Tentamen i RV4110 Statsrätt 2012-01-12 (20 p)

(Hjälpmedel: endast författningstext)

1)
Efter senaste nyårsfirandet har många medborgare och ett par riksdagspartier
vänt sig till regeringen och begärt åtgärder. Bränder och personskador har
uppstått p.g.a. av hejdlöst skjutande med raketer. Nu vill många ha kontroll
över vilka som får använda sig av fyrverkerier. Regeringen delar oron och
funderar på att i författning införa följande regelverk. För att få inköpa och
använda sig av fyrverkerier måste medborgarna ansöka om tillstånd.
Tillståndsgivande myndighet ska bli en nyinrättad förvaltningsmyndighet med
namnet Smällverket.

Om ovanstående förslag ska genomföras, vilka former av normgivning är

möjliga enligt RF? (6p)

2)
Smällverket och dess generaldirektör (j fr föregående fråga) har efter sitt
inrättande omgående råkat ut för problem. De flesta av de medborgare som
sökt om tillstånd att få inhandla fyrverkerier har fått avslag. En upprörd
medborgare väljer då att JO-anmäla Smällverket för åsidosättande av
jävsregler. Det visar sig när JO granskar verket att de som erhållit tillstånd
nästan utan undantag råkar vara facebookvänner med generaldirektören. JO
bedömer att detta kan vara tjänstefel och undrar vad han kan göra angående
verket och dess generaldirektör?

Hjälp JO med sin fundering och kommentera det inträffade ur ett

konstitutionellt perspektiv! (5p)

3)
Klargör i vilken mån RF:s objektivitetsprincip är tillämplig i följande
situationer.
1) Regeringen beslutar om att utse Kalle Pyro till generaldirektör för det
nyinrättade Smällverket.
2) Regeringen beslutar i en förordning att tillstånd ska krävas för att få
köpa fyrverkerier.
3) KU beslutar om att väcka åtal mot ett statsråd för att denne i sin tjänst
genom brottsligt agerande grovt åsidosatt sin tjänsteplikt. (4p)

4)
Beskriv på vilka sätt Europakonventionen för de mänskliga rättigheterna (1950)
kompletterar skyddet för fri- och rättigheterna i 2 kap. RF genom att förstärka eller
utvidga skyddet. Ge tydliga exempel. (5 poäng)
SVARSMALL:
Svar 1: Tillstånd: betungande förvaltningsrätt, RF 8:2 p2 lag, 8:3 förordning
och 8:10 subdelegation, allmän föreskrift.
Smällverket: neutral förvaltningsrätt, RF 8:7, förordning, delegation 8:11
allmän föreskrift och 8:8 lag. (6p)

Svar 2: Vem som helst kan överklaga till JO (du behöver ej vara direkt berörd)
och Smällverket faller innanför JO:s tillsyn (JO-instruktionen 17 och 2 §). JO
kan antingen kritisera Smällverket eller väcka åtal mot GD (JO-instruktionen 5
och 6 §). JO kan dock ej ändra i Smällverkets beslut.

Svar 3: 1) RF 1:9 är tillämplig hos regeringen om de beslutar i enskilt fall.

2) RF 1:9 är ej tillämpligt på regeringen när den beslutar om författningar.
3) KU utför här en rättskipningsuppgift och beslutar i enskilt fall. Med hänsyn
till en teleologisk tolkning av RF 1:9 kan man hävda att stadgandet ska
tillämpas på KU.