Professional Documents
Culture Documents
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
األنظمة على غرار النظام الجزافي ،النظام المبسط ،النظام المراقب للمهن الحرة والنظام الحقيقي ،أما حاليا فأصبح
يقتصر على النظام الحقيقي و نظام الضريبة الجزافية الوحيدة .والنظام المبسط
أسس النظام الجبائي الجزائري ":إن النظام الضريبي يتقرر بقواعد قانونية تعتبر جزءا ال يتجزأ من النظام
القانوني للدولة ،فالضريبة تفرض كمبدأ عام ،بقانون فال ضريبة إال بنص لذا نجد أن النظام الضريبي الجزائري
تضبطه أسس قانونية و أسس تنظيمية.
2فاألسس القانونية للنظام الجبائي الجزائري تتمثل فيما يلي :
أ) -النص الدستوري الخاص بالضريبة بصفة شاملة و الذي يترجم مبدأ شرعية الضريبة إلى نص قانوني أعلى وفق
ما تنص عليه المادة 64من الدستور الجزائري سنة .1996
إضافة للقانون رقم 17-84المتعلق بقوانين المالية المؤرخ في " 1984/07/07بحيث ال يمكن أن يتخذ أي حكم ذو
طابع جبائي من خارج قانون المالية إال في حاالت استثنائية .
- 8 -ب)-قانون الضريبة الذي يحدد المقدرة المالية التي تخضع للضريبة كأن يعرف:
-األشخاص الخاضعة للضريبة.
-المادة الخاضعة للضريبة .
-كيفية التوصل إلى مقدار الضريبة.
-طرق تسديد دين الضريبة.
-طرق الطعن......
و تتمثل هذه القوانين في :
-قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة الصادر بموجب عن أمر 101- 76المؤرخ في 1976-12-09
-قانون الرسم على رقم األعمال الصادر بموجب األمر 102 – 76المؤرخ في 1976-12- 09
-قانون الطابع الصادر بموجب األمر 103- 76المؤرخ في . 1976-12- 09
-قانون الضرائب غير المباشرة الصادر بموجب األمر 104- 76المؤرخ في .1976-12- 09
-قانون التسجيل الصادر بموجب األمر 105-76المؤرخ في . 1976-12- 09
-قانون اإلجراءات الجبائية الصادر في قانون المالية السنوي 2001المؤرخ في 2001/12/23الصادر عن
الجريدة الرسمية العدد 79لسنة .2001
هذه القوانين تخضع نصوص موادها إما للتعديل ،اإلتمام أو اإللغاء كل سنة من قانون المالية السنوي أو قوانين المالية
التكميلية للدولة.
الضريبة الجزافية الوحيدة IFUواهم التعديالت :سنتناول الضريبة الجزافية الوحيدة ثم التطرق إلى أهم التعديالت
التي مستها .أسست الضريبة الجزافية الوحيدة في سنة 2007بموجب المادة 02من قانون المالية لسنة 2007
لتحل محل النظام الجزافي ،كما يعوض دفع هذه الضريبة كل من الضريبة على الدخل اإلجمالي و الرسم على القيمة
المضافة و الرسم على النشاط المهني ،أي المكلفين الذين ال يتجاوز رقم أعمالهم السنوي عتبة معينة وهذه األخيرة تم
تعديلها عدة مرات.
-)1الضريبة الجزافية الوحيدة حسب قانون المالية لسنة :2015
ابتداء من سنة 2015أصبحت الضريبة الجزافية الوحيدة تعوض حتى الضريبة على أرباح الشركات بالنسبة
للمكلفين الذين يقل رقم أعمالهم السنوي عن 30مليون دج و ذلك بموجب (المادة 13من القانون رقم10-14
المؤرخ في 30ديسمبر ،2014المتضمن قانون المالية لسنة .).2015
كان هذا النظام يطبق على :األشخاص الطبيعيين أو المعنويين و الشركات والتعاونيات التي تمارس نشاطا
صناعيا أو تجاريا أو حرفيا تصنف ضمن فئة األرباح التجارية والصناعية والحرفية( ،) BICوالذين ال يتجاوز رقم
أعمالهم ثالثين مليون دينار 30.000.000دج.
المستثمرون الذين يمارسون أنشطة أو ينجزون مشاريع و المؤهلون لالستفادة من دعم "الصندوق الوطني
لدعم تشغيل الشباب" أو "الصندوق الوطني لدعم القرض المصغر" أو "الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة" الذين
ال يتجاوز رقم أعمالهم السنوي ثالثين مليون دينار ( 30.000.000دج)عندما يقوم المكلف بالضريبة باستغالل في
آن واحد و في نفس المنطقة أو في مناطق مختلفة عدة مؤسسات أو دكاكين أو متاجر أو ورشات أو أماكن أخرى
لممارسة نشاط ما ،تعتبر كل واحدة منها بمثابة مؤسسة مستغلة بصورة مغايرة وتكون في كل الحاالت خاضعة
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
للضريبة بصفة منفصلة ما دام رقم األعمال الكلي المحقق بعنوان مجموع األنشطة الممارسة ال يتجاوز سقف ثالثين
مليون دينار 30.000.000دج.
وفي الحالة المخالفة ،يمكن للمكلف بالضريبة المعني اختيار الخضوع للضريبة على الدخل اإلجمالي حسب
النظام الحقيقي لمجمل مداخيله.
تعديل معدالت اإلخضاع: أ.
حيث حددت (المادة 13من القانون رقم 10-14المؤرخ في 30ديسمبر ،2014المتضمن قانون المالية
لسنة ).2015معدالت الضريبة الجزافية الوحيدة كما يلي:
%05بالنسبة ألنشطة اإلنتاج وبيع السلع، -
%12بالنسبة لألنشطة األخرى. -
تعديل طريقة التسديد: ب.
حيث عدلت (المادة 15من القانون رقم 10-14المؤرخ في 30ديسمبر ،2014المتضمن قانون المالية -9-
لسنة ).2015المادة 365من قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة بتقديم إمكانية اختيار الدفع السنوي
للضريبة من 01إلى 30سبتمبر دون إنذار مسبق.
وعدم دفع كا مل المبلغ اإلجمالي السنوي في هذه اآلجال ،يعتبر كإبقاء لنظام الدفع الفصلي ،مما يجعل الحصص
المنقضية إضافة إلى الغرامات التنظيمية مستحقة على الفور.
تعديل الحد األدنى للضريبة الجزافية الوحيدة: ت.
نصت ( المادة 16من القانون رقم 10-14المؤرخ في 30ديسمبر ،2014المتضمن قانون المالية لسنة
).2015على أن مبلغ الضريبة الجزافية الوحيدة المستحق ال يمكن أن يقل عن 10.000دج.
ث .اختيار النظام الحقيقي :حيث نصت (المادة 42من القانون رقم 10-14المؤرخ في 30ديسمبر 2104
المتضمن قانون المالية لسنة )2015على أنه يمكن للمكلفين بالضريبة الخاضعين لنظام الضريبة الجزافية الوحيدة
اختيار الخضوع للنظام الحقيقي .وإذا لم يصل المكلف بالضريبة إلى تحقيق رقم أعمال قدره 30.000.000دج في
فترة الخضوع لنظام الربح الحقيقي ،يتحول تلقائيا إلى نظام الضريبة الجزافية الوحيدة.
إعفاء المكلفين الجدد من دفع بالضريبة الجزافية الوحيدة بعنوان السنة األولى من النشاط: ج.
وذلك بموجب المادة 43من قانون المالية لسنة 2015حيث نصت على عدم إلزامية دفع الضريبة بالنسبة
للمكلفين الجدد خالل السنة األولى من االستغالل ( من تاريخ بداية النشاط إلى 31ديسمبر من السنة نفسها)
-)2تعديالت قانون المالية لسنة :2017
تعديل طريقة التسديد أ.
حيث سمح للمكلفين بالضريبة لجزافية الوحيدة بموجب ( (المادة 14من القانون رقم 14-16المؤرخ في 28
ديسمبر 2016المتضمن قانون المالية لسنة )2017باللجوء للدفع الجزئي للضريبة ،حيث يتم تسديد %50من مبلغ
الضريبة عند إيداع التصريح التقديري ،أما %50الباقية فيتم تسديدها على دفعتين متساويتين ،من 1إلى 15
سبتمبر ،ومن 1إلى 15ديسمبر.
ب .طريقة اختيار الخضوع للنظام الحقيقي :حيث عدلت المادة 41من قانون المالية لسنة 2017المادة 3من
قانون اإلجراءات الجبائية ،حيث أصبح اختيار الخضوع لنظام الربح الحقيقي ساريا للسنة المعنية و السنتين المواليتين
حيث يكون ال رجعة فيه ،ويمدد االختيار ضمنيا لفترة ثالث سنوات و يكون ال رجعة فيه طيلة هذه الفترة.
وإذا رغب المكلف بالضريبة التخلي عن هذا االختيار ،فعليه تبليغ اإلدارة الجبائية بذلك قبل 01فيفري من
السنة الموالية لفترة التي تم فيها االختيار أو تم فيها التمديد ضمنيا.
التعديالت التي أدخلها قانون المالية لسنة :2020 .1
تعديل مجال اإلخضاع: أ.
تم تعديل كل ما سبق بموجب المادة 08من قانون المالية لسنة 2020حيث تم تعديل المادة 282مكرر 1من
قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة ليصبح سقف الضريبة الجزافية الوحيدة 15.000.000دج ،كما تم
استثناء األشخاص المعنويين ،إضافة إلى األنشطة التالية:
أنشطة الترقية العقارية وتقسيم األراضي، -
أنشطة استيراد السلع و البضائع الموجهة إلعادة البيع على حالها، -
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
أنشطة شراء -إعادة البيع على حالها الممارسة حسب شروط البيع بالجملة، -
األنشطة الممارسة من طرف الوكالء، -
األنشطة الممارسة من طرف العيادات و المؤسسات الصحية الخاصة ،وكذا مخابر التحاليل الطبية، -
أنشطة اإلطعام و الفندقة المصنفة، -
القائمين بعمليات تكرير وإعادة رسكلة المعادن النفيسة ،صانعي وتجار المصنوعات من الذهب و البالتين، -
األشغال العمومية و الري و البناء. -
كما تم توجيه المهن غير التجارية لنظام التصريح المراقب الذي تم إعادة استحداثه بموجب قانون المالية لسنة
.2020
إلغاء الحد األدنى للضريبة الجزافية الوحيدة: ب.
وذلك بموجب (المادة 12من قانون المالية لسنة )2020
ت.إعادة استحداث اإلجراء التناقضي لتحديد رقم األعمال الخاضع :تنص (المادة 02من قانون اإلجراءات - 10 -
الجبائية لسنة )2020الملغاة بموجب المادة 33من قانون المالية لسنة 2015و المعاد استحداثها بموجب المادة 51
من قانون المالية لسنة : 2020ترسل اإلدارة الجبائية إلى المكلف بالضريبة الخاضع لنظام الضريبة الجزافية
الوحيدة ،بموجب رسالة موصى عليها مع إشعار باالستالم ،تبليغا يتضمن إشعارا بالتقييم خاصا بكل سنة من سنوات
الفترة الجزافية.
يتمتع المعني باألمر بأجل مدته 30يوما ،اعتبارا من تاريخ استالم التبليغ سواء إلرسال قبوله أو إلبداء مالحظاته،
مع تبيان األرقام التي يمكنه قبولها.
وفي حالة الموافقة أو عدم اإلجابة في األجل المحدد ،يعتمد جزافي رقم األعمال المبلغ كأساس لفرض
الضريبة.
إذا رفض المكلف بالضريبة المبلغ الجزافي المبلغ له نهائيا أو إذا رفضت اإلدارة الجبائية االقتراحات المضادة
المقدمة لها من طرف المعني باألمر ،فإنه يمكن لهذا األخير ،بعد تقدير أسس فرض الضريبة عليه ،أن يطلب تخفيض
الضريبة بتقديم شكوى نزاعية.
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
بانقضاء الشهرين يتم إخضاع المكلف بالضريبة إجباريا للضريبة مع تطبيق زيادة بنسبة %25وذلك بعد تبليغه ،عن -
طريق رسالة موصى عليها مع إشعار باالستالم ،بوجوب تقديم تصريحه في أجل 30يوما.
غير أنه إذا تم تقديم التصريح في أجل 30يوما تخفض الزيادة إلى %20 -
التعديالت التي جاء بها قانون المالية التكميلي لسنة :2020
أدخلت تعديالت على أحكام المادة 3-282من قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة المتعلقة بمجال
تطبيق الضريبة الجزافية الوحيدة ،وذلك كما يلي( :المادة 14من القانون رقم ،07-20المؤرخ في 04يونيو
،2020المتضمن قانون المالية التكميلي لسنة ).2020
توسيع نظام الضريبة الجزافية الوحيدة إلى المهن غير التجارية و الشركات المدنية ذات الطابع المهني باستثناء تلك -
التي تستوفي شروط إلحاقها بنظام الربح الحقيقي،
استثناء التعاونيات الحرفية من مجال تطبيق هذا النظام ما عدا تعاونيات الحرف الفنية و التقليدية. -
كما أدرج قانون المالية التكميلي لسنة 2020تعديالت على كيفية تحديد الضريبة الجزافية الوحيدة ،و عليه - 11 -
فقد تم إعادة النظام التصريحي في مكان اإلجراء التناقضي المتضمن في أحكام قانون المالية لسنة .2020
كما يمكن للمكلفين التابعين لنظام الضريبة الجزافية الوحيدة اختيار الخضوع للنظام الحقيقي ،وذلك عن
طريق إيداع طلب االختيار لدى مصلحة الوعاء قبل 01فيفري من كل سنة .ويبقى االختيار ساريا طيلة حياة
المؤسسة وال رجعة فيه طبقا للمادة 27من قانون المالية التكميلي لسنة .2020
كما يمكن للمكلفين الجدد أن يختاروا ،انطالقا من بداية االستغالل ،الخضوع للنظام الحقيقي مهما كان مبلغ رقم
األعمال المحقق.
تعديل مجال تطبيق الضريبة الجزافية الوحيدة( :المادة 14من القانون رقم ،07-20المؤرخ في 04يونيو ،2020 أ.
المتضمن قانون المالية التكميلي لسنة ).2020
عدلت المادة المذكورة أعاله المادة 282مكرر من قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة ،بحيث تم
إخضاع الشركات المدنية ذات الطابع المهني و كذا األشخاص الطبيعيين الذين يمارسون نشاطا صناعيا ،تجاريا أو
حرفيا ،وكذا التعاونيات الحرفية و الصناعات التقليدية التي ال يتجاوز رقم أعمالها السنوي أو إيراداتها المهنية السنوية
15مليون دج ،ماعدا تلك التي اختارت نظام فرض الضريبة حسب الربح الحقيقي.
تحديد أجل اكتتاب التصريح التقديري للضريبة الجزافية الوحيدة: ب.
نصت ((المادة 26من القانون رقم ،07-20المؤرخ في 04يونيو ،2020المتضمن قانون المالية
التكميلي لسنة )2020على تعديل المادة 01من قانون اإلجراءات الجبائية من أجل ضبط اكتتاب التصريح الخاص
برقم األعمال (السلسلة ج رقم )12الذي أصبح تقديريا وتحديده بأجل أقصاه 30جوان من كل سنة .
ولسنة 2020تم تمديد هذا األجل ،بصفة استثنائية ،إلى 15جويلية .2020
ت .إعادة تأسيس النظام التصريحي ( التخلي عن إجراء التعاقد):
نصت أحكام (المادة 14من القانون رقم ،07-20المؤرخ في 04يونيو ،2020المتضمن قانون المالية
التكميلي لسنة ).2020المعدلة للمادة 282مكرر 3من قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة على إجبار
المكلفين بالضريبة الجزافية الوحيدة الذين اكتتبوا التصريح التقديري لرقم األعمال ،على القيام بحساب الضريبة
المستحقة وإعادة تسديدها لإلدارة الجبائية حسب الدورية المنصوص عليها في المادة 365من قانون الضرائب
المباشرة و الرسوم المماثلة.
حيث يتعين عليهم اكتتاب التصريح النهائي المتضمن رقم األعمال المحقق فعليا في أجل أقصاه 20جانفي
ن 1+مع تسديد الضريبة التكميلية عند إيداع التصريح السالف الذكر ،في حالة ما إذا تجاوز رقم األعمال المحقق رقم
األعمال التقديري.
ث .إعادة إدراج الحد األدنى لفرض الضريبة فيما يخص الضريبة الجزافية الوحيدة:
نص قانون المالية التكميلي لسنة 2020في مادته رقم 18على إعادة إدراج المادة 365مكرر في قانون
الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة و المتعلقة بالحد األدنى لفرض الضريبة فيما يخص الضريبة الجزافية الوحيدة
بعد إلغائها بموجب أحكام المادة 12من قانون المالية لسنة .2020
حيث نص على أنه ال يجوز أن يقل مبلغ الضريبة المستحقة على األشخاص الطبيعيين بعنوان الضريبة
الجزافية الوحيدة ،عن كل سنة مالية وبغض النظر عن رقم األعمال المحقق ،عن 10.000دج .حيث يجب دفع هذا
الحد األدنى من الضريبة بالكامل عند اكتتاب التصريح التقديري ( المؤقت).
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
-المادة 282مكرر 1من قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة لسنة 2022 1
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
يطبق نظام الضريبة الجزافية الوحيدة عند تأسيس الضريبية المستحقة بعنوان السنة األولى ,التي ثم خاللها
تجاوز سقف رقم األعمال المنصوص عليه بالنسبة لهذا النظام ,يتم تأسيس هذه الضريبة تبعا لهذه التجاوزات.
عندما يقوم المكلف بالضريبة باستغالل في آن واحد ،و في المنطقة نفسها أو في مناطق مختلفة ،عدة مؤسسات
أو دكاكين أو متاجر أو ورشات ,أو أماكن أخرى لممارسة نشاط ما ،تعتبر كل واحدة منها مؤسسة مستعملة بصورة
مغايرة ،وتكون في كل الحاالت خاضعة للضريبة بصفة منفصلة مادام رقم األعمال الكلي المحقق بعنوان مجموع
األنشطة الممارسة ال يتجاوز ثمانية ماليين دينار جزائري(.) 8.000.000
تجدر اإلشارة إلى أن الضريبية الجزافية الوحيدة بمعدليها تحسب من رقم األعمال المحقق من
قبل المكلف أي أن الوعاء الجبائي الخاضع لهذه الضريبية يمكن في رقم األعمال ,وعلى أساسه يتم
حساب الضريبة.
-3تسديد الضريبة الجزافية الوحيدة:
- 13 -يتوجب على المكلف بتسديد الضريبة الجزافية الوحيدة حسب ما جاء في قانون المالية سنة 2017وفق طريقتين
حسب اختياره :
-التسديد الكلي للضريبة :يكون ذلك عند إيداع التصريح من قبل المكلف بالضريبة يعني بين 01و 30جوان من
سنة الخضوع .
-التسديد الجزئي للضريبة :يمكن تلخيص أجال التسديد و المبالغ وفق الجدول اآلتي:
أجال و نسب التسديد للضريبة الجزافية الوحيدة
التصريح المعتمد للتسديد / طريقة التسديد /النسب آجال اسم التصريح نوع
اآلجال التصريح التصريح
تاريخ إيداع التصريح النسب التسديد السلسلة
التصريح
في أجل برقم األعمال %100 الدفع من 01إلى المكلفون
أقصاه التقديري سنة اإلجمالي 30جوان القدامى
/06/30ن ن %50 السنة ن
ما بين 01و %25 الدفع ما بين G 12 التصريح
15سبتمبر المجزأ 01و 15 برقم
سنة ن (طريقة سبتمبر األعمال
األقساط) سنة ن التقديري
ما بين 1 %25 ما بين 1 لسنة ن
و 15ديسمبر و15
سنة ن ديسمبر
سنة ن
في أجل الدفع الكلي 10.000 في أجل
أقصاه دج للحد األدنى أقصاه
/06/30ن /06/30ن
/12/31ن رقم األعمال %100 قبل 31 السلسلة المكلفون
التقديري ديسمبر من الجدد
سنة بداية G 12
الدفع النشاط
BIS
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة
2022مقياس :جباية المؤسسة ..........من إعداد األستاذة :عبدالباقي حياة
السنة الثالثة ليسانس .....تخصص :إدارة| األعمال ....المحاضرة :2الضريبة الجزافية الوحيدة