Professional Documents
Culture Documents
samecniero Jurnali #1
2018 weli
Tbilisi
„პოლიცია და უსაფრთხოება“ / 2018 / 1 3
mTavari redaqtori
გივი მიქანაძე
saredaqcio kolegia:
მორის შალიკაშვილი
ირინა ბოხაშვილი
ანრი ოხანაშვილი
გიორგი თუმანიშვილი
თამარ გვარამაძე
მაია კოპალეიშვილი
ირმა ხარშილაძე
ირაკლი ბურდული
ნატალია მოწონელიძე
დიმიტრი დინუაშვილი
იამზე ვაშაკიძე (კორექტორი)
მარინა მესხი
პოლიციის მიერ რისკის შეფასების მნიშვნელობა ქალთა მიმართ ძალადობისა
და ოჯახში ძალადობის შემთხვევებისას, მოდელები და გამოცდილება
ესპანეთის მაგალითზე..................................................................................................................... 7
ლანა ცანავა
“ქურდული სამყაროს” წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში არსებული
გამოწვევები და მისი სისხლისსამართლებრივი ასპექტები საქართველოში...................... 15
მაია ხასია
კანონთან კონფლიქტში მყოფი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
პირებთან მოპყრობა სამართალდამცავ სტრუქტურებში ....................................................... 31
ჯაბა უსენაშვილი
ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების მეთოდები..................... 45
გიორგი პირველი
„კიბერდანაშაულის შესახებ“ ევროპულ კონვენციასთან საქართველოს
სისხლის სამართლის კანონმდებლობის შეუსაბამობით გამოწვეული
გამოძიების პრობლემები............................................................................................................... 65
ირაკლი ჩომახაშვილი
სისხლის სამართლის საქმის გამოძიებისას კომპიუტერული სისტემიდან
ინფორმაციის მოპოვების საკანონმდებლო რეგულირებისა და სასამართლო
პრაქტიკის ასპექტები...................................................................................................................... 75
ნინო გახარია
ანალიზზე დაფუძნებული საპოლიციო საქმიანობა – დანაშაულთან ბრძოლის
თანამედროვე გზა და მისი განხორციელება საქართველოს შინაგან
საქმეთა სამინისტროში.................................................................................................................. 85
თეონა სურმავა
საზოგადოებაზე ორიენტირებული საპოლიციო საქმიანობა: პოლიციასა და
საზოგადოებას შორის პარტნიორობის დამყარების პრაქტიკის
შედარებითი ანალიზი................................................................................................................... 97
ილია ხუციშვილი
სპეცსამსახურების როლი „ჰიბრიდული ომის“ წარმოებაში................................................ 111
გიორგი ბიწაძე
ანალიტიკოსის ფუნქცია და საჭიროება შსს კრიმინალური
პოლიციის სტრუქტურაში........................................................................................................... 125
1
ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის
დოქტორანტი. ევროპის სასწავლო უნივერსიტეტის ასისტენტი. სსიპ შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის
მოწვეული ლექტორი. საქართველოს მთავარი პროკურატურის საგამოძიებო ნაწილის უკანონო შემოსავლის
ლეგალიზაციაზე სისხლისსამართლებრივი დევნის სამმართველოს განსაკუთრებით მნიშვნელოვან საქმეთა
გამომძიებელი.
სტატიაში გამოთქმული მოსაზრებები და დასკვნები ეკუთვნის ავტორს და არ გამოხატავს რომელიმე
ორგანიზაციის ოფიციალურ პოზიციას.
2
ბოძაშვილი ლ., კოხრეიძე ნ., კიბერსივრცის სამართალი, თბ., 2012, 5.
„პოლიცია და უსაფრთხოება“ / 2018 / 1 45
ჯაბა უსენაშვილი / ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების მეთოდები
ულბრიხტს (Ross William Ulbricht), რომლის დაკავებაც 2014 წელს მოხერხდა, სასჯელის სა
ხედ და ზომად უვადო თავისუფლების აღკვეთა განესაზღვრა.18
ამდენად, თეორიასა და პრაქტიკაში დავას აღარ იწვევს ის გარემოება, რომ ბითქოინების
ძირითადი ტექნოლოგიური მახასიათებელი, რომლის გამოც მას დანაშაულებრივად გამო
ყენების რისკებთან აკავშირებენ, არის მისი ანონიმურობა (ფსევდონიმურობა)19 და დეცენ
ტრალიზაცია.20
18
United Stats v. Ross William Ulbricht, District Court, Southern District of New York, No. 14 CRIM 068.
19
შეად. The European Banking Authority, EBA/WRG/2013/01, Warning to consumers on virtual currency, 2013, 3.
20
შეად. Penrose K., Banking on Bitcoin: Applying Anti-Money Laundering and Money Transmitter Laws, 18 N.C.
Banking Inst. 529, 2013, 536.
21
შეად. ბოძაშვილი ლ., კოხრეიძე ნ., კიბერსივრცის სამართალი, თბ., 2012, 36.
22
ბითქოინი თავისი პროგრამული მახასიათებლიდან გამომდინარე, განიხილება არამხოლოდ როგორც
კრიპტოვალუტა, არამედ როგორც სისტემა, გამოხატული ღია პროგრამული უზრუნველყოფის სახით. იხ.
George M. O., Bridging bitcoin’s gender gap, NYU Journal of Law & Bisiness, Volume 2, No. 2, 2016, 424.
23
ბუნებრივია, გარდა იმ საგამონაკლისო შემთხვევებისა, როდესაც პირი საკუთარი ბითქოინსაფულის
შექმნის დროს ნებაყოფლობით უთითებს თავის რეალურ დემოგრაფიულ მონაცემებს, რაც ცხადია, ნაკლებად
სავარაუდოა კრიმინალური მეთოდებით მოქმედ სუბიექტებთან მიმართებაში.
24
იხ. inter alia <http://bitcoinsimplified.org/learn-more/anonymity/>, [28.06.2017].
„პოლიცია და უსაფრთხოება“ / 2018 / 1 49
ჯაბა უსენაშვილი / ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების მეთოდები
ობის ბითქოინსაფულე ისე, რომ არცერთი მათგანის შექმნის დროს არ მიუთითოს თავი
სი რეალური დემოგრაფიული მონაცემები, რის შემდეგაც, გამოყენებული მოწყობილობის
ინტერნეტპროტოკოლის მისამართთან (IP adrress) ასოცირების პრევენციის მიზნით, თავი
დან მოიშოროს აღნიშნული კომპიუტერული სისტემის შემცველი ნივთი. ამგვარი მეთოდის
შედეგად, სახეზე ვიღებთ მოცემულობას, როდესაც ინტერნეტსივრცეში ჩნდება რამდენიმე
ახალი მომხმარებელი (რეალურად ერთი ფიზიკური პირი) შესაბამისი რაოდენობის ოცდა
ცამეტსიმბოლოიანი ღია და დახურული გასაღებებით და თითოეული მათგანის მეშვეობით
შესაძლებელია შეუფერხებლად განხორციელდეს ბითქოინის ტრანზაქციები.
მართლაც, სხვადასხვა ქვეყნის საგამოძიებო პრაქტიკის განზოგადება ცხადყოფს, რომ კი
ბერსივრცეში დანაშაულებრივად მოქმედი პირები ცალკეული კრიმინალური ტრანზაქციის
შესასრულებლად, სხვადასხვა ინტერნეტპროტოკოლის მისამართების (IP adrress) გამოყენე
ბით, ახალ-ახალ ბითქოინსაფულეებს ქმნიან და ამ ფორმით ახდენენ სამართალდამცავი და
მაკონტროლებელი ორგანოების ყურადღების კონცენტრაციის პრევენციას.25
მაგალითი 1:
მომხმარებელ „X-ს“ სურს, რომ მოახდინოს დანაშაულებრივად მიღებული და ამჟამად მის ელ.
საფულეში არსებული დიდი ოდენობით ბითქოინების გათეთრება და შემდეგ მისი მატერიალ
ურ ვალუტაში (მაგ., აშშ დოლარში) კონვერტაცია. აღნიშნული მიზნით, „X-მა“ დამატებით შექ
მნა 50 ერთეული ანონიმური ბითქოინსაფულე, რომლებზეც ტრანზაქციების გზით გადაანაწილა
ერთ საფულეში თავმოყრილი ინტერნეტსავალუტო აქტივი. აღნიშნულის შემდეგ „X-მა“ კიდევ
ერთი ბითქოინსაფულე შექმნა, ამჯერად უკვე საკუთარი რეალური მონაცემების მითითებით,
რომელიც გაასაჯაროვა, როგორც საქველმოქმედო მიზნებით შექმნილი ბითქოინანგარიში; ამ უკ
ანასკნელზე „X“ ფსევდოსაქველმოქმედო მიზნებით პერიოდულად რიცხავდა მის მიერვე ანონ
იმურად შექმნილი ბითქოინსაფულეებიდან, რომლებშიც თავმოყრილი იყო დანაშაულებრივად
მიღებული კრიპტოვალუტები. მას შემდეგ, რაც ხსენებული თანხების აკომულირება მოხდა ბით
ქოინსაფულის იმ ანგარიშზე, რომელზეც „X-ის“ რეალური მონაცემები იყო მითითებული, მან მო
ახდინა კრიპტოვალუტის აშშ დოლარში კონვერტაცია.
39
საქართველოს პრეზიდენტის 2012 წლის 1 ივნისის №450 ბრძანებულება „კიბერდანაშაულის შესახებ“
კონვენციის დამტკიცების თაობაზე“ ხელმისაწვდომია საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ოფიციალურ
ვებგვერდზე: <www.matsne.gov.ge>, [04.08.2017].
40
„კიბერდანაშაულის შესახებ“ 2001 წლის 23 ნოემბრის კონვენციის 35-ე მუხლის პირველი პუნქტის
თანახმად: „ყველა წევრი სახელმწიფო ვალდებულია, დანიშნოს საკონტაქტო პირი, რომელთან დაკავშირებაც
შესაძლებელი იქნება 24 საათის განმავლობაში კვირაში 7 დღე, რათა უზრუნველყოს კომპიუტერულ სისტემებსა
და მონაცემებთან დაკავშირებულ დანაშაულთა გამოძიება ან დევნა, ან დანაშაულთა მტკიცებულების
ელექტრონული ფორმით შეგროვებისათვის საჭირო გადაუდებელი დახმარება.“
41
დაწვრილებით იხ. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური ვებგვერდი: <http://police.ge/
ge/projects/kiberdanashauli/saertashoriso-tanamshromloba-kiber-danashaultan-brdzolashi>, [04.08.2017].
42
იხ. სისხლის სამართლის №074260317802 საქმე.
43
Nedelcu C., Crime Investigation Methodology of Money Laundering Offences, 17 Lex ET Scientia Int’l J, 2010, 122.
54 „პოლიცია და უსაფრთხოება“ / 2018 / 1
ჯაბა უსენაშვილი / ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების მეთოდები
საქართველოს 2009 წლის 9 ოქტომბრის კანონი, საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი,
57
5. დასკვნა
ამდენად, წინამდებარე სტატია, კვლევის შეზღუდული ფორმატის გათვალისწინებით, მო
იცავს, ერთი მხრივ, ზოგად მიმოხილვას ბითქოინების არსისა და მისი დანაშაულებრივად
მიმზიდველი ტექნოლოგიური მახასიათებლების თაობაზე, ხოლო მეორე მხრივ – მსჯელო
ბას ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების საუკეთესო მეთოდო
ლოგიის შესახებ. შესაბამისად, ნაშრომში არსებული მოსაზრებები შეიძლება შემდეგ თეზი
სებად ჩამოყალიბდეს:
ბითქოინი, როგორც (კრიპტოგრაფიული) ინტერნეტვალუტა და ელექტრონული საგადახ
დო სისტემა, უდავოდ მსოფლიო მასშტაბის მოვლენას წარმოადგენს ინოვაციური ტექნო
ლოგიების სფეროში, თუმცა იგი გარკვეული თვალსაზრისით შეიცავს დანაშაულებრივად
გამოყენების რისკებს, სახელდობრ, ბითქოინების ძირითადი ტექნოლოგიური მახასიათებ
ლები: მომხმარებელთა ანონიმურობა (ფსევდონიმურობა) და სისტემის დეცენტრალიზე
ბული ბუნება წარმოადგენს დანაშაულებრივი სამყაროსთვის მეტად მიმზიდველ კომპო
ნენტებს.
იმის გათვალისწინებით, რომ ბითქოინებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიება მნიშვნე
ლოვნად დამოკიდებულია ავტომატურად წაშლადი ციფრული მტკიცებულებების მო
პოვებასთან, პირველ ეტაპზე უნდა განხორციელდეს მტკიცებულებთა წინასწარი დაცვა
(კონსერვაცია) როგორც შიდაეროვნულ დონეზე – წერილობითი კომუნიკაციის გზით, ისე
საქართველოს ფარგლებს მიღმა არსებულ იურისდიქციებში, კიბერდანაშაულის შესახებ
კონვენციით გათვალისწინებული 24/7 საერთაშორისო საკონტაქტო პუნქტის გამოყენებით.
58
უსენაშვილი ჯ., პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის უფლების რეალიზაციის პრობლემა სასამართლოს
კონტროლს დაქვემდებარებული ოპერატიულ-სამძებრო ღონისძიებების წარმოებისას, „სამართლის
ჟურნალი“, №2, 2012, 84-87.
59
იხ. სისხლის სამართლის №074251213801 საქმეზე გამოტანილი თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2017
წლის 10 თებერვლის №483/17 განჩინება ფარული საგამოძიებო მოქმედების ჩასატარებლად ნებართვის
გაცემის თაობაზე. ხელმისაწვდომია მხოლოდ სასამართლოს არქივში.
62 „პოლიცია და უსაფრთხოება“ / 2018 / 1
ჯაბა უსენაშვილი / ბითქოინების გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების მეთოდები