Professional Documents
Culture Documents
-1-
القانون رقم 15.97بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية
-2-
المادة 13المكررة من قانون المالية رقم 48.03للسنة المالية 2004الص ادر بتنفي ذه -
الظهير الشريف رقم 1.03.308بتاريخ 7ذي القع دة 31( 1424ديس مبر )2003؛
الجريدة الرسمية عدد 5174بتاريخ 8ذي القعدة ( 1424فاتح يناير ،)2004ص 3؛
المادة 16من قانون المالية رقم 45.02للسنة المالي ة 2003الص ادر بتنفي ذه الظه ير -
الشريف رقم 1.02.362بتاريخ 26من شوال 31( 1423ديسمبر )2002؛ الجريدة
الرسمية عدد 5069مكرر بتاريخ 27شوال ( 1423فاتح يناير ،)2003ص .2
-3-
ظهير شريف رقم 1.00.175صادر في 28من محرم
3( 1421ماي )2000بتنفيذ القانون رقم 15.97بمثابة
1
مدونة تحصيل الديون العمومية
الحمد هلل وحده؛
الطابع الشريف – بداخله:
( محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف هللا وليه)
يعلم من ظهيرنا الشريف هذا ،أسماه هللا وأعز أمره أننا :
بناء على الدستور والسيما الفصلين 26و 58منه؛
وعلى الق انون التنظيمي رقم 29.93المتعل ق ب المجلس الدس توري خصوص ا الفق رة
الثانية بالمادة 24منه؛
وبع د االطالع على ق رار المجلس الدس توري رقم 382.2000بت اريخ 8ذي الحج ة
15( 1420م ارس )2000ال ذي ص رح بموجب ه ه ذا المجلس أن أحك ام الم ادة 142من
القانون رقم 15.97بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية غير مطابق ة للدس تور ولكن يمكن
فصلها عن باقي أحكام القانون المذكور؛
وحيث إنه عمال بأحكام الفقرة الثانية بالمادة 24من القانون التنظيمي المشار إلي ه أعاله
رقم 29.93يجوز إصدار األمر بتنفيذ القانون رقم 15.97المذكور باستثناء المادة 142من ه
المصرح بعدم مطابقتها للدستور ،
أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي :
ينف ذ وينش ر بالجري دة الرس مية عقب ظهيرن ا الش ريف ه ذا – باس تثناء الم ادة -142
الق انون رقم 15.97بمثاب ة مدون ة تحص يل ال ديون العمومي ة ،كم ا واف ق علي ه مجلس
المستشارين ومجلس النواب .
-4-
قانون رقم 15.97بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية
المادة 1
يقصد بالتحصيل مجم وع العملي ات واإلج راءات ال تي ته دف إلى حم ل م ديني الدول ة
والجماعات المحلية وهيآتها والمؤسسات العمومية على تسديد ما ب ذمتهم من دي ون بمقتض ى
القوانين واألنظمة الجاري بها العمل ،أو ناتجة عن أحكام وقرارات القضاء أو عن االتفاقات.
2
المادة 2
تعتبر ديونا عمومية بمقتضى هذا القانون:
الضرائب المباشرة للدولة والرسوم المماثلة وكذا الضريبة على القيمة المضافة، -
المشار إليها بعبارة " الضرائب والرسوم " فيما يلي من هذا القانون؛
الحقوق والرسوم الجمركية؛ -
حقوق التسجيل والتمبر والرسوم المماثلة؛ -
مداخيل وعائدات أمالك الدولة؛ -
حصيلة االستغالالت والمساهمات المالية للدولة؛ -
الغرامات واإلدانات النقدية؛ -
ضرائب ورسوم الجماعات المحلية وهيئاتها؛ -
سائر الديون األخرى لفائدة الدول ة والجماع ات المحلي ة والمؤسس ات العمومي ة -
التي يعهد بقبضها للمحاسبين المكلفين بالتحصيل ،باس تثناء ال ديون ذات الط ابع
التجاري المستحقة لفائدة المؤسسات العمومية.
-22تم تغي ير وتتميم الم ادة 2أعاله ،بمقتض ى الم ادة 25من ق انون المالي ة رقم 26.04للس نة المالي ة ،2005
الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.04.255بتاريخ 26من ذي القعدة 29( 1425ديس مبر ،)2004الجري دة
الرسمية عدد 5278بتاريخ 7ذو القعدة 30( 1425ديسمبر ،)2004ص .4141
-5-
الباب الثاني :المحاسبون المكلفون بالتحصيل
3
المادة 3
يكلف بتحصيل الديون العمومية المحاسبون اآلتي ذكرهم:
الخازن العام للمملكة؛ -
الخازن الرئيسي؛ -
المؤدي الرئيسي لألجور؛ -
الخزنة الوزاريون؛ -
خزنة العماالت والخزنة اإلقليميون؛ -
الخزنة الجماعيون والقباض والقباض الجماعيون ؛ -
قباض الجمارك والضرائب غير المباشرة؛ -
قباض إدارة الضرائب؛ -
كتاب الضبط بمحاكم المملكة بالنسبة إلى الغرامات واإلدانات النقدية والص وائر -
القضائية والرسوم القضائية؛
األعوان المحاس بون بالمؤسس ات العمومي ة بالنس بة إلى دي ون ه ذه المؤسس ات -
عن دما يتم التنص يص ص راحة على تط بيق أحك ام ه ذا الق انون في النص وص
المحدثة لها.
المادة 4
تستوفى الديون العمومية:
عن طريق األداء التلقائي بالنسبة إلى الحقوق الواجب دفعها نقدا؛ -
-6-
أو بواسطة تصريح الملزمين بالنسبة إلى الضرائب المصرح بها؛ -
أو بموجب أوامر بالمداخيل فردية أو جماعي ة يص درها وفق ا للق انون اآلم رون -
بالصرف المختصون .
يتم إصدار أوامر المداخيل الجماعية على شكل: -
جداول أو قوائم اإليرادات بالنسبة إلى الضرائب والرسوم؛ -
سجالت الحراسة بالنسبة إلى المداخيل وعائدات أمالك الدولة. -
ويتم إصدار أوامر المداخيل الفردية على شكل:
جداول وقوائم اإليرادات الفردية أو سندات المداخيل أو التصريح للجمرك؛ -
مستخرجات سجالت الحقوق الثابتة بالنسبة لحقوق التسجيل والتمبر؛ -
مستخرجات األحكام أو قرارات العجز. -
المادة 5
يجب بمب ادرة من اإلدارة إخب ار المل زمين بت واريخ الش روع في تحص يل ج داول
الضرائب والرسوم واستحقاقها بكل وسائل اإلخبار بما فيها تعليق الملصقات.
وترسل الجداول وقوائم اإليرادات إلى المحاسب المكلف بالتحص يل خمس ة عش ر يوم ا
على األقل ( )15قبل تاريخ الشروع في التحصيل.
ويرسل إعالم الضريبة عن طريق البريد في ظرف مغلق إلى كل ملزم مقي د بالج داول
أو قوائم اإلي رادات وعلى أبع د تق دير عن د ت اريخ الش روع في التحص يل وذل ك بمب ادرة من
اإلدارة .ويبين هذا اإلعالم المبلغ الواجب أداؤه وتاريخي الشروع في التحصيل واالستحقاق.
المادة 6
بالنسبة إلى الديون غير المدرجة في جداول أو قوائم إيرادات وباستثناء تلك ال تي يعه د
بها لقباض الجمارك ،فإن المحاسب المكلف بالتحص يل يرس ل إش عارا للم دين يتض من بي ان
نوع الدين والمبلغ الواجب أداؤه وتاريخي اإلصدار واالستحقاق.
المادة 7
تستوفى الديون العمومية المدرجة في أوامر المداخيل:
إما رضائيا خالل الفترة الممتدة بين ت اريخ الش روع في التحص يل أو اإلص دار -
وتاريخ االستحقاق؛
وإما باللجوء إلى التحصيل الجبري وفق الشروط المحددة في هذا القانون. -
-7-
الباب الرابع :القوة التنفيذية
المادة 8
ت ذيل ج داول الض رائب وق وائم اإلي رادات وأوام ر الم داخيل ال تي يص درها قب اض
التسجيل عن الرسم القضائي وتلك المتعلقة بعائ دات أمالك الدول ة بمج رد إص دارها بص يغة
التنفيذ من طرف الوزير المكلف بالمالية أو الشخص الذي يفوضه لذلك.
المادة 9
تذيل أوامر المداخيل المتعلقة برسوم وضرائب الجماعات المحلية وهيئاته ا وتل ك ال تي
تصدر عن المؤسسات العمومية بصيغة التنفيذ بمجرد إص دارها من ط رف اآلم ر بالص رف
للهيئة المعنية .
المادة 10
تكون قابلة للتنفيذ مستخرجات األحكام والقرارات المتعلقة بالغرامات واإلدانات النقدي ة
والمصاريف القضائية والرسم القضائي وفق الشروط المحددة في المادة 132أدناه.
4
المادة 11
تذيل قرارات العجز الصادرة عن المجلس األعلى للحسابات بص يغة التنفي ذ بمج رد م ا
تصبح نهائية.
ت ذيل المق ررات الص ادرة عن ال وزير المكل ف بالمالي ة القاض ية ب إقرار المحاس بين
العموميين مدينين بصيغة التنفيذ بمجرد صدور أوامر المداخيل المتعلقة بهذه المقررات.
5
المادة 12
ما لم ينص على أحكام خاصة ،تذيل أوامر المداخيل المتعلقة بديون الدول ة والجماع ات
المحلية وهيئاتها والمؤسس ات العمومي ة غ ير تل ك المش ار إليه ا في الم واد 8و 9و 10و11
أعاله بصيغة التنفيذ بمجرد صدورها من ط رف اآلم رين بالص رف المعن يين أو إذا اقتض ى
الحال من طرف المحاسبين المكلفين عندما يتعلق األمر بمبالغ مرجعة من المرتبات واألجور
المؤداة دون أمر سابق بصرفها .
-4تم تغيير وتتميم المادة 11أعاله ،بمقتضى المادة 25من قانون المالية رقم ،26.04السالف الذكر.
-5تم تغيير وتتميم المادة 12أعاله ،بمقتضى المادة 25من قانون المالية رقم ،26.04السالف الذكر.
-8-
القسم الثاني :أحكام مشتركة
-66تم تغيير وتتميم المادة 16أعاله ،بمقتضى المادة 9من قانون المالية رقم 48.09للسنة المالية 2010الص ادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.09.243بتاريخ 13من محرم 30( 1431ديسمبر ،)2009الجريدة الرسمية عدد
5800بتاريخ 14محرم 31( 1431ديسمبر ،)2009ص .6095
-9-
المادة 17
عندما يصادف حلول األجل يوما معطال أو يوم عطلة ،يرجأ تاريخ االس تحقاق إلى أول
يوم عمل موال.
وتعتبر اآلجال المنصوص عليها في هذه المدونة آجاال كاملة.
- 10 -
يترتب عن كل أداء تسليم وصل أو تصريح بالدفع وف ق الش روط المح ددة في الق وانين
الجاري بها العمل.
-7تم تتميم المادة 21أعاله ،بمقتضى المادة 16من قانون المالية رقم 45.02للسنة المالية ،2003الصادر بتنفيذه
الظهير الشريف رقم 1.02.362بتاريخ 26من شوال 31( 1423ديسمبر ،)2002الجريدة الرسمية عدد 5069
مكرر بتاريخ 27شوال ( 1423فاتح يناير ،)2003ص .2
-8تم تتميم المادة 22أعاله ،بمقتضى المادة 16من قانون المالية رقم ،45.02السالف الذكر.
-9تم تغيير وتتميم المادة 23أعاله ،بمقتضى المادة 11من قانون المالية رقم 80.18للسنة المالية 2019الص ادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.18.104بتاريخ 12من ربيع اآلخر 20( 1440ديسمبر ،)2018الجريدة الرسمية
عدد 6736مكرر بتاريخ 13ربيع اآلخر 21( 1440ديسمبر ،)2018ص 9608؛
-10تم تتميم المادة 24أعاله ،بمقتضى المادة 16من قانون المالية رقم ،45.02السالف الذكر.
- 11 -
وتطبق مباشرة من طرف المحاسبين المكلفين بالتحصيل مع مراعاة مبلغ زيادة التأخير
المضمن – عند االقتضاء -بالجداول وقوائم اإليرادات التي تم إصدارها.
المادة 25
تبقى الحقوق والرسوم الجمركي ة ورس وم التس جيل وك ذا الرس وم والض رائب المحلي ة
خاضعة للفوائد والزيادات عن التأخير المقررة في النصوص المنظمة لها.
11
المادة 25المكررة
تكون الغرامات واإلدان ات النقدي ة والص وائر والمص اريف القض ائية المتكف ل به ا من
طرف المحاسبين العموميين قابلة لألداء قبل تاريخ استحقاقها.
إذا لم يتم األداء في األجل المحدد في الفقرة الثانية من المادة 16أعاله ،فإن المبالغ غير
المسددة تخضع لزيادة عن التأخير قدرها % 0.50عن كل شهر أو جزء شهر إضافي.
تحتسب هذه الزيادة على حسب م دة الت أخير انطالق ا من ت اريخ االس تحقاق إلى ت اريخ
األداء على جميع الغرامات واإلدانات النقدية والصوائر والمصاريف القضائية.
12
المادة 26
عن دما يتم تس ديد المب الغ المق ررة برس م الض رائب والرس وم بكيفي ة تلقائي ة بن اء على
تصريح خارج اآلجال المح ددة ،ي ؤدي الم دينون عالوة على المب الغ الواجب ة غرام ة ق درها
. %10
إال أنه فيما يخص الضريبة على القيمة المضافة ،تطب ق على مبل غ الض ريبة المس تحقة
باإلضافة إلى الغرامة السالفة الذكر ،زيادة قدرها % 15عن إيداع التص ريح خ ارج اآلج ال
القانونية.
وتطبق أيضا زيادة قدرها %5بالنسبة إلى الشهر األول من التأخير و % 0.50عن كل
شهر أو جزء شهر إضافي ينصرم بين تاريخ االستحقاق وتاريخ دفع الضريبة.
المادة 27
يلزم المحاسب بالتحصيل أن يدرج األداءات الجزئية المدفوعة لتسديد الديون العمومية،
على الدين الذي للمدين مصلحة أكثر في تسديده ،أو على الدين األكثر كلفة بالنسبة إلي ه ،ومن
بين عدة ديون متساوية الكلفة على أقدمها.
وتدرج األداءات برسم كل دين على حدة وفق الترتيب التالي على:
صوائر التحصيل؛ -
الزيادة عن التأخير؛ -
-11تمت إضافة المادة 25المكررة أعاله ،بمقتضى المادة 9من قانون المالية رقم ،48.09السالف الذكر.
-12تم تتميم المادة 26أعاله ،بمقتضى المادة 16من قانون المالية رقم ،45.02السالف الذكر.
- 12 -
الذعائر والغرامات؛ -
أصل الدين بالنسبة للباقي. -
إال أن أحكام الفقرة أعاله ال تكون قابلة للتطبيق فيم ا يخص ال ديون الجمركي ة في ح ق
المصرح وموكله المدينين على وجه التض امن في م دلول الم واد 87و 88و 189من مدون ة
الجمارك والضرائب غير المباشرة ،إال إذا تعلقت هذه الديون بنفس المدينين معا.
المادة 28
يقيد اإلدراج المتعلق بالمبلغ المدفوع على الوصل أو التص ريح بال دفع المس لم للط رف
المسدد.
–1213تم تتميم المادة 29أعاله ،بمقتض ى الم ادة 7من ق انون المالي ة رقم 43.06للس نة المالي ة ،2007الص ادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.06.232بتاريخ 10ذي الحجة 31( 1427ديسمبر ،)2006الجريدة الرسمية عدد
5487بتاريخ 11ذو الحجة ( 1427فاتح يناير ،)2007ص .3
- 13 -
الفرع الثاني :األعوان المؤهلون لتنفيذ إجراءات التحصيل الجبري
المادة 30
تنفذ إجراءات التحصيل الجبري من طرف م أموري التبلي غ والتنفي ذ الت ابعين للخزين ة
المنت دبون خصيص ا له ذه الغاي ة .ويم ارس ه ؤالء ه ذه االختصاص ات لحس اب المحاس بين
المكلفين بالتحصيل وتحت مراقبتهم.
المادة 31
ينت دب م أمورو التبلي غ والتنفي ذ الت ابعين للخزين ة من ط رف رئيس اإلدارة الت ابع له ا
المحاسب المكلف بالتحصيل أو الشخص الذي يفوض من طرفه لذلك.
المادة 32
يؤدي مأمورو التبليغ والتنفي ذ للخزين ة القس م بمج رد تع يينهم أم ام المحكم ة المختص ة
الموجودة بمكان عملهم.
وال يجدد أداء هذا القسم في حالة تغيير مقر عملهم.
المادة 33
في حالة تعرض مأمور التبليغ والتنفيذ للخزينة إلى الشتم أو التهديد أو لالعتداء أو لك ل
ذلك ،يحرر محضرا بذلك يكتسي صبغة بيان ،ويسلمه للمحاس ب المكل ف بالتحص يل .ويمكن
لهذا األخير عند الضرورة ،رفع األمر لوكيل الملك لدى المحكمة المختصة.
المادة 34
يمكن كذلك اللجوء عند الحاجة إلى أعوان مكاتب التبليغات والتنفيذات القضائية بمحاكم
المملكة وإلى األعوان القضائيين للقيام بإجراءات التحصيل الجبري للديون العمومية.
ويمكن للمحاسبين المكلفين بالتحصيل اللج وء إلى أع وان الق وة العمومي ة أو الس لطات
المدنية للقيام بأي تبليغ أو معاينة أو تنفيذ عن بعد وذلك بطلب يوجه إلى السلطة المختصة.
يباش ر األع وان المش ار إليهم في الفق رة األولى من ه ذه الم ادة التحص يل الج بري في
جميع درجاته وأشكاله ،ما لم ينص على خالف ذلك.
المادة 35
بصرف النظر عن الجزاءات المقررة في القوانين واألنظمة الج اري به ا العم ل ،يمن ع
تحت طائلة العزل على مأموري التبليغ والتنفيذ للخزينة وعلى أي شخص مؤهل لذلك ،القي ام
بأعمال التحصيل الجبري دون ترخيص مسبق وفق األشكال المحددة في هذا القانون.
- 14 -
الفرع الثالث :الشروط المسبقة للتحصيل الجبري
المادة 36
ال يمكن مباشرة التحص يل الج بري إال بع د إرس ال آخ ر إش عار للم دين دون ص وائر،
ويجب تقييد تاريخ إرسال هذا اإلشعار في جدول الض رائب والرس وم أو في أي س ند تنفي ذي
آخر .ويعتد بهذا التقييد ما لم يطعن فيه بالزور .
المادة 37
باستثناء اإلنذار ،ال يمكن مباشرة التحص يل الج بري ،إال بم وجب قائم ة إس مية بمثاب ة
ترخيص تبين المدين أو المدينين المشار إليهم في المادة 29أعاله .يصدر هذا ال ترخيص عن
رئيس اإلدارة ال تي ينتمي له ا المحاس ب المكل ف بالتحص يل أو عن الش خص المف وض من
طرفه لذلك.
المادة 38
يشمل التحصيل الجبري مجموع المبالغ المستحقة الواجبة على نفس المدين.
اإلنذار
المادة 40
يباشر التحصيل بواسطة اإلنذار في شكل قائمة أصلية لإلنذار.
المادة 41
ال يمكن تبليغ اإلنذار إال بعد مضي أجل ثالثين يوما ( )30ابتداء من ت اريخ االس تحقاق
وعشرين يوما ( )20على األقل بعد إرسال آخر إشعار المنصوص عليه في المادة 36أعاله.
- 15 -
المادة 42
يتم تبليغ اإلنذار من طرف مأموري التبليغ والتنفيذ للخزينة أو أي شخص منتدب لذلك.
كما يمكن أن يتم التبليغ بالطريقة اإلدارية أوعن طري ق البري د المض مون م ع اإلش عار
بالتوصل.
المادة 43
يسلم اإلنذار للمعني باألمر الذي يشهد بالتوصل على القائمة األصلية.
في حالة تعذر تبليغ اإلنذار للشخص نفسه ،يسلم في ظرف مختوم في موطن ه بين ي دي
أقاربه أو خدمه أو مس تخدميه أو أي ش خص آخ ر يس كن مع ه .ويش هد الش خص ال ذي تس لم
اإلنذار بالتوصل على األصل.
وتعتبر بمثابة شهادة تسليم القائمة المكونة ألصل اإلنذار ممهورة بتوقيع الشخص ال ذي
تسلم اإلنذار أو بالعبارات «عجز عن التوقيع» أو «رفض التوقيع».
إذا رفض الم دين أو الش خص ال ذي يق وم مقام ه اس تالم اإلن ذار ،يش ار إلى ذل ك على
األصل ،ويعتبر اإلنذار حينئذ مبلغا تبليغا صحيحا في الي وم الث امن الم والي للت اريخ ال ذي تم
فيه رفض استالم اإلنذار.
وفي الحالة التي يتع ذر فيه ا تس لم اإلن ذار نظ را لع دم العث ور على الم دين أو على أي
شخص آخر في موطنه أو محل إقامته ،يعتبر اإلنذار مبلغ ا تبليغ ا ص حيحا في الي وم العاش ر
الموالي لتاريخ تعليقه في آخر موطن له.
الحجز
المادة 44
يتم حجز األثاث واألمتعة المنقولة والمحاصيل والثمار تنفيذا للترخيص المشار إلي ه في
الم ادة 37أعاله بطلب من المحاس ب المكل ف بالتحص يل وطبق ا ألحك ام ق انون المس طرة
المدنية.
يتضمن هذا الترخيص أيضا األمر بإجراء البيع إذا لم يسدد المدين م ا بذمت ه بع د تنفي ذ
الحجز.
ما عدا في الحالة المنصوص عليها في المادة 53أدن اه ،ال يمكن أن يتم الحج ز إال بع د
ثالثين يوما ( )30من تبليغ اإلنذار.
المادة 45
ينف ذ الحج ز بص رف النظ ر عن أي تع رض ،إال أن للمتع رض أن يرف ع دع واه أم ام
المحكمة المختصة وفق الشروط المحددة في المواد 119إلى 121من هذا القانون.
- 16 -
المادة 46
تكون غير قابلة للحجز لتحصيل الديون المشار إليها في هذا القانون:
فراش النوم والمالبس وأواني الطبخ الالزمة للمحجوز عليه ولعائلته؛ .1
السكنى الرئيسية ال تي ت أوي عائلت ه على أس اس أال تتع دى قيمته ا م ائتي أل ف .2
درهم ()200.000؛
الكتب واألدوات الالزمة لمهنة المحجوز عليه؛ .3
المواد الغذائية المخصصة لتغذية المحجوز عليه ولعائلته لمدة شهر واحد؛ .4
الحيوانات مصدر قوت المحجوز عليه وكذا العلف الضروري لتربيتها؛ .5
البذور الكافية لبذر مساحة تعادل خمس هكتارات؛ .6
األشياء الضرورية لألشخاص المعاقين أو التي تخصص لعالج المرضى . .7
المادة 47
إذا وجد مأمور التبليغ والتنفيذ للخزينة عند إجراء حجز أن حجزا سابقا قد انص ب على
أمتعة المدين القابلة للحجز ،فإنه يكتفي بجرد المحجوزات بع د االطالع على محض ر الحج ز
السابق.
ويجب تبليغ التدخل في الحجز إلى الحاجز األول والمدين المحجوز عليه ،وإن اقتض ى
الحال إلى المحجوز لديه والحارس.
ويعتبر هذا التبليغ بمثابة تعرض على حصيلة البيع ويخول حق المشاركة في التوزيع .
وإذا لم يشمل الحجز السابق جميع األشياء القابلة للحج ز ،يق وم م أمور التبلي غ والتنفي ذ
للخزينة بإجراء حجز أوفر .ويتم إذاك ضم الحجزين معا ،عدا إذا تم الشروع في بيع األش ياء
المحجوزة سابقا.
المادة 48
في حالة تقاعس الحاجز األول ،يمكن للمحاسب المكل ف بالتحص يل أن يطلب مواص لة
مسطرة الحجز.
المادة 49
إذا أصر المدين أثن اء الحج ز على رفض أداء م ا بذمت ه ،يق وم م أمور التبلي غ والتنفي ذ
للخزينة بإحصاء األشياء الموجودة في المحالت وداخل األثاث الذي يمكن له أن يطلب فتحه،
ويحرر محضرا بذلك.
المادة 50
تضمن محضر الحجز:
وصف األمتعة المحجوزة؛ -
- 17 -
تحديد تاريخ البيع؛ -
وتعيين الحارس. -
المادة 51
يمنع على الحارس ،تحت طائلة استبداله والحكم عليه بتع ويض عن الض رر ،اس تعمال
األثاث أو األشياء األخرى المحجوزة ،أو االستفادة منها ما لم يأذن له طالب الحجز بذلك.
المادة 52
عندما يتعذر على مأمور التبليغ والتنفيذ للخزينة القيام بمأموريته لك ون األب واب مغلق ة
أو نظرا لرفض فتحه ا ل ه ،ي رخص ل ه بواس طة أم ر ص ادر بن اء على طلب وف ق الش روط
المنص وص عليه ا في الفص ل 148من ق انون المس طرة المدني ة بفتح أب واب المحالت ذات
االستعمال المهني أو المعدة للسكنى ،وكذا األثاث ،في حدود ما تقتضيه مصلحة التنفيذ.
ولهذه الغاية ،يجوز له أن يطلب مساعدة السلطة اإلدارية المحلية.
يثبت فتح األبواب والحج ز في محض ر واح د يح رره م أمور التبلي غ والتنفي ذ للخزين ة
ويوقعه عند االقتضاء مع السلطة التي قدمت المساعدة.
المادة 53
استثناء من أحكام المادة 37أعاله ،عندما يقع إخبار المحاسب المكلف بالتحصيل ببداية
أخذ األثاث أو الثمار خفية ،ويخشى من جراء ذلك ضياع ضمان الخزين ة ،يجب علي ه ،إذا تم
تبليغ اإلنذار ،أن يجري مباش رة بواس طة م أمور التبلي غ والتنفي ذ للخزين ة ،حج زا تنفي ذيا أو
حجزا على المحاصيل والثمار دونما حاجة إلى أمر آخر أو ترخيص.
إن لم يتم توجيه اإلنذار ،واستثناء من أحكام المادة 36أعاله ،يعم ل المحاس ب المكل ف
بالتحصيل على توجيهه دون أي إجراء آخر بموجب مستخرج جداول موق ع من طرف ه ويع د
هذا اإلنذار بمثابة حج ز تحفظي .وفي ه ذه الحال ة ي بين ع ون الخزين ة في المحض ر األث اث
واألشياء المحجوزة.
المادة 54
في حالة اختفاء أو رحيل المدين دون اإلعالن عن عنوانه الجدي د ،وعن د انع دام أم وال
قابلة للحجز ،يتم تحرير محضر تفتيش من طرف المحاسب المكلف بالتحص يل أو من يمثل ه،
وذلك بحضور السلطة اإلدارية المحلية عند االقتضاء.
المادة 55
إذا طلب المدين الوفاء بما في ذمته خالل عملية الحجز ،يتم توقيف الحجز حينا بمج رد
أداء جميع المبالغ الواجبة بما فيها صوائر الحجز التي تتم تصفيتها حس ب التعرف ة المخفض ة
المقررة في المادة 91أدناه.
- 18 -
المادة 56
عند انعدام منقوالت قابلة للحجز ،وحين يتبين ع دم وج ود أي ة وس يلة أخ رى الس تيفاء
المبالغ الواجبة في ذمة المدين ،يح رر محض ر بع دم وج ود م ا يحج ز من ط رف المحاس ب
المكلف بالتحصيل أو من يمثله بحضور السلطة اإلدارية المحلية عند االقتضاء.
المادة 57
يثبت عسر المدينين:
إما بمحض ر ع دم وج ود م ا يحج ز كم ا نص ت علي ه الم ادة 56أعاله بالنس بة -
للمدينين المع روفين بق درتهم على الوف اء وال ذين لم يفض الحج ز ال ذي أج ري
عليهم إلى أي نتيجة؛
وإما بشهادة العوز المسلمة من طرف السلطة اإلدارية المحلية بالنس بة للم دينين -
المعروفين بعسرهم.
البيع
المادة 58
ال يمكن القيام بأي بيع إال بموجب الترخيص المنصوص عليه في المادة 37أعاله الذي
يعطى للمحاس ب المكل ف بالتحص يل من ط رف رئيس اإلدارة ال تي ينتمي إليه ا المحاس ب
المذكور.
المادة 59
ال يتم بيع األثاث واألمتعة المحجوزة والمحاصيل والثمار التي أوشكت على النض ج إال
بعد أجل ثمانية ( )8أيام ابتداء من تاريخ الحجز .إال أنه يمكن تخفيض هذا األج ل باتف اق م ع
المدين ،السيما حين يخشى تلف المحجوزات أو لتجنب صوائر الحراس ة غ ير المتناس بة م ع
قيمتها.
يمكن بعد موافقة الملزم إجراء خبرة حسب ما تفرضه طبيعة الشيء المحجوز من أج ل
تقدير قيمته وذلك طبقا لمدونة المسطرة المدنية.
المادة 60
يتم بيع المحجوزات إما من طرف المحاسب المكل ف بالتحص يل أو لحس ابه من ط رف
م أمور التبلي غ والتنفي ذ للخزين ة ،وإم ا من ط رف م أموري كتاب ات الض بط أو األع وان
القض ائيين ،وذل ك بطلب من المحاس ب الم ذكور ،بحض ور الس لطة اإلداري ة المحلي ة أو من
يمثلها.
تع رض األش ياء المحج وزة لل بيع حس ب ال ترتيب ال ذي ي رغب في ه ص راحة الم دين
المحجوز عليه .وتتم اإلشارة إلى ذلك في محضر البيع.
- 19 -
المادة 61
استثناء من أحكام المادة السابقة ،يمكن للم دين المحج وز علي ه ،بطلب من ه وب ترخيص
من رئيس اإلدارة التابع لها المحاسب المكلف بالتحصيل أن ي بيع األمتع ة المحج وزة بنفس ه،
ويخول له للقيام بذلك أجل ثالثين ( )30يوما من تاريخ الترخيص الممنوح له.
في ه ذه الحال ة ،يتم ال بيع بحض ور م أمور التبلي غ والتنفي ذ للخزين ة ،وذل ك لحس اب
المحاسب المكلف بالتحصيل.
عن دما يتض ح نقص بين في تق دير ثمن األمتع ة الموض وعة لل بيع من ش أنه أن يض ر
بتحصيل المبالغ الواجبة ،يوقف م أمور التبلي غ والتنفي ذ للخزين ة ال بيع ويع رض األم ر على
المحاسب المكلف بالتحصيل.
إذا تم البيع ،يدفع محصوله في الحال بين يدي مأمور التبليغ والتنفيذ للخزين ة في ح دود
المبالغ الواجبة.
في حالة عدم كفاية محصول البيع ،يتابع إجراء التحصيل الجبري بالنسبة للباقي.
إذا لم يتم ال بيع من ط رف الم دين في األج ل المح دد ،يتم إج راؤه وف ق الش روط
المنصوص عليها في المواد 62إلى 64أدناه.
المادة 62
إذا تم بيع المحجوزات متفرق ة أو على ش كل حص ص ،يتعين على المحاس بين المكلفين
بالتحصيل أو ممثليهم واألعوان المشار إليهم في المادتين 30و 34أعاله وتحت مس ؤوليتهم،
أن يوقفوا البيع بمجرد ما يكون محصوله كافيا لتسديد مجموع المبالغ الواجبة.
المادة 63
تتم البيوعات بالمزاد العلني في أقرب سوق أو في أي مك ان آخ ر يتوق ع الحص ول في ه
على أحسن نتيجة.
يتم إبالغ العموم بتاريخ ومكان البيع بكل وسائل اإلشهار المتناسبة مع أهمية الحجز .
المادة 64
بصرف النظ ر عن الج زاءات المنص وص عليه ا في الق وانين واألنظم ة الج اري به ا
العم ل ،وتحت طائل ة الع زل ،يمن ع على المحاس بين المكلفين بالتحص يل وعلى األع وان
اآلخرين المشار إليهم في المادتين 30و 34أعاله ،أن يقتنوا بأنفس هم أو بواس طة الغ ير أح د
األشياء الموضوعة للبيع بمسعى منهم.
يمت د ه ذا المن ع أيض ا إلى اقتن اء األش ياء الموض وعة لل بيع بمب ادرة من الم دين وف ق
الشروط المنصوص عليها في المادة 61أعاله.
- 20 -
المادة 65
تعفى الوثائق والمستندات المتعلقة بالتحص يل الج بري لل ديون العمومي ة من إج راءات
التسجيل والتمبر والرسم القضائي وغيره من الرسوم التي تفرض على الوث ائق واإلج راءات
بمحاكم المملكة.
المادة 66
يتم حجز السفن وبيعها وفق الش روط واألش كال المنص وص عليه ا في مدون ة التج ارة
البحرية.14
باإلضافة إلى ذلك ،يجب على المالك الجدي د عن د ك ل عملي ة تف ويت س فينة أن يط الب
ب االطالع على وص والت أو ش هادة من مص الح التحص يل تثبت أداء الض رائب والرس وم
والديون العمومية األخرى المتعلقة بالسفينة وإال ألزم المفوت إليه تض امنيا م ع المال ك الق ديم
بأداء تلك الديون.
يجب أن يدلى بالوصوالت أو بالشهادة المذكورة في الفقرة أعاله إلى المص لحة المكلف ة
بتسجيل السفن قبل تسليم أية رخصة تحويل للملكية.
المادة 67
ذا كانت المنقوالت غير كافية أو منعدمة ،يمكن القيام بحجز العقارات وبيعه ا باس تثناء
العقار المخصص لسكنى المحجوز عليه وعائلته وذلك وفق الش روط المح ددة في الم ادة 46
أعاله.
يتم حجز العقارات وبيعها من طرف أعوان التبليغات والتنفيذات القضائية طبقا ألحك ام
الظه ير الش ريف بمثاب ة ق انون بت اريخ 11من رمض ان 28( 1394س بتمبر )1974
بالمصادقة على نص قانون المسطرة المدنية.15
-14أنظر الظه ير الش ريف في المص ادقة على ثالث ة نص وص تتعل ق بالتج ارة والمالح ة والص يد بح را ،الجري دة
الرسمية عدد 312بتاريخ 21رجب 21( 1337أبريل )1919ص .234كما تم تغييره وتتميمه.
-15ظهير شريف بمثابة قانون رقم 1.74.447بت اريخ 11رمض ان 28( 1394ش تنبر )1974بالمص ادقة على
نص ق انون المس طرة المدني ة ،الجري دة الرس مية ع دد 3230مك رر ،بت اريخ 13رمض ان 30( 1394ش تنبر
،)1974ص .2741كما تم تغييره وتتميمه.
- 21 -
حجز األصول التجارية وبيعها
16
المادة 68
يتم حجز األصول التجارية طبقا ألحكام الفقرة 3من الفصل 455من ق انون المس طرة
المدنية 17من لدن مأموري التبليغ والتنفيذ التابعين للخزين ة تنفي ذا لل ترخيص المش ار إلي ه في
المادة 37أعاله ،بناء على طلب من المحاسب المكلف بالتحصيل.
ينفذ بيع األصول التجارية وفق الش روط واألش كال المنص وص عليه ا في الق انون رقم
15.95المتعلق بمدونة التجارة الص ادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم 1.96.83بت اريخ 15
من ربيع األول ( 1417فاتح أغسطس .18 )1996
المادة 69
عالوة على الحج ز وال بيع المنص وص عليهم ا في الم واد 44إلى 64أعاله ،يمكن
للعرب ات البري ة ذات مح رك الموج ودة في مل ك الم دينين بالض رائب والرس وم وال ديون
العمومية األخ رى ،أن تك ون موض ع إج راءات تنفي ذ عن طري ق التث بيت أو التع رض ل دى
مراكز تسجيل السيارات وفق الشروط المحددة في المواد بعده.
المادة 70
يمكن العمل على تثبيت العربات المشار إليها في المادة السابقة أينما كانت موجودة .
يحرر مأمور التبليغ أو التنفيذ للخزينة الذي أجرى عملية التثبيت محضرا ب ذلك ،ويبل غ
للمدين في ظرف ثمانية ( )8أيام إنذارا لألداء بمثابة حجز .
المادة 71
إذا تم تث بيت العرب ة على الطري ق الع ام ولم ي ؤد الم دين المب الغ الواجب ة في الي ومين
المواليين للتثبيت ،يقوم مأمور التبليغ والتنفيذ للخزينة بالعمل على رفعها.
ويبلغ للمدين إذاك إنذار بمثابة حجز ،داخل أجل ثمانية أيام ( .)8
-16تم تغيير وتتميم المادة 68أعاله ،بمقتضى المادة 25من قانون المالية رقم ،26.04السالف الذكر.
- 17أنظر الفقرة 3من الفصل 455من الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.74.447بالمص ادقة على نص ق انون
المسطرة المدنية ،السالف الذكر.
الفقرة 3من الفصل 455
"إذا تعلق األمر بأصل تجاري تضمن المحضر وصف العناصر المادية وتقدير قيمته ا وتتخ ذ نفس اإلج راءات إذا
اقتصر الحجز على أحد عناصره".
- 18القانون رقم 15.95المتعلق بمدونة التجارة الصادر بتنفيذه الظه ير الش ريف رقم 1.96.83في 15من ربيـع
األول ) 1417فاتح أغسطس ،1996الجريدة الرسمية عدد 4418الصادرة بتاريخ 19جم ادى األولى 3) 1417
أكتوبر ،)1996ص .2187
- 22 -
المادة 72
يتم بيع العربة المحجوزة طبقا ألحكام المواد 58إلى 64من هذا القانون.
المادة 73
دون اإلخالل بأحك ام الظه ير الش ريف الم ؤرخ في 27من ربي ع اآلخ ر 17( 1355
يوليو 19)1936المنظم لبيع العربات الس يارة بالس لف ،يمكن التع رض ل دى مراك ز تس جيل
السيارات لمنع نقل ملكية السيارة قبل الوف اء بجمي ع الض رائب والرس وم وال ديون العمومي ة
األخرى في ذمة المدين ،وذلك لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد ،ما لم يسلم رفع اليد من ط رف
المحاسب المكلف بالتحصيل.
المادة 74
يتم التعرض المشار إليه في الم ادة 73أعاله في ش كل تص ريح يتض من هوي ة الم دين
ونوعي ة ال ديون الواجب ة ومبلغه ا وك ذا المواص فات والبيان ات ال تي تمكن من التع رف على
العربة.
المادة 75
ال يمكن نقل ملكية عربة ،إال بعد إثبات أداء الديون محل التع رض ،م ا ع دا إذا تم ذل ك
عن طريق القضاء.
المادة 77
-ال يمكن اللجوء إلى اإلكراه البدني في ما يخص تحصيل الضرائب والرس وم وال ديون
العمومية األخرى في الحاالت اآلتية:
إذا كان مجموع المبالغ المستحقة يقل عن ثمانية آالف درهم ()8.000؛ -
إذا كان سن المدين يقل عن 20سنة أو بلغ 60سنة فما فوق؛ -
-19ظهير شريف صادر لبيع عرب ات األطموبي ل بال دين أو النس يئة بت اريخ 27ربي ع الث اني 17( 1355يولي وز
، )1936الجريدة الرسمية عدد 1244بتاريخ 9جمادى الثانية 28( 1355غشت ،)1936ص .1206
- 23 -
إذا ثبت عسر المدين طبقا للشروط المنصوص عليها في المادة 57أعاله؛ -
إذا كان المدين امرأة حامال؛ -
إذا كان المدين مرضعة ،وذلك في حدود سنتين ابتداء من تاريخ الوالدة. -
المادة 78
ال يمكن اللجوء إلى اإلكراه البدني ضد الزوج وزوجته في آن واحد ولو من أجل دي ون
مختلفة .
المادة 79
تحدد مدة اإلكراه البدني كالتالي:
من خمسة عشر يوما ( )15إلى واحد وعشرين يوما ( )21بالنسبة لل ديون ال تي -
يعادل أو يفوق مبلغها ثمانية آالف درهم ( )8.000ويقل عن عشرين ألف درهم
()20.000؛
من شهر إلى شهرين ( )2بالنسبة لل ديون ال تي يع ادل أو يف وق مبلغه ا عش رين -
ألف درهم ( )20.000ويقل عن خمسين ألف درهم ()50.000؛
من ثالثة أشهر ( )3إلى خمسة أشهر ( )5بالنس بة لل ديون ال تي يع ادل أو يف وق -
مبلغها خمسين ألف درهم ( )50.000ويقل عن مائتي ألف درهم ()200.000؛
من س تة أش هر ( )6إلى تس عة أش هر( )9بالنس بة لل ديون ال تي يع ادل أو يف وق -
مبلغها مائتي ألف درهم ( )200.000ويقل عن مليون درهم ()1.000.000؛
من عشر أشهر ( )10إلى خمسة عشر شهرا ( )15بالنسبة للديون التي يعادل أو -
يفوق مبلغها مليون درهم (.)1.000.000
المادة 80
يتم اللجوء إلى اإلكراه البدني بناء على طلب يعين المدين إسميا ،ويوجه هذا الطلب إلى
المحكمة االبتدائية من طرف المحاسب المكلف بالتحص يل بع د التأش ير علي ه من ل دن رئيس
اإلدارة التابع لها المحاسب المكل ف بالتحص يل أو الش خص ال ذي يفوض ه ل ذلك م ع مراع اة
أحكام المادة 141أدناه.
يبت قاضي المستعجالت في الطلب المعروض عليه داخل أجل ال يتج اوز ثالثين يوم ا
( )30ويحدد مدة الحبس وذلك طبقا لألحكام الواردة في هذا الفرع.
يتم تطبيق اإلكراه الب دني ف ورا ،ويعم ل على تنفي ذه بمج رد توص ل وكي ل المل ك ل دى
المحكمة المختصة بالقرار المحدد لمدة الحبس.
- 24 -
المادة 81
يمكن للمدينين الذين صدر في حقهم األمر باإلكراه البدني أن يتجنبوا أو يوقفوا آثاره إما
باألداء الكلي لديونهم ،وإما بعد موافقة المحاسب المكلف بالتحصيل الذي طلب االعتقال وف ق
الشروط المحددة أدناه.
ويفرج عن المدين المعتقل بأمر من وكيل الملك ،بعد إثبات انقضاء الديون أو بطلب من
المحاسب المكلف بالتحصيل بعد أداء قسط يع ادل على األق ل نص ف المب الغ الواجب ة وتعه د
المدين كتابة بدفع الباقي داخل أجل ال يتعدى ثالثة أشهر ( )3مع تقديم الضمانات المنصوص
عليها في المادة 118أدناه.
المادة 82
يمكن إكراه المدين من جديد من أجل المبالغ الواجبة المتبقي ة ،إذا لم ي ف بتعهدات ه ال تي
أدت إلى إيقاف مفعول اإلكراه البدني.
المادة 83
ال يسقط ال دين بحبس الم دين ،إال أن ه ال يمكن اعتقال ه من جدي د من أج ل نفس ال دين،
باستثناء الحالة المنصوص عليها في المادة السابقة.
- 25 -
المادة 87
يتع رض لنفس العقوب ات ش ركاء الم دينين في ارتك اب المخالف ات المش ار إليه ا في
المادتين 84و 86أعاله.
المادة 88
يقدم طلب المتابعات القض ائية في ش أن افتع ال العس ر إلى وكي ل المل ك ل دى المحكم ة
المختصة من طرف المحاسب ،بعد ترخيص من رئيس اإلدارة التابع لها المحاسب.
المادة 89
عن دما يق رر وكي ل المل ك المتابع ة في ش أن األفع ال المش ار إليه ا في الم ادة الس ابقة،
ينتصب المحاسب المكلف بالتحصيل أو من ينوب عنه ،مطالبا بالحق المدني.
- 26 -
الحجز التنفيذي %2،5 ...............................................؛ -
تحويل حجز تحفظي %2 ............................................؛ -
اإلحصاء بعد حجز سابق %2 ......................................؛ -
تبليغ البيع %2 .........................................................؛ -
الملصقات % 1 .........................................................؛ -
إحصاء قبل البيع % 1 .................................................؛ -
محضر البيع % 1 ......................................................؛ -
الحجز الموقوف.% 1 .................................................. -
تستوفى هذه الصوائر لحساب الخزينة من طرف األعوان المشار إليهم في المادتين 30
و 34أعاله بن اء على الق وائم المش ار إليه ا في الم واد 37و 40و 43و .58وترف ع أعش ار
مبلغها إلى الدرهم األعلى.
وتستوفى الصوائر التابعة المشار إليها في المادة 90أعاله حسب المبلغ المدفوع.
المادة 92
بص رف النظ ر عن ك ل األحك ام المخالف ة ،ف إن المحاس بين المكلفين بالتحص يل غ ير
ملزمين بتسبيق ص وائر التحص يل المتعلق ة ب اإلجراءات المنف ذة بن اء على طلبهم من ط رف
كتاب الضبط ،الذين ال يمكنهم قبض صوائر أخرى غير التي حددتها المادة 90أعاله.
ويقوم المحاسبون المكلفون بالتحصيل برد الصوائر المتعلقة بالتحصيل الجبري المسبقة
لحس ابهم من ط رف كت اب الض بط ،بع د اإلدالء ب الفواتير أو البيان ات بع د إبرائه ا بص ورة
صحيحة.
المادة 93
تعتبر قابل ة للتنفي ذ ،ج داول الض رائب وق وائم اإلي رادات وس ندات التحص يل األخ رى
الموضوعة للتحصيل بكيفية قانونية ،ضد المدينين المس جلين فيه ا وض د ذوي حق وقهم وك ل
األشخاص اآلخرين الذين جعل المدينون موطنهم الجبائي لديهم بموافقتهم.
المادة 94
في حالة تفويت عقار ،يتعين على المالك الجديد أن يطالب باالطالع على وص والت أو
شهادة من مصالح التحصيل تثبت أداء الضرائب والرسوم المثقل به ا ه ذا العق ار برس م س نة
التفويت والسنوات السابقة.
- 27 -
وإذا لم يقم المفوت إليه بذلك ،ألزم تضامنيا م ع المال ك الق ديم أو ص احب ح ق االنتف اع
بأداء الضرائب والرسوم المذكورة.
إذا تعلق األمر بتفويت جزئي ،ال ينص ب التض امن إال على ج زء الض رائب والرس وم
المناسب للحصة المفوتة.
المادة 95
في حالة انتقال ملكية عق ار أو تفويت ه ،يتعين على الع دول أو الم وثقين أو ك ل ش خص
آخر يمارس مهام توثيقية ،أن يطالبوا باإلدالء لهم بشهادة مسلمة من مص الح التحص يل تثبت
أداء حصص الضرائب والرسوم المثقل بها العقار برسم السنة ال تي تم فيه ا انتق ال ملكيت ه أو
تفويته ،وكذا الس نوات الس ابقة ،وذل ك تحت طائل ة إل زامهم بأدائه ا على وج ه التض امن م ع
الملزم.
وعلى قابض التسجيل أن يحتفظ بكل عقد تقدمه له األطراف مباش رة إلى أن يتم اإلدالء
بالشهادة المنصوص عليها في الفقرة السابقة.
المادة 96
في حالة تف ويت أص ل تج اري أو مؤسس ة تجاري ة أو ص ناعية أو ص ناعية تقليدي ة أو
معدنية بعوض أو بالمجان كم ا في حال ة تف ويت مجم وع األم وال أو العناص ر المدرج ة في
أصول شركة أو المستعملة لمزاولة مهنة خاضعة للضريبة المهنية (الباتنتا) ،فإن المفوت إليه
مل زم بالتأك د من أداء الض رائب والرس وم الواجب ة على المف وت في ت اريخ التف ويت برس م
النشاط المزاول وذلك استنادا على شهادة يسلمها المحاسب المكلف بالتحصيل.
في حالة عدم احترام هذا االلتزام الواق ع علي ه ،يمكن جع ل المف وت إلي ه مس ؤوال على
وج ه التض امن عن أداء الض رائب والرس وم الواجب ة عن د ت اريخ التف ويت برس م النش اط
المزاول.
المادة 97
في حالة إدماج شركة أو انفص الها أو تحوي ل ش كلها الق انوني بإح داث أو دون إح داث
شخص معن وي جدي د ،ف إن الش ركات الض امة أو ال تي تنبث ق عن اإلدم اج أو االنفص ال أو
التحويل ملزمة بأداء مجموع المبالغ الواجبة عن الشركات المنحلة.
20
المادة 98
إذا تع ذر تحص يل الض رائب كيفم ا ك انت طبيعته ا والغرام ات والزي ادات وص وائر
التحصيل المرتبطة بها الواجبة على شركة أو مقاولة نتيجة أعمال تدليسية مثبتة قانونا ،أمكن
جعل المدبرين أو المتصرفين أو المسيرين اآلخرين مسؤولين على وجه التضامن مع الشركة
-20تم تتميم المادة 98أعاله ،بمقتضى المادة 9من قانون المالية رقم 43.10للسنة المالي ة 2011الص ادر بتنفي ذه
الظهير الشريف رقم 1.10.200بتاريخ 23مح رم 29( 1432ديس مبر ،)2010الجري دة الرس مية ع دد 5904
بتاريخ 24محرم 30( 1432ديسمبر ،)2010ص .5487
- 28 -
أو المقاولة عن أداء المبالغ المستحقة وذلك إذا لم يكونوا ملزمين ب أداء دي ون الش ركة تطبيق ا
ألحكام أخرى.
تثار هذه المس ؤولية حس ب الحال ة بمب ادرة من الخ ازن الع ام للمملك ة أو الم دير الع ام
للضرائب أو المدير العام إلدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة الذين يقيمون دعوى لهذا
الغرض أمام المحكمة االبتدائية ضد المدبرين أو المتصرفين أو المسيرين اآلخرين.
المادة 99
بصرف النظر عن كل األحك ام المخالف ة ،يعت بر مال ك األص ل التج اري مس ؤوال على
وجه التض امن م ع المس تغل عن أداء الض رائب المباش رة والرس وم المماثل ة الواجب ة برس م
استغالل ذلك األصل .
غير أن ه عن دما يتعل ق أم ر المب الغ المودع ة بتف ويت أو بانتق ال ملكي ة عق ار ،يقتص ر
الموثقون والع دول على ش هادة مس لمة من مص الح التحص يل تثبت أداء حص ص الض رائب
والرسوم المثقل بها العقار طبقا للمادة 95أعاله.
وبالنس بة لكت اب الض بط واألع وان القض ائيين والمح امين فيم ا يخص األم وال الناتج ة عن
عملي ات التفويت ات والحراس ة القض ائية المودع ة ل ديهم ،يجب أن ال يس لموا األم وال إلى
مستحقيها إال بعد إثبات أداء الضرائب والرسوم الواجبة على األشخاص ال ذين يمتلك ون تل ك
األموال.
يتعين على المودع لديهم المشار إليهم في الفقرتين السابقتين ،رغم كل التعرضات غ ير
التي قد يقوم بها الدائنون أصحاب أحد االمتيازات المنصوص عليها في المادة 107أدناه ،أن
يؤدوا مباشرة الضرائب والرسوم والديون األخرى التي قد يدين بها األشخاص الم ؤتمن على
أموالهم قبل تسليمها لهم ،ولو لم يتقدم المحاسب المكلف بالتحصيل بأي طلب.
-21تم تغيير وتتميم المادة 100أعاله ،بمقتضى المادة 11من قانون المالية رقم ،80.18السالف الذكر.
- 29 -
المادة 101
يتعين على المحاسبين العموم يين والمقتص دين والمك ترين وك ل الح ائزين أو الم دينين
اآلخ رين بمب الغ يملكه ا أو ينبغي أن تع ود لفائ دة المل زمين بالض رائب والرس وم وال ديون
األخرى المتمتعة بامتياز الخزينة ،أن يدفعوا وف اء عن المل زمين ،بن اء على طلب المحاس ب
المكلف بالتحصيل على شكل إشعار للغير الحائز ،األموال التي يحوزونها أو التي يدينون بها
وذلك في حدود المبالغ الواجبة على هؤالء الملزمين.
ويخض ع أيض ا لاللتزام ات المش ار إليه ا في الفق رة األولى من ه ذه الم ادة ،مس يرو
الش ركات أو متص رفوها أو م ديروها بالنس بة للض رائب والرس وم المترتب ة عليه ا ،وذل ك
بصفتهم أغيارا حائزين.
المادة 102
يترتب على اإلشعار للغير الحائز ،التسليم الفوري للمبالغ الموجودة في ح وزة األغي ار
المشار إليهم في الم ادتين الس ابقتين ،في ح دود مبل غ الض رائب والرس وم وال ديون األخ رى
المطلوب أداؤها.
يمتد مفعول هذا التسليم إلى الديون بأجل أو الديون المشروطة التي للمدين على األغيار
الحائزين المتابعين.
المادة 103
يخصم مبلغ الوصوالت المسلمة من طرف المحاسب المكلف بالتحص يل للم ودع ل ديهم
ولألغيار الحائزين برس م أداء الض رائب والرس وم ،من األم وال وال ديون العائ دة للمل زمين
بالضرائب والرسوم المذكورة.
ويمكن االعتداد بهذه الوصوالت في مواجهة هؤالء الملزمين.
المادة 104
يمكن إلزام األغي ار الح ائزين أو الم ودع ل ديهم المش ار إليهم في الم ادتين 100و101
أعاله ،بنفس الطرق المستعملة ضد الملزمين أنفسهم بدفع المبالغ الموج ودة ل ديهم والمتمتع ة
بامتياز الخزينة إلى المحاسب المكلف بالتحصيل باستثناء اللجوء إلى مسطرة اإلكراه البدني.
المادة 105
لتحصيل الض رائب والرس وم ،تتمت ع الخزين ة ابت داء من ت اريخ الش روع في تحص يل
الجدول أو قائمة اإليرادات ،بامتياز على األمتعة وغيرها من المنق والت ال تي يملكه ا الم دين
أينما وجدت ،وكذا على المعدات والسلع الموجودة في المؤسس ة المفروض ة عليه ا الض ريبة
والمخصصة الستغاللها.
- 30 -
المادة 106
لتحصيل الضرائب والرسوم المفروضة على العقارات ،تتمتع الخزينة عالوة على ذل ك
بامتياز خاص يمارس على المحاصيل والثمار واألكرية وعائدات العقارات المفروضة عليها
الضريبة أيا كان مالكها.
المادة 107
تمارس االمتيازات المنصوص عليها في المادتين السابقتين ،قبل جميع االمتيازات العام ة
أو الخاصة األخرى باستثناء :
االمتي ازات األربع ة األولى المنص وص عليه ا في الم ادة 1248من الظه ير .1
الش ريف الم ؤرخ في 9رمض ان 12( 1331أغس طس )1913بمثاب ة ق انون
االلتزامات والعقود؛
االمتي از المخ ول للم أجورين بمقتض ى الفق رة الرابع ة من الم ادة 1248من .2
الظهير الشريف المؤرخ في 9رمضان 12( 1331أغسطس )1913الس الف
الذكر؛
االمتي از الن اجم عن الم ادة 490من الظه ير الش ريف بمثاب ة ق انون رقم .3
1.74.447بت اريخ 11من رمض ان 28( 1394س بتمبر )1974بالمص ادقة
على نص قانون المسطرة المدنية لفائدة عمال وموردي األشغال العمومية؛
االمتياز المخول لحامل سند التخزين (ورانط) بم وجب الم ادة 349من الق انون .4
رقم 15.95المتعل ق بمدون ة التج ارة الص ادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم
1.96.83بتاريخ 15من ربيع األول ( 1417فاتح أغسطس )1996؛
امتي از ال دائن الم رتهن تطبيق ا للم ادة 365من الق انون رقم 15.95المتعل ق .5
بمدونة التجارة السالف الذكر.
المادة 108
تتمت ع الخزين ة بامتي از ع ام على األث اث والمنق والت األخ رى ال تي يملكه ا الم دينون
وكفالؤهم أينما وجدت ،وذلك من أجل تحصيل الحقوق والرسوم الجمركية .
يأتي هذا االمتياز في الرتبة الموالية لالمتياز المخول للضرائب والرسوم ويم ارس إم ا
ابتداء من تاريخ السند التنفيذي كاألمر بالمدخول أو الحكم ،وإما ابتداء من تاريخ حل ول أج ل
الدين.
المادة 109
تتمتع الخزينة أيضا بامتياز عام على األثاث والمنقوالت األخرى التي يملكه ا الم دينون
أينما وجدت وذلك من أجل تحصيل الديون األخ رى غ ير تل ك المنص وص عليه ا في الم ادة
105أعاله.
- 31 -
وي أتي ه ذا االمتي از الع ام في المرتب ة الموالي ة المتي از الخ دم والعم ال واألع وان
والمستخدمين اآلخرين بالنسبة ألجورهم ويمارس ابتداء من ت اريخ إص دار األم ر بالم دخول
أو تاريخ حلول أجل الدين.
المادة 110
إن االمتيازات الممنوحة للخزينة تنفيذا لهذا القانون ال تمس بتاتا بالحقوق ال تي يمكن أن
تمارسها على أموال المدينين كأي دائن آخر.
المادة 111
تتمتع الجماعات المحلية وهيئاتها من أجل تحصيل ضرائبها ورسومها بامتياز عام يأتي
مباشرة في الرتبة الموالية المتياز الخزينة المنصوص علي ه في الم ادة 105أعاله .وينص ب
على نفس األشياء ويمارس وفق نفس الشروط.
وتتمتع الجماعات المحلية وهيئاتها بامتياز يأتي مباشرة بعد امتياز الخزينة المش ار إلي ه
في المادة 109أعاله وذلك من أجل تحصيل الديون األخرى غير تلك المشار إليها في الفق رة
السابقة.
المادة 112
تمتد الضمانات واالمتيازات المخولة للخزينة والجماعات المحلية وهيئاتها إلى ص وائر
التحصيل المدفوعة وزيادات التأخير والذعائر والغرامات.
المادة 113
تتمت ع الخزين ة من أج ل تحص يل الض رائب والرس وم ودي ون المحاس بين العموم يين
الناتجة عن قرارات العجز ،برهن رسمي على جميع األمالك العقارية للمدينين الذين ي دينون
بمبلغ يساوي أو يفوق عشرين ألف درهم (.)20.000
يرتب الرهن الرسمي للخزينة حسب تاريخ تقييده بمحافظة األمالك العقارية.
ال يمكن تقييد هذا الرهن إال ابتداء من التاريخ الذي يتعرض فيه المدين للزي ادة الناتج ة
عن عدم األداء.
إال أن ه يمكن تقيي ده دون ت أخير في ح االت االس تحقاق الف وري المنص وص علي ه في
المادتين 18و 19من هذا القانون.
المادة 114
يتم تقييد الرهن الرسمي لفائدة الخزينة من طرف المحاس ب الماس ك للج داول أو ق وائم
اإليرادات ،ضد الملزمين المدرجين فيها وضد المستحقين عنهم.
- 32 -
المادة 115
يمكن للمحاسب المكلف بالتحصيل ،بناء على اإلعالم بالتصحيح المشار إلي ه في الم ادة
29أعاله ،أن يطلب التقيي د االحتي اطي وف ق الش روط المح ددة في الم ادة 85من ظه ير 9
رمضان 12( 1331أغسطس )1913بشأن تحفيظ العقارات.
المادة 116
تتم بالمج ان التقيي دات االحتياطي ة وتقيي دات ال رهن الرس مي المطلوب ة في م ا يخص
تحصيل الضرائب والرسوم والديون العمومية األخرى.
المادة 117
بصرف النظر عن أي مطالبة أو دعوى ،ينبغي على الم دينين أن ي ؤدوا م ا ب ذمتهم من
ضرائب ورسوم وديون أخرى ،طبقا للشروط المحددة في هذا القانون.
إال أنه يمكن للمدين الذي ينازع كال أو بعض ا في المب الغ المط الب به ا ،أن يوق ف أداء
الجزء المتنازع فيه ،شريطة أن يكون قد رف ع مطالبت ه داخ ل اآلج ال المنص وص عليه ا في
الق وانين واألنظم ة الج اري به ا العم ل ،وأن يك ون ق د ك ون ض مانات من ش أنها أن ت ؤمن
تحصيل الديون المتنازع فيها.
عند عدم تكوين ضمانات أو عندما يعت بر المحاس ب المكل ف بالتحص يل أن الض مانات
المعروضة غير كافية ،فإنه يتابع اإلجراءات إلى حين استيفاء الدين.
المادة 118
يمكن تكوين الضمانات المشار إليها في المادة السابقة على شكل:
إيداع في حساب للخزينة؛ -
س ندات ممثل ة لحق وق دين المنص وص عليه ا في الق انون رقم 35.94المتعل ق -
ببعض س ندات ال دين القابل ة للت داول ،الص ادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم
1.95.3بتاريخ 24من شعبان 26( 1415يناير 22)1995؛
سندات عمومية وغيرها من القيم المنقولة؛ -
كفالة بنكية؛ -
ديون على الخزينة؛ -
-22القانون رقم 35.94المتعلق ببعض سندات الدين القابلة للتداول ،الصادر بتنفيذه الظه ير الش ريف رقم 1.95.3
بتاريخ 24من ش عبان 26( 1415ين اير ،)1995الجري دة الرس مية ع دد 4293بت اريخ 8رمض ان 8( 1415
فبراير )1995ص .294كما تم تغييره وتتميمه.
- 33 -
سند التخزين؛ -
رهن أصل تجاري؛ -
تخصيص عقار للرهن الرسمي. -
يمكن للم دين أن يع رض أش كاال أخ رى من الض مانات على أن يتم قبوله ا من ط رف
المحاسب المكلف بالتحصيل.
يتحمل الملزم صوائر تكوين الضمانات.
المادة 119
يمكن ألي مدين يكون محل إجراء من إجراءات التحصيل الجبري أن يتعرض عليه إذا
تعلقت مطالبته بما يلي:
قانونية اإلجراء المتخذ من حيث الشكل؛ -
عدم اعتبار أداءات يكون قد قام بها. -
المادة 120
ترفع المطالب ات المتعلق ة ب إجراءات التحص يل الج بري تحت طائل ة ع دم القب ول ،إلى
رئيس اإلدارة التي ينتمي إليها المحاسب المكلف بالتحص يل المع ني أو إلى من يمثل ه ،داخ ل
أجل ستين يوما ( )60الموالي لتاريخ تبلي غ اإلج راء ،مدعم ة بالمس تندات ال تي تثبت تك وين
الضمانات ،طبقا لما هو منصوص عليه في المادة 118أعاله.
عند عدم رد اإلدارة داخل أجل ستين يوما ( )60الموالي لتاريخ توصلها بالمطالبة ،كما
في الحالة ال تي يك ون الق رار في غ ير ص الح الم دين ،يمكن له ذا األخ ير رف ع دع وى أم ام
المحكمة المختصة.
المادة 121
في حالة المطالب ة باألث اث وغ يره من المنق والت المحج وزة ،أو في حال ة طلب فص ل
أشياء غير قابلة للحجز ،يجب على المط الب أن يوج ه م ذكرة إلى رئيس اإلدارة ال تي ينتمي
إليها المحاسب المكل ف بالتحص يل أو إلى من يمثل ه ،مدعم ة بجمي ع الحجج الالزم ة ،وذل ك
بالبريد المضمون مع إشعار بالتوصل.
عند عدم الرد داخل أجل ستين يوما ( )60ابت داء من ت اريخ التوص ل بالم ذكرة المش ار
إليها أعاله ،يمكن للملتمس أن يرفع دعوى أمام المحكمة اإلدارية.
يجب أن ترفع الدعوى أمام القاضي ،تحت طائلة عدم القبول ،داخل أجل ثالثين يوم ا (
)30الموالي لتاريخ تبليغ قرار اإلدارة أو انقضاء أجل الرد الممنوح لها.
يمكن إيقاف تنفيذ بيع األشياء المطالب به ا إلى حين البت النه ائي في المطالب ة أو طلب
الفصل.
- 34 -
الباب الثامن :اإلعفاء من الزيادة عن التأخير ومن صوائر التحصيل
23
المادة 122
يمكن للوزير المكلف بالمالية أو الش خص ال ذي يفوض ه ل ذلك ،بن اء على طلب المل زم
واعتب ارا للظ روف المث ارة ،أن يمنح إعف اء أو تخفيض ا من الزي ادة عن الت أخير وص وائر
التحصيل المنصوص عليها في المواد 21و 23و 25المكرر و 90و 91أعاله.
المادة 123
تتق ادم إج راءات تحص يل الض رائب والرس وم والحق وق الجمركي ة وحق وق التس جيل
والتمبر بمضي أربع سنوات ( )4من تاريخ الشروع في تحصيلها.
تتق ادم ال ديون األخ رى المعه ود باستخالص ها للمحاس بين المكلفين بالتحص يل ،وف ق
القواعد المقررة في النصوص المتعلقة بها ،وعند انعدامها ،وف ق القواع د المنص وص عليه ا
في الظه ير الش ريف الم ؤرخ في 9رمض ان 12( 1331أغس طس )1913بمثاب ة ق انون
االلتزامات والعقود.
ينقطع التقادم المش ار إلي ه في الفق رتين الس ابقتين بك ل إج راء من إج راءات التحص يل
الجبري يتم بمسعى من المحاسب المكلف بالتحصيل ،أو بإحدى اإلجراءات المنصوص عليها
في الفصلين 381و 382من الظهير الشريف بمثابة قانون االلتزامات والعقود السالف الذكر.
المادة 124
ال يحق ألي سلطة عمومية أو إدارية أن توقف أو تؤج ل تحص يل الض رائب والرس وم
والديون األخرى ،أو أن تعرقل سيره العادي ،تحت طائلة إثارة مسؤوليتها الشخصية المالي ة،
وفق الشروط المحددة في الظهير الش ريف الم ؤرخ في 8ش عبان 2( 1374أبري ل )1955
بشأن مسؤولية المحاسبين العموميين.24
-23تم تتميم الم ادة 122أعاله ،بمقتض ى الم ادة 11من ق انون المالي ة رقم 68.17لس نة 2018الص ادر بتنفي ذه
الظهير الشريف رقم 1.17.110في 6ربيع اآلخ ر 25( 1439ديس مبر ،)2017الجري دة الرس مية ع دد 6633
بتاريخ 4من ربيع اآلخر 25( 1439ديسمبر ،)2017ص .7378
-24تم نس خ الظه ير الش ريف المش ار إلي ه أعاله ،بمقتض ى الم ادة 19من الق انون رقم 61.99المتعل ق بتحدي د
مسؤولية اآلمرين بالصرف والمراقبين والمحاس بين العموم يين ،الص ادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم 1.02.25
بتاريخ 19من محرم 3( 1423أبريل ، )2002الجريدة الرسمية عدد 4999بتاريخ 15صفر 29( 1423ابريل
،)2002ص .1168كما تم تغييره وتتميمه.
- 35 -
إال أنه يمكن للمحاسب المكل ف بالتحص يل أو ل رئيس اإلدارة ال تي ينتمي إليه ا أن يقبال
من المدينين تبرئة ذمتهم على أقس اط ،مقاب ل تق ديم الض مانات المنص وص عليه ا في الم ادة
118أعاله.
المادة 125
إن المحاسبين المكلفين بالتحصيل الذين تركوا أج ل التق ادم يم ر دون القي ام ب إجراءات
التحصيل أو الذين شرعوا فيها ثم تخلوا عنها إلى أن تقادمت الديون المعهود إليهم بتحصيلها،
تسقط حقوقهم تجاه المدينين ،غير أنهم يبقون مسؤولين تجاه الهيئات العمومية المعنية.
المادة 126
إذا لم تفض جميع ط رق التنفي ذ على أم وال الم دين وعن د االقتض اء على شخص ه إلى
تحصيل الديون العمومية ،يقترح إلغاء هذه األخيرة بمبادرة من المحاسب المكلف بالتحصيل.
يتم اق تراح إلغ اء ال ديون غ ير القابل ة للتحص يل بواس طة ق وائم مع ززة ب التبريرات
الضرورية يمكن أن تكون على الشكل التالي:
محضر عدم وجود ما يحجز؛ -
محضر التفتيش؛ -
شهادة الغياب؛ -
شهادة العوز. -
ما لم ينص على أحكام مخالفة ،يتم اتخاذ قرار قبول اإللغاء من طرف:
الوزير المكلف بالمالية أو الشخص الذي يفوضه لذلك بالنسبة للدولة؛ -
اآلمر بالصرف بعد تأشيرة السلطة الوصية المختصة بالنسبة للجماعات المحلية -
وهيئاتها؛
اآلمر بالصرف بعد تأشيرة الوزير المكلف بالمالية بالنسبة للمؤسسات العمومية. -
يعتبر بمثابة قبول اإللغاء ،انعدام رد السلطة المختصة داخل أجل سنة ابت داء من ت اريخ
توصلها بقوائم الديون غير القابلة للتحصيل.
المادة 127
يترتب عن قبول اإللغاء إبراء مسؤولية المحاسب المكلف بالتحصيل دون أن يؤدي ذلك
إلى انقضاء دين المدين.
- 36 -
الباب الحادي عشر :حق االطالع
المادة 128
للمحاسبين المكلفين بالتحصيل ح ق االطالع على جمي ع الوث ائق والمعلوم ات المتعلق ة
بالمدينين والمفيدة لتحصيل الديون العمومية .
المادة 129
باإلضافة إلى المدين ،يمارس حق االطالع المشار إليه في المادة السابقة تجاه:
إدارات الدولة والجماعات المحلية وهيئاته ا والمؤسس ات العمومي ة وك ل هيئ ة -
أخرى خاضعة لمراقبة السلطة العمومية دون إمكانية إثارة السر المهني؛
األشخاص الطبيعيين والمعنويين الذين تسمح لهم مهنتهم بالتدخل في المع امالت -
وتق ديم الخ دمات ذات الص بغة المالي ة أو القانوني ة أو المحاس بية ،أو بحي ازة
ممتلكات أو أموال لحساب أغيار مدينين.
إال أن ه فيم ا يخص المهن الح رة ،ال ينص ب ح ق االطالع على اإلدالء الكلي بملف ات
زبنائهم المدينين بالضرائب والرسوم والديون العمومية األخرى.
المادة 130
يتعين على الهيئ ات واألش خاص المش ار إليهم في الم ادة 129أعاله أن يق دموا
المعلومات المطلوبة كيفما كان سندها ،داخل أج ل خمس ة عش ر يوم ا ( )15وذل ك بطلب من
المحاسب المكلف بالتحصيل ابتداء من تاريخ الطلب الموجه إليهم.
إن عدم اإلدالء بالمعلومات المطلوبة في األجل المح دد ،يع رض ألداء غرام ة تهديدي ة
قدرها خمسمائة درهم ( )500عن كل يوم تأخير ،في حدود خمسين ألف درهم (.)50.000
تستخلص الغرامة التهديدية بواسطة أمر بالمداخيل يصدره الوزير المكلف بالمالية.
مع مراعاة األحكام القانونية ال تي تنص على حف ظ الس ر المه ني ،يعت بر رفض اإلدالء
بالمعلومات المطلوبة أو اإلدالء ببيانات خاطئة عرقل ة للتحص يل بمفه وم الم ادة 84من ه ذا
القانون ويعرض المخالف للجزاءات المنصوص عليها في المادة 87أعاله.
إال أن هذه الجزاءات غير قابل ة للتط بيق على اإلدارات العمومي ة والجماع ات المحلي ة
وهيئاتها.
- 37 -
القسم الثالث :أحكام خاصة
المادة 131
تس تخلص الغرام ات واإلدان ات النقدي ة والص وائر والمص اريف القض ائية من ط رف
المحاسبين المكلفين بالتحصيل التابعين إلدارة المالية ،ومن ط رف م أموري كتاب ات الض بط
بمحاكم المملكة في آن واحد.
25
المادة 132
تستحق اإليرادات المشار إليه ا في الم ادة 131أعاله ،بمج رد أن يس تنفذ ق رار اإلدان ة
طرق الطعن العادية.
إال أن اإلدانات النقدية في ميدان الجمرك والضرائب غير المباشرة وفي ميدان الصرف
التي تكتسي طابع تعويض مدني تكون قابلة للتنفيذ بمجرد ما يصبح نهائيا القرار المتعل ق به ا
والذي ال يقبل أي طريق من طرق الطعن العادية.
المادة 133
بمج رد التكف ل بمس تخرجات األحك ام أو س ندات الم داخيل ،يق وم المحاس ب المكل ف
بالتحصيل بدعوة المدينين للوفاء بالمبالغ الملقاة على كاهلهم بواسطة إشعار بدون صائر.
عند عدم األداء ،يباشر التحص يل عن طري ق اإلن ذار ف الحجز ثم ال بيع ،وف ق الش روط
المحددة في هذا القانون.
المادة 134
يبقى اإلكراه البدني في مي دان تحص يل الغرام ات واإلدان ات النقدي ة خاض عا للفص ول
675إلى 687من قانون المسطرة الجنائية.26
-25تم تغيير وتتميم الم ادة 132أعاله ،بمقتض ى الفق رة األولى من الم ادة 9من ق انون المالي ة رقم 48.09للس نة
المالية ،2010السالف الذكر.
-26أنظ ر الم واد من 633إلى 647من الق انون رقم 22.01المتعل ق بق انون المس طرة الجنائي ة الص ادر بتنفي ذه
الظهير الشريف رقم 1.02.255في 3أكتوبر ،2002الجريدة الرسمية عدد 5078بت اريخ 27ذي القع دة 1423
( 30يناير ،)2003ص .315
- 38 -
المادة 135
تحصل طبق نفس الشروط التي يتم وفقها تحصيل أص ل الغرام ات واإلدان ات النقدي ة،
صوائر التحصيل والصوائر التابعة األخرى الملقاة على كاه ل المحك وم عليهم والمنص وص
عليه ا في الق انون رقم 23.86المتعل ق بتنظيم المص اريف القض ائية في المي دان الجن ائي
الصادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم 1.86.238بت اريخ 28من ربي ع اآلخ ر 31( 1407
ديس مبر )1986وفي الملح ق األول بالمرس وم رقم 2.58.1151بت اريخ 4جم ادى اآلخ رة
24( 1378ديسمبر )1958المدونة بموجبه النصوص المتعلقة بالتسجيل والتمبر.
المادة 136
إذا ك انت أم وال المحك وم علي ه غ ير كافي ة لض مان اس تيفاء الص وائر والغرام ات
واالستردادات أو التعويضات عن الضرر ،يخصص القدر المستوفى حسب ترتيب األفض لية
اآلتي :
للمصاريف القضائية؛ .1
لصوائر التحصيل الجبري؛ .2
لالستردادات؛ .3
للتعويضات عن الضرر؛ .4
ألصل الغرامة. .5
المادة 137
تتمت ع الغرام ات واإلدان ات النقدي ة والص وائر والمص اريف القض ائية في تحص يلها
باالمتياز العام المنصوص عليه في المادة 109من هذا القانون.
27
المادة 138
تتقادم دعوى التحصيل:
فيما يخص الغرامات واإلدانات النقدية غير الجمركية بمضي: -
خمسة عشر سنة ( )15بالنسبة للعقوبات الجنائية؛
أربع سنوات ( )4بالنسبة للعقوبات الجنحية؛
سنة ( )1بالنسبة للعقوبات عن المخالفات.
فيما يخص المصاريف القضائية بمضي خمسة عشر سنة (.)15 -
وتسري آجال التقادم المنصوص عليها أعاله ابتداء من استنفاذ قرار اإلدانة ط رق الطعن
العادية.
- 27تم تغيير وتتميم المادة 138أعاله ،بمقتضى المادة 11من قانون المالية رقم ،80.18السالف الذكر.
- 39 -
ينقط ع التق ادم المش ار إلي ه في الفق رات الس ابقة بك ل إج راء من إج راءات التحص يل
الجبري يتم بمسعى من إدارة المالية أو مصالح كتابات الضبط بمحاكم المملكة.
المادة 139
يتم اقتراح إلغاء الغرامات واإلدانات النقدية المعتبرة غ ير قابل ة لالس تخالص بواس طة
قوائم معززة بالحجج الالزمة.
يتم اتخ اذ ق رار قب ول اإللغ اء من ط رف ال وزير المكل ف بالمالي ة ،أو الش خص ال ذي
يفوضه لذلك.
المادة 140
يلزم بكتمان السر المهني وفق أحكام التشريع الجنائي الج اري ب ه العم ل ،ك ل ش خص
يشارك بمناسبة مزاولة مهام ه أو اختصاص اته في تحص يل ال ديون العمومي ة بمقتض ى ه ذا
القانون.
28
المادة 141
تعرض النزاعات التي ق د تنش أ عن تط بيق أحك ام ه ذا الق انون على المح اكم اإلداري ة
الموجودة بالمكان الذي تستحق فيه الديون العمومية.
المادة 143
تبقى الضرائب والرسوم التي تم الشروع في تحصيلها قبل بدء العم ل به ذا الق انون إلى
أن تتم تصفيتها ،خاضعة للزيادات عن الت أخير المنص وص عليه ا في الفص ل 6من الظه ير
الش ريف الم ؤرخ في 20من جم ادى األولى 21( 1354أغس طس )1935بس ن نظ ام
للمتابعات في ميدان الضرائب المباشرة والرس وم المماثل ة وال ديون األخ رى ال تي يس توفيها
مأمورو الخزينة.
-28صرح المجلس الدستوري في القرار رقم 382.2000الصادر بتاريخ 15مارس ،2000ب أن الم ادة 142من
القانون رقم 15-97بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية غ ير مطابق ة للدس تور ويمكن فص لها عن ب اقي أحك ام
القانون رقم ،15.97الجريدة الرسمية عدد 4786بتاريخ 8محرم 13( 1421أبريل ،)2000ص .661
- 40 -
المادة 144
تخضع ألحكام هذا القانون طلبات اإلكراه البدني التي لم يصدر في ش أنها وكي ل المل ك
أمرا باالعتقال قبل تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ.
المادة 145
تعتبر مقبول ة اإللغ اء ،ال ديون غ ير القابل ة للتحص يل فيم ا يخص الض رائب والرس وم
والديون األخرى التي تم اقتراح إلغائها قبل فاتح يوليو 1998ولم يتم البت فيها قبل دخول هذا
القانون حيز التطبيق.
س يتم البت في ال ديون غ ير القابل ة للتحص يل المق ترح إلغاؤه ا من ط رف المحاس بين
المكلفين بالتحصيل ما بين فاتح يوليو 1998وتاريخ دخول هذا القانون حيز التط بيق ،داخ ل
أجل سنة ابتداء من هذا التاريخ.
تعتبر مقبولة اإللغاء ،الديون غير القابلة للتحصيل المشار إليها في الفقرة السابقة وال تي
لم يتم البت فيها في اآلجال المحددة.
تنسخ أحكام الفصول 260و 268و 271من الظهير الشريف رقم 1.77.339الص ادر
في 25من شوال 9(1397أكتوبر )1977بالمصادقة على مدونة الجمارك والضرائب غ ير
المباشرة وتحل محلها األحكام التالية:
الفصل - 260يسوغ ألعوان اإلدارة أن يحرروا ويبلغ وا جمي ع العق ود غ ير القض ائية
التي يستلزمها:
بيع األشياء المحجوزة أو المصادرة أو المتروكة في الجمرك؛
تنفيذ التدابير الجمركية غير تل ك المتعلق ة بإثب ات الحق وق والرس وم ال تي يعه د
بقبضها لإلدارة وبتحصيلها وبالمنازعات القائمة في شأنها.
-29تم نس خ أحك ام الم واد 146و 147و 148و 149و 150و 151و 152و 153و 154و 155و 156و 157و
158أعاله ،بمقتضى البند IIIمن المادة 16من قانون المالية رقم ،45.02السالف الذكر.
- 41 -
الفص ل - 268يمكن اتخ اذ ك ل اإلج راءات التحفظي ة المفي دة على أس اس المحاض ر
الجمركية في حق األشخاص المس ؤولين جنائي ا أو م دنيا قص د ض مان جمي ع أن واع ال ديون
الجمركية الناتجة عن المحاضر المذكورة.
الفصل - 271يسوغ لمدير اإلدارة أن يصدر أمرا باإلكراه لتنفي ذ األحك ام المنص وص
عليها في الفصل 36من هذه المدونة.
ويبلغ اإلكراه من طرف أعوان اإلدارة.
ال يمكن استعمال اإلكراه بعد أجل 15سنة ابتداء من تاريخ التبليغ.
المادة 160
الرسم السنوي على اإلشهار بوضع ملصقات على جوانب طرق المواصالت
الطرقية التابعة للدولة
تغير وتتمم على النحو التالي أحكام الفقرة V من المادة 17من قانون المالية رقم 8.96
للسنة المالية 1997-1996الص ادر بتنفي ذه الظه ير الش ريف رقم 1.96.77بت اريخ 12من
صفر 29(1417يونيو :)1996
المادة -V -17بصرف النظ ر عن ك ل األحك ام المخالف ة ،ي ترتب أداء زي ادة عن ك ل
تأخير في أداء الرسم:
..........................................................................................................
(الباقي دون تغيير)
- 42 -
الباب الرابع :أحكام ختامية
المادة 162
تنسخ جميع األحكام المخالفة والسيما األحكام الواردة في:
الظه ير الش ريف الم ؤرخ في 20من جم ادى األولى 21( 1345أغس طس -
)1935بسن نظام للمتابعات في مي دان الض رائب المباش رة والرس وم المماثل ة
والديون األخرى التي يستوفيها مأمورو الخزينة ،كما وقع تغييره وتتميمه؛
الظهير الش ريف الم ؤرخ في 24من ربي ع اآلخر 22( 1343نوفم بر )1924 -
المتعلق بتحصيل ديون الدولة؛
المادتين 23و 24في شأن االمتياز من القانون رقم 30.89المحدد بموجبه نظام -
للض رائب المس تحقة للجماع ات المحلي ة وهيئاته ا ،الص ادر بتنفي ذه الظه ير
الش ريف رقم 1.87.187بت اريخ 21من ربي ع اآلخ ر 21( 1410نوفم بر
)1989؛
الفص ول 262و( 269الفقرت ان األولى والثاني ة) و 272من مدون ة الجم ارك -
والضرائب غير المباشرة السالفة الذكر؛
الظهير الشريف المؤرخ في 25من ص فر 14( 1344س بتمبر )1925بش أن -
استخالص الغرامات واإلدانات النقدية ،كما وقع تغييره؛
الظه ير الش ريف الص ادر في 13من ربي ع اآلخر 28( 1333ف براير )1915 -
بشأن استخالص عجز المحاسبين؛
المادة ( 9الفقرة )7من القانون رقم 13.94المتعلق باستخدام صندوق النه وض -
بتشغيل الشباب الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.94.282بت اريخ 15من
صفر 25( 1415يوليو )1994؛
الم ادة ( 10الفق رة )7من الق انون رقم 14.94المغ ير للق انون رقم 36.87 -
المتعل ق بمنح ق روض لمس اعدة الراغ بين في إنج از بعض المش اريع الص ادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.96.102بت اريخ 21من ربي ع األول 7( 1417
أغسطس .)1996
المادة 163
تعتبر اإلحاالت إلى أحك ام النص وص المنس وخة بم وجب الم ادة الس ابقة وال واردة في
النصوص التشريعية والتنظيمية األخرى المعمول بها إح االت إلى األحك ام المطابق ة له ا في
هذا القانون.
- 43 -
المادة 164
يدخل هذا القانون حيز التطبيق بعد انصرام الشهر الثالث الموالي للشهر الذي ينشر في ه
بالجريدة الرسمية.
1281218124
- 44 -
فهرس
- 45 -
حجز األصول التجارية وبيعها22.............................................................
إجراءات التنفيذ على العربات السيارة22....................................................
الفرع السادس :اإلكراه البدني 23................................................................
الفرع السابع :افتعال العسر 25...................................................................
الفرع الثامن :صوائر التحصيل الجبري26....................................................
الباب الرابع :التزامات األغيار المسؤولين أو المتضامنين 27.................................
الباب الخامس :التزامات المودع لديهم واألغيار الحائزين 29.................................
الباب السادس :الضمانات واالمتيازات 30........................................................
الباب السابع :المطالبات 33..........................................................................
الباب الثامن :اإلعفاء من الزيادة عن التأخير ومن صوائر التحصيل35.....................
الباب التاسع :التقادم35...............................................................................
الباب العاشر :المسؤولية في ميدان تحصيل الديون العمومية 35..............................
الباب الحادي عشر :حق االطالع37...............................................................
القسم الثالث :أحكام خاصة38..........................................................................
الباب األول :الغرامات واإلدانات النقدية والصوائر والمصاريف القضائية38.............
القسم الرابع :أحكام مختلفة وانتقالية وختامية40....................................................
الباب األول :أحكام مختلفة 40.......................................................................
الباب الثاني :أحكام انتقالية40.......................................................................
الباب الثالث :مالءمة أحكام التشريع الجبائي مع أحكام القانون بمثابة41....................
مدونة تحصيل الديون العمومية41............................................................
الحقوق والرسوم الجمركية41.................................................................
الرسم على محور المحرك 42.................................................................
الرسم السنوي على اإلشهار بوضع ملصقات على جوانب طرق المواصالت الطرقية التابعة للدولة42..........
الباب الرابع :أحكام ختامية43.......................................................................
فهرس 45.......................................................................................
- 46 -
قرار 00/382
المنطوق :مطابقة جزئية للدستور2000/03/15
المملكة المغربية
الحمد هلل وحده
المجلس الدستوري
ملف رقم 2000/464 :
قرار رقم 2000/382 :م .د
باسم جاللة الملك
المجلس الدستوري،
بعد اطالعه على القانون رقم 15-97بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية الذي أحاله
السيد الوزير األول رفقة كتابه المسجل باألمانة العامة للمجلس في 15فبراير ، 2000وذلك
من أج ل البت في م دى دس تورية أحك ام الم ادة 142من ه عمال بمقتض يات الفص ل 81من
الدستور والفق رة األولى من الم ادة 22من الق انون التنظيمي رقم 29-93المتعل ق ب المجلس
الدستوري ؛
وبعد اطالعه على الوسائل الواردة في كتاب السيد الوزير األول المتعلق ة بع دم مطابق ة
أحكام المادة 142المذكورة للدستور ؛
وبناء على الدستور ، خصوصا الفصول 12و 37و 38و 46و 81منه ؛
وبناء على القانون التنظيمي رقم 29-93المتعلق بالمجلس الدستوري ، كما وقع تغييره
وتتميمه ، خصوصا الفقرة األولى من المادتين 22و 23منه ؛
وبعد االستماع إلى تقرير العضو المقرر والمداولة طبق القانون ؛
حيث إن الم ادة 142من الق انون 15-97بمثاب ة مدون ة تحص يل ال ديون العمومي ة
المعروضة على أنظار المجلس الدستوري تتضمن فقرتين :تنص األولى على أنه "يعت بر في
حالة التنافي لممارسة مهمة رس مية أو تمثيلي ة ك ل من لم ي ؤد ديون ا عمومي ة مس تحقة علي ه
بمقتضى سند تنفيذي ، والتي ليست موضوع منازعة" وتضيف الثانية أنه "ترفع حالة التنافي
بعد أداء المبالغ المستحقة" ؛
- 47 -
حيث إن الفص ل 12من الب اب األول من الدس تور ينص على "أن ه يمكن لجمي ع
المواطنين أن يتقلدوا الوظائف والمناصب العمومية وهم سواء فيما يرجع للش روط المطلوب ة
لنيلها" وأن الفص ل 46من نفس الدس تور ينص في المقط ع األول من فقرت ه األولى على أن
القانون يختص بالتشريع في مجال "الحقوق الفردية والجماعي ة المنص وص عليه ا في الب اب
األول"؛
وحيث إنه يستخلص من هذه النصوص أن اإلمكانية المخولة لجميع المواط نين في تقل د
الوظائف والمناصب العمومية تعد من الحريات العامة التي يكرسها الدستور وأن كل اس تثناء
لهذا الحق ، كما هو الشأن عند إح داث حال ة من التن افي بين وض عية معين ة وتقل د الوظ ائف
والمناصب العمومية ، هو من اختصاص المشرع ويجب أن يكون مح دودا في م داه ومح ددا
في مج ال تطبيق ه وم دققا بالنس بة لش روط إعمال ه وم بررا بالمتطلب ات القانوني ة والوظيفي ة
الخاصة بمزاولة المهام الناتجة عن تقلد الوظائف والمناصب العمومية ، كم ا علي ه أن يك ون
متالئما مع المبادئ المنصوص عليها في الدستور أو التي لها قيمة دستـورية ؛
وحيث إن ه ي بين من تحلي ل ألحك ام الم ادة 142الم ذكورة ومن االطالع على فح وى
األعمال التحضيرية لها أن المشرع عندما أحدث أحواال للتنافي بين وضعية الشخص الذي لم
يؤد ديونا عمومية مستحقة ومزاولة مهمة رسمية أو تمثيلية وبررها بضرورة "تخليق الحي اة
العامة" فإنه لم يضمن هذا العمل الق انوني القواع د الجوهري ة ال تي ك ان علي ه س نها ب النظر
لطبيعة المادة وصفة االختص اص الممنوح ة ل ه من ل دن الدس تور إذ لم يح دد ماهي ة ك ل من
المهمة الرسمية والتمثيلية واكتفى بمقابلتهما ولم يذكر أصناف كل منهم ا ال تي تن درج ض من
أحوال التنافي ، كما أنه لم يحدد القواعد اإلجرائية التي يتم التصريح بمقتضاها بحال ة التن افي
وال الجهة أو الجهات المؤهلة لذلك والتي يجب أن تتوافر فيه ا ش روط الحي اد والنزاه ة ال تي
تجنب كل تعسف وتضمن اس تقالل المؤسس ة التش ريعية في إط ار فص ل الس لط م ع اح ترام
الصالحيات المخولة للمؤسسات الدستورية ، كما أنه لم يتعرض للجهات المخول لها المطالبة
بالتصريح بالتنافي وال الكيفية التي سيتم بها تزويد ه ذه الجه ات من ط رف الس لطة التنفيذي ة
بالمعلومات الضرورية إلعمال صالحيتها بكل تجرد ؛
وحيث ، إن ه باإلض افة إلى م ا س لف ، ف إن األحك ام المعروض ة على أنظ ار المجلس
الدستوري لم تشر بدقة إلى الجزاء المترتب عن التصريح بالتنافي ، وأن ه ق د يفهم من الفق رة
الثانية من الم ادة 142الم ذكورة ال تي تنص على أن ه "ترف ع حال ة التن افي بع د أداء المب الغ
المس تحقة" أن التص ريح الم ذكور ي ترتب علي ه مج رد تعلي ق لمزاول ة المهم ة الرس مية أو
التمثيلية في انتظار تسديد الدين العمومي ، األمر الذي يكون مخالفا لمبدأ استمرارية المراف ق
العمومية ؛
وحيث إنه يتضح من كل ما سبق أن المشرع لم يم ارس في النازل ة ك ل م ا يخول ه إي اه
اختصاص ه إذ لم يش ر إلى القي ود الالزم ة لحص ر اس تثناء لحري ة عام ة في ح دود معين ة
مضبوطة ، كما أنه لم يرفق إحداث حالة التنافي المذكورة بالضمانات القانونية التي من شأنها
حماية المبادئ الدستورية ، األمر الذي تكون معه أحكام المادة 142مخالفة للدستور؛
- 48 -
في شأن المأخذ المتعلق بعدم مراعاة أحكام الفقرة الثانية من الفصلين
37و 38من الدستور:
حيث إن أحكام الفقرة الثانية من الفص ل 37من الدس تور تنص على أن أح وال التن افي
المتعلقة بعضوية مجلس النواب تح دد بق انون تنظيمي وأن الفق رة الثاني ة من الفص ل 38من
الدستور تتضمن أحكاما مماثلة بالنسبة للعضوية بمجلس المستشارين؛
وحيث إنه ي بين من االطالع على أحك ام الم ادة 142المعروض ة على أنظ ار المجلس
الدستوري وعلى باقي مواد الق انون رقم 15-97الموم أ إلي ه أعاله أنه ا لم تس تثن من نط اق
المهمات التمثيلية المصرح بتنافي مزاولتها م ع ص فة الش خص ال ذي لم ي ؤد ديون ا عمومي ة
مستحقة ، عضوية كل من مجلسي النواب والمستشارين؛
وحيث إن أحك ام الم ادة 142الس الفة ال ذكر تك ون بوروده ا في ق انون ع ادي مخالف ة
للدستور،
لهذه األسباب
ومن غير حاجة إلى التعرض إلى باقي المآخذ الواردة في اإلحالة
أوال :يص رح ب أن أحك ام الم ادة 142من الق انون رقم 15-97بمثاب ة مدون ة تحص يل
الديون العمومية غير مطابقة للدستور؛
ثانيا :يصرح بأن المادة 142المذكورة يمكن فصلها عن ب اقي أحك ام الق انون رقم -97
15بمثابة مدونة تحصيل الديون العمومية؛
ثالثا :يأمر بتبليغ قراره هذا إلى السيد الوزير األول وبنشره في الجريدة الرسمية .
وصدر بمق ر المجلس الدس توري بالرب اط في ي وم األربع اء 8ذي الحج ة 15( 1420
مارس )2000
اإلمضاءات
- 49 -