisa vode se u QZ-12.50 Evidencija PROPISA,
a vrednovanje zahteva zainteresovanih strana u QZ-12.64 Evidencija internih i eksternih
zainteresovanih strana.
6.2 Ciljevi IMS i planiranje njihovog ostvarivanja

Organizacija VOJPUT definiše svoje IMS ciljeve sledećim dokumentovanim informacijama:
 Politika IMS;
 12.34 Evidencija strateških i opštih ciljeva (opšte ciljeve)
 QZ-12.23: Ciljevi, planovi, izvršenja (pocebne ciljeve)
Operativni (posebni) ciljevi IMS-a su ostvarljivi, merljivi i dosledni politici IMS-a i iskazuju
opredeljenost i posvećenost zadovoljavanju primenljivih zahteva i permanentnom poboljšanjavanju
procesa rada, kvaliteta usluga i proizvoda, zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu.
Planiranje IMS-a
Organizacija VOJPUT planira aktivnosti i resurse potrebne za postizanje ciljeva IMS-a. Ostvarenje
ciljeva se prati kroz redovne sastanke rukovodstva gde se analiziraju podaci iz prethodnog
perioda.
Planiranje IMS-a obuhvata:
 procese zahtevane u IMS-u uključujući i resurse (materijalne, ljudske finansijske i radni
prostor);
 identifikaciju karakteristika kvaliteta u različitim fazama procesa;
 aktivnosti verifikacije i kriterijume prihvatljivosti;
 analizu uticaja pojedih delova proizvoda na kvalitet usluge i proizvoda (ocenjivanje
isporučilaca);
 praćenja i merenja ključnih karakteristika procesa;
 praćenja i merenja u vezi zaštite životne sredine;
 praćenja i merenja u vezi bezbednosti i zdravlja na radu;
 potrebne dokumentovane informacije za evidentiranje i praćenje planiranih aktivnosti i
analizu i izveštavanje.

6.3 Planiranje izmena i mera
Ako, iz bilo kog razloga, postoji potreba za izmenom u integrisanom sistemu menadžmenta,
organizacija će ove izmene sprovesti planski uzimajući u obzir svrhu izmena i njihove potencijalne
posledice, integritet sistema menadžmenta, dostupnost resursa. Pri tome se moraju uzeti u obzir
dodeljenje odgovornosti i ovlašćenja i mogućnost njihove preraspodele (QZ-10.01 Evidencija
odluka predstavnika rukovodstva za IMS).
Mere koje treba preduzeti, a koje predstavljaju obavezu prema standardima integrisanog sistema
menadžmenta, vode se u dokumentu QZ-12.80 Evidencija obaveza u sistemima menadžmenta,
a mere koje se prate kao ciljevi u dokumentu QZ-12.23 Evidencija ciljeva, planova i izvršenja

7 PODRŠKA
7.1 Resursi
7.1.1 Opšte
Rukovodstvo organizacije VOJPUT identifikuje i obezbeđuje resurse potrebne za:
a) sprovođenje i održavanje integrisanog sistema menadžmenta i njegovo stalno
poboljšavanje;
b) povećavanje zadovoljstva korisnika i ostalih zainteresovanih strana i ispunjavanje njihovih
zahteva i očekivanja.
Resursi obuhvataju: dokumentaciju (podaci i informacije), materijale (sirovine, pomoćni
materijali,...), ljudske resurse, opremu i sredstva za uspostavljanje, primenu, održavanje i stalno
poboljšavanje integrisanog sistema menadžmenta, infrastrukturu i radnu sredinu.
Za utvrđivanje potreba i zahteva za resursima potrebnim za sprovođenje, održavanje i stalno
poboljšavanje integrisanog sistema upravljanja odgovoran je predstavnik rukovodstva.
Saopštavanje i preispitivanje zahteva za resursima sprovodi se u okviru preispitivanja koje vrši
rukovodstvo na način utvrđen u tački 9.3 ovog Poslovnika. Sve mere i ciljevi koji su utvrđeni
preispitivanjem moraju biti podržani odgovarajućim resursima.
7.1.2 Ljudi
Rukovodstvo organizacije JKP VOJPUT obezbeđuje da se na odgovarajućim funkcijama i
poslovima nađe kompetentno osoblje kako bi se planiranje, realizacija, praćenje i unapređivanje
procesa i aktivnosti odvijale prema planiranim postavkama i dale očekivane rezultate
7.1.3 Infrastruktura
VOJPUT definiše, obezbeđuje i održava svu potrebnu infrastrukturu potrebnu za ostvarenje
usaglašenosti sa zahtevima za kvalitet proizvoda/usluga, uz brigu o životnoj sredini, bezbednosti i
zdravlju na radu.
Infrastruktura obuhvata:
 zgrade (objekte za skladištenje, proizvodnju, ličnu higijenu i odmor, ispitivanje, isporuku i
administrativne prostorije i dr.):
 opremu za procese pružanja usluge (mašine, uređaje, alate, uključujući hardver i softver) i
propisanu ličnu zaštitnu opremu;
 snabdevanje vodom koja se koristi za održavanje potrebne higijene objekata, opreme i
osoblja, kao i adekvatan kanalizacioni sistem;
 interni i eksterni transport, komunikaciona sredstva i druge usluge podrške, ali i
 finansijska sredstva neophodna za uspostavljanje, primenu, održavanje i poboljšanje
integrisanog sistema menadžmenta.
Radna sredina
VOJPUT utvrđuje i obezbeđuje potrebne uslove radne sredine neophodne za ostvarenje
usaglašenosti usluge sa utvrđenim zahtevima, zaštitu i bezbednost radnika i zaštitu životne
sredine. Radna sredina obuhvata:
 lokaciju – bliža okolina
 radne prostore – uređene radne prostore prilagođene potrebama:
 upravljanje otpadom:
o ostaci sirovina, repromaterijala i ambalaže i drugi otpad odlažu se odvojeno, izvan
proizvodnih prostora, i redovno odvoze ili recikliraju;
o mesta za odlaganje otpada izvedena su tako da omogućavaju lako čišćenje, sprečavaju
kontaminaciju životne sredine;
 programe preventivnog održavanja, zaštite zdravlja i bezbednosti zaposlenih, zaštite na
radu i protivpožarne zaštite;

7.1.4 Okruženje za realizaciju operativnih aktivnosti procesa
Pri definisanju i kreiranju radnog prostora u organizaciji VOJPUT vodi se računa o:

a) ispunjenju zahteva zakona i propisa;
b) zdravlju i bezbednosti zaposlenih;
c) zaštiti životne sredine;
d) posebnih zahteva u pogledu radne sredine.
Radni prostor mora biti uredan i prijatan za rad, nivo osvetljenja mora biti adekvatan za rad i
prijatan za oči, a prostorije moraju imati optimalne mikroklimatske uslove.
7.1.5 Resursi za praćenje i merenje

Organizacija VOJPUT kontroliše, proverava i održava opremu za kontrolisanje i merenje koju
koristi u procesu pružanja usluge (u toku gradnje) i merenjima na terenu. U slučaju potrebe za
eksternim etaloniranjem organizacija će koristiti usluge ovlašćenih institucija (akreditovane
laboratorije za etaloniranje.
Merila koja se koriste u procesu pružanja usluge interno se proveravaju (niveliri). Ostala kontrolna
i merna oprema služi samo za interno kontrolisanje mera.
Za evidenciju, označavanje i organizaciju pravovremenih pregleda kontrolne i merne opreme
odgovoran je predstavnik rukovodstva.
Predstavnik rukovodstva vodi evidenciju kontrolne i merne opreme i ažurira godišnji plan provere
(uključuje novu opremu i plan etaloniranja).
Evidencija, planiranje periodičnih pregleda i statusi merne i kontrolne opreme u organizaciji
VOJPUT vode se u QZ-06.20: Evidencija merne opreme (i QZ-06.22 Karton merila).
7.1.6 Znanje organizacije
Svi zaposleni u VOJPUT osposobljeni su i obučeni za izvršavanje aktivnosti u okviru integrisanog

sistema menadžmenta.
Rukovodioci organizacionih celina odgovorni su za utvrđivanje potreba za obukom zaposlenih, a
Predstavnik rukovodstva je odgovoran za definisanje celokupnog programa obuke zaposlenih u
cilju razvijanja njihove svesti o integrisanom sistemu menadžmenta, a prema proceduri QP-09.01
Kompetentnost, obuka i svest.
Cilj obuka u organizaciji VOJPUT je osiguranje da zaposlenima budu bliski zahtevi integrisanog
sistema menadžmenta, koji se odnose na njihove funkcije ili aktivnosti koje obavljaju, kao i da
poseduju zahtevano znanje, osposobljenost i iskustvo za obavljanje svojih poslova. Pri tome
naglasak se stavlja na:
 zakonske propise i interna akta koji se odnose na organizaciju, proizvode i procese;
 politiku, opšte i posebne ciljeve integrisanog sistema menadžmenta;
 ulogu koju imaju u organizaciji VOJPUT;
 procedure i ostalu dokumentaciju sistema koje će koristiti.
VOJPUT organizuje i eksternu obuku zaposlenih, tako što upućuje i nadoknađuje troškove za
zaposlene koji prisustvuju stručnim usavršavanjima, seminarima, kursevima, konferencijama i
drugim oblicima eksterne obuke.
Posebna pažnja se u organizaciji VOJPUT posvećuje obuci najvišeg rukovodstva čiji je glavni
zadatak uspostavljanje, primena i održavanje integrisanog sistema menadžmenta.
Rukovodstvo VOJPUT periodično preispituje rezultate obuka i predlaže potrebna poboljšavanja.

7.2 Kompetentnost
Poslovna politika organizacije VOJPUT poseban značaj daje upravljanju kadrovima. Osnovni ciljevi
upravljanja kadrovima u organizaciji VOJPUT su:
 usklađivanje strukture i znanja kadrova sa zahtevima poslova u okviru procesa organizacije
VOJPUT ;
 povećanje znanja, sposobnosti i veština kadrova;
 usavršavanje načina praćenja rada;
 poboljšavanje motivacionog sistema;
 smanjenje fluktuacije kadrova;
 podizanje nivoa kvaliteta proizvoda i usluga;
 podizanje svesti o potrebi zaštite životne sredine;
 podizanje svesti o bezbednosti i zdravlju na radu;
 praćenje i analiza poslova;
 stvaranje i održavanje optimalnog programa pribavljanja i izbora kadrova.
Obuka zaposlenih obuhvata:
 definisanje odgovornosti i ovlašćenja za planiranje i izbor kadrova;
 odgovornosti za sprođenje i praćenje obučavanja zaposlenih;
 praćenje i ocenjivanje rada zaposlenih;
 motivisanje zaposlenih;
 zaštitu životne sredine;
 zaštitu na radu i zdravstvenu zaštitu zaposlenih;
 praćenje realizacije plana kadrova.
Obuka zaposlenih u VOJPUT odvija se prema godišnjem planu obučavanja koji se donosi u okviru
QZ-12.23: Ciljevi, planovi, izvršenja. Predstavnik rukovodstva je odgovoran za planiranje
potreba za kadrovima odgovarajućih specijalnosti i njihovo stručno usavršavanje.
Proces obučavanja u organizaciji VOJPUT obuhvata:
 obrazovanje zaposlenih usvajanjem novih znanja kroz neformalni sistem obučavanja
(seminari, kursevi, simpozijumi, itd.);
 obrazovanje zaposlenih usvajanjem novih znanja kroz samoobrazovanje;
 obrazovanje aktivnim prenošenjem znanja na zaposlene u organizaciji VOJPUT na bazi
principa organizacije koja uči.
Potrebe za obučavanjem zaposlenih se planiraju na osnovu:
 poslovne politike organizacije VOJPUT ;
 praćenja i analize poslova na radnim mestima (nove metode/tehnike, nova znanja, nove
tehnologije);
 iskazanih potreba od strane nosilaca aktivnost;
 izveštaja o sprovedenim internim proverama,
 predloga korektivnih/preventivnih mera;
 pokazatelja i trendova nivoa kvaliteta usluga;
 analiza sprovedenog obučavanja.
Izvršni rukovodioci su odgovorni da uspostave i održavaju interne obuke u okviru neformalnog
obrazovanja/obučavanja kojim se kod zaposlenih stvara i održava svest o:
 važnosti usaglašenosti rada zaposlenih sa politikom IMS-a organizacije VOJPUT i
zahtevima uspostavljenog IMS-a;
 značaju uticaja koji njihove radne aktivnosti imaju na kvalitet proizvoda/usluga, zaštitu
životne sredine i bezbednost i zdravlje na radu;
 dobiti koja ostvaruje organizacija VOJPUT povećanim kvalitetom rada svakog zaposlenog;
 mogućim posledicama u slučaju odstupanja u radu od definisanih procedura/radnih
uputstava.

7.3 Svest
Zaposleni koji obavljaju aktivnosti koje utiču na funkcionisanje integrisanog sistema menadžmenta
imaju svest i jasna saznanja o:
 politici integrisanog sistema menadžmenta;
 utvrđenim ciljevima IMS;
 svom doprinosu efektivnosti integrisanog sistema menadžmenta;
 mogućim posledicama neusaglašenosti sa zahtevima integrisanog sistema menadžmenta.
7.4 Komuniciranje
Eksterno komuniciranje
Organizacija VOJPUT je uspostavila, primenjuje i održava proceduru QP-13.04 Interna i eksterna
komunikacija u kojoj definiše način prikupljanja svih potrebnih informacija i podataka neophodnih
za efektivno funkcionisanje integrisanog sistema menadžmenta, kao i metode komuniciranja sa
svim korisnicima i zainteresovanim stranama, odnosno:
 sa isporučiocima i podugovaračima (nabavka materijala, usluga i sl.);
 sa korisnicima o informacijama o uslugama/proizvodima, upitima, ugovaranju (narudžbine,
ugovori, uključujući i njihove izmene i dopune) i povratnim informacijama (pohvale,
prigovori, žalbe, reklamacije);
 sa predstavnicima i organima vlasti nadležnim za zaštitu životne sredine, bezbednost i
zdravlje na radu, i sl.;
 drugim zainteresovanim stranama i organizacijama koje mogu imati uticaj na integrisani
sistem menadžmenta ili na koje efektivnost i/ili ažururanje sistema može da ima uticaj.
Eksternim komuniciranjem VOJPUT i sve ostale zainteresovane strane čine pristupačnim i
dostupnim potrebne informacije o aspektima kvaliteta usluga/proizvoda, aspektima životne sredine
i rizicima po bezbednost i zdravlje na radu, koje im stoje na raspolaganju. Ovaj način
komuniciranja je od posebnog značaja za poznate aspekte i rizike, čime se naglasak stavlja na
preventivno delovanje i držanje pod kontrolom tih aspekata i rizika na mestima gde nastaju ili gde
može doći do njihovog povećanja iznad prihvatljivih granica. Prilikom nabavke proizvoda VOJPUT
posebnu pažnju posvećuje pratećoj dokumentaciji (izveštaji o kontrolisanju i ispitivanju, izjave o
kvalitetu, bezbednosni listovi, sertifikati i sl.) koja sadrži podatke o bezbednosti tih proizvoda.
Kao osnovu za upravljanje aktivnostima eksternog komuniciranja VOJPUT koristi zahteve
korisnika i zakonske zahteve koji se odnose na kvalitet, zaštitu životne sredine, bezbednost i
zdravlje na radu.
Prema odluci direktora organizacije VOJPUT, a u skladu sa procedurom QP-13.04 Interna i
eksterna komunikacija, VOJPUT sve zainteresovane strane upoznaje i informiše u vezi sa
identifikovanim značajnim aspektima životne sredine i svojim naporima i nastojanjima da ih drži
pod kontrolom, kako bi svakodnevno poboljšavala učinak za životnu sredinu.
Interno komuniciranje
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo organizacione forme kojima se olakšava interno
komuniciranje između različitih nivoa i funkcija u vezi sa IMS-om.
Ove forme obuhvataju:
 Organizaciju postavljenu na funkcionalnom principu kojom se obezbeđuje svakodnevna
komunikacija između pojedinih funkcija;
 Stručne sastanke na kojima se raspravlja o problemima organizacije, metoda i tehnika
rada, pogodnosti resursa i dokumentacije;
 Formiranje timova za realizaciju složenijih zadataka;

Na taj način se:

 stvaraju podloge za primenu principa organizacije koja uči;
 stimuliše dijalog zaposlenih;
 stvara pogodna klima za primenu motivacionog sistema;
 stvara dobra klima u organizaciji;
 lakše postavljaju standardi poslovnog uspeha;
 podiže kvalitet usluga i proizvoda;
 podiže svest o potrebi zaštite životne sredine i značaju bezbednosti i zdravlja na radu
 približavaju zahtevi korisnika svakom zaposlenom;
 povećava lojalnost organizaciji.
U procesu pružanja usluga, važan element kvaliteta predstavlja tačnost i dostupnost informacija
koje nastaju u svim fazama. Zbog toga se u organizaciji VOJPUT velika pažnja poklanja poslovnoj
komunikaciji kako bi se smanjila mogućnost donošenja pogrešnih poslovnih odluka na svim
nivoima, kao i dobroj interpersonalnoj komunikaciji radi stvaranja dobre atmosfere među
zaposlenima.
7.5 Dokumentovane informacije
7.5.1 Opšte
Za potrebe uspostavljanja, primene, održavanja i stalnog poboljšavanja efektivnosti i efikasnosti
integrisanog sistema menadžmenta organizacije VOJPUT, u skladu sa svojim potrebama,
uspostavlja, dokumentuje, primenjuje i održava:
 Politiku integrisanog sistema menadžmenta;
 Opšte i posebne ciljeve integrisanog sistema menadžmenta;
 Poslovnik;
 Procedure i uputstva;
 Zapise.
Organizacija VOJPUT uspostavlja, dokumentuje, primenjuje i održava pisane procedure
integrisanog sistema menadžmenta u slučajevima:
 ako je to zahtev standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007;
 kada se to zakonski zahteva;
 kada se identifikuju zahtevi internih ili eksternih zainteresovanih strana;
 kada nepostojanje pisanih dokumenata može negativno uticati na kvalitet proizvoda/usluge,
zaštite životne sredine i bezbednost zaposlenih
 kada je to zahtevano u Poslovniku.
Pisane procedure integrisanog sistema menadžmenta na nedvosmislen način utvrđuju KO, KADA,
ŠTA, KAKO, GDE i, kada je potrebno i ZAŠTO primenjuje određenu aktivnost, način praćenja te
aktivnosti kao i potrebu za dokumentovanom informacijom.
VOJPUT koristi i druga dokumenta (internog i eksternog porekla) potrebna da bi se obezbedilo

efektivno planiranje, primena i upravljanje procesima neophodnim za funkcionisanje integrisanog
sistema menadžmenta, i to:
 dokumentaciju o usluzi (specifikacije, tehničku dokumentaciju, uputstva za rukovanje i
održavanje i dr.) i dokumentaciju kontrole kvaliteta (metode i planovi kontrolisanja i
ispitivanja i dr.) i
 dokumenta koja sadrže informacije o proizvodima/usluzi.
VOJPUT koristi pisanu dokumentaciju i dokumentaciju na elektronskim medijima, u skladu sa
utvrđenim potrebama.

Poslovnik
VOJPUT je ustanovila i održava ovaj Poslovnik kao bazni dokument sistema menadžmenta kvaliteta, zaštite
životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu kojim utvrđuje:
a) predmet područje primene integrisanog sistema menadžmenta;
b) zahteve za sistem menadžmenta kvalitetom utvrđene u standardu ISO 9001:2015 , zahteve za
sistem upravljanja zaštitom životne sredine utvrđene u standardu ISO 14001:2015, zahteve za
sistem upravljanja bezbednošću i zdravljem na radu utvrđene u OHSAS 18001:2007;
c) zahteve koji se ne primenjuju zbog prirode usluge i proizvoda, procesa kao i detalje o razlozima
isključenja pojedinih zahteva iz predmeta i područja primene integrisanog sistema menadžmenta sa
obrazložennjem;
d) procese u okviru integrisanog sistema menadžmenta, redosled njihovog sprovođenja, kao i njihove
međusobne veze ili veze sa dokumentima integrisanog sistema menadžmenta u kojima su ti detalji
su utvrđeni;
e) ovlašćenja i odgovornosti za sprovođenje procesa u okviru integrisanog sistema menadžmenta ili
veze sa dokumentima integrisanog sistema menadžmenta u kojima su ti detalji utvrđeni.
Poslovnik predstavlja bazni dokument sistema menadžmenta kvaliteta, zaštite životne sredine i
bezbednosti i zdravlja na radu koji definiše procese, odgovornosti i ovlašćenja u organizaciji
VOJPUT za obezbeđenje kvaliteta procesa poslovnog sistema, zaštite životne sredine i
bezbednosti i zdravlja na radu i usklađen je sa zahtevima standarda ISO 9001:2015, ISO
14001:2015 i OHSAS 18001:2007. Svi ostali dokumenti IMS-a su u skladu sa Poslovnikom.
Osnovni cilj Poslovnika je da opiše postavke i način funkcionisanja projektovanog IMS-a kroz opis
procesa i njihovu interakciju, sa pozivanjem na procedure koje opisuju aktivnosti pojedinih procesa.
Upravljanje dokumentima
Upravljanjem dokumentima VOJPUT obezbeđuje:
a) odobravanje adekvatnosti dokumenata pre njihovog izdavanja,
b) preispitivanje i ažuriranje i, ako je to potrebno, ponovno odobravanje dokumenata,
c) identifikovanje (označavanje) izmena i važećeg statusa revizije dokumenata,
d) raspoloživost važećih izdanja primenljivih dokumenata na svim mestima korišćenja,
e) čitkost dokumenata i njihovu identifikaciju,
f) identifikovanje dokumenata eksternog porekla i upravljanje njihovom distribucijom i
g) sprečavanje neželjene upotrebe zastarelih dokumenata i primenu pogodnog načina
njihove identifikacije ukoliko se oni, iz bilo kog razloga, čuvaju.
Upravljanje dokumentima koje zahteva sistem menadžmenta, (Politika, Poslovnik, pisane
procedure i uputstva, ciljevi, eksterni dokumenti i zapisi) utvrđeno je procedurom QP-10.04
Upravljanje dokumentovanim informacijama.
Primena pogodnosti dokumentacije sistema menadžmenta se prati kroz:
 preispitivanje od strane rukovodstva;
 kontrolu/analizu dokumentacije koju sprovodi predstavnik rukovodstva najmanje jednom
godišnje;
 interne provere;
 nadzorne i resertifikacione provere;
Godišnja kontrola i analiza dokumenata podrazumeva:
 proveru kompletnosti dokumenata za razmatranu funkciju (procedure, uputstva, obrasci koji
determinišu određenu funkciju),
 proveru usaglašenosti dokumenata sa važećom praksom (aktuelnost dokumenta),
 pregled distribucionih lista;
 odstranjivanje nepotrebnih dokumenata;
 proširivanje/skraćivanje dokumenata radi boljeg razumevanja;
 predlaganje novih dokumenata;
 održavanje dokumentovanih informacija o preispitivanju od strane rukovodstva.
Izmene dokumenata obavljaju se po proceduri QP-10.04: Upravljanje dokumentovanim
informacijama

Zapisi se uspostavljaju i održavaju radi obezbeđenja objektivnih dokaza o usaglašenosti sa
zahtevima za sistem menadžmenta i efektivnosti njegovog funkcionisanja.
VOJPUT upravlja zapisima u skladu sa procedurom QP-10.04 Upravljanje dokumentovanim
informacijama. Upravljanje zapisima obuhvata identifikaciju, verifikaciju, odlaganje, zaštitu, pristup
i pretraživanje, način povlačenja, utvrđivanje vremena čuvanja (arhiviranja) i zaštitu od oštećenja,
gubljenja ili uništenja.
Zapisi pružaju informacije o:
 stepenu ostvarenja ciljeva integrisanog sistema menadžmenta;
 nivou zadovoljstva korisnika i zainteresovanih strana proizvodima;
 rezultatima preispitivanja integrisanog sistema menadžmenta i njegovog stalnog
poboljšavanja;
 poboljšavanjima koja se odnose na proizvode;
 analizama sprovedenim radi identifikovanja trendova, bezbednosti, opasnosti, rizika i
slično;
 proverama integrisanog sistema menadžmenta (internim i eksternim);
 korekcijama, korektivnim i preventivnim merama i njihovoj efektivnosti;
 odstupanjima i aktivnostima u vezi sa neusaglašenim izlaznim elementima i drugim
neusaglašenostima;
 praćenju sposobnosti isporučilaca da ispune specificirane zahteve;
 obrazovanju i obuci zaposlenih;
 upoređivanju sa konkurencijom;
 zahtevima zainteresovanih strana,uključujući I žalbe;
 nezgodama;
 reagovanju u vanrednim situacijama;
 odlukama o internoj I eksternoj komunikaciji;
 značajnim aspektima životne sredine;
 učinku životne sredine;
 zakonskim zahtevima koji se primenjuju i usklađenosti sa njima;
 inspekcijskim proverama u vezi sa bezbednošću i zdravljem i na radu;
 identifikaciji opasnosti, procenama rizika i upravljanju rizicima;
 konsultacijama;
 nesrećama i incidentima;
 vežbama za hitne situacije;
 medicinskim testiranjima;
 nadzoru zdravlja;
 primeni mera i sredstava zaštite na radu i sl.
7.5.2 Kreiranje i ažuriranje

Organizacije VOJPUT je utvrdila da dokumentovanjne informacije budu
 u papirnoj formi (tamo gde se to zakonom zahteva, gde zahteva korisnik ili je to odluka
rukovodstva):
 programskoj formi (program AA MS610 za upravljanje sistemima menadžmeta kvaliteta,
zaštite životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu)
 Slobodnoj formi (formati JPG, DOC XLS, XLSM, PDF itd)
Sva dokumenta (osim dokumenata eksternog porekla) ispunjavaju zahteve relevantnih standarda I
sadrže identifikaciju i opis (npr. naslov, datum, autor, ili referentni broj);
7.5.3 Upravljanje dokumentovanim informacijama

Dokumentovane informacije obuhvataju dokumente kojima se verifikuje usaglašenost sprovedenih
postupaka procesa rada sa definisanim metodama rada koje su usvojene na nivou organizacije
VOJPUT i predviđene procedurama za rad pojedinih funkcija. VOJPUT je uveo i sprovodi
postupke za identifikaciju, popunjavanje, čuvanje i odlaganje dokumentovanih informacija.
Dokumentovane informacije o IMS-u se čuvaju u papirnoj i/ili elektronskoj formi, a pretraživanje je

olakšano primenom jedinstvenog šifarskog sistema dokumenata IMS-a koji se primenjuje i na
dokumentovane informacije. Papirne dokumentovane informacije se čuvaju u registratorima, na
mestima gde je mogućnost njihovog oštećenja ili gubljenja svedena na najmanju meru. Pretežni
deo dokumentovanih informacija koje nastaju u samoj organizaciji, posebno one koje se odnose na
integrisani sistem menadžmenta, čuvaju se u elektronskoj formi u programu koji omogućava lako
arhiviranje i pretraživanje.
Opšti zahtevi u pogledu odgovornosti za izradu pojedinih dokumentovanih informacija, mesta i

perioda čuvanja, utvrđeni su procedurom QP-10.04: Upravljanje dokumentovanim
informacijama.
Evidencija obrazaca koji se koriste u integrisanom sistemu menadžmenta organizacije VOJPUT
čuva se u elektronskoj formi.

8. REALIZACIJA OPERATIVNIH AKTIVNOSTI

8.1 Planiranje i upravljanje realizacijom operativnih aktivnosti
Najviše rukovodstvo organizacije VOJPUT planira i razvija procese potrebne za realizaciju usluge
vodeći računa o bezbednosti proizvoda, zaštiti životne sredine, bezbednosti i zdravlju na radu.
Menadžment procesa podrazumeva vertikalno-horizontalnu strukturu baziranu na procesima.

Najviše rukovodstvo je odgovorno za:
 ispunjenje zahteva korisnika;
 generisanje ideja za nove proizvode / usluge;
 smanjivanje troškova poslovanja;
 poboljšavanje usaglašenosti svojih izlaza (ugovaranje/ugradnja/postprodajne aktivnosti) sa
zadatim specifikacijama (zahtevima korisnika).
Ovakav pristup omogućava lako prilagođavanje:

 zahtevima i promenama na tržištu;
 tehnologije rada potrebama korisnika;
 savremenom menadžmentu.
Planiranje realizacije usluge uključuje:

 utvrđivanje ciljeva i zahteva kvaliteta za uslugu/proizvod;
 utvrđivanje zahteva u vezi sa životnom sredinom za nabavku proizvoda i usluga
 preispitivanje i utvrđivanje zahteva za usluge/proizvod, čiji su izlaz specifikacije proizvoda i
specifikacije potrebnih resursa za realizaciju usluge/proizvoda;
 utvrđivanje procesa realizacije usluge čiji su izlaz specifikacije procesa pružanja usluge
izvođenja radova (procedure realizacije usluge) i potrebni resursi za realizaciju usluge;
 utvrđivanje procesa za monitoring, praćenje i merenje nabavljenih-izvršenih
usluge/proizvoda, procesa proizvodnje i gotovog proizvoda radi potvrđivanja performansi
procesa i izlaznog kvaliteta usluge/proizvoda u vidu specifikacija za monitoring, praćenje i
merenje proizvoda i procesa (procedure kontrolisanja i ispitivanja), kao i potrebnih resursa
za realizaciju tih procesa;
 zapise o izvršenom monitoringu, praćenju i merenju koji potvrđuju da proces realizacije
usluge ispunjavaju specificirane zahteve.
8.2 Zahtevi za proizvode i usluge

8.2.1 Komuniciranje sa korisnikom
Organizacija VOJPUT je uspostavila sistematično komuniciranje sa korisnikom kojim se
obezbeđuje:
 informisanje korisnika pre ugovaranja/poručivanja (prosleđivanje informacija neophodnih za
kvalitetno izvršavanje usluge) i jasno definisanje ugovornih obaveza prema korisniku;
 efikasno rešavanje i analizu reklamacija i sugestija korisnika radi preduzimanja korektivnih
mera vezane za neusaglašenosti.
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo sistem:
a) postavljanje ciljeva i planiranje aktivnosti usmerenih na zadovoljavanje zahteva, potreba i
očekivanja korisnika i ostalih zainteresovanih strana ;
b) identifikacije zahteva i potreba korisnika i potencijalnih korisnika;
c) preispitivanja zahteva korisnika kojima nastoji da utvrdi:
 potpunost zahteva korisnika vezanih za proizvod/uslugu;
 zahteve koje korisnik nije definisao, ali koji su neophodni da bi se ostvarila pogodnost za
korišćenje;
 zahteve korisnika u pogledu rokova i/ili isporuke.

Za identifikovanje zahteva korisnika odgovoran je generalni direktor koji na osnovu podataka
prikupljenih od potencijalnog kupca:
 preispituje mogućnosti za realizaciju (tehnički uslovi, rokovi realizacije usluge, ljudski
resursi potrebni za realizaciju posla),
 obaveze iz zakona i propisa koji su vezani za uslugu i životnu sredinu i bezbednost
zaposlenih,
 formira ponudu sa svim bitnim elementima za ugovaranje i priprema ugovor,
 dostavlja potencijalnom korisniku potrebnu dokumentaciju (ponudu, situaciju objekta,
tehničke opise i drugo.).
U slučaju ugovaranja putem tendera, korisnik specificira zahteve u tenderskoj dokumentaciji koja
se identifikuje u organizaciji.
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo proces marketinga u kome posebnu brigu
posvećuje potencijalnim korisnicima i njihovim potrebama. U tom cilju svi zaposleni koji dolaze
u kontakt sa korisnivima i potencijalnim korisnicima vrše funkciju marketinga. Organizacija
se potrudila da redovno ažurirae WEB prezentaciju i istražuje potrebe i mogućnosti tržišta Srbije.
8.2.2 Utvrđivanje zahteva za proizvode i usluge

Utvrđivanje zahteva korisnika, tj. svaki zahtev za narudžbinu/ponudu/tender/ugovor utvrđuju
kompetentba lica u organizaciji po standardnom i razrađenom postupku tako da ne može doći do
nerazumevanja a time i do nezadovoljstva potencijalnog korisnika
VOJPUT utvrđuje zahteve za proizvod prilikom sprovođenja aktivnosti:
 istraživanja tržišta;
 preispitivanja zahteva korisnika i drugih zainteresovanih strana;
 analize zahteva iz standarda i zakonskih propisa;
 povratnog komuniciranja sa korisnicima i obrade reklamacija i prigovora korisnika;
 praćenja, merenja i analiziranja zadovoljstva korisnika.
Prilikom utvrđivanja zahteva za uslugu/proizvod organizacije VOJPUT posebno se vodi računa o:

a) zahtevima koje je iskazao korisnik, uzimajući u obzir i njegova neiskazana očekivanja;
b) zahtevima koji se odnose na aktivnosti predaje objekta / isporuke proizvoda i aktivnosti
nakon toga (razne vrste podrške);
c) zahtevima zakona, propisa, pravilnika i standarda koji se odnose na proizvod/uslugu;
d) zahtevima za bezbednost proizvoda u roku trajanja proizvoda i
e) zahtevima ostalih zainteresovanih strana i dodatnim zahtevima koje utvrđuje VOJPUT
izrađuje specifikacije proizvoda za sve svoje proizvode u kojima definiše njihove
karakteristike i način rukovanja i očuvanja.
8.2.3 Preispitivanje zahteva za proizvode i usluge
Preispitivanje zahteva korisnika, tj. svaki zahtev za narudžbinu/ponudu/tender/ugovor preispituje

generalni direktor, analizom specifikacije i komercijalnih uslova, radi eventualnog prihvatanja ili
korigovanja ponude.
Preispitivanjem se obezbeđuje:
a) da su zahtevi korisnika koji se odnose na uslugu jasno definisani;
b) da će biti razrešeni zahtevi u ugovoru/narudžbini koji nisu standardni ili jasno precizirani;
c) da organizacija VOJPUT ima resurse da zadovolji zahteve korisnika.
8.2.4 izmene zahteva za proizvode i usluge

Izmene zahteva korisnika sprovode se po istom princilu kao i utvrđivanje / preispitivanje zahteva
da bi se izbegli nesporazumi i nezadovoljstvo korisnika i moguće štete po organizaciju.

8.2.5 Pripravnost na reagovanje u vanrednim situacijama i odgovor na njih

U organizaciji VOJPUT razrađeni su mehanizmi za pripravnost na reagovanje u vanrednim
situacijama i odgovor na njih a to su:
a) Potencijalno najveće opasnosti za životnu i radnu sredinu:
 iznenadni i nekontrolisani događaj koji može da izmakne kontroli prilikom obavljanja
redovnih poslovnih aktivnosti;
 iznenadni i nekontrolisani događaj koji može da izmakne kontroli, kao što je požar ili
elementarna nepogoda.
 vanredna situacija širih razmera (zemljotres, poplava, veliki požar) u blizini organizacije.
b) Potencijalno najveće opasnosti za bezbednost I zdravlje na radu:

 iznenadni i nekontrolisani događaj koji može da izmakne kontroli prilikom obavljanja
redovnih poslovnih aktivnosti sa povredama i/ili smrtnim slučajevima;
 iznenadni i nekontrolisani požar ili elementarna nepogoda sa većim brojem teških povreda
ili smrtnih slučajeva.
 Vanredna situacija širih razmera (zemljotres, poplava, udar groma,...) sa povredama i
smrtnim slučajevima
Radi spečavanja opasnih događaja ili smanjena negativnih posledica organizacija VOJPUT
sprovodi obuke sa ciljem da zaposleni znaju kako da reaguju u vanrednim situacijama. Evidencije
o obukama i merama koje proističu iz simuliranih ili stvarnih incidentnih situacija vode se u
dokumentima QP-13.07 Incidenti i neusaglašenosti OH&S i QP-14.07 Incidenti i
neusaglašenosti EMS
Detaljan postupak u slućaju incidenta (zamalo se desilo, incidenta i vanredne situacije) dat je u
proceduri QP-13.07 Pripravnost na reagovanje u vanrednim situacijama
8.2.6 Proces zaštite zdravlja i bezbednosti na radu
VOJPUT je opredeljujući se za implementaciju zahteva standarda OHSAS 18001 kroz integrisani

sistem menadžmenta, u zaštiti zdravlja i bezbednosti na radu postavio više ciljeve nego što je
poštovanje samih propisa iz ove oblasti. Na ovaj način je stvorena mogućnost upravljanja OH&S
rizicima i poboljšanja OH&S performansi.
Dugoročna poslovna politika je posebna briga o uslovima rada radnika, sprovođenju mera zaštite i
bezbednosti na radu u skladu sa prirodom i nivoom rizika kao i stalna poboljšanja i unapređenja.
Za to su stvoreni svi potrebni preduslovi kao što su kompetencija, obuka i svest zaposlenih, odabir
tehnologije, ispravna oprema i lična zaštitna sredstva, komunikacije i sl.
Sproveden je postupak identifikacije rizika (prema QP-13.01 Identifikacija opasnosti, procena
rizika i upravljanje rizikom) i urađen Akt o proceni rizika sa predlogom mera. Ovaj Akt se u
određinim okolnostima menja i dopunjuje.
Elementi koji, u značajnoj meri, uslovljavaju kvalitet proizvoda i procesa rada su uslovi rada
učesnika u procesima rada, i oni obuhvataju:
 Fiziološke uslove, koji su vezani za sposobnost učesnika u procesima rada i parametre
okoline (temperatura, buka, vibracije, kvalitet vazduha itd.)
 Bezbedonosne uslove, koji su vezani za zaštitu od povreda na radu i
 Motivacione uslove, koji su vezani za sadržaj rada, mogućnost napredovanja, sistem
nagrađivanja itd.
Posebna pažnja u VOJPUT se posvećuje određivanju lokacije radnih mesta, obezbeđenju

adekvatnog osvetljenja, grejanja, higijene, smanjenju uticaja buke i vibracije, smanjenju zagađenja
radne sredine i okoline i ostalom što je potrebno radi omogućavanja što veće kreativnosti u radu.
Cilj organizacije VOJPUT je da eliminiše ili svede na minimum rizik za zaposlene i druge
zainteresovane strane. Kroz opšta akta organizacije zahtevana propisima kao i u dokumentima
IMS-a utvrđeni su zadaci i obaveze svih zaposlenih na sprovođenju individualnih i kolektivnih mera
zaštite.
Praćenje i merenje u procesu zaštite zdravlja i bezbednosti na radu (prema: QP-13.02 Praćenja i
merenja u vezi sa bezbednosti i zdravljem na radu) ima za cilj utvrđivanje, eliminisanje ili
ublažavanje uticaja na zdravlje i bezbednost na radu, kroz primenu potrebnih mera upravljanja.
Praćenjem i merenjem se obuhvataju kako ona zahtevana propisima, tako i ostala praćenja i
merenja u skladu sa politikom i postavljenim ciljevima u VOJPUT .
Merenja koja su propisana zakonom obavlja ovlašćena organizacija, o čemu postoje
dokunebtovane informacije.
Dokumentovane informacije o praćenjima i merenjima analizira nosilac (vlasnik) procesa koji
posebno istražuje pojavu neusaglašenosti i po potrebi pokreće mere.
U organizaciji VOJPUT su identifikovani incidenti koji mogu dovesti do neželjenog događaja koji
dovodi do smrti, narušavanja zdravlja, povrede, štete ili drugih gubitaka.
Zbog toga je uspostavljen postupak (prema: QP-13.04 Spremnost na reagovanje u vanrednim
situacijama), sa definisanim odgovornostima i ovlašćenjima pri postupanju u takvim situacijama.
Samo takvim postupanjem mogu se sprečiti ili ublažiti posledice po zdravlje zaposlenih.
Obezbeđena je oprema za hitne slučajeve u adekvatnim količinama i redovno se testira
sposobnost zaposlenih kroz teorijske i praktične vežbe.
U cilju ispunjavanja zahteva zakonske regulative iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, vrši se
identifikacija važećih propisa, ažuriranje i upoznavanje svih relevantnih strana sa njom. Takođe se
vrši periodično preispitivanje usaglašenosti sa propisima iz oblasti bezbednosti i zdavlja na radu
(prema QP-13.05 Preispitivanje usaglašenosti sa propisima) i o tome vode dokumentovane
informacije.
8.2.7 Proces zaštite životne sredine
Politika zaštite životne sredine iskazana je u okviru Politike IMS-a i uz zahteve zakonske regulative
iz oblasti zaštite životne sredine i postavljene ciljeve od strane organizacije VOJPUT, predstavlja
ulazne elemente procesa zaštite životne sredine u okviru delatnosti koju obavlja.
Preduslov zaštite životne sredine je organizacija, svest, obuka i kompetencija zaposlenih,

obezbeđeni svi vidovi komuniikacije (interne i eksterne, vertikalne i horizontalne) koje obezbeđuje
VOJPUT u okviru svog poslovnog sistema.
Proces zaštite životne sredine obuhvata identifikaciju aspekata (prema: QP-14.01 Apekti životne
sredine).
Izborom odgovarajućih kriterijuma za ocenjivanje aspekata isti se klasifikuju u 5 klasa po značaju

uticaja i mogu biti: aspekti prihvatljivog uticaja, malog uticaja, aspekti bitnog uticaja, aspekti
značajnog uticaja i aspekti kritičnog uticaja.
Aspekti bitnog, značajnog i kritičnog uticaja se obavezno prate, dok se aspekti prihvatljivog i malog
uticaja mogu pratiti ako organizacija izrazi potrebu za takvim praćenjem.
Praćenje i merenje aspekata je sastavna i obavezna aktivnost koja se odvija prema QP-14.11
Planiranje, praćenje i merenje EMS, sa ciljem utvrđivanja, eliminisanja ili ublažavanja uticaja na
životnu sredinu, kroz primenu potrebnih mera upravljanja.
Praćenjem i merenjem se obuhvataju ključne karakteristike, kako one zahtevane propisima, tako i
ostala praćenja i merenja u skladu sa politikom i postavljenim ciljevima u organizaciji VOJPUT.
.
Merenja koja su propisana zakonom obavlja ovlašćena organizacija, o čemu postoje
dokumentovane informacije. VOJPUT se u skladu sa postavljenim ciljevima opredelila da
praćenjima obuhvati aspekte koji imaju značajne i male uticaje i preduzima potrebne mere u
skladu sa postupcima datim u dokumentima IMS-a.
Dokumentovane informacije o praćenjima i merenjima analizira nosilac (vlasnik) procesa, posebno
istražuje pojavu neusaglašenosti i po potrebi pokreće mere.

Vanredne situacije mogu izazvati teške posledice po ljude i životnu sredinu, te se pripravnosti za
vanrednu situaciju i reagovanje na nju pridaje poseban značaj, a akcije, odgovornosti i ovlašćenja
za slučaj vanredne situacije sprovode se prema QP-14.04 Spremnost na reagovanje u
vanrednim situacijama.
U cilju ispunjavanja zahteva zakonske regulative vrši se periodično preispitivanje usaglašenosti sa
propisima iz oblasti zaštite životne sredine (prema: QP-14.05 Preispitivanje usaglašenosti sa
propisima) i o tome vode dokumentovane informacije.
8.3 Projektovanje i razvoj proizvoda i usluga

Najviše rukovodstvo organizacije VOJPUT je okupilo tim dobrih stručnjaka iz različitih oblasti i
održava njihovu kompetentnost. Ovi stručnjaci prate savremene tendencije u građevinarstvu,
posebno niskogradnji, sa ciljem da, u skladu sa svojim finansijskim mogućnostima, ponudi tržištu
Srbije najbolja rešenja (savremene materijale, rad sa savremenom opremom koja onogućava
kraće rokove gradnje). Slučajevi kada se u posao uvode nova oprema, novi materijali i novi načini
gradnje zahtevaju poseban pristup i tretman. Ovi slučajevi se planiraju, a ostvareni rezultati
preispituju.
Procedura: QP-02.01 Upravljanje projektima

8.4 Upravljanje eksterno nabavljenim procesima, proizvodima i uslugama
8.4.1 Opšte
Proces nabavke obezbeđuje da nabavljeni proizvodi/usluge:
 zadovoljavaju specificirane zahteve korisnika ;
 budu isporučeni u definisanom kvalitetu i ugovorenim rokovima;
 budu bezbedni za ljude i okolinu u čitavom životnom veku;
 prati dokumentacija koja sadrži informacije o tehničkim i ekološkim osobinama.
Rukovodilac službe nabavke odlučuje o nabavci na osnovu potvrđenih porudžbina (avansnih
uplata – ako je tako ugovoreno) i naručuje robu navodeći kataloške brojeve i količine, a prema
cenovnicima isporučilaca ili posebnim ponudama dobijenim u kontaktu sa predstavnikom
isporučioca. Roba se naručuje e-mailom/poštom pre svega od isporučilaca koji su prošli postupak
provere i nalaze se na Listi odobrenih isporučilaca. Naručena roba, po ugovoru, otprema se
direktno kod autsorsa, koji će realizovati ugovoreni posao. Međusobnim ugovorom regulisani su
odnosi između nosioca posla (VOJPUT ) i odgovarajućeg izvođača radova (autsors).
Dokumewntovane informacije o naručenim proizvodima (porudžbenice) čuvaju se u elektronskoj
formi u bazi podataka organizacije ili u odgovarajućim registratorima. Isporučeni proizvodi se
isporučuju direktno na lokaciju korisnika gde se vrši kvantitativni i kvalitativni prijem proizvoda.
Politika IMS-a organizacije VOJPUT nalaže da se proizvodi/usluge nabavljaju od odobrenih
isporučilaca.
Na ovaj način se obezbeđuje da:
 su zahtevi organizacije u odnosu na isporučioca definisani na odgovarajući način i pre
isporuke;
 da isporučilac ima neophodne materijalne i ljudske resurse da ispuni zahteve organizacije
VOJPUT .
Organizacija VOJPUT prati i ocenjuje isporučioce proizvoda/usluga. Potencijalni isporučioci
prolaze poseban postupak ocenjivanja i nalaze se na istoj listi sa posebnom oznakom da su u
procesu provere. Nakon provere uvrštavaju se u Listu odobrenih isporučilaca.
Isporučioci sa Liste odobrenih isporučilaca se periodično ocenjuju na osnovu utvrđenih
kriterijuma, a podaci o ocenjivanju se ažurno vode.

8.4.2 Vrsta i obim upravljanja

Planiranje nabavke vrši se na osnovu narudžbina, ugovora, dobijenih tendera.
Zahtevi za nabavku su potpuno definisani i jasni, sa navedenim bitnim podacima o
proizvodu/usluzi (oznaka proizvođača/isporučioca) koji se nabavlja, uključujući i odgovarajuće
zahteve za kvalitet proizvoda/usluge i ekoloških zahteva.
Zahtev za ponudu daje se, po pravilu, isporučiocima koji se nalaze na Listi odobrenih
isporučilaca.
U slučaju da se nabavka ulaznih proizvoda/usluga vrši od isporučioca sa kojim postoji godišnji
ugovor ili kontinuitet kvalitetnih isporuka, ne šalju se zahtevi za ponudu drugim isporučiocima,
izuzev u slučaju kada isporučilac nije u stanju da izvrši ugovorene obaveze.
Ponude se analiziraju ocenjuju i preispituju. Preispitivanje podrazumeva potrebna usaglašavanja u
pogledu tehničkih i ekoloških zahteva, kvaliteta, načina provere kvaliteta, roka isporuke i
komercijalnih uslova nabavke, između isporučioca koji je poslao ponudu i odgovarajućih funkcija
organizacije. Na osnovu preispitanih ponuda, vrši se izbor najpovoljnijeg isporučioca pojedinih
ulaznih proizvoda/usluga.
8.4.3 Informacije za eksterne isporučioce
Pri prijemnom kontrolisanju poručenih proizvoda, lice koje preuzima proizvode vrši vizuelni pregled
ambalaže (neoštećena) i samih proizvoda, vrši kvantitativno poređenje isporučene robe sa
pratećom dokumentacijom (račun, otpremnica) i potpisuje otpremnicu isporučiocu čime je roba
primljena.
Na zahtev korisnika, organizacija VOJPUT daje finansijsku garanciju za dobro izvršenje posla.
U slučaju neusaglašenosti isporučenog proizvoda i/ili dokumentacije uz isporučeni proizvod,
pokreće se postupak reklamacije isporučiocu. Neusaglašeni proizvodi se posebno obeležavaju da
bi se sprečila njegova ugradnja i upotreba dok se neusaglašen proizvod ne vrati isporučiocu, a u
obrazac QZ-06.01: Reklamacioni zapisnik se evidentiraju bitni podaci u vezi sa isporučiocem i
neusaglašenim proizvodom. Odgovorno lice u organizaciji obaveštava isporučioca o
neusaglašenom proizvodu (QZ-06.01) i evidentira neusaglašenost i način rešenja reklamacije u
QZ-06.10 – Evidencija neusaglašenosti.
Podaci iz QZ-06.10 – Evidencija neusaglašenosti služe za:
 Analizu uzroka pojave neusaglašenosti;
 Informisanje rukovodioca službe nabavke o količini i vrsti neusaglašenosti radi
preduzimanja korektivnih mera kod isporučioca;
 Ocenjivanje isporučioca.
Sve reklamacije koje se prijave isporučiocima, najčešće se rešavaju u najkraćem mogućem roku i
bez nesporazuma. Prijava reklamacije se obavlja telefonskim putem.
Organizacije iz »autsorsa«
Usluge, koje za organizaciju VOJPUT obavljaju druge organizacije, a koje mogu uticati na kvalitet
proizvoda/usluge predstavljaju usluge iz grupe tzv. AUTSORS usluga.
Organizacija VOJPUT permanentno upoznaje organizacije iz »autsorsa« sa politikom zaštite
životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu koju sprovodi VOJPUT . Ove organizacije su
obavezne da pri obavljanju svoje delatnosti, poštuju relevantne propise i preduzimaju mere zaštite
životne sredine i bezbednosti i zdravlja zaposlenih na radu iznad propisanih.
Ove usluge se ugovaraju, a kvalitet obavljenih usluga se prati i periodično preispituje (QZ-11.01:
Ocenjivaje AUTSORSA) za šta je zadužen predstavnik rukovodstva.

8.5 Pružanje usluge

8.5.1 Upravljanje procesom pružanja usluge
Upravljanje procesima pružanja usluge odvija se prema zaključenim ugovorima sa korisnicima.

Ugovorom sa korisnikom definisane su obaveze ugovornih strana posebno obaveze u pogledu
rokova i kvaliteta izvršenih radova i kvaliteta ugrađenog materijala / opreme. Garanciju za kvalitet
materijala / opreme daje isporučilac materijala / opreme. U slučaju bilo kakve pojave
neusaglašenosti u eksploataciji, oganizacija VOJPUT organizuje otklanjanje neusaglašenosti i ako
je moguće i uzroka pojave neusaglašenosti..
8.5.2 Identifikacija i sledljivost

Identifikacija proizvoda koji se nabavljaju/ugrađuju u procesu pružanja usluge vrši se prilikom
kontrolisanja pre preuzimanja/ugradnje. Identifikaciju proizvoda koji dolaze obeleženi ili upakovani
moguće je sprovesti i u kasnijim fazama pružanja usluge.
Označavanje proizvoda predstavlja osnovni element sledljivosti kroz dokumentaciju od isporučioca
do korisnika i nazad.
8.5.3 Imovina koja pripada korisnicma ili eksternim isporučiocima

Organizacija VOJPUT pažljivo upravlja imovinom korisnika (projekat, oprema i drugo). Kada
investitor/korisnik zahteva da se njegova oprema ugradi u objekat na kome organizacija VOJPUT
izvodi građevinske radove, organizacija VOJPUT će preduzeti odgovarajuće mere da imovinu
korisnika zaštiti od degradacije kvaliteta, gubljenja, oštećenja ili uništenja. Pažljivom upotrebom
smanjuje se mogućnost degradacije kvaliteta, oštećenja ili gubljenja imovine korisnika. Ukoliko do
toga ipak dođe, organizacija VOJPUT će obavestiti korisnika i zajednički tražiti rešenje kojim će
korisnik biti zadovoljen.
Dokumentacija po kojoj se vrši izvođenje radova (projektna i ostala prateća dokumentacija) koja je
preuzeta od investitora nakon potpisivanja ugovora i evidentirana, predstavlja poseban vid imovine
korisnika. Dok se koristi na gradilištu o ovoj dokumentaciji brine odgovorni rukovodilac radova, a
kada se objekat preda, čuva se u arhivi organizacije.
8.5.4 Očuvanje
Proizvodi koji se nabavaljaju radi ugradnje na objektu naručioca posla, skladište se kod naručioca
ili autsorsa koji vrši montažu.
Rukovanje proizvodima u svim fazama realizacije usluge obavlja se mehanizacijom i ručno, veoma
pažljivo. Svi proizvodi se, do momenta ugradnje, čuvaju u originalnoj ambalaži kako bi se sprečila
degradacija kvaliteta prilikom manipulacije proizvodima. Pažljivim rukovanjem i pravilnom
upotrebom ove opreme sprečava se degradacija kvaliteta, degradacija životne sredine i sprečavaju
se povrede na radu prilikom manipulacija proizvodima.
8.5.5 Aktivnosti nakon isporuke
Aktivnosti nakon predaje objekta investitoru / korisniku svode se na:

 Otklanjanje reklamacija u garantnom roku i
 Održavanje puteva / objekata u vangarantnom roku. Ovaj vid usluge posle predaje objekta
reguliše se zaključivanjem ugovora o održavanju u kome se definišu svi bitni elementi
potrebni za dobro izvršenje posla. .
8.5.6 Upravljanje izmenama

Organizacija VOJPUT upravlja mogućim izmenana koje mogu nastati:
 zahtevom korisnika / investitora
 uslovima na terenu (klizište, podzemne vode, staništa retkih biljaka ili životinja,...)
 tehničko-tehnološkim zahtevima
 višom silom:
 drugim razlozima na koje organizacija ne može da utiče
Organizacija razloge izmena u meri u kojoj je to neophodno, kako bi se obezbedila stalna

usaglašenost sa zahtevima, a pre nego što izvrši izmene obaveštava investitoera / lorisnika.
Dkumentovane informacije o izvršenim izmenama i preispitivanju organizacija čuva zajedno sa
drugom dokumentacijom koja prati realizaciju usluge.
8.6 Puštanje proizvoda i usluge

Organizacija VOJPUT obavlja svoje aktivnosti koje su regulisane zakonoima. Svaku aktivnost koja
se obavlja investitor prati i daje svoju saglasnost (verifikuje da je aktivnost obavljena kako je
planirano). Naredna aktivnost ne može da se nastavi dok se prethodna ne verifikuje. Na kraju se
objekat predaje investitoru, a kompletna dokumentacija koja prati završeni objekat se čuva.
8.7 Upravljanje neusaglašenim izlaznim elementima
Neusaglašenosti u procesu rada u organizaciji VOJPUT mogu da nastanu u svim fazama

izvođenja radova:
 Prilikom nabavke materijala (kvalitet materijala, raspoloživost materijala, prateća
dokumenta);
 Sprovođenja aktivnosti na terenu;
 Održavanja opreme (alati, mašine, merna oprema);
 U informatičkoj podršci (raspoloživost, ažurnost i tačnost podataka).
Organizacija VOJPUT je procedurom: QP-10.02: Upravljanje neusaglašenim izlaznim

elementima uspostavila sistem kojim nastoji da obezbedi da usluge/proizvodi, koji nisu usaglašeni
sa zahtevima kupca i/ili sa zakonskim propisima budu pod potpunom kontrolom od strane stručnih
lica odgovornih za pojedine faze procesa od ugovaranja do predaje objekata. To znači da su u
organizaciji VOJPUT definisane aktivnosti identifikovanja, evidentiranja i preispitivanja karaktera i
obima neusaglašenosti (grešaka) u svim fazama pružanja usluge.
Preispitivanje i rešavanje neusaglašenosti

Uočavanjem neusaglašenosti u obavljenoj usluzi, nabavljenim materijalima i gotovim proizvodima,
preduzimaju se mere za identifikaciju (izdvajanje i označavanje), preispitivanje (doradu ili
uklanjanje), utvrđivanje uzroka pojave neusaglašenosti i preduzimanja korektivnih (i preventivnih
akcija).
Identifikacija. Identifikaciju neusaglašenosti vrše izvršioci u procesu rada.
Izdvajanje i označavanje. Neusaglašeni proizvodi se izdvajaju na određenim mestima, zavisno
od mesta uočavanja neusaglašenosti, a zatim utvrđivanjem tipa neusaglašenosti dodeljuje im se
odgovarajući status.
Preispitivanje. Preispitivanje neusaglašenosti se vrši prema proceduri QP-10.02: Upravljanje
neusaglašenim izlaznim elementima i zavisi od mesta uočavanja i vrste neusaglašenosti. Dalji
postupak sa neusaglašenim proizvodom moguć je tek nakon donošenja odluke odgovornog lica.
Sve neusaglašenosti se evidentiraju.
Dorada ili uklanjanje. Za sve neusaglašenosti koje se identifikuju u svim fazama izvođenja
radova, odgovorni rukovodilac radova/šef gradilišta donosi odluku o doradi ili uklanjanju.
Dokumentacija. Sve neusaglašenosti se evidentiraju i podaci o njima se unose u odgovarajuće
obrasce kako bi se mogli analizirati uzroci koji dovode do pojava neusaglašenosti. Na ovaj način
se direktno utiče na smanjenje troškova nekvaliteta.

9. VREDNOVANJE PERFORMANSI
9.1 Praćenje, merenje, analiza i vrednovanje
9.1.1 Opšte
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavio i stalno usavršava sistem praćenja, merenja,
analize i poboljšavanja procesa u cilju obezbeđenja usaglašenosti procesa, proizvoda i usluga sa:
 specifikacijama investitira;
 zahtevima zakonskih propisa;
 zahtevima organizacije;
 zahtevima međunarodnih standarda ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 i OHSAS
18001:2007.
Ove aktivnosti organizacija VOJPUT sprovodi kroz:

 periodične stručne sastanke rukovodstva;
 redovnu godišnju analizu dokumentacije IMS-a;
 statističku obradu podataka o kvalitetu proizvoda, zaštiti životne sredine i bezbednosti i
zdravlju na radu.
Vrsta, lokacija, vremenski raspored i učestalost merenja kao i zahtevi za evidentiranjem su

definisani procedurama.
Rezultati aktivnosti monitoringa, praćenja i merenja, podaci i informacije, saopštavaju se najvišem
rukovodstvu VOJPUT i analiziraju u cilju identifikacije mogućnosti i sprovođenja stalnog
poboljšavanja.
Rukovodioci organizacionih delova/funkcija, u saradnji sa predstavnikom rukovodstva,
odgovorni su za utvrđivanje odgovarajućih metoda analize podataka (uključujući i statističke
metode) koji se odnose na aktivnosti za koje su odgovorni, izradu potrebnih uputstva i/ili izbor
software-a i obuku zaposlenih za njihovu primenu.
9.1.2 Zadovoljstvo korisnika

Merenje zadovoljstva korisnika i ostalih zainteresovanih strana vrši se anketom i posredno
analizom reklamacija kupaca/ korisnika usluga organizacije VOJPUT (QZ-06.10: Evidencija
neusaglašenosti). Prikupljanje i analiza podataka vezanih za merenje zadovoljstva korisnika
usluga ima za cilj unapređivanje kvaliteta usluga. Analize i merenja zadovoljstva korisnika i ostalih
zainteresovanih strana rade se najmanje jednom godišnje i predstavljaju obavezni deo
preispitivanja IMS od strane rukovodstva (procedura QP-10.01: Preispitivanje od strane
rukovodstva.
Atributi koji će biti predmet merenja zadovoljstva će (minimalno) biti:
 Kvalitet proizvoda,
 Kvalitet usluge,
 Poštovanje roka isporuke,
 Forma, sadržaj i obim prateće dokumentacije,
 Poslovnost,
 Učinci zaštite životne sredine.
Cena je tržišna kategorija i nije predmet merenja zadovoljstva.
Pojedine ankete biće ciljanje i tako koncipirane da se pouzdano dođe do mišljenja korisnika.
Za pripremu ankete (upitnika – QZ-08.20: Provera zadovoljstva kupaca/korisnika) odgovoran je
predstavnik rukovodstva.
Za distribuciju anketnih listića, vraćanje popunjenih listića i obradu podataka o zadovoljstvu kupaca
u VOJPUT odgovoran je predstavnik rukovodstva.
Obrada podataka podrazumeva:
 izračunavanje srednje ocene za svaki atribut (proizvod),
 izračunavanje ukupne srednje ocene zadovoljstva korisnika,
 analizu (rezime).
Analizu podatka o zadovoljstvu korisnika i predlaganje korektivnih mera vrše generalni direktor
organizacije i predstavnik rukovodstva.
Rezultate praćenja i merenja zadovoljenja investitora / kupca organizacija VOJPUT razmatra radi
utvrđivanja mogućnosti za poboljšavanje njegovog zadovoljstva.
9.1.3 Analiza i vrednovanje
Organizacija VOJPUT, utvrđuje, prikuplja i analizira podatke i informacije radi demonstriranja

pogodnosti i efektivnosti integrisanog sistema menadžmenta, vrednovanja mogućnosti za njegovo
stalno poboljšavanje i vrednovanja efektata mera sprovedenih u okviru procesa stalnog
poboljšavanja.
Organizacija VOJPUT u utvrđenim vremenskim intervalima analizira podatke nastale kao rezultat
procesa praćenja i merenja radi obezbeđenja informacija o:
 prikladnosti, efektivnosti i efikasnosti IMS-a;
 realizacije opštih i posebnih ciljeva organizacije VOJPUT;
 trendovima u poslovanju (kvalitet pružene usluge / proizvoda, obim ugovaranja, troškovi
poslovanja);
 povratnih informacija (analiza reklamacija i sugestija korisnika i podataka o zadovoljstvu
korisnika i ostalih zainteresovanih strana).
 efektivnosti preduzetih mera koje se odnose na rizike i prilike;
 performansama isporučilaca;
 mogućnostima za poboljšavanje proizvoda, procesa i sistema menadžmenta.
Podaci se prikupljaju:
 u procesu osnovne delatnosti organizacije VOJPUT (izvođenje radova). To su podaci o
neusaglašenostima izlaznih elemenata koje se javljaju prilikom pružanja usluge izvođenja
radova;
 u ostalim procesima (npr. proces nabavke - podaci o neusaglašenostima u prijemu)
 u postupcima provere zadovoljstva korisnika usluga, analizi reklamacija, proveri
isporučilaca;
Rezultati statističke obrade podataka se koriste i za:
 preduzimanje preventivnih mera radi smanjenja rezidualnog rizika u procesima i mera za
poboljšavanje;
 izradu izveštaja o sprovedenim istraživanjima;
 interno usavršavanje kadrova.
Organizacija VOJPUT identifikuje uzroke neusaglašenosti, i incidenata i redovno ih analizira u
programskim modulima QP-13.70 Incidenti i neusaglašenosti OH&S i QP-14.70 Incidenti i
neusaglašenosti EMS.
Organizacija VOJPUT posebnu pažnju posvećuje incidentima prilikom kojih nastaju ili mogu nastati
povrede i imovinske/materijalne štete i o njima vodi zapise. Podaci iz ovih zapisa periodično se
analiziraju radi utvrđivanja uzroka incidenata i praćenja i merenja performansi procesa koji se
odnose na zaštitu životne sredine i bezbednost i zdravlje na radu. Tom prilikom uzimaju se u obzir
sledeći faktori:
 trendovi u vezi sa povredama ili bolestima koje su posledica uslova rada ;
 povećavanje stope incidenata u slučajevima kada se sa istim brojem izvršilaca radi više
posla;

 uticaj morala, jednolikosti posla i nedefinisanih odnosa rukovodstva i zaposlenih na trajanje
odsustva sa posla zbog učestalih povreda ili sa poslom povezanih bolesti (profesionalnih
bolesti);
 razvijanje svesti zaposlenih kvalitetnim izveštavanjem o incidentima;
 preventivno delovanje integrisanog sistema menadžmenta na pojavu i posledice incidenata,
odnosno profesionalnih oboljenja.
Rezultati i zaključci sprovedenih analiza koriste se za validaciju primenjenih i kao osnova za
preduzimanje novih korektivnih mera i poboljšanja.
Predstavnik rukovodstva je odgovoran za koordinaciju sprovođenja ovih aktivnosti i izveštavanje

najvišeg rukovodstva o rezultatima analiza na način utvrđen procedurom QP-10.01 Preispitivanje
od strane rukovodstva.
Praćenje i merenje performansi procesa
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo sistem za merenje učinka IMS-a. Ovaj sistem
baziran je na BSC metodi i obuhvata:
 praćenje i merenje zadovoljstva korisnika;
 interne provere IMS-a (procedura: QP-10.05: Interne provere);
 praćenje i merenje performansi procesa (procedure nabavke, izvođenja radova i
ugovaranja usluge);
 praćenje i merenje kvaliteta proizvoda i usluga;
 učinke zaštite životne sredine;
 učinke bezbednosti i zdravlja na radu.
i podeljen je u četiri grupe:
1. Finansijski aspekt
2. Aspekt korisnika i ostalih zainteresovanih strana
3. Aspekt Internih procesa
4. Aspekt znanja, inovacija, unapređenja.
Rezultati navedenih merenja učinka sistema/usluge/proizvoda predstavljaju podloge za
preispitivanje IMS-a koje vrši najviše rukovodstvo (procedura: QP-10.01: Preispitivanje od strane
rukovodstva).
Nosioci (vlasnici) procesa permanentno analiziraju procese rada u organizaciji i to:
 organizaciju rada;
 pogodnosti primenjenih metoda i tehnika rada;
 mogućnosti uvođenja novih metoda i tehnika;
 zahteve zakonske regulative i vrednovanje usaglašenosti sa zakonskom regulativom
(procedura QP-14.05: Preispitivanje usaglašenosti sa propisima);
 stanje obučenosti kadrova;
 stanje opreme za rad i kvalitet održavanja;
 uticaj procesa na životnu sredinu;
 svest zaposlenih o zaštiti životne sredine;
 uticaj procesa na bezbednost i zdravlje zaposlenih;
 svest zaposlenih o bezbednosti i zdravlju na radu;
 mogućnosti uvođenja novih usluga/tehnologija;
 infrastrukturu (pogodnost prostora, higijena, instalacije, ambijent …);
i daju predloge za:
 korektivne i preventivne mere;
 usaglašavanje sa zakonskom regulativom;
 modifikaciju (unapređenje) usluga/proizvoda/procesa;
 uvođenje novih metoda/tehnika;
 uvođenje nove usluge/tehnologije;
 izmenu dokumentacije IMS-a ,
u formi:
 Predloga korektivne/preventivne mere;
 Predloga ideje za novi uslugu/proizvod;
 Predloga za izmenu dokumenata IMS-a.
Praćenje i merenje karakteristika usluge / proizvoda
Organizacija VOJPUT je uspostavila i održava organizacione forme i procedure kojima se

omogućava praćenje i merenje karakteristika usluge/proizvoda i to:
 stručne sastanke rukovodstva na kojima se raspravljaju problemi organizacije, metoda i
tehnika rada, pogodnosti resursa i dokumentacije i predlažu korektivne/preventivne mere
za unapređenje kvaliteta proizvoda/usluge;
 radni sastanak na gradilištu za pojedine oblasti rada na kojima se predlažu mere za
ujednačavanje metoda i tehnika rada koje se primenjuju na različitim funkcijama;
 Odluke i analize u domenu ovlašćenja predstavnika rukovodstava.
Merenje i praćenje kvaliteta usluge/proizvoda obuhvata:

a) analizu kvaliteta proizvoda/usluge organizacije VOJPUT, odnosno status usaglašenosti
proizvoda/usluga sa zahtevima praćenja i merenja i održavanje zapisa koji obezbeđuju
dokaz o usaglašenosti;
b) analizu povratnih informacija od korisnika
c) analizu efikasnosti nabavke i kvaliteta ulaznih materijala;
d) analizu procesa izvođenja radova.
9.2 Interna provera
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo postupak provere da bi utvrdilo da li je IMS

efektivno primenjen i održavan, da li je usaglašen sa standardima ISO 9001:2015, ISO 14001:2015
i OHSAS 18001:2007 i da li se unapređuje. Ovom proverom utvrđuju se i potencijalne mogućnosti
za poboljšanje IMS-a.
Periodične planirane interne provere IMS-a sprovodi tim za internu proveru u skladu sa
procedurom QP-10.05: Interne provere koja definiše područje provere, učestalost i metodologiju,
kao i odgovornosti za upravljanje proverom, načine evidentiranja rezultata i izveštavanje
rukovodstva o rezultatima provere.
Interna provera se obavlja najmanje jednom godišnje u celoj organizaciji VOJPUT .

Cilj i zadatke svake pojedine interne provere određuje predstavnik rukovodstva.
Osnovne faze kroz koje se odvijaju interne provere su:
 Planiranje provera;
 Sprovođenje provera;
 Izrada i analiza Izveštaja o internoj proveri;
 Korektivne mere.
Planiranje provera. Predstavnik rukovodstva izrađuje Plan i program internih provera koji
sadrži: datum provere, cilj provere i organizacione delove koji će se proveravati. Datum svake
provere mora da bude usaglašen sa izvršnim rukovodstvom organizacionih delova koji su
odgovorni za procese koji se proveravaju. Vanredne interne provere, predlaže predstavnik
rukovodstva, a odobrava generalni direktor organizacije.
Sprovođenje provera. Vođa tima za internu proveru (vođa proveravačkog tima) sprovodi
proveru kako je to opisano u proceduri QP-10.05: Interne provere u planiranom roku.
Izrada i analiza izveštaja sa interne provere. Vođa tima za internu proveru, posle obavljene
provere, sastavlja Izveštaj sa interne provere čiji je minimalni sadržaj definisan procedurom QP-
10.05. Izveštaj sa interne provere analizira predstavnik rukovodstva. Kontrolu sprovođenja

korektivnih/preventivnih mera i preliminarnu ocenu efekata njihovog sprovođenja obavlja
predstavnik rukovodstva.
9.3 Preispitivanje od strane rukovodstva
Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavilo i održava proceduru QP-10.01: Preispitivanje
od strane rukovodstva kojom su definisane forme, postupci i podloge za preispitivanje kvaliteta
proizvoda/usluga i efektivnosti/efikasnosti IMS-a.
Najviše rukovodstvo organizacije VOJPUT, najmanje jednom godišnje preispituje IMS kako bi se
osigurala njegova prikladnost, adekvatnost, efektivnost i efikasnost, kao i potreba za promenama u
IMS-u, uključujući politiku i ciljeve.
Preispitivanje od strane rukovodstva obuhvata:
a) analizu kvaliteta usluge/proizvoda organizacije VOJPUT (analiza neusaglašenosti –
procedura QP-10.02: Upravljanje neusaglašenim izlaznim elementima);
b) analizu povratnih informacija od korisnika i ostalih zainteresovanih strana;
c) analizu efikasnosti nabavke i kvaliteta proizvoda;
d) status preventivnih i korektivnih mera (procedura QP-10.06: Neusaglašenosti, krekcije i
korektivne i mere);
e) mogućnosti poboljšavanja;
f) učinak na polju zaštite životne sredine;
g) učinak na polju bezbednosti i zdravlja na radu;
h) razvoj zakonskih i drugih zahteva u vezi sa EMS-om i OH&S-om;
i) rezultate internih provera IMS-a;
j) mogućnost unapređenja IMS dokumentacije;
k) analizu performansi procesa;
l) rezultate obučavanja;
m) mere proistekle iz prethodnih preispitivanja od strane rukovodstva.
Cilj ovih preispitivanja je da se utvrdi pogodnost i efektivnost/efikasnost uspostavljenog IMS-a i

utvrde mere za njegovo poboljšanje. O izvršenim preispitivanjima vodi se zapisnik kojim se
dokumentuju sve odluke i mere i pokretanje projekata za unapređenje IMS-a organizacije VOJPUT
.

10 POBOLJŠAVANJE
10.1 Opšte
Organizacija VOJPUT je opredeljena da stalno unapređuje kvalitet svojih proizvoda I usluga, svoje
procese I svoje sisteme menadžmenta. Cilj ovih unapređenje jeste da se zadovolje potrebe
korisnika / investitora I tasko nas najbolji način ostvari profit
10.2 Neusaglašenost i korektivna mere
Upravljanjem neusaglašenim proizvodom/uslugom VOJPUT obezbeđuje se sprečavanje neželjene
upotrebe i/ili isporuke usluge/proizvoda koji nije usaglašen sa zahtevima za uslugu/ proizvod.
Upravljanje neusaglašenim proizvodom/ uslugom odnosi se na:
 uslugu/proizvod koji se nabavlja,
 uslugu/proizvod u odgovarajućoj fazi procesa realizacije usluge/proizvoda i
 uslugu/proizvod namenjene korisniku.
U okviru IMS-a organizacije VOJPUT predviđen je mehanizam identifikovanja neusaglašenosti na
proizvodu / usluzi ili u sistemima menadžmenta, kao i za preduzimanje odgovarajućih korektivnih
mera koji obuhvata sledeće aktivnosti:
 utvrđivanje neusaglašenosti;
 analiziranje i utvrđivanja uzroka neusaglašenosti;
 donošenje odluke o pokretanju korektivne mere;
 sprovođenje korektivne mere;
 ocenu efekata korektivne mere.
Korektivne mere se zahtevaju u slučajevima:
 neusaglašenosti u toku procesa, izvođenja radova, merenja, eksploatacije u garantnom
roku;
 značajnih problema u kvalitetu alata, opreme i ugrađenih proizvoda;
 neodgovarajućih postupaka rada i/ili nedovoljne obučenosti izvršilaca;
 neusklađenosti dokumentacije IMS-a sa standardima kvaliteta, zaštite životne sredine,
bezbednosti i zdravlja na radu i dobrom praksom organizacije.
Korektivnu meru može da predloži:
 Predstavnik rukovodstva na osnovu uočenih neusaglašenosti;
 Nosioci aktivnosti u procesima radnih aktivnosti;
Rezultate upravljanja neusaglašenim proizvodom/uslugom, VOJPUT razmatra kao mogućnosti za
poboljšavanje zadovoljenja korisnika i obim i vrstu mera za ostvarivanje poboljšavanja utvrđuje na
način opisan u tački 10.3 Stalno poboljšavanje.
10.3 Stalno poboljšavanje

Rukovodstvo organizacije VOJPUT je uspostavio i održava sisteme za neprekidno poboljšavanje
IMS-a, koji se zasniva na analizi podataka/informacija dobijenih iz:
 internih beležaka sa sastanaka rukovodstva;
 internih provera (procedura: QP-10.05: Interne provere );
 korektivnih mera i korekcija (procedura: QP-10.06: Korektivne mere i korekcije);
 preispitivanja kvaliteta poslovanja od strane rukovodstva (procedura: QP-10.01:
Preispitivanje od strane rukovodstva).
Utvrđivanje oblasti u kojima je moguće ostvariti poboljšavanje vrši se na osnovu poređenja
trenutnih performansi integrisanog sistema menadžmenta i strateških ciljeva, utvrđenih u politici.
Rukovodioci organizacionih delova koji identifikuju mogućnosti poboljšavanja na osnovu povratne
sprege sa aktivnostima za koje su odgovorni, kao i zaposleni koji identifikuju mogućnosti
poboljšavanja proizvoda, procesa, sistema i radne sredine svoje predloge za poboljšavanja
dostavljaju predstavniku rukovodstva. Predstavnik rukovodstva dužan je da izvrši vrednovanje

dostavljenih predloga i da obezbedi njihovu realizaciju kroz sistem sprovođenja korektivnih i
preventivnih mera.

PRILOG 1: PROCESI I PROCEDURE

Procesi i procedure: Nosioci procesa:
PROCES 1: MARKETING Izvršni direktor za marketing i
tehničku pripremu
PROCES 3: NABAVKA Rukovodilac službe nabavke
1 QP-03.01 Nabavka
PROCES 4: SKLADIŠTENJE Izvršni direktor za ekonomsko -
računovodstvene poslove
2 QP-04.01 Magacinsko poslovanje
PROCES 5: PROIZVODNJAIPRUŽANJE USLUGE Izvršni direktor za izgradnju
3 QP-05.01 Proizvodnja asfalta
4 QP-05.02 Izgradnja puteva
5 QP-05.03 Redovno održavanjeputeva
6 QP-05.04 Zimsko održavanjeputeva
PROCES 6: KONTROLISANJE Izvršni direktor za izgradnju
7 QP-06.01 Upravljanje mernom opremom
PROCES 7: UPRAVLJANJE INFRASTRUKTUROM Izvršni direktor za održavanje
8 QP-07.01 Održavanje građevinskih vozila
PROCES 8: UGOVARANJE USLUGE Izvršni direktor za marketing i
tehničku pripremu
9 QP-08.01 Ugovaranje I preispitivanje ugovora
PROCES 9: UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA Izvršni direktor za opšte, pravne i
kadrovske poslove
10 QP-09.01 Kompetentnost, obuka i svest (QMS+EMS+OHSAS)
PROCES 10: UPRAVLJANJE KVALITETOM Predstavnik rukovodstva
11 QP-10.01: Preispitivanje od strane rukovodstva
12 QP-10.02 Upravljanje neusaglašenim izlaznim elementima
13
14 QP-10.04 Upravljanje dokumentovanim informacijama
15 QP-10.05 Interne provere
16 QP-10.06 Korektivne i preventivne mere
PROCES 11: AUTSORS PROCES Rukovodilac službe nabavke
PROCES 12: UPRAVLJANJE ORGANIZACIJOM Generalni direktor
PROCES 13: BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU Referent za bezbednost i zdravlje
na radu i PPZ
17 QP-13.01: Identifikacija opasnosti, ocena rizika i upravljanje
18 QP-13.04: Interna i eksterna komunikacija
19 QP-13.06 Kontrola nad operacijama
20 QP-13.07 Pripravnost na reagovanje u vanrednim situacijama (EMS+OH&S)
21 QP-13.11 Planiranje, praćenje i merenje
22 QP-13.12 Istraživanje incidenata
23 QP-13.13 Upravljanje neusaglašenostima OH&S i preduzimanje korektivnih i preventivnih mera
PROCES 14: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE Referent za bezbednost i zdravlje
na radu i PPZ
24 QP-14.01 Aspekti životne sredine
25 QP-14.02 Identifikacija i vrednovanje zakonskih i drugih zahteva u vezi sa EMS i OH&S
QP-14.11 Planiranje, praćenje imerenje EMS
26 QP-14.13 Upravljanje neusaglašenostima EMS i preduzimanje korektivnih i preventivnih mera

UPUTSTVA:
1 QU-10.02: Označavanje dokumenata IMS
2 QU-13.01: Povrede na radu
3 QU-13.02: Pružanje prve pomoći
4 QU-14.01: Upravljanje opasnim otpadom
5 QU-14.02: Upravljanje neopasnim otpadom
Obrasci su deo IMS dokumentacije koja se vodi u elektronskoj formi i nije prilagođena papirnoj formi i
evidentiranju u Poslovniku.

PRILOG 2: LISTA IZMENA, ISPRAVKI I DOPUNA POSLOVNIKA
Izdanje Poglavlje Strana Datum izmene Overa izmene

02
Tekst STARO:
izmene NOVO:
Izdanje Poglavlje Strana Datum izmene Overa izmene
02
Tekst STARO:
izmene NOVO:

Vojput Poslovnik

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Vojput Poslovnik

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

24000 SUBOTICA Oznaka QM-01.

Napomena: Kontrolisanom kopijom Poslovnika integrisanog menadžment sistema kvaliteta,

2. OBJAŠNJENJA I SKRAĆENICE ................................................... 7

3. POSTUPANJE SA POSLOVNIKOM .............................................. 8

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 2 od 42

8. REALIZACIJA OPERATIVNIH AKTIVNOSTI ............................... 25

9. VREDNOVANJE PERFORMANSI ................................................ 33

9.2. Interna provera....................................................................................... 36

1. Organizaciona šema ............................................................ .................................. Prilog 1

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 3 od 42

1.2 Osnovni podaci o organizaciji i istorijat

Firma (pun naziv) KOMPANIJA VOJVODINAPUT AD ZA IZGRADNJU

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 4 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 5 od 42

Program usluga organizacije VOJPUT

 izgradnja i rekonstrukcija autoputeva, magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva, ulica,

1.3 RASPODELA POSLOVNIKA

Ovaj Poslovnik je urađen u skladu sa sledećim međunarodnim standardima:

ISO 9001:2015 Sistem menadžmenta kvalitetom - Zahtevi

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 6 od 42

 QMS - Quality management system (Sistem menadžmenta kvaliteta);

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 7 od 42

Donošenje novog Poslovnika ili njegova izmena vrši se zbog:

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 8 od 42

4.2 Razmatranje potreba i očekivanja zainteresovanih strana

4.3 Utvrđivanje predmeta i područja primene integrisanog sistema menadžmenta

Usluge koje su obuhvaćene predmetom i područjem primene su:

Oblast primene sertifikata Scope

4.4 Integrisani sistem menadžmenta i njegovi procesi

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 9 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 10 od 42

Najviše rukovodstvo takođe:

5.3 Organizacione uloge, odgovornosti i ovlašćenja

Predstavnik rukovodstva (nije zahtev aktuelnih standarda) je predstavnik rukovodstva za IMS

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 12 od 42

6.1.2 Aspekti životne sredine

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 13 od 42

6.1.3 Identifikacija opasnosti, procena rizika i upravljanje rizicima

Detalji aktivnosti identifikacije opasnosti, procene rizika i upravljanja rizicima dokumentuju se u

6.1.4 Obaveze za usklađenost

6.2 Ciljevi IMS i planiranje njihovog ostvarivanja

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 15 od 42

6.3 Planiranje izmena i mera

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 16 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 17 od 42

7.1.4 Okruženje za realizaciju operativnih aktivnosti procesa

Pri definisanju i kreiranju radnog prostora u organizaciji VOJPUT vodi se računa o:

7.1.5 Resursi za praćenje i merenje

Svi zaposleni u VOJPUT osposobljeni su i obučeni za izvršavanje aktivnosti u okviru integrisanog

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 18 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 19 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 20 od 42

Na taj način se:

7.5 Dokumentovane informacije

VOJPUT koristi i druga dokumenta (internog i eksternog porekla) potrebna da bi se obezbedilo

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 21 od 42

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 22 od 42

7.5.2 Kreiranje i ažuriranje

7.5.3 Upravljanje dokumentovanim informacijama

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 23 od 42

Opšti zahtevi u pogledu odgovornosti za izradu pojedinih dokumentovanih informacija, mesta i

Datum: 20.02.2017. Izdanje: 05 Strana: 24 od 42

8. REALIZACIJA OPERATIVNIH AKTIVNOSTI