Professional Documents
Culture Documents
أكتـــوبر 5102
1
جدول المحتويات
رقم الموضوع
الصفحة الفصل األول :االطار العام
4 أوال -المقدمة
5 ثانياً -التعريفات
7 ثالثاً -نطاق التطبيق
7 رابعاً -األهداف
7 خامساً-المبادئ العامة
8 سادساً -النموذج التشغيلي
11 سابعاً – آلية التطبيق
12 ثامناً -األدوار والمسؤوليات
15 تاسعاً -مراحل إدارة الصحة والسالمة المهنية
الفصل الثاني :مرحلة التخطيط
17 -0تشكيل فريق عمل الصحة والسالمة المهنية
11 -5إعداد خطة عمل الصحة والسالمة المهنية
11 5.0األهداف ومؤشرات األداء الرئيسية
21 -3إعداد خطط االستجابة لحاالت الطوارئ
الفصل الثالث :مرحلة التطبيق
22 -0اطالق األنشطة التوعوية لنشر ثقافة الصحة والسالمة المهنية
22 0.0خطة التواصل
24 0.5التعريف بمخاطر الصحة والسالمة المهنية
25 0.3نشر الوعي والتدريب
22 -5إدارة المخاطر
28 5.0تحديد المخاطر
28 5.5تحديد المتأثرين بالمخاطر
28 5.3تقييم المخاطر
22 5.2التخفيف من حدة المخاطر
24 5.2مراجعة وتحديث عمليات إدارة المخاطر
24 -3التحقيق بشأن الحوادث
الفصل الرابع :مرحلة الفحص والتدقيق
27 -0تقييم مستوى المطابقة
28 -5عدم المطابقة
21 -3تطبيق برنامج التدقيق للصحة والسالمة المهنية
21 3.0برنامج التطبيق
21 3.5اطالق عملية التدقيق
41 3.3نطاق التدقيق
41 3.2اختيار المدققين
41 3.2ابالغ الوحدات التنظيمية المعنية
41 3.3االجتماع التحضيري
42 3.3تنفيذ عملية التدقيق
42 3.3تقاريرالتدقيق
44 -2قياس أداء الصحة والسالمة المهنية
44 2.0قياس األداء
42 -2متطلبات التوثيق
الفصل الخامس :مرحلة التحسين
48 -1مراجعة أداء الصحة والسالمة المهنية
-3
2
رقم الموضوع
الصفحة الفصل السادس:
51 الممارسات الخاصة بالصحة والسالمة المهنية
52 طبيعة العمل المكتبي
52 -0العوامل الجسدية
52 -5العوامل النفسية
22 بيئة العمل
22 -0اإلضاءة
25 -5مستوى الضوضاء في المكاتب
28 -3التكييف وجودة الهواء
71 البنية التحتية لمكان العمل
71 -0مساحة منطقة العمل
71 -5الممرات
71 -3الحواجز
72 -2التخزين
72 -2المكان المخصص لتناول الطعام
74 البيئة الرقمية
74 -0أجهزة الكمبيوتر وملحقاتها
75 -5اآلثار الجانبية المتعلقة بالصحة
72 السالمة في العمل
72 -0مكافحة الحرائق
72 -5االسعافات األولية
الفصل السابع:
82 النماذج والمالحق
82 الوصف التفصيلي لمهام رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية
84 المؤهالت والخبرات لمهام رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية
84 الوصف التفصيلي لمهام منسق الصحة والسالمة المهنية
85 المؤهالت والخبرات لمهام منسق الصحة والسالمة المهنية
82 نموذج رقم ( )1قائمة التدقيق لتحديد المخاطر
87 نموذج رقم ( )2التقارير الخاصة بالمخاطر
88 نموذج رقم ( )3سجل المخاطر
81 نموذج رقم ( )4التخفيف من حدة المخاطر
11 نموذج رقم ( )5استمارة االبالغ عن حادث
11 نموذج رقم ( )6تقرير االبالغ عن حادث
11 نموذج رقم ( )7مؤشرات تقييم الخطورة
12 نموذج رقم ( )8تقرير التحقيقات بشأن الحوادث
12 نموذج رقم ( )9القائمة المرجعية للمقابلة الشخصية
14 نموذج رقم ( )11بيانات خطة التدقيق
15 نموذج رقم ( )11تقرير النموذج الكمي
11 نموذج رقم ( )12تقرير عملية التدقيق
11 نموذج رقم ( )13تقرير مراقبة أداء الصحة والسالمة المهنية
2
الفصل األول
االطار العام
المقدمة
في اطار اهتمام حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة بضرورة تكامل السياسات واألنظمة المتعلقة بالموارد
البشرية ،كان من المهم إعداد الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية لينهض بمستويات الصحة
والسالمة المهنية في مواقع العمل ( بيئة العمل المكتبي) من خالل دعم الوزارات والجهات االتحادية في أخذ
سالمة لضمان وذلك وآمنه صحية عمل بيئة إليجاد الالزمة التدابير
العمل. بيئة في المهنية والسالمة الصحة مستويات ألعلى وفقاً والمتعاملين الموظفين
ومن هذا المنطلق ستقوم الوزارات والجهات االتحادية بتقديم الدعم من خالل تشجيع كافة الموظفين
والمتعاملين على األخذ بما ورد في هذا الدليل من ضوابط ومعايير لضمان الصحة والسالمة في أماكن
العمل.
تم إعداد الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية استناداً إلى المرسوم بقانون اتحادي رقم ( )11لسنة
2118بشأن الموارد البشرية في الحكومة االتحادية وتعديالته والئحته التنفيذية ،وذلك باالطالع
القانون االتحادي رقم ( )8لسنة 1181في شأن تنظيم عالقات العمل والقوانين المعدلة له
نظام إدارة الصحة والسالمة المهنية ISO 14000 & OHSAS 18001طبقا لمتطلبات المواصفات القياسية
كما تم االطالع على األنظمة المطبقة في شأن الصحة والسالمة المهنية وهي :
دليل نظام إدارة السالمة والصحة المهنية والبيئة للعام (OHSAS 18001 & 14001) - 2114لوزارة
المالية
4
ثانياً :التعريفات
يقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها ما لم يقض سياق النص خالف ذلك :
هي عملية التعرف على الخطر وتحديد خصائصه وأثره تحديد الخطر
)(Hazard Identification
هي محصلة تجمع احتمال ونتيجة حدوث خطر ما المخاطر
)( Risk
المخاطر التي خفضت إلى مستويات تستطيع الجهة المعنية تحملها مع األخذ في المخاطر المقبولة
االعتبار التزاماتها القانونية الخاصة بالصحة والسالمة المهنية )(Acceptable Risk
5
تقييم المخاطر
هي عملية تقدير مقدار المخاطرة وما إذا كان يمكن تحملها أو قبولها
( ) Risk Assessment
فعل يتم اتخاذه إلزالة سبب عدم المطابقة التي تم اكتشافها سابقاً أو أي حالة االجراء التصحيحي
أخرى غير مرغوب فيها وذلك لمنع تكرارها ( (Corrective action
فعل يتم اتخاذه إلزالة سبب عدم المطابقة المحتملة أو أي حالة أخرى غير االجراء الوقائي
مرغوبة ( (Preventive action
التقدم المطَّرِد لتحسين أداء إدارة الصحة والسالمة المهنية بهدف تحقيق أداء االجراء التحسيني
يتماشى مع السياسة االتحادية للصحة والسالمة المهنية
خطة تشمل مجموعة من التدابير واإلجراءات استعداداً لمواجهة المخاطر المحتملة خطة الطوارئ
)(Emergency Plan
االمراض التي تصيب الموظف أثناء تأدية العمل أو بسببه وفقا لتقرير اللجنة األمراض المهنية
الطبية المختصة )(Ill health
بيئة العمل المكتبي التي يتم فيه تنفيذ األنشطة اإلدارية المتعلقة بالعمل موقع العمل
)(Workplace
مستند يحدد النتائج التي تم تحقيقها أو يوفر األدلة على األنشطة التي تم تنفيذها السجل
2
ثالثاً :نطاق التطبيق:
يعتبر هذا الدليل اطاراً استرشادياً لبيئة العمل المكتبي ،وعلى الوزارات والجهات االتحادية التي لديها
موظفين يعملون في بيئة عمل تحتاج إلى أنظمة صحة وسالمة مهنية خاصة (مثال :األماكن العالجية وغرف
العمليات والصيدليات ،الخ في المستشفيات و الصفوف الدراسية والمختبرات وساحات اللعب..الخ في المدارس) تطوير
الدليل. بهذا ورد ما مراعاة مع تفصيالً وأكثر مكملة لتكون أنظمتها
حماية الموظفين والمراجعين والزوار و مرافقهم من اإلصابات الناجمة عن مخاطر بيئة العمل المكتبي
مراعاة كافة اشتراطات الصحة والسالمة المهنية التي تضمن بيئة عمل سليمة للموظفين
ضمان مطابقة معايير الصحة والسالمة المهنية مع طبيعة بيئة العمل المكتبي في الوزارات والجهات
االتحادية
توعية جميع موظفي الوزارات والجهات االتحادية الخاضعة عن األخطار و الحوادث المتوقع حدوثها أثناء
تأدية مهام العمل
العمل على بناء القدرات من خالل نشر الوعي وتوفير التدريب والتحفيز بهدف خفض مخاطر الصحة
والسالمة المهنية في بيئة العمل المكتبي
العمل بيئة في المستمر التحسين تشجيع على العمل
أن تكون مواقع عمل جميع موظفي الوزارات والجهات االتحادية آمنة وسليمة وصحية ومراعية وملتزمة
باألطر االرشادية الواردة في هذا الدليل
ضمان فعالية مراحل العمل ( التخطيط ،التطبيق ،الفحص والتدقيق ،التحسين) على أسس ومعايير أنظمة
وممارسات عالمية معتمدة
تطوير أنظمة وإجراءات الوزارات والجهات االتحادية لواجهة مخاطر الصحة والسالمة المهنية في بيئة
العمل المكتبي
التميز في مجال الصحة والسالمة المهنية عبر الممارسات المبتكرة ،والتحسين المستمر لخدمة جميع
العاملين والمتعاملين مع الوزارات و الجهات االتحادية
7
سادساً :النموذج التشغيلي:
يساعد هذا النموذج التشغيلي في ادراك القيمة األساسية لجودة الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية
بحيث ال يتعرض الموظف أو المتعامل للضرر أو الخطر في مواقع العمل.
" في حال وجود وحدة تنظيمية معنية بالصحة والسالمة والبيئة داخل الوزارة أو الجهة االتحادية ،يعمل فريق الصحة
والسالمة المهنية تحت اشراف الوحدة التنظيمية المعنية بالصحة والسالمة والبيئة ،وترفع التقارير إلى اإلدارة العليا
من خالل مسؤول الوحدة التنظيمية المعنية بالصحة والسالمة والبيئة وفقاً للنموذج التشغيلي المعتمد في الوزارة او
8
العناصر الرئيسية للنموذج التشغيلي
إن تشكيل فريق العمل الخاص بالصحة والسالمة المهنية ال يعني تعديل الهياكل التنظيمية داخل الوزارة
أو الجهة االتحادية وإنما يوضح هذا النموذج ارتباط فريق العمل بإدارة الموارد البشرية داخل الوزارة
يتم تشكيل فريق عمل الصحة والسالمة المهنية في كل من الوزارات والجهات اإلتحادية بحيث يتولى
يتعين على مختلف اإلدارات في الوزارة أو الجهة االتحادية التعاون مع فريق عمل الصحة والسالمة
الوزارة داخل والبيئة والسالمة بالصحة معنية تنظيمية وحدة وجود حال في
أو الجهة االتحادية يعمل فريق الصحة والسالمة المهنية تحت اشراف الوحدة التنظيمية المعنية بالصحة
والسالمة والبيئة ،وترفع التقارير إلى اإلدارة العليا من خالل مدير الوحدة التنظيمية المعنية بالصحة
والسالمة والبيئة
في حال عدم وجود وحدة تنظيمية معنية بالصحة والسالمة والبيئة داخل الوزارة أو الجهة االتحادية يعمل
فريق الصحة والسالمة المهنية تحت اشراف إدارة الموارد البشرية ،وترفع التقارير إلى
1
سابعاً :آلية تطبيق
ترتكز آلية التطبيق على رفع الوعي بقضايا الصحة والسالمة المهنية لبناء قدرات وكفاءات الموظفين نحو
التطبيق األمثل لتحقيق التميز واالستدامة .وتتكون من العناصر التالية:
11
خلق ثقافة:
التوعية بأهمية الصحة والسالمة المهنية :توعية جميع موظفي الوزارة أو الجهة االتحادية بأهمية
الصحة والسالمة المهنية وممارسات العمل اآلمنة من خالل الورش والبرامج التدريبية
السلوك والثقافة :توجيه جميع اإلدارات موظفيها نحو أهمية وعي وإدراك تطبيق اإلجراءات السليمة
والتي من شأنها دعم ثقافة الصحة والسالمة المهنية في بيئة العمل
المطابقة:
إدارة المخاطر :يتحمل جميع موظفي الوزارة أو الجهة االتحادية المسؤولية عن االبالغ عن أية
أخطار أو مخاطر محتملة مما يساعد في إجراء التحقيقات واتخاذ اإلجراءات التصحيحية والوقائية
الالزمة
الفحص /التدقيق :يجب أن تخضع جميع مواقع العمل داخل الوزارة او الجهة االتحادية لعمليات
فحص وتدقيق دورية للتأكد من مطابقتها مع سياسة وإجراءات الصحة والسالمة المهنية
مراجعة المؤشرات :إن التطبيق األمثل لهذا الدليل يتطلب من الوزارات والجهات الحكومية مراجعة
األسس والضوابط الواردة في هذا الدليل أو أنظمة الصحة والسالمة المهنية الخاصة بها ورفع
مؤشرات األداء على لوحات /شاشات التحكم "" Dashboard
التميز:
تطوير ممارسات مبتكرة :تشجيع جميع الموظفين داخل الوزارة أو الجهة االتحادية بالعمل على
التحسين المستمر :العمل على رصد نتائج تطبيق للدليل ومراجعتها لضمان فعاليتها وفقاً للمعايير
والممارسات العالمية
11
ثامناً :األدوار والمسؤوليات
إعداد وتطوير الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية لدعم ومساندة الوزارات والجهات االتحادية
المتابعة مع الوزارات والجهات االتحادية لتحديد المستويات المالئمة لما يجب أن تكون
ستطور الهيئة لوحة /شاشة تحكم " "Dashboardتمكن الوزرات والجهات االتحادية من ادخال مؤشراتها
التأكد من رفع مستوى توعية الموظفين بواجباتهم ومسؤولياتهم بشأن مضمون الدليل في الوزارات
والجهات االتحادية
توفير البرامج التدريبية األساسية الخاصة بالصحة والسالمة المهنية للوزارات والجهات االتحادية
.3الجهة االتحادية
دعم الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية وتوفير الموارد البشرية أو المالية أو التقنية وبيان
التوجيه و التنسيق بين كافة الجهات بالنسبة لما جاء في الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية
وتعزيز تطبيق الدليل في اإلدارات المختلفة التابعة للجهات ويتضمن ذلك الفحص الدوري ألماكن
العمل ونشاطاته المختلفة لضمان دقة التطبيق وتأدية المتطلبات في جميع مواقع ومناطق العمل
ادخال مؤشراتها الخاصة بالصحة والسالمة المهنية عن نتائج التطبيق في لوحة /شاشة تحكم
""Dashboard
توفير البرامج التدريبية المتخصصة للفريق المعني بتطبيق الدليل مع ضمان التوعية المستمرة لكافة
الموظفين
12
اإلدارة العليا في الوزارة أو الجهة االتحادية 4
تشكيل فريق عمل الصحة والسالمة المهنية ( رئيس الفريق ومنسقي الصحة والسالمة المهنية) وتحديد
تمكين رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في الوزارة أو الجهة االتحادية من تأدية المهام المناطة إليه
وفق األصول
رفع تقارير مؤشرات األداء الخاصة بالصحة والسالمة المهنية إلى اإلدارة العليا في الوزارة أو الجهة
* االتحادية
* في حال عدم وجود وحدة تنظيمية معنية بالصحة والسالمة والبيئة داخل الوزارة أو الجهة االتحادية
التنسيق ل تدريب وتوعية الموظفين بمخاطر الصحة والسالمة المهنية وكيفية تالفيها وكيفية المحافظة
متابعة المقترحات والشكاوي الداخلية الواردة فيما يخص الصحة والسالمة المهنية والبيئية
التأكد من االلتزام بقوانين الصحة والسالمة والبيئة ومتطلبات الوزارة أو الجهة االتحادية
تطوير ومراجعة سياسات وأهداف الصحة والسالمة المهنية في حالة وجود أي تغييرات تؤثر على سالمة
وصحة الموظفين
اجراء التدقيق الدوري وبيان اإلجراءات التصحيحية والوقائية المتخذة في هذا الشأن
العمل جهة في المهنية والسالمة الصحة بشان المقترحة والحلول التوصيات تقديم
12
.3منسق الصحة والسالمة المهنية
تولي مسؤولية تطبيق االطار العام للصحة والسالمة المهنية وفق المهام المحددة
مساعدة رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في تطوير خطط العمل وخطط الطوارئ
ممارسة األنشطة التوعوية والوقائية والتي تتعلق بالصحة والسالمة المهنية
تيسير مهمة رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في التحري بشأن الحوادث ،تحديد الضوابط الرقابية
واتخاذ إجراءات تصحيحية ووقائية داخل الوزارة أو الجهة االتحادية
والتدقيق الفحص مرحلة في المهنية والسالمة الصحة فريق رئيس ودعم مشاركة
.8الرئيس المباشر
أن يكون نموذجاً يحتذى به لآلخرين في اتباع الممارسات السليمة للصحة والسالمة المهنية
.9الموظف
االلتزام بجميع األحكام والضوابط واتباع الطرق والوسائل التي تضمن سالمة الموظف وسالمة اآلخرين
المشاركة في األنشطة التوعوية المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية وكذلك األنشطة الوقائية إلدارة
المخاطر
14
تاسعاً :مراحل إدارة الصحة والسالمة المهنية
تشمل منهجية إدارة الصحة والسالمة المهنية أربعة مراحل رئيسة ،يوضحها :
15
الفصل الثاني –
مرحلة التخطيط
1.1
1.3 1.2
)
(
1.4
يتعيَّن على الوزارات والجهات االتحادية فهم متطلبات الدليل عند المراجعة المبدئية لتقييم الوضع الراهن في
الوزارة أو الجهة االتحادية ،حيث توفر هذه المراجعة المعلومات الالزمة التي تمكن فريق الصحة والسالمة
المهنية من إعداد خطط العمل وتحديد أولويات التحسين ،مع االخذ بعين االعتبار جميع مخاطر الصحة
والسالمة المهنية.
12
-0تشكيل فريق عمل الصحة والسالمة المهنية
يتم تشكيل فريق عمل الصحة والسالمة المهنية من قبل اإلدارة العليا في الوزارات والجهات االتحادية والذي
من خالل توفير النجاز المهام الموكلة إليه يجب أن يتمتع أعضاؤه بالمهارات والكفاءات والمؤهالت
نيبوش ")"NEBOSH التدريب الالزم والحصول على الشهادات المهنية المعتمدة (مثال :دبلوم
تتمثل المهمة الرئيسية لرئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في تطبيق مراحل العمل الخاصة بالصحة
والسالمة في بيئة العمل المكتبي في الوزارات والجهات االتحادية .كما يشارك في تطوير برامج الصحة
ضمان تطبيق الموظفين لإلجراءات المعتمدة في دليل الصحة والسالمة المهنية
الرصد والتأكد من إزالة المخاطر وتوعية وتدريب الموظفين على تطبيق الدليل
رصد مستوى أداء الجهة في مجال الصحة والسالمة المهنية و إعداد الخطط التحسينية
تتمثل المهمة الرئيسية لمنسق الصحة والسالمة المهنية في مساعدة رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية
في تطبيق مراحل العمل كما يتولى مهمة التواصل ورفع التقارير بصورة مباشرة إلى رئيس فريق الصحة
والسالمة المهنية.
( لمزيد من التفاصيل ،يرجى االطالع على الفصل السابع " النماذج والمالحق" بشأن الوصف التفصيلي لمهام فريق الصحة
والسالمة المهنية)
17
0.3عدد أعضاء فريق الصحة والسالمة المهنية
ترجح أفضل الممارسات الخاصة بتطبيق أنظمة الصحة والسالمة المهنية إلى أن عدد أفراد فريق الصحة
كما توصي أفضل الممارسات بوجود عدد ( من 1إلى ) 2منسق صحة وسالمة مهنية لكل 111موظفاً في
يعتبر حصول فريق الصحة والسالمة المهنية على التدريب المناسب شرطاً أساسياً لنجاحه في تحقيق أهداف
ومنسقي الصحة والسالمة المهنية الحصول على دبلوم الصحة والسالمة المهنية .ويتوجب على رئيس
وشهادة نيبوش " "NEBOSHللصحة والسالمة المهنية ( أو غيرها من الشهادات المهنية المعتمدة في الصحة
والسالمة المهنية ) مع األخذ بعين االعتبار متطلبات الحد األدنى للمشاركة في التدريب.
18
- 5إعداد خطة عمل الصحة والسالمة المهنية
يتم إعداد خطة تفصيلية تحدد االجراءات المطلوبة والتي تساعد رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في
التخطيط السليم التخاذ إجراءات وقائية وتصحيحية والتعامل مع كل مهمة خطوة بخطوة و باألسس
يشكل تحديد األهداف جزءاً ال يتجزأ من مرحلة التخطيط حيث يتعين على الوزارات والجهات االتحادية تنفيذ
البرامج الالزمة لتحقيقها ،ووضع آلية عمل تتيح للجهة مواصلة تحسين نظامها الخاص بإدارة الصحة
المعلومات التي حصلت عليها خالل مرحلة التخطيط يتعين على الوزارات والجهات االتحادية استخدام
لتحديد أولويات مخاطر الصحة والسالمة المهنية ،كما يجب مراعاة التالي:
توصيات الموظفين
11
5.0.0تصنيف مؤشرات األداء الرئيسية :
مؤشرات تنازلية /التابعة ( – )Laggingيجب رصد هذه المؤشرات شهرياً أو فصلياً لقياس مدى فعالية
حدة اإلصابات
مؤشرات تصاعدية /القائدة ( – )Leadingتقيس فعالية اإلجراءات الوقائية .ويتعين رصد المؤشرات
الرئيسية قبل انعقاد أي اجتماع لمراجعة أداء الصحة والسالمة المهنية .ومن األمثلة على ذلك:
النموذج التوضيحي رقم ( – ) 3جدول القائمة التفصيلية للمؤشرات الرئيسية للصحة والسالمة المهنية
21
- 3إعداد خطط االستجابة لحاالت الطوارىء
يتعين على الوزارات والجهات االتحادية االحتفاظ بخطة تفصيلية لالستجابة في حاالت الطوارىء
حيث تنجم الحاالت الطارئة عن األنشطة التي يمارسها الموظفون أو األحداث الخارجة عن نطاق سيطرة
الجهة وال بد في مثل هذه الحاالت من توافر االجراءات المناسبة لتمكين المعنيين من إدارة تلك األحداث
والتعامل معها فور حدوثها واتخاذ االجراءات الالزمة لتفادي وتخفيف آثارها السلبية.
الحرائق واالنفجارات
الكوارث الطبيعية
األوبئة واألمراض
جميع الطوارىء والنتائج المحتملة والسلوكيات الواجب القيام بها واإلجراءات المدوَّنة خطياً والموارد
المتاحة
خرائط تفصيلية تحدد مسارات طرق اإلخالء ومسالك مرافق الخدمات العامة (أمثال أنابيب الغاز والماء)
يجب أن تزود خطة الطوارئ الموظفين بتعليمات خطية تحدد واجباتهم في حاالت الطوارىء كما يجب أن
تحدد أدوار ومسؤوليات األشخاص المكلفين بمهام االستجابة للطوارىء بصورة عامة والمكلفين منهم بتوفير
استجابة فورية للطوارىء بصفة خاصة ويتعين على أولئك الموظفين المشاركة في إعداد إجراءات
الطوارىء لضمان درايتهم التامة بأنواع الطوارىء التي يُتوقَّع منهم التعامل معها ،إضافة إلى الترتيبات
في مجال خدمات الطوارىء بالمعلومات الالزمة لتسهيل الالزمة للتنسيق .كما يجب تزويد الموظفين
21
الفصل الثالث -
مرحلة التطبيق
1.2 1.2
1.1.1
1.5 1.4
1.1.2
1.6
1.7 1.1.3
1.8
تبدأ هذه المرحلة بقيام فريق الصحة والسالمة المهنية بالتنسيق لعمل أنشطة لتوعية المعنيين داخل الجهة
و خارجها بأهمية الصحة والسالمة المهنية من خالل تنظيم برامج تعليمية وجلسات توعوية بأمور السالمة
العامة.
المخاطر إدارة عملية المرحلة هذه في المهنية والسالمة الصحة فريق يتولى كما
22
-0اطالق األنشطة التوعوية لنشر ثقافة الصحة والسالمة المهنية
يتطلب خلق الثقافة مشاركة مختلف المستويات في الوزراة أو الجهة االتحادية في مرحلة التطبيق والتي
0.0خطة االتصال
يتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية أن يشجع جميع الموظفين على المشاركة في نشر ثقافة الصحة
والسالمة المهنية وإعداد خطة اتصال تضمن تفعيل أدوار جميع األطراف المعنية في كل ما يتعلق بالصحة
ويوضح الجدول التالي نموذج االتصال بين الجهة المعنية ونوع التواصل المطلوب:
المشاركة :الموافقة الرسمية على إجراء أي نشاط أو المشاركة في برنامج /مشروع
المعرفة /االطالع :نقل المعلومات عن واقعة أو ظرف معين إلى الجهة ذات العالقة
22
0.0.0الضوابط الرئيسية الواجب مراعاتها عند اعداد خطة االتصال:
يتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية تطوير إجراءات التواصل الداخلي مع المهام الرئيسة األخرى
داخل الجهة بحيث تضمن وصول كل ما يتعلق بالصحة والسالمة المهنية إلى كافة الموظفين ،وذلك
مراعاة حجم الوزارة أو الجهة االتحادية وطبيعة الهيكل التنظيمي و عدد الموظفين
يتعين أن تتسم المعلومات الخاصة بالصحة والسالمة المهنية بالفعالية على مختلف المستويات ولجميع
المعلومات المتعلقة بالضوابط (مثال ،إذا تم إلغاء أو تقليص أي إجراء -فيتعين إخطار المعنيين الجراء
الالزم)
24
0.3نشر الوعي والتدريب المتعلق بالصحة والسالمة المهنية
يتعين مشاركة كافة موظفي الوزارات والجهات االتحادية في مبادرة بناء القدرات فيما يتعلق بالصحة
الموظفون
تدريب تعريفي عن محتويات الصحة والسالمة المهنية ،السالمة من الحرائق ،برامج المعرفة
التوعية بمختلف أنواعها
تحديد األخطار ،واإلبالغ عن الحوادث المهارات
يتعين تحديد مستويات الكفاءة المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية من خالل تحليل االحتياجات التدريبية
وفقاً لسياسة التدريب المعتمدة في الوزارة أو الجهة االتحادية ( نظام التدريب والتطوير لموظفي الحكومة
االتحادية) .
كما يتعين على فريق الصحة والسالمة تحديد متطلبات الكفاءة التي يحتاجها الموظفون آخذين بعين
االعتبار ما يلي:
األدوار والمسؤوليات في مكان العمل (بما في ذلك طبيعة المهمة الواجب أدائها ،والمخاطر المرتبطة
ويتعين على قيادات الوزارات والجهات االتحادية التأكد من كفاءة وجدارة كافة الموظفين ،بما في ذلك
موظفي اإلدارة العليا ،قبل السماح لهم بأداء أي نشاط من شأنه التأثير على الصحة والسالمة المهنية في بيئة
العمل.
25
-5إدارة المخاطر
هي عملية تحديد وتقييم وضبط المخاطر التي قد تؤثر على الجهة ويتم فيها تجميع المعلومات وتحليلها
و تحديد اإلجراءات الوقائية الالزمة للحد من هذه المخاطر ،وتتمثل الخطوات الرئيسية إلدارة المخاطر
بالتالي:
تحديد المخاطر
تقييم المخاطر
اتخاذ تدابير للتخفيف من حدة األخطار ( من خالل اتباع منهجية " "ERICPDللتحكم في المخاطر
وتشمل :إزالة مسببات األخطار ،تقليص األخطار ،عزل األخطار ،التحكم ،معدات الحماية الشخصية ،
االنضباط)
5.0تحديد المخاطر
تهدف عملية تحديد المخاطر إلى تجنب ،أو التخفيف من حدة آثار تلك المخاطر .ويغطي اإلجراء الخاص
األنشطة (وتشمل كافة األنشطة التي تُمَّارَّس في مكان عمل الموظفين ،الجهات ذات العالقة أو الزوار)
السلوك (والتي تشمل كافة األخطاء البشرية الممكنة وكافة الجوانب المتعلقة بنتائج السلوكيات
البنية التحتية (والتي تشمل المعدات والمواد في مكان العمل واألخطار التي تنشأ خارج مكان العمل،
يتعين على الوزارات والجهات االتحادية لتحديد األخطار المحتملة اتباع نهج استباقي من حيث تحديد نطاق
22
كما يتعين أن يكون الهدف من تحديد المخاطر هو التعرف بصورة استباقية إلى كافة المصادر أوالمواقف
أو السلوكيات (أو مزيج منها) التي يحتمل أن ينجم عنها ضرر على شكل إصابة أو إعتالل صحي ،مثال:
كما يتعين أن تراعي عملية تحديد المخاطر األنماط المختلفة من األخطار في بيئة العمل المكتبي
وتشمل مصادر المعلومات الالزمة لتحديد المخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر:
تقارير الحوادث
تقارير التدقيق
أفضل الممارسات و /أو األخطار المتوقعة في أماكن عمل الوزارات والجهات اإلتحادية
البيانات ( الحوادث السابقة ،الحوادث الوشيكة ،مخرجات النقاشات الجماعية في الوزارات أو الجهات
االتحادية)
27
النموذج التوضيحي رقم ( – )5مثال عن بعض العوامل الواجب أخذها بعين االعتبار عند تحديد المخاطر:
اجراءات السالمة البيئة الرقمية البنية التحتية في بيئة العمل طبيعة العمل المكتبي
في العمل مكان العمل
-مكافحة الحرائق الكومبيوتر أجهزة التجهيزات والمعدات اإلضاءة العوامل الجسدية
إنذار أنظمة وملحقاتها شاشات العرض الحدود المسموح بها العمل اليدوي
الحرائق شاشات الكمبيوتر " Display Screen جودة اإلضاءة اإلضطرابات العضلية
إطفاء أجهزة الكابالت والتوصيالت )"Equipment (DSE الضوء الطبيعي الهيكلية
المساحة اإلجهاد البصري " Musculoskeletal
الحرائق -اآلثار الجانبية المتعلقة
حجم الممرات “ Disorders
بالصحة
الحواجز والفواصل
اإلبصار ""Eyesight
-ارشادات السالمة أماكن التخزين مستوى الضوضاء العوامل النفسية
-اإلسعافات األولية المخصص المكان الحدود المسموح بها الرفاه الوظيفي
األمراض العصبية (مثال:
لألكل خصوصية الحديث التوتر""Stress
الصرع ")" Epilepsy التسهيالت اإلزعاج المرتبط التنمر
المخصصة بالضوضاء العنف المهني
لالسترخاء االرهاق واإلجهاد
التكييف وجودة الهواء ”“Fatigue
التكييف مع
الحرارة
األمراض التنفسية
لمزيد من التفاصيل حول النموذج اعاله ،يرجى االطالع على الفصل السادس من هذا الدليل "الممارسات الخاصة
بالصحة والسالمة المهنية في بيئة العمل "
يتعين تحديد األشخاص التي يمكن أن يتعرضوا للضرر أو الخطر كالموظفين ،والمتعهدين ،والزوار.. ،إلخ.
وعددهم و معدل تكرار ومستوى تعرضهم لهذا الخطر ،والكيفية المُحتَّمَّل لتعرضهم للمخاطر.
5.3تقييم المخاطر
تستطيع الوزارات والجهات االتحادية استخدام آليات مختلفة لتقييم المخاطر كجزء من خطة شاملة للتعامل
مع األخطار .ويتعين أن تتضمن عملية تقييم المخاطر التواصل مع كافة المتأثرين والتشاور معهم .و إذا
كان لدى الوزارة او الجهة االتحادية آلية خاصة بتقييم المخاطر فيمكن استخدامها في تقييم المخاطر
28
يتعين على الوزارات والجهات االتحادية اجراء عمليات تقييم المخاطر في الحاالت التالية:
بعد وقوع حادث متعلق بالصحة والسالمة (بما في ذلك تلك التي كانت وشيكة الحدوث)
َّابقَّة /حاالت
بعد اقتراح إجراءات تصحيحية أو وقائية للتخلص من األسباب األساسية لحاالت عدم المُط َّ
َّابقَّة المُحتَّمَّلَّة
عدم المُط َّ
إنجاز عمليات تقييم المخاطر ضمن أطر زمنية محددة تتناسب مع طبيعة مكان العمل واألخطار القائمة
المنهج الكيفي لتقييم المخاطر :يعتمد قياسًا نسبيًا للخطر استنادا إلى ترتيب أو تقسيم األخطار -0
منخفض
متوسط
مرتفع
غير هام
هام
شديد األهمية
21
النموذج التوضيحي رقم ( – )6المنهج الكيفي لتقييم المخاطر
هل تم متى يتم من الذي يتعين ما هو اإلجراء ما اإلجراء الذي تم اتخاذه من الذي قد يتأذى المخاطر
اتخاذ اتخاذ عليه اتخاذ اإلضافي المطلوب بالفعل؟ وكيف؟
اإلجراء اإلجراء؟ اإلجراء؟ اتخاذه؟
نعم /ال (يحدد الصحة فريق تذكير الموظفين أنه استخدام العربات ذات الموظفون يتعرض التعامل مع الورق،
االطار والسالمة يتعين عليهم عدم العجالت في نقل لخطر اإلصابات أو آالم التجهيزات المكتبية،
الزمني) المهنية محاولة حمل األشياء األشياء الثقيلة (مثال: الظهر بسبب التعامل مع إلخ
الرؤساء التي تبدو أثقل من حاويات الورق وقت أشياء ثقيلة /ضخمة حاويات الورق
المباشرون قدرتهم على التعامل التسليم )
معها تخصيص األرفف
العلوية العالية لألشياء
خفيفة الوزن فقط
نعم /ال (يحدد الصحة فريق تذكير الموظفين أنه شرح أهداف الموظفين يمكن أن يتأثر كافة التوتر
االطار والسالمة بوسعهم التحدث وأدوارهم بشكل واضح الموظفين بعوامل مسببة
الزمني) المهنية بصفة ودية مع توجيه الموظفون للتوتر كضعف تطبيق
الرؤساء المباشرون رؤسائهم المباشرون للحديث لمسؤوليهم وثيقة السلوك المهني
في حال شعورهم المباشرين إذا كانوا وأخالقيات العمل بشكل
بعدم االرتياح بسبب يشعرون بعدم االرتياح سليم ،التنمر ،عدم
التوتر في مكان العمل بسبب بعض العوامل معرفة الموظفين
ألدوارهم...إلخ
-5المنهج الكمي لتقييم المخاطر :منهج منظم لتقييم احتمالية وقوع حوادث والتعبير عن هذه االحتمالية
في صيغة رقمية .وتستند القيم االحصائية في التقييم للمخاطر إلى الخسائر المُحتَّمَّلَّة في األرواح
ولغرض تقييم الخطر ،يتم احتساب حدته ودرجة احتماله استنادا إلى ما يلي:
أ -حدة الخطر :هي طبيعة الضرر ،والتي تتراوح بين المنخفضة إلى شديدة الخطورة ،مثال :
-الخطر المنخفض يكمن في صورة جروح طفيفة ،خدوش ،تهيج الجلد أو اعتالل الصحة
-فيما يأخذ الخطر المتوسط صورة حروق ،كسور ،التهاب الجلد وهذا يؤدي إلى عجز بسيط دائم
-أما الخطر الشديد ،فقد يشمل بتر األعضاء ،اإلصابات المميتة ،أو األمراض المزمنة
21
واستنادا إلى حدة الخطر ،فقد تم تحديد التصنيف التالي للنتائج الممكنة للخطر ،ووضع عدد النقاط
الخاصة به:
ب -االحتمالية :تتعلق بامكانية حدوث خطر ،و تعتمد أيضا على عدد األشخاص المُعَّرًضِين للخطر ،ومدة
وتكرار تعرضهم للخطر .وعليه ،فإن أي خطر يصبح أكثر شدة إذا أثر في عدد أكبر من األشخاص.
21
النموذج التوضيحي رقم ( – )9تحديد مستوى االحتمالية:
Risk Level = Severity Score x Probability Score مستوى الخطر = نقاط حدة الخطر × نقاط احتماليات حدوث
الخطر
22
2.4التخفيف من حدة المخاطر
يتم اتباع منهجية " "ERICPDالتخاذ تدابير التحكم في المخاطر فور االنتهاء من عملية تقييم المخاطر وتبدأ
إزالة المسببات " :"ELIMINATEوتعني اإلزالة التامة لمصادر األخطار من مكان العمل ويمكن تحقيق -0
التقليص " :"REDUSEيتم من خاللها تقليص المواد الخطرة من خالل استبدالها بمواد أخرى أقل
العزل " :"ISOLATEيتم حصر المواد الخطرة بحيث تنعدم فرصة تعرض األشخاص لها .من خالل
تركيب حواجز حول األجزاء الخطرة من األجهزة و الماكينات ،تغطية الفتحات والحفر ،خفض مستوى
التحكم " :"CONTROLوتعني التحكم في أعداد األشخاص المعرضين للخطر وذلك من خالل أنظمة
العمل ،والحد من مستوى انبعاث المواد الخطرة ،مثال :تركيب أنظمة للتهوئة ،أنظمة السالمة ،عازل
معدات الحماية الشخصية " :"Personal Protective Equipmentيتم استخدام معدات الحماية الشخصية
االنضباط " :"DISCIPLINEالتأكد من أن جميع تدابير التحكم يتم مراقبتها و مراجعتها و تطبيقها
مثال :نشر تعليمات واضحة للسالمة ووضع اشارات السالمة في جميع مواقع العمل المعنية ،وايقاع
22
5.2مراجعة وتحديث عمليات إدارة المخاطر
يتوجب على الوزارات والجهات االتحادية االحتفاظ بسجل للمخاطر يتضمن كافة المخاطر واآلثار المتعلقة بالصحة
والسالمة التي تم تحديدها والمتأثرين بهذه المخاطر كما يبرز ضوابط التحكم والرقابة الالزمة للتحكم في أسباب
وتوابع المخاطر التي تم تحديدها ،وتقليص هذه المخاطر ومن المهم القيام بمراجعة السجل و اجراءات عمليات تقييم
يعَّدٌ التحقيق بشأن الحوادث أداة هامة للحيلولة دون تكرارها وتحديد فرص إجراء تحسينات ورفع الوعي في
مجال الصحة والسالمة المهنية في بيئة العمل .ويستهدف هذا اإلجراء ضمان توفير منهج منظم ،متسق
ويجب على جميع الموظفين اإلبالغ عن كافة الحوادث وقت حدوثها وفقاً لآللية المعتمدة في الوزارة
أو الجهة االتحادية ( بما يتوافق مع البند التالي رقم ( " ) 3.2تفاصيل إجراءت اإلبالغ عن حادث") ،
كما يتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية التحقيق فيها وتحديد مصدرها وتبعاتها و إمكانية تكرار
الفهم والقبول المشترك لطبيعة الحادث وأسباب الحاجة إلجراء تحقيق
يتعين أن يوفر تقرير التحقيق تغطية شاملة (للحوادث الجسيمة والطفيفة ،والخسائر التي كادت أن
المتطلبات القانونية و /أو متطلبات الدليل االسترشادي للصحة والسالمة المهنية
24
3.5تفاصيل إجراءت اإلبالغ عن حادث:
في حال الحوادث الطفيفة وهي التي تنجم عنها إصابات طفيفة يمكن في الظروف العادية عالجها باإلسعافات
األولية أو إحالتها إلى العيادة الداخلية ( ان وجدت) ،يجب اتخاذ االجراءات التالية:
إعداد تقرير عن الحادث ورفعه إلى مدير اإلدارة في أسرع وقت ممكن ،بشرط أن يتم ذلك قبل انتهاء أ.
ُدرًب على
ب .إذا كان الحادث يتطلب إسعافات أولية فقط يمكن للرئيس المباشر أو أي موظف آخر م َّ
اإلسعافات األولية القيام بها ،ويتم تسجيل الحادث في استمارة سجل الحوادث
ت .إذا تطلبت اإلصابة عالجا طبيا متخصصا ،يتم إحالتها إلى العيادة /المستشفى أو أي مزود للخدمات
الطبية
ث .إذا تسببت اإلصابة في فقدان وقت عمل (أيام عمل) ،يقوم مدير اإلدارة وفي أسرع وقت ممكن بإعداد
ج .يقوم موظف اإلسعافات األولية المدَّرب بتعبئة االستمارة الخاصة باإلصابات وتقديمها للرئيس المباشر
بما ال يتجاوز انتهاء فترة دوام يوم العمل الذي وقعت الحادثة أثناءه
يكون مدير اإلدارة مسؤوالً عن إجراء التحقيق المبدئي ،وإنجاز اإلجراءات التصحيحية وإرسال نموذج ح.
يقوم فريق الصحة والسالمة المهنية بدراسة التقرير لتحديد ما إذا كانت هناك ضرورة إلجراء تحقيق خ.
آخر ،وفي حالة عدم اقتناعه بالتقرير أو اإلجراء أو التوصية اللذان تم اتخاذهما ،يتم إنجاز تحقيق آخر
والتوصية باتخاذ إجراءات محددة للحيلولة دون تكرر وقوع مثل هذا الحادث
25
في حال الحوادث الخطيرة وهي التي تنجم عنها إصابات خطرة تتطلب عالجاً طبياً خارج موقع العمل ،و نقل
المصاب إلى المستشفى (حيث ومن الممكن أن تتسبب هذه اإلصابات في عجز دائم آو مؤقت) وعليه يجب
أ .تتمثل األولوية القصوى في التعامل مع الحوادث الخطيرة في االبالغ الفوري عن الحادث لفريق الصحة
والسالمة المهنية
ب .فور استالم فريق الصحة والسالمة المهنية البالغ عن الحادث ،يجب تحديد محقق من الفريق للبدأ في
عملية التحقيق في الحادث فوراً (مع وجوب تسليم موقع الحادث الى الشرطة و الجهات المعنية – ان
ت .يتعين على مدير اإلدارة المعنية ومنسق الصحة والسالمة المعني عزل وحماية موقع الحادث لحين وصول
المحقق
ث .يتعين على مدير اإلدارة المعنية أن يمأل نموذج اإلبالغ عن الحادث خالل 24ساعة من حدوث الحادث
22
الفصل الرابع –
1.1
1.2
1.3
1.5 1.4
تقوم الوزارات والجهات االتحادية بمتابعة وقياس أداء الصحة والسالمة المهنية بصفة منتظمة ،ويتضمن ذلك
كالً من عمليات التدقيق الداخلي وقياس نتائج مؤشرات األداء .
يتعين على الوزارات والجهات االتحادية القيام وبشكل دوري تنفيذ اجراءات لتقييم مدى المطابقة مع متطلبات
27
وفيما يلي المدخالت التي يمكن استخدامها إلنجاز عملية تقييم مستوى المطابقة:
يتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية تطوير خطة لتقييم مدى المطابقة باالعتماد على طبيعة الوزارة
أو الجهة االتحادية (الحجم ،البنية والتعقيد) بحيث تشمل الخطة على تفاصيل تتعلق بمدى تقييم مستوى
-5عدم المطابقة
عدم المطابقة هي عدم تحقق أي متطلب من متطلبات الدليل .ومن االمثلة على عدم المطابقة:
عدم االلتزام باألنظمة والتشريعات فيما يتعلق بالصحة والسالمة المهنية
28
-3تطبيق برنامج تدقيق الصحة والسالمة المهنية
يتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية تنفيذ برنامج التدقيق الداخلي من خالل مراعاة التالي:
3.0برنامج التدقيق
تعتبر عملية التدقيق أداة لمراجعة لما هو قائم ومطبق على أرض الواقع ،ومالئماً ومستخدماً بالشكل
المناسب .وتستهدف عمليات التدقيق تحديد أوجه القصور اإلدارية أو التنظيمية ،التي تعد بمثابة المسبب
بأكملها. الجهة ضمن تعزيزها يمكن التي القوة نقاط وتحديد للحوادث الرئيسي
يجب على فريق الصحة والسالمة المهنية القيام بتحديد آلية التدقيق ومعاييرها
يتعين على مدير إدارة الموارد البشرية ( أو مدير الوحدة التنظيمية المعنية بالصحة والسالمة والبيئة)
اختيار رئيس لفريق التدقيق بشكل يتسم بالموضوعية وتلبية احتياجات العمل
21
3.3نطاق التدقيق
يصف نطاق التدقيق مدى وحدود التدقيق ،شاملة المواقع ،و وحدات األعمال ،و النشاطات والعمليات التي
ستخضع للتدقيق .فعلى سبيل المثال ،سوف يحتاج فريق التدقيق إلى اتخاذ القرار حول ما إذا كان التدقيق
سيتضمن عمليات أو اجراءات غير روتينية كما سيتضمن نطاق التطبيق الفترة الزمنية التي تغطيها عملية
التدقيق.
تشمل المجاالت الممكنة األخرى التي يغطيها نطاق التدقيق كالً من:
3.2اختيار المدققين
يتعين على المدقق فهم واستيعاب أخطار الصحة والسالمة المهنية ،والمخاطر في مكان العمل الذي
يتعين أن يكون المدقق مطلعاً على كافة الجوانب القانونية ،والمعارف والمتطلبات األخرى بشأن أنشطة
ال ينبغي على المدقق القيام بعمليات التدقيق على الوحدة التنظيمية التابع لها (وذلك توخياً للموضوعية)
41
3.2إبالغ الوحدات التنظيمية المعنية بالتدقيق والتواصل معها
سيقوم قائد فريق التدقيق باعداد خطة لعملية التدقيق والتواصل مع الوحدات التنظيمية المعنية بالتدقيق من
أجل:
شرح الكيفية التي سيتم من خاللها تزويد الوحدات التنظيمية المعنية بالتدقيق بالنتائج
3.3االجتماع التحضيري
يعتبر االجتماع التحضيري أول حلقة اتصال رسمية بين فريق التدقيق والوحدة التنظيمية المعنية
بالتدقيق
تساهم االجتماعات التمهيدية في مساعدة المدققين على ضبط وتيرة عملية التدقيق ،وتوثيق عالقات عمل
فعالة مع الوحدة التنظيمية المعنية بالتدقيق للبدء بشكل ايجابي لبرنامج التدقيق
ت -تحديد آلية التواصل ،وتحديد جداول زمنية للتواصل بشأن البرنامج
41
3.3تنفيذ عملية التدقيق
-0جمع المعلومات
يحتاج المدقق إلى جمع المعلومات بما يتماشى مع نطاق عملية التدقيق ،ويمكن جمع المعلومات باستخدام
األساليب التالية:
اجراء المقابالت مع الوحدة التنظيمية المعنية بالتدقيق ،والموظفين اآلخرين بصفة عامة
فحص الوثائق :مثل السياسات ،االجراءات ،سجل تقييم المخاطر ،سجالت التدريب ،سجالت عمليات
-5اجراء المقابالت
تعد المقابالت جزءاً رئيسياً من عملية التدقيق ويتعين تكييفها مع الحالة والشخص الذي تتم مقابلته ،ويتمثل
الهدف الرئيسي للمقابالت في التأكيد على األدلة والتأكد من تطبيق متطلبات الدليل كما يتعين على
اجراء مقابالت مع أشخاص من مستويات وظيفية ووظائف متنوعة تتماشى مع نطاق التدقيق
شرح سبب إجراء المقابلة والكيفية التي سيتم فيها استخدام المعلومات
42
تلخيص نتيجة المقابلة مع الشخص الذي تم إجراءؤيس المقابلة معه
-3حصر المالحظات
أثناء قيام المدقق بجمع كافة المعلومات من الوثائق والمقابالت الشخصية والتحقق من صحتها ،يتعين عليه
وضع المالحظات المتعلقة بكافة العناصر ،كما يمكن للمدقق إعطاء نقاط لكل عنصر اعتماداً على مستوى
االلتزام .وعند االنتهاء من إعطاء النقاط لكل أداة ،يمكن جمع تلك النقاط لقياس مستوى االلتزام.
3.3تقارير التدقيق
يتضمن اتفاق المدققين طرح جميع المالحظات واالتفاق على نتائج التدقيق ومستوى التزام الوحدة
تتضمن المسودة األولى من التقرير نتائج التدقيق و التوصيات و نقاط مستوى االلتزام والملخص
يتم إرسال المسودة األولى من التقرير إلى الوحدة التنظيمية المعنية بالتدقيق للحصول على التغذية الراجعة
وتقوم الوحدة التنظيمية المعنية بمراجعة واستعراض االستنتاجات والتوصيات الرئيسية .وتستطيع الوحدة
باالستناد إلى مالحظات الوحدات التنظيمية المعنية بالتدقيق ( ان وجدت) ،يقوم فريق التدقيق بتطوير
التقرير النهائي ،و يتم عرض التقرير النهائي في اجتماع مراجعة اإلدارة بوجود الوحدة التنظيمية المعنية
بالتدقيق.
42
اجتماع مراجعة اإلدارة: -2
يتم عقد اجتماع مراجعة اإلدارة بحضور كل من فريق التدقيق وقيادة الوزارة أو الجهة االتحادية
وممثل عن اإلدارة المعنية ويحق لممثل اإلدارة دعوة من يراه مناسبا لحضور االجتماع بعد ابالغ فريق
يتضمن قياس األداء مالحظة مستوى التقدم ،وفعالية اإلجراءات ،وجودة المعايير المعتمدة .ويتولى فريق
الصحة والسالمة المهنية مراقبة األداء بدءاً من المتابعة اليومية بواسطة الرؤساء المباشرين ومنسقي الصحة
و يعد قياس األداء بمثابة خطوة ضرورية للتعرف على نقاط القوة والضعف .وتتولى ادارة التخطيط
االستراتيجي والتطوير المؤسسي قياس نتائج أداء الصحة والسالمة المهنية مقارنة بالمؤشرات والمستهدفات.
2.0قياس األداء
يقوم فريق الصحة والسالمة المهنية بالتنسيق مع إدارة التخطيط االستراتيجي والتطوير المؤسسي بتطوير
وتطبيق إجراءات لقياس أداء الصحة والسالمة المهنية والمحافظة عليها بصورة منتظمة .وتهدف عملية قياس
أداء الصحة والسالمة المهنية إلى تحليل البيانات التي تم تجميعها من خالل تقنيات المراقبة والمتابعة،
وتتيح عملية المراجعة تحديد ما إذا كانت الوزارات والجهات االتحادية قد قامت بما يلي:
44
االلتزام بالمعايير القانونية
يحدد اجراء القياس عمليات المراقبة والمتابعة ،وأساليب التقييم وتقديم التقارير الخاصة بأداء الصحة
والسالمة من الناحيتين النوعية والكمية .و تأخذ عمليات القياس بعين االعتبار الحوادث التالية من خالل
الحوادث
اآلثار الصحية المرتبطة بالوظيفة من جراء بعض العوامل مثل مستوى الضوضاء ،اإلضاءة ،نوعية الهواء
إلخ.
45
- 2متطلبات التوثيق
يحتفظ فريق الصحة والسالمة المهنية بوثائق مُحَّدًثَّة وضرورية حيث يقوم الفريق بتحديد ،وتنفيذ
اإلجراءات التالية:
مراجعة المستندات ،وتحديثها وتحديد التغييرات التي تطرأ على المستندات الحالية من واقع عمليات
المراجعة
ضمان قابلية المستندات للقراءة والتأكد من إمكانية التعرف عليها ومستوى تحديثها
كما يتعين قيام فريق الصحة والسالمة المهنية بالتأكد من توافر المستندات ذات الصلة في كافة األوقات.
والتي تشمل:
العناصر الرئيسية إلدارة الصحة والسالمة المهنية والمستندات المتعلقة بكل منها
ال توجد أي متطلبات إلعداد الوثائق والمستندات بطريقة أو بصيغة مُ َّعيًنَّة ،كما أنه ليس من الضروري
استبدال المستندات الحالية كالكتيبات ،النشرات ،وما إلى ذلك بمستندات جديدة طالما يتم تحديث المستندات
الموجودة بالمواد والمصادر بالمسائل ذات الصلة بالصحة والسالمة المهنية .وإذا كانت الوزارات والجهات
االتحادية تمتلك وثائق متعلقة بالصحة والسالمة المهنية ،فيمكن تحديثها وفق الحاجة وكلما تطلب األمر
ذلك.
42
الفصل الخامس -
مرحلة التحسين
1.1
1.3
:
1.2
1.4
يقوم فريق الصحة والسالمة المهنية في الوزارة أو الجهة االتحادية بتقييم أداء الصحة والسالمة المهنية
استنادا إلى التقرير السنوي والذي قد يشمل نتائج أداء الصحة والسالمة المهنية ومستوى االلتزام ،وحاالت
التحقيق في الحوادث ،و توصيات تقييم المخاطر واستطالعات مجاالت التحسين لوضع قائمة باإلجراءات
التصحيحية أو الوقائية الالزمة.
كما يقوم فريق الصحة والسالمة المهنية بتقييم مدى الحاجة للتغيير ويوائم ذلك وفقا ألهداف الدليل
ومؤشرات األداء الرئيسية وفق مستهدفات الوزارة أو الجهة االتحادية .كما يقوم فريق الصحة والسالمة
المهنية بمواصلة تحديث خطة العمل الخاصة بالصحة والسالمة المهنية وفق ما يلزم.
47
-0مراجعة أداء الصحة والسالمة المهنية
يتعين على على الوزارات والجهات االتحادية أن تقوم بمراجعة سنوية ألداء الصحة والسالمة المهنية المطبق
فيها لمراقبة أدائه ولضمان استمرار مالءمته وكفاءته وفعاليته ،ويتعين أن تشمل عملية المراجعة تقييم
تقوم الوزارات والجهات االتحادية بمراجعة أداء الصحة والسالمة المهنية في األوقات المقررة بهدف:
48
يقوم فريق الصحة والسالمة المهنية بعرض جميع التقارير المطلوبة المتعلقة بأداء الصحة والسالمة المهنية
على اإلدارة العليا من أجل المراجعة النهائية وتوثيق المالحظات للتطوير والتحسين.
وضع قائمة المشاركين الذين يتعين وجودهم لضمان فعالية المراجعة
0.0.5مدخالت المراجعة:
41
تقارير مدراء اإلدارات بشأن سياسات الصحة والسالمة المهنية
المهنية والسالمة الصحة مجال في التدريب خطط في العمل سير تقدم
0.0.5مخرجات المراجعة
توفر التغذية الراجعة عن مدى مالءمة وكفاءة وفعالية التحديد الحالي للمخاطر ،وتقييم المخاطر
تحديد المستويات الحالية للمخاطر وفعالية تدابير الرقابة المستخدمة حاليا
توقع أو اقتراح بعض التغيرات على تطبيق الدليل أو الوسائل (والتقنيات)
51
الفصل السادس-
في هذا الفصل سيتم التطرق إلى العوامل واإلجراءات الوقائية الواجب أخذها بعين االعتبار عند تحديد
-0أمثلة عن بعض العوامل الواجب أخذها بعين االعتبار عند تحديد المخاطر في بيئة العمل المكتبي:
اجراءات السالمة البيئة الرقمية البنية التحتية في بيئة العمل طبيعة العمل المكتبي
في العمل مكان العمل
-مكافحة الحرائق الكومبيوتر أجهزة التجهيزات والمعدات اإلضاءة العوامل الجسدية
إنذار أنظمة وملحقاتها شاشات العرض الحدود المسموح بها العمل اليدوي
الحرائق شاشات الكمبيوتر " Display Screen جودة اإلضاءة اإلضطرابات العضلية
إطفاء أجهزة الكابالت والتوصيالت )"Equipment (DSE الضوء الطبيعي الهيكلية
المساحة اإلجهاد البصري " Musculoskeletal
الحرائق -اآلثار الجانبية المتعلقة
حجم الممرات “ Disorders
بالصحة
الحواجز والفواصل
اإلبصار ""Eyesight
-ارشادات السالمة أماكن التخزين مستوى الضوضاء العوامل النفسية
-اإلسعافات األولية المخصص المكان الحدود المسموح بها الرفاه الوظيفي
األمراض العصبية (مثال:
لألكل خصوصية الحديث التوتر""Stress
الصرع ")" Epilepsy التسهيالت اإلزعاج المرتبط التنمر
المخصصة بالضوضاء العنف المهني
لالسترخاء االرهاق واإلجهاد
التكييف وجودة الهواء ”“Fatigue
التكييف مع
الحرارة
األمراض التنفسية
51
طبيعة العمل المكتبي
-0التعامل اليدوي
يقصد بها أي نشاط يستدعي استخدام شخص ما القوة لرفع أو دفع أو سحب أو حمل أو تحريك شيء ما
بطريقة أو بأخرى .من األمثلة عليها :رفع وحمل الصناديق ،ونقل األثاث واألجهزة المكتبية مثل أجهزة
الكمبيوتر والطابعات ،والتعامل مع الملفات الكبيرة والكتب والوثائق ،وإدخال البيانات لفترة طويلة ،وفتح
وإغالق أدراج الخزائن.
التأثير -
تعتبر واحدة من أكثر األسباب شيوعا لإلصابة في العمل ،وهي تتسبب في أكثر من ثلث إصابات العمل التي
تشمل االضطرابات /اآلالم في األطراف العلوية والسفلية وإجهاد المفاصل إلى جانب إصابات متكررة من
مختلف األنواع.
وقد يتسبب العمل اليدوي بإصابات حادة مثل الجروح أو الكسور التي قد تنجم عن الحوادث.
-االجراءات الوقائية:
.0دور اإلدارة
إتخاذ إجراءات للحد من الحاجة إلى العمل اليدوي الخطر إلى أقصى حد ممكن
تقييم خطر اإلصابة في حالة وجود أي عملية تتطلب عمال‘ يدوياً خطرًا (ليس من الممكن تجنبه)
تقليص خطر اإلصابة في حالة وجود أي عملية تتطلب عمال‘ يدوياً خطراً (قدر االمكان)
التعاون مع اإلدارة بشأن التطبيق السليم لدليل الصحة والسالمة المهنية في بيئة العمل المكتبي
الحرص على القيام باإلجراءات بشكل يماثل ماورد في الدليل وذلك حتى ال يتسبب االمر لتعريض
52
-3اعتماد أسلوب مناسب بشان العمل اليدوي
عند التعامل مع اإلجراءات التي تتطلب تعامالً يدوياً فيستوجب القيام بما يلي:
توخي الحرص عند انحناء الظهر بشكل غير صحيح عند اجراء الرفع والمحافظة على حمل األشياء قريباً
من الخصر
هو مصطلح عام يدل على مجموعة من حاالت اإلنزعاج أو األلم في العضالت أواألوتار أواألنسجة مع أو بدون
أعراض واضحة وتكون االضطرابات العضلية الهيكلية في العادة مرتبطة بالمهام التي تنطوي على حركة
متكررة أو وقفات لفترات زمنية طويلة أو غير طبيعية أو حركات عنيفة .يشار إلى هذه الحاالت في السابق
( Occupational Overuse بعبارات مختلفة ،مثل متالزمة فرط االستخدام المهني أو اإلصابة اإلجهادية المتكررة
)Syndrome (OOS) or Repetitive Strain Injuries (RSI
52
التأثير -
تكاد عوامل الخطر التي تتسبب في االضطرابات العضلية الهيكلية تكون موجودة في الواقع في معظم أماكن
يشكو معظم الناس من آالم في الظهر من وقت آلخر ،وال يكون مثل هذا األلم في العادة ناشئا عن أي شيء
خطير ،وهو يختفي في غضون أيام أو أسابيع قليلة ويعتبر األلم في أسفل الظهر من اآلالم الشائعة ويمكن أن
يكون مؤلمًا للغاية ،ويكون من المزعج التعامل مع األلم الشديد ،إال أنه ،ولحسن الحظ ،نادرًا ما يكون ناشئًا
يشمل مصطلح اضطرابات األطراف العلوية الحالة المعروفة باسم "إصابات اإلجهاد المتكررة " (Repetitive
) )Strain Injury" (RSIغير أن هذين المصطلحين ال يؤديان المدلول نفسه ألن مصطلح اإلصابات اإلجهادية
المتكررة ال يشمل جميع اضطرابات األطراف العلوية .ويُستخدم مصطلح اإلصابات اإلجهادية المتكررة
كمصطلح عام يدل على مجموعة من االضطرابات التي تصيب اليد ،الرسغ ،الذراع ،الكتف والرقبة .ويشمل
هذا المصطلح تلك الحاالت التي تتطلب تشخيصات طبية محددة (مثل الكتف المتجمدة ،ومتالزمة النفق
الرسغي ) ،وغيرها من الحاالت (غالبا ما تسمى اإلصابات اإلجهادية المتكررة) ،حيث يكون هناك ألم لكن دون
يُستخدم مصطلح اضطرابات األطراف السفلية كمصطلح عام لمجموعة من اإلضطرابات التي تصيب الوركين
والساقين والركبتين والكاحلين والقدمين .وهو يشمل تلك الحاالت التي تتطلب تشخيصات طبية محددة
(مثل التهاب مفاصل الركبة والورك) ،وغيرها من الحاالت التي يكون فيها ألم لكن دون أعراض محددة .وقد
54
مثال توضيحي رقم ( : )03أمثلة شائعة لالضطرابات العضلية الهيكلية
اإلجراءات الوقائية:
تبني نمط صحيح للعمل :من المهم في تصميم الوظائف العملية ضمان تناسب هذا التصميم مع الطريقة
يتعين أن تكون مفاصل الجسم في وضعية مسترخية ومريحة ،ألن ذلك يتيح عمل العضالت واألربطة
يتعين إبقاء العمل أقرب ما يمكن إلى الجسم ،وذلك لتقليل اإلجهاد الواقع على الجسم عند أداء هذه
المهام
يجب تخزين المواد التي يكثر العمل عليها على ارتفاع يقع بين مستوى الورك والكتف حيثما أمكن من
يجب عدم أداء المهام المتكررة مثل استخدام لوحة المفاتيح أوالفأرة لفترات طويلة .ويفضل أن يتخلل
هذه المهام مهام أخرى تستدعي وقفات وحركات مختلفة ،مثل جلب األوراق المطبوعة من الطابعة
المحافظة على وضعية جلوس صحيحة :حيث أنه عندما ال يجلس الموظف في وضعية صحيحة ،فإن خطر
إصابته بشد عضلي يمكن أن يزداد والسيما في حالة قيام الموظف بثني رقبته لفترات طويلة لرؤية لوحة
المفاتيح أو الوثيقة التي يطبع منها .يستحسن عندما يبدأ الموظف في استخدام أجهزة الكمبيوتر ،أن
55
يتعلم المهارات األساسية للطباعة ،ألن ذلك يساعده على إنجاز األعمال باستخدام الكمبيوتر ضمن فترة
زمنية أقصر.
تنويع المهام :من المهم أن يؤخذ التنويع بعين االعتبار عند تصميم مكان العمل .ويفضل القيام بذلك
عن طريق استخدام لوحة المفاتيح واستخدام أجهزة الكمبيوتر والمواد األخرى ذات الصلة واتخاذ
الوضعية المناسبة والصحيحة للجلوس وهذا يضمن استخداماً أمثل لعضالت الجسم
اإلستراحة :يمكن أن تتراوح االستراحة بين توقف قصير عن العمل واستراحات طويلة محددة الزمن مثل
استراحة الغداء .ويعتبر الرد على الهاتف أو جلب وثيقة من الطابعة من أمثلة فترات الراحة القصيرة
التي توفر فرصة لل عضالت التي كانت تعمل بنشاط على لوحة المفاتيح أو الفأرة ألن تأخذ قسطًا من
الراحة وتستعيد نشاطها ،كما تسمح للعضالت التي كانت ثابتة أثناء هذا العمل (مثل عضالت القدمين)
بالحركة.
الرفاه الوظيفي
يعزز العمل الصحة النفسية ويساعد في تحقيق الرفاهية الشخصية للموظفين من خالل إتاحة الفرصة
لتطوير مهاراتهم واستغاللها لبناء عالقات مهنية واجتماعية وتعزيز شعورهم بقيمة الذات ،إال أنه يتوجب
االنتباه من احتمالية نشوء بعض المخاطر على الصحة النفسية في العمل نتيجة بعض العوامل التنظيمية أو
الشخصية وتتمثل بعض العوامل المؤدية لمثل هذه المخاطر في :عدم فعالية تصميم مكان العمل وصعوبة
الوظائف ،وضعف العالقات بين األشخاص ،واإلرهاق المهني .ينبغي بشكل عام النظر إلى المخاطر على الصحة
النفسية في مكان العمل بنفس الطريقة التي يُنظر بها إلى المخاطر األخرى للصحة والسالمة ،حيث يتعين
تضمين سياسات الجهة المتعلقة بالصحة والسالمة بنودًا لاللتزام بتقليل مستويات التوتر الناشيء عن العمل.
التوتر
يعرف التوتر بأنه رد الفعل السلبي الذي يظهره األشخاص إزاء الضغوط المفرطة التي يتعرضون لها
أو نتيجة ألنواع أخرى من المتطلبات المتوقعة منهم .وال يعتبر التوتر في مكان العمل بحد ذاته مرضًا ،ولكن
إذا كان هذا التوتر حادًا أو إذا استمر لفترة طويلة من الزمن فإنه قد يعرض صحة الشخص للتدهور.
52
تشمل اآلثار الصحية المعتادة المترافقة مع الحاالت المزمنة من التوتر كال من:
كما يمكن أن يكون للتوتر في مكان العمل عواقب وخيمة على كل من الجهة وللموظفين على حدٍّ سواء ،
تتمثل بالتالي:
اإلجراءات الوقائية:
تتبَّع الضغوط التي تتعرض لها من خالل االحتفاظ بسجل لمدة أسبوع أو أسبوعين تحدد فيهه الحهاالت
التي تسبب لك الجزء األكبر من التوتر وكيفية استجابتك لهها ،واحهرص علهى أن تسهجل أفكهارك
ومالحظاتك والمعلومات عن البيئة المحيطة بك(بما في ذلهك األشهخاص والظهروف ذات العالقهة) ،
والوضع الجسدي وكيف كان رد فعلك على كل تلك الظروف ،علماً بأن تسجيل مثل هذه المالحظات
يمكههههن أن يسههههاعدك علههههى اكتشههههاف أنمههههاط الضههههغوط وردود أفعالههههك أزائههههها بمهههها
57
طوِر استجابات صحية .فبدال من محاولة محاربة التوتر بخيارات غير صحية ،أبذل قصارى جهدك
التخاذ قرارات سليمة عندما تشعر بارتفاع مستوى التوتر لديك .فممارسة التمارين البدنية هو من أهم
مخفضات التوتر واحرص أيضا على تخصيص وقت للهوايات والنشاطات المفضلة لديك ،وتأكد من
الحصول يعد كما لديك، االيجابية النواحي تعزز التي لألمور وقت تخصيص
التوتر. مع فعال بشكل للتعامل هاماً أمراً الجيد النوم من كاف قسط على
حافظ على توازنك المهني والشخصي .من السهل في عالم اليوم الرقمي أن يشعر اإلنسان بالضغوط
على مدار الساعة ،ولهذا يتعين عليك أن تخلق نوعاً من التوازن بين متطلبات العمل والحياة .وقد يعني
ذلك وضع قاعدة لعدم قيامك بتفقد بريدك اإللكتروني في المنزل في الفترة المسائية أو عدم الرد
على الهاتف أثناء تناول الطعام وذلك لخلق حالة من االنسجام بين المتطلبات المهنية والشخصية
للموظف.
تمتع بوقت كاف الستعادة حيويتك وذلك يتطلب تجنب اآلثار السلبية الناجمة عن اإلجهاد المزمن
واإلرهاق ،تخصيص وقت كاف لتجديد الحيوية والعودة إلى مستوى اإلنجاز الذي كنت عليه قبل
التعرض للتوتر واإلرهاق .ويفسر ذلك أهمية القيام بين وقت وآخر ،باالسترخاء بالطريقة التي تناسب
احتياجاتك ورغباتك .خذ إجازة للراحة واالسترخاء كلما كان ذلك ممكنا ،حتى تعود إلى عملك
وأنت تشعر بالنشاط والحيوية لتقديم أفضل أداء لديك .أما عندما ال تتمكن من أخذ إجازة ،فيمكنك أن
تستعيد تركيزك ونشاطك بسرعة من خالل تركيز انتباهك على أنشطة ال تتعلق بالعمل لفترة من
الوقت.
تعلم كيفية االسترخاء .يمكن ألساليب مثل التأمل وممارسة تمارين التنفس العميق أن تساعد على إزالة
التوتر . .ومع مزيد من الممارسة ،ستجد أن مهاراتك في القدرة على التركيز الهادف على نشاط
واحد دون تشتت انتباهك ،قد أصبحت أكثر قوة .كما ستجد أنه يمكنك تطبيق ذلك على جوانب
تحدث إلى رئيسك المباشر .إن الموظف الذي يحظى بصحة جيدة يتمتع في العادة بمستويا أعلى من
اإلنتاجية .ولهذا فإنه من مصلحة العمل والمدراء توفير بيئة عمل تعزز راحة الموظفين وسالمتهم .إذ
يمكنك المبادرة بالحديث بشكل مباشر مع رئيسك ،ليس بهدف طرح قائمة من الشكاوى أمامه،
58
قد تكون التي الضغوط مع للتعامل فعالة خطة إلى التوصل أجل من وإنما
عملك. في ممكن أداء أفضل تقديم من تتمكن حتى حددتها
احصل على بعض الدعم .إن قبول المساعدة من زمالء العمل وأفراد األسرة الذين تثق بهم يمكن أن
يحسن من قدرتك على التعامل مع التوتر .وإذا كنت ال تزال تشعر باإلرهاق من ضغوط العمل ،فقد
تعاملك تحسين على لمساعدتك نفساني إختصاصي إلى التحدث في ترغب
التنمر ويشمل على اصدار أو تعليقات لفظية يمكن أن تؤثر على شخص ما جسدياً أو نفسياً أو تؤدي إلى -
انعزاله مكان العمل ويمكن تلخيص أشكال التنمر على أحداث متكررة أو على نمط من السلوك الرامي
إلى ترهيب شخص أو مجموعة من األشخاص أو اإلساءة لهم أو االنتقاص منهم أو إهانتهم بطريقة
عدائية.
اإلجراءات الوقائية:
-0تشجيع الجميع في مكان العمل أن يتصرفوا بطريقة احترافية ومهنية تجاه اآلخرين من خالل التأكيد
-5تعريف جميع الموظفين بخطورة التنمر والعنف في مكان العمل حيث يعد تصرفاً خطيرًا غير مقبول
يؤثر على الصحة النفسية لجميع الموظفين ويتسبب في تدني مستويات األداء واالنتاجية وعليه يتوجب
تثقيف الجميع بماهية التنمر ،وتعريفهم بمن يستطيعون اللجوء إليه من أجل الحصول على المساعدة
-3أهمية محاولة التوصل إلى حلول قبل ان تصل الحالة إلى مستوى الخطر أو تصبح "خارج السيطرة"
-2من المهم أخذ جميع الشكاوى على محمل الجد ،والتعامل مع الشكاوى بسرعة وبسرية تامة لتجنب أية
-2تدريب الرؤساء المباشرين على كيفية التعامل مع الشكاوى والحاالت المحتمل ظهورها ،وتشجيعهم على
معالجة الحاالت فورا سواء كانت قد قدمت شكوى رسمية بها أم ال
-3اللجوء إلى طرف ثالث محايد للمساعدة في التوصل إلى حل ( ان لزم األمر)
51
-العنف المهني ويُعرَّف العنف في العمل على أنه أي حادث يتم فيه إيذاء شخص ما ،أو تهديده أو االعتداء
العنف الداخلي -مثل التنمر أو المضايقة من جانب موظفين في الجهة ،حيث تعتبر هذه التصرفات -0
سلوكات غير مقبولة ،ومؤثرة بشكل مباشر على أداء وانتاجية الموظفين وجهة العمل كما تعد مصدراً
العنف الخارجي -يتمثل في السلوك غير الحضاري ،مثل االعتداء الجسدي أو اللفظي أو التعرض العتداء -5
اإلجراءات الوقائية:
توفير التدريب والمعلومات الكافية إلدراك مسببات العنف والعالمات المبكرة له لرصدها والتعامل معها -0
اإلرهاق هو شعور باإلعياء الشديد ،أو بالضجر أو بقلة التركيز ،وهذه الحالة تنجم عادة عن عدم الحصول
على قسط وافر من الراحة ،وعن العمل الذهني أو البدني ،أو التوتر أو القلق لفترات طويلة .كما أن
بعض المهام المملة أو المتكررة قد تكثف من مشاعر اإلرهاق ،ومن المهم اإلشارة بأن اإلرهاق قد يكون حادًا
أو مزمنًا.
21
وفي ظل صعوبة قياس معدل اإلرهاق ،يصبح من الصعب التمييز بين آثار ساعات العمل الطويلة أو قلة النوم
على أية تغيرات في معدل وقوع الحوادث أو اإلصابات .فيما يلي عرض لبعض آثار االرهاق واالجهاد:
اإلجراءات الوقائية:
تحديد المتطلبات الفكرية والجسدية للعمل -بحيث يتك تصميم أنظمة العمل بشكل يسمح بالحد من
الضغوط الذهنية أو الجسدية من خالل تطبيق بعض السياسات المتعلقة بساعات العمل المرنة ،نظام
المناوبات ،استخدام أنشطة لتوفير الراحة والترفيه في صفوف الموظفين ،كما يتعين وضع خطط
طوارئ للحاالت التي يحتمل نشوئها والتي يحتمل أن يضطر الموظفون فيها إلى العمل لساعات طويلة أو
متوقع. غير نحو على المناوبات من أطول لسلسلة أو أكثر عمل لمناوبات
جدولة العمل والتخطيط -يتعين توفير فترات للراحة في جدول العمل وفق طبيعة الوظائف.
للقيام والموارد الموظفين من يكفي ما وجود ضمان يتعين كما
الموظفين. إلى الموكلة المهام في اإلفراط دون من المحددة بالمهام
مراعاة العوامل البيئية – يتعين تجنب العمل الخارجي خالل فترات درجات الحرارة الشديدة ،وتركيب
أجهزة تبريد و/أو توفير مناطق مبردة في بيئات العمل الحارة .ويتعين بشكل عام تركيب أجهزة تهوية
و/أو أجهزة تبريد في األماكن الحارة والمغلقة ،إلى جانب توفير مرافق كافية لالسترخاء وتناول
وجبات الطعام والمتطلبات األساسية األخرى في أماكن العمل وفق طبيعتها المختلفة .ويتعين أيضا
به. المحيطة والمناطق العمل لمكان وآمنة جيدة إنارة توفير على العمل
21
مراعاة العوامل التنظيمية -من حيث الحرص على تدريب الرؤساء المباشرين على رصد مستويات التعب
لدى موظفيهم من أجل منع حدوث اإلرهاق والتعامل معه بالشكل المناسب من خالل
باإلرهاق. يصابون الذين الموظفين مع للتعامل مناسبة إجراءات اتخاذ يتعين كما
تأثير العمل ونمط الحياة -يؤثر العمل ونمط الحياة على الموظفين بشكل الفت ،فالموظفون المرهقون
هم أقل قدرة على التمتع بأنشطة تقع خارج نطاق عملهم المباشر كما أنهم في بعض األحيان يشكلون
خطرًا على أنفسهم وعلى اآلخرين في المجتمع من خالل بعض السلوكيات الناششئة من ضعف االهتمام
22
بيئة العمل
سيتم التطرق إلى أربعة عناصر تؤثر في بيئة العمل المكتبية بشكل مباشر ويتوجب االنتباه لها ومعالجة
انعكاساتها:
-0اإلضاءة
إن العوامل التي تؤثر على فعالية اإلنارة هي كمية ونوعية الضوء في مكان العمل وال بد من تعديلها
كما أن االضاءة أو اإلنارة المناسبة هي أمر ضروري لتحسين السالمة والراحة واإلنتاجية في مكان العمل،
حيث تلعب اإلنارة في مكان العمل دوراً حيوياً في تحديد مستويات مزاج وأداء الموظفين وحتى قدرتهم على
التركيز.
في حاالت الطوارئ أو االخالء ،ينبغي توفير ترتيبات مناسبة إلنارة احتياطية يتم تغذيتها من مصدر آخر ،غير
يتعين تجهيز جميع الدوائر الكهربائية التي تخدم األجهزة والمعدات الكهربائية بقواطع دوائر للتفريغ
األرضي ”“ )ELCB( leakage Circuit Breakersذات حد أقصى مقداره 211ميلي أمبير إلطالق تيار التسرب.
تحظى نوعية االضاءة بتأثير كبير على مدى نجاح الموظفين في تنفيذ المهام الموكلة إليهم .وتشمل
22
الضوء الطبيعي -
ذكرت الدراسات بأن الموظفين الذين يحظون بمستويات مناسبة من اإلضاءة في أماكن العمل يتمتعون
بفترات نوم أطول وبنوعية نوم أفضل ونشاط بدني أكبر ونوعية حياة أفضل بالمقارنة مع أولئك
الموظفين الذين يتعرضون لمستويات إضاءة أقل في مكان العمل .حيث يكون تأثيرها أكثر ايجابية عليهم.
قد يؤدي التعرض للضوء الساطع أو بذل الجهد للرؤية في الضوء الخافت إلى المعاناة من إجهاد بصري.
فعندما تركز العينان بشكل متواصل على شيء قريب قد تصاب عضالت العينين باإلجهاد البصري ،وهو ما
24
اإلجراءات الوقائية:
التقليل من اإلجهاد البصري ،ينصح بتغيير زاوية الرؤية ،مثل النظر عبر نافذة أو إلى صورة في
الجانب البعيد من المكتب ،يمكن أن يوفر تمرينًا لمجموعة أخرى من عضالت العين بينما يتاح للعضالت
يتعين أن تكون شاشة الكمبيوتر على مسافة 22 - 21بوصة من عينيك ،كما يتعين أن تكون أدنى من
يتوجب تنظيف الشاشة بشكل مستمر من الغبار وآثار بصمات األصابع ،حيث أن وجود أي بقع أو
تعرف الضوضاء بأنها أي صوت مرتفع أو مزعج .ومن الممكن أن تتسبب الضوضاء العالية في مكان العمل
بضررٍّ في السمع ويؤدي إلى مخاطر على السالمة الشخصية للموظفين .كما قد تسبب الضوضاء في مكان
العمل ضررًا دائما ومعطِال للسمع ،وقد يتمثل ذلك في فقدان تدريجي للسمع بسبب التعرض للضوضاء
بمرور الوقت ،كما قد تتضرر القدرات السمعية بسبب التعرض المفاجيء لضوضاء عالية للغاية ،ومثل هذا
الضرر قد يكون معطلًا للعمل ألنه قد يحول دون القدرة على فهم الكالم وعلى متابعة المحادثات أو استخدام
الهاتف.
لدى البعض طنين في هذا المجال ،فقد يتطور فقدان السمع الخطر الوحيد يشكل وال
(رنين ،صفير ،أزيز في األذنين) ،وهي حالة مؤلمة وقد تؤدي إلى اضطراب في النوم.
25
النوذج التوضيحي رقم (: )02أمثلة على مصادر الضوضاء المؤثرة على بيئة العمل المكتبية
أشخاص يتحدثون بأصوات عالية ضوضاء صفارات اإلنذار ضوضاء اآلالت المجاورة
واإلعالنات
يمكن أن تتداخل الضوضاء في مكاتب العمل مع االتصاالت وأن تجعل من الصعب سماع أصوات أية تنبيهات،
كما أنها قد تقلل من إدراك الناس لما يدور حولهم .وقد تؤدي هذه القضايا إلى مخاطر على السالمة،
الموت. أو اإلصابة لخطر األشخاص تعريض في تساهم قد بدرجة
وهناك حاجة إلجراء دراسة تقييمية للمخاطر من أجل فهم تبعات الضوضاء ،إذ يتعين أن تحدد هذه الدراسة
األماكن التي قد تتزايد فيها مخاطر الضوضاء واألشخاص الذين قد يتأثرون بها .كما ينبغي أن تحدد
تحديد التدابير الوقائية ،مثل تقرير ما إذا كانت هناك حاجة إلى تدابير للتحكم في الضوضاء و /أو
لحماية سمع األشخاص أم ال ،أو ما إذا كانت ممارسات العمل آمنة
تحديد الموظفين الذين يحتاجون إلى رقابة صحية وما إذا كان أي منهم معرضًا لخطر معين
22
النوذج التوضيحي رقم ( : )02المعايير المطبقة لمستوى التعرض للضوضاء
الصغرى قيم التعرض الكبرى (بالديسيبل) التعرض قيم مستوى التعرض للضوضاء
(بالديسيبل)
85 81 التعرض الشخصي اليومي للضوضاء
127 125 ذروة الصوت
تكون مستويات الضوضاء في البيئة المكتبية عادة أقل من تلك المستويات المعروف أنها تشكل خطرا على
السمع .ومن المرجح أن تتداخل الضوضاء في المكاتب مع حجم االتصاالت في مكان العمل وقد تؤدي الى
ازعاج الموظفين أو تشتت انتباههم أو تؤثر على أدائهم لمهامهم مثل التركيز في القراءة أوالكتابة .لهذه
األسباب ،من المهم النظر فيما يمكن القيام به من أجل السيطرة على الضوضاء غير المرغوب بها في بيئة
المكتب.
استخدام معدات أو عمليات أكثر هدوءًا أو عمليات مختلفة وأكثر هدوءًا
اعتماد ضوابط هندسية /فنية للحد من مصدر الضوضاء الناجمة عن استخدام آالت أو إجراءات أوعمليات
محددة
استخدام ستائر وحواجز ومواد ماصة للضوضاء للحد من وصولها إلى األشخاص المعرضين لها
تصميم وتوزيع مرافق مكان العمل بشكل يؤدي إلى توفير محطات عمل هادئة
الحد من الوقت الذي يقضيه الناس في المناطق التي تعاني من الضوضاء
27
اإلجراءات الوقائية:
اعتماد سياسة تنص على شراء ألجهزة ومعدات ذات مستوى ضوضاء منخفض
إجراء عمليات صيانة منتظمة لآلالت والمعدات ،تأخذ مستوى الضوضاء بعين االعتبار
استخدام بيئة توفر الحماية الشخصية للموظفين بحيث يتعين توفير وسائل لحماية السمع
للموظفين الذين يلزمهم حماية إضافية نظراً لطبيعة مهامهم ،إلى جانب ما تم تحقيقه ضمن
كإجراء قصير األجل أثناء تجهيز وسائل أخرى للسيطرة على الضوضاء
يعد هواء المكاتب عرضة للتلوث من مصادر مختلفة ،بما في ذلك الروائح والملوثات البيولوجية والكيميائية
الدقيقة ،وغالبا ما يتم التحكم في نوعية الهواء في البيئات المكتبية من خالل نظامٍّ لتكييف الهواء ،وتتمثل
وظيفة هذا النظام في سحب الهواء من الخارج وتصفيته وتدفئته أو تبريده أو ترطيبه وتوزيعه إلى جميع
أنحاء المبنى ،ويقوم هذا النظام بطرد أجزاء من الهواء إلى البيئة الخارجية ويستبدله بهواء نقي أو هواء
خارجي ،وعند اكتشاف مشكلة في نوعية الهواء ،ينبغي قياس هذه العوامل من قبل شخص مؤهل على نحو
عندما يتم استخدام أنظمة تكييف الهواء ،ينبغي الحرص على ضمان توزيع الهواء بشكل موحد في جميع أنحاء
مكان العمل ،وإال فإن بعض الموظفين قد يشكون من الشعور بالبرد في حين أن آخرين يشعرون بجو حار.
هذا ،وينبغي تشغيل وحدات تكييف الهواء وفقا لتعليمات الشركة المصنعة.
يقصد بمصطلح "التكييف مع الحرارة" حالة الشعور بدرجات الحرارة سواء كانت حارة أم باردة .إال أنه من
الصعب تحديد مستوى معين لمناسبة الحرارة نظراً لتعدد آراء الموظفين بهذا الخصوص ،ولهذا يتعين أن
يؤخذ بعين االعتبار مختلف العوامل البيئية والشخصية قبل اتخاذ قرار بخصوص مستويات الحرارة المناسبة
28
وبالنظر إلى أن تباين الرغبات الشخصية حول تحديد البيئة الحرارية التي ترضي جميع الموظفين ،يتعين أن
تتراوح در جات الحرارة في أماكن العمل التي ال تنطوي على الكثير من الحركة ما بين 21إلى 25درجة
مئوية .إما إذا كان هناك حركة كثيفة للموظفين والعمالء ،فيتعين تعديل درجة الحرارة وفقا لذلك.
درجة الحرارة
درجة حرارة الهواء سرعة الهواء اإلشعاعية
Air Temperature Air Velocity
Radiant
Temperature
اإلجراءات الوقائية:
تشمل الضوابط اإلدارية التخطيط وإعادة جدولة أوقات العمل وممارساته وأوقات الراحة بما يتناسب مع
طبيعة عمل الجهات ،مثل جدولة العمل المرتبط بدرجات الحرارة المرتفعة لألوقات األبرد من النهار أو منح
العاملين ساعات عمل مرنة للمساعدة في تجنب اآلثار الناتجة للعمل في درجات حرارة عالية .ومن المعروف
أن الضوابط اإلدارية تكون عموما قصيرة المدى وذات طبيعة مؤقتة ،كما أنها تعد على المدى الطويل أكثر
يجب أن تكون هذه الضوابط هي الخيار األول للحد من األخطار أو التقليل منها .فعلى الرغم من أن التكلفة
األولية للضوابط الهندسية تبدو مرتفعة ،إال أنه تبين بالتجربة أنه يمكن تعويض كلفة التنفيذ في كثير
من األحيان من خالل التحسن الملحوظ في اإلنتاجية وانخفاض فترات تعطل العمل ،وانخفاض نسبة الغياب
وتحسن معدالت تحفيز الموظفين .وبشكل عام يتعين التأكيد على أن أي حل عملي للتحكم في األجواء
الداخلية يتطلب مزيجا من الخيارات المختلفة إلى جانب التشاور بين جهات العمل والموظفين.
21
األمراض التنفسية
تشمل مجموعة من األمراض التي تنتج أو تتفاقم بسبب تنفس بعض المواد الخطرة التي تضر بالرئتين مثل
الغبار واألبخرة والغازات .من أكثر هذه األمراض انتشارا مرض االنسداد الرئوي المزمن والربو وأمراض
الشعب التنفسية.
السعال -0
اإلجراءات الوقائية:
االبتعاد قدر االمكان عن مصادر الغازات أو األبخرة والغبار أو قضاء وقت أقل بجانبها
وضع التحذيرات الالزمة عند المواقع التي تنبعث منها الغازات واألبخرة الخطرة
إذا ما وجد أن هناك مشكلة في نوعية الهواء ،ينبغي قياس هذه العوامل من قبل شخص مؤهل على نحو
71
البنية التحتية لمكان العمل
يتعين وبشكل أساسي توفير حيز كاف للعمل لكل موظف لتمكينه من العمل بشكل فعال .هناك ثالثة أنواع
الحيز الثَّالث :الذي تحتاجه كل منطقة عمل الستيعاب األثاث المكتبي للموظف (طاولة وكرسي -3
ب -الممرات
يجب أن توفر الممرات دخولًا وخروجًا آمنين في جميع األوقات .وقهد يهؤدي اسهتخدام الممهرات للتخهزين
المؤقت إلى التعثر أو إلى مخاطر سقوط األشياء المخزنة أو إلى إعاقة الوصول إلى مخارج الطوارئ .كمها
أن استخدام الممرات لنقل المواد قد يشكل مصدرا للضوضاء وتشتيت انتباه الموظفين الذين تقع مكاتبهم قرب
الممرات .يتعين بشكل عام تبطين الممرات الواقعهة قهرب محطهات العمهل المكتبيهة بهألواح ماصَّهة للصهوت
ت -الحواجز
تُستخدم الحواجز لتقسيم مناطق العمل وتوفير الخصوصية البصرية والسمعية .كما أن الحواجز تقلل من
التشويش غير المرغوب فيه ،وتوفر سطحًا بصريًا يعمل كخلفية لشاشات الكمبيوتر ،وتحد من كثافة تباين
الضوء ،وتساعد على توجيه خط النظر نحو النوافذ الخارجية لتخفيف اإلجهاد البصري ،وتساعد على التحكم
في األضواء الخا رجية واألضواء المنعكسة .إال أنه يمكن للحواجز ايضاً أن تحدث ظالال وأن تحد من مستويات
مناسب. بشكل مثبتة أو مصممة األضواء أو المستويات هذه تكن لم إن اإلنارة
71
ث -التخزين
غالبًا ما يُحتفظ بمرافق التخزين مثل خزائن الملفات ،والخزانات واألرفف في الممرات وعليه عند اختيار
موقع هذه المستلزمات من المهم أن يؤخذ بعين االعتبار األنشطة األخرى التي تجري في المنطقة .على سبيل
المثال ،تتطلب خزانة الملفات أن يكون أمامها مسافة تقارب 0.5متر لتمكين أي شخص من الوصول إلى
الدرج السفلي وهو مفتوح بالكامل حيث انه إذا تم فتح مثل هذا الدرج في ممر كثير االستخدام ،فإنه يصبح
يجب توفير مساحة مستقلة ،تضم مغسلة وإمدادات للمياه الساخنة والباردة ،وينبغي أن يؤخذ في الحسبان
أوقات لالستراحة لتناول الطعام والشراب ،كما ينبغي السماح للموظفين بأخذ فترات قصيرة للراحة بعيداً عن
مكاتبهم وعليه ينبغي توفير مرافق مالئمة للطعام وللراحة ،بحيث تكون غرف أو مساحات االستراحة واسعة
تعد هندسة بيئة العمل بمثابة دراسة للعالقة بين الموظفين وبيئة عملهم والمهام التي يقومون بها ونوعية
المعدات المستخدمة النجاز هذه المهام وعليه يتوجب أن تتضمن هندسة بيئة العمل مراعاة تصميم البيئة
تشمل المكونات األساسية لمنطقة العمل المكتبية المكتب والكرسي واإلجهزة المستخدمة ألداء مهام العمل
وقد تشمل قطع أثاث أخرى مثل مقاعد الضيوف ومخازن الورق ومناضد الفرز إلى جانب األجهزة المكتبية
مثل آالت التصوير وأجهزة الفاكس والطابعات ،كما يراعى عند تصميم منطقة العمل عدد األشخاص الذين
قد يستخدمون تلك المنطقة والمهام التي يؤدونها ونوع المعدات التي ستضمها.
يؤثر شكل منطقة العمل وقابليتها للتعديل على الجلسات التي يتخذها األشخاص أثناء تأدية العمل .كما أن
موقع ونوع اإلجهزة المستخدمة في منطقة العمل يؤثر أيضا على سالسة الحركة في أثناء تأدية العمل .في
حالة مثل هذه ،تكون منطقة العمل هي وسيلة تتيح لألشخاص اتخاذ أفضل الوضعيات لتمكينهم من أداء
72
اإلجراءات الوقائية:
الرسم التوضيحي رقم ( - ) 16عوامل هامة ينبغي أخذها في االعتبار عند تصميم منطقة عمل مريحة
72
البيئة الرقمية
قد تكون مكاتب العمل أو أجهزة الحاسوب مترافقة مع ألم في الرقبة أوالكتف أوالظهر أو الذراع ،وكذلك
المشاكل الصحية المرتبطة بعمل أجهزة شاشات العرض هي اضطرابات الطرف العلوي (بما في ذلك آالم
الرقبة والذراعين والمرفقين والرسغين واألصابع) واإلجهاد المؤقت للعين (ولكن ليس تلف العين) والصداع
والتعب واإلجهاد.
اإلجراءات الوقائية:
حدد نوعية المخاطر المرتبطة باستخدام شاشات الكمبيوتر الحالية بمعاونة المختصين في هذا المجال
ضع خطة للعمل مع رئيسك المباشر بحيث تكون هناك استراحات وتنويع في األنشطة المتعلقة بأداء
المهام
احصل على المعلومات التي تعينك في المحافظة على صحتك وسالمتك وكذلك التدريب في حال
توفره
74
متطلبات الحد األدنى لشاشات العرض
توفير لوحة مفاتيح -صالحة لالستعمال ،قابلة للتعديل ،قابلة للفصل ومقروءة
ايجاد سطح للعمل -واسع ويسمح بمرونة الترتيبات على سطحه
توفير كرسي عمل ذو قاعدة مستقرة ومسند جيد ألسفل الظهر ،قابل للتعديل
تشير األدلة الطبية إلى عدم ارتباط أجهزة شاشات العرض بتلف العينين أو البصر ،ومع ذلك ،يعاني بعض
الموظفين من إجهاد بصري مؤقت ،مما يؤدي إلى مجموعة من األعراض مثل ضعف األداء البصري واحمرار
لم يثبت عملياً وجود عالقة بين استخدام أجهزة الكمبيوتر وشاشات العرض وحدوث بعض االضطرابات
العصبية مثل الصرع " " Epilepsyومع ذلك ،قد يتولد لدى األشخاص الذين يعانون من بعض األمراض
كالصرع بعض الحساسية للضوء كما قد تكون لديهم ردود فعل سلبية لألضواء المنعكسة من شاشات
الكمبيوتر كما أن الشاشات غير القابلة للضبط بشكل جيد قد تؤدي في بعض الحاالت إلى حدوث نوبات
عصبية.
75
السالمة في العمل
أ – مكافحة الحرائق
إن معظم أنواع الحرائق يمكن الوقاية منها .ويستطيع المسؤولون عن أماكن العمل وغيرها من المباني التي
يستخدمها الجمهور أن يتجنبوا الحرائق من خالل استيفاء مسؤولياتهم والتزامهم بالسلوكيات واإلجراءات
الصحيحة ،ويعد نظام اإلنذار عن الحريق مجموعة من األجهزة والمعدات الكهربائية /اإللكترونية /التي
تعمل معًا لرصد الدخان أو الحريق وتنبيه الناس من خالل أجهزة مرئية أومسموعة (في حالة وجود أي
منهما) ،ويتم تشغيل هذه األنظمة بواسطة أجهزة الكشف عن الدخان والحرارة وأجهزة استشعار تدفق المياه،
والتي قد تكون تلقائية العمل أو تدار من محطات يدوية لإلنذار عن الحريق .يجب فحص أنظمة إنذار
الحريق بانتظام خالل عملية تقييم المخاطر ،وينبغي االحتفاظ بسجل لهذه الفحوصات ،كما يجب التفتيش
على نظام إنذار الحريق بشكل دوري وفقا للمعايير المعتمدة من أجل ضمان سالمته التشغيلية.
يتعين وجود طفاية حريق في كل مكتب ،بحيث توضع في مكان بارز وواضح وتم تركيبها على الجدران
على ارتفاع ال يتجاوز ( 1.5مع مراعاة أن تكون في متناول اليد عند الحاجة ووزنها مناسب حتى يمكن حملها
بسهولة ويسر مع تدريب المعنيين على طريقة استخدامها) ،كما ينبغي أن تكون طفايات الحريق المحمولة
مزودة بختم يثبت عدم استخدامها مسبقاً وأن تحمل أيضًا عالمة المطابقة وتاريخ الفحص الدوري التالي
(بالشهر والسنة) أو الحد األقصى للفترة المسموح باستخدام الطفاية خالله ،يتعين القيام وبشكل دوري
بفحص طفايات الحريق وفقا للمعايير المعتمدة في هذا المجال ،لضمان سالمتها التشغيلية.
اإلجراءات الوقائية:
مخططات أو لوحات ارشادية توضح مواقع المخارج والمداخل لكل مبنى وطابق
مخططات أو لوحات ارشادية تحدد أماكن طفايات الحرائق وصنابير اطفاء الحرائق وطرق الوصول
إليها
تحديد نقاط التجمع الخارجية المخصصة لنقل كافة الموظفين في حال حدوث حريق
72
ب -اإلسعافات األولية
اإلسعافات األولية هي العالج الفوري والمؤقت الذي يقدم في حالة وقوع حادث أو مرض مفاجئ ،قبل عرض
في المناسبة األولية اإلسعافات تدابير وتساهم الطبيب. على المريض أو المصاب
التخفيف من المعاناة وتتيح للشخص المصاب تلقي العالج الطبي الالحق وهو في حالة أفضل.
كما تشمل اإلسعافات األولية أيضا العناية الفورية التي يتم توفيرها في حالة اإلصابات الطفيفة مثل الجروح
والخدوش والكدمات والحروق ،أما اإلصابات البالغة (التي تحتاج إلى عناية طبية كاملة من فريق مختص)
وتشمل الجروح أو اإلصابات التي تصيب العظام أو األعصاب أو الحبل الشوكي ،والتي قد تشمل كسر وخلع
العظام /الغضاريف واإلصابات الرضية للدماغ أو األعضاء األخرى ويتوجب التعامل معها بحذر وسرعة.
-0يتعين أن يضم كل مكان عمل صندوقاً لإلسعافات األولية ،وان يتم المحافظة عليه جيدا في مكان يسهل
الوصول إليه خالل جميع أوقات العمل بحيث يضم الحد األدنى من المحتويات المقررة كما هو مبين
أدناه
-5يتعين أن يكون عدد صناديق أو خزانات اإلسعافات األولية التي يتم توفيرها متوافقًا مع ما هو وارد في
الجدول التالي كما يتعين توفيره في كافة المناطق التابعة للمقر الرئيسي للجهة
-3يتعين وضع كل صندوق أو خزانة إسعافات أولية في مكان محدد وبارز ،بحيث يسهل الوصول إليه،
-2يتعين على فريق الصحة والسالمة التأكد من أن صناديق اإلسعافات األولية مجهزة بالكامل ،وأن جميع
محتوياتها في حالة قابلة لالستخدام ،حيث يتعين في هذا المجال ،تفقد صناديق اإلسعافات األولية
أسبوعيًا
-2في حالة وجود 151عامال أو أكثر في مكان العمل ،ينصح توفير غرفة لإلسعافات األوليةبحيث تتميز
بما يلي:
جهوزيتها لالستخدام باستمرار ،وأن يقتصر استخدامها على تقديم اإلسعافات األولية
أن تحتوي على جميع البنود المدرجة في قائمة احتياجات غرفة اإلسعافات األولية باإلضافة إلى مواد
77
-3على اإلدارة /الجهة المشرفة ضمان توفر وسائل كافية ومناسبة في جميع األوقات الستدعاء طبيب
أو سيارة إسعاف ،أو االتصال بأقرب مركز صحي أو مستشفى لنقل الشخص المصاب من مكان العمل
نقالة
كرسي متحرك
مغسلة مزودة بمياه ساخنة وباردة
مياه شرب
مناشف ورقية وصابون
أسطح عمل ملساء مانعة للتسرب
مالبس نظيفة الستخدام المسعفين
مقياس حرارة طبي
زجاجة مطهر (واحدة على األقل)
سرير ومخدة وبطانيات يتم استبدالها بشكل منتظم
78
عربة تضميد (ذات رفَّين وعجالت دوارة)
صينية لألدوات الطبية (حجم متوسط ) بعدد 2
جبائر للكسور من أحجام مختلفة
جهاز قياس ضغط الدم
توفر لوحات االشارات والعالمات المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية للعاملين في أماكن العمل معلومات
وإرشادات حول الصحة والسالمة في مكان العمل ويتم تقديم هذه المعلومات عن طريق لوحات ارشادية أو
إشارات ملونة أو مضيئة أو إشارات صوتية حول أهمية التقيد بغجراءات الصحة والسالمة في مكان العمل.
ويتعين على فريق الصحة والسالمة المهنية تقييم كل منطقة في بيئة العمل لتحديد ما إذا كانت تتضمن
أخطاراً ،وتحديد تفاصيل تلك األخطار عبر اتباع إجراءات تقييم المخاطر.
عندما يتم النظر في تدابير الرقابة والمتابعة ،يتعين أيضاً العمل على التحكم بالمخاطر الكامنة المرتبطة
باألخطار المعنية .ويمكن التعامل مع هذه المخاطر الكامنة من خالل استخدام إشارات تحذيرية أو توفير
معلومات إضافية في مكان العمل.
إن عالمات السالمة ليست بديال عن وسائل الوقاية والحماية األخرى ،فهي ليست سوى مجرد تنبيه للموظفين
بشأن أي خطر بارز ،أو أية تعليمات خاصة باستخدام وسائل الحماية الشخصية أو غيرها من األمور ذات
الصلة.
هناك معانٍّ محددة لأللوان المستخدمة في عالمات السالمة .وتعد هذه األلوان بمثابة مؤشرات قياسية.
الداللة اللون
ممنوع
خطر أحمر
حالة طواريء
71
ال بد من أن يتم إجراء تنظيف وصيانة دورية للوحات االرشادية المتعلقة بالصحة والسالمة مع مراعاة
وضوح أماكنهم وعدم حجبها بأي جسم آخر ،و أن تكون مرئية بوضوح من جميع االتجاهات وفي جميع
األوقات.
يبين الجدول التالي بعض عالمات السالمة الدولية األكثر شيوعاً ،المستخدمة في بيئات المكاتب في مختلف
أرجاء العالم:
احذر
عوائق
خطر السقوط
81
الداللة عالمات السالمة
ممنوع العبور
ممنوع التدخين
ممنوع الدخول
إلزامي /اجباري
مطفأة حريق
إنذار الحريق
81
الداللة عالمات السالمة
مخرج للطوارىء
هاتف الطوارىء
اإلسعافات األولية
82
الفصل السابع-
المالحق والنماذج
رفع تقارير الصحة و السالمة المهنية إلى اإلدارة العليا من خالل مدير إدارة الموارد البشرية ،وفي حال وجود
وحدة تنظيمية للصحة و السالمة في الوزارة أو الجهة االتحادية ،ترفع التقارير إلى اإلدارة العليا من خالل مدير
تحديد مؤشرات األداء من خالل تطوير خطط العمل وخطط االستجابة لحاالت الطوارىء
التنسيق لتنفيذ برامج التوعية والتدريب على تطبيق دليل الصحة والسالمة المهنية في بيئة العمل والتأكد من
المشاركة في عمليات اختيار معدات السالمة المطلوبة لتطبيق الضوابط أو غير ذلك إذا كان ذلك مطلوباً
إعداد التقارير اإلحصائية الدورية والسجالت الضرورية المنصوص عليها في دليل اإلجراءات
إعداد التقرير السنوي الخاص بفعالية التطبيق األمثل والخاص الصحة والسالمة المهنية
82
-5المؤهالت والخبرات والمهارات لرئيس فريق الصحة والسالمة المهنية
شهادة ماجستير في مجال ذا صلة بالصحة شهادة جامعية في إدارة األعمال (مع 2سنوات من الخبرة )
والسالمة شهادة ماجستير (في أي مجال مع 2سنوات خبرة)
National ( ""NEBOSH * نيبوش دبلوم الشهادة الدولية للصحة والسالمة المهنية IOSH Working Safely
& Examination Board for Occupational Safety الشهادة الدولية للصحة والسالمة المهنية IOSH Managing Safely
)Healthأو غيرها من الشهادات المهنية المعتمدة
في الصحة والسالمة المهنة
شهادات تدقيق داخلي بمواصفات األيزو ،ISO اإللمام بأنظمة اإلدارة األمريكية للصحة والسالمة المهنية OSHAبما
رئيس مدققين بمواصفات إيزو 1111و14111 فيها إدارة المشتريات والتوريدات PSMواألنظمة اإلدارية بمواصفات
و1811 أيزو 14111و18111
نيبوش ( المجلس الوطني لالمتحانات بالمملكة المتحدةالخاص بالصحة والسالمة والممارسات البيئية) والذي يعمل على تطويرالمناهج الخاصة بالصحة والسالمة المهنية
ويحدد أساليب التقييم (مثل االمتحانات والشهادات والدورات العملية) وفقا للمعايير الدولية كمعايير منظمة العمل الدولية والمعايير البريطانية المعترف بها دوليا
المتطلبات األخرى:
مجاالت الخبرة
مساعدة رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية في إعداد خطط العمل والطوارئ
مساندة رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية بالتحقيق في الحوادث وتحديد الضوابط وتنفيذ اإلجراءات التصحيحية
رفع التقارير حول مدى تقدم تطبيق اإلجراءات الوقائية والتصحيحية إلى رئيس فريق الصحة والسالمة المهنية
84
-2المؤهالت والخبرات والمهارات لمنسق الصحة والسالمة المهنية
دبلوم نيبوش " ( "NEBOSHأو غيرها من دورات تدريبية في مجال تقييم المخاطر ومكافحة الحرائق
الشهادات المهنية المعتمدة في الصحة والتعامل مع الحاالت الطارئة وتقديم اإلسعافات األولية
والسالمة المهنة)
المتطلبات األخرى:
مجاالت الخبرة:
85
النموذج التوضيحي رقم ( - ) 1قائمة التدقيق لتحديد األخطار
تم تطوير هذه القائمة االسترشادية لتوفر التوجيه واإلرشاد فيما يتعلق بتحديد األخطار في بيئة العمل
المكتبي من خالل االجابة على مجموعة من االسئلة والمالحظة الدقيقة والتي توفر تغطية شاملة لألخطار.
تعد الخانات التي يتم فيها اإلجابة به"نعم" بمثابة مكامن رئيسة للمشاكل التي يتعين التعامل معها ،وقد
يقتضي األمر إجراء عمليات تدقيق إضافية لتقييم المجاالت التي يتم فيها اإلجابة به"نعم" والمخاطر
المرتبطة بها واتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت هناك حاجة التخاذ تدابير تصحيحية.
82
البيئة الرقمية 2
هل تلقيت أي تدريب يتعلق بهشاشات العرض " Display Screen ق
) Equipment (DSE؟
هل لديك مالحظات على التوصيالت أو الكابالت في مكتبك؟ ك
السالمة في العمل 5
هل نظام اإلنذار ضد الحرائق في مكان عملك من خلل؟ ل
هل تتم صيانة أجهزة إطفاء الحرائق بصفة منتظمة؟ م
هل عالمات ارشادات السالمة كافية في مكان عملك؟ ن
هل يتوافر صندوق لإلسعافات األولية في مقر عملك ،وهل تتم
هه
المحافظة عليه بصورة مرضية؟
87
النموذج التوضيحي رقم ( - )2التقارير الخاصة بالمخاطر
يمكن للموظفين استخدام هذا النموذج إلبالغ الرئيس المباشر عن أي حالة تتطلب االشارة اليها فيما يتعلق بالصحة
والسالمة .ويتوقع من الرئيس المباشر تحري الموضوع ،لتحديد ما إذا كانت هناك حاجة التخاذ إجراءات تصحيحية
في هذا المجال.
الموقع
88
النموذج التوضيحي رقم (– )4التخفيف من حدة المخاطر
هل مستوى تقييم المخاطر المتبقية تاريخ يتم النطاق منهجية تدابير الخطر الذي #
الخطر تصنيف حدة احتمال اإلنجاز اإلجراء الزمني ""ERICPD التحكم تم تحديده
المتبقي الخطر الخطر حدوث بواسطة للتحكم في
متدنٍّ إلى المتبقي الخطر
المخاطر
أدنى حد
يمكن تحقيقه
عمليا
(نعم /ال)
اإلزالة
التقليص
العزل
نعم 3 3 1 2115-1-1 الرئيس 2115-1-1 تذكير
المباشر الموظفين أنه التعامل اليدوي
التحكم يتعين عليهم مع الورق،
عدم محاولة التجهيزات
المكتبية ،إلخ
1
حمل األشياء
التي تبدو أثقل
من قدرتهم
على التعامل
معها
تجهيزات
الحماية
الشخصية
االنضباط
اإلزالة
التقليص
81
في حال
شعورهم بعدم
االرتياح بسبب
العمل
تجهيزات
الحماية
الشخصية
االنضباط
11
النموذج التوضيحي رقم ( – )6تقرير اإلبالغ عن حادث
11
إرشادات عامة
يتوجب التحقيق في الحوادث بحيث تشمل قائمة الفحص الخاصة بالتحقيق في الحوادث ما يلي:
تقديم توضيح في حال وجود أسباب تربط اعتالل الصحة ببيئة العمل
توضيح كفاءة الموظفين في مكان العمل(من حيث نوعية التدريب المقدم لهم /توفر تعليمات الصحة والسالمة)
توضيح ما إذا كان تم استخدام معدات الحماية الشخصية بالشكل الصحيح
12
د) استجابة اإلدارة
تحديد العمل المطلوب لمنع تكرار الحادث وتحديد االجراءات الوقائية
يمكن تطبيق نفس اإلرشادات للمخاطر المتعلقة بكل من :الحوادث التي كادت أن تقع ،الحوادث الخطرة ،الحرائق
النموذج التوضيحي رقم ( – )9القائمة المرجعية للمقابلة الشخصية بخصوص حادث في مواقع العمل
12
إرشادات عامة
-0يتعين على المدققين بدء االجتماع على الفور .ولتسهيل ذلك ،يتوجب إرسال نسخ الكترونية من جدول أعمال
االجتماع بشكل مسبق ،وتوفير نسخ ورقية إضافية لتوزيعها في االجتماع في حالة إذا ما نسى أحد الحضور إحضار
نسخته الخاصة ،مالحظة :ويمكن هنا استخدام معدات عرض ضوئية لعرض بنود االجتماع لتوفير الورق
-5يتعين في بداية االجتماع تقديم أعضاء فريق التدقيق وشرح أدوارهم خالل عملية التدقيق .كما يتعين على ممثلي
-3يعين على المدققين التطرق إلى مختلف البنود المدرجة على جدول أعمال االجتماع
-2يتعين تحديد شخص من الفريق لتسجيل المالحظات ،للسماح ألعضاء فريق التدقيق اآلخرين بالتركيز على
-2إذا قام المدقق بحضور االجتماع لوحده ،يجب عليه التأكد من تدوين مالحظات مناسبة وطباعتها على شكل أوراق
عمل في أقرب وقت ممكن بعد االجتماع لتجنب طرح األسئلة الحقاً
-3ينبغي على المدققين تجنب طرح أسئلة تفصيلية حول عملية التدقيق خالل االجتماع التحضيري مع الجهة
14
تحتاج الجهة/االدارة المعنية بالتدقيق لإلطمئنان أن المدقق بيانات الخصوصية وااللتزام للصحة والسالمة المهنية
سيلتزم الخصوصية واشتراطات الصحة والسالمة المهنية
والمعايير األخرى المرتبطة بالعمل كالمسؤولية العامة
والمسؤولية المهنية
ثمة أمور تبرر إنهاء عملية التدقيق ،كالمخاطر غير المقبولة أسباب إنهاء عملية التدقيق (في حالة الحاجة إلى إنهائها)
المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية أو عدم توفير البيئة
المناسبة للتدقيق .ويتعين أن يتفق كال الطرفين على هذه
القضايا قبل بدء عملية التدقيق
يتعين إخطار الجهة/االدارة المعنية بالتدقيق باآلليات اإلجراءات أو المطالبات في حالة عدم االتفاق
واإلجراءات التي يمكن اتخاذها في حال عدم االتفاق بشأن
النتائج التي توصل إليها المدقق
مدى االلتزام
المدى النقاط المخاطر
عدم التزام – الحاجة إلى اجراء فوري ( %75أو أقل) 1 مخاطر عالية
عدم التزام طفيف – الحاجة إلى اجراء فوري خالل 21يوماً ()%11 - %72 2 مخاطر متوسطة
التزام تام – مطلوب تحسن مستمر ()%111 - %11 3 مخاطر منخفضة /ال توجد مخاطر
15
نتائج التدقيق
ملخص عنصر – إدارة المخاطر
عملية المطابقة للصحة والسالمة المهنية المسجلة (فترة التقييم) 50%
عملية المطابقة للصحة والسالمة المهنية المسجلة (التقييم السابق إن وجد) 20%
الزيادة عن المستهدف (بالنسبة المئوية) 30%
النقاط المحققة 3
الحد األقصى للنقاط 6
مستوى المخاطر مخاطر عالية
نطاق المواءمة
المدى النقاط
مطابقة – يشير قرار المدقق إلى أن النشاطات القائمة ضمن الجهة والنتائج التي حققتها تتماشى مع المتطلبات )Compliance (C
المحددة لمعايير التدقيق
مطابقة جزئية -يشير قرار المدقق إلى أن النشاطات القائمة ضمن الجهة والنتائج التي حققتها تتماشى بشكل جزئي Partial
مع المتطلبات المحددة لمعايير التدقيق .وبينما يمكن إدخال المزيد من التحسينات فقد تمت تلبية الحد األدنى من Compliance
المتطلبات )(PC
عدم المطابقة -يشير قرار المدقق إلى أن النشاطات القائمة ضمن الجهة والنتائج التي حققتها ال تتماشى مع No Compliance
المتطلبات المحددة لمعايير التدقيق. )(NC
وقد تكون األسباب وراء ذلك ما يلي
(أ) غياب أو عدم التطبيق أو عدم التطبيق بشكل كاف
(ب) فشل الرؤساء المباشرين و/أو الموظفين في اتباع األنظمة أو االجراءات الموضوعة ،أو
(ت) نقص األدلة لتأكيد التوافق مع المتطلبات
غير قابلة للمطابقة – قرار يتخذه المدقق في حالة عدم انطباق المعايير على وحدة العمل Not Applicable
)(NA
غير قابلة للتحقق منها -قرار يتخذه المدقق في حالة عدم إمكانية التحقق من هذه المعايير Not Verifiable
)(NV
12
المالحظات النقاط المحققة العنصر #
أ -تطبيق سياسة الصحة والسالمة المهنية
C هل تم تطبيق سياسة الصحة والسالمة المهنية في الجهة 0
C هل حددت الجهة فريق الصحة والسالمة المهنية ( رئيس 5
الفريق والمنسقين)
إدارة المخاطر -2
PC هل قامت الجهة بتحديد االجراءات ضمن إدارة المخاطر 0
PC هل تم التعرف على المخاطر وتقييمها 5
-0التطبيق
-5إدارة المخاطر
17
المصادر -3
-2اإلبالغ عن الحوادث
-2االستعداد للطورائ
18
-3مراجعة اإلدارة
11
مفاهيم هامة لقياس األداء:
عدد الساعات التي كان الموظف خاللها حاضراً في بيئة العمل في إطار أداء ساعات العمل
مهام وظيفته
عدد ساعات العمل التي تمت بدون خسارة يوم عمل بسبب إصابة /مرض أو حالة ساعات العمل اآلمنة
وفاة
عدد أيام العمل المجدولة المفقودة التي كان الموظف المصاب خاللها غير قادر أيام العمل المفقودة
الوقت. خسارة في تسببت إلصابة نتيجة العمل على
في حالة حدوث وفاة أو إصابة أدت إلعاقة دائمة ،ال يتم تسجيل أيام عمل
مفقودة.
هي أي إصابة أو مرض متعلق بالعمل ،تؤدي لعدم قدرة الموظف ،وبشكل مؤقت فقدان يوم عمل
على أداء عمله االعتيادي أو القيام بنشاط محدد.
(عدد حاالت فقدان يوم عمل / )101110111 xساعات التعرض معدل تكرار حاالت فقدان أيام العمل
"“Exposure Hours
هي حالة الوفاة و/أو يوم العمل الذي تم خسارته اإلصابة المؤدية إلى فقدان وقت عمل
(عدد اإلصابات التي تسببت بفقدان يوم عمل /)101110111 xساعات التعرض معدل تكرار الحاالت المؤدية إلى فقدان وقت
"“Exposure Hours عمل
(عدد أيام العمل المفقودة /)101110111 xساعات التعرض "“Exposure Hours درجة خطورة اإلصابات المؤدية إلى فقدان وقت
عمل
(عدد الحوادث التي تم اإلبالغ عنها / )101110111 xساعات التعرض معدل الحوادث التي تم اإلبالغ عنها
"“Exposure Hours
مجموع ( معدل الحوادث التي تم اإلبالغ عنها) = الوفيات +حاالت أيام أيام
العمل المفقودة +حاالت أيام العمل المقيدة +الحاالت التي تتطلب عالجاً طبياً)
(عدد أيام العمل المفقودة )101110111 x المعدل اإلجمالي لدرجة خطورة أيام العمل
المفقودة
111