河南纵横燃气管道有限公司文件

豫纵燃〔2020〕15 号

关于印发《相关方管理制度》的通知

公司各部门、站、队：
经公司领导班子研究决定，现将《相关方管理制度》予

以下发，望各部门、站、队认真学习，严格执行。

特此通知

附件：《相关方管理制度》

河南纵横燃气管道有限公司
2020 年 6 月 11 日

河南纵横燃气管道有限公司 2020 年 6 月 11 日印

相关方管理制度

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 第一章  总则    
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治
理”的安全工作方针，加强对相关方的安全管理，按照《河
南省安全生产条例》
、《河南万众集团有限公司生产外包工程
安全管理规定》等法规、文件要求，制订本制度。
第二条 本制度所称相关方是指在公司内从事与公司
生产经营活动有关或进行业务往来的外部单位或个人，主
要包括承包商、供应商、承租单位、劳务派遣人员以及其他往
来人员。
第三条 承包商是指在公司的工作场所按照双方协定
的要求向公司提供服务的单位或个人；供应商是指为公司
提供材料、设备或设施及服务的外部单位或个人。
第四条 公司项目、合同的承办单位应建立合格的承包
商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别其服务行为的
安全风险，并采取有效的管理及控制措施。
第五条 公司对承包商、供应商等相关方的安全管理包
括合同约定、安全监督检查、安全教育培训、安全事项告知、
违章处罚等内容。

第二章  管理职责

第六条 公司外包项目的承办单位对于承包商应做好
以下安全管理工作：

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 1.对承包商的资质进行审查，确认符合各项安全要求，
签订合同和《安全生产管理协议》，提供和解释有关公司的
安全管理和文明施工规定；
2.在承包商正式入场作业前，应将承包商有关的资质、
签订的《安全生产管理协议》
、《施工作业方案》等材料提交公
司安委办备案。
第七条 公司外包项目的执行地点管辖单位对于承包
商应做好以下安全管理工作：
1.在承包商人员进入作业现场前，按照公司规定对其进
行必要的安全教育培训和安全技术交底；承包商安全教育
培训及安全技术交底情况应有完整的记录或资料，并经双
方签字确认；
2.在完成安全教育培训和安全技术交底后，按照承包商
提供的作业人员清单，做好作业现场监督管理工作。作业人
员清单应有承包商名称、作业人员数量、作业人员身份证号、
作业地点等信息；
3.承包商在每日入场作业前，应对照其提供的作业人员
清单，认真核对作业人员信息，确保进场作业人员与清单
相符；
4.将承包商的《安全教育培训记录》和《安全技术交底记
录》提交公司安委办备案。
第八条 供应商、租赁单位、劳务派遣人员以及其他往

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来人员等相关方的安全管理工作由具体业务办理部门具体
负责。
第九条 公司安委办负责对公司各业务部门是否落实
相关方管理要求进行综合监督管理，并重点做好以下工作：
1.检查承包商资质、人员证件是否符合要求；
2.检查《安全生产管理协议》签订情况；
3.检查承包商安全教育培训、安全技术交底和施工安全
措施的落实情况；
4.按照集团公司有关规定，向安全管理中心备案有关资
料。

第三章  承包商安全管理

第十条 公司以合同形式外包项目时，项目承办单位
必须对外包项目承包商的合法性、技术水平和安全保证条件
进行确认，并对相关资质进行审查。资质审查具体包括以下
内容： 
1.承包商的营业执照：承包商应保证其营业范围符合工
程要求，营业执照在有效期内，年检记录齐全等；
2.承包商的资质证书：承包商应保证其施工能力符合工
程要求，资质证书在有效期内，年检记录齐全等；
3.法人资格证书：承包商应保证法人与营业执照、资质
证书所登记的法人一致，法人资格证书在有效期内，其资

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格和签约权限应与所承包的工程相适应；
4.法人授权委托书：法人授权委托书在委托有效期内，
其资格和签约权限应与所承包的工程相适应；
5.特种作业操作证：承包商应提交特种作业人员的名单，
提交特种作业操作证复印件，做到持证上岗，不得使用无
合格资质的人员从事特种作业；
6.施工简历及业绩：承包商应有与所承包的工程相同或
类似的施工业绩；
7.施工用大型工器具及起重机械：承包商应提供满足工
程需要、保证安全施工和须经有关技术部门检验合格才能使
用的机具、工器具、安全防护设施、安全用具的清单。
8.人员素质：承包商项目经理应持有有效的项目经理证，
有专门的安全管理组织机构或专职安全管理人员，安全管
理人员应经培训后持证上岗。
9.集团公司或公司有关承包商管理的其他相关要求。
第十一条 安全保证条件及资质审查通过后，视承包
商所承建的项目具体情况，根据集团公司安排，由集团公
司与承包商签订合同的，按照合同约定执行；由公司与承
包商签订合同的，公司项目承办单位负责做好工作落实。
与承包商签订的合同文本应有体现安全管理内容的条
款，或另行签订《安全生产管理协议》，明确合同双方的安
全生产管理职责及违反规定的处罚条款。    

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 第十二条 承包商在开展相关的施工作业前，应制定
相应的施工方案，施工方案应按照公司的有关规定，在通
过审查、审核或签批后方可施行。对于通过审查、审核或签批
后的施工方案，项目承办单位应报送公司安委办备案。
第十三条  承包商在进场作业前，必须做到：   
1.明确施工负责人为施工作业安全工作第一负责人；
2.安排专人做好施工现场的安全监督及协调工作；
3.参加安全教育培训和技术交底，落实安全措施及施工
要求；
4.特种作业人员必须持证上岗作业。   
第十四条 承包商在作业期间，必须做到：   
1.现场作业中，必须严格落实公司的各项安全管理规章
制度，需要审批的作业行为必须取得公司批准方后可作业；
2.承包商使用的各类机具、材料、防护设施必须符合国家
安全标准要求； 
3.现场作业人员按国家有关规定着装和佩戴防护用品；
4.现场作业人员应接受公司的安全监督和检查，对违章
作业人员或妨碍公司安全生产的作业，公司有权责令其纠
正或停止作业；
5.承包商发生的人身伤亡事故或其它事故，按照国家有
关的法律法规规定进行处理。

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 第四章  供应商安全管理

第十五条 公司以合同形式开展物资采购、购买技术服
务等业务时，合同承办单位必须对供应商的合法性、资质符
合情况、所提供的物资质量性能或服务履行能力进行审查确
认。 
第十六条 合同承办单位与供应商签订合同时，根据
供应商提供的服务内容，需要在合同中明确合同双方安全
生产管理职责的，应在合同文本中体现安全管理的内容条
款，明确合同双方的安全生产管理职责。
第十七条 与公司订立合同的供应商应遵守以下规定：
1.出入公司经营场所时，服从公司的安全管理规定，遵
守公司的各项规章制度，接受公司的安全检查；
2.未经公司相关部门允许或审批，严禁进入各种危险场
所和重点区域； 
3.供应商在公司内使用、运输、储存危险物品时，应按规
定办理相关手续，并安排专人负责管理。

第五章  承租单位安全管理

第十八条 公司以合同形式进行对外出租业务时，出
租业务的承办单位应对承租单位的安全生产条件及相应资
质进行审查，审查合格后方可签订租赁合同或协议。审查内
容包括：   

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 1.承租单位是否具备法人资格，是否具有承担安全生产
风险的经济能力；
2.是否具有安全生产管理机构或专（兼）职安全生产管
理人员，是否有成熟的安全生产制度和管理经验；
3.承租单位主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁
经营活动相应的安全生产知识和管理能力；
4.从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，
是否具备相应的资质和条件。
第十九条  承办单位与承租单位签订合同时，应在合
同中体现安全管理的内容条款，或单独签订《安全生产管理
协议》，明确合同双方的安全生产管理职责，签订后的合同
或协议应在公司安委办备案。
第二十条 承办单位应为承租单位提供符合国家法律
法规规定的生产场所、设备设施，并在合同中予以体现，承
办单位应如实告知承租单位租赁场所存在的危险因素及公
司的安全管理制度。  
第二十一条 公司安委办按照相关法律法规及公司的
安全管理规定对租赁单位实施综合监督管理。

第六章  劳务派遣人员安全管理

第二十二条 公司劳务派遣人员使用部门，应按照国
家规定要求对其进行岗位安全操作规程、操作技能、事故防

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范措施和应急措施、应急技能等教育培训，未经安全教育培
训合格的人员不得安排上岗作业。
第二十三条 劳务派遣人员必须严格遵守公司各项安
全管理规定，遵守岗位安全操作规程，参加安全教育培训
接受安全检查，对违反公司管理规定的，使用部门应责令
其进行整改。 

第七章  其他往来人员安全管理

第二十四条 其他往来人员主要指在公司分输站、加气
站、阀室等生产经营场所进行参观访问、工作检查、业务咨询
和商务接洽等活动的非公司人员。
第二十五条 其他往来人员到公司分输站、加气站、阀
室开展相关业务时，应按照公司有关规定办理准入手续，
分输站、加气站、阀室管辖单位负责人应做好其安全管理工
作。

第八章  考核管理 
第二十六条 公司项目、合同的承办单位每年应对承包
商、供应商等相关方履行职责与义务情况、安全文明作业情
况、安全管理情况进行评价审核，如提供的产品、技术服务
等不符合安全管理规定，不按公司要求履行法定职责义务
的，应取消其续约资格。 

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 第二十七条 承包商、供应商、租赁单位和劳务派遣人
员违反本管理制度规定的，按照合同或《安全生产管理协
议》约定的内容进行处理。
第二十八条 公司项目、合同的承办单位、外包项目执
行地点管辖单位以及分输站、加气站、阀室管辖单位违法本
管理制度规定的，公司安委办将按照有关制度，给予责任
单位、责任人处以 100 元-500 元处罚。 

第九章  附则

第二十九条 本制度由公司安委办制定并负责解释，
自印发之日起施行。   

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