‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬

‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪9‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫ﲤتد السنة اﳌالية لسنة مدنية‪.‬‬ ‫قانون عضوي رق ـم ‪ 1٥-1٨‬مؤرخ ﰲ ‪ ٢٢‬ذي اﳊجة عام‬
‫‪ 1٤٣٩‬اﳌوافـق ‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ،٢01٨‬يتعلق بقوانﲔ‬
‫تعمل الدولة‪ ،‬ﰲ إطار تسيير اﳌالية العمومية‪ ،‬عﲆ‬
‫اﳌالية‪.‬‬
‫ت ـفضي ـل ت ـغ ـط ـي ـة ن ـف ـق ـات تسيـيـرهـا بـواسطـة مـوارد عـاديـة‪.‬‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وﲢّدد نسبة التغطية عن طريق قانون اﳌالية‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٤‬يكتسي طابع قانون اﳌالية ‪:‬‬ ‫ن رئيس اﳉمهورية‪،‬‬

‫إ ّ‬

‫‪ – 1‬قانون اﳌالية للسنة‪،‬‬ ‫– بن ـ ـ ـ ـ ـ ـاء عﲆ الدس ـ ـ ـ ـ ـ ـتور‪ ،‬ﻻ سـ ـ ـ ـي ـ ـما اﳌ ـ ـ ـ ـ ـواد ‪ ٧8‬و‪136‬‬
‫)الفقرة ‪ (3‬و‪ 138‬و‪ 139‬و‪ 1٤٠‬و‪ 1٤1‬و‪ 1٧9‬و‪) 186‬الفقرة ‪(2‬‬
‫‪ – 2‬قوانﲔ اﳌالية التصحيحية‪،‬‬
‫و‪) 191‬الفقرتان اﻷوﱃ و‪ (3‬و‪ 192‬و‪ 213‬منه‪،‬‬
‫‪ – 3‬القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية‪.‬‬
‫– وﲟقتضى القانون العضوي رقم ‪ 12-16‬اﳌؤّرخ ﰲ ‪22‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥‬يتم تأطير ميزانياتي متوسط اﳌدى كل‬ ‫ذي القعدة عام ‪ 1٤3٧‬اﳌوافق ‪ 2٥‬غشت سنة ‪ 2٠16‬الذي يحدد‬
‫سنة من طرف اﳊكومة‪ ،‬بناء عﲆ اقتراح من الوزير اﳌكلف‬ ‫تنظيم اﳌجلس الشعبي الوطني ومجلس اﻷمة‪ ،‬وعملهما‪،‬‬
‫باﳌالية‪ ،‬ﰲ بداية إجراء إعداد قوانﲔ اﳌالية‪ .‬ويحدد‪ ،‬للسنة‬ ‫وكذا العﻼقات الوظيفية بينهما وبﲔ اﳊكومة‪،‬‬
‫اﳌقبلة والسنتﲔ اﳌواليتﲔ‪ ،‬تقديرات اﻹيرادات والنفقات‬
‫– وﲟقتضى القانون رقم ‪ 1٧-8٤‬اﳌؤرخ ﰲ ‪ 8‬شوال عام‬
‫ورصيد ميزانية الدولة وكذا مديونية الدولة‪ ،‬عند اﻻقتضاء‪.‬‬ ‫‪ 1٤٠٥‬اﳌوافق ‪ ٧‬يوليو سنة ‪ 198٤‬واﳌتعلق بقوانﲔ اﳌالية‪،‬‬
‫يمكن مراجعة التأطير اﳌيزانياتي اﳌتوسط اﳌدى‬ ‫اﳌعدل واﳌتمم‪،‬‬
‫خﻼل إعداد مشروع قانون اﳌالية للسنة‪.‬‬ ‫– وبعد رأي مجلس الدولة‪،‬‬
‫يجب أن يندرج إعداد ميزانية الدولة واﳌصادقة عليها‬ ‫– وبعد مصادقة البرﳌان‪،‬‬
‫وت ـن ـف ـي ـذه ـا ضم ـن ه ـدف ت ـغ ـط ـيـة مـالـيـة دائـمـة تـتـمـاشى مـع‬
‫– وبعد اﻷخذ برأي اﳌجلس الدستوري‪ ،‬مع مراعاة‬
‫اﻹطار اﳌيزانياتي اﳌتوسط اﳌدى‪.‬‬
‫التحفظات التفسيرية حول اﻷحكام واﳌواد ‪ ٥‬و‪) 1٥‬النقطة ‪(٧‬‬
‫ﲢدد كـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات تصمـ ـيـ ـم وإعـ ـداد اﻹطـ ـار اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتي‬ ‫و‪،26‬‬
‫اﳌتوسط اﳌدى‪ ،‬عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫يصدر القانون العضوي اﻵتي نصه ‪:‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6‬يقر قانون اﳌالية للسنة ويرخص لكل سنة‬
‫م ـدن ـي ـة‪ ،‬م ـج ـم ـوع م ـوارد ال ـدول ـة وأع ـب ـائ ـه ـا اﳌوج ـهـة ﻹنـجـاز‬ ‫الباب اﻷول‬
‫ب ـرامج ال ـدول ـة ط ـب ـق ـا لﻸه ـداف اﶈددة وال ـن ـت ـائج اﳌن ـتـظـرة‬
‫أحـكام عـامـة‬
‫التي تكون موضوع تقييم‪.‬‬
‫اﳌاّدة اﻷوﱃ ‪ :‬يهدف هذا القانون العضوي إﱃ تعريف‬
‫اﳌاّدة ‪ : 7‬يهدف قانون اﳌالية التصحيحي إﱃ تعديل‬
‫إطار تسيير مالية الدولة الذي من شأنه أن يحكم إعداد‬
‫أو تتميم أحكام قانون اﳌالية للسنة‪ ،‬خﻼل السنة اﳉارية‪.‬‬
‫قوانﲔ اﳌالية‪ ،‬وكذا مضمونها وكيفية تقديمها واﳌصادقة‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨‬الق ـ ـانـ ـ ـون اﳌت ـ ـ ـضـ ـ ـ ـمن تس ـ ـوية اﳌيزانية هو‬ ‫عليها من قبل البرﳌان‪ .‬كما يحدد مبادئ وقواعد اﳌالية‬
‫الوثيقة التي يثبت ﲟقتضاها تنفيذ قانون اﳌالية للسنة‬ ‫الـ ـعـ ـم ـوم ـي ـة وحساب ـات ال ـدول ـة وك ـذا ت ـن ـف ـي ـذ ق ـوانﲔ اﳌال ـي ـة‬
‫وقوانﲔ اﳌالية التصحيحية اﳌتعلقة بنفس السنة‪.‬‬ ‫ومراقبة تنفيذها‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٩‬ﻻ يمكن إدراج أي حكم ضمن قوانﲔ اﳌالية‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٢‬يعـ ـ ـ ـ ـد قانـ ـ ـون اﳌالي ـ ـة بالرج ـ ـ ـ ـوع اﱃ تأطيـ ـ ـر‬
‫ما لم يتعلق اﻷمر ﲟوضوع هذه القوانﲔ‪.‬‬ ‫وبرمجة اﳌيزانية كما هو محدد ﰲ اﳌادة ‪ ٥‬من هذا القانون‪،‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : 10‬يجب أن تتوافق قوانﲔ التوجيه القطاعية‬ ‫ويساهم ﰲ ﲡسيد السياسات العمومية التي يكون تنفيذها‬

‫وقوانﲔ البرمجة القطاعية‪ ،‬اﳌقرر ﲤويلها من ميزانية‬ ‫مؤسسا عﲆ مبدأ التسيير اﳌتمحور حول النتائج‪ ،‬انطﻼقا‬

‫الـ ـدولـ ـة‪ ،‬مـ ـع اﻹطـ ـار اﳌي ـزان ـي ـاتي اﳌت ـوسط اﳌدى‪ ،‬ك ـم ـا ه ـو‬
‫ﻻﰲ‬
‫معرف ﰲ اﳌادة ‪ ٥‬من هذا القانون وﻻ يمكن تنفيذها إ ّ‬
‫ح ـ ـدود اﻻع ـ ـت ـ ـم ـ ـادات اﳌال ـ ـي ـ ـة اﳌرخص ب ـ ـه ـ ـا ﲟوجب ق ـ ـوانﲔ‬
‫اﳌالية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 11‬يجـ ـ ـ ـب أن يت ـ ـ ـوافـ ـ ـق م ـع اﻹطار اﳌيزانياتي‬
‫اﳌت ـ ـ ـوسط اﳌدى ك ـ ـ ـل مشروع نص ذي طـ ـ ـابـ ـ ـع تشريـ ـ ـعي أو‬
‫م ـن أه ـداف واضح ـة وم ـح ـددة وف ـق ـا ل ـغ ـايـات اﳌصلـحـة الـعـامـة‬
‫والتي تكون موضوع تقييم‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣‬يحّدد قانون اﳌالية‪ ،‬بالنسبة لسنة مالية‪،‬‬
‫طبيعة ومبلغ وتخصيص موارد وأعباء الدولة‪ ،‬وكذا التوازن‬
‫اﳌيزاني واﳌاﱄ الناﰋ عنه‪ ،‬مع مراعاة توازن اقتصادي‬
‫محدد‪.‬‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪10‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫‪ (٥‬مختلف حواصل اﳌيزانية‪،‬‬ ‫تنظيمي من شأنه أن يكون له أثر مباشر أو غير مباشر‬
‫عﲆ ميزانية الدولة أو يمكن أن يحدث خطرا ً ميزانياتي‪،‬‬
‫‪ (6‬اﳊواصل اﻻستثنائية اﳌتنوعة‪،‬‬
‫ويجب أن يعرض عﲆ موافقة الوزير اﻷول بناء عﲆ رأي‬
‫‪ (٧‬اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات والهبات والوصايا‪،‬‬ ‫الوزير اﳌكلف باﳌالية‪.‬‬
‫‪ (8‬ال ـف ـوائ ـد واﳊواصل اﳌت ـحصل ع ـل ـي ـه ـا م ـن ال ـقـروض‬
‫والتسبيقات وتوظيف أموال الدولة‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬
‫موارد الدولة وأعباؤها وحساباتها‬
‫ﲢدد العناصر اﳌكونة لتصنيف اﻹيرادات عن طريق‬
‫التنظيم‪.‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 1٢‬تت ـ ـض ـ ـ ـ ـمن م ـ ـ ـ ـوارد الدول ـ ـة وأعبـ ـ ـ ـاؤها موارد‬
‫اﳌاّدة ‪ : 16‬يمن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـح الترخي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـص سنـ ـ ـوي ـ ـ ـا‪ ،‬لتحصي ـ ـ ـ ـل‬ ‫اﳌيزانية وأعباءها وموارد اﳋزينة وأعباءها‪.‬‬
‫الضرائب واﳊقوق والرسوم وكذا مختلف أنواع اﳌساهمات‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 1٣‬يـ ـ ـمـ ـ ـكن تخـ ـ ـصـ ـيص ج ـ ـ ـ ـزء من مـوارد الدولة‬
‫واﳌداخيل واﳊواصل اﻷخرى‪ ،‬لفائدة الدولة‪ ،‬ﲟوجب قانون‬ ‫مباشرة لفائدة ‪:‬‬
‫صة اﳌخصصة للميزانية‬ ‫اﳌالية‪ .‬ويقدر اﳊاصل وكذا اﳊ ّ‬ ‫– اﳉماعات اﻹقليمية أو‪ ،‬عند اﻻقتضاء‪ ،‬عن طريق‬
‫العامة للدولة‪ ،‬ﲟوجب قانون اﳌالية للسنة‪.‬‬
‫هيئة أو هيئات اﳌعادلة أو التضامن التابعة لها‪ ،‬بغرض‬
‫اﳌاّدة ‪ : 17‬يـ ـ ـ ـتـ ـ ـم تق ـ ـ ـييم ح ـ ـ ـاصـ ـ ـ ـ ـل الضرائب واﳊقوق‬ ‫تغطية اﻷعباء التي تقع عﲆ عاتقها‪ ،‬أو لتعويض اﻹعفاءات أو‬
‫والرسوم واﳌساهمات واﻹخضاعات اﻷخرى ﲟوجب قانون‬ ‫تخفيضات أو تسقيفات الضرائب اﳌعدة لفائدة اﳉماعات‬
‫اﳌالية للسنة‪ .‬ويعدل أو يصحح هذا اﳊاصل عند اﳊاجة‪،‬‬ ‫اﻹقليمية‪،‬‬
‫ﲟوجب قوانﲔ اﳌالية التصحيحية‪.‬‬ ‫– هيئة الضمان اﻻجتماعي أو أي شخص معنوي آخر‬
‫اﳌاّدة ‪ : 1٨‬تنص قوانﲔ اﳌالية دون سواها عﲆ اﻷحكام‬ ‫يشارك ﰲ اﳋدمة العمومية‪.‬‬
‫اﳌتعلقة بوعاء ونسب وكيفيات ﲢصيل اﻹخضاعات مهما‬ ‫ﲢدد مبالغ هذه اﳌوارد ووجهتها وُتقّيم بشكل دقيق‬
‫كانت طبيعتها وكذا ﰲ مجال اﻹعفاء اﳉبائي‪.‬‬ ‫وﳑيز وتستعمل لضمان ﲤويل مهامها‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : 1٩‬يرخص قانون اﳌالية بدفع مقابل اﳋدمات‬

‫الفصل اﻷول‬
‫اﳌقدمة من طرف الدولة‪.‬‬
‫موارد اﳌيزانية وأعباؤها‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢0‬ﻻ يمكن تأسيس أو ﲢصيل الرسوم شبه‬
‫ﻻ ﲟوجب حكم من أحكام قانون اﳌالية‪ .‬وتعتبر‬
‫اﳉبائية إ ّ‬ ‫اﳌاّدة ‪ُ : 1٤‬ت ـق ـّدر م ـوارد م ـي ـزانـيـة الـدولـة وأعـبـاؤهـا‬
‫رسومـ ـا شبـ ـه جـ ـبـ ـائـ ـيـ ـة ج ـم ـي ـع اﳊق ـوق وال ـرسوم واﻷت ـاوى‬ ‫وتبﲔ ﰲ اﳌيزانية عﲆ شكل إيرادات ونفقات‪ .‬وُتحّدد هذه‬

‫اﶈصلـ ـ ـة لصالـ ـ ـح كـ ـ ـل شخص مـ ـ ـعـ ـ ـن ـ ـوي م ـ ـن غ ـ ـي ـ ـر ال ـ ـدول ـ ـة‬ ‫اﳌوارد واﻷعباء ويرخص بها سنويا ﲟوجب قانون اﳌالية‪،‬‬
‫وتوزع حسب اﻷحكام اﳌنصوص عليها ﰲ هذا القانون‪.‬‬
‫والوﻻيات والبلديات‪.‬‬
‫تضم ـن م ـج ـم ـوع اﻹي ـرادات ت ـن ـف ـي ـذ م ـجـمـوع الـنـفـقـات‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢1‬يرخص قانون اﳌالية للدولة باﻻقتراض‬
‫وتـ ـقـ ـّيـ ـد مـ ـج ـم ـوع اﻹي ـرادات وال ـن ـف ـق ـات ضم ـن حساب وح ـي ـد‬
‫وم ـن ـح الضم ـان ـات‪ ،‬وذلك م ـع م ـراع ـاة ال ـت ـوازن ـات اﳌي ـزان ـيـة‬
‫يشكل اﳌيزانية العامة للدولة‪.‬‬
‫واﳌالية واﻻقتصادية وكذا الّدين العمومي الساري‪.‬‬

‫الفرع اﻷول‬
‫الفرع الثاني‬
‫موارد اﳌيزانية‬
‫أعباء اﳌيزانية‬
‫اﳌاّدة ‪ : 1٥‬تتضمن موارد ميزانية الدولة ما يأتي ‪:‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢٢‬ﻻ يمكن القيام بإنشاء أو ﲢويل مناصب‬
‫ﻻ بعد توفير اﻻعتمادات اﳌالية الﻼزمة‪.‬‬
‫الشغل خﻼل السنة إ ّ‬ ‫‪ (1‬اﻹي ـرادات اﳌت ـحصل ع ـل ـي ـه ـا م ـن اﻹخضاع ـات م ـه ـم ـا‬
‫كانت طبيعتها وكذا من حاصل الغرامات‪،‬‬
‫وﰲ حالة التحويل‪ ،‬يجب أن يكون عدد مناصب الشغل‬
‫اﳌنشأة مساويا‪ ،‬كحد أقصى‪ ،‬لعدد مناصب الشغل اﳌلغاة‪،‬‬ ‫‪ (2‬مداخيل اﻷمﻼك التابعة للدولة‪،‬‬
‫عﲆ أن يكون هذا التدبير مضمونا كليا‪.‬‬ ‫‪ (3‬م ـداخ ـي ـل اﳌساه ـم ـات اﳌال ـي ـة ل ـلـدولـة وكـذا أصولـهـا‬

‫وﻻ يمكن للقطاع اﳌعني القيام بإعادة انتشار مناصب‬ ‫اﻷخرى‪،‬‬

‫ﻻ ﰲ حدود التخصيص ﳌناصب الشغل واﻻعتمادات‬

‫الشغل‪ ،‬إ ّ‬ ‫‪ (٤‬اﳌبالغ اﳌدفوعة مقابل اﳋدمات اﳌقدمة من قبل‬
‫اﳌالية وذلك طبقا للتشريع اﳌعمول به‪.‬‬ ‫الدولة وكذا اﻷتاوى‪،‬‬
 ‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪11‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫من تخصـ ـ ـيصات مي ـ ـ ـزانية الدولة بعنـ ـ ـوان ميزاني ـتها‪ ،‬نفس‬ ‫الفرع اﳉزئي اﻷول‬
‫اﳌبـ ـادئ اﳌطـ ـبـ ـقـ ـة عﲆ اﳌي ـزان ـيـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة وت ـخضع‬ ‫رخص اﳌيزانية‬
‫لـ ـكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات وإج ـراءات ال ـتسي ـي ـر اﳌي ـزان ـي ـاتي واﶈاسبي‬
‫اﳌﻼئمة التي يحددها التنظيم‪.‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٢٣‬تفتح اﻻعتمادات اﳌالية ﲟوجب قوانﲔ‬
‫اﳌالية لتغطية أعباء ميزانية الدولة‪ .‬وتوضع ﲢت تصرف‬
‫ت ـط ـب ـق ن ـفس ال ـك ـي ـف ـي ـات واﻹجـراءات عﲆ اﳌؤسسات‬
‫الوزراء واﳌسؤولﲔ عن اﳌؤسسات العمومية طبقا ﻷحكام‬
‫والهيئات العمومية اﻷخرى‪ ،‬مهما كانت طبيعتها القانونية‪،‬‬
‫اﳌادة ‪ ٧9‬من هذا القانون‪ .‬ويمكن الوزراء تكليف الهيئات‬
‫اﳌكلفة ﰲ إطار مهمة اﻹشراف اﳌنتدب عﲆ اﳌشروع‪،‬‬
‫اﻹقليمية واﳌؤسسات العمومية ﲢت الوصاية بتنفيذ كل‬
‫بتنفيذ كل أو جزء من البرنامج‪.‬‬
‫أو جزء من برنامج خاص بقطاعهم‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢6‬يم ـ ـ ـ ـكن إلغ ـ ـ ـاء أي اعت ـ ـ ـ ـ ـ ـماد يص ـ ـ ـبح غير ذي‬
‫ت ـخصص اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة حسب ال ـب ـرن ـامج ط ـب ـقـا‬
‫م ـ ـوضوع خ ـ ـﻼل السنـ ـة‪ ،‬ﲟوجب مـ ـرسوم‪ ،‬بـ ـنـ ـاء عﲆ تـ ـقـ ـريـ ـر‬
‫للمادة ‪ ٧٥‬من هذا القانون أو حسب التخصيص فيما يتعلق‬
‫مشترك بﲔ الوزير أو مسؤول اﳌؤسسة العمومية اﳌعني‬
‫بـ ـاﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌالـ ـيـ ـة غـ ـيـ ـر اﳌخصصة‪ .‬ويـ ـتـ ـم ت ـق ـدﱘ ه ـذه‬
‫والـ ـوزيـ ـر اﳌكـ ـلـ ـف بـ ـاﳌالـ ـيـ ـة‪ .‬وي ـم ـك ـن إع ـادة است ـع ـم ـال ه ـذا‬
‫اﻻعتمادات حسب النشاط‪ ،‬وعند اﻻقتضاء‪ ،‬ﰲ شكل أبواب‬
‫اﻻعتماد وفق الشروط اﶈددة عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫تتضمن النفقات حسب طبيعتها‪ ،‬طبقا ﻷحكام اﳌادة ‪ 29‬من‬
‫يمكن اتخـاذ مراسيم التـسوية خﻼل الـسنة‪ ،‬بناء عﲆ‬ ‫هذا القانون‪.‬‬
‫تقرير الوزير اﳌكلف باﳌالية‪ ،‬من أجل التكفل‪ ،‬عن طريق‬
‫ﻻ ضمن الشروط‬
‫ﻻ يمكن تعديل اﻻعتمادات اﳌالية إ ّ‬
‫ﲡمـ ـي ـد أو إل ـغ ـاء اﻻع ـت ـم ـادات اﳌوج ـه ـة ل ـت ـغ ـط ـي ـة ال ـن ـف ـق ـات‪،‬‬
‫اﳌنصوص عليها ﲟوجب هذا القانون أو بصفة استثنائية‪،‬‬
‫ب ـ ـوضع ـ ـي ـ ـة ال ـ ـتسوي ـ ـة الضروري ـ ـة ﰲ حـال ـ ـة ح ـ ـدوث خـ ـلـ ـل ﰲ‬
‫عن طريق قانون اﳌالية‪ ،‬مع احترام أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫التوازنات العامة‪.‬‬
‫يشكـ ـل مـ ـجـ ـمـ ـوع ال ـب ـرامج ح ـق ـي ـب ـة ب ـرامج ت ـوضع ﲢت‬
‫يقدم الوزيـر اﳌكلف باﳌالية عـرضا شامﻼ عند نهاية‬
‫مسؤولية وزير أو مسؤول مؤسسة عمومية‪ .‬وتساهم هذه‬
‫ك ـ ـل سن ـ ـة مـ ـالـ ـيـ ـة حـ ـول عـ ـمـلـ ـيـ ـات الـ ـتسويـ ـة أمـ ـام الـ ـهـ ـيئـ ـات‬
‫اﳌختصة للبرﳌان‪.‬‬ ‫البرامج وتقسيماتها إﱃ برامج فرعية وأنشطة‪ ،‬ﰲ تنفيذ‬
‫سياسة عمومية محددة‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢7‬يم ـ ـ ـ ـ ـكن اتخـ ـ ـ ـاذ مراس ـ ـ ـ ـيم تس ـ ـ ـبيق خ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻼل‬
‫السنة اﳉارية ﲟبادرة من اﳊكومة للتكفل بنفقات غير‬ ‫ي ـتضم ـن ال ـب ـرن ـامج م ـجـمـوع اﻻعـتـمـادات اﳌالـيـة الـتي‬

‫منصوص عليها ﰲ قانون اﳌالية عن طريق فتح اعتمادات‬ ‫تساهم ﰲ إنجاز مهمة خاصة تابعة ﳌصلحة أو عدة مصالح‬
‫مـ ـ ـالـ ـ ـيـ ـ ـة إضافـ ـ ـيـ ـ ـة‪ ،‬وذلك حصريـ ـ ـا ﰲ حـ ـ ـاﻻت اﻻستـ ـ ـعـ ـ ـج ـ ـال‬ ‫لـوزارة واحدة أو عدة وزارات أو مؤسسة عمومية‪ ،‬ومحددة‬
‫القص ـ ـ ـوى‪ .‬وي ـكـ ـ ـون فت ـ ـ ـح ه ـ ـذه اﻻعتـ ـمادات اﳌالية إما نتيجة‬ ‫حسب مجموعة من اﻷهداف الواضحة واﳌتناسقة‪.‬‬
‫ﻹث ـب ـات إي ـرادات إضاف ـي ـة أو ﻹل ـغ ـاء اع ـت ـم ـادات م ـال ـي ـة وي ـتـم‬ ‫يقصد باﳌؤس ـ ـ ـسة العـ ـم ـ ـومـ ـية‪ ،‬ﰲ مفهوم هذا القانون‪،‬‬
‫توزيعها ﲟوجب مرسوم‪ ،‬ويتم إبﻼغ اﳉهات اﳌختصة ﰲ‬ ‫ال ـه ـيئ ـات ال ـب ـرﳌان ـيـة والـقضائـيـة والـرقـابـيـة واﻻستشاريـة‬
‫البرﳌان بذلك فوًرا‪ .‬وﰲ كل اﻷحوال‪ ،‬يجب أن ﻻ يتجاوز‬ ‫وكل الهيئات اﻷخرى ذات نفس الطبيعة اﳌنصوص عليها‬
‫اﳌبـ ـل ـغ اﳌت ـراك ـم ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة ‪ %3‬مـ ـن اﻻعـ ـت ـم ـادات‬ ‫ﰲ الدستور‪.‬‬
‫اﳌالية اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية‪ .‬وتخضع التعديﻼت‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢٤‬ﲡ ـ ـ ـ ـ ـمع ﰲ شـ ـ ـ ـكل تخصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيصات إج ـ ـمالية‪،‬‬
‫اﳌدرجـ ـ ـة ﳌوافـ ـ ـقـ ـ ـة الـ ـ ـبـ ـ ـرﳌان ﰲ مشروع قـ ـ ـان ـ ـون اﳌال ـ ـي ـ ـة‬
‫اﻻعتمادات اﳌالية اﳌسّيرة من قبل الوزير اﳌكلف باﳌالية‬
‫التصحيحي القادم‪.‬‬
‫بـ ـعـ ـن ـوان اﻷع ـب ـاء غ ـي ـر اﳌت ـوق ـع ـة وال ـتي ل ـم ي ـت ـم ت ـخصيصه ـا‬
‫الفرع اﳉزئي الثاني‬ ‫لـ ـوزارات أو مؤسسات عـ ـم ـوم ـي ـة وﻻ ي ـم ـك ـن ت ـوزي ـع ـه ـا ب ـدق ـة‬

‫تصنيف أعباء اﳌيزانية‬ ‫حسب البرنامج عند اﳌصادقة عﲆ قانون اﳌالية أو تلك‬
‫اﻻعتمادات اﳌالية اﳌوجهة لتغطية النفـقات التي ﻻ يمكن‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢٨‬ﲡمع أعباء ميزانية الدولة حسب التصنيفات‬ ‫التنبؤ بها‪.‬‬
‫اﻵتية بحسب ‪:‬‬
‫يتم اقتطاع وتخصيص اعتمادات هذه التخصيصات‬
‫‪ (1‬ال ـ ـنشاط ‪ :‬ي ـ ـتـ ـكـ ـون هـ ـذا الـ ـتصنـ ـيـ ـف مـ ـن الـ ـبـ ـرنـ ـامج‬ ‫ﲟوجب مرسوم يصدر بناء عﲆ تقرير من الوزير اﳌكلف‬
‫وتقسيماته‪،‬‬ ‫باﳌالية‪.‬‬

‫‪ (2‬ال ـ ـط ـ ـب ـ ـي ـ ـع ـ ـة اﻻقـ ـتصاديـ ـة لـ ـلـ ـنـ ـفـ ـقـ ـات ‪ :‬يـ ـتـ ـكـ ـون هـ ـذا‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٢٥‬تطبق اﳌؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫التصنيف من أبواب النفقات وأقسامها‪،‬‬ ‫اﻹداري والهيئات واﳌؤسسات العمومية اﻷخرى اﳌستفيدة‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪12‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫بتحويل أو نقل اﻻعتمادات اﳌالية اﳌتوفرة ﰲ اﳌيزانية‬ ‫‪ (3‬الوظائف الكبرى للدولة ‪ :‬يتكون هذا التصنيف من‬
‫العامة للدولة‪ ،‬أو بتقييدها ﰲ حساب النتائج‪ .‬ويتم إبﻼغ‬ ‫خ ـﻼل ت ـع ـيﲔ ال ـق ـط ـاع ـات اﳌك ـل ـف ـة ب ـت ـح ـق ـي ـق اﻷه ـداف حسب‬
‫اﳉهـ ـ ـ ـات اﳌخـ ـ ـ ـتصة ﰲ الـ ـ ـ ـب ـ ـ ـرﳌان ف ـ ـ ـورا‪ ،‬بأسب ـ ـ ـاب ﲡاوز‬ ‫الوظيفة‪،‬‬
‫اﻻعتمادات التي ﲤت تسويتها بقيدها ﰲ حساب النتائج‪.‬‬ ‫‪ (٤‬الهي ـ ـ ـ ـ ـئات اﻹداري ـ ـ ـ ـ ـة اﳌـ ـ ـ ـكلفة بإع ـ ـ ـ ـ ـداد اﳌـ ـ ـ ـ ـيزان ـ ـ ـيـ ـ ـ ـة‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣٢‬تغطي اﻻعتمادات اﳌالية التقييمية ‪:‬‬ ‫وتنفيذهـ ـ ـا ‪ :‬يـ ـع ـ ـت ـ ـمد هذا التص ـ ـ ـنيف عﲆ توزيـ ـ ـ ـ ـع اﻻعتمادات‬
‫اﳌالية عﲆ الوزارات واﳌؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪ (1‬أعباء الّدين العمومي‪،‬‬
‫ﲢدد العناصر اﳌكونة للتصنيفات اﳌذكورة أعﻼه‪،‬‬
‫‪ (2‬رد اﳌبالغ اﶈصلة من غير حق‪،‬‬
‫عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫‪ (3‬التخفيضات واﻻستردادات‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٢٩‬تتـ ـضـ ـ ـ ـمن أعب ـ ـاء مي ـ ـ ـ ـزانية الدولة‪ ،‬حس ـ ـ ـب‬
‫‪ (٤‬اﻷعباء اﳌتعلقة باﻻلتزامات الدولية‪،‬‬ ‫الطبيعة اﻻقتصادية‪ ،‬اﻷبواب اﻵتية ‪:‬‬

‫‪ (٥‬اﻷعباء اﳌتعلقة بسريان مفعول ضمانات ﳑنوحة‬ ‫‪ (1‬نفقات اﳌستخدمﲔ‪،‬‬

‫من الدولة‪.‬‬ ‫‪ (2‬نفقات تسيير اﳌصالح‪،‬‬
‫يـ ـمـ ـكـ ـن تـ ـع ـدي ـل أصن ـاف اﻷع ـب ـاء ال ـتي ﲤت ت ـغ ـط ـي ـت ـه ـا‬ ‫‪ (3‬نفقات اﻻستثمار‪،‬‬
‫باﻻعتمادات التقييمية‪ ،‬ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬
‫‪ (٤‬نفقات التحويل‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣٣‬يمكن إجراء نقل أو ﲢويل ﰲ اﻻعتمادات‬
‫‪ (٥‬أعباء الّدين العمومي‪،‬‬
‫اﳌالية خﻼل السنة اﳌالية اﳉارية لتعديل التوزيع اﻷّوﱄ‬
‫‪ (6‬نفقات العمليات اﳌالية‪،‬‬
‫ﻻعتمادات البرامج‪.‬‬
‫‪ (٧‬النفقات غير اﳌتوقعة‪.‬‬
‫يّتم نقل اﻻعتمادات اﳌالية من برنامج إﱃ آخر عﲆ‬
‫مست ـ ـوى ن ـ ـفس ال ـ ـوزارة أو اﳌؤسسة ال ـ ـع ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة‪ ،‬ﲟوجب‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٣0‬ت ـت ـ ـكون اﻻعت ـ ـ ـ ـ ـمادات اﳌالية اﳌفتوحة من‬
‫مرسوم يتخـذ بناء عﲆ تقرير مشترك بﲔ الوزير اﳌكـلف‬ ‫رخص اﻻلتزام ومن اعتمادات الدفع‪.‬‬
‫باﳌالية والوزي ـر أو م ـسؤول اﳌؤسسة العمومية اﳌعني‪.‬‬ ‫ﲤثل رخص اﻻلتزام اﳊد اﻷقصى للنفـقات التي يمكن‬
‫يتم ﲢويل اﻻعتمادات اﳌالية ما بﲔ برامج وزارات أو‬ ‫اﻻلتزام بها‪ .‬ويمكن أن ينتج عن اﻻلتزام أثر عﲆ سنة مالية‬
‫مؤسسات عمومية مختلفة‪ ،‬ﲟوجب مرسوم رئاسي يتخذ‬ ‫واحدة أو أكثر‪ .‬وتبقى رخص اﻻلتزام التي ﰎ تبليغها للسـنة‬

‫بـ ـنـ ـاء عﲆ تـ ـقـ ـريـ ـر مشتـ ـرك بﲔ الـ ـوزيـ ـر اﳌك ـل ـف ب ـاﳌال ـي ـة‬
‫ووزراء الـ ـ ـقـ ـ ـطـ ـ ـاعـ ـ ـات أو مسؤوﱄ اﳌؤسسات الـ ـ ـعـ ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة‬
‫اﳌعنيﲔ‪ ،‬ويتم إبﻼغ البرﳌان بذلك ‪.‬‬
‫اﻷمر بصرفها أو ﲢرير اﳊواﻻت اﳋاصة بها أو دفعها خﻼل‬
‫ﻻ ي ـ ـم ـ ـك ـ ـن أن ت ـ ـت ـ ـج ـ ـاوز م ـ ـب ـ ـال ـ ـغ اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌالـ ـيـ ـة‬
‫اﳌتـ ـ ـراكـ ـ ـمـ ـ ـة الـ ـ ـتي ك ـ ـانت م ـ ـوضوع ن ـ ـق ـ ـل أو ﲢوي ـ ـل ﲟوجب‬
‫م ـ ـرسوم‪ ،‬خ ـ ـﻼل ن ـ ـفس السن ـ ـة‪ ،‬حـ ـدود ‪ % 2٠‬م ـن اﻻع ـت ـمـادات‬
‫اﳌالية اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية للسنة بالنسبة لكل‬
‫برنامج من البرامج اﳌعنية‪.‬‬
‫اﳌعنية‪ ،‬سارية للسنة اﳌوالية‪ ،‬عند اﻻقتضاء‪ ،‬فيما يخص‬
‫نفقات اﻻستثمار‪.‬‬
‫ﲤثل اعتمادات الدفع اﳊد اﻷقصى للنفقات اﳌمكن‬
‫السنة لتغطية اﻻلتزامات الناشئة ﰲ إطار رخص اﻻلتزام‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣1‬تك ـ ـ ـون اﻻعـ ـت ـ ـمـ ـ ـادات اﳌـ ـاليـ ـ ـة حصـ ـ ـ ـ ـرية أو‬
‫تقييمية ‪.‬‬
‫ﻻ ي ـ ـم ـ ـك ـ ـن اﻻل ـ ـت ـ ـزام واﻷم ـ ـر بصرف أو دف ـ ـع ال ـ ـن ـ ـفـ ـقـ ـات‬

‫ﻻ يمكن أن تستفيد البرامج التي كانت اعتماداتها‬ ‫اﳌت ـ ـع ـ ـل ـ ـق ـ ـة ب ـ ـاﻻع ـ ـت ـ ـم ـ ـادات اﳌال ـ ـي ـ ـة اﳊصري ـ ـة إّﻻ ﰲ ح ـ ـدود‬
‫اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة‪.‬‬
‫موضوع نقل أو ﲢويل‪ ،‬خﻼل السنة اﳌالية‪ ،‬من ﲢويل أو‬
‫ﻻ ﰲ حالة تدبير عام ﰲ‬
‫نقل من التخصيصات اﻹجمالية‪ ،‬إ ّ‬ ‫ي ـم ـك ـن اﻻل ـت ـزام ب ـالـنـفـقـات مسبـقـا بـواسطـة اعـتـمـادات‬
‫مجال اﻷجور‪.‬‬ ‫مسجـ ـلـ ـة بـ ـعـ ـنـ ـوان السنـ ـة اﳌالـ ـيـ ـة اﳌوالـ ـيـ ـة وفـ ـقـ ـا لـ ـلشروط‬
‫اﶈددة ﲟوجب حكم ﰲ قانون اﳌالية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣٤‬ﻻ ي ـ ـم ـ ـ ـ ـكن أن تك ـ ـ ـ ـ ـون اﻻعت ـ ـ ـ ـ ـمادات اﳌـ ـ ـ ـالية‬
‫اﳌسجلة ﰲ باب نفقات اﳌستخدمﲔ موضوع أي عملية‬ ‫تقيد النفقات اﳌتكفل بها عن طريق اعتمادات مالية‬
‫حـ ـرك ـة ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة ان ـط ـﻼق ـا م ـن أب ـواب أخ ـرى م ـن‬ ‫تـ ـقـ ـيـ ـيـ ـمـ ـيـ ـة‪ ،‬عـ ـنـ ـد اﳊاج ـة‪ ،‬ﲟب ـل ـغ ي ـف ـوق م ـب ـل ـغ اﻻع ـت ـم ـادات‬
‫النفقات أو لصالح أبواب أخرى من النفقات‪.‬‬ ‫اﳌفتوحة‪ .‬وتتم تسوية ﲡاوز اﻻعتمادات اﳌالية التقييمية‬
 ‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪13‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫الفصل الثاني‬
‫تخصيص اﻹيرادات‬
‫اﳊصريـ ـ ـة ﲟا فـ ـ ـيـ ـ ـهـ ـ ـا اﻻعـ ـ ـتـ ـ ـمـ ـ ـادات اﳌتـ ـ ـعـ ـ ـلـ ـ ـق ـ ـة ب ـ ـن ـ ـف ـ ـق ـ ـات‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣٨‬ﻻ يمكن تخصيص أي إيراد لنفقة خاصة‪.‬‬
‫ويستـ ـعـ ـمـ ـل مـ ـجـ ـمـ ـوع اﻹيـ ـرادات لـ ـتـ ـغـ ـطـ ـيـ ـة جـ ـمـ ـيـ ـع نـ ـف ـق ـات‬
‫اﳌيـ ـزانـ ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة‪ .‬وت ـع ـت ـب ـر إي ـرادات اﳌب ـل ـغ ال ـكﲇ‬
‫للحواصل‪ ،‬وذلك دون التقليص بﲔ اﻹيرادات والنفقات‪.‬‬
‫غير أنه‪ ،‬يمكن أن ينص قانون اﳌالية صراحة عﲆ‬
‫تخصيص إيرادات لتغطية بعض النفقات‪ ،‬بعنوان العمليات‬
‫اﳌتعلقة بـما يأتي ‪:‬‬
‫ﻻ يـ ـمـ ـك ـن ال ـق ـي ـام بأي ح ـرك ـة ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة م ـن‬
‫اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة ال ـتـقـيـيـمـيـة لـفـائـدة اﻻعـتـمـادات اﳌالـيـة‬
‫اﳌستخدمﲔ‪.‬‬
‫جل مب ـ ـ ـلغ كل عملية نقل أو ﲢ ـ ـ ـ ـ ـويل أو‬
‫يج ـ ـ ـ ـب أن يس ـ ـ ـ ـ ـ ّ‬
‫حركة أخرى لﻼعتمادات اﳌالية ﰲ حدود اﻻعتمادات اﳌالية‬
‫اﶈددة ﰲ قانون اﳌالية‪.‬‬
‫ﲢّدد شروط وكيفيات حركة اﻻعتمادات اﳌالية داخل‬
‫ب ـ ـرن ـ ـامج فـ ـرعي ومـ ـن بـ ـرنـ ـامج فـ ـرعي إﱃ آخـ ـر داخـ ـل نـ ـفس‬

‫– اﻹجـ ـراءات اﳋاصة ضمـ ـن اﳌي ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة‬ ‫البرنامج وبﲔ مختلف اﻷبواب داخل برنامج أو برنامج‬

‫ال ـ ـتي ﲢك ـ ـم اﻷم ـ ـوال اﳌخصصة ل ـ ـلـ ـمساهـ ـمـ ـات أو استـ ـعـ ـادة‬ ‫فـ ـرعي وكـ ـذا كـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات وضعـ ـهـ ـا ح ـي ـز ال ـت ـن ـف ـي ـذ‪ ،‬ع ـن ط ـري ـق‬
‫اﻻعتمادات اﳌالية‪،‬‬ ‫التنظيم‪.‬‬

‫– اﳊسابات اﳋاصة للخزينة‪.‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٣٥‬يجـ ـ ـ ـب تبـ ـ ـ ـ ـرير اﻻعتـمـ ـادات اﳌالية الﻼزمة‬
‫لتغطية نفقات الدولة كل سنة وبصفة كلية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣٩‬تتكون اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات من‬
‫اﻷموال ذات الطابع غير اﳉبائي اﳌدفوعة من قبل أشخاص‬ ‫مع مراعاة أحكام اﳌادة ‪ 36‬من هذا القانون‪ ،‬ﻻ تخول‬
‫م ـع ـن ـويﲔ أو ط ـب ـي ـع ـيﲔ ل ـل ـمساه ـم ـة ﰲ إن ـجـاز نـفـقـات ذات‬ ‫اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة بعنوان سنة مالية‪ ،‬اﳊق ﰲ‬
‫منفعة عامة ﲢت رقابة الدولة‪ .‬كما تعتبر أموال مساهمة‪،‬‬ ‫استمرارية سريانها ﰲ السنة اﳌالية اﳌوالية‪.‬‬
‫الهبات والوصايا اﳌتنازل عليها للدولة‪ .‬ويجب أن يتطابق‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٣6‬يمكن اﻻستمرار ﰲ تنفيذ اعتمادات الدفع‬
‫استـ ـ ـعـ ـ ـمـ ـ ـال اﻷمـ ـ ـوال اﳌخصصة لـ ـ ـلـ ـ ـمساه ـ ـم ـ ـة م ـ ـع م ـ ـوضوع‬
‫اﳌتوفرة ﰲ برنامج ﰲ نهاية السنة‪ ،‬خﻼل السنة اﳌوالية‬
‫اﳌساهمة وفقا لﻼتفاقية اﳌبرمة بﲔ الواهب واﳌستفيد‬
‫وﰲ نفس البرنامج وذلك ﰲ حاﻻت استثنائية ومبّررة‬
‫من اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات والهبات‪.‬‬
‫ق ـ ـانـ ـونـ ـا‪ ،‬حسب الشروط والـ ـكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات اﶈددة عـ ـن طـ ـريـ ـق‬
‫تسجـ ـ ـل اﻷمـ ـ ـوال اﳌخصصة ل ـ ـل ـ ـمساه ـ ـم ـ ـات م ـ ـب ـ ـاشرة‬
‫التنظيم‪ .‬ويجب أن يتم هذا التنفيذ قبل انقضاء الفترة‬
‫كإي ـ ـرادات اﳌي ـ ـزان ـ ـيـ ـة الـ ـعـ ـامـ ـة لـ ـلـ ـدولـ ـة‪ .‬وﰲ حـ ـالـ ـة مـ ـا إذا ﰎ‬
‫التكميلية التي ﻻ تتعدى مدتها تاريخ ‪ 31‬جانفي من السنة‬
‫ت ـخصيصه ـا ﳊساب ت ـخصيص خ ـاص‪ ،‬فإّن ـه ي ـف ـت ـح اع ـت ـم ـاد‬
‫ﻻ‬
‫اﳌوالية لسنة تنفيذ اﳌيزانية‪ ،‬وﻻ تعني هذه الفترة إ ّ‬
‫ماﱄ بنفس اﳌبلغ ﰲ البرنامج اﳌعني‪ ،‬ﲟوجب قرار من‬
‫التنفيذ اﶈاسبي للميزانية‪.‬‬
‫الوزير اﳌكلف باﳌالية‪.‬‬
‫يـ ـمـ ـكـ ـن أن تـ ـن ـق ـل اع ـت ـم ـادات ال ـدف ـع اﳌت ـوف ـرة ﰲ ب ـاب‬
‫ي ـ ـت ـ ـم ت ـ ـوق ـ ـع وتـ ـقـ ـيـ ـيـ ـم اﻹيـ ـرادات اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة بـ ـاﻷمـ ـوال‬
‫ن ـف ـق ـات اﻻست ـث ـم ـار ل ـب ـرن ـامج م ـا‪ ،‬إﱃ ن ـفس ال ـب ـرنـامج بـحـد‬
‫اﳌخصصة للمساهمات ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬
‫أقصى قدره خمسة ﰲ اﳌائة )‪ (% ٥‬من اﻻعتماد اﻷوﱄ‪ .‬ويتم‬
‫ﲢدد كيفيات تطبيق هذه اﳌادة عن طريق التنظيم‪.‬‬ ‫النقل عن طريق قرار وزاري مشترك يّتخذه وزير القطاع‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٤0‬يمكن أن تكون موضوع استعادة اﻻعتمادات‬ ‫اﳌعـ ـني والـ ـوزيـ ـر اﳌكـ ـلـ ـف بـ ـاﳌالـ ـيـ ـة قـ ـبـ ـل نـ ـهـ ـايـ ـة الـ ـفـ ـتـ ـرة‬
‫اﳌالية حسب الشروط اﶈددة عن طريق التنظيم‪ ،‬وذلك ﰲ‬ ‫التكميلية اﳌذكورة أعﻼه‪ .‬وتضاف اﳌبالغ التي ﰎ نقلها إﱃ‬
‫ح ـدود ن ـفس اﳌب ـل ـغ ل ـف ـائ ـدة م ـي ـزان ـي ـة ال ـوزارة أو اﳌؤسسة‬ ‫اعتمادات الدفع اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬
‫العمومية اﳌعنية ‪:‬‬
‫يـ ـ ـ ـجب أّﻻ ي ـ ـ ـتسبب‪ ،‬ﰲ أّي ح ـ ـ ـال م ـ ـ ـن اﻷح ـ ـ ـوال‪ ،‬ﲤدي ـ ـ ـد‬
‫‪ (1‬اﻹيـ ـرادات الـ ـواردة مـ ـن استـ ـرداد اﳋزيـ ـنـ ـة لـ ـل ـم ـب ـال ـغ‬ ‫ال ـت ـن ـف ـي ـذ إﱃ ال ـف ـت ـرة ال ـت ـك ـم ـيـلـيـة ونـقـل اعـتـمـادات الـدفـع ﰲ‬
‫اﳌدفوعة بغير حق‪،‬‬ ‫تدهور التوازنات اﳌيزانياتية واﳌالية‪.‬‬
‫‪ (2‬اﻹيرادات اﳌتأتية من التنازﻻت بﲔ مصالح الدولة‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٣7‬يمكن للدولة اللجوء لتمويل كﲇ أو جزئي‬
‫وعن اﻷمﻼك واﳋدمات اﳌنجزة طبقا للتشريع اﳌعمول به‪.‬‬
‫لعمليات اﻻستثمار العمومي‪ ،‬ﰲ إطار تعاقدي أو شراكة‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٤1‬تبّين اﳊسابات اﳋاصة للخزينة العمليات‬ ‫مـ ـع شخص مـ ـعـ ـنـ ـوي خـ ـاضع لـ ـلـ ـق ـان ـون ال ـع ـام أو اﳋاص‪ ،‬م ـع‬
‫التي تدخل ﰲ مجاﻻت خاصة مبررة باﳌرونة ﰲ التسيير‪.‬‬ ‫مراعاة‪ ،‬ﻻ سيما إطار النفقات اﳌتوسط اﳌدى وكذا برامج‬
‫وتتعلق هذه اﳊسابات بعمليات وليس بخدمات أو هيئات‪.‬‬ ‫القطاع اﳌعني اﳌقررة‪.‬‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪14‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٤٩‬تـ ـ ـ ـبّين اﳊ ـ ـ ـ ـسابات التـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـارية‪ ،‬من حـيث‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٤٢‬يتم فتح اﳊسابات اﳋاصة للخزينة أو‬
‫اﻹيرادات والنفقات‪ ،‬اﳌبالغ اﳌتعلقة بتنفيذ عمليات تخص‬ ‫غلقها ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬
‫نشاطـ ـات ذات طـ ـابـ ـع صنـ ـاعي أو ﲡاري تـ ـقـ ـوم بـ ـهـ ـا‪ ،‬بصفـ ـة‬ ‫وتشمل اﳊسابات اﳋاصة للخزينة الفئات اﻵتية ‪:‬‬
‫ث ـ ـان ـ ـوي ـ ـة‪ ،‬اﳌصال ـ ـح ال ـ ـع ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة ل ـ ـل ـ ـدول ـ ـة الـ ـتي ﻻ تـ ـتـ ـمـ ـتـ ـع‬
‫‪ (1‬اﳊسابات التجارية‪،‬‬
‫بالشخصية اﳌعنوية‪.‬‬
‫‪ (2‬حسابات التخصيص اﳋاص‪،‬‬
‫تكتسي تقدي ـرات نفـ ـ ـقات اﳊس ـ ـابات التجـ ـ ـارية طابعا‬
‫‪ (3‬حسابات القروض والتسبيقات‪،‬‬
‫تقييميا‪ .‬ويحدد قانون اﳌالية‪ ،‬سنويا‪ ،‬اﳌبلغ الذي يمكن‬
‫ﰲ حدوده دفع النفقات اﳌرتبطة بالعمليات اﳌعنية أكثر‬ ‫‪ (٤‬حسابات التسوية مع اﳊكومات اﻷجنبية‪،‬‬
‫من اﳌبالغ اﳌكتسبة فعﻼ‪ ،‬وذلك بعنوان جميع اﳊسابات‬ ‫‪ (٥‬حسابات اﳌساهمة واﻻلتزام‪،‬‬
‫التجارية‪.‬‬
‫‪ (6‬حسابات العمليات النقدية‪.‬‬
‫تعد النتائج السنوية لكل حساب ﲡاري وفق القواعد‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٤٣‬يتم قانونا التخصيص ﰲ حساب خاص‬
‫العامة للنظام اﶈاسبي اﳌاﱄ‪.‬‬ ‫للخزينة بالنسبة إﱃ عمليات القروض والتسبيقات‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥0‬تبّين حسابات التخصيص اﳋاص العمليات‬ ‫ﻻ‬
‫ﻻ يمكن تخصيص إيراد ﳊساب خاص للخزينة إ ّ‬
‫اﳌمّولة إثر حكم ﰲ قانون اﳌالية‪ ،‬بواسطة اﳌوارد اﳋاصة‬ ‫ﲟوجب حكم من قانون اﳌالية‪ ،‬باستثناء اﻹجراءات التي‬
‫التي تكون بطبيعتها ذات عﻼقة مباشرة بالنفقات اﳌعنية‪.‬‬ ‫ﲢكم اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات أو استعادة اﻻعتمادات‬
‫اﳌالية ضمن اﳌيزانية العامة للدولة‪.‬‬
‫ي ـ ـم ـ ـكـ ـن أن تـ ـكـ ـمـ ـل اﳌوارد اﳋاصة ﳊساب تـ ـخصيص‬
‫خاص بتخصيص مسجل ﰲ اﳌيزانية العامة للدولة ﰲ‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٤٤‬ت ـ ـ ـقرر العمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـليات عﲆ اﳊسابات اﳋاصة‬
‫للخزينة وُيرخص بها وتنفذ ضمن نفس الشروط اﳌطبقة‬
‫حدود عشرة باﳌائة )‪ (% 1٠‬من مبلغ اﳌوارد اﶈصلة خﻼل‬
‫عﲆ عـ ـمـ ـلـ ـيـ ـات اﳌي ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة‪ ،‬م ـا ع ـدا حساب ـات‬
‫السنة اﳌالية السابقة‪.‬‬
‫الـ ـقـ ـروض والـ ـتسبـ ـيـ ـقـ ـات واﳌساهـ ـمـ ـة واﻻلـ ـت ـزام وحساب ـات‬
‫يربط كل حساب تخصيص خاص بوزارة‪.‬‬ ‫العمليات النقدية‪.‬‬

‫تكون حسابات التخصيص اﳋاص موضوع برنامج‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٤٥‬يمـ ـ ـ ـن ـ ـع ال ـق ـ ـ ـيد اﳌبـ ـ ـاشر ﰲ حسـ ـ ـ ـاب خاص‬
‫عمل يعّد من طرف اﻵمرين بالصرف اﳌعنيﲔ‪ ،‬موضحا لكل‬ ‫ل ـل ـخ ـزي ـن ـة ب ـال ـنسب ـة ل ـل ـن ـفـقـات الـنـاﲡة عـن دفـع الـرواتب أو‬
‫حساب‪ ،‬اﻷهداف اﳌرجوة وكذا آجال ﲢقيقها‪.‬‬ ‫اﻷجـ ـ ـ ـور أو الـ ـ ـ ـتـ ـ ـ ـعـ ـ ـ ـويضات ﻷعـ ـ ـ ـوان الـ ـ ـ ـدولـ ـ ـ ـة أو اﳌؤسسات‬
‫العمومية أو اﳉماعات اﻹقليمية‪.‬‬
‫تـ ـ ـزّود حسابـ ـ ـات الـ ـ ـتـ ـ ـخصيص اﳋاص وك ـ ـذا حساب ـ ـات‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٤6‬ما لم ينـ ـ ـ ـص قانـ ـ ـ ـون اﳌـ ـ ـالـ ـ ـية عﲆ أحـ ـ ـ ـ ـ ـكام‬
‫ال ـق ـروض وال ـتسب ـي ـق ـات دون سواهـا‪ ،‬بـاعـتـمـادات مـخصصة‬
‫مخالفة‪ ،‬يخضع رصيد كل حساب خاص للخزينة للنقل‬
‫حسب البرامج الفرعية‪.‬‬
‫بعنوان نفس اﳊساب‪ ،‬إﱃ السنة اﳌالية اﳌوالية‪.‬‬
‫تؤدي حسابات التخصيص اﳋاص إﱃ وضع جهاز‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٤7‬ما لم تن ـ ـ ـص ص ـ ـ ـ ـ ـراحة أحكام قانون اﳌالية‬
‫تنظيمي ﲟوجب قرار مشترك بﲔ الوزير اﳌكلف باﳌالية‬
‫عﲆ خﻼف ذلك‪ ،‬يمنع القيام‪ ،‬بعنوان حسابات التخصيص‬
‫واﻵمرين بالصرف اﳌعنيﲔ‪ ،‬يسمح ﲟا يأتي ‪:‬‬ ‫اﳋاص واﳊسابات التجارية‪ ،‬ﲟا يأتي ‪:‬‬
‫– إنشاء مدّونة اﻹيرادات والنفقات‪،‬‬ ‫– عمليات القروض والتسبيقات‪،‬‬

‫– ﲢديد كيفيات اﳌتابعة وتقييم هذه اﳊسابات من‬ ‫– عمليات اﻻقتراض‪،‬‬

‫خﻼل تعريف اﳌتدخلﲔ والطريقة العملية اﶈتملة‪.‬‬
‫– عمليات اﳌساهمة واﻻلتزام‪،‬‬
‫ي ـح ـّدد تسج ـيـل تـخصيصات اﳌيـزانـيـة الـعـامـة لـلـدولـة‬ ‫– العمليات النقدية‪.‬‬
‫لصال ـ ـح حساب ـ ـات ال ـ ـتـ ـخصيص اﳋاص‪ ،‬عـ ـن طـ ـريـ ـق قـ ـانـ ـون‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٤٨‬تزود اﳊسابات اﳋاصة للخزينة باعتمادات‬
‫اﳌالية‪.‬‬
‫مالية حصرية‪ ،‬باستثناء ‪:‬‬
‫غير أّنه‪ ،‬يمكن أن يفتح ﰲ كتابات اﳋزينة حساب‬
‫– اﳊسابات التجارية‪،‬‬
‫تـ ـ ـخصيص خـ ـ ـاص م ـ ـن شأن ـ ـه إي ـ ـواء ق ـ ـي ـ ـم زائ ـ ـدة ن ـ ـاﲡة ع ـ ـن‬
‫– حسابات اﳌساهمة واﻻلتزام‪،‬‬
‫مستـ ـوى إيـ ـرادات جـ ـبـ ـايـ ـة اﶈروقـ ـات أعﲆ مـ ـن تـ ـقـ ـديـ ـرات‬
‫قانون اﳌالية‪ .‬ويقتصر استعمال موارد هذا اﳊساب ﰲ‬ ‫– حسابات العمليات النقدية‪.‬‬
 ‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪15‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫ما مقرر ﲢصيل فوري أو‪ ،‬ﰲ حالة عدم التحصيل‪،‬‬

‫–إ ّ‬ ‫حدود نسبة مائوية من الناﰋ الداخﲇ اﳋام الذي يحّدد معّدله‬
‫متابعات فعلية يشرع فيها ﰲ أجل أقصاه ستة )‪ (6‬أشهر‪،‬‬ ‫ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬

‫ما مقرر إعادة جدولة‪،‬‬

‫– وإ ّ‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٥1‬ي ـ ـ ـكون الفـ ـ ـارق اﳌعـ ـ ـاين عنـ ـ ـد نه ـ ـ ـاية السنة‬
‫اﳌالية بﲔ اﻹيرادات والنفقات ﰲ حساب تخصيص خاص‪،‬‬
‫ما معاينة خسارة محتملة تكون موضوع حكم‬‫– وإ ّ‬ ‫موضوع نقل بعنوان نفس اﳊساب للسنة اﳌالية التالية‪.‬‬
‫خاص ﰲ قانون اﳌالية وتكون مقيدة ﰲ نتيجة السنة‬
‫اﳌالية وفق شروط اﳌادة ‪ 86‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫إذا تـ ـبـ ـّيـ ـن‪ ،‬خـ ـﻼل السنـ ـة اﳉاريـ ـة‪ ،‬أّن اﻹيـ ـرادات تـ ـفـ ـوق‬
‫التقييمات‪ ،‬فإّنه يمكن رفع مبلغ اﻻعتمادات ﰲ حدود هذا‬
‫تسجل اﻻسترجاعات اﳌؤداة فيما بعد كإيرادات ضمن‬
‫ال ـ ـف ـ ـائض م ـ ـن اﻹيـ ـرادات ﲟوجب قـ ـرار مـ ـن الـ ـوزيـ ـر اﳌكـ ـلـ ـف‬
‫اﳌيزانية العامة للدولة‪.‬‬ ‫باﳌالية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥٥‬تبـ ـّين حس ـ ـ ـ ـابات الت ـ ـ ـ ـ ـسوية مع اﳊـ ـ ـكومات‬ ‫يتم غلق حسابات التخصيص اﳋاص ﲟوجب قانون‬
‫اﻷجنبية‪ ،‬العمليات اﳌنجزة تطبيقا لﻼتفاقيات الدولية‪،‬‬ ‫اﳌالية‪ .‬ويسجل رصيدها ﰲ اﳌيزانية العامة للدولة‪ ،‬ما لم‬
‫اﳌوافق واﳌصادق عليها قانونا‪.‬‬ ‫تنص أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف ذلك‪.‬‬

‫ي ـ ـك ـ ـتسي اﳌكشوف اﳌرخص ب ـ ـه سن ـ ـويـ ـا عـ ـن طـ ـريـ ـق‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٥٢‬ﲢـ ـ ـ ـدد حسابات التسبيقات عمليات منح‬
‫قانون اﳌالية‪ ،‬لكل حساب‪ ،‬طابعا حصريا‪.‬‬ ‫التسبيقات أو استرجاعها التي يرخص للخزينة ﲟنحها‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٥6‬تخ ـ ـ ـ ـصص حس ـ ـ ـ ـ ـابات اﳌس ـ ـاهمة واﻻلتزام‪،‬‬ ‫يجب فتح حساب تسبيقات ﳑّيز لكل مدين أو صنف‬
‫لتسجيل اﻷسهم الصادرة عن اﳌؤسسات العمومية الناﲡة‬ ‫من اﳌدينﲔ‪.‬‬
‫عـ ـن عـ ـمـ ـلـ ـيـ ـات ت ـوح ـي ـد وﲢوي ـل مست ـح ـق ـات اﳋزي ـن ـة ال ـتي‬ ‫تـ ـعـ ـفـ ـى الـ ـتسبـ ـيـ ـقـ ـات اﳌمـ ـنـ ـوحـ ـة مـ ـن ط ـرف اﳋزي ـن ـة‬
‫ﲢوزها عن اﳌؤسسات العمومية‪ ،‬وكذا عمليات اﻻكتتاب‬ ‫للهيئات واﳌؤسسات العمومية من الفوائد‪ ،‬ما لم تنص‬
‫وال ـ ـتسدي ـ ـد والـ ـتـ ـنـ ـازل وإعـ ـادة شراء السنـ ـدات الـ ـتساهـ ـمـ ـيـ ـة‬ ‫أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف ذلك‪ .‬ويجب استرجاعها ﰲ‬
‫واﻻلتزامات‪.‬‬ ‫أجل أقصاه سنتان‪ .‬وعند ﲡاوز هذا اﻷجل‪ ،‬يجب ﲢويل‬
‫التسبيق إﱃ قرض مع تطبيق نسبة فائدة محّدد بالرجوع‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥7‬تبّين حسابات العمليات النقدية‪ ،‬إيرادات‬
‫إﱃ نسبة فائدة السندات اﳌصرفية أو سندات اﳋزينة ذات‬
‫ون ـف ـق ـات ذات ط ـاب ـع ن ـقـدي‪ .‬وتـكـتسي الـتـقـيـيـمـات اﳌتـعـلـقـة‬
‫نفس اﻻستحقاق أو ﰲ غياب ذلك‪ ،‬ذات اﻻستحقاق اﻷقرب‪.‬‬
‫باﻹيرادات وتقديرات النفقات طابعا بيانيا‪ ،‬بالنسبة لهذه‬
‫الفئة من اﳊسابات‪.‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٥٣‬تبﲔ حسابات القرض القروض اﳌمنوحة‬
‫من طرف الدولة ‪:‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥٨‬ما لم تنص أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف‬
‫ذلك‪ ،‬تتم العمليات اﳌنفذة عبر اﳊسابات اﳋاصة للخزينة‬ ‫– إما بعنوان عملية جديدة‪،‬‬

‫لفائدة اﳌؤسسات والهيئات العمومية عبر حلقة اﳋزينة‬ ‫– وإما بعنوان ﲢويل التسبيقات‪.‬‬
‫ت ـط ـب ـي ـق ـا ل ـل ـق ـواع ـد واﻹج ـراءات اﳌي ـزان ـي ـات ـي ـة واﶈاسب ـيـة‬
‫تكون القروض اﳌمنوحة من طرف اﳋزينة منتجة‬
‫اﳌقررة ﰲ هذا اﳌجال‪.‬‬ ‫للفوائد‪ ،‬ما لم تنص أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف ذلك‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٥٤‬ﲤنح القروض والتسبيقات اﳌسجلة ﰲ‬

‫اﳊسابات اﳌذكورة ﰲ اﳌادتﲔ ‪ ٥2‬و‪ ٥3‬من هذا القانون‪،‬‬
‫موارد الـخزينة وأعباؤها‬
‫لفترة محددة‪ .‬مع مراعاة أحكام الفقرة ‪ 3‬من اﳌادة ‪ ٥2‬من هذا‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٥٩‬تنتج موارد خزينة الدولة وأعباؤها عن‬ ‫الـ ـقـ ـانـ ـون‪ ،‬وﲢـ ـ ـ ـدد لـ ـهـ ـذه الـ ـق ـ ـ ـروض والـ ـتس ـ ـ ـ ـب ـي ـق ـات نس ـ ـ ـ ـ ـب ـة‬
‫العمليات اﻵتية ‪:‬‬ ‫فـائدة ﻻ تكون أدنى من نسبة فائدة السندات اﳌصرفية أو‬
‫سندات اﳋزينة ذات نفس اﻻستحقاق أو ﰲ غياب ذلك‪،‬‬
‫أ( توظيف اﳌتوفرات اﳌالية للدولة‪،‬‬
‫ذات اﻻستحقاق اﻷقرب‪ .‬وﻻ يمكن مخالفة هذا اﳊكم إ ّ‬
‫ﻻ‬
‫ب( إصدار وﲢويل وتسديد اﻻقتراضات‪،‬‬ ‫ﲟوجب قانون اﳌالية‪.‬‬
‫ج( تسيير اﻷموال اﳌودعة من قبل اﳌكتتبﲔ لدى‬ ‫يدرج ضمن اﻹيرادات لفائدة اﳊساب اﳌناسب‪ ،‬مبلغ‬
‫اﳋزينة‪،‬‬ ‫اهتﻼك القروض والتسبيقات برأسمال‪.‬‬

‫د( خصم وقـ ـبض السنـ ـدات‪ ،‬مـ ـهـ ـمـ ـا كـ ـانت طـ ـبـ ـيـ ـعـ ـتـ ـه ـا‪،‬‬ ‫كل أجل استحقاق لم يتم الوفاء به ﰲ التاريخ اﶈدد‬
‫الصادرة لصالح الدولة‪.‬‬ ‫يجب أن يكون‪ ،‬حسب وضعية اﳌدين‪ ،‬موضوع ‪:‬‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪16‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫تنفذ الدولة محاسبة ﲢليل للتكاليف تهدف إﱃ ﲢليل‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 60‬تنفذ العمليات اﳌنصوص عليها ﰲ اﳌادة‬
‫تكاليف مختلف اﻷنشطة اﳌلتزم بها ﰲ إطار البرامج‪.‬‬ ‫‪ ٥9‬من هذا القانون وفقا لﻸحكام اﻵتية ‪:‬‬

‫يـ ـجب أن تـ ـكـ ـون حسابـ ـات الـ ـدولـ ـة م ـن ـت ـظ ـم ـة وصادق ـة‬ ‫‪ – 1‬يـ ـتـ ـم ت ـوظ ـي ـف اﳌت ـوف ـرات اﳌال ـي ـة ل ـل ـدول ـة وف ـق ـا‬
‫وتعكس بصفة مخلصة ﳑتلكاتها ووضعيتها اﳌالية‪.‬‬ ‫للرخص السنوية العامة أو اﳋاصة التي يمنحها قانون‬
‫اﳌالية للسنة‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 66‬تؤخـ ـ ـ ـذ إيـ ـ ـرادات اﳌـ ـ ـيـ ـزان ـ ـية ﰲ اﳊ ـ ـس ـ ـ ـ ـبان‪،‬‬
‫بعنوان ميزانية السنة التي ﰎ خﻼلها ﲢصيلها‪ ،‬من قبل‬ ‫‪ – 2‬ﻻ يمكن منح أي مكشوف للمكتتبﲔ اﳌنصوص‬
‫اﶈاسب العمومي‪.‬‬ ‫عليهم ﰲ النقطة ج( من اﳌادة ‪ ٥9‬من هذا القانون‪،‬‬

‫وتؤخذ نفقات اﳌيزانية ﰲ اﳊسبان بعنوان نفقات‬ ‫‪ – 3‬يتم إصدار وﲢويل وتسيير القروض وفقا للرخص‬
‫مـ ـيـ ـزانـ ـيـ ـة السنـ ـة الـ ـتي ﰎ اﻻلـ ـتـ ـزام بـ ـهـ ـا ودفـ ـعـ ـهـ ـا‪ ،‬مـ ـن قـ ـبـ ـل‬ ‫السن ـوي ـة ال ـع ـام ـة أو اﳋاصة ال ـتي ي ـم ـن ـحـهـا قـانـون اﳌالـيـة‬
‫اﶈاسبﲔ اﳌعنيﲔ‪ .‬ويجب أن ﲢسم جميع النفقات من‬ ‫للسنة‪.‬‬
‫اﻻعتمادات للسنة اﳌعنية مهما يكن تاريخ نشوء الّدين‪.‬‬
‫وﰲ هذا اﻹطار‪ ،‬يمكن القيام ﲟا يأتي ‪:‬‬
‫يمكن احتساب إيرادات ونفقات اﳌيزانية خﻼل فترة‬
‫– عـ ـ ـ ـم ـ ـ ـل ـ ـ ـي ـ ـ ـات اق ـ ـ ـت ـ ـ ـراض ال ـ ـ ـدول ـ ـ ـة‪ ،‬ﰲ شك ـ ـ ـل ق ـ ـ ـروض‬
‫إضافية للسنة اﳌدنية التي حددت مدتها ﰲ اﳌادة ‪ 36‬من‬
‫وتسبيقات‪ ،‬وإصدار سندات ذات اﳌدى القصير واﳌتوسط‬
‫هذا القانون‪.‬‬
‫والطويل‪ ،‬ﲟا ﰲ ذلك الشكل اﻹجباري لتغطية كل أعباء‬
‫تسجل إيرادات ونفقات اﳌيزانية اﳌقيدة ﰲ حسابات‬ ‫اﳋزينة‪،‬‬
‫اﳊسم اﳌؤقت ضمن اﳊسابات النهائية عند تاريخ انتهاء‬ ‫– عمليات ﲢويل الّدين العمومي أو إعادة التحويل أو‬
‫الـ ـفـ ـتـ ـرة اﻹضافـ ـيـ ـة‪ ،‬كأجـ ـل أقصى‪ .‬ويـ ـرد تـ ـفصيـ ـل عـ ـمـ ـل ـي ـات‬ ‫توحيد دين اﳋزينة اﳌستحق دفعه كامﻼ‪.‬‬
‫اﻹيرادات التي لم يتم إسنادها بصفة استثنائية‪ ،‬للحساب‬
‫اﳌاّدة ‪ : 61‬تنـ ـ ـّفذ عمليـ ـ ـات إيداع وس ـ ـ ـ ـحب اﻷموال من‬
‫النهائي ﰲ هذا التاريخ‪ ،‬ﰲ حساب السنة اﳌالية اﳌنصوص‬
‫اﳋزينة العمومية طبقا لﻸحكام اﳌطبقة عﲆ كل عملية من‬
‫عليه ﰲ اﳌادة ‪ 86‬من هذا القانون‪.‬‬
‫هذه العمليات‪ ،‬ولقواعد اﶈاسبة العمومية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 67‬تقيد إيرادات ونفقات اﳌيزانية اﳌنصوص‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6٢‬يح ـ ـ ـدد قانـ ـ ـ ـون اﳌـ ـ ـالي ـ ـة أص ـ ـ ـناف الهيئات‬
‫عليها ﰲ هذا القانون ﰲ اﳊسابات اﳌيزانياتية‪ .‬وتقيد‬
‫واﳌؤسسات العمومية التي يتعّين عليها إيداع متوفراتها‬
‫موارد وأعباء اﳋزينة ﰲ حسابات اﳋزينة حسب كل عملية‪.‬‬
‫اﳌالية كليا أو جزئيا لدى اﳋزينة‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6٨‬يسهر اﶈاسبون العموميون اﳌكلفون‬
‫ويحدد قانون اﳌالية أيضا شروط دفع فائدة هذه‬
‫ﲟسك حسابـ ـ ـات ال ـ ـدول ـ ـة عﲆ اح ـ ـت ـ ـرام ال ـ ـق ـ ـواع ـ ـد واﻹج ـ ـراءات‬
‫اﻹيداعات وردها‪.‬‬
‫اﳌنصوص ع ـ ـل ـ ـي ـ ـه ـ ـا ﰲ ه ـ ـذا الـ ـقـ ـانـ ـون والـ ـتشريـ ـع اﳌتـ ـعـ ـلـ ـق‬
‫باﶈاسبة العمومية‪.‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 6٣‬ﲢ ـ ـ ـ ـ ـدد ش ـ ـ ـ ـ ـروط فت ـ ـ ـ ـ ـح وسـ ـ ـ ـ ـير اﳊسابات‬
‫اﳉارية اﳌفتوحة من طرف اﳋزينة لفائدة اﳌكتتبﲔ لديها‪،‬‬
‫الـباب الثالث‬ ‫عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6٤‬ت ـ ـ ـدّون سـ ـ ـ ـ ـ ـندات اﻻق ـ ـ ـ ـ ـتراض التي تصدرها‬
‫وتقديمها واﳌصادقة عليها‬ ‫الدولة بالدينار‪ ،‬وﻻ يمكن أن ﲢمل أي إعفاء جبائي وﻻ أن‬
‫تستعمل كوسيلة لدفع نفقة عمومية‪ ،‬ما لم تنص أحكام‬
‫الفصل اﻷول‬
‫قانون اﳌالية صراحة عﲆ خﻼف ذلك‪.‬‬
‫تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية‬
‫الفصل الرابع‬
‫وإيداعها وتقديمها وبنيتها‬
‫حسابات الدولة‬
‫الفرع اﻷول‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6٥‬ﲤسك الدولة محاسبة ميزانياتية تنقسم‬
‫تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية وتقديمها‬ ‫إﱃ م ـ ـح ـ ـاسب ـ ـة اﻻل ـ ـت ـ ـزامـ ـات ومـ ـحـ ـاسبـ ـة إيـ ـرادات ونـ ـفـ ـقـ ـات‬
‫اﳌيزانية قائمة عﲆ مبدأ محاسبة الصندوق‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 6٩‬يقوم الوزير اﳌكلف باﳌالية‪ ،‬ﲢت سلطة‬
‫الوزير اﻷول‪ ،‬بتحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية التي يتم‬ ‫ك ـم ـا ﲤسك ال ـدول ـة م ـح ـاسب ـة عـامـة ﳉمـيـع عـمـلـيـاتـهـا‪،‬‬

‫عرضها ﰲ مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫قائمة عﲆ مبدأ معاينة اﳊقوق والواجبات‪.‬‬

 ‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪17‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫‪ – 3‬اﻷحكام اﳌتعلقة بوعاء ونسبة وكيفيات ﲢصيل‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 70‬تقدم قوانﲔ اﳌالية مجموع موارد وأعباء‬
‫ﻻ تؤثر هذه اﻷحكام‬
‫اﻹخضاعات مهما كانت طبيعتها‪ .‬ويجب أ ّ‬ ‫ال ـ ـدول ـ ـة بصف ـ ـة صري ـ ـح ـ ـة‪ ،‬وتـ ـقـ ـيـ ـم هـ ـذه الصراحـ ـة مـ ـن خـ ـﻼل‬
‫عﲆ التوازن اﳌيزانياتي اﳌعّرف ﰲ اﳌادة ‪ 3‬من هذا القانون‪،‬‬ ‫اﳌعلومات اﳌتوفرة والتقديرات التي يمكن أن تنتج عنها‪.‬‬

‫‪ – ٤‬ك ـل ح ـك ـم ي ـت ـع ـل ـق ب ـاﶈاسبـة الـعـمـومـيـة وتـنـفـيـذ‬

‫الفرع الثاني‬
‫ورقابة اﻹيرادات والنفقات العمومية‪.‬‬
‫إيداع مشروع قانون اﳌالية للسنة وبنيته‬
‫يتضمن اﳉزء الرابع اﳉداول اﻵتية ‪:‬‬

‫‪ – 1‬اﳉدول “أ” ويتعلق باﻹيرادات مقسمة إﱃ إيراد‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 71‬يودع مشروع قانون اﳌالية للسنة لدى‬
‫بإيراد‪،‬‬ ‫مـ ـ ـك ـ ـتب اﳌج ـ ـلس الشع ـ ـبي ال ـ ـوط ـ ـني ﰲ ت ـ ـاري ـ ـخ ‪ ٧‬أكتوبر‪،‬‬
‫كأقصى حد‪ ،‬من السنة التي تسبق السنة اﳌالية اﳌعنية‪.‬‬
‫‪ – 2‬اﳉدول “ب” ويتعلق باﻻعتمادات اﳌفتوحة للسنة‬
‫واﳌوزعـ ـ ـة حسب كـ ـ ـل وزارة أو مؤسسة ع ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة وحسب‬ ‫ويضم م ـ ـوادا ت ـ ـت ـ ـن ـ ـاول‪ ،‬ﰲ صيـ ـغـ ـة صريـ ـحـ ـة‪ ،‬اﻷحـ ـكـ ـام‬
‫ال ـ ـ ـب ـ ـ ـرامج وحسب ال ـ ـ ـت ـ ـ ـخصيص‪ ،‬وي ـ ـ ـبـ ـ ـّيـ ـ ـن رخص اﻻلـ ـ ـتـ ـ ـزام‬ ‫القانونية اﳉديدة أو اﳌعدلة‪.‬‬
‫واعتمادات الدفع اﳌفتوحة‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 7٢‬تعرض اﳊكومة أمام البرﳌان قبل نهاية‬
‫‪ – 3‬اﳉدول “ج” وي ـ ـب ـ ـّي ـ ـن ق ـ ـائ ـ ـم ـ ـة اﳊسابـ ـات اﳋاصة‬
‫ال ـ ـث ـ ـﻼثي اﻷول م ـ ـن السن ـ ـة اﳌال ـ ـي ـ ـة‪ ،‬ﰲ إط ـ ـار إعـ ـداد مشروع‬
‫للخزينة ومحتواها‪ ،‬حسب كل صنف‪،‬‬
‫قانون اﳌالية للسنة‪ ،‬تقريرا حول تطور وضعية اﻻقتصاد‬
‫‪ – ٤‬اﳉدول “د” وي ـ ـب ـ ـّيـ ـن الـ ـتـ ـوازنـ ـات اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتـ ـيـ ـة‬ ‫الوطني وحول توجيه اﳌالية العمومية‪ ،‬يحتوي عﲆ ‪:‬‬
‫واﳌالية واﻻقتصادية‪،‬‬
‫– عرض التوجيهات الكبرى لسياستها اﻻقتصادية‬
‫‪ – ٥‬اﳉدول”هـ" ويبﲔ قائمة الضرائب واﻹخضاعات‬ ‫واﳌيزانياتية‪،‬‬
‫اﻷخرى وحواصلها‪ ،‬اﳌخصـصة للدولة وللجماعات اﻹقليمية‬
‫– تقييم عﲆ اﳌدى اﳌتوسط ﳌوارد وأعباء الدولة‪.‬‬
‫وكذا تلك اﳌخصصة بطريقة غير مباشرة لهذه اﻷخيرة عن‬
‫طريق الهيئات اﳌشار إليها ﰲ اﳌادة ‪ 13‬من هذا القانون‪،‬‬ ‫يمكن أن يكون هذا التقرير محل مناقشة ﰲ اﳌجلس‬

‫‪ – 6‬اﳉدول “و” ويتعلق بالرسوم شبه اﳉبائية‪،‬‬ ‫الشعبي الوطني ومجلس اﻷمة‪.‬‬

‫‪ – ٧‬اﳉدول “ز” ويتعلق باﻻقتطاعات اﻹجبارية غير‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 7٣‬يت ـ ـ ـضـ ـ ـم ـ ـن مشـ ـ ـ ـ ـروع قان ـ ـون اﳌ ـ ـ ـالية للـسنة‬
‫اﳉبائية اﳌوجهة لتمويل هيئات الضمان اﻻجتماعي‪،‬‬ ‫أربعة )‪ (٤‬أجزاء متباينة ‪:‬‬

‫‪ – 8‬اﳉدول “ح” ويبّين تقديرات النفقات اﳉبائية‪.‬‬ ‫يحتوي اﳉزء اﻷول عﲆ اﻷحكام اﳌتعلقة بالترخيص‬
‫السنـ ـوي ل ـت ـحصي ـل اﳌوارد ال ـع ـم ـوم ـي ـة وت ـخصيصه ـا‪ ،‬وك ـذا‬
‫الفرع الثالث‬
‫مبلغ اﳌوارد اﳌتوقعة من طرف الدولة التي من شأنها أن‬
‫إيداع مشاريع قوانﲔ اﳌالية التصحيحية ومحتواها‬
‫تسمح بتغطية العمليات اﳌيزانياتية واﳌالية للدولة‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : 7٤‬تودع مشاريع قوانﲔ اﳌالية التصحيحية‬ ‫ويحدد اﳉزء الثاني ‪:‬‬
‫خﻼل السنة ويمكن أن تتضمن نفس أجزاء قانون اﳌالية‬
‫‪ – 1‬بـ ـالـ ـنسبـ ـة لـ ـلـ ـمـ ـيـ ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة‪ ،‬حسب ك ـل وزارة‬
‫للسنة‪.‬‬
‫ومؤسسة عمومية‪ ،‬مبلغ رخص اﻻلتزام واعتمادات الدفع‪،‬‬
‫الفصل الثاني‬
‫‪ – 2‬مـ ـبـ ـلـ ـغ اعـ ـتـ ـمـ ـادات الـ ـدفـ ـع‪ ،‬وع ـن ـد اﻻق ـتضاء رخص‬
‫الوثائق اﳌرفقة ﲟشروع قانون اﳌالية‬
‫اﻻلتزام لكل حساب من حسابات التخصيص اﳋاص‪،‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : 7٥‬يـ ـ ـ ـ ـرفـ ـ ـ ـ ـق م ـ ـشـ ـ ـ ـ ـروع قـ ـ ـ ـانـ ـون اﳌالية للسنة‬ ‫‪ – 3‬سقف اﳌكشوف اﳌطبق عﲆ اﳊسابات التجارية‪.‬‬
‫ﲟا يأتي ‪:‬‬
‫ويتضمن اﳉزء الثالث ‪:‬‬
‫‪ (1‬تـ ـ ـ ـقـ ـ ـ ـريـ ـ ـ ـر عـ ـ ـ ـن الـ ـ ـ ـوضع ـ ـ ـي ـ ـ ـة واﻵف ـ ـ ـاق اﻻق ـ ـ ـتصادي ـ ـ ـة‬
‫‪ – 1‬رخصة منح ضمانات الدولة وﲢديد نظامها‪،‬‬
‫واﻻجـ ـتـ ـمـ ـاعـ ـيـ ـة واﳌالـ ـيـ ـة عﲆ اﳌدى اﳌتـ ـوسط وي ـب ـرز عﲆ‬
‫اﳋصوص التوازنات اﻻقتصادية واﳌالية التقديرية‪،‬‬ ‫‪ – 2‬رخصة التكفل بديون الغير وﲢديد نظامها‪،‬‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪18‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫الفصل الثالث‬ ‫‪ (2‬مﻼحق تفسيرية يبّين فيها‪ ،‬ﻻ سيما التطور حسب‬
‫اﳌصادقة عﲆ قوانﲔ اﳌالية‬ ‫صنف الضرائب ﲟا فيها تلك اﳌتعلقة بالتدابير اﳉديدة‪،‬‬
‫وبصفة عامة تقديرات اﳊواصل الناﲡة عن اﳌوارد اﻷخرى‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : 77‬تـ ـ ـ ـكـ ـ ـون إي ـ ـ ـ ـرادات اﳌ ـ ـ ـيزانية العـ ـامة للدولة‬
‫‪ (3‬وثائق مجمعة ﰲ ثﻼثة أحجام تتعلق ﲟا يأتي ‪:‬‬
‫موضوع تصويت إجماﱄ‪.‬‬

‫ت ـك ـون ال ـن ـف ـق ـات م ـه ـم ـا ك ـانت ط ـبـيـعـتـهـا ﲟا فـيـهـا تـلك‬ ‫أ( اﳊجم ‪ : 1‬مشروع ميزانية الدولة‪،‬‬

‫اﳌت ـع ـل ـق ـة ب ـاﳊساب ـات اﳋاصة ل ـل ـخـزيـنـة مـوضوع تصويت‬

‫ب( اﳊجم ‪ : ٢‬تقرير عن اﻷولويات والتخطيط‬
‫إجماﱄ‪.‬‬
‫ي ـ ـع ـ ـده ك ـ ـل وزي ـ ـر وك ـ ـل مسؤول مؤسسة عـ ـمـ ـومـ ـيـ ـة مـ ـكـ ـلـ ـف‬
‫اﳌاّدة ‪ : 7٨‬ﰲ حالة ما إذا كان تاريخ اﳌصادقة عﲆ‬ ‫بتسيير محفظة البرامج اﳌوزعة حسب اﻹدارة اﳌركزية‪،‬‬
‫ق ـان ـون اﳌال ـي ـة ل ـلسن ـة ﻻ يسم ـح ب ـت ـط ـب ـي ـق أحـكـامـه بـحـلـول‬ ‫حسب اﳌصال ـ ـ ـح غ ـ ـ ـي ـ ـ ـر اﳌم ـ ـ ـرك ـ ـ ـزة وك ـ ـ ـذا حسب الـ ـ ـهـ ـ ـيئـ ـ ـات‬
‫تاريخ أول جانفي من السنة اﳌعنية ‪:‬‬ ‫العمومية ﲢت الوصاية والهيئات اﻹقليمية عندما تكلف‬

‫‪ – 1‬يستمر تنفيذ إيرادات ونفقات اﳌيزانية العامة‬ ‫هذه الهيئات بتنفيذ كل البرنامج أو جزء منه‪ .‬ويتضمن كل‬

‫للدولة بصفة مؤقتة حسب الشروط اﻵتية ‪:‬‬ ‫برنامج من هذه البرامج ‪،‬ﻻ سيما التوزيع بحسب اﻷبواب‬
‫ل ـ ـل ـ ـن ـ ـف ـ ـق ـ ـات واﻷه ـ ـداف اﶈددة وال ـ ـن ـ ـتـ ـائج اﳌنـ ـتـ ـظـ ـرة وكـ ـذا‬
‫أ( ب ـ ـالـ ـنسبـ ـة لﻺيـ ـرادات‪ ،‬وفـ ـقـ ـا لـ ـنسب وكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات‬
‫تقييمها‪ ،‬مع اﻻشارة ﻻ سيما لقائمة اﳌشاريع الكبرى‪،‬‬
‫التحصيل السارية‪ ،‬تطبيقا لقانون اﳌالية السابق‪،‬‬

‫ب( بالنسبة لنفقات اﳌستخدمـﲔ ونفقات سير‬ ‫ج( اﳊجم ‪ : ٣‬التوزيع اﻹقليمي ﳌيزانية الدولة‪.‬‬

‫اﳌصالح وأعباء ديون الدولة ونفقات التحويل‪ ،‬ﰲ حدود‬
‫جزء من اثني عشر‪ ،‬شهريا وخﻼل مدة أقصاها ثﻼثة )‪(3‬‬
‫أشهر‪ ،‬من مبلغ اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة بعنوان السنة‬
‫اﳌالية السابقة‪،‬‬
‫‪ (٤‬ج ـ ـدول استـ ـحـ ـقـ ـاق اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة بـ ـرخص‬
‫ج( بالنسبة لنفقات اﻻستثمار ونفقات العمليات‬
‫اﳌالية‪ ،‬ﰲ حدود ربع اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة حسب‬
‫كل وزارة وحسب كل آمر بالصرف كما ﰎ توزيعها ﰲ‬
‫السنة اﳌالية السابقة‪.‬‬
‫‪ – 2‬يستمر تنفيذ اﳊسابات اﳋاصة للخزينة وفقا‬
‫لﻸح ـكـام الـتشريـعـيـة والـتـنـظـيـمـيـة الـتي ﲢكـمـهـا قـبـل بـدايـة‬
‫السنة اﳌالية اﳉديدة‪.‬‬
‫يـ ـتـ ـم إعـ ـداد ه ـذه ال ـوث ـائ ـق وف ـق ـا ل ـل ـم ـي ـزان ـي ـة حسب ك ـل‬
‫ب ـرن ـامج‪ ،‬واﳌت ـم ـح ـورة ح ـول ال ـن ـت ـائج‪ .‬وتـكـتسي اﳌيـزانـيـة‬
‫حسب البرنامج طابعا سنويا ومتعدد السنوات‪.‬‬
‫اﻻلتزام‪،‬‬
‫‪ (٥‬قائمة كاملة للحسابات اﳋاصة للخزينة تبرز عﲆ‬
‫اﳋصوص م ـب ـل ـغ اﻹي ـرادات وال ـن ـف ـق ـات اﳌت ـوقـعـة ﳊسابـات‬
‫التخصيص اﳋاص‪،‬‬
‫‪ (6‬جدول الّتعداد يبّين فيه تطوراته ويبرر التغيرات‬
‫السنوية‪ ،‬ويعد حسب كيفيات محددة عن طريق التنظيم‪.‬‬

‫الباب الرابع‬ ‫يتم تقدﱘ البيانات واﳌعلومات اﳌرتبطة باﶈافظة‬

‫تنفيذ قوانﲔ اﳌالية‬ ‫عﲆ اﳌصالح الرئيسية للدولة وبالدفاع الوطني‪ ،‬ﰲ وثائق‬

‫اﳌاّدة ‪ : 7٩‬البـ ـ ـ ـرنامـ ـ ـج ه ـ ـ ـو وح ـ ـ ـدة ت ـنـ ـفـ ـ ـيذ اﻻعتمادات‬ ‫عﲆ شك ـ ـ ـل م ـ ـ ـﻼئ ـ ـ ـم‪ ،‬وي ـ ـ ـجب أن ي ـ ـ ـت ـ ـ ـم نشرهـ ـ ـا مـ ـ ـع مـ ـ ـراعـ ـ ـاة‬

‫اﳌالية‪.‬‬ ‫حساسيتها‪.‬‬

‫ي ـت ـم ال ـت ـوزي ـع اﳌفصل ل ـﻼعـتـمـادات اﳌالـيـة اﳌصوت‬ ‫اﳌاّدة ‪ : 76‬يرفق مشروع قانون اﳌالية التصحيحي‬
‫عليها‪ ،‬ﲟوجب مرسوم‪ ،‬فور صدور قانون اﳌالية‪ .‬ويتم هذا‬ ‫بـما يأتي ‪:‬‬
‫التوزيع حسب الوزارة أو اﳌؤسسة العمومية حسب البرنامج‬
‫‪ (1‬تـ ـقـ ـري ـر ت ـفسي ـري ل ـل ـت ـع ـدي ـﻼت اﳌدرج ـة ﰲ ق ـان ـون‬
‫والـ ـب ـرن ـامج ال ـف ـرعي وحسب اﻷب ـواب‪ ،‬وحسب ال ـت ـخصيص‬
‫اﳌالية للسنة‪،‬‬
‫بالنسبة لﻼعتمادات غير اﳌخصصة‪.‬‬

‫يـ ـتـ ـم وضع هـ ـذه اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌال ـي ـة ل ـف ـائ ـدة مسي ـري‬ ‫‪ (2‬أي وثـ ـيـ ـقـ ـة م ـن شأن ـه ـا ت ـق ـدﱘ م ـع ـل ـوم ـات ضروري ـة‬
‫البرامج اﳌسؤولﲔ عن ‪:‬‬ ‫ومفيدة‪.‬‬
 ‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬
‫‪19‬‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫التي تطلب الهبة العمومية من أجل دعم‪ ،‬ﻻ سيما قضايا‬ ‫– اﳌصالح اﳌركزية واﳌصالح غير اﳌمركزة‪،‬‬
‫إنسانية أو اجتماعية أو علمية أو تربوية أو ثقافية أو‬ ‫– اﳌؤسسات وال ـ ـهـ ـيئـ ـات الـ ـعـ ـمـ ـومـ ـيـ ـة ﲢت الـ ـوصايـ ـة‬
‫رياضية‪.‬‬ ‫اﳌكلفة بتنفيذ كل أو جزء من برنامج‪،‬‬

‫يحدد قانون اﳌالية شروط تخصيص هذه اﳌوارد‬ ‫– الهيئات اﻹقليمية عندما تكلف بتنفيذ كل أو جزء‬
‫ورقابتها‪.‬‬ ‫من برنامج‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٨٥‬تخضع عمليات تنفيذ ميزانية الدولة إﱃ‬ ‫ﲢدد ال ـ ـ ـ ـع ـ ـ ـ ـﻼقـ ـ ـ ـات بﲔ الـ ـ ـ ـدولـ ـ ـ ـة ومسيـ ـ ـ ـري الـ ـ ـ ـبـ ـ ـ ـرامج‬

‫الـ ـرقـ ـابـ ـة اﻹداري ـة وال ـقضائ ـي ـة وال ـب ـرﳌان ـي ـة حسب الشروط‬ ‫اﳌسؤولﲔ عن الهيئات واﳌؤسسات العمومية والهيئات‬
‫اﻹقليمية‪ ،‬بصفة تعاقدية أو اتفاقية‪ ،‬وذلك عند تنفيذهم كل‬
‫التي يحددها الدستور وهذا القانون واﻷحكام التشريعية‬
‫أو جزء من برنامج‪.‬‬
‫والتنظيمية اﳋاصة‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨0‬ﻻ يمكن تعديل التوزيع اﶈدد طبقا للمادة‬
‫الباب اﳋامس‬ ‫ﻻ حسب الشروط اﳌنصوص عليها ﰲ‬
‫‪ ٧9‬من هذا القانون إ ّ‬
‫القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية‬ ‫هذا القانون‪.‬‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٨6‬يعاين القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية‬ ‫غـ ـيـ ـر أنـ ـه‪ ،‬عـ ـنـ ـد حـ ـدوث تـ ـغـ ـيـ ـي ـر ﰲ ت ـن ـظ ـي ـم ال ـه ـي ـاك ـل‬

‫ويضبط اﳌبلغ النهائي لﻺيرادات التي ﰎ قبضها والنفقات‬ ‫اﳊكـ ـومـ ـيـ ـة خـ ـﻼل السنـ ـة‪ ،‬يـ ـمـ ـكـ ـن مـ ـراجـ ـع ـة ت ـوزي ـع ال ـب ـرامج‬

‫التي ﰎ تنفيذها خﻼل سنة‪.‬‬ ‫واﻻعتمادات اﳌالية اﳌتعلقة بها‪ ،‬ﲟوجب مرسوم‪ ،‬بدون‬
‫رفع اﳌبلغ اﻹجماﱄ اﶈدد ﰲ قانون اﳌالية للسنة أو ﰲ‬
‫ي ـ ـق ـ ـدم الـ ـقـ ـانـ ـون اﳌتضمـ ـن تسويـ ـة اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـة حساب‬
‫قانون اﳌالية التصحيحي‪.‬‬
‫السنة اﳌالية‪ ،‬الذي يتضمن ‪:‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨1‬يحدد ﲟوجب القانون نظام اﳌسؤولية ﲟا‬
‫أ( الفائض أو العجز الناﰋ عن الفرق الصاﰲ بﲔ‬ ‫ﰲ ذلك ما يتعلق باﻻنضباط اﳌيزانياتي واﳌاﱄ لﻸعوان‬
‫إيرادات ونفقات اﳌيزانية العامة للدولة‪،‬‬ ‫اﳌك ـ ـل ـ ـفﲔ ب ـ ـت ـ ـن ـ ـف ـ ـي ـ ـذ ع ـ ـم ـ ـل ـ ـيـ ـات إيـ ـرادات ونـ ـفـ ـقـ ـات الـ ـدولـ ـة‬
‫ب( اﻷرباح واﳋسائر اﳌسجلة ﰲ تنفيذ عمليات‬ ‫واﳉماعات اﻹقليمية واﳌؤسسات العمومية‪.‬‬
‫اﳊسابات اﳋاصة للخزينة‪،‬‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٨٢‬ﲢـ ـ ـ ـدد‪ ،‬عن ط ـ ـ ـريق التن ـ ـظيم‪ ،‬شـ ـروط نضج‬

‫ج( اﻷرباح واﳋسائر التي قد تترتب عﲆ تسيير‬ ‫وتسجيل البرامج وكيفيات تسيير وتفويض اﻻعتمادات‬

‫عمليات اﳋزينة‪.‬‬ ‫اﳌالية وكذا اﳉوانب اﳌتعلقة ﲟدّونة اﶈاسبة وتقنيات‬

‫الـ ـتسجـ ـيـ ـل الـ ـتي تسم ـح ﲟسك اﳊساب ـات ب ـط ـري ـق ـة صادق ـة‬
‫يضبـ ـط ال ـق ـان ـون اﳌتضم ـن تسوي ـة اﳌي ـزان ـي ـة اﳌب ـل ـغ‬
‫ووفية وشفافة‪.‬‬
‫النهائي ﳌوارد وأعباء اﳋزينة التي ساهمت ﰲ ﲢقيق‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨٣‬يتم تسجيل التخصيصات واﳌساهمات‬
‫التوازن اﳌاﱄ للسنة اﳌوافقة‪ ،‬اﳌقدم ﰲ جدول ﲤويل‪.‬‬
‫ﰲ ميزانية الدولة لفائدة اﳌؤسسات والهيئات العمومية‬
‫يصادق ال ـ ـق ـ ـان ـ ـون اﳌتضم ـ ـن تسوي ـ ـة اﳌي ـ ـزان ـ ـي ـ ـة عﲆ‬ ‫ولكل هيئة أخرى مهما كانت طبيعتها القانونية‪ ،‬باستثناء‬
‫حساب نتائج السنة اﳌالية الذي يعد عﲆ أساس اﳌوارد‬ ‫اﳌؤسسات العمومية ذات الطابع اﻹداري‪ ،‬واﳌوجهة لتمويل‬
‫واﻷعباء اﳌسجلة حسب الشروط اﳌنصوص عليها ﰲ هذا‬ ‫تبعات اﳋدمة العمومية اﳌفروضة من طرف الدولة و‪/‬أو‬
‫ال ـ ـق ـ ـان ـ ـون ال ـ ـعضوي‪ .‬ك ـ ـم ـ ـا ي ـ ـخصص ﰲ اﳊصيـ ـلـ ـة نـ ـتـ ـيـ ـجـ ـة‬ ‫من أجل تغطية اﻷعباء الناﲡة عن القيام بخدمة عمومية‪ ،‬ﻻ‬
‫مـ ـحـ ـاسبـ ـة السنـ ـة اﳌالـ ـيـ ـة ويصادق عﲆ اﳊصيـ ـل ـة ب ـع ـد ه ـذا‬ ‫سيما عﲆ أساس تقدﱘ مخطط عملها وتقديراتها اﳌيزانياتية‬
‫التخصيص وكذا ملحقاتها‪.‬‬ ‫السنوية‪.‬‬

‫وزيـ ـ ـ ـادة عﲆ ذلك‪ ،‬فإّن ال ـ ـ ـق ـ ـ ـان ـ ـ ـون اﳌتضم ـ ـ ـن تسوي ـ ـ ـة‬ ‫ﲢدد شروط تنفيذ هذا اﳊكم ﲟوجب القانون‪.‬‬
‫اﳌيزانية ‪:‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨٤‬تخ ـ ـ ـض ـ ـ ـع ﻷح ـ ـ ـكام خ ـ ـ ـاصة مـوارد اﳉمعيات‬
‫‪ – 1‬يصادق عﲆ التعديﻼت التي ﰎ إدخالها ﲟوجب‬ ‫اﳌعترف بها ذات مصلحة عامة و‪/‬أو منفعة عمومية وكل‬
‫مرسوم تسبيق عﲆ اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة اﳌتعلقة‬ ‫هيئة أخرى ذات نفس الطبيعة‪ ،‬مهما كانت أنظمتها القانونية‪،‬‬
‫بالسنة اﳌعنية‪،‬‬ ‫والتي تستفيد من تخصيصات من اﻷموال العمومية أو‬
‫جة عام ‪ 1٤٣٩‬هـ‬
‫‪ ٢٢‬ذو اﳊ ّ‬ ‫ية للجمهورّية اﳉزائرّية ‪ /‬العدد ‪٥٣‬‬
‫اﳉريدة الرسم ّ‬ ‫‪20‬‬
‫‪ ٢‬سبتمبر سنة ‪ ٢01٨‬م‬

‫‪ .2‬تـ ـقـ ـريـ ـر يـ ـتـ ـعـ ـلـ ـق بـ ـتصديـ ـق حساب ـات ال ـدول ـة حسب‬ ‫‪ – 2‬ي ـغ ـطي‪ ،‬ل ـك ـل ب ـرن ـامج م ـع ـني اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـيـة‬
‫اﳌب ـادئ ال ـن ـظ ـام ـي ـة والصدق وال ـوف ـاء‪ .‬وي ـدعـم هـذا الـتصديـق‬ ‫الضرورية لتسوية التجاوزات اﳌعاينة الناﲡة عن حالة‬
‫بتقرير يبّين التحقيقات التي أجريت لهذا الغرض‪.‬‬ ‫القوة القاهرة اﳌبررة قانونا‪ ،‬كما يلغي اﻻعتمادات اﳌالية‬
‫غير اﳌستعملة أو غير اﳌنقولة‪،‬‬
‫الباب السادس‬
‫‪ – 3‬يرفع‪ ،‬لكل حساب خاص معني‪ ،‬مبلغ اﳌكشوف‬
‫أحكام انتقالية وختامية‬
‫اﳌرخص إﱃ مستوى اﳌكشوف اﳌعاين‪،‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨٩‬يكون قانون اﳌالية لسنة ‪ 2٠23‬أول قانون‬ ‫‪ – ٤‬يضبط أرصدة اﳊسابات اﳋاصة غير اﳌنقولة‬
‫ضر‬
‫ضر وينفذ وفقا ﻷحكام هذا القانون العضوي‪ .‬ويح ّ‬
‫يح ّ‬ ‫للسنة اﳌالية اﳌوالية‪،‬‬
‫كذلك القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية لسنة ‪ 2٠23‬وفقا‬
‫‪ – ٥‬يصفي اﻷرباح واﳋسائر اﳊاصلة ﰲ كل حساب‬
‫ﻷحكام هذا القانون العضوي‪.‬‬
‫خاص‪.‬‬
‫سيتم تطبيق أحكام هذا القانون فيما يخص قوانﲔ‬
‫يمكن أن يشمل القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية‬
‫اﳌالية للسنوات ‪ 2٠21‬إﱃ ‪ ،2٠22‬والتي تبقى خاضعة ﻷحكام‬
‫كذلك أحكامًا تتعلق بإعﻼم ورقابة البرﳌان لتسيير مالية‬
‫القانون رقم ‪ 1٧-8٤‬اﳌؤرخ ﰲ ‪ ٧‬يوليو سنة ‪ 198٤‬واﳌذكور‬
‫الـ ـدولـ ـة وكـ ـذا ﲟحـ ـاسبـ ـة الـ ـدولـ ـة ونـ ـظـ ـام اﳌسؤولـ ـيـ ـة ﻷعـ ـوان‬
‫أعﻼه‪ ،‬حسب مبدأ التدرج‪ ،‬عن طريق إدراج كتلة عملياتية‬
‫اﳌصالح العمومية‪.‬‬
‫ووظيفية منصوص عليها ﲟوجب هذا القانون العضوي‪ ،‬ﰲ‬
‫ك ـل سن ـة م ـال ـي ـة‪ .‬وي ـت ـم إع ـﻼم ال ـل ـجـان اﳌكـلـفـة بـاﳌالـيـة عﲆ‬ ‫اﳌاّدة ‪ : ٨7‬يرفق مشروع القانون اﳌتضمن تسوية‬
‫مستـ ـوى اﳌجـ ـلس الشعـ ـبي الـ ـوطـ ـني ومـ ـجـ ـلس اﻷمـ ـة‪ ،‬ب ـذلك‬ ‫اﳌيزانية اﳌقدم كل سنة ﲟا يأتي ‪:‬‬
‫مسبقا‪.‬‬
‫أ( مـ ـﻼحـ ـق تـ ـفسيـ ـري ـة ت ـت ـع ـل ـق ب ـن ـت ـائج ال ـع ـم ـل ـي ـات‬
‫ضر وتناقش‪ ،‬عﲆ أساس انتقاﱄ‪ ،‬مشاريع القوانﲔ‬
‫ﲢ ّ‬ ‫اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتـ ـيـ ـة واﳊسابـ ـات اﳋاصة لـ ـلـ ـخـ ـزي ـن ـة وع ـم ـل ـي ـات‬
‫اﳌتضمـ ـنـ ـة تسويـ ـة اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـة اﳌتـ ـع ـل ـق ـة ب ـالسن ـوات ‪2٠23‬‬ ‫اﳋزينة‪،‬‬
‫و‪ 2٠2٤‬و‪ 2٠2٥‬ويصادق عليها بالرجوع إﱃ السنة اﳌالية ‪.2-‬‬
‫ب( حساب عام للدولة ويتضمن ‪ :‬اﳌيزان العام‬
‫ضر ويناقش مشروع القانون اﳌتضمن تسوية‬
‫يح ّ‬ ‫للحسابات وحساب النتائج واﳊصيلة واﳌلحق أو اﳌﻼحق‬
‫اﳌيزانية ويصادق عليه‪ ،‬ابتداء من سنة ‪ ،2٠26‬بالرجوع إﱃ‬ ‫وت ـق ـي ـي ـم ال ـت ـزام ـات ال ـدول ـة اﳋارج ـة ع ـن اﳊصي ـل ـة وت ـقـريـر‬
‫السنة اﳌالية ‪.1-‬‬ ‫عرض يوضح عﲆ اﳋصوص‪ ،‬التغيرات ﰲ الطرق والقواعد‬

‫اﳌاّدة ‪ : ٩0‬تـ ـ ـ ـبـ ـ ـقى الن ـ ـص ـ ـ ـوص ال ـ ـتي ﲢ ـ ـ ـ ـكم التـ ـ ـسيير‬ ‫اﶈاسبية اﳌطبقة خﻼل السنة اﳌالية‪،‬‬

‫واﻹجراءات اﳌيزانياتية للمؤسسات والهيئات العمومية‪،‬‬ ‫ج( تـ ـقـ ـريـ ـر وزاري لـ ـلـ ـم ـردودي ـة‪ ،‬ت ـوضح م ـن خ ـﻼل ـه‬
‫سارية اﳌفعول إﱃ غاية نشر النصوص التي تعوضها‪.‬‬ ‫الظروف التي نفذت فيها البرامج اﳌسجلة ﰲ اﳌيزانية‬

‫تظل سارية اﳌفعول‪ ،‬اﻷحكام الواردة ﰲ القانون رقم‬ ‫وكذا مدى بلوغ اﻷهداف اﳌتوقعة التي يتم قياسها وتتبعها‬
‫‪ 1٧-8٤‬اﳌـ ـ ـ ـ ـؤرخ ﰲ ‪ ٧‬يـ ـ ـوليـ ـ ـو س ـ ـ ـ ـنـ ـة ‪ 198٤‬واﳌ ـ ـ ـذكـ ـ ـور أعﻼه‪،‬‬ ‫من خﻼل مؤشرات اﻷداء اﳌرتبطة بها‪ ،‬والنتائج اﶈققة‬
‫اﳌت ـع ـل ـق ـة ب ـال ـت ـق ـادم ال ـرب ـاعي وكـذا إنشاء بـيـانـات تـنـفـيـذيـة‬ ‫والتفسيرات اﳌتعلقة بالفوارق اﳌعاينة‪.‬‬
‫لـ ـتـ ـحصيـ ـل اﳌستـ ـحـ ـقـ ـات غـ ـيـ ـر تـ ـلك اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة ب ـالضري ـب ـة‬ ‫يتم إيداع مشروع القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية‬
‫واﻷمﻼك‪ ،‬اﶈدثة لفائدة مصالح الدولة‪ ،‬وغير اﳌدرجة ﰲ‬ ‫والوثائق اﳌلحقة به‪ ،‬لدى مكتب اﳌجلس الشعبي الوطني‬
‫هـ ـذا الـ ـق ـان ـون‪ ،‬وذلك ح ـت ـى صدور ح ـك ـم ق ـان ـون اﳌال ـي ـة ال ـذي‬ ‫قـ ـبـ ـل أول غشت مـ ـن السنـ ـة‪ .‬ويـ ـتـ ـع ـل ـق مشروع ه ـذا ال ـق ـان ـون‬
‫يؤط ـ ـره ـ ـا‪ ،‬وع ـ ـن ـ ـد اﻻق ـ ـتضاء‪ ،‬ح ـ ـك ـ ـم م ـ ـن ال ـ ـقـ ـانـ ـون اﳌتـ ـعـ ـلـ ـق‬ ‫اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية بالسنة اﳌالية ‪.1-‬‬
‫باﶈاسبة العمومية‪.‬‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٨٨‬يرفق مشروع القانون اﳌتضمن تسوية‬
‫اﳌاّدة ‪ : ٩1‬ينـ ـ ـ ـ ـ ـشر هـ ـ ـ ـذا القـانون العضوي ﰲ اﳉريدة‬ ‫اﳌي ـ ـ ـزاني ـ ـة أيضـ ـ ـا بت ـ ـقري ـرين ﳌجلس اﶈاسبة يتضمنان‬
‫الّرسمّية للجمهورّية اﳉزائرّية الّديمقراطّية الّشعبّية‪.‬‬ ‫ما يأتي ‪:‬‬
‫جة عام ‪ 1٤39‬اﳌوافق ‪2‬‬
‫حّرر باﳉزائر ﰲ ‪ 22‬ذي اﳊ ّ‬ ‫‪ .1‬تقرير يتعلق بنتائج تنفيذ قانون اﳌالية للسنة‬
‫سبتمبر سنة ‪.2٠18‬‬ ‫اﳌال ـي ـة اﳌع ـن ـي ـة وب ـتسي ـي ـر اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة الـتي ﲤت‬
‫عبد العزيز بوتفليقة‬ ‫دراستها‪ ،‬باﻷخص عﲆ ضوء البرامج اﳌنفذة‪،‬‬