Professional Documents
Culture Documents
Određene funkcije država obavlja preko svojih organa. Deo ustava koji se odnosi na uređenje državne
vlasti utvrđuje državne organe koji su nosioci pojedinih funkcija državne vlasti u Republici Srbiji, položaj
i odnos sa drugim organima u državi. Uređenje vlasti u RS počiva na podeli na zakonodavnu, izvršnu i
sudsku vlast.
Osnovna funkcija državnog organa koja ima zakonodavnu vlast je donošenje zakona. Zakonodavnu
vlast vrši Narodna skupština. Osnovna funkcija državnog organa koja ima izvršnu vlast je neposredno i
konkretno obavljanje mnoštva državnih poslova kojima je cilj izvršavanje zakona. Izvršnu vlast vrši
Vlada. Sudska vlast ima funkciju očuvanja i zaštite utvrđenog pravnog poretka. Sudska vlast u Srbiji je
nezavisna i pripada posebnim državnim organima- sudovima.
2) Narodna skupština
Narodna skupština je najviše predstavničko telo i ona je organ koji je nosilac ustavotvorne i zakoodavne
vlasti. Čini je 250 narodnih poslanika koji se biraju na neposrednim izborima, tajnim glasanjem, a
mandat im traje 4 godine. Sastaje se u dva godišnja redovna zasedanja. Izbore raspisuje predsednik RS.
Narodna skupština je nadležna da:
● donosi i menja ustav
● odlučuje o promeni granice RS
● raspisuje republički referendum
● potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja
● odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje
● nadzire rad službi bezbednosti
● donosi zakone i druge opšte akte
● daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine
● usvaja strategiju odbrane
● usvaja plan razvoja i prostorni plan
● usvaja budžet i završni račun RS, na predlog Vlade
● daje amnestiju na krivična dela
Zatim:
● bira Vladu i nadzire njen rad, odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara
● bira i razrešava sudije Ustavnog suda (5 sudija)
● bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca,
javne tužioce, sudije i zamenike javnih tužioca u skladu sa Ustavom
● bira i razrešava guvernera Narodne banke
● bira i razrešava Zaštitnika građana i nadzire njegov rad
● bira i razrešava i druge funkcionere oderđene zakonom
3) Predsednik republike
Prema Ustavu, predsednik Republike izražava državno jedinstvo Republike Srbije. Predsednika
Republike biraju građani na neposrednim tajnim izborima. Mandat mu traje 5 godina od momenta
poaganja zakletve. Predsednik komanduje vojskom RS, postavlja unapređuje i razrešava oficire. U slučaju
razrešenja dužnosti (svojevoljno, 2/3 većinom Narodne skupštine) zamenjuje ga predsednik Narodne
skupštine 3 naredna meseca. Nadležnost predsednika su da:
● predstavlja RS u zemlji i inostranstvu
● ukazom proglašava zakone
● predlaže NarSkup kandidata za predsednika Vlade
● predlaže NarSkup nosioce funkcija
● postavlja i opoziva ukazom ambasadore RS
● prima akreditivna i opozivna pisma stranih diplomatskih predstavnika
● vrši i druge poslove određene Ustavom
Vlada je nosilac izvršne vlasti u RS. U sastav Vlade ulazi predsednik Vlade, jedan ili više
podpredsednika i ministri. Vladu obrazuje parlament i može biti jednostranačka, koaliciona,
koncentraciona ili ekspertska. Vladu bira Narodna skupština a mandat traje koliko i mandat Narodne
skupštine. Nadležnosti vlade su da:
● utvrđuje i vodi politiku
● izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupšine
● donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona
● predlaže Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte i daje o njima mišljenje kada ih neko drugi
podnese
● usmerava i usklađuje rad ministarstava i drugih organa državne uprave i vrši nadzor nad njihovim
radom
● vrši i druge poslove određene Ustavom i zakonom
Sudovi su samostalni i nezavisni državni organi koji svoju funkciju vrše na osnovu zakona. Sudska
vlast je deo državne vlasti koji autoritativno rešava sporove između fizičkih i pravnih lica i izriče
sankciju. Najviši sud u RS je Vrhovni kasacioni sud sa sedištem u Beogradu. Sudovi opšte nadležnosti
su: osnovni sudovi, viši sudovi, apelacioni sudovi, Vrhovni kasacioni sud. Sudovi posebne nadležnosti su:
privredni sudovi, Privredni apelacioni sud, prekršajni sud, Viši prekršajni sud, Upravni sud.
Načela sudstva su:
● sudska vlast je jedinstvena na teritioriji RS
● sudovi su samostalni i nezavisni u svom radu i sude na osnovu Ustava, zakona...
● raspravljanje pred sudom je javno
● u suđenju učestvuju sudije profesionalci i sudije porotnici
● sud sudi u veću
● sudska funkcija je stalna
● sudija ima pravo da svoju funkciju vrši u sudu u kojem je izabran, samo svojevoljno može biti...
● sudija ne može biti pozvan na odgovornost za izraženo mišljenje ili glasanje prilikom donošenja
sudske odluke, osim ako se radi o kršenju zakona od strane suda
● sudsku odluku može preispitati samo nadležni sud u zakonom propisanom postupku
Narodna banka je centralna banka RS, koja je samostalna i podleže nadzoru Narodne skupštine, kojoj
odgovara za svoj rad. Njom rukovodi guverner koga bira Narodna skupština. Osnovne funkcije Narodne
banke Srbije su:
● da utvrđuje i sprovodi monetarnu politiku
● vodi politiku kursa dinara
● čuva devizne rezerve i upravlja njima
● izdaje novčanice i kovani novac
● stara se o funkcionisanju platnog prometa i finansijskog sistema
Organi Narodne banke Srbije: Izvršni odbor (guverner i viceguverneri), guverner (bira se na 5god.),
savet (ima predsednika i 4 člana, na predlog guvernera usvaja finansijski plan i godišnji račun Narodne
banke Srbije).
5) Teritorijalno uređenje RS
Teritorijalnu organizaciju Republike srbije čine opštine, gradovi i grad Beograd kao teritorijalne
jedinice i autonomne pokrajine kao oblik teritorijalne autonomije.
-Skupština je najviši organ autonomne pokrajine i lokalne samouprave. U skupštini autonomne
pokrajine sede poslanici koji a u skupštini lokalne samouprave odbornici. Oni se biraju neposredno,
tajnim glasanjem na pokrajinskim odnosno lokalnim izborima.
-Najviši pravni akt autonomnih pokrajina i lokalnih samouprava je statut. Statut mora bii u skladu sa
ustavom i njega donosi skupština uz saglasnost Narodne skupštne.
Organi autonomne pokrajine su:
1. Skupština AP,
2. Predsednik AP (pandam je Predsednik Republike na republičkom nivou),
3. Izvršno veće AP (pandam je Vlada na republičkom nivou, dok su sekretarijati ustvari ministarstva
na pokrajinskom nivou),
4. Predsednik izvršnog veća AP (pandam je Premijer na republičkom nivou);
-Lokalna samouprava je:
● opština (preko 10000 stanovnika),
● grad (preko 100000 stanovnika, izuzetno može imati manje zbog regionalnog
kulturnog,ekonomskog, geografskog ili istorijskog značaja),
● grad Beograd (ima više opština).
-Organi lokalne samouprave su:
1. Skupština opšine odnosno grada (opština ima najmanje 19 a najviše 65 odbornika, grad najviše 90
odbornika dok grad Beograd ima uvek tačno 110 odbornika), skupšina bira predsednika
skupštine.
2. Predsednik opšine odnosno gradonačelnik (bira se na 4 godine) kao i njegov njegov zamenik
3. Opštinsko odnosno gradsko veće (pandam je vlada na republičkom nivou),
4. Opštinska odnosno gradska uprava (pandam su ministarstva na republičkom nivou);
-Autonomne pokrajine, u skladu sa zakonom, uređuju pitanja od pokrajinskog značaja u oblasti:
● prostornog planiranja i razvoja,
● poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva, lova, ribolova, turizma, ugostiteljstva, banja i lečilišta,
zaštite životne sredine, industrije i zanatstva, drumskog, rečnog i železničkog saobraćaja i
uređivanja puteva, priređivanja sajmova i drugih privrednih manifestacija,
● prosvete, sporta, kulture, zdravstvene i socijalne zaštite i javnog informisanja na pokrajinskom
nivou.
● Autonomne pokrajine se staraju o ostvarivanju ljudskih i manjinskih prava, u skladu sa zakonom.
● Autonomne pokrajine utvrđuju simbole pokrajine i način njihovog korišćenja.
● Autonomne pokrajine upravljaju pokrajinskom imovinom na način predviđen zakonom.
● Autonomne pokrajine, u skladu sa Ustavom i zakonom, imaju izvorne prihode, obezbeđuju
sredstva jedinicama lokalne samouprave za obavljanje poverenih poslova, donose svoj budžet i
završni račun.
-Opština, preko svojih organa, u skladu sa zakonom:
● uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti;
● uređuje i obezbeđuje korišćenje građevinskog zemljišta i poslovnog prostora;
● stara se o izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i korišćenju lokalnih puteva i ulica i drugih javnih
objekata od opštinskog značaja; uređuje i obezbeđuje lokalni prevoz;
● stara se o zadovoljavanju potreba građana u oblasti prosvete, kulture, zdravstvene i socijalne
zaštite, dečije zaštite, sporta i fizičke kulture;
● stara se o razvoju i unapređenju turizma, zanatstva, ugostiteljstva i trgovine;
● stara se o zaštiti životne sredine, zaštiti od elementarnih i drugih nepogoda; zaštiti kulturnih
dobara od značaja za opštinu;
● zaštiti, unapređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta;
● obavlja i druge poslove određene zakonom.
● Opština samostalno, u skladu sa zakonom, donosi svoj budžet i završni račun, urbanistički plan i
program razvoja opštine, utvrđuje simbole opštine i njihovu upotrebu.
● Opština se stara o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava, kao i o javnom
informisanju u opštini.
● Opština samostalno upravlja opštinskom imovinom, u skladu sa zakonom.
● Opština, u skladu sa zakonom, propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa.
6) Ustav
Ustav je najviši pravni akt jedne države i njime se uređuju osnovna pitanja jedne države (uređenje,
vlast, svojina, sloboda i dr.)
-Ustavnotvorni organ je narodna skupština tj. ona donosi ustav.
-Ustavnost znači da zakoni moraju biti u skladu sa ustavom.
USTAV REPUBLIKE SRBIJE: Republika Srbija je država srpskog naroda i svih građana koji u njoj
žive.
Zasniva se na :
. vladavini prava,
. socijalnoj pravdi,
. načelima građanske demokratije,
. ljudskim i manjinskim pravima i slobodama,
. pripadnosti evropskim vrednostima i principima;
Ustavom se uređuje:
1.teritorijalna organizacija državne vlasti,
2.struktura državne vlasti
3.raspodela nadležnosti
4.socijalno i ekonomsko uređenje Republike Srbije
5.slobode i prava građana, manjinska prava,etnička prava
6.politička volja građana i oblik izražavanja.
7) Referendum
Referendum je oblik neposredne demokratije, tj. oblik neposrednog učešća građana u vršenju državne
vlasti i donošenja političkih odluka.
Putem referenduma građani se izjašnjavaju (neposredno i tajno) da li su za ili protiv određenog zakona,
akta, političke ili druge odluke koje su već donesene ili se njihovo donošenje planira.
Referendum može biti u oblasti ustava, zakonodavstva, administracije, finansija ili međunarodnog prava
i odnosa.
Može biti:
● po obaveznosti odluke - obavezujući i savetodavni,
● po vremenu održavanja - prethodni ili naknadni,
● po obaveznosti održavanja - obavezni i fakultativni i
● po dejstvu odluke - konstitutivan ili abrogativan.
Akt o raspisivanju republičkog referenduma donosi Narodna skupština na predlog najmanje 50
narodnih poslanika, Vlade ili najmanje 100.000 birača.
-Pravo izlaska na referendum imaju svi koji su upisani u birački spisak. Glasanje je lično i tajno.
-Može biti raspisan na nivou republike,pokrajine ili lokalne samouprave.
-Od dana raspisivanja pa do dana sprovođenja referenduma može proći najmanje 15 a najviše 90 dana.
Plebiscit je organizovano izjašnjavanje naroda na postavljeno mu pitanje.Razlike između referenduma i
plebiscita su male samo što se referendum češće primenjuje kada su u pitanju zakoni a plebiscit u vezi sa
izjašnjavanjem o obliku vladavine ili nekom drugom važnom pitanju. Građani se izjašnjavaju sa da ili ne.
Građanska inicijativa predstavlja udruživanje građana i predlaganje skupštini lokalne samouprave
promenu statuta, donošenje pravnih akata i slično prikupljanjem potpisa od strane inicijativnog odbora
koji se osniva.
Zbor građana predstavlja takođe skupljanje građana gde većinom glasova prisutnih, izglasavaju
zahteve i predloge pa ih zatim upućuju skupštini lokalne samouprave.
8) Ljudska prava
Ljudska prava izražavaju odnos pojedinca i državne vlasti u jednoj zemlji. Ljudska prava predstavljaju
granicu, područje slobode pojedinca, njegovu privatnu sferu, koju demokratska država ne sme da pređe.
Dele se: prema tome ko je nosilac prava na pojedinačna-individualna (pravo na život, pravo svojine,
pravo kretanja, pravo slobodnih misli...) i kolektivna (pravo na zdravu životnu okolinu...); prema objektu
zaštite na lična, politička, socijalno-ekonomska i kulturna prava. Pred Ustavom i zakonom svi su jednaki
i svako ima pravo na jednaku zakonsku zaštitu, a Ustav izričito propisuje da je zabranjena svaka
diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu. Utvrđeno je da svako ima pravo na sudsku
zaštitu ako ako mu je povređeno ili uskraćeno neko ljudsko ili manjinsko pravo.
Ustav garantuje široku paletu ljudskih prava koja se mogu grupisati na:
● Lična prava i slobode: dostojanstvo i slobodan razvoj ličnosti. Pravo na život, pravo na slobodu i
bezbednost, pravo na pravično suđenje, pravo na rehabilitaciju i naknadu štete, pravo na
državljanstvo...
● Politička prava i slobode. Sloboda mišljenja i izražavanja i sloboda izražavanja nacionalne
pripadnosti. Sloboda medija i pravo na obaveštenost. Izborno pravo...
● Socijalno-ekonomska i kulturna prava. Pravo na imovinu, pravo nasleđivanja, pravo na rad,
pravo na štrajk, pravo na pravnu pomoć, zdravstvena zaštita, socijalna zaštita, penziono
osiguranje, pravo na obrazovanje, autonomija univerziteta, sloboda naučnog i umetničkog
stvaranja i zdrava životna sredina.
● Posebna prava vezana za dete i porodicu. Pravo na zaključenje braka i ravnopravnost
supružnika, sloboda o odlučivanju o rađanju, prava deteta, prava i dužnost roditelja, kao i
posebna zaštita porodice majke i deteta.
● Prava stranaca. Ustav u načelu garantuje strancima sva prava koja su utvrđena Ustavom i
zakonom, u skladu sa međunarodnim ugovorom, izuzev onih koja imaju samo državljani. Stranci
uživaju jedno samo njima svojstveno pravo- pravo na azil.
9. Javno tužilaštvo?
Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji goni počinioce krivičnih i drugih kažnjivih dela i
preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti.
16. Gradonačelnik?
Gradonačelnika bira Skupština grada, iz reda odbornika, na vreme od 4 godine, tajnim glasanjem,
većinom glasova od ukupnog broja odbornika Skupštine grada. Gradonačelniku i zameniku
gradonačelnika izborom na ove funkcije prestaje mandat odbornika u Skupštini grada. Gradonačelnik
može biti razrešen pre isteka vremena na koje je biran, na obrazložni predlog najmanje trećine odbornika,
na isti način na koji je i izabran.
Gradonačelnik:
- predstavlja i zastupa Grad;
- neposredno izvršava i stara se o izvršenju odluka Skupštine grada;
- usmerava i usklađuje rad Gradske uprave;
- donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom, Statutom ili odlukom Skupštine itd.
22. Referendum
Referendum je neposredno izjašnjavanje birača putem glaasnja o zakonima i drugim pitanjima od
važnosti za političku zajednicu. Oblik izražavanja suverenosti u Republici Srbiji. Postoje 2 oblika
republičkog referenduma: ustavotvorni (obavezni i fakultativni) i referendum koji raspisuje Narodna
skupština na zahtev većine svih narodnih poslanika ili najmanje 100.000 birača iz svoje nadležnosti.
23. NBS
Narodna banka Srbije je centralna banka Republike Srbije, samostalna i nezavisna u obavljanju funkcija
utvrđenih zakonom i podleže nadzoru Narodne skupštine i njoj je odgovorna za svoj rad. Osnovni cilj
Narodne banke jeste postizanje i održavanje stabilnosti cena. Njom rukovodi guverner Narodne banke, a
ima od 2 do 4 viceguvernera. Njene funkcije su:
- utvrđuje i sprovodi monetarnu i deviznu politiku
- upravlja deviznim rezervama
- izdaje novčanice i kovani novac i upravlja tokovima gotovine
- uređuje i kontroliše nesmetano funlcionisanje platnog prometa u zemlji
- izdaje i oduzima bankama dozvole za rad i dozvole za obavljanje delatnosti osiguranja.
24. Ustavnost i zakonitost
Svi zakoni proističu iz Ustava, a iz njih podzakonski akti koji svi zajedno slede Ustav.
Privatna praksa ne može obavljati delatnost iz oblasti hitne medicinske pomoći, cnabdevanja krvlju i
krvnim derivatima, uzimanja, čuvanja i presađivanja organa, proizvodnju seruma i vakcina, obdukcijsku
delatnost, delatnost iz oblasti javnog zdravlja.
Privatna praksa dužna je da:
●pruži hitnu medicinsku pomoć svim građanima
●učestvuje na poziv nadležnog organa u suzbijanju zaraznih bolesti, kao i pružanje pomoći pri
elementarnim i drugim nepogodama
● vrši stalnu proveru kvaliteta svog stručnog rada u skladu sa zakonom
● istakne raspored radnog vremena i pridržava se istog
● istakne cenovnik usluga i izda račun za te usluge
● redovno dostavlja nadležnom organu medicinsko-statističke izveštaje i drugu evidenciju u oblasti
zdravlja u skladu sa zakonom
● organizuje, tj. obezbeđuje mere za odlaganje, odnosno uništavanje medicinskog otpada u skladu
sa zakonom
2. Vrste osiguranja
Socijalno osiguranje obezbeđuje socijalnu sigurnost po osnovu rada. Ta sigurnost predupređuje rizike
starosti, invalidnosti, bolesti, smrti, nezaposlenosti i drugih socijalnih opasnosti. U Republici Sbiji postoje
tri grane socijalnog osiguranja po osnovu rada: 1) penzijsko i invalidsko osiguranje; 2) osiguranje za
slučaj nezaposlenosti; 3) zdravstveno osiguranje.
Penzijsko i invalidsko osiguranje obuhvata obavezno i dobrovoljno penzijsko i invalidsko osiguranje.
Obavezno PIO uređeno je Zakonom o PIO, njime se obezbeđuju prava za slučaj starosti, invalidnosti,
smrti i telesnog oštećenja. Prava iz obaveznog PI osiguranja: 1) za slučaj starosti – pravo na starosnu
penziju; 2) za slučaj invalidnosti – pravo na invalidsku penziju; 3) za slučaj smrti – pravo na porodičnu
penziju i pravo na naknadu pogrebnih troškova; 4) za slučaj telesnog oštećenja prouzrokovanog
povredom na radu ili profesionalnom bolešću – pravo na novčanu naknadu za telesno oštećenje. Ta prava
su lična prava i ne mogu se prenositi na druga lica, pa prestaju smrću korisnika
Obavezno osigurana lica jesu: 1) zaposleni; 2) lica koja samostalno obavljaju delatnost;
3)poljoprivrednici.
Osiguranje za slučaj nezaposlenosti utvrđeno je Zakonom o zapošljavanju i osiguranju za slučaj
nezaposlenosti. Nezaposleni je lice 15-65 godina života, sposobno i odmah spremno da radi, koje nije
zasnovalo radni odnos, a koje se vodi na evidenciji nezaposlenih i aktivno traži zaposlenje. Obaveznim
osiguranjem obezbeđuju se prava za slučaj nezaposlenosti i to: 1) novčana naknada; 2) zdravstveno
osiguranje i penzijsko i invalidsko osiguranje u skladu sa zakonom; 3) druga prava u skladu sa zakonom.
Obavezno osigurano lice ima pravo na novčanu naknadu ako je bilo osigurano najmanje 12 meseci
neprekidno ili sa prekidima u poslednjih 18 meseci. Nezaposleni ima pravo na novčanu naknadu u slučaju
prestanka radnog odnosa ili prestanka obaveznog osiguranja, po osnovu: 1) prestanka radnog odnosa
otkazom od strane poslodavca i to: ako usled tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena
prestane potreba za obavljanjem određenog posla, osim lica koja su se svojevoljno opredelila za novčanu
naknadu ili posebnu novčanu naknadu, kao i ako zaposleni ne ostvaruje rezultate rada tj. nema potrebna
znanja i sposobnosti za obavljanje svog posla; 2) prestanka radnog odnosa na određeno vreme,
privremenih i povremenih poslova, probnog rada; 3) prestanka funkcije izabranih i postavljenih lica,
ukoliko nije ostvareno pravo na mirovanje radnog odnosa ili naknadu plate; 4) prenosa osnivačkih prava
vlasnika, odnosno člana privrednog društva; 5) otvaranja stečaja, pokretanja likvidacionog postupka i u
drugim slučajevima prestanka rada poslodavca; 6) premeštaja bračnog druga; 7) prestanka radnog
odnosa u inostranstvu. Pravo na novčanu naknadu može trajati od 3 do 12 meseci, izuzetno 24 meseca
ako nezaposlenom d ispunjavanja prvog uslova za ostvarivanje prava na penziju, nedostaje do dve godine.
6. Povrede i oboljenja
Povredom na radu smatra se povreda osiguranika koja se dogodi u prostornoj, vremenskoj i uzročnoj
povezanosti sa obavljanjem posla po osnovu koga je osiguran, prouzrokovana neposrednim i
kratkotrajnim mehaničkim, fizičkim ili hemijskim dejstvom, naglim promenama položaja tela,
iznenadnim opterećenjem tela ili drugim promenama fiziološkog stanja organizma. Povredom na radu
smatra se i povreda:
● nastala prilikom obavljanja posla na koji osiguranik nije raspoređen ali koji obavlja u interesu
poslodavca kod koga je zaposlen
● nastala na redovnom putu od stana do mesta rada ili obrnuto
● nastala na putu preduzetom radi izvršavanja službenih dužnosti
● nastala na putu preduzetom radi stupanja na rad
● posledica oboljenja nastalog neposredno ili kao isključiva posledica nekog nesrećnog slučaja ili
više sile za vreme obavljanja posla po osnovu koga je osiguranik osiguran ili u vezi sa njim
● povreda koju je osiguranik pretrpeo u vezi sa korišćenjem prava na zdravstvenu zaštitu po osnovu
povrede na radu i profesionalne bolesti
● nastala u okviru akcije spasavanja ili odbrane od elementarnih nepogoda ili nesreća
● nastala u toku vojne vežbe ili vršenja drugih obaveza iz oblasti odbrane zemlje koje su zakonom
utvrđene
● nastala u radnom kampu ili na prizvodnom, sportskom i dr. takmičenju
● na drugim poslovima za koje je zakonom utvrđeno da su od opšteg interesa
Profesionalne bolesti su određene bolesti nastale u toku osiguranja, prouzrokovane dužim neposrednim
uticajem procesa i uslova u toku rada na radnim mestima, odnosno poslovima koje je osiguranik obavljao.
7. Penzijski staž
Penzijski staž na osnovi koga se stiču i ostvaruju prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja obuhvata
vreme koje se računa u staž osiguranja i poseban staž, obračunati u penzijski staž prema propisima koji su
bili na snazi tokom radnog staža osiguranika.
U staž osiguranja računa se vreme koje je osiguranik proveo na radu po osnovu koga je bio obavezno
osiguran i za koje je plaćen doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje. U staž osiguranja računa se i
vreme koje je osiguranik proveo u svojstvu vojnog osiguranika.
8. Zdravstvena služba
Zdravsvenu službu čine:
● zdravstvene ustanove (obavlja zdrav. delatnosti) i privatna praksa (određuje poslove zdrav. del.)
● zdravstveni radnici i saradnici koji zdravstvenu delatnost obavljaju u zdravsvenim ustanovama i
privatnoj praksi
9) Zdravstvena ustanova
Može osnovati Republika, autonomna pokrajina, lokalna samouprava, pravno ili fizičko lice pod
uslovima propisanim zakonom. Mogu se onivati sredstvima u državnoj ili privatnoj svojini kao:
● Dom zdravlja – obavlja zdr. delatnost na primarnom nivou, osniva se za teritoriju jedne opštine
(grada), a osniva ga opština (državna svojina). Za sve kategorije stanovnika obezbeđuje: hitnu
medicinsku pomoć, opšta medicina, zdr. zaštitu žena i dece, laboratorijska i druga dijagnostika,
prevencija i lečenje u oblasti stomatologije, medicina rada, fizikalna medicina, rehabilitacija...
Primarnu zdrav. zaštitu u domu zdravlja građani ostvaruju preko izabranog lekara.
● Apoteka – obavlja farmaceutsku zdrav. delatnost na primarnom nivou, osniva se za teritoriju
jedne opštine, osniva je opština (grad). U svom sastavu može imati galensku laboratoriju za
izradu galenskuh lekova. Dužna je da na vidnom mestu istakne ime ovlašćenog farmaceuta za
izradu galenskih i magistralnih lekova.
● Bolnica (opšta i spec.) – zdravstvena delatnost na sekundarnom nivou, kao nastavak dijagnostike
lečenja i rehabilitacije u domu zdravlja, ili kada su potrebni posebni uslovi u toku lečenja. Dužna
je da sarađuje sa domom zdravlja. Osniva se na teritoriji jedne ili više opština. Mora imati službe
za: prijem i zbrinjavanje hitnih stanja; internu medicinu, pedijatriju, ginekologiju i akušerstvo,
opštu hirurgiju; laboratorijsku, RTG i drugu dijagnostiku; anesteziologiju sa reanimacijom;
ambulantu za rehabilitaciju; farmeceutsku zdravstvenu delatnost preko bolničke apoteke.
Specijalistička bolnica pruža zdrav. zaštitu licima određenih dobnih grupa odnosno obolelim od
određenih bolesti.
● Zavod – zdravstvena zaštita na primarnom nivou, sprovodi zdrav. zaštitu pojedinih grupacija
stanovništva, odnosno zdravstvenu delatnost iz pojedine oblasti zdrav. zaštite. Zavod se osniva
kao Zavod za: zdravstvenu zaštitu studenata, zdravstvenu zaštitu radnika, hitnu medicinsku
pomoć, gerontologiju, stomatologiju, plućne bolesti i tuberkulozu, kožne i venerične bolesti.
● Zavod za javno zdravlje – osniva Republika na teritoriji AP. Obavlja delatnost na više nivoa.
Javno zdravlje podrazumeva, ukratko, stvaranje uslova za očuvanje zdravlja stanovništva,
očuvanje životne sredine, sprečavanje nastanka faktora rizika, prevenciju bolesti i poboljšanje
kvaliteta života. Ova zdravstvena ustanova: prati, procenjuje i analizira zdrav. stanje stanovništva,
bavi se problimima i rizicima po zdravlje stanovništva kao i merama i aktivnostima namenjenim
unapređenju i očuvanju zdravlja stanovništva, vrši informisanje i obuku stanovništva za brigu o
zdravlju stanovništva, vrši istraživanja u oblasti javnog zdravlja, planira razvoj stručnog
usavršavanja zdrav. radnika kao i druge poslove u skladu sa zakonom.
● Klinika – zdravstvena delatnost na tercijarnom nivou. Obavlja visoko specijalizovano, spec.-
konsultativno i stacionarnu zdrav. delatnost iz određene grane medicine tj. stomatologije. Obavlja
obrazovnu i naučno-istraživačku delatnost. Može se osnovati samo u sedištu fakulteta koji u
svom sastavu ima fakultet zdravstvene struke. Obavlja i delatnost opšte bolnice ukoliko na svojoj
teritoriji nema bolnice.
● Institut – isto kao klinika samo što može obavljati delatnosti iz jedne ili više grana medicine ili
stomatologije.
● Kliničko bolnički centar – isto kao klinika
● Klinički centar – objedinjuje delatnost 3 ili više klinika tako da čini funkcionalnu celinu
organizovanu i osposobljenu da može uspešno obavljati zadatke koji se odnose ne: visoko
specijalizovano, spec.-konsultativno i stacionarnu zdrav. delatnost, obrazovno-nastavnu delatnost,
naučno-istraživačku delatnost. Može se osnovati samo u sedištu fakulteta koji u svom sastavu ima
fakultet zdravstvene struke. Obavlja i delatnost opšte bolnice ukoliko na svojoj teritoriji nema
bolnice.
10) Izabrani lekar
● doktor medicine ili dr medicine specijalista za oblast opšte medicine (spec. medicine rada)
● doktor medicine spec. pedijatrije
● doktor medicine spec. ginekologije
● doktor stomatologije
Obavlja sledeće dužnosti: sprovodi mere ze očuvanje i unapređenje zdarvlja pacijenata, vrši
dijagnostiku i blagovremeno lečenje pacijenata, ukazuje hitnu medicinsku pomoć, upućuje pacijente u
odgovarajuću zdrav. ustanovu, sprovodi kućno lečenje, propisuje lekove i medicinska sredstva, obavlja i
druge poslove u skladu sa zakonom. Vodi potpunu medicinsku dokumentaciju o zdravlju pacijenata.
Prava iz OZO, samo u slučaju nastanka povrede na radu ili profesionalne bolesti, obezbeđuju se:
- učenicima i studentima koji se, u skladu sa zakonom, nalaze na profesionalnoj praksi ili praktičnoj
nastavi
- licima koja obavljaju određene poslove za koje ne primaju zaradu (na osnovu ugovora o
volonterskom radu)
- licima koja obavljaju privremene i povremene poslove preko omladinske, odnosno studentske
zadruge do navršenih 26 godina, ako su na školovanju
- licima koja učestvuju u akcijama spasavanja prilikom elementarnih nepogoda
- licima angažovanim u vatrogasnim službama za gašenje požara i na obuci za gašenje požara
- licima koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvore dok rade u privrednoj jedinici zavoda za
izdržavanje kazne zatvora (npr. radionica).
Osiguranicima se smatraju i (ukoliko ne ispunjavaju uslove zakonom propisane za osiguranike ili ako
prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ne ostvaruju kao članovi porodice osiguranika):
- deca do navršenih 15 godina života, školska deca i studenti do kraja propisanog školovanja, a najkasnije
do navršenih 26 godina
- žene u vezi sa planiranjem porodice, kao i u toku trudnoće, porođaja i materinstva do 12 meseci nakon
porođaja
- lica starija od 65 godina života
- osobe sa invaliditetom i mentalno nedovoljno razvijena lica
- monasi i monahinje
- korisnici stalnih novčanih pomoći
- nezaposlena lica i druge kategorije socijalno ugroženih lica čiji su mesečni prihodi ispod prihoda
utvrđenih u skladu sa zakonom
- lica romske nacionalnosti koja nemaju stalno prebivalište, odnosno boravište u Republici.
22. Arbitraža?
Radi rešavanja sporova između filijala, odnosno Republičkog zavoda i davalaca zdravstvenih usluga
može se obrazovati arbitraža koja je sastavljena od 5 članova: predstavnika filijale i davaoca zdravstvenih
usluga, predstavnika udruženja zdravstvenih ustanova, predstavnika komore zdravstvenih radnika i
predstavnika Ministarstva. Postupak pred arbitražom je hitan, a odluka o spornom pitanju se donosi u
roku od 30 dana od dana zaključivanja sporazuma o obrazovanju arbitraže, većinom glasova članova
arbitraže.
28. Ko stiče osnov za sticanje prava iz PIO u slučajevima kada su invalidnost ili telesno oštećenje
nastupili kao posledica povrede na radu ili profesionalnog oboljenja?
1. lica koja obavljaju privremene ili povremene poslove preko omladinskih zadruga do navršenih 26
godina života, ako su na školovanju
2. lica koja se nalaze na stručnom osposobljavanju ako ih je uputila organizacija nadležna za
zapošljavanje
3. učenici i studenti kada se nalaze na profesionalnoj praksi
4. lica koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora dok rade u okviru privredne jedinice ustanove
5. lica koja obavljaju poslove na osnovu ugovora o volonterskom radu.
64. Fondovi
Republički fond za zdravstveno osguranje je pravno lice sa statusom organizacije za OZO čija je
osnovna delatnost da osiguranim licima obezbedi ostvarivanje prava iz oblasti OZO kroz zaključenje
ugovora sa davaocima zdravtsvenih usluga. Obavlja i poslove dobrovoljnog ZO, u skladu sa zakonom.
Republičkim fondom upravljaju osiguranici, koji su ravnomerno zastupljeni u Upravnom odboru
Republičkog fonda. Svi građani koji ostvaruju prihode (zarade, penzije, naknade) imaju zakonsku
obavezu plaćanja doprinosa za OZO, a građanima koji ne ostvaruju prihode i ne mogu biti osgurani kao
članovi porodice nekoga ko ih ostvaruje, doprinos se plaća iz budžeta Republike Srbije.
Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje je pravno lice sa statusom organizacije za
obavezno socijalno osiguranje čija je osnovna delatnost da osiguranicima obezbedi ostvarivanje prava iz
PIO i obezbeđivanje sredstava za ostvarivanje ovih prava. Fond osigurava sva lica koja su po zakonu
obavezno osgurana i koja su se uključila u ovo osiguranje, utrđuje osnovice za plaćanje doprinosa,
obezbeđuje namensko i ekonomično korišćenje sredstava, isplaćuje penzije i dr.
13. U kom slučaju članovi porodice umrlog osiguranika mogu ostvariti pravo na porodičnu
penziju?
Članovi porodice umrlog osiguranika mogu ostvariti pravo na porodičnu penziju:
- ukoliko je umrli osiguranik navršio najmanje 5 godina staža osiguranja ili je stekao uslove za
starosnu ili invalidsku penziju;
- ukoliko je umrli osiguranik već bio korisnik starosne ili invalidke penzije.
14. Koji članovi porodice umrlog osiguranika mogu ostvariti pravo na porodičnu penziju?
Članovi porodice umrlog osiguranika koji mogu ostvariti pravo na porodičnu penziju su:
- bračni drug;
- deca (rođena u braku ili van braka, usvojena ili pastorčad, unučad, braća i sestre i druga deca bez
roditelja koje je osiguranik izdržavao);
- roditelji (otac i majka, očuh i maćeha i usvojilac) koje je osiguranik izdržavao.
3) Pripravnici
Pripravnik je lice sa visokom, višom ili srednjom školom koje prvi put zasniva radni odnos radi
osposobljavanja za samostalan rad u struci za zanimanje za koje je steklo stručnu spremu i ako je to uslov
za rad utvrđeno zakonom ili nekim drugim opštim aktom.
Pripravnik zasniva radni odnos na:
• određeno vreme (rad prestaje po završetku pripravničkog staža),
• neodređeno vreme (rad prestaje ukoliko ne položi dtručni ispit).
Pripravnički staž traje najduže godinu dana. Za srednju i višu školu kao i visoku čije je školovanje
trajalo 6 godina (doktor medicine) staž traje 6 meseci.
Pripravnik ima sva prava kao i drugi zaposleni kod poslodavca i pravo na novčanu nadoknadu u iznosu
od najmanje od 80% od osnovne zarade kao i na druga primanja ustanovljena opštim aktom ( ali caka je u
tome što se pripravnički staž može obaviti i kao volonterski rad pa uglavnom dobijemo veliko ništa :D ).
4) Radno vreme
Radno vreme je period vremena koji je zaposleni dužan da provede na radu radi obavljanja poslova za
koje je zasnovao radni odnos. 5 radnih dana po 8 šasova, po pravilu... Puno radno vreme iznosi 40 časova
u radnoj nedelji (ne sme biti manje od 36h). Radno vreme može biti puno, nepuno i skraćeno.
Prekovremeni rad ne može da traje duže od dodatnih 8 sati nedeljno, s tim sto radni dan ne sme da traje
duze od 12 sati; a sve to najviše 240 časova u kalendarskoj godini.
Noćnim radom se smatra rad koji se obavlja u vremenu od 22 časa do 6 časova narednog dana.
5) Odmori i odsustva
Zaposleni ima pravo na: odmor u toku rada (najmanje 30 min), odmor između dva radna dana
(najmanje 12 h), nedeljni odmor (najmanje 24h) i godišnji odmor.
Zaposleni koji prvi put zasniva radni odnos ili ima prekid radnog odnosa duži od 30 radnih dana stiče
pravo da koristi godišnji odmor posle šest meseci neprekidnog rada. Godišnji odmor se utvrđuje za svaku
kalendarsku godinu u trajanju od najmanje 20 radnih dana. Poslodavac je dužan da zaposlenom u slučaju
prestanka radnog odnosa izda potvrdu o iskorištenom broju dana godišnjeg odmora. Za vreme dok koristi
godišnji odmor, zaposleni ima pravo na naknadu u visini zarade koju bi ostvario u mesecu u kome koristi
godišnji odmor. U slučaju da zaposleni krivicom poslodavca ne iskoristi godišnji odmor, ima pravo na
nadoknadu štete u visini prosečne zarade koju bi ostvario u prethodnih 12 meseci.
Zaposleni ima pravo na odsustvo sa rada uz naknadu zarade (plaćeno) ili bez naknade zarade
(neplaćeno) odsustvo.Zaposleni ima pravo na plaćeno odsustvo u toku kalendarske godine u trajanju
ukupno do pet radnih dana u slučaju: sklapanja braka, porođaja supruge, teže bolesti bližeg člana
porodice, kao i u drugim slučajevima utvrđenim opštim aktom i ugovorom o radu. U istoj kalendarskoj
godini ima pravo na plaćeno odsustvo u slučaju: 5 radnih dana zbog smrti člana uže porodice, i dva dana
za svaki slučaj dobrovoljnog davanja krvi, izuzimajući dan davanja krvi. Neplaćeno u slučaju stručnog
usavršavanja i školovanja, negovanja bolesnog člana uže porodice...
Zaposlenom miruju prava i obaveze koje je stekao na radu i po osnivanju rada: zbog odlaska na
odsluženje vojnog roka, upućivanja na rad u inostranstvo, privremenog upućivanja na rad kod drugog
poslodavca, izbora tj. imenovanja na funkciju u državnom organu, sindikatu..., izdržavanje kazne zatvora
ili druge mere u trajanju do 6 meseci.
6) Praznici
Pravo na plaćeno odsustvo sa rada zaposleni imaju za vreme državnih i verskih praznika.
Državni praznici
1. Nova godina (1.i 2.januar)
2. Dan državnosti (15.februar – Sretenjski ustav i početak 1.srpskog ustanka)
3. Praznik rad (1. i 2. maj)
4. Dan pobede (9.maj – dan kapitulacije nacističke Nemačke) – praznuje se radno
5. Dan primirja u prvom svetskom ratu (11.novembar)
Verski praznici
1. prvi dan pravoslavnog Božića (7.januar)
2. pravoslvani uskršnji praznici (Veliki Petak i drugi dan uskrsa)
***
• pravoslavci (prvi dan krsne slave)
• katolici (za verske praznike tj. 25. decembar i katolički Veliki Petak i drugi dan uskrsa)
• muslimani (prvi dan Ramazanskog bajrama i Kurbanskog bajrama)
• jevreji (prvi dan Jom Kipura)
-Radno se praznuju pored Dana pobede (9.maja) i Sveti Sava (27.januara) i Vidovdan (28.juna).
-Ako datum praznika padne u nedelju, praznuje se narednog dana.
7) Zarada
Zaposleni ima pravo na odgovarajuću zaradu, koja se utvrđuje zakonom, opštim aktom i ugovorom o
radu. Zarada se sastoji od zarade za obavljeni rad i vreme provedeno na radu, zarade po osnovu doprinosa
zaposlenog poslovnom uspehu poslodavca (nagrade, bonusi...) i drugih primanja po osnovu radnog
odnosa. Pod zaradom se smatra i zarada koja sadrži porez i doprinose koji se plaćaju iz zarade.
Zarada za obavljeni rad i vreme provedeno na radu sastoji se od: osnovne zarade, dela zarade za radni
učinak i uvećane zarade. Zarada se isplaćuje u rokovima utvrđenim opštim aktom i ugovorom o radu,
najmanje jedanput mesečno.
Pravo na naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada do 30 dana, zaposleni ostvaruje:
• u visini od 65% od prosečne zarade u prethodna 3 meseca, s tim da ne može biti niža od
minimalne zarade, ako je u pitanju bolest ili povreda van rada.
• u visini od 100% prosečne zarade u prethodna 3 meseca, ako je u pitanju povreda na radu ili
profesionalna bolest.
Zaposleni ima pravo za naknadu troškova za dolazak i odlazak sa posla i za vreme provedenom na
službenom putu u zemlji i inostranstvu, za smeštaj, ishranu i boravak na terenu, za ishranu u toku rada i
za regres za korišćenje godišnjeg odmora; zatim otpremninu pri odlasku u penziju, naknadu troškova
pogrebnih usluga u slučaju smrti člana uže porodice (bračni drug i deca) i porodici u slučaju smrti
zaposlenog i naknadu štete zaposlenom zbog povrede na radu ili profesionalnog oboljenja. Poslodavac je
dužan i da dostavi obračun i vodi matične evidencije.
1. Šta je farmakopeja?
Farmakopeja je zbirka propisanih normi i standarda za supstance i izradu lekova kojima se određuje
njihova identifikacija, karakteristike, kvalitet, način pripremanja i analiza.
10. Recept
Recept je pismena preporuka lekara farmaceutu za izdavanje leka pacijentu. To je javna i lična isprava,
važi samo za osobu čije je ime na receptu i za lek koji je propisan. Jednim receptom se može propisati
samo jedan lek i samo z ajedno lice. On mora da sadrži naziv i šifru leka, farmaceutski oblik, količinu
leka, način upotrebe, šifru dijagnoze, potpis lekara sa identifikacionim brojem, datum izdavanja recepta,
ime, prezime i adresu korisnika i matični broj.
31. Farmakovigilanca?
Farmakovigilanca je naučna disciplina koja obuhvata aktivnosti vezane za otkrivanje, razumevanje,
procenu i prevenciju neželjenih dejstava lekova, kao i drugih problema vezanih za njihovu primenu. Radi
praćenja neželjenih dejstava leka, nosilac dozvole za lek je dužan da zasnuje radni odnos sa licem koje
ima odgovarajuće kvalifikacije. On je obavezan da blagovremeno prijavi Agenciji za lekove i medicinska
sredstva sve slučajeve sumnje na ozbiljne i neočekivane reakcije na lek, najkasnije u roku od 15 dana od
dana prijema informacije.