Professional Documents
Culture Documents
الإختصاص بالمحاكم الإدارية
الإختصاص بالمحاكم الإدارية
رحذ ػُىاٌ
حإلهظٜخٙ
رخٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش
2
ّڄټن طَّ٬ٲ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ٻڄوظڀٲ حٿَ٤ٵ حٿَحڃْش ٿڀلٌٜٽ ٫ڀَ كپ ٷ٠خثِ ٿڀنِح٫خص ٫ڀَ
أٓخّ ٷٌح٫ي حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ (.) 1
ًّٜنٲ حٿٴٸو حإلىحٍُ نِح٫خص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ٫ڀَ أٓخّ حٿظڄِْْ رْن أٍر٬ش ٳًَ ٩أٓخْٓش ًىِ حٿٸ٠خء
حٿ٘خڃپ ً ٷ٠خء حإلٿٰخء ً ٷ٠خء حٿظٴَْٔ ً ٷ٠خء حٿِؿًََّ .ؿ ٪ىٌح حٿظٜنْٲ اٿَ حٿٴٸيخء حٿټالْٓټْْن
حألًحثپ ،أڃخ حٿٴٸو حإلىحٍُ حٿڄ٬خ َٛٳْٴ٠پ طٜنْٴخ أهَ ٿڀٸ٠خء حإلىحٍُ ،كْغ ّڄِْ رْن حٿٸ٠خء
حٿڄٌ ً ِ٫ٌٟحٿٸ٠خء حٿ٘و.ِٜ
ً نٸٜي رخٿٸ٠خء حٿڄٌ ِ٫ٌٟأڅ ٍحٳ ٪حٿيَّ ٌٍ٫طټِ ٫ڀَ هَٵ ٷخ٫يس ٷخنٌنْش أً ٫ڀَ حٿڄْ رلٸٌٵ
ڃَطز٤ش رٌْ٬ٟش ٷخنٌنْش.
أڃخ حٿٸ٠خء حٿ٘و ِٜٳْ٬ظڄي ٳْو حٿڄي٫ ِ٫ڀَ كٸٌٵ ڃنيٍؿش ٳِ كخٿش ٷخنٌنْش هخٛش ً ٗوْٜش ڃؼال
حٿڄْ رلٸٌٵ ّڄڀټيخ حٿڄي َ٫رڄٸظ٫ َ٠ٸي.
ً ٿڄخ ٻخڅ ىيٱ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ىٌ كڄخّش ڃزيأ حٿڄًَْ٘٫ش ڃن ح٫ظيحءحص حإلىحٍس ٳٸي طڂ طنْ٨ڂ ىٌح
حٿٸ٠خء ٳِ ٻپ ىًٿش ٫ڀَ نلٌ ڃْ٬ن كظَ ّظٔنَ ٿو حٿٸْخځ رخهظٜخٛخطو ًڃڄخٍٓش ًالّظو رڄخ ّٔخَّ
ًَ٧ٳيخ حٿْٔخْٓش ً حالؿظڄخْ٫ش ً حالٷظٜخىّش (.)2
أڃخ ڃن كْغ حٿن٘ؤس ٳظ٬ي ٳَنٔخ ىِ ڃيي حٿٸ٠خء حإلىحٍُ٫ ،ني ڃخ ٷٍَ ٍؿخٽ حٿؼٌٍس حٿٴَنْٔش أڅ حٓظٸالٽ
حٿٔڀ٤ش حٿٸ٠خثْش ّٔظڀِځ أڅ طٔظٸپ حإلىحٍس ٳِ أٷْ٠ظيخ ،ٳٌٌ٬ٟح ًٿٺ حٿن ٚحألٓخِٓ حٿٜخىٍ ٳِ ً 16
24ٯ٘ض ٓنش 1970حٿٌُ ّلَځ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش حٿٸ٠خثْش أڅ طظ َٝ٬أل ٷْ٠ش حإلىحٍس .
ًأىٍ ط٤زْٶ حٿن ٚحٿڄٌٻٌٍ اٿَ اٷٜخء حٿنِح٫خص حٿظِ طټٌڅ ٳْيخ حإلىحٍس َ٣ٳخ رٌٛٴيخ ٛخكزش حٿٔڀ٤ش
حٿ٬خڃش ،ڃن حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حٿ٬خىّش أُ حٿڄلخٻڂ حٿڄينْش ً ،ىټٌح ٻخنض حٿنِح٫خص حإلىحٍّش ط٫ َٝ٬ٸذ
حٿؼٌٍس ٫ ،ڀَ ٍثْْ حٿيًٿش ٷٜي حٿلټڂ ٳْيخ ً ،طٌٍ٤ص حألڃٌٍ ر٬ي ان٘خء ڃـڀْ حٿيًٿش رڄٸظ َ٠ىٓظٌٍ
حٿٔنش حٿؼخڃنش ٳِ ٫يي نخرڀٌْڅ حألًٽ ،كْنڄخ أٛزق حٿٸنٜپ حألًٽ ٿڀـڄيٌٍّش .
ٳټخنض ٿڄـڀْ حٿيًٿش ًْ٧ٴظْن :حألًٿَ طيِ ة حٿڄ٘خٍّ ٪حٿٸخنٌنْش ٿٜخٿق حٿٸنٜپ حألًٽ ً ،حٿؼخنْش طيڂ
حٿڄـخٽ حإلىحٍُ ً طنل َٜٳِ حٷظَحف حٿلڀٌٽ ٳِ حٿنِح٫خص حإلىحٍّش ٫ڀَ أن٨خٍ حٿٸنٜپ حألًٽ ،ػڂ ر٬ي
ًٿٺ طٌٍ٤ص حألڃٌٍ ً أ ِ٤٫حالهظٜخ ٙٿڄـڀْ حٿيًٿش ٿڀزض ٳِ حٿنِح٫خص رٜٴش ٷ٠خثْش .
)1حٿو٤خرِ حٿڄ٤ٜٴَ :حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ ً حٿ٬ڀٌځ حإلىحٍّش ،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس حٿيحٍ حٿزْ٠خ ء ،1999-1998 ،حٿ٤ز٬ش حٿَحر٬ش ،
.209 :ٙ
)2ڃڀْټش ًَٛم :حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ ،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس رخٿيحٍ حٿزْ٠خء ٣ ،ز٬ش حٻظٌرَ.497:ٙ ،2001
3
ً٧پ ڃـڀْ حٿيًٿش رٌٛٴو حٿٸخ ِٟحٿ٬خىُ ّزض ٳِ حٿنِح٫خص حإلىحٍّش اٿَ ٯخّش اٛالف ٓنش ،1953حٿٌُ
أن٘ؤ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش (.) 3
ًٳِ حٿڄَٰد ٳبڅ حٿيْجش حٿٸ٠خثْش حٿظِ ٻخنض طوظ ٚرخٿَٷخرش ٫ڀَ أ٫ڄخٽ حإلىحٍس ٷزپ اكيحع
حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،ىِ ىْجش حٿٸ٠خء حٿ٬خىُ ً ،ىٌه حٿيْجش طوظڀٲ ٳِ ڃَكڀش حٿلڄخّش ٫نيخ ٳِ ڃَكڀش
حالٓظٸالٽ (. ) 4
-ڃَكڀش حٿلڄخّش ڃن ٓنش 1912اٿَ ٓنش : 1956ڃن هالٽ حٿڄخىس حٿؼخڃنش ڃن حٿ٨يَْ حٿوخ ٙرخٿظنْ٨ڂ
حٿٸ٠خثِ حٿٜخىٍ ٳِ 12ٯ٘ض ّ ،1913ظزْن أڅ حٿـيش حٿٸ٠خثْش حٿظِ طڄڀٺ حٿَٷخرش ٫ڀَ أ٫ڄخٽ حإلىحٍس –
ٳِ كيًى ڃْ٬نش -ىِ حٿڄلخٻڂ حٿٴَنْٔش ً حٿظِ ٻخنض طٌؿي اٿَ ؿخنذ حٿڄلخٻڂ حٿڄَٰرْش حٿظٸڀْيّش .
-ڃَكڀش حالٓظٸالٽ ً :رٌ٬ىس حالٓظٸالٽ ،ٳبڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّ٬ڄپ ٫ڀَ اٿٰخء حٿظَّ٘٬خص حٿٸيّڄش
ىٳ٬ش ًحكيس ،رپ ٻخڅ ڃن ڃ٨خىَ ْٓخٓظو حٿلټْڄش ىٌ حإلرٸخء ٫ڀَ طڀٺ حٿظَّ٘٬خص ً حٿن٨ڂ ڃ ٪طنخًٿيخ رڄخ
ّٸظْ٠و حالٓظٸالٽ ً ّٔخَّ ڃٜڀلش حٿزالىًً ،ٳٸخ ٿڄخ طٔظيْ٫و ًٍَٟس حٿظ ٌٍ٤ڃن اٛالف ً ط٬يّپ .
ًڃن حإلٛالكخص ً حٿظ٬يّالص حٿڄيڄش ٳِ حٿڄـخٽ حٿٸ٠خثِ ً حٿظِ ٻخڅ ٿيخ أر٬ي حألػَ ٳِ حٿن٨خځ حٿٸ٠خثِ
حٿڄَٰرِ رٜٴش ٫خڃش ،ٳِ حٿڄـخٽ حإلىحٍُ رٜٴش هخٛش ىٌ ان٘خء حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ رڄٸظ َ٠حٿ٨يَْ
حٿَّ٘ٲ حٿٜخىٍ ٳِ ٗ 27ظنزَ ً ،1957حٓظليحع ى ٌٍ٫اٿٰخء حٿٸَحٍحص حإلىحٍّش ٿڀ٘ ٢٤ٳِ حٓظ٬ڄخٽ
حٿٔڀ٤ش ً ،حٿظِ أٛزلض كٸخ ٫خڃخ ً ٗخڃال ٻٸخ٫يس ٫خڃش ،هالٳخ ٿڀٌ ٪ٟٳِ ٫يي حٿلڄخّش اًح ٻخنض ڃٸٍَس
٫ڀَ ٓزْپ حالٓظؼنخء (.) 5
26 أڃخ ٧يَْ ٌّ 15ٿٌُْ 1974حٿڄظ٬ڀٶ رخٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ حٿلخٿِ ٿڀڄڄڀټش حٿڄَٰرْش ً حٿٌُ أٿَٰ ٷخنٌڅ
– حٿڄلخٻڂ ّنخَّ ،1956ٳٸي كيى حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ ٫ڀَ حٿ٘ټپ حٿظخٿِ :ڃلخٻڂ حٿـڄخ٫خص ً حٿڄٸخ٬٣خص
حالرظيحثْش – ڃلخٻڂ حالٓظجنخٱ – حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ .
ً رڄٸظ َ٠ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حٿلخٿِ أُ حٿ٨يَْ رڄؼخرش ٷخنٌڅ رظخٍّن ٗ 28ظنزَ 1974أً حٿٌُ أٿَٰ
حٿٴٜپ 8ڃن ٧يَْ 12ٯ٘ض ، 1913ٳٸي أٛزلض حٿڄلخٻڂ حالرظيحثْش طوظ ٚٳِ ؿڄْ ٪حٿٸ٠خّخ ٻْٴڄخ
ٻخڅ نٌ٫يخ ٌٓحء ڃينْش أً طـخٍّش أً اىحٍّش ...حٿن.
4
ٻڄخ كيى حٿٴٜپ 353ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حهظٜخ ٙحٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٳِ أٿٴخ ٥ڃڄخػڀش ٿ٨يَْ 27
ٗظنزَ 1957ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿ٬٤ن رخٿنٸ ٞٳِ حألٷْ٠ش حإلىحٍّش ً حٿ٬٤ن ٳِ ڃٸٍَحص حإلىحٍس رٔزذ حٿ٘٢٤
ٳِ حٓظ٬ڄخٽ حٿٔڀ٤ش ٷٜي اٿٰخثيخ .
ًىټٌح حكظٴ ٦حٿڄَ٘ ٩ٳِ ڃْيحڅ حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ رڄزيأ ًكيس حٿٸ٠خء ڃ ٪ط٤زْٶ ٷٌح٫ي هخٛش ٳِ
حٿٸ٠خّخ حإلىحٍّش ّٔيَ حؿظيخى حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٫ڀَ رڀٌٍطيخ (. ) 6
ٌّ 12ٿٌُْ ّ 1991ظڂ رڄٸظ٠خه طظڄْڂ ً طَْْٰ ٷخنٌڅ ٿټن حٿٸخنٌڅ حٿٌُ ٌٛص ٫ڀْو ڃـڀْ حٿنٌحد ٳِ
حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ حٿلخٿِ ٿڀڄڄڀټش حٿڄَٰرْش حٿڄئٍم ٳِ ٌّ 15ٿٌُْ ً ،1974حٿَحڃِ اٿَ اكيحع ً اىڃخؽ
حٿڄلخٻڂ ٟڄن حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ حٿڄَٰرِ ،ٯَْ ڃالڃق حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ حٿڄَٰرِ ٫ڀَ ٯَحٍ حٿن٨خځ
حٿٸخنٌنِ حٿٌُ ّ٤زٶ ڃزيأ حُىًحؿْش حٿٸخنٌڅ .
ًٷي ؿخءص ٳټَس ان٘خء حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش رخٿڄَٰد ٿټٌڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ًًْ٫خ ڃنو رؤىڄْش حٿٸ٠خء
حإلىحٍُ رخٿنٔزش ٿألٳَحى ً حإلىحٍس ٳِ ا٣خٍ حٿ٬الٷش حٿظِ طن٘ؤ رْنيڂ٫ ،ڄپ ٫ڀَ اكيحع حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش
ٿڀن َ٨ٳِ حٿڄنخُ٫خص حٿظِ طظَطذ ٫ڀَ طڀٺ حٿ٬الٷش ً ڃظ٬يخ رخالٓظٸالٽ ٳِ ڃڄخٍٓش ڃيخڃيخ ،ألڅ حٓظٸالٽ
حٿٸ٠خء ّـ٬پ ٿو ڃټخنش ٓخڃْش نٴٌّ حألٳَحىّ ً ،ؼزض ى٫خثڂ حٿٸخنٌڅ ٪ّْ٘ ً ،حإلكٔخّ رخٿ٬يٽ ِّّ ً ،ي
حال٣ڄجنخڅ ً حالٓظٸَحٍ .
ً ٿٸي ؿخء اكيحع حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ڃڀزْخ ٿڀظٌؿْيخص حٿيخىٳش اٿَ اكخ٣ش كٸٌٵ حٿڄٌح٣نْن رټپ حٿ٠ڄخنخص
حٿٸخنٌنْش حٓظټڄخال ٿيًٿش حٿٸخنٌڅ ً طَْٓوخ ٿڄٸٌڃخص حٿ٬يحٿش رڄٴيٌڃيخ حٿنزْپ ً ڃٸخٛيىخ حٿڄؼڀَ (.) 7
41.90حٿٜخىٍ رظنٴٌْه حٿ٨يَْ حٿَّ٘ٲ ٍٷڂ ًٷي أن٘جض حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش رڄٸظ َ٠حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ
1.91.225حٿٜخىٍ رظخٍّن ٗ 10ظنزَ . 1993
ٳيٌه حٿڄلخٻڂ طظؤٿٲ ڃن :
ٍ -ثْْ ً ٫يس ٷ٠خس .
-ٻظخرش ٟز. ٢
ْ٬ًّ -ن ٍثْْ حٿڄلټڄش ڃن رْن ٷ٠خس حٿڄلټڄش ڃٴٌٟخ ڃڀټْخ أً ڃٴٌْٟن ڃڀټْْن ٿڀيٳخ٫ ٩ن حٿلٶ
ً حٿٸخنٌڅ رخٷظَحف ڃن حٿـڄْ٬ش حٿ٬ڄٌڃْش ٿڄيس ٓنظْن.
5
ًّڄټن اكيحع أٷٔخځ رخٿڄلټڄش حإلىحٍّش ،رلٔذ نٌ ٩حٿٸ٠خّخ حٿڄًَٟ٬ش ٫ڀْيخ ،ٻٸٔڂ حٿڄنخُ٫خص
حٿَّ٠زْش ً ٷٔڂ نِ ٩حٿڄڀټْش ًٷٔڂ ٿڀڄ٬خٗخص .) 8(....
ً طـيٍ حإلٗخٍس اٿَ أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّن٘ت ؿيش ٷ٠خثْش ًحكيس ،أً َّطذ ڃلټڄش ًحكيس ،ٿنَ٨
ؿڄْ ٪حٿڄنخُ٫خص ٫ڀَ حهظالٱ أنٌح٫يخ ً رْن ؿڄْ ٪حٿوٌٜځ .رپ أًؿي أٻؼَ ڃن ؿيش ٿڀٸ٠خءً ،ؿ٬پ ٳِ
ٻپ ڃنيخ ٣زٸخص ڃظ٬يىس ڃن حٿڄلخٻڂً ،أًؿي ٳِ ٻپ ٣زٸش ٫يىح ًُ ٩رْنو حٿڄنخُ٫خصًٍ ،ح َ٫ٳِ ىٌح
حٿظ٬يى ًٳِ أنٌح ٩حٿڄلخٻڂ ًىحثَس ًالّظيخ ؿخنذ حٿڄٜڀلش حٿ٬خڃش ً ،ؿخنذ ڃٜڀلش حٿوٌٜځ أنٴٔيڂ،
ٿْټٌڅ ىنخٿٺ ڃن حٿ٠ڄخنخص ٳِ حٿظ٘ټْپ ًٳِ طَطْذ حٿيٍؿخص ً .ٳِ ڃَٻِ حٿڄلخٻڂً ،ٳِ طوْٜٜيخ
ٿن َ٨نٌ ٩ڃْ٬ن ڃن حٿڄنخُ٫خص.ڃخ ّ٠ڄن ٍ٫خّش ىخطْن حٿڄٜڀلظْن ٫ڀَ حٿٌؿو حألٻڄپ ً ،رٌٿٺ ٻخڅ
حالهظٜخ ٙىٌ ٷيٍ ڃخ ٿـيش ٷ٠خثْش أً ڃلټڄش ڃن ًالّش ٳِ حٿٴ٬پ ٳِ نِح ٩ڃن حٿڄنخُ٫خص٫ ً ،يځ
حالهظٜخ ٙىٌ ٳٸيحڅ ًالّش ىٌه حٿـيش أً حٿڄلټڄش اُحء نِح ٩ڃْ٬ن (.)9
ً حالهظٜخ ٙريٌح حٿڄ٬نَ ٿيٍ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ىٌ ٓڀ٤ش ىٌه حٿڄلټڄش ٿڀلټڂ ٳِ ٷْ٠ش ڃْ٬نش ً .طليّي
حهظٜخٛيخ رظڄِْْ حٿٸ٠خّخ حٿظِ ٿيخ ٓڀ٤ش نَ٨ىخ ًٳٸخ ٿڀٸٌح٫ي حٿظِ ّن٫ ٚڀْيخ حٿٸخنٌڅ.
ًاًح ٻخڅ حٿٸخنٌڅ حٿڄن٨ڂ ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٷي ن٫ ٚڀَ أڅ حٿٸٌح٫ي حٿڄٸٍَس ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س
حٿڄينْش ىِ حٿظِ ط٤زٶ أڃخځ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش ڃخ ٿڂ ّن ٚٷخنٌڅ ٫ڀَ هالٱ ًٿٺ .ٳٌٿٺ َّؿ ٪اٿَ أڅ ڃن
حٿڄظٴٶ ٫ڀْو ٳٸيخ ًٷ٠خء ،أڅ ٷٌح٫ي حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ط٬ظزَ حٿٸخنٌڅ حٿڄٔ َُ٤أً حإلؿَحثِ حٿ٬خځ .أُ
حٿَّ٘٬ش حٿ٬خڃش ٿإلؿَحءحص حٿظٸخ ِٟأُ ٻخڅ نٌ ٩ىٌح حٿظٸخ ِٟؿنخثْخ أً اىحٍّخ أًٯًَْٿٺ ،رڄ٬نَ أڅ
حٿٸٌح٫ي حألٓخْٓش حٿڄٸٍَس ٳِ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش أً حٿظِ طٸٌځ ٫ڀْيخ ًحؿزش حالكظَحځ ٫ن حٿظٸخ ِٟٳِ
حٿڄٔخثپ حٿـنخثْش ًحإلىحٍّش ًٯَْىخ ،ڃخىحڃض ال طظ٬خٍ ٝڃ ٪حٿٸٌحنْن حألٓخْٓش ًحٿـٌىَّش ٿڀظٸخ ِٟٳِ
حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش أًال ،ػڂ حٻظٴَ ٳِ ٯَْىخ ڃن حٿٸٌحنْن حٿڄَّٔ٤ش روٌْٜٛخص ڃخً٬ٟض ٫ڀْو ىٌه
حٿٸٌحنْن (.)10
٫ڀڄخ أڅ ٿڀٸ٠خء حإلىحٍُ أٌٛٽ ٫خڃش ًڃٸٌڃخص ًأْٓ ًى٫خثڂ ًحكيسً ،طلټڄو ڃزخىة أٓخْٓش
ًحكيس٫ .ڀَ أڅ ىنخٹ ر ٞ٬حٿٸٌح٫ي حٿظِ ط٬ظزَ أٓخْٓش ٿلٔن َْٓ حٿ٬يحٿش ًحٿظِ حؿڄ ٪حٿٴٸو ًحالؿظيخى
٫ڀَ ًٍَٟس ڃَح٫خطيخ أڃخځ حٿڄلخٻڂ كظَ ًٿٌ ٿڂ َّى نَّٛ ٚق ر٘ؤنيخ.
ًّال ف ٝأڅ ٷٌح٫ي حٿڄَّٔ٤ش حٿڄينْش ال ط٤زٶ ٫ڀَ حٿي٫خًُ حإلىحٍّش أڃخځ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش اال ٳِ كيًى
ڃخّظٴٶ ً٣زْ٬ش حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ ًڃخ ٿڂ ّن ٚٷخنٌڅ ٫ڀَ هالٱ ًٿٺ.
)8حٿْ٤ذ حٿٴٜخّڀِ :حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ رخٿڄَٰد ،ڃټظزش ًٍحٷش حٿزيّ ،٪حٿ٤ز٬ش حألًٿَ129. :ٙ ،1995
6
ًڃن ىنخ ّټٌڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٷي ح٫ظڄي ن٨خځ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ حٿڄظو ٜٚربن٘خثو ٿڀڄلخٻڂ
حإلىحٍّش رخٿٸخنٌڅ ً .41.90ڃن حٿ٠ڄخنخص حألٓخْٓش حٿظِ ٻٴڀيخ ٿظڀٺ حٿڄلخٻڂ ىٌ طڄظ٬يخ رخالٓظٸالٽ ٳِ
ڃڄخٍٓش ڃيخڃو ،ألڅ حٓظٸالٽ حٿٸ٠خء ّڄنلو ڃټخنش ٓخڃْش ٳِ نٴٌّ حألٳَحى ًّؼزض ى٫خثڂ حٿٸخنٌڅ ًّْ٘٪
حإلكٔخّ رخٿ٬يٽ ًِّّي حال٣ڄجنخڅ ًحالٓظٸَحٍ (.)11
ه٤ش حٿزلغ
-ر٬ي ىٌح حٿظڄيْي حٿڄظٌح ٪ٟٳِ ڃٌ ٩ٌٟحٿٸ٠خء حإلىحٍُ حٍطؤّنخ أڅ نٸٌځ ريٍحٓش حالهظٜخ ٙرخٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش،الڅ حالهظٜخ٬ّ ٙي ڃن أىڂ حٿڄٔخثپ حٿظِ طـ٬پ حٿظيحهپ رْن حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ ًٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س
حٿڄينْش ٷخثڄخ .ٳيٌ ڃن ؿيش ّظ٬ڀٶ رظنْ٨ڂ حٿڄلخٻڂ ڃن كْغ ٛالكْظيخ ٿڀٴٜپ ٳِ حٿٸ٠خّخً .ڃن ؿيش أهٍَ
َّطز ٢رخٿڄَٔ٤س حٿظِ ّظْ٬ن حالٿظِحځ ريخ ًاڅ ٻخڅ ًٿٺ ٳِ ٗټپ ٷٌح٫ي ًحص ٣خر٫ ٪خځ (.)12
ًىټٌح ً رنخء ٫ڀْو ٌٓٱ نٸٔڂ ىٌح حٿڄٌ ٩ٌٟاٿَ ٳٜڀْن:
ٓ :نوٜٜو إلهظٜخٛخص حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش . حٿٴٜپ حألًٽ
أڃخ حٿٴٜپ حٿؼخنِ ٓ :نظ َٝ٬ٳْو إلؿَحءحص حٿي ٌٍ٫حإلىحٍّش .
7
حهظٜخٛخص حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش
ّٸٜي رخالهظٜخ ٙٳِ ن َ٨ر ٞ٬حٿٴٸو ٛالكْش حٿڄلټڄش ٿڀزغ ٳِ حٿي ٌٍ٫حٿڄًَٟ٬ش ٫ڀْيخ ً ،
َّ٬ٳو حٿز ٞ٬حألهَ حن٤الٷخ ڃن ٫الٷظو رخٿٌالّش حٿٸ٠خثْش.
ًّڄِْ ٫خىس ٳِ حالهظٜخ ٙرْن حٿٌْ٧ٴِ ً حٿنٌ ً ِ٫حٿڄلڀِ أً حٿڄټخنِ.
ٳؤڃخ حالهظٜخ ٙحٿٌْ٧ٴِ ٳيٌ حٿٌُ ّليى حٿـيخص حٿٸ٠خثْش حٿڄوظڀٴش ً نْٜزيخ ڃن ًالّش حٿٸ٠خء ڃ٬ظڄيح
ٳِ ًٿٺ ر٤زْ٬ش حٿي (1) ٌٍ٫أڃخ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٳيٌ حٿٌُ ّڄنق ٿڀڄلټڄش حٿن َ٨ٳِ حٿنِح ٩حٓظنخىح اٿَ
نٌ٫و ) حٿڄزلغ حألًٽ ( ،أڃخ حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ أً حٿڄټخنِ ،ٳيٌ حٿٌُ ّ ِ٤٬ٿڀڄلټڄش ٛالكْش حٿٴٜپ
ٳِ ى ٌٍ٫ڃخ رنخء ٫ڀَ أٓخّ ؿَٰحٳِ طلٸْٸخ ٿڄٜخٿق حٿوٌٜځ ً ٿظٸَّذ حٿٸ٠خء ڃن حٿڄظٸخْٟن
)حٿڄزلغ حٿؼخنِ ( .اال أڅ ىنخٹ ر ٞ٬اؿَحءحص حٿظٸخ ِٟطلظخؽ اٿَ حٿَٔ٫ش ًحٿ٬ـڀش ّ ،وظ ٚرخٿن َ٨ٳْيخ
حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ) حٿڄزلغ حٿؼخٿغ (.
8
-انًجحث األول :حالهظٜخ ٙحٿنٌِ٫
ٻڄخ ن٬ڀڂ أڅ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ىٌ حٿٌُ ّڄنق ٿڀڄلټڄش حٿن َ٨ٳِ حٿنِح ٩حٓظنخىح اٿَ نٌ٫و ،اال حنو
ٷي ّليع طنخُ ٩ٿالهظٜخ ٙرْن حٿڄلخٻڂ كٔذ نٌ ٩حٿٸ٠خّخ حٿڄًَٟ٬ش ٫ڀْيخ ،ٳخٿڄزيأ حٿڄ٤زٶ ّٸظِ٠
أڅ ط٬ڀن حٿڄلټڄش حإلىحٍّش أً حٿ٬خىّش ٫ن حهظٜخٛيخ أً ٫يڃو ٷزپ ٻپ ىٳ ٪أً ىٳخ.(2) ٩
ً ٫ڀْو ٓن َٝ٬ٳِ ىٌح حٿڄزلغ اٿَ ىٍحٓش حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٿـيخص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ
) حٿڄ٤ڀذ حألًٽ( ػڂ نظنخًٽ ر٬ي ًٿٺ طنخُ ٩حالهظٜخ ٙحٿنٌ ) ِ٫حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ(.
-انًـهت األول :االخزظبص انُىػٍ نجهبد انمؼبء اإلدارٌ .
طنٸٔڂ ؿيخص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ٳِ حٿڄَٰد اٿَ نٌْ٫ن ڃن حٿڄلخٻڂ :
* حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش :طظڄِْ رخهظٜخٛيخ حٿنٌ ) ِ٫حٿٴَ ٩حألًٽ(.
* حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ )حٿَٰٳش حإلىحٍّش ( :رخ٫ظزخٍه أًٽ ً آهَ ىٍؿش ٳِ ر ٞ٬حٿٸ٠خّخ حإلىحٍّشً ،
رخ٫ظزخٍه ىٍؿش حٓظجنخٱ اىحٍّش ٳِ حألكټخځ حٿٜخىٍس ٫ن حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش) ((3حٿٴَ ٩حٿؼخنِ ( .
٫ (2زي حهلل كيحى :حٿٸ٠خء حإلىحٍُ حٿڄَٰرِ ٫ڀَ ٌٟء حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،ڃ٤خر ٪ڃنٌٍ٘حص ٫ټخ.25 :ٙ ،1994 ٥
(3ڃڀْټش ًَٛم :ڃَؿٓ ٪خرٶ .536 :ٙ ،
ٳِ حٿڄخىس
ً طوظ ٚحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش رٴلْ٫َٗ ٚش حٿٸَحٍحص حإلىحٍّش ًٳٶ حٿًَ٘ ١حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ 9
ًڃن طڂ ،ال ّڄټن ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش أڅ طن َ٨ٳِ ٯَْ ڃخ ؿخء ٳِ حٿٴٜپ 26ڃن ٷخنٌڅ اكيحػيخ
ًىټٌح حٓظز٬ي حٿٸ٠خء حإلىحٍُ حنظوخد أ٠٫خء ڃـڀْ حٿڄٔظ٘خٍّن رلټڂ حٿٸْخّ ،ڃن حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش). (10
َ -4شع انًهكُخ يٍ اجم انًُفؼخ انؼبيخ
طلٸْٸخ ٿڀٜخٿق حٿ٬خځ ٷي ط َ٤٠حٿيًٿش اٿَ نِ ٩ڃڀټْش حٿوٌح ٙٳِ ڃٸخرپ طّ ٌّٞ٬ظٌٛپ رو ٛخكذ
حٿڄڀټْشً ،ٿٺ حنو ر٬ي ا٫الڅ حٿڄنٴ٬ش حٿ٬خڃش طٸٌځ حإلىحٍس ربؿَحء رلغ اىحٍُ طْ٬ن حٿَح ِٟحٿڄَحى نِ٩
ڃڀټْظيخ ًٳِ حألهَْ ّٸ ٪حطٸخٱ رخٿظَح ِٟرْن حٿڄخٿٺ ًحإلىحٍس). (11
ًاًح ٿڂ ّظڂ حالطٴخٵ ،ٳخڅ حٿڄلټڄش طوظ ٚرخٿن َ٠ٳِ طڀٸِ ًػخثٶ اؿَحءحص نِ ٩حٿڄڀټْش ڃن حؿپ حٿڄنٴ٬ش
781حٿٜخىٍ رظنٴٌْ حٿ٨يَْ حٿَّ٘ٲ ٍٷڂ حٿ٬خڃش ًحالكظالٽ حٿڄئٷض حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ
ً 1982ٻٌٿٺ ٳْڄخ ّو ٚحٿن َ٨ٳِ حٿنِح٫خص حٿنخٗجش 1.82.254رظخٍّن 11ڃن ٍؿذ 6 1402
ً ،7.81حٿظِ ًرخٿنٔزش ٿألڃٌٍ حٿڄظ٬ڀٸش رخٿٸٌح٫ي حالؿَحثش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿڄ٘خٍ اٿْو ٍٷڂ
ٻخڅ ّوظ ٚريخ ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص أٛزلض ڃن حهظٜخٍ ٙثْْ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش أً حٿٸخ ِٟحٿٌُ
ّنْذ ٫نو ٿيٌه حٿٰخّشًً ،ٿٺ رڄٸظ َ٠حٿڄخىس 38ڃن ٷخنٌڅ . (13)41.90
-5انـؼىٌ انًزؼهمخ ثبنؼزائت ورحظُم انذَىٌ انًظزحمخ نهخشَُخ وانذَىٌ انزٍ فٍ حكًهب.
ٿٸي أٛزلض حٿنِح٫خص حٿنخٗجش ٫ن حٓظلٸخٵ حٿَّ٠زش ًطلْٜپ حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٿڀوِّنش ًحٿيٌّڅ حٿظِ
ٳِ كټڄيخ ڃن حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،حٿظِ ٌّؿي ىحهپ ىحثَس حهظٜخٛيخ حٿڄټخڅ حٿڄٔظلٸش ٳْو
حٿَ٠حثذ ،أً حٿٌُ ّظڂ ٳْو طلْٜپ حٿيّن حٿڄٔظلٶ ٿڀيًٿش أً حٿيٌّڅ حٿظِ ٳِ كټڄيخً،ىٿٺ هالٳخ ٿڄخ ٻخڅ
٫ڀْو حٿٌٓ ٪ٟخرٶً .طز٬خ ٿٌٿٺ ٳخڅ حٿن ٌٜٙحٿظِ ٻخنض طٸ ِ٠روالٱ ًٿٺ ،ح َ٤ٟحٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ
اٿَ ط٬يّڀيخ ًنٔويخ رن ٌٜٙأهٍَ طٔخَّ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش). (14
٫ (10زي حٿټَّڂ حٿ٤خٿذ :ڃَؿٓ ٪خرٶ 38. :ٙ ،
(11ڃـڀش حألڃن حٿٌ٣نِ ٫ :يى .21 :ٙ ، 34
(12حٿڄخىس 37ڃن ٷخنٌڅ . 41.90
(13ڃڀْټش ًَٛم :ڃَؿٓ ٪خرٶ608. :ٙ ،
12
28اٿَ حٿڄخىس 36ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،ر٬يڃخ ٻخڅ ًًٿٺ رڄٸظ َ٠حٿڄخىس
حالهظٜخ ٙڃٌٻٌال اٿَ حٿڄلخٻڂ حالرظيحثْش ً ،طٔظؤنٲ حألكټخځ حٿٜخىٍس ٫ن حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٳِ ىٌح
حٿ٘ؤڅ أڃخځ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ 15
ً ٿٸي أٟخٱ حٿڄًَ٘ ٩ر ٞ٬حٿظٌْٟلخص ر٘ؤڅ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش حٿڄظ٬ڀٶ رخٿن٨خځ
1.77.216اكيحىڄخ ڃظ٬ڀٸش رڄٸٍَحص ٿـنش حالٓظجنخٱ- حٿـڄخ ِ٫ٿڄنق ًٍحطذ حٿظٸخ٫ي ٍٷڂ
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٸَس حألهَْس ڃن حٿٴٜپ 56ڃن حٿن٨خځ حٿڄٌٻٌٍ -رلْغ أنو أٛزق حٿ٬٤ن ٳْيخ ّظڂ
أڃخځ ڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش ريٽ حٿڄـڀْ حأل٫ڀًَ ً .ٿٺ ًٳٸخ ٿڄخ ؿخءص رو حٿڄخىس 42ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع
ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش.
ًحٿظٌْٟلخص حألهٍَ هخٛش ري ٌٍ٫حٿنِح ٩ٳِ ٍٳ٣ ٞڀذ ڃ٬خٕ أً ٻْٴْخص طٜٴْظو
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٜپ 57ڃن حٿن٨خځ حٿـڄخ ِ٫حٿڄٌٻٌٍ .اًح أٛزلض طڀٺ حٿيٌ٫س ڃن حهظٜخٙ
ڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش ًٳٶ حٿڄخىس 43ڃن حٿن٨خځ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّشًّ .نزِٰ أڅ ّظڂ طٸيّڄيخ ٳِ
أؿپ ٓنش ًحكيس ّزظية ڃن طخٍّن طزڀْٮ حٿڄٸٍَ حٿڄنخُ ٩ٳْو اٿَ حٿڄ٬نِ رخألڃَ أً اٿَ ڃڄؼڀو حٿٸخنٌنِ ًاال
ٓٸ ٢حٿلٶ ٳْو . 17
13
– 7انـؼىٌ انًزؼهمخ ثفحض شزػُخ انمزاراد اإلدارَخ :
اًح أػَْ ٳل ٚحٿٸَحٍحص حإلىحٍّش أػنخء حٿلټڂ ٳِ ٷْ٠ش ڃًَٟ٬ش ٫ڀَ ڃلټڄش ٯَْ اىحٍّش ،ٻؤڅ طټٌڅ
ڃلټڄش ٫خىّش ٯَْ ُؿَّش أً ڃلټڄش ُؿَّش ،ٳبڅ حٿڄَ٘ ٩ٷي رْن ڃٌٷٲ ٻپ ڃن حٿڄلټڄظْنًً ،ٿٺ ٻڄخّڀِ
:
-رخٿنٔزش ٿڀڄلټڄش حٿ٬خىّش ٯَْ حٿِؿَّش :اًح ٻخڅ حٿلټڂ ٳِ ٷْ٠ش ڃًَٟ٬ش ٫ڀْيخ ّظٌٷٲ ٫ڀَ
طٸيَّ َْٗ٫ش ٷَحٍ اىحٍُ ً ،ٻخڅ حٿنِح ٩ٳِ َْٗ٫ش حٿٸَحٍ ؿيّخ ،ٳْـذ ٫ڀْيخ أڅ طئؿپ حٿلټڂ ٳِ حٿٸْ٠ش
ً طلْپ طٸيَّ َْٗ٫ش حٿٸَحٍ حإلىحٍُ ڃلپ حٿنِح ٩اٿَ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش أً اٿَ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ رلٔذ
9ً 8ڃن ٷخنٌڅ ً. 41.90 حهظٜخ ٙٻپ ڃن ىخطْن حٿـيظْن حٿٸ٠خثْظْن ٻڄخ ىٌ ڃليى ٳِ حٿڄخىطْن
ّظَطذ ٫ڀَ حإلكخٿش ٍٳ ٪حٿڄٔؤٿش حٿ٬خٍٟش رٸٌس حٿٸخنٌڅ اٿَ حٿـيش حٿٸ٠خثْش حٿڄلخٽ اٿْيخ ٿڀزض ٳْيخ.
-أڃخ رخٿنٔزش ٿڀڄلټڄش حٿِؿَّش :ٳبڅ ٿيخ ٻخڃپ حٿٌالّش ٿظٸيَّ َْٗ٫ش أُ ٷَحٍ اىحٍُ ًٷ ٪حٿظڄٔٺ رو
أڃخڃيخ ٌٓحء رخ٫ظزخٍه أٓخٓخ ٿڀڄظخر٬ش أً رخ٫ظزخٍه ًْٓڀش ڃن ًٓخثپ حٿيٳخ.(18) ٩
اٟخٳش اٿَ ىٌه حالهظٜخٛخص حٿظِ ًٻَنخىخ ربّـخُ ٻزَْ طوظ ٚحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش رخٿن َ٨ٳِ حٿنِح٫خص
حٿڄظَطزش ٫ن حٿ٬ٸٌى حإلىحٍّش ً٫ن حٿٌْ٬ٟش حٿٴَىّش ٿڀڄٌ٧ٴْنًّ ،زٸَ أڅ نَْ٘ اٿَ أڅ أىڂ ط٬يّپ ًٷ٪
رو ٌٜٙحالهظٜخٛخص ىٌ نٸپ حالهظٜخ ٙٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿنِح٫خص ،حٿڄَطز٤ش رخٿَ٠حثذ ً حٿڄ٬خٗخص،
ڃن حٿڄلخٻڂ حالرظيحثْش اٿَ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ). (19
ًٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ٳِ حٿڄـخٽ حإلىحٍُ ،ٳبڅ حٿڄوظ ٚىٌ ٍثْْ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش أً ڃن
ّنٌد ٫نو رٜٴظو ٷخْٟخ ٿڀڄٔظ٬ـالص ً حألًحڃَ حٿٸ٠خثْش ٿڀزض ٳِ حٿ٤ڀزخص حٿٌٷظْش أً حٿظلٴْ٨ش ،حٿڄخىس
19ڃن ٷخنٌڅ ً . 41.90طٔظؤنٲ حألكټخځ ر٘ؤنيخ أڃخځ ٍثْْ حٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٣زٸخ ٿڀڄخىس
46ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄٌٻٌٍ ٓخٿٴخ ).(20
-انفزع انثبٍَ :اخزظبص انًجهض األػهً ) انغزفخ اإلدارَخ(.
ّظڄِْ ىًٍ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٳِ حٿڄخىس حإلىحٍّش ر٬يس ڃڄِْحص أىڄيخ أڅ حٿڄـڀْ حٿڄٌٻٌٍ ّ٤٠ڀ ٪ريًٍ
ڃلخٻڂ حالٓظجنخٱ طخٍس ً ريًٍ ڃلټڄش أًٽ ىٍؿش طخٍس أهٍَ).(21
14
ً ٫ڀْو ٳٸي أٓني حٿ٨يَْ حٿَّ٘ٲ ٍٷڂ 41.90حٿٜخىٍ رظخٍّن 1993/9/10ٿڀڄـڀْ حأل٫ڀَ حهظٜخٛخص
ػالػش ً ٿڀَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ حهظٜخٛخ ًحكيح ًٳَّيح ).(22
*أوال :اخزظبطبد انًجهض األػهً.
االخزظبص األولً :ىٌ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 9ڃن حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ ، 41.90رڄٸظ٠خه ّوظ ٚحٿڄـڀْ
حأل٫ڀَ رخٿزض حرظيحثْخ ً حنظيخثْخ ٳِ ٣ڀزخص حإلٿٰخء رٔزذ طـخًُ حٿٔڀ٤ش حٿڄظ٬ڀٸش رخٿڄٸٍَحص حٿظنْ٨ڄْش
حٿٜخىٍس ٫ن حٿٌَُّ حألًٽ ًٷَحٍحص حٿٔڀ٤خص حإلىحٍّش حٿظِ ّظ٬يٍ ن٤خٵ طنٴٌْىخ ىحثَس حالهظٜخٙ
حٿڄلڀِ ٿڄلټڄش اىحٍّش .
ً حٿـيَّ رخٿٌٻَ أڅ حٿڄٸٍَحص حٿظنْ٨ڄْش ً حٿٴَىّش حٿٜخىٍس ٫ن حٿٌَُّ حألًٽ ط٘ڄپ كظَ طڀٺ حٿڄٌٷ٬ش
رخٿ٤٬ٲ ڃن ٿيڅ حٿٔڀ٤ش حٿڄٴٌٟش اٿْيخ رٌٿٺ ڃن َ٣ٱ حٿٌَُّ حألًٽ ،ألنيخ ط٬ظزَ ٛخىٍس ٫ن ىٌح
حألهَْ ً .ىٌح ڃخ أٻيطو ڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش ٳِ كټڄيخ حٿٜخىٍ ٳِ . (23)1995/2/2
االخزظبص انثبٍَ ً :ىٌ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 13ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ ًحٿٌُ ّوٌٽ اڃټخنْش حٿ٬٤ن
رخالٓظجنخٱ ٳِ حألكټخځ حٿٜخىٍس رنخء ٫ڀَ حٿيٳٌ ٩حٿڄظ٬ڀٸش رخالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫أڃخځ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ.
االخزظبص انثبنث ً :ىٌ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 17ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ ،رڄٸظ٠خه ّوظ ٚحٿڄـڀْ
حأل٫ڀَ ً ،ٳِ ا٣خٍ حالهظٜخ ٙحٿڄٌٻٌٽ اٿْو رڄٌؿذ حٿڄخىس 9ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ ،رخٿزض ٳِ ؿڄْ ٪حٿ٤ڀزخص
حٿظخر٬ش أً حٿڄَطز٤ش رخٿي ٌٍ٫حألٛڀْش حٿڄَٳٌ ٩س اٿْو ٳِ ا٣خٍ حٿڄخىس حٿظخٓ٬ش ًٻٌح حٿيٳٌ ٩حٿظِ طيهپ
حرظيحثْخ ٳِ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش .
ٳخالهظٜخٛخص حٿڄٌٻٌٿش ٿڀڄـڀْ حأل٫ڀَ رڄٌؿذ حٿڄٌحى 17 ً 13 ً 9ڃن ٷخنٌڅ ً 41.90حٿٌُ أڃڀظو
اڃخ حٿـيش حٿڄٜيٍس ٿڀٸَحٍ ڃٌ ٩ٌٟحٿڄنخُ٫ش ًىِ ڃئٓٔش حٿٌَُّ حألًٽ ،أً حٿڄيٍ حٿظَحرِ حٿٌُ ّ٘ڄڀو
طنٴٌْ حٿٸَحٍ حإلىحٍُ ً حٿٌُ ّظ٬يٍ نٴًٌ ڃلټڄش اىحٍّش ،أً نٌْ٫ش حٿنِح ٩ڃن ٻٌنو ّنل َٜٳِ حٿيٳٌ٩
حٿڄظ٬ڀٸش رخالهظٜخ ٙحٿنٌ ،ِ٫ال َّ٤ف أُ اٗټخٽًً ،ٿٺ ح٫ظزخٍح اٿَ ٻٌڅ حٿڄَ٘٫ ٩نيڃخ أٓني اٿَ
حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ىٌح حٿنٌ ٩ڃن حالهظٜخٛخص ٳٸي كٔڂ حألڃَ كٌٽ ًْ٧ٴش حٿڄـڀْ ًكٌٽ حٿ٤زْ٬ش حٿٸخنٌنْش
ٿڀٸَحٍحص حٿظِ طٜيٍ ٫نو ٳِ ىٌح حإل٣خٍ ،ٳيِ اًڅ حهظٜخٛخص ٳَّيس ّن٫ ٚڀْيخ حٿٸخنٌڅ). (24
ُ (22ىَْ رَكٌ :طيحهپ حالهظٜخ ٙرْن ڃلټڄش حٿڄًٌ ٩ٌٟڃلټڄش حٿٸخنٌڅ ٿيٍ ٷ٠خء حٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ،ڃ٤ز٬ش
ىحٍ حٿنَ٘ حٿڄَٰرْش .17 :ٙ ، 2003
(23ڃڀْټش ًَٛم :ځ.612 :ٙ ، ّ .
ُ (24ىَْ رَكٌ :ځ.18 :ٙ ،ّ .
15
ً طـيٍ حإلٗخٍس اٿَ أڅ ڃيڄش حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ حالٓظجنخٳْش ٿْٔض اال ڃئٷظش ألڅ حٿڄيڄش حألٓخْٓش ٿيٌه حٿـيش
حٿٸ٠خثْش حٿ٬ڀْخ ىِ ڃَحٷزش ط٤زْٶ حٿٸٌحنْن ڃن َ٣ٱ حٿڄلخٻڂ ً ،ڃخ ّئٻي حٿ٤خر ٪حٿٌٷظِ ٿيٌه حٿڄيڄش ىٌ
ٯْخد ڃلخٻڂ حالٓظجنخٱ حإلىحٍّش اً رڄـَى ڃخ ّظڂ اكيحع ىٌه حألهَْس ْٓ٤٠ڀ ٪حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ريًٍه
حألٛڀِ حٿڄظڄؼپ ٳِ ڃَحٷزش ڃلخٻڂ حٿڄٌ ٩ٌٟڃن كْغ ط٤زْٸيخ ٿڀٸخنٌڅ). (25
*ثبَُب :اخزظبص انغزفخ اإلدارَخ .
ًىٌح حالهظٜخ ٙىٌ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس ً 45ڃخّڀْيخ اٿَ حٿڄخىس 48ڃن حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ ، 41.90
رڄٸظ٠خه ّزض حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ) حٿَٰٳش حإلىحٍّش ( ٳِ ٣ڀزخص حالٓظجنخٱ حٿظِ طَٳ ٪اٿْو ٟي حألكټخځ
حٿٜخىٍس ٫ن حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش.
ًّـذ أڅ ّٸٌځ حالٓظجنخٱ ًٳٶ حإلؿَحءحص ً ىحهپ حٓؿخٽ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٜپ ً 134ڃخّڀْو
اٿَ حٿٴٜپ 139ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْشً .طڄخٍّ حٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٫نيڃخ طن َ٨ٳِ
طڀٺ حألكټخځ حإلىحٍّش حٿڄٔظؤنٴش ٿيّيخ ٻخڃپ حالهظٜخٛخص حٿڄوٌٿش ٿڄلخٻڂ حالٓظجنخٱ٫ ،ڄال رؤكټخځ حٿٴٜپ
ً 329ڃخّڀْو اٿَ حٿٴٜپ 339ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ).(26
-انًـهت انثبٍَ :رُبسع االخزظبص انُىػٍ .
حٿظنخُ ٩ٳِ ىٌه حٿلخٿش ّټٌڅ رْن ؿيظْن ٷ٠خثْظْن ڃوظڀٴظْن ىڄخ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ً حٿٸ٠خء حٿ٬خىُ
ً أىڂ ٌٍٛه.
(1انزُبسع اإلَجبثٍ ٫ :نيڃخ طظ٘زغ ٻپ ؿيش رؤنيخ ىِ ٛخكزش حالهظٜخ ٙٿڀن َ٨ٳِ حٿي ٌٍ٫حٿڄًَٟ٬ش
٫ڀْيخ.
(2انزُبسع انظهجٍ٫ :نيڃخ طڄظن ٪ٻپ ؿيش ڃن حٿن َ٨ٳِ حٿ٬٤ن حٿڄٸيځ اٿْيخ ًّٔڄَ ربنټخٍ حٿ٬يحٿش أُ ًؿٌى
ٷْ٠ش ريًڅ ٷخ.(27) ٝ
ً ط٬ي ٷٌح٫ي حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ڃن حٿن٨خځ حٿ٬خځ ،ٳٸي ؿخء ٳِ حٿڄخىس
18ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄٌٻٌٍ أنو " :ط٬ظزَ حٿٸٌح٫ي حٿڄظ٬ڀٸش رخالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ڃن ٷزْپ حٿن٨خځ حٿ٬خځً ،
ٿألَ٣حٱ أڅ ّيٳٌ٬ح ر٬يځ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٳِ ؿڄْ ٪ڃَحكپ اؿَحءحص حٿي٫ ً ،ٌٍ٫ڀَ حٿـيش
حٿٸ٠خثْش حٿڄًَٟ٬ش ٫ڀْيخ حٿٸْ٠ش أڅ طؼَْه طڀٸخثْخ ".
16
ّٔظٴخى اًڅ أڅ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ّيهپ ٳِ ٛڄْڂ حٿن٨خځ حٿ٬خځًً ،ٿٺ ألڅ حٿڄخىس
حٿڄ٘خٍ اٿْيخ أ٫اله طنَٛ ٚحكش ٫ڀَ ًٿٺ .ٳ٠ال ٫ن أنيخ ًهالٳخ ٿڀٸٌح٫ي حٿ٬خڃش حٿٌحٍىس ٳِ ٷخنٌڅ
حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ٓ ،ڄلض ربٗخٍس حٿيٳ ٪ر٬يځ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٳِ ؿڄْ ٪ڃَحكپ حٿيٌٓ ٌٍ٫حء أڃخځ
حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش أً أڃخځ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٻـيش حٓظجنخٳْش ٿألكټخځ حٿٜخىٍس ٫ن حٿڄلخٻڂ حٿڄٌٻٌٍس ً .ڃن
ؿيش أهٍَ٫ً ،ڀَ هالٱ حٿٸٌح٫ي حٿ٬خڃشّ ،ـذ ٫ڀَ حٿـيش حٿٸ٠خثْش حٿڄًَٟ٬ش ٫ڀْيخ حٿٸْ٠ش أڅ طؼَْ
ىٌح حٿيٳ ٪رٌٍٜس طڀٸخثْش ً ،ىٌح ّئٻي حطٜخٽ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫رخٿن٨خځ حٿ٬خځ ،ألڅ حألڃَ الّٸظ٫ َٜپٍ
ڃلټڄش أًٽ ىٍؿش ًانڄخ ٫ڀَ أّش ؿيش ٷ٠خثْش ٻْٴڄخ ٻخنض ىٍؿظيخ ً ،ألڅ حٿڄَّ٘ٔ ٩ظ٬ڄپ ْٰٛش
حٿٌؿٌد ٳِ اػخٍس ىٌح حٿيٳ٫ ٪ټْ حٓظ٬ڄخٿو ٿْٰٜش حإلڃټخڅ ٳِ حٿٴٜپ 16ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش
).(28
أڃخ حٿڄخىس 13ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٳٸ٠ض رڄخّڀِ:
اًح أػَْ ىٳ ٪ر٬يځ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫أڃخځ ؿيش ٷ٠خثْش ٫خىّش أً اىحٍّش ًؿذ ٫ڀْيخ أڅ طزض ٳْو رلټڂ
طظڄِْ ىٌه حٿڄخىس روٌْٜٛش ال ًؿٌى ٿيخ ٳِ حٿٴٜپ 17ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْشً ،ىِ أڅ حٿڄلټڄش
حٿظِ أػَْ أڃخڃيخ حٿيٳ ٪ر٬يځ حالهظٜخّ ٙـذ ٫ڀْيخ أڅ طزض ٳْو رڄٌؿذ كټڂ ڃٔظٸپ حًرخٟخٳش حٿ٤ڀذ
حٿ٬خٍ ٝاٿَ حٿـٌىَ ًحٿڄـپّ حأل٫ڀَ ىٌ حٿڄوظ ٚرلپ طنخُ ٩حالهظٜخ ٙحٿنِ ِ٫ٿټٌنو ؿيخُ ٷ٠خثِ
ڃ٘ظَٹ رْن حٿـيظْن حٿٸ٠خثْظْن حٿڄظنخُ٫ظْن ). (29
ًىيح ڃخ نٜض ٫ڀْو حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿڄخىس 13ڃن ٷخنٌڅ 41.90رخٿٸٌٽ ً :ٿإلَ٣حٱ أڅ ّٔظؤنٴٌح حٿلټڂ
حٿڄظ٬ڀٶ رخالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫أُ ٻخنض حٿـيش حٿٸ٠خثْش حٿٜخىٍ ٫نيخ أڃخځ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ حٿٌُ ّـذ ٫ڀْو
أڅ ّزض ٳِ حألڃَ ىحهپ حؿپ ػالػْن ٌّڃخ ّزظية ڃن طٔڀڂ ٻظخرش حٿ٠ز ٢رو ٿڄڀٲ حالٓظجنخٱ.
٫ڀَ أنو ّنزِٰ أڅ نَْ٘حٿَ أڅ حٿٸٌح٫ي حٿڄن٨ڄش ٿالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٿڂ ّظَ٤ٵ
اٿَ ڃٔؤٿش حإلكخٿش ٫ني ٷزٌٽ حٿيٳ ٪ر٬يځ حالهظٜخ ٙأً اػخٍطو طڀٸخثْخ ڃن َ٣ٳيخ ً حألڃَ حٿٌُ ّٔظٌؿذ
حٿَؿٌ ٩اٿَ ٷٌح٫ي ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ٳِ حٿڄٔؤٿش . 30
17
انًجحث انثبٍَ :حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ
اڅ ىٍحٓش حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ّٸظ ِ٠حٿظَ٤ٵ اٿَ حٿڄزيأ حٿ٬خځ حٿڄظڄؼپ ٳِ ڃنق
حالهظٜخ ٙٿڄلټڄش ڃٌ٣ن حٿڄي٫ َ٫ڀْو أً ڃلټڄش ڃلپ اٷخڃظو حٿڄ٤ڀذ حألًٽ اال أنو ٷي ّليع طنخُ٩
ڃن هالٽ ىيح حٿنّٔ ٚظٴخى رټپ ؿالء أڅ ٷٌح٫ي حالهظٜخ ٙحٿڄټخنِ حٿٌحٍىس ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش
ىِ حٿڄ٬ظڄيس رخٿنٔزش ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٻٌٿٺ أُ أڅ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش حٿڄوظٜش ڃټخنْخ ىِ حٿظِ ٌّؿي
ريحثَطيخ حٿڄٌ٣ن حٿلٸْٸِ أً حٿڄٌ٣ن حٿڄوظخٍ أً ڃلپ حإلٷخڃش ٿڀڄي٫ َ٫ڀْو.
٫ڀَ حنو ّظْ٬ن حٿظٌٻَْ رخڅ حٿٸٌح٫ي حٿڄٌٻٌٍس ال ط٤زٶ اال اًح ٿڂ ٌّؿي ن ٚهخٌٓ ٙحء ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش أً ٳِ أُ ن ٚأهَ ّٸ ِ٠روالٱ ىٿٺ اٿَ ؿخنذ ىٿٺ طـيٍ حإلٗخٍس اٿَ أڅ حٿٸٌح٫ي حٿڄ٤زٸش
رخٿنٔزش ٿالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٳِ حٿڄخىس حإلىحٍّش ٷي طظڄِْ رز ٞ٬حٿوٌْٜٛخص الْٓڄخ اًح ٻخنض حإلىحٍس ىِ
حٿڄي٫ َ٫ڀْيخ..
18
-انفزع انثبٍَ :االطزثُبءاد
أڃخ رخٿنٔزش ٿالٓظؼنخءحص حٿظِ ٷٍَىخ حٿڄَ٘ ٩رخٿنٔزش ٿالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٳٸي نٜض
٫ڀْيخ حٿڄخىطخڅ 11ً10ڃن ٷخنٌڅ اكيحع ىيه حٿڄلخٻڂ (.)32
-ٳٴِ حٿٴٸَس حٿؼخنْش ځ څ حٿڄخىس10ؿخء ڃخ ّڀِ:
"ًحٓظؼنخء ڃن ىٿٺ طَٳ٣ ٪ڀزخص حإلٿٰخء رٔزذ طـخًُ حٿٔڀ٤ش اٿَ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش حٿظِ ٌّؿي ريخ ڃٌ٣ن
حإلٿٰخء ىحهپ ىحثَس حهظٜخٛيخ ًحٿظِ ٛيٍ حٿٸَحٍ ريحثَس حهظٜخٛيخ".
-أڃخ حٿڄخىس 11ٳظٸ ِ٠رؤنو:
" -طوظ ٚڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش رخٿن َ٨ٳِ حٿنِح٫خص حٿڄظ٬ڀٸش رخٿٌْ٬ٟش حٿٴَىّش ٿألٗوخٙ
حٿڄْ٬نْن ر٨يََّْٗٲ أً ڃٌَٓځ ًرخٿنِح٫خص حٿَحؿ٬ش اٿَ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش حٿظِ طن٘خ
هخٍؽ ىًحثَ حهظٜخ ٙؿڄْ ٪ىيه حٿڄلخٻڂ".
ڃن ىٌّن حالٓظؼنخءّن ّظزْن أڅ حٿٸٌح٫ي حٿڄظ٬ڀٸش رخالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿٸخ٫يس ًحالٓظؼنخءحص
حٿٌحٍىس ٫ڀْيخ ال طزٸَ ًحؿزش حٿظ٤زْٶ ًىٿٺ الڅ حٿڄَ٘ ٩حٓظؼنَ ڃنيخ ڃخ ّظ٬ڀٶ رخإلٿٰخء رٔزذ طـخًُ
حٿٔڀ٤ش اً حٿ٬زَس رڄٌ٣ن حإلٿٰخء ال رڄٌ٣ن حٿڄي٫ َ٫ڀْو ًحهَؽ ڃنيخ أّ٠خ ٻپ حٿنِح٫خص حٿظِ طظ٬ڀٶ
رخٿٌْ٬ٟش حٿٴَىّش ٿڀڄٌ٧ٴْن حٿڄْ٬نْن ر٨يَْ َّٗٲ أً رڄٌَٓځ ٻخٿٌالس ًحٿ٬ڄخٽ ًحٿٸٌحى ًٻزخٍ حٿڄٌ٧ٴْن
رخٿيًٿش ًحٿٔٴَحء.....
ًڃن حالٓظؼنخءحص ٻٌٿٺ حٿنِح٫خص حٿَحؿ٬ش اٿَ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش اًح ٻخنض هخٍؿش ٫ن ىًحثَ
حهظٜخ ٙؿڄْ ٪ىٌه حٿڄلخٻڂ اً ال طټٌڅ أّش ڃلټڄش ىِ حٿڄوظٜش ًكيىخ رخٿن َ٨ٳِ ڃؼپ ىٌه حٿنِح٫خص
ًٿٌ ٻخڅ ڃٌ٣ن حٿڄي٫ ِ٫ڀْو ريحثَس نٴًٌىخ (.)33
-انًـهت انثبٍَ :رُبسع االخزظبص انًحهٍ
ٿڂ ّن ٚحٿڄَ٘ ٩ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٫ڀَ ٣زْ٬ش حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ًانڄخ حٻظٴَ رخإلكخٿش ٳِ
حٿڄخىس ٫ 14ڀَ ڃٸظْ٠خص حٿٴٜڀْن 17ً16ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ًىيح ّ٬نِ أڅ حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ
ٿييه حٿڄلخٻڂ ال ّظ٬ڀٶ رخٿن٨خځ حٿ٬خځ ً٫ڀَ ڃن ّظڄٔٺ رو أڅ ّؼَْه ٷزپ ٻپ ىٳ ٪أً ىٳخ٫ً ٩ڀْو اڅ ّليى
حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش أػنخء اػخٍطو ٿييح حٿيٳً ٪ٿْْ ٿڀڄلټڄش أڅ طؼَْ ٫يځ حالهظٜخ ٙڃن طڀٸخء نٴٔيخ ٌٓحء
ط٬ڀٶ حألڃَ رڄلټڄش حٿيٍؿش حألًٿَ أً رڄلټڄش حٿيٍؿش حٿؼخنْش(.)34
19
ًاًح ٷزپ حٿيٳٍ ٪ٳ ٪حٿڄڀٲ اٿَ حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش ريًڅ ٛخثَ ( ً )35ڃخ ىحځ حٿڄَ٘ ٩ٿڂ ّزْن َّ٣ٸش
حٿزغ ٳِ حٿيٳ ٪ر٬يځ حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٳخڅ حإلكخٿش حٿڄ٘خٍ اٿْيخ أ٫اله طٴْي حنو ربڃټخڅ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش
حٿظِ أػَْ أڃخڃيخ حٿيٳ ٪أً حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ رلٔذ حٿلخالص اڃخ حٿٴٜپ ٳِ حٿيٳ ٪حٿڄٌٻٌٍ رلټڂ ڃٔظٸپ أً اڅ
طٸٌځ ر٠ڄو اٿَ حٿڄٌ ٩ٌٟأً حٿـٌىَ (.)36
أڃخ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش حٿظِ أكْپ ٫ڀْيخ حٿڄڀٲ ر٬ي اڅ طزغ أنيخ ىِ حٿڄوظٜش ڃلڀْخ ٳْلٔذ ٫ڀْيخ أّ٠خ اڅ
طن َ٨ٳِ ؿڄْ ٪حٿ٤ڀزخص حٿڄَطز٤ش رخٿٸْ٠ش رڄخ ٳْيخ حٿيٳٌ٫خص حٿڄظ٬ڀٸش ر٬يځ حهظٜخٛيخ حٿڄلڀِ أّ٠خ
(.)37
ًٿْْ ٿالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٳِ ٷخنٌڅ اكيحع حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش أّش هٌْٜٛش ٌٍٓ حهظٜخ ٙحٿڄلټڄش
حإلىحٍّش رخٿَرخً ١حهظٜخ ٙحٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٻـيش حٓظجنخٳْش ألكټخځ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش.
ٳٸي نٜض حٿڄخىس 11ڃن ٷخنٌڅ اكيحع حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٫ڀَ حنو:
"طوظ ٚڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش رخٿن َ٨ٳِ حٿنِح٫خص حٿڄظ٬ڀٸش رخٿٌْ٬ٟش حٿٴَىّش ٿألٗوخ ٙحٿڄْ٬نْن
ر٨يَْ َّٗٲ أً ڃٌَٓځ ًرخٿنِح٫خص حٿَحؿ٬ش اٿَ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش حٿظِ طن٘خ هخٍؽ ىًحثَ
حهظٜخ ٙؿڄْ ٪حٿڄلخٻڂ".
ًن٬ظٸي أڅ ڃٸظْ٠خص ىٌه حٿڄخىس ط٤ٜزٮ رخٿ٤خر ٪حٓڃَ ًّڄټن حٿٸٌٽ أنيخ ڃن حٿن٨خځ حٿ٬خځ ألنو ال ّظٌٍٜ
ٷزٌٽ أُ حطٴخٵ ڃوخٿٲ ٫ڀَ ڃنق حالهظٜخ ٙٿڄلټڄش أهٍَ ٯَْ ڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش (.)38
ًاًح ٍٳ٬ض اٿَ ڃلټڄش اىحٍّش ىّ ٌٍ٫ټٌڅ ٿيخ حٍطزخ ١ري ٌٍ٫طيهپ أٓخٓخ ٳِ حهظٜخ ٙحٿڄـڀْ حأل٫ڀَ
أً ڃلټڄش حٿَرخ ١حإلىحٍّش ،ٳْـذ ٫ڀْيخ أڅ طلټڂ طڀٸخثْخ أً رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ أكي حألَ٣حٱ ر٬يځ حهظٜخٛيخ
ڃ ٪اكخٿش حٿڄڀٲ رَڃظو اٿَ حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش ،اڃخ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ أً حٿڄلټڂ س حإلىحٍّش رخٿَرخ. 39 ١
ً ٳِ ىٌه حٿلخٿش ّټٌڅ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ڃوظٜخ أّ٠خ رخٿن َ٨ٳِ ؿڄْ ٪حٿ٤ڀزخص رڄخ ٳْيخ حٿيٳٌ٫خص حٿظِ
طيهپ حرظيحثْخ ٳِ حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش كٔذ حٿڄخىس 17ڃن ٷخنٌڅ 40 41.90
ً ڃً ٪ٿٺ ٳخٿ٤خر ٪حٿ٬خځ حٿٌُ ّٰڀذ ٫ڀَ حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ىٌ أنو ال ّظٜپ رخٿن٨خځ حٿ٬خځ ً ،ىٌ حٿٌُ
ّنزِٰ حال٫ظيحى رو . 41
٫ (35زي حهلل كيحى :ڃَؿٓ ٪خرٶ .26 :ٙ ،
٫ (36زي حٿټَّڂ حٿ٤خٿذ :ڃَؿٓ ٪خرٶ .80 :ٙ ،
(37حٿڄخىس 15ڃن ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش.
٫ (38زي حٿټَّڂ حٿ٤خٿذ :څ.ځ . 81: ٙ ،
(39حٿڄخىس 16ڃن ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش .
٫ (40زي حهلل كيحى :څ.ځ 27. :ٙ ،
20
انًجحث انثبنث :ٳِ حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ
اڅ اؿَحءحص حٿظٸخ ِٟحٿ٬خىّش ال ّڄټنيخ أڅ طلٴ ٦ر ٞ٬حٿلٸٌٵ ً حٿڄَحٻِ حٿٸخنٌنْش ،حٿظِ طلظخؽ اٿَ
اؿَحءحص ٫خؿڀش ٿٌٿٺ حن٘ؤ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ٿْن َ٨رٜٴش ڃئٷظش ٳِ ر ٞ٬حألڃٌٍ
حٿظِ ّوَ٘ ٫ڀْيخ ڃن ٳٌحص حٿٌٷض .
ٳخٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ڃٴيٌڃو حٿوخ٣ًَٗ ً ٙو ڃڄخٍٓظو ) حٿڄ٤ڀذ حألًٽ ( ٻڄخ ٿو أّ٠خ ڃـخالص
ٿڀڄڄخٍٓش ٳِ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ) حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ (.
انًـهت األول :يفهىو و شزوؽ يًبرطخ انمؼبء اإلطزؼجبنٍ.
طڄظخُ ڃَٔ٤س حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ رخٿَٔ٫ش ً ،ٳْو ّزض حٿٸخ ِٟڃئٷظخ ىًڅ حٿڄٔخّ رخٿـٌىَ
) حٿٴَ ٩حألًٽ ( ً رڄخ أڅ حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ىٌ حٓظؼنخء ،ٳْنزِٰ أڅ ّڄخٍّ ٟڄن كيًى ڃْ٬نش ًىحهپ
ا٣خٍ ْٟٶ ٟ ً ،ڄن ًَٗ ١ڃْ٬نش ) حٿٴَ ٩حٿؼخنِ ( .
-انفزع األول :يفهىو انمؼبء اإلطزؼجبنٍ .
طڄظخُ ڃَٔ٤س حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ رخٿَٔ٫ش ،ٳيٌ ٷ٠خء طخر ، ٪ألڅ حٿڄـخٽ حٿٌُ طوظ ٚرو حٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش ّوظ ٚٳْو حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ رخإلؿَحء حٿٌٷظِ ،ٳټڀڄخ حن٬ٸي حالهظٜخ ٙحٿٌالثِ ٿيٌه حٿڄلخٻڂ
حن٬ٸي حالهظٜخ ٙٿڀٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ أّ٠خ .
ً نٔظنظؾ ڃن ًٿٺ أنو :
- (1اًح ٍٳ٬ض ى ٌٍ٫أڃخځ حٿٸ٠خء حٿڄٔظ٬ـپ ر٤ڀذ اؿَحء ًٷظِ ،ػڂ ٍٳ٬ض ى ٌٍ٫ڃٌْ٫ٌٟش أڃخځ
حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش نٴٔيخ ،ٳبڅ ًٿٺ ال ّئػَ ٫ڀَ حهظٜخ ٙحٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ .ٻڄخ أنو ٿْْ ىنخٹ ڃخ
ّڄن ٪ڃن اّيح ٩حٿ٤ڀزْن حٿڄٌ ً ِ٫ٌٟحإلٓظ٬ـخٿِ ٳِ آڅ ًحكي .
- (2اًح ٻخنض حٿڄلټڄش حإلىحٍّش ٯَْ ڃوظٜش ٿڀٴ٬پ ٳِ أٛپ حٿنِح ٩ٻخڅ حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ٯَْ
ڃوظً ٚالطْخ ىٌ حٓهَ ٳِ حإلؿَحء حٿٌٷظِ .
- (3حٿٸ٠خء حإلٓظ٬ـخٿِ ال ّټٌڅ ىحثڄخ ڃٜلٌرخ ري ٌٍ٫أٛڀْش ،ٳٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ّڄټن أڅ ّټٌڅ
ڃوظٜخ ً ٿٌ ٿڂ ّټن ىنخٹ نِح ٩ٳِ حٿـٌىَ ،ڃؼپ حٿڄٸخًٽ حٿٌُ ّ٤ڀذ اؿَحء ڃ٬خّنش ٫ڀَ ڃوًِڅ ڃٌحى
حٿزنخء حٿظِ ًٳَىخ ٳِ حنظ٨خٍ طٌٛڀو رخألڃَ حٿڄٜڀلِ الن٤الٵ حألٰٗخٽ).(42
21
أڃخ ٳِ حألًحڃَ حإلٓظ٬ـخٿْش ٳْنزِٰ طٸيّڂ حٿ٤ڀذ ٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ّظ٠ڄن َٟ٫خ ڃٌؿِح ٿڀٌحٷ٪
ً ،أڅ ّزْن ريٷش حٿڄٌ ٩ٌٟحٿڄ٤ڀٌد اؿَحإه ّ ً ،ټٌڅ ڃٌٷ٬خ ڃن ٿيڅ ڃلخځ ڃٔـپ ربكيٍ ىْؤص
حٿڄلخڃْنً ،ال ّظَطذ ٫نو ًٷٲ أً ٷ ٪٤أؿخٽ حٿي ٌٍ٫حٿڄٌْ٫ٌٟش ) حإلٿٰخء ً حٿظ. ( ٌّٞ٬
ً ّڄخٍّ حهظٜخ ٙٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ٍثْْ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش أً ڃن ّنظٜذ ٫نو ٿڀٸْخځ ريٌه حٿڄيڄش
).(43
ً ِّحًٽ ٍثْْ حٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ىٌح حالهظٜخ ٙٳِ كخٿش حالٓظجنخٱ ).(44
ً حألڃَ حٿٌُ ّٜيٍه ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ّ٘زو حٿلټڂ رٜٴش ٫خڃش ً ٳْو ّلخًٽ حٿٸخ ِٟأڅ ّ َٝ٬ر٘ټپ
ڃٌؿِ ڃڀو ٚحٿڄٸخٽ ًًٓخثپ حٿَ٤ٳْنً ،ال ّټٌڅ ڃڀِڃخ رب٤٫خء حٿظلڀْپ اًح ڃخ ًحٳٶ ٫ڀَ حٿ٤ڀذ ،أڃخ ٳِ
كخٿش حٿَٳ ٞٳڄن حٿٌحؿذ ٫ڀْو أڅ ّزْن حألٓزخد حٿظِ ح٫ظڄي ٫ڀْيخ كظَ ّظٔنَ ٿٜخكزو حٿڄٜڀلش ڃن
حٓظجنخٳو اًح ڃخ أٍحى ًٿٺ ًّ ،ڄټن أڅ ّٜيٍ أڃَه ٳِ ٯْزش حألَ٣حٱًّ ،نزِٰ أڅ ّټٌڅ ڃٌٷ٬خ ڃن ٿينو ً
ّلڄپ حٿظخٍّن ً ٷخرپ ٿڀظنٴٌْ ٳٌٍ ٛيًٍه ًٿٌ ريًڅ حٿظن٫ ْٜٚڀَ ًٿٺ ).(45
ٳخألًحڃَ حإلٓظ٬ـخٿْش ڃ٘ڄٌٿش رخٿنٴخً حٿڄ٬ـپ رٸٌس حٿٸخنٌڅ ًال ّ٬٤ن ٳْيخ رخٿظّ ً َٝ٬ڄټن حٓظجنخٳيخ ىحهپ
ٌّ 15ڃخ ).(46
ًٳِ حٿڄنخُ٫خص حٿڄظ٬ڀٸش رنِ ٩حٿڄڀټْش ال طو ٪٠حألًحڃَ حٿوخٛش رخٿلْخُس ٿالٓظجنخٱ )ًّ .(47نزِٰ أڅ
ّٴٜپ ٳِ حالٓظجنخٱ رٜٴش حٓظ٬ـخٿْش ً ِّحًٽ ٍثْْ حٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ىٌه حٿڄيڄش .
-انفزع انثبٍَ :شزوؽ يًبرطخ انمؼبء االطزؼجبنٍ.
رڄخ أڅ حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ىٌ حٓظؼنخء ،ٳْنزِٰ أڅ ّڄخٍّ ٟڄن كيًى ڃْ٬نش ً ىحهپ ا٣خٍ ْٟٶ.
22
ًڃن أىڂ ًَٗ ١ڃڄخٍٓش ڃَٔ٤طو نٌٻَ:
-)1حالٓظ٬ـخٽ :ٿڂ ّلي حٿڄَ٘ ٩ڃخىْش حالٓظ٬ـخٽ حٿڄزٍَ الهظٜخ ٙحٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـپ ،ٻڄخ ٿڂ ّ٪٠
ٿو ڃْ٬خٍ ػخرظخ ،كْغ أڅ حٿڄخىس 149ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حٻظٴض رخٿٸٌٽ ألڅ حٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـپ ّزض
" :ٻڀڄخ طٌٳَ ٫ن َٜحالٓظ٬ـخٽ " ىًڅ أڅ طٌٟق حٿلخالص حٿظِ ّظٌٳَ ٳْيخ حالٓظ٬ـخٽ).(48
ٿٌٿٺ حٓظٸَ حٿٴٸو ً حٿٸ٠خء ٫ڀَ أڅ حالٓظ٬ـخٽ ىٌ حٿو َ٤حٿلٸْٸِ حٿٌُ ّييى حٿلٶ حٿڄَحى حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀْو
رخطوخً اؿَحءحص َّٓ٬ش ال طلظڄپ حٿظؤهَْ ً حالنظ٨خٍ ًال ّڄټن أڅ طظلٸٶ ٫ن َّ٣ٶ ٷ٠خء حٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش ً ٿٌ رظٸ َْٜڃيس حٿزغ ٳِ حٿـٌىَ .ٳخٿڄَحى طٴخىُ ٍَٟڃئٻي ّ٬ٜذ طيحٍٻو اًح كيع .ٻبػزخص
كخٿش ّوَ٘ ڃن ًُحٽ ڃ٬خٿڄيخ ڃ ٪ڃًٍَ حٿٌٷض ،ٳيٌ ّظليى رًَ٨ٱ ٻپ ى ً ٌٍ٫ڃالرٔخطيخ ً ًَ٧ٱ
حٿلٶ حٿڄَحى كڄخّظو ).(49
ًًؿٌى ٫ن َٜحالٓظ٬ـخٽ أً ٫يڃو ڃٔخٿش ّٔظٸپ ريخ ٷخ ِٟحألڃٌٍ حٿڄٔظ٬ـڀش ًال ّظَٹ طٸيَّ ًٿٺ
ٿڄل ٞاٍحىس حٿوٌٜځ ،رپ اڅ ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ىٌ حٿٌُ ّڄڀٺ حإلهظٜخ ٙٳِ حٿظلَُ ٫ن ًؿٌى
٫ن َٜحالٓظ٬ـخٽ أً ٫يځ ًؿٌىه طؤْٓٔخ ٫ڀَ ڃٔظنيحص حٿي ً ٌٍ٫حٿًَ٨ٱ حٿڄلْ٤ش ريخ ً ٣زْ٬ش حٿلٶ
حٿڄَحى حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀْو ).(50
ٳٴِ كخٿش حالٓظ٬ـخٽ حٿٸّ ٌٍٜٸيځ حٿ٤ڀذ ٳِ أُ ًٷض ال ّڄټن أڅ ّزغ ٳْو ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص كظَ ٳِ
أّخځ حٓكخى ً أّخځ حٿ٤٬پ ).( 51
٫ - (2يځ حٿڄٔخّ رخٿـٌىَ ّ :ٸٜي ر٬يځ حٿڄٔخّ رڄٌ ٩ٌٟأً رؤٛپ حٿلٶ ،أڅ ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص
ّڄظن٫ ٪ڀْو رؤُ كخٽ ڃن حألكٌحٽ أڅ ّٸ ِ٠ٳِ أٛپ حٿلٸٌٵ ً حإلٿظِحڃخص ً حالطٴخٷخص ڃيڄخ أكخ ١ريخ ڃن
حٓظ٬ـخٽ ،أً طَطذ ٫ڀَ حڃظنخ٫و ٫ن حٿٸ٠خء ٳْيخ ڃن ٍَٟرخٿوٌٜځ ،رپ ّـذ ٫ڀْو طَٻيخ ٿٸخِٟ
حٿڄٌ ٩ٌٟحٿڄوظً ٚكيه ٿڀلټڂ ٳْيخ ) .(52
ً ٷي نٜض حٿڄخىس 152ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش أڅ ٷخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ّزض ٳِ حإلؿَحءحص حٿٌٷظْش
حٿظِ ال طڄْ رڄخ ّڄټن أڅ ّٸ ِ٠رو ٳِ حٿـٌىَ.
ً نٔظنظؾ ڃن ًٿٺ أنو اًح حػزض ٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص أڅ حألڃَ ّظ٬ڀٶ رخٿٴٜپ ٳِ ٷْ٠ش طڄْ أٛپ حٿنِح٩
َٛف ر٬يځ حهظٜخٛو.
)48اىٍّْ حٿ٬ڀٌُ حٿ٬زيالًُ :ڃَؿٓ ٪خرٶ.594:ٙ ،
٫ )49زي حهلل كيحى :ڃَؿٓ ٪خرٶ .204 :ٙ ،
)50اىٍّْ حٿ٬ڀٌُ حٿ٬زيالًُ :نٴٔو595. :ٙ ،
)51حٿٴٜپ 150ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
)52اىٍّْ حٿ٬ڀٌُ حٿ٬زيالًُ :څ.ځ .600:ٙ ،
ًروالٱ َٗ ١حالٓظ٬ـخٽ ٳخڅ حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ٿو حٿٔڀ٤ش ٳِ ڃَحٷزش كٔن ط٤زْٶ 23
ٷخِٟ
حٿڄٔظ٬ـالص ٿڀٸخنٌڅ ٳِ ٫يځ ڃٔخٓو رؤٛپ حٿلٶ ً ،ىٌ ّزض ٳِ حإلؿَحء حٿٌٷظِ حٿڄٔظ٬ـپ.
انًـهت انثبٍَ :يجبالد يًبرطخ انمؼبء االطزؼجبنٍ فٍ انمؼبء اإلدارٌ.
أىڂ ڃـخالص ڃڄخٍٓش حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ًحألًحڃَ حٿٸ٠خثْش حٿڄًَ٬ٳش ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿوخ ٙٯَْ ڃڄټنش ٳِ
حٿٸ٠خء حإلىحٍُ .ڃؼپ حٿلـِ حٿظلٴ٫ ِ٨ڀَ حٿڄنٸٌالص ًحٿ٬ٸخٍحص ً ،حألڃَ رخٿظنٴٌْ حالكظْخ ، ِ٣حألڃَ
رخألىحء حٿلَحٓش حٿٸ٠خثْش...حٿن ً.ٿٌٿٺ ّڄټن حٿٸٌٽ رخڅ ڃْيحڅ ط٤زْٶ حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ًحألًحڃَ
حٿٸ٠خثْش ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش أْٟٶ رټؼَْ ڃڄخ ىٌ ٫ڀْو حألڃَ ٳِ حٿڄلخٻڂ ٿ٬خىّش.
ًڃن أڃؼڀش ط٤زْٸخطو نٌٻَ:
٣ - 1ڀذ كْخُس حٿ٬ٸخٍ حٿڄنظِ٫ش ڃڀټْظو ) حٿڄخىس ً 38حٿڄخىس 39ڃن ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش(.
- 2حهظٜخ ٙٷخ ٝحٿڄٔظ٬ـالص إلػزخص كخٿش طوڀِ ڃٜخد رن٘خ ١اىحٍُ .
- 3اًح ٻخڅ حألڃَ ّظ٬ڀٶ رخٿٔڄخف ٿ٘خىي اػزخص أً نٴِ ٳِ ڃٌ ٩ٌٟٿڂ ّ َٝ٬ر٬ي أڃخځ حٿڄلټڄش
حإلىحٍّش٫ .نيڃخ طټٌڅ حٿٌحٷ٬ش حٿڄَحى حالٓظ٘يخى ٫ڀْيخ ڃن حألڃٌٍ حٿظِ ّـٌُ اػزخطيخ ر٘يخىس
حٿ٘يٌى.ٳال ّڄټن أڅ نٴٌص ٫ڀْو ٳَٛش حالٓظ٘يخى رخٿ٘خىي.
- 4حهظٜخٛو ٿڀن َ٨ٳِ حٿڄنخُ٫خص حٿڄظ٬ڀٸش رلٶ حٿڄًٍَ اًح ٻخڅ طٸڀْ ٚىٌح حٿلٶ طٔززض ٳْو
حإلىحٍس.
- 5حهظٜخٛو إلؿَحء ڃ٬خّنش ٫ن حٿٴْ٠خنخص حٿظِ أٿلٸض أَٟحٍ رڄڄظڀټخص أكي حألٳَحى ًٻخڅ حٿٔزذ
ٳْيخ ٫يځ ٷْخځ حإلىحٍس رخألٰٗخٽ حٿالُڃش ٿ٠ڄخڅ ْٓالڅ حٿڄْخه.
- 6اًح ٍٳ٠ض حإلىحٍس طٔڀْڂ حٿڄن٘ؤس ر٬ي حنظيخء حألٰٗخٽّ ،ڄټن ٿڀڄٸخًٽ حٿڀـٌء اٿَ ٷخِٟ
حٿڄٔظ٬ـالص ً حٿڄ٤خٿزش ربؿَحء ڃ٬خّنش ٫ڀَ أنو أطڄڂ ڃخ ٫ڄي اٿْو ڃن أٰٗخٽ ٳِ حٿٌٷض حٿڄليى ٳِ
حٿ٬ٸي ،كظَ ال طڀـؤ حإلىحٍس اٿَ ط٤زْٶ حٿَٰحڃش حٿظؤهَّْش ٫ڀْو.
- 7حٿلخٿش حٿظِ ّٜيٍ ٳْيخ ٍثْْ حٿڄـڀْ حٿـڄخ ِ٫ٷَحٍح اٿَ حٿٌٻخٿش حٿڄٔظٸڀش ٿظٌُّ ٪حٿڄخء ً
حٿټيَرخءّ ,ؤڃَىخ رٸ ٪٤حٿڄخء ً حٿټيَرخء ٫ڀَ ڃٌح٣ن ريًڅ كٶ ،ٳبًح طزغ أڅ حٿڄ٬نِ رخألڃَ أىهپ
حٿ٬يحى رَّ٤ٸش ٷخنٌنْش ً أىٍ ًحؿزخص حالٗظَحٹ ً حالٓظيالٹ ٳْڄټن ٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص أڅ ّؤڃَ
ربٍؿخ٫يڄخ ٳِ حنظ٨خٍ ڃَ٬ٳش ڃٌٷٲ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش ٫ن َْٗ٫ش حٿٸَحٍ.
24
- 8كخٿش حٿز٠خث ٪حٿڄنٸٌٿش ٫زَ حٿٸ٤خٍ .اًح ًٷ ٪ٳْيخ ْٟخ ٩أً اطالٱ ؿخُ ٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص
حنظيحد هزَْ إلػزخص كخٿظيخ ً رْخڅ حألَٟحٍ حٿالكٸش ريخ ٷزپ طٔڀْڄيخ ٿٜخكزيخ.
- 9حٿڄٸخًٽ حٿٌُ ٳٔوض حإلىحٍس ٫ٸيه ربٍحىطيخ حٿڄنٴَىسَّّ ً ،ي ڃ٬خّنش كخٿش حألٰٗخٽ حٿڄنـِس ًٷض
حٿٴٔن أڃټنو حٿڄ٤خٿزش رخنظيحد هزَْ ڃن حؿپ حٿٸْخځ ريٌه حٿڄيڄش.
٫ - 10نيڃخ طڄخٍّ حإلىحٍس ٫ڄال ڃخىّخ ٻب٣ٴخء كَّٶ ڃؼال ًطٌٿيص رٔززو أَٟحٍ أٛخرض ڃڄظڀټخص حكي
ٳپ أڅ ّ٤ڀذ اؿَحء هزَس ٿظليّي ٷْڄش حألَٟحٍ حٿظِ ٿلٸظو.
حألٳَحى ،ه
- 11كخٿش اٛيحٍ أڃَ ڃن اىحٍس حٿَ٠حثذ رظٌٷْ ٪كـِ ٫ڀِ أڃٌحٽ ٗو ٚحڃظن٫ ٪ن أىحء
حٿَّ٠زش،ٳبًح طزض أڅ حٿلـِ حٿڄٌٻٌٍ ال ّظ٬ڀٶ رو أً أنو ّظٌٳَ ٫ڀِ ًٛپ ّؼزض أىحءه ٿڀَّ٠زش حٿڄ٤خٿذ
ريخ .أڃټن ٿٸخ ِٟحٿڄٔظ٬ـالص ٍٳ ٪ىٌح حإلؿَحء . 53
ًحٿڄالك٨ش حٿـيَّس رخال ٗخٍس ٳِ آهَ ىٌح حٿڄزلغ ،ىٌ أڅ حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ٯَْ ڃوظ ٚاًح
ڃخ ط٬ڀٶ حألڃَ رظڄټْن ٣خٿذ ڃن ڃظخر٬ش ىٍحٓظو رخٿڄئٓٔش حٿظِ ٳٜپ ڃنيخ ،اًح ڃخ ط٬ڀٶ حألڃَ رظڄټِڅ
٣خٿذ رخٻَّڂ حٿٌُ َ٣ى ڃن حٿڄيٍٓش حٿٌ٣نْش ٿإلىحٍس حٿ٬ڄٌڃْش ،ٳڄخ ّنزِٰ حٿٸْخځ رو ٳِ ىٌه حٿلخٿش .ىٌ
حٿڄ٤خٿزش أڃخځ ڃلټڄش حٿڄٌ ٩ٌٟرٌٷٲ طنٴٌْ ٷَحٍ حٿَ٤ى ً ،ىٌح ىٌ حإلؿَحء حٿٌُ ٿـخ اٿْو حٿ٤خ٫ن ،اال
أڅ اىحٍس حٿڄيٍٓش ٿڂ طڄظؼپ ٿلټڂ اّٸخٱ طنٴٌْ حٿٸَحٍ ًحنظَ٨ص ٛيًٍ كټڂ حإلٿٰخء ر٬ي أڅ ٬ْٟض ٫ڀْو
ٓنش ىٍحْٓش رټخڃڀيخ . 54
ّالك ٦حٿيحٍّ ٿٸخنٌڅ 41.90رؤڅ حٿڄَ٘ ٩ح٫ظزَ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ىٌ حٿَّ٘٬ش حٿ٬خڃش
ٿڀٸٌح٫ي حإلؿَحثْش حٿڄظز٬ش أڃخځ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،اال حنو أٷيځ ٫ڀَ ط٬يّپ حٿز ٞ٬ڃنيخ ڃن ؿيش ً اكيحع
ڃئٓٔش حٿڄٴٌ ٝحٿڄڀټِ ٿڀيٳخ٫ ٩ن حٿٸخنٌڅ ً حٿلٶ ڃن ؿيش أهٍَ.
ً ٷي ن ٚحٿڄَ٘٫ ٩ڀَ ًٿٺ َٛحكش رخٿٴٜپ 7كْغ أًٍى ٳِ ىٌح حألهَْ ڃخّڀِ " ط٤زٶ أڃخځ حٿڄلخٻڂ
حإلىحٍّش حٿٸٌح٫ي حٿڄٸٍَس ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ڃخٿڂ ّن ٚٷخنٌڅ ٫ڀَ هالٱ ًٿٺ ".
ً اًح ٻخڅ حألٛپ ىٌ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ،ٳبڅ ٧يَْ 41.90أرَُ ر ٞ٬حٿوٌْٜٛخص حٿڄڄِْس ٿڀڄَٔ٤س
أڃخځ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّشٌٓ ،حء ٫ڀَ ڃٔظٌٍ ٍٳ ٪حٿي ) ٌٍ٫حٿڄزلغ حألًٽ ( أً ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿٴٜپ ٳْيخ
)حٿڄزلغ حٿؼخنِ( أً ڃن نخكْش حٓػخٍ حٿظِ ّوڀٴيخ ڃنٌ٤ٵ حٿلټڂ ) حٿڄزلغ حٿؼخٿغ(.
26
ىنخٹ ڃـڄٌ٫ش ڃن حإلؿَحءحص ،ڃوٜٜش ٿَٳ ٪حٿي ٌٍ٫أڃخځ حٿڄلټڄش حإلىحٍّشّ ،ظْ٬ن ٫ڀَ ًًُ
حٿڄٜڀلش حكظَحڃيخ ً حٿ٬ڄپ ريخ ً ،ڃوخٿٴظيخ طظٔزذ ٳِ ار٤خٽ حٿي ،ٌٍ٫ألنيخ طټظِٔ ٣خر ٪حٿن٨خځ حٿ٬خځً .
ّظ٬ڀٶ حألڃَ رڄٸخٽ حٿي ) ٌٍ٫حٿڄ٤ڀذ حألًٽ( ً ٻْٴْش اّيح٫و ٿيٍ ٻظخرش حٿ٠ز) ٢حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ(.
انًـهت األول :يمبل انذػىي
ن٬ڀڂ أڅ ڃٸخٽ حٿي ٌٍ٫ط٘ڄڀو ڃَٔ٤س ٻظخرْشٌٓ ،حء ٻخڅ حٿَ٤ٱ حٿوٜڂ ٳِ ڃٌٷ ٪حٿڄي ِ٫أً حٿڄيَ٫
٫ڀْوٌّ ً ،ٷ٬و ڃلخځ ڃٸْي ٳِ ؿيًٽ ىْجش حٿڄلخڃْن رخٿڄَٰد )حٿٴَ ٩حألًٽ ( أً أڅ ّلظٌُ ىٌح حٿڄٸخٽ ٫ڀَ
ٻخٳش حٿزْخنخص حٿڄظ٤ڀزش )حٿٴَ ٩حٿؼخنِ(.
-انفزع األول :انـبثغ انكزبثٍ نهًظـزح و يؤاسرح يحبو
ّن ٚحٿٴٜپ 3ڃن ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٫ڀَ أڅ حٿٸ٠خّخ طَٳ ٪رڄٸخٽ ڃټظٌد ٌّٷ٬و ڃلخځ ڃٔـپ
رـيًٽ ىْجش ڃن ىْجخص حٿڄلخڃْن رخٿڄَٰد ً ّظ٠ڄن ڃخٿڂ ّن٫ ٚڀَ هالٱ ًٿٺ حٿزْخنخص ً حٿڄ٬ڀٌڃخص
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٜپ 32ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
انفمزح األونً :انـبثغ انكزبثٍ نهًظـزح.
ح٫ظزخٍ حٿڄِحّخ حٿڄَٔ٤س حٿټظخرْش ٳٸي أًؿزيخ حٿڄَ٘ ٩ٳِ ٻپ حٿڄَحكپ حٿظِ طٸ٬٤يخ حٿي ٌٍ٫حٿٸ٠خثْش.
ٳخٿ٤خر ٪حٿټظخرِ ٿڀي ٌٍ٫ٻخڅ ٓخثيح ٳِ ٧پ ٧يَْ ً ،1913ط٤زْٸخ ٿٸخ٫يس طٸَّذ حٿٸ٠خء ڃن حٿڄظٸخْٟن،
هٴٲ ڃن ٗيطو ،كْغ أرخف حٿڄَ٘ ٩ٳِ ٧پ ٧يَْ 1974ر٘خڅ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حٓظ٬ڄخٽ حٿڄَٔ٤س
حٿ٘ٴٌّش ً ،ڃً ٪ٿٺ ٳخڅ حٿڄَٔ٤س حٿټظخرْش طٌٔى ٳِ ٻپ:
.......(1حٿٸ٠خّخ حٿظِ طټٌڅ ٳْيخ حٿيًٿش ً حٿـڄخ٫خص حٿ٬ڄٌڃْش ً حٿڄئٓٔخص حٿ٬ڄٌڃْش َ٣ٳخ.
ًٳِ ……. (2حٿٸ٠خّخ حٿظِ طظ٬ڀٶ رخٿڄٔئًٿْش حٿنخؿڄش ٫ن حٿـَّڄش أً ٗزو حٿـَّڄش رخٿنٔزش ألكي
حألَ٣حٱ ....ٻڄخ أڅ حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش حٿڄخىس 3ڃنو أًؿزض ريًٍىخ حٿٸخ٫يس حٿڄټظٌرش
ً ٿيٌح ّظْ٬ن ٫ڀَ ٻپ ڃن حٿڄي ً ِ٫حٿڄي٫ َ٫ڀْو أڅ ّ ُِ٬حى٫خءحطو ٻظخرش كظَ ً ٿٌ ٓڄق ٿو رظٸيّڂ
ڃالك٨خص ٗٴٌّش ٳِ حٿـڀٔش). (1
(1ڃٌالُ اىٍّْ حٿلالرِ حٿټظخنِ :اؿَحءحص حٿي ٌٍ٫حإلىحٍّش ،ڃ٤ز٬ش ىحٍ حٿٔالځ.25 :ٙ، 2002-2001،
27
انفمزح انثبَُخ :يؤاسرح يحبو
ّـذ أڅ ّٸيځ ىٌح حٿڄٸخٽ ً ٌّٷ ٪ڃن ٷزپ ڃلخځ٫ ً ،يځ طٸيّڄو ڃن َ٣ٱ ڃلخځ ،أً ٫يځ حٿظٌٷْ٫ ٪ڀْو
ڃن ٷزپ ىٌح حألهَْ َّٟ٬و ٿ٬يځ حٿٸزٌٽ ).(2
ً ّڀ٬ذ حٿڄلخڃِ رخٿنٔزش ٿِرٌنو ىًٍّن ڃظڄِّْن ،حكيىڄخ ٻڄٔظ٘خٍ ٳِ حٿڄَكڀش ڃخ ٷزپ َٝ٫حٿنِح٩
٫ڀَ أن٨خٍ حٿٸ٠خء ً ،ػخنْيڄخ طڄؼْڀْخ أڃخځ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ،كْغ ّوظخٍ رټپ كَّش ىٳٌ٫خطو ً ّوٌٽ ٿو
ٻخڃپ حٿلٶ ٳِ حال٣ال٫ ٩ڀَ حٿڄڀٲ ٿيٍ ٻظخرش حٿ٠ز ، ٢رپ ّڄټنو أڅ ّلٜپ ٫ڀَ نٔوش ڃنو.
ً اًح ٻخڅ حٿٴٜپ َّْ٘ 3اٿَ أڅ حٿڄلخڃِ ّـذ أڅ ّټٌڅ ڃٔـپ رـيًٽ ىْجش ڃن ىْجخص حٿڄلخڃْن
رخٿڄَٰد ،ٳخڅ ًٿٺ ال ّڄن ٪حٿڄلخڃِ حٿٌُ طَر ٢رالىه رزالىنخ حطٴخٷْش ىًٿْش طٔڄق ٿو رڄڄخٍٓش ڃينظو
رخٿڄَٰد ڃن أڅ ّظٸيځ ري٫خًٍ ر٬ي كٌٜٿو ٫ڀَ اًڅ ڃن ًَُّ حٿ٬يٽ ٿټپ ى ً ،ٌٍ٫طْْ٬ن ڃلپ حٿڄوخرَس
ڃ٬و رڄټظذ ڃلخځ ڃٸْي رـيًٽ اكيٍ ىْجخص حٿڄلخڃْن رخٿڄڄڀټش) . (3
ً اًح ٻخڅ ىٌح حٿٌ َُّٔ ٪ٟڃٴٌ٬ٿو ٫ڀَ حألٗوخ ٙحٿٌحطْش حٿ٤زْْ٬ش كْغ ّنزِٰ ٿڀڄٌٻپ أڅ ّزَُ ًؿٌى
ًٻخٿش.
ٳبنو ٫نيڃخ ّظ٬ڀٶ حألڃَ رخٿيًٿش ٳبنيخ طټٌڅ ڃڀِڃش ٳِ حٿڄَكڀش حالرظيحثْش رظنْٜذ ڃلخځ ٣زٸخ ٿڀڄخىس
حٿؼخٿؼش ڃن ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ً ،ڃ٬ٴخس ڃن ىٌح حالٿظِحځ ٳِ حٿٸ٠خّخ حٿظِ ّوظ ٚريخ حٿڄـڀْ اال ٫ڀَ
حٓظجنخٳْخ أً حرظيحثْخ أً حنظيخثْخ ًٳٶ ڃخ طن٫ ٚڀْو ڃٸظْ٠خص حٿٴٜپ 354ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ).(4
-انفزع انثبٍَ :انجُبَبد انًزـهجخ فٍ يمبل انذػىٌ .
ّو ٪٠ڃٸخٽ حٿي ٌُ٫ٿڄـڄٌ٫ش ڃن حٿ٘ټڀْخص ًّ٘ ,ظَ ١ٳْو أڅ ّټٌڅ ڃٔظٌٳْخ حٿزْخنخص ًحٿڄ٬ڀٌڃخص
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٜپ 32ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حٿڄَٰرِ ( .)5
ًّنزِٰ أڅ ّظ٠ڄن ىٌح حٿڄٸخٽ َٝ٫ڃٸظ٠ذ ٿڀٌٷخثً ٪حألكيحع ٻڄخ ؿخء ٳِ حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿٴٜپ
355ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش أً ٻڄخ ًٍى ٳِ حٿٴٜپ 32ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ًٻٌح حٿوالٛخص
أُ طليّي ڃخ ّ٤ڀذ ڃن حٿٸخ ِٟڃؼال ٻبٿٰخء ٫ڄپ ن٨خڃِ أً حٿلټڂ ٫ڀَ ؿڄخ٫ش ڃٔئًٿش رؤىحء طٌّٞ٬
طز٬خ ٿليًع كخىع َْٓ رٔزذ حن٬يحځ ْٛخنش حٿَّ٤ٶ حٿ٬خځ .أُ ّؼخٍ حٿو٤ؤ حٿڄخىُ حٿڄَطټذ ڃن َ٣ٱ
حٿٔڀ٤ش ( .)6
(2هخٿي هخٿ : ٚاؿَحءحص ى ٌٍ٫حٿظ ٌّٞ٬حإلىحٍّش ،رلغ ڃنٌٍ٘ رخالنظَنْض ڃٌٷ. www.rezgar.com :٪
ٍ (3حؿ ٪حٿٴٜپ 3ٳٸَس 2ڃن ٧يَْ .10/9/1993
(4حٿـْالٿِ أڃِّي :ڃزخكغ ٳِ ڃٔظـيحص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ،ڃ٤ز٬ش ىحٍ حٿنَ٘ حٿڄَٰرْش ٣ز٬ش .59 :ٙ ،2003
(5ڃڀْټش ًَٛم :ڃَؿٓ ٪خرٶ.538 :ٙ ،
(6ڃٌالُ حىٍّْ حٿلالرِ حٿټظخنِ :ڃَؿٓ ٪خرٶ. 28 :ٙ ،
ٳ٠ال ٫ن ًٿٺ ّنزِٰ أڅ طظ٠ڄن حٿ٘ټخّش حألٓڄخء حٿ٘وْٜش ًحٿ٬خثڀْش ألَ٣حٱ حٿي٫ً28ٌٍ٫نخًّنيڂ
ًڃلپ اٷخڃظيڂً ،ىټٌح ّن ٚحٿٴٜپ 355ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش حٿٴٸَس حألًٽ ڃنو
(ّ........ـذ أڅ طظٌٳَ ٳِ حٿڄٸخٽ طلض ٣خثڀش ٫يځ حٿٸزٌٽ :رْخڅ أٓڄخء حألَ٣ٱ حٿ٬خثڀْش ًحٿ٘وْٜش
ًڃٌ٣نيڂ حٿلٸْٸِ.)....
رپ اڅ حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿٴٜپ 32ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ حٿٔخرٶ حٿٌٻَ ؿخء ص أًٓ ً ٪أٻڄپ رنٜيخ.
"ّـذ أڅ ّظ٠ڄن حٿڄٸخٽ أً حٿڄل َ٠حألٓڄخء حٿ٬خثڀْش ً حٿ٘وْٜش ً ٛٴش أً ڃينش ً ڃٌ٣ن أً ڃلپ اٷخڃش
حٿڄي٫ َ٫ڀْو ً حٿڄيْ٫ن ً ٻٌح ٫ني حالٷظ٠خء أٓڄخء ً ٛٴش ً ڃٌ٣ن ًٻْپ حٿڄي"...ِ٫
ًحٿييٱ ڃن ًٍحء ًحٿٺ ،اڅ ىٌه حٿزْخنخص طٔڄق ٿڀٸخ ِٟرٴظق حٿزخد أڃخځ ط٤زْٶ حإلؿَحءحص حٿڄَّٔ٤ش ً
رخٿظخٿِ ٷي ّٔظْ٬ن ريخ أػنخء حٿظلٸْٶ .رپ ٷي ّظٸْي ريخ ًال ّزغ ٌٍٓ ٳْڄخ ّ٤ڀزو حألَ٣حٱ.
ً اًح أًى ٩حٿ٤ڀذ رڄٸخٽ ڃټظٌد ٟي ٫يس ڃي٫ َ٫ڀْيڂً ،ؿذ ٫ڀَ حٿڄي ِ٫أڅ َّٳٶ حٿڄٸخٽ ر٬يى ڃن
حٿنٔن ڃٔخًُ ٿ٬يى حٿوٌٜځ،ٻڄخ ؿخء ٳِ حٿٴٸَس 4ٳٜپ 32ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
أڃخ اًح ط٬ڀٶ حألڃَ ر٘و ٚڃ٬نٌُ ً ،ؿذ أڅ ّظ٠ڄن حٿڄٸخٽ أً حٿڄـيَ حٓڂ حٿَ٘ٻش ً ،نٌ٫يخ ً ڃَٻِىخ
حالؿظڄخ ً .ِ٫ٻٌح حٿٜٴش حٿڄي٫ َ٫ڀْو :حٿيًٿش أً حإلىحٍس أً حٿـڄخ٫ش حٿ٬ڄٌڃْش.
ً ٫ڀَ حٿڄلخڃِ أڅ ّزْن ريٷش ڃظنخىْش حٿَ٤ٱ حٿڄي٫ َ٫ڀْو ً اال ٻخڅ ٣ڀزو ڃ َٝ٬ٿ٬يځ حٿٸزٌٽ.
ً ّـذ ٫ڀْو أڅ َّؿ ٪اٿَ حٿٴٜپ ڃن 515ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ً حٿٸخنٌڅ حٿڄن٨ڂ ٿڀڄَٳٶ حٿ٬ڄٌڃِ
حٿڄظٔزذ ٳِ حٿ ً ٍَ٠ر ٞ٬حٿٸٌحنْن حٿوخٛش ٿڄَ٬ٳش ڃن ّڄؼپ حٿڄَٳٶ حٿ٬ڄٌڃِ أڃخځ حٿٸ٠خء ،ٻڄخ ٫ڀْو
اىهخٽ حٿٌ٬څ حٿٸ٠خثِ ٻڀڄخ ٻخنض حٿ٤ڀزخص طٔظييٱ حٿظَّٜق رڄيٌّنْش حٿيًٿش أً اىحٍس ٫ڄٌڃْش أً ڃټظذ أً
514ڃن ٷخنٌڅ ڃئٓٔش ٫ڄٌڃْش ٿڀيًٿش ٳِ ٷْ٠ش ال ٫الٷش ٿيخ رخٿَ٠حثذ ً حألڃالٹ حٿڄوِنْش ٳٜپ
حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش (.)7
31
-انفزع انثبٍَ :رظجُم يمبل دػىي اإلنغبء.
رڄٌؿذ حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿٴٜپ 31ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش " ...طٸْي حٿٸ٠خّخ ٳِ ٓـپ ڃ٬ي
ٿٌٿٺ كٔذ حٿظَطْذ حٿظٔڀٔڀِ ٿظڀٸْيخ ً طخٍّويخ ڃ ٪رْخڅ أٓڄخء حألَ٣حٱ ً ٻٌح طخٍّن حالٓظي٫خء"...
ً ؿخءص حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿٴٜپ 365ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ ڃئٻيس ريًٍىخ "ّٔ...ـپ حٿڄٸخٽ ٳِ ٓـپ هخٙ
"...
ً ىٌح حٿٔـپ ّظ٠ڄن ٳ٠ال ٫ن حٿَٷڂ حٿظَطْزِ أً حٿڄظٔڀٔپ ڃـڄٌ ٩ڃن حألٟڀّٔ ٪ـپ ٳْيخ حٿڄٌ٧ٲ
حٿڄوظ ٚطخٍّن طٸيّڂ حٿ٤ڀذ ًأٓڄخء حٿڄي ً ِ٫حٿڄي٫ َ٫ڀْو ً ڃٌ ٩ٌٟحٿي ً ٌٍ٫حٓڂ حٿٸخ ِٟحٿڄٸٍَ،
ً أٟڀ ٪أهٍَ ڃوٜٜش ٿظخٍّن أًٽ ؿڀٔش ً ٛيًٍ حٿلټڂ ً ڃنٌ٤ٵ حٿلټڂ.
ً رڄـَى ڃخطظڂ ٫ڄڀْش طٔـْپ ڃٸخٽ حٿيْ٬ّ ٌٍ٫ن ٍثْْ حألًٽ ٿڀڄـڀْ حأل٫ڀَ أً ٍثْْ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش
حٿٸخ ِٟحٿڄٸٍَ .
32
٫ (13زي حٿٴظخف رنٌحٍ :ڃيًنش حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ ،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس .141: ٙ ،1998
33
ً َّٳ ٪أڃخځ حٿڄلټڄش حأل٫ڀَ ىٍؿش ڃن طڀٺ حٿظِ أٛيٍص حٿلټڂ حٿڄٌ٬٤څ ٳْو ً ،ٿيٌح ٳخڅ حٿَٰٳش حإلىحٍّش
رخٿنٔزش ٿڀڄـڀْ حأل٫ڀَ ط٬ظزَ رخٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش حالرظيحثْش حٿليّؼش حٿ٬يي ،رڄؼخرش ڃلټڄش ػخنِ ىٍؿش ألنيخ طنَ٨
45ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع حٓؼظنخٳْخ ٳِ حألكټخځ حٿٜخىٍس ٫ن حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٻڄخ طن٫ ٚڀَ ًٿٺ حٿڄخىس
حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش.
ً رڄخ أڅ حٓظجنخٱ حألكټخځ كٶ ّٸٍَه حٿٸخنٌڅ ٿټپ ڃٌح٣ن ،ٳبڅ حالٓظجنخٱ ٌّ ٪ٟهالٽ ػالػْن ٌّڃخ ٿيٍ ٻظخرش
ٟز ٢حٿڄلټڄش حإلىحٍّش حٿظِ أٛيٍص حٿلټڂً ،حرظيحءح ڃن طخٍّن طزڀْٮ حٿلټڂ حالرظيحثِ اٿَ حٿ٘و ٚنٴٔو.
ً ىٌح حألؿپ ٷي ّڄيى رلټڂ حٿٸخنٌڅ ٿألٗوخ ٙحٿٌّن ٿْْ ٿيڂ ڃٌ٣ن ً ال ڃلپ اٷخڃش رخٿڄڄڀټش حٿڄَٰرْش ،رپ ٷي
ّظٌٷٲ رٔزذ حٿٌٳخس أً رٔزذ طَْْٰ ٳِ أٛڀْش أكي حألَ٣حٱ ًال ّزيأ َّٓخنو ڃن ؿيّي اال ر٬ي ڃًٍَ هڄٔش
ٌّ َ٘٫ڃخ حٿظخٿْش ٿظزڀٮ حٿلټڂ ٿڀٌٍػش أً ٿڄن ٿيڂ حٿٜٴش ٳِ طٔڀڂ ىٌح حٿظزڀْٮ .
ً حٿڄٸخٽ حالٓظجنخٳِ ڃ٬ٴَ ڃن أىحء حٿٌَٓځ حٿٸ٠خثْش ًڃن َٗ٣و ًؿٌىه حٿڄلخڃِ حٿڄٸزٌٽ ٿڀظَحٳ ٪أڃخځ
حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ .ػڂ اڅ حألكټخځ حٿڄٔظؤنٴش طٔـپ ٳِ ٓـپ هخ ٙڃ٬ي ٿألكټخځ حالٓظجنخٳْش ً ط٬ظزَ حٿنٔوش
حٿلخڃڀش ٿ٤خر ٪ٻظخرش حٿ٠ز ٢رڄؼخرش ًٛپ ).(27
-انفزع انثبٍَ :انـزق غُز انؼبدَخ .
ىٌه حٿَ٤ٵ كيىىخ حٿٸخنٌڅ ڃنيخ ڃخ ّيڂ حألٗوخ ٙحٿٌّن أٛخريڂ ً ٍَٟىڂ حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش أً
حألٗوخ ٙحٿٌّن ّ٬ظزًَڅ َ٣ٳخ ٳِ حٿي٬٤ّ ً ٌٍ٫نٌڅ ٳْيخ رخٿنٸ ٞأً رب٫خىس حٿن.َ٨
انفمزح األونً :رؼزع انغُز خبرج ػٍ انخظىيخ.
ّڄټن ٿټپ ٗو ٚأڅ ّظ٫ َٝ٬ڀَ كټڂ ٷ٠خثِ ّڄْ رلٸٌٷو اًح ٻخڅ ٿڂ ّٔظي ٩ىٌ أً ڃن ّنٌد ٫نو
ٳِ حٿي.(28) ٌٍ٫
ً ّ٬ظزَ ىٌح حٿظ َٝ٬كٶ ڃن حٿلٸٌٵ حٿڄ٬ظَٱ ريخ ٿألٗوخ ٙحٿٌّن ّؼزظٌڅ أڅ ىنخٹ ٍَٟح ٿلٶ رڄَٻِىڂ
حٿٸخنٌنِ ڃن ؿَحء ٛيًٍ حٿلټڂ ،كْغ ال ّ٬ظزَ ىئالء حألٗوخ ٙال َ٣ٱ ٳِ حٿيً ٌٍ٫ال ڃڄؼڀْن ٳْيخ،
ًىٌح حٿظ٫ َٝ٬خىس ال ٌّٷٲ طنٴٌْ حٿلټڂ حٿڄٌ٬٤څ ٳْو ).(29
٫)26زي حٿټَّڂ حٿ٤خٿذ :ڃَؿٓ ٪خرٶ 301. :ٙ ،
حٿڄخىس .26
ًحٿڄخىس 54ڃن ٷخنٌڅ 12/92حٿڄظ٬ڀٶ رخنظوخرخص ڃـخٿْ حٿـڄخ٫خص حٿلَّ٠ش ًحٿٸًَّش ّن٫ ٚڀَ أڅ
حٿڄلټڄش حإلىحٍّش طزغ ٳِ حٿٌ٬٤څ حٿڄظ٬ڀٸش رخٿظَْٗلخص حرظيحثْخ حنظيخثْخ ڃڄخ ّوٜڂ ڃنو حنو ال ّـٌُ ٣ڀذ
نٸ٠يخ.
ًٿيٌح ٳخٿلټڂ أً حٿٸَحٍ حٿنيخثِ ال ّٔظؤنٲ ٿټن ٷي ّ٬٤ن ٳْو رخٿنٸ ٞرٔزذ هَٵ ٷخنٌڅ ىحهڀِ أً هَٵ ٷخ٫يس
ڃَّٔ٤ش أً رٔزذ ٫يځ حالهظٜخ ٙأً طـخًُ كي حٿٔڀ٤ش أً الن٬يحځ حٿٔزذ حٿٸخنٌنِ . 31
ًٷي ن ٚحٿٴٜپ 402ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ٫ڀَ كخالص ا٫خىس حٿنً َ٨حٿظِ طظڄؼپ ٳِ:
– .1اًح رغ حٿٸخ ِٟٳْڄخ ٿڂ ّ٤ڀذ ڃنو أً كټڂ رؤٻؼَ ڃخ ٣ڀذ أً اًح أٯٴپ حٿزغ ٳِ أكي حٿ٤ڀزخص.
– .2اًح ًٷ ٪طيٿْْ أػنخء طلٸْٶ حٿي.ٌٍ٫
– .3اًح رنِ حٿلټڂ ٫ڀَ ڃٔظنيحص ح٫ظَٱ أً َٛف رؤنيخ ڃًٍِس ًًٿٺ ر٬ي ٛيًٍ حٿلټڂ.
– .4اًح حٻظ٘ٴض ر٬ي ٛيًٍ حٿلټڂ ًػخثٶ كخٓڄش ٻخنض ڃلظټَس ٿيٍ حٿَ٤ٱ حٓهَ.
– .5اًح ًؿي طنخٷ ٞرْن أؿِحء نٴْ حٿلټڂ.
– .6اًح ٷ٠ض نٴْ حٿڄلټڄش رْن حألَ٣حٱ ًحٓظنخىح ٿنٴْ حٿٌٓخثپ رلټڄْن حنظيخثْن ًڃظنخٷْ٠ن ًًٿٺ
ٿ٬ڀش ٫يځ حال٣ال٫ ٩ڀَ كټڂ ٓخرٶ أً ٿو٤خ ًحٷ.ِ٬
– .7اًح ٿڂ ّٸ ٪حٿيٳخ ٩رٜٴش ٛلْلش ٫ڀَ كٸٌٵ اىحٍحص ٫ڄٌڃْش أً كٸٌٵ ٷخَّٛن.
ًىٌح حٿ٤ڀذ أُ ٣ڀذ ا٫خىس حٿنّ َ٨ٸيځ هالٽ حؿپ ػالػْن ٌّځ ڃن طخٍّن طزڀْٮ حٿلټڂ حٿڄٌ٬٤څ ٳْو . 33
انًـهت انثبٍَ :رُفُذ األحكبو انمؼبئُخ انحبئشح ػهخ لىح انشئ انًمؼٍ ثه فٍ يجبل دػىي اإلنغبء.
الٻظڄخٽ ىًٿش حٿٸخنٌڅ طو ٪٠حإلىحٍس رٌٛٴيخ ؿيخُ ڃن أؿيِس حٿيًٿش ٿڀڄًَْ٘٫ش ًحٿو٩ٌ٠
ٿڀڄًَْ٘٫ش ّ٬نِ ٫يځ طـخىپ حٿٔڀ٤ش حإلىحٍّش ٿڀٸخنٌڅ رڄٴيٌڃو حٿٌحًٓ ٪ڃن ًٿٺ حٿٸٌح٫ي حٿٸ٠خثْش حإلىحٍّش
ًٷي ّلٜپ أڅ ّڄظنٍ ٪ؿپ حإلىحٍس ٫ن طنٴٌْ حٿٸَحٍ حٿٸ٠خثِ حٿنيخثِ حٿلخثِ ٿٸٌس حٿ٘ت حٿڄٸ ِ٠رو ڃظٌٍ٫خ
رؤٓزخد ٻؼَْس طيَد ڃن ط٤زْٶ حٿ٬يحٿش ً.ىٌه حألٓزخد ٷي طٜنٲ نظْـش ٿْٰخد ڃَٔ٤س اٻَحىْش ٳ٬ڀْش حٿٴَ٩
أالًٽ ٿټن رخٿڄٸخرپ ٷي ّليى حٿٴٸو ر ٞ٬حٿٌٓخثپ حٿ٠خٯ٤ش ٿلڄپ ٍؿپ حإلىحٍس ٫ڀَ طنٴٌْ حٿٸَحٍ حٿٸ٠خثِ
ًٷي ط٬يي ڃلټڄش حالٓظجنخٱ رظنٴٌْ ٷَحٍحطيخ اٿَ حٿڄلټڄش حالرظيحثْش . 35
)33ڃٌالُ اىٍّْ حٿلالرِ حٿټظخنِ :ڃَؿٓ ٪خرٶ.54 :ٙ ،
ٍ )34حؿ ٪حٿٴٜپ 439ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
ٍ )35حؿ ٪حٿٴٜپ 429ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
43
ًڃن رْن حٿٌٓخثپ حٿـزَّش حٿڄ٬ڄٌٽ ريخ ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿڄينِ حٿڄَٰرِ ٿظنٴٌْ حألكټخځ حٿٸ٠خثْش نـي حٿَٰحڃخص
حٿظييّيّش ًّٸٜي ريٌح حإلؿَحء حٿلټڂ ٫ڀَ ٻپ ڃن ٍٳ ٞطنٴٌْ حٿلټڂ حٿٸ٠خثِ ريٳ ٪ڃزڀٮ ڃن حٿڄزخٿٮ ٫ن ٻپ
ٌّځ ّظؤهَ ٳْو ٫ن حٿٌٳخء رخٿظِحڃو.
ًاًح ٻخڅ ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش َُّٔ ڃٴٌ٬ٿو ٫ڀَ حٿٸ٠خّخ حٿڄينْش ًحإلىحٍّش ٫ڀَ كي ٌٓحء ٳڀڄخًح طٔظؼنَ
حٿيًٿش ًڃن ٟڄنيخ حألؿيِس حإلىحٍّش حٿظِ طڄظن٫ ٪ن طنٴٌْ حٿٸَحٍحص حٿٸ٠خثْش؟
ڃ٬نَ ىٌح أڅ ٫يځ طنٴٌْ حٿلټڂ ّٴَ٭ ىٌح حٿن ٚڃن ڃلظٌحه ًٿٺ أڅ حٿڄًَْ٘٫ش طظ٤ڀذ أڅ ّظڄؼپ حٿـڄْ ٪ألكټخځ
حٿٸخنٌڅ ًىٌه حٿٸخ٫يس ٻَٓيخ حٿٴٜپ حٿَحر ٪ڃن ىٓظٌٍ 1992حٿڄ٬يٽ ٓنش 1996حٿٌُ ّن٫ ٚڀَ أڅ حٿٸخنٌڅ
أٓڄَ ط٬زَْ ٫ن اٍحىس حألڃش ًّـذ ٫ڀَ حٿـڄْ ٪حالڃظؼخٽ ٿو
ٳبًح ٻخڅ حٿٸخ ِٟحٿڄينِ أً حٿـنخثِ ّ٬ظڄيحڅ ٫ڀَ حٿٸٌس حٿ٬ڄٌڃْش ٿظنٴٌْ ڃٸٍَحطيخ ٻلزْ حٿڄـَځ أً َ٣ى
حٿڄټظَُ حٿڄظڄخ٣پ ٫ن أىحء حٿټَحء ،ٳبڅ حٿٸخ ِٟحإلىحٍُ ڃيڄظو طظڄؼپ ٳِ حٿلټڂ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش حٿ٬ڄٌڃْش ،ىٌه
حٿٔڀ٤ش حٿظِ طټٌڅ طلض اَٗحٳيخ حٿٸٌس حٿ٬ڄٌڃْش ٳخٿٸخ ِٟحإلىحٍُ ال ّڄڀٺ أًال ّظٌٳَ ٫ڀَ حٿٌٓخثپ حإلٻَحىْش
حٿيًٽ ٫ڀَ طنٴٌْ ڃٸٍَحطو حٿٸ٠خثْش ٻخٿـْٖ أً حٿَ٘٣ش.
س ڃن أؿپ اؿزخٍ
....ال ّڄټن ً ٫ڀْو ٳبڅ ٫ن َٜحإلٿِحځ ٳِ طنٴٌْ أكټخځ حٿٸ٠خء ٳِ حٿڄَٰد ،ٻڄخ ٷخٽ حألٓظخً ٫زي حهلل كيحى
رخٿنٔزش ٿألٗوخ ٙحٿ٬ڄٌڃْش ٳِ حالٓظ٬خنش رخٿٸٌس حٿ٬ڄٌڃْش رپ ّـي أٓخٓو أًال ٳِ حألڃَ حٿٌُ ّ٬ظزَ ٓڀ٤ش ٫ڀْخ
ڃٌؿٌىس ٳٌٵ حٿـڄْ ،٪ٳخٿٌَُّ حٿٌُ َّٳ ٞحالڃظؼخٽ ٿلټڂ حٿٸ٠خء ّټٌڅ ٷي َٜ٫أڃَح ڃٌٿٌّخ ً ّظٌؿذ
ڃئحهٌطو ٫ڀْو ً ال ّڄټن أڅ ّ٬ٴَ ڃن حٿـِحءحص ڃيڄخ ٻخنض حٿلٜخنش حٿظِ ّظڄظ ٪ريخ . 36
ً طـخه ىٌح حٿٸ ً ٌٍٜڃليًىّش ىٌه حإلؿَحءحص حٿٸخنٌنْش حٷظَف ر ٞ٬حٿٴٸيخء ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿٌٓخثپ حٿ٠خٯ٤ش
ٷي طلڄپ ٍؿپ حإلىحٍس ٫ڀَ طنٴٌْ حٿٸَحٍ حٿٸ٠خثِ حٿنيخثِ.
)37نٴٔو.63 :ٙ ،
44
أ -حالٓظ٬خنش رخٿٔڀ٤ش حٿٌٛخثْش أً حٿَثخْٓش.
ٳٸي ّڀـؤ حٿ٘خٻِ ٟلْش ٫يځ طنٴٌْ كټڂ ٷ٠خثِ نيخثِ ڃزخَٗس اٿَ حٿٔڀ٤ش حٿَثخْٓش حٿظِ ٛيٍ ٫نيخ حٿٸَحٍ
حٿڄڀِٰ أً اٿَ حٿٔڀ٤ش حٿظِ طڄخٍّ ٫ڀْيخ حٿٌٛخّش ڃن أؿپ كغ حٿظخرْ٬ن ٿيخ ٫ڀَ حكظَحځ حٿٸخنٌڅ ً طنٴٌْ
حٿلټڂ حٿٸ٠خثِ ،ىٌح ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن حن٬يحځ ن ٚٷخنٌنِ َّٛق ّٔڄق ٿيٌه حٿٔڀ٤ش رخٓظ٬ڄخٽ ڃؼپ ىٌه حٿٌْٓڀش
حٿ٠خٯ٤ش.
ً ڃً ٪ٿٺ ط٨پ ىٌه حٿٌْٓڀش ؿي ڃليًىس ،طلض ًٍّ٬ش حألًٿٌّخص ً حالىظڄخځ رڄخ ىٌ أًٿَ ً حٿڄظڄؼپ ٳِ
حٿٜخٿق حٿ٬خځ.
د – حٿڄٔئًٿْش حٿڄخىّش ٿإلىحٍس.
ًٿٺ أڅ ٍٳ ٞطنٴٌْ حٿٸَحٍ حٿٸ٠خثِ حٿنيخثِ ڃن ٗؤنو أڅ ّڀلٶ َٟحٍ رٜخكذ حٿڄٜڀلش ڃڄخ ّيٳ٬و اٿَ
ڃٸخٟخس ڃن ؿيّي ىٌح حڃظنخ٫يخ ٫ن طنٴٌْ حٿلټڂ حٿٸ٠خثِ حٿلخثِ ٫ڀَ ٷٌس حٿِ٘ء حٿڄٸ ِ٠رو٣ ،خٿزخ اٛالف
حٿ ٍَ٠حٿڄڀلٶ رو ،ٳخٿٸَحٍ حإلىحٍُ حٿَّٜق أً حٿ٠ڄنِ ّ٬ظزَ ٳِ ىٌه حٿلخٿش ڃٌٌٛځ رخٿ٘ ٢٤ٳِ حٓظ٬ڄخٽ
حٿٔڀ٤ش ألنو أنظؾ ٫ڄال ؿيّيح ٿٸَحٍ ڃڀَٰ ڃن ٷزپ حٿٸخ ِٟحإلىحٍُ ً حٿڄظڄؼپ ٳِ ٫يځ حٿظنٴٌْ.
ً ٷي حٓظٸَص حٿَٰٳش حإلىحٍّش ٫ڀَ حٿڄزيأ حٿٸخ ِٟرؤڅ طـخىپ حٿٔڀ٤خص حإلىحٍّش ٿألكټخځ ً حٿڄٸٍَحص حٿنخٳٌس.
ّ٘ټپ ڃخ٫يح ٳِ حٿًَ٨ٱ حالٓظؼنخثْش ٗ٤٤خ رخٓظ٬ڄخٽ حٿٔڀ٤ش ٿٴَٷو ٷٌح٫ي حٿظنْ٨ڂ حألٓخْٓش ً حإلؿَحءحص
حٿظِ رخكظَحڃيخ ّلظَځ حٿن٨خځ حٿ٬خځ ً أڅ ىٌح حٿظـخىپ ّڄټن أڅ ّټٌڅ أٓخٓخ ٿي ٌٍ٫حإلٿٰخء أً ٿيٌٍ٫
حٿظ. 38 ٌّٞ٬
ٷي ّڀـؤ ٛخكذ حٿڄٜڀلش اٿَ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ حٿڄظڄؼپ ٳِ حٿڄلټڄش حإلىحٍّش ٣خٿزخ حٿلټڂ ٿو رخٿظ٫ ٌّٞ٬ن
حألَٟحٍ حٿظِ ٿلٸظو ڃن ؿَحء حڃظنخٍ ٩ؿپ حإلىحٍس ٫ن طنٴٌْ حٿلټڂ حٿنيخثِ.
ً ڃن ًؿيش ن َ٨حألٓظخً ڃٌالُ حىٍّْ حٿلالرِ حٿټظخنِ أڅ ٻخڅ ىٌح حٿلپ ال ّلپ اٗټخٿْش طنٴٌْ حٿٸَحٍحص
حٿٸ٠خثْش ٳيٌ كپ ڃن٤ٸِ ً ٫خىٽ ّٛ ٌٝ٬خكذ حٿڄٜڀلش ڃخىّخ ڃلپ اٍٟخثو رظنٴٌْ حٿڄٸٍَ حٿٸ٠خثِ.
أځ ٳِ كخٿش حڃظنخٍ ٩ؿپ حإلىحٍس ٫ن طنٴٌْ كظَ ىٌح حٿٸَحٍ ٳيٌح ال ّ٬نِ ٌٍٓ ِٗء ًحكي ىٌ اػخٍس حٿٴٌَٟ
حالؿظڄخ ً ِ٫حإلىحٍّش.
س ٳِ حٿلْخس
ؽ – حٿڄٔئًٿْش حٿ٘وْٜش ٿَؿپ حإلىحٍس.
نـي أْٓ ىٌه حٿڄٔئًٿْش ٳِ حٿٴٜڀْن 80ً 79ڃن ٷخنٌڅ حالٿظِحڃخص ً حٿ٬ٸٌى ً ،حٿٴٜپ 79ڃن ىٌح حٿٸخنٌڅ
س ڃزخَٗس ٫ن طَْْٔ اىحٍطيخ ً٫ن أه٤خء ّن٫ ٚڀَ" أڅ حٿيًٿش ًحٿزڀيّخص ڃٔئًٿش ٫ن حألَٟحٍ حٿنخؿڂ
ڃٔظويڃْيخ
ٻڄخ أڅ حٿٴٜپ 80ريًٍه ّٸَ ڃٔئًٿِس حٿڄٌ٧ٴْن رنٜو"ڃٔظويڃٌ حٿيًٿش ًحٿزڀيّخص ڃٔئًٿٌڅ ٫ن
حألَٟحٍ حٿنخطـش ٫ن طيٿْٔيڂ أً ٫ن حأله٤خء حٿـْٔڄش حٿٌحٷ٬ش ڃنيڂ ٳِ أىحء ً٧خثٴيڂ".
ىٿٺ أڅ حڃظنخٍ ٩ؿپ حإلىحٍس ٫ن طنٴٌْ حٿٸَحٍ حٿٸ٠خثِ حإلىحٍُ حٿنيخثِ ّ٬نِ حنو ّوخٿٲ حٿٸخنٌڅ٫ً.يځ طَحؿ٬و
ٳِ طنٴٌْ حٿٸَحٍ ّټَّ ريًٍه حالٓظڄَحٍّش ٳِ هَٵ ىيح حٿٸخنٌڅ .ڃڄخ ّ٘ټپ ٳِ كي ًحطو ه٤ؤ ألنو حڃظن٫ ٪ن
طنٴٌْ ٷَحٍ كخثِ ٫ڀَ ٷٌس حٿِ٘ء حٿڄٸ ِ٠رو ًرخٿظخٿِ ٓزذ حٿ ٍَ٠ٿٜخكذ حٿڄٜڀلش.ٳيٌ اًڅ ٫ڄپ ٳَىُ
ًٯَْ ٷخنٌنِ حألڃَ حٿٌُ ّـ٬ڀو ّظلڄپ ڃٔئًٿْظو حإلىحٍّش ٻخڃڀش رڄٌؿذ ڃٸظْ٠خص حٿٴٜڀْن حٿٔخرٸِ حٿٌٻَ
ًرڄٌؿذ ڃ٠ڄٌڅ حٿٴٌٜٽ 73ً17ً13ڃن حٿٸخنٌڅ حألٓخِٓ ٿڀٌْ٧ٴش حٿ٬ڄٌڃْش ًحٿظِ ّن٫ ٚڀْيخ حٿٸخنٌڅ
حٿـنخثِ .
ًاًح ٻخنض ىٌه حٿڄٔئًٿْش ط٤ٜيځ رز ٞ٬حٿٌ٬ٜرخص ٳِ حٿڄـخٽ حٿظ٤زْٸِ ًڃً ٪ٿٺ ٳبنيخ ٓظٴْي نٌ٫خ ڃن
حالڃظْخُ حٿڄ٬ظَٱ رو ألٌ٫حڅ حإلىحٍس ًٓظَى٫يڂ رڄـَى طؤٻْيىڂ أڅ كَّظيڂ ًأڃٌحٿيڂ حٿ٘وْٜش ڃييىس رٔزذ
٫يځ طنٴٌْ حٿٸَحٍحص حٿٸ٠خثْش حٿنيخثْش ًٓظيٳ٬يڂ ٫ڀَ حطوخً حٿلْ٤ش ًحٿلٌٍ ڃٔظٸزال ٷزپ حإلٷيحځ ٫ڀَ حطوخً أُ
ٷَحٍ ڃظٔخثڀْن ڃخ اًح ٻخڅ حٿٸَحٍ حٿڄظوٌ ًَٗ .ِ٫اًح ػزض ٫يځ ڃ٤خرٸظو ٿڀڄٔئًٿْش ّ٬ڄپ ٍؿپ حإلىحٍس ٫ڀَ
نٴْ ًّټظڄپ رٌٿٺ طَْٓن ىًٿش حٿٸخنٌڅ (.)39
ٓلزو ڃن طڀٸخء ه
ًأًى أڅ حًٻَ ٳِ حألهَْ رظيهپ ًَُّ حٿ٬يٽ أڃخځ حٿزَٿڄخڅ حٿٌُ ِ٫ح ٳْو حٿظؤهَْ ٳِ طنٴٌْ حألكټخځ اٿَ ٫يځ
ًؿٌى ڃوخ٣ذ ٷخنٌنِ ٿيٍ ر ٞ٬أٗوخ ٙحٿٸخنٌڅ حٿ٬خځ ٿڄنخٓزش ٫ڄڀْخص حٿظنٴٌْ ًحڃظنخ ٩حإلىحٍس ٫ن حإلٳٜخف
حٿظنٴِ٫ً .يځ حٿظِحځ حٿـڄخ٫خص رڄخ ٷي طزَڃـو ٳِ ڃِْحنْظيخ ڃن أؿپ طنٴٌْ حألكټخځ.
ً ٫ن ڃٌٷٴيخ ر٘خڅ
ًٿلپ ڃ٘ټپ حٿظنٴٌْ ً٬ٟض ًُحٍس حٿ٬يٽ ٫يس طيحرَْ ن َْ٨حٿ٬ڄپ ٫ڀَ ى٫ڂ ًطٸٌّش ؿيخُ حٿظنٴٌْ ًطِِّ٬ه ٫ڀَ
ڃٔظٌٍ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش رخٿڄٌحٍى حٿزَّ٘ش ًحٿڄخىّش حٿالُڃش ً ،حطوخً حٿظيحرَْ حٿٜخٍڃش ٳِ ڃٌحؿيش حألٌ٫حڅ
حٿٸ٠خثْْن حٿٌّن ّظڀټجٌڅ ٳِ حطوخً حإلؿَحءحص ِ٬ًٓ ،حٿٌُحٍس اٿَ ٍرٗ ٢زټش طٌحٛپ ڃ٬ڀٌڃخطْش ڃ ٪حٿٸ٠خس
حٿڄټڀٴْن رڄظخر٬ش حٿظنٴٌْ ًحٿوڀْش حٿڄَٻِّش ٿظظز ٪حٿظنٴٌْ رٌُحٍس حٿ٬يٽً .اكيحع ڃئٓٔش ٷخ ِٟحٿظنٴٌْ ّ٬يي ٿيخ
حطوخً ٻپ حإلؿَحءحص حٿٸ٠خثْش ًحإلىحٍّش حٿظِ طٔيپ ٫ڄڀْش حٿظنٴٌْ (. )40
انخبرًخ
ّ٬ي حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٳِ حٿڄَٰد ڃن رْن حالّـخرْخص حٿظِ أٷيځ ٫ڀْيخ حٿڄَ٘ ٩ٳِ
حٿڄـخٽ حٿظًَّ٘ ، ِ٬حٿظِ طٔظلٶ ٻپ حٿظنٌّو ًحٿظٸيَّ .اال أننخ نٔـپ ًًٿٺ ربؿڄخ ٩ٻپ حألٓخطٌس حٿزخكؼْن
ٳِ حٿڄـخٽ حإلىحٍُ ًرخأله ٚحٿٸ٠خء حإلىحٍُ ًڃخ ّظ٬ڀٶ رخٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ٫ڀَ ًٿٺ حٿٸخنٌڅ رٞ٬
حٿڄالك٨خص حٿظخٿْش:
*انًالحظخ األونً :طظ٬ڀٶ رخٿَٰٳش حإلىحٍّش رخٿڄـڀْ حأل٫ڀَ حٿظِ هٌٿيخ حٿڄَ٘ٛ ٩الكْش حٿنَ٨
ٳِ حٿٸ٠خّخ حإلىحٍّش ًٳٶ ڃخؿخءص رو حٿڄخىس 45ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ً .ىٌح ڃخّئٻي أڅ
طوٜٜيخ ٳِ حٿٸ٠خّخ حإلىحٍّش أٛزق طوٜٜخ ڃ٤ڀٸخ اال أڅ ىٌه حٿَٰٳش حإلىحٍّش ٧ڀض طخر٬ش ٿڀڄـڀْ
حأل٫ڀَ حٿٌُ ّ٬ي ڃن حٿٸ٠خء حٿ٬خىُ.
ً ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ حٿييٱ ڃن أكيحع ؿيش ٷ٠خثْش ڃوظٜش رخٿزغ ٳِ حٿٸ٠خّخ حإلىحٍّش أُ ٟڄخڅ حٓظٸالٽ
اىحٍُ ٫ن حٿٸ٠خء حٿ٬خىُ ،ٳخڅ حٿًٍَ٠س طٸظ ِ٠ڃنق طڀٺ حٿَٰٳش حٓظٸالٿيخ حٿڄ٤ڀٶ ًٳٶ حٓظٸالٿيخ ٳِ
ٿْٜزق ٿيخ حٿ٤خر٪ ڃلخٻڂ حٓظجنخٱ اىحٍّش طوٜٜيخ ً ،أڅ طلپ ڃلڀيخ ٳِ ڃڄخٍٓش حهظٜخٛخطيخ
حٿـيٌُ ر٬ي أڅ ّظڂ حٿظٌٓ ٪ربن٘خء ڃلخٻڂ اىحٍّش ،ڃ ٪حٿ٬ڄپ ٫ڀَ اّـخى ڃلټڄش اىحٍّش ٫ڀْخ ڃٔظٸزال.كظَ
ّظٔنَ ً ٪ٟىْټڀش ٷ٠خثْش ڃظْنش ٳِ حٿڄْيحڅ حإلىحٍُ ط ِ٤٬ٿڀڄٌح٣ن حٿلٶ ٳِ حالٓظٴخىس ڃن حٿظ٬يى ٳِ
ىٍؿخص حٿظٸخ. ِٟ
*انًالحظخ انثبَُخ :طو ٚٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش اً نٔظوڀ ٚڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ
حإلىحٍّش ،ڃ ٪أڅ حٿًٍَ٠س أٛزلض طٸظ٫– ِ٠ن ان٘خء حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش-اّـخى ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حإلىحٍّش
ّزْن حإلؿَحءحص حٿٌحؿذ نيـيخ ٳِ حٿي٫خًُ حإلىحٍّش ً حٿظٌٓ ٪ٳِ طڀٺ حٿن ، ٌٜٙكظَ ّظٔنَ ٿڀٸ٠خء
حإلىحٍُ طټٌّن ٷخنٌڅ ڃَٔ٤طو حإلىحٍّش ڃ ٪ڃَح٫خس حإلؿَحءحص حٿ٬خڃش حٿظِ ّٜڀق ط٤زْٸيخ رْن حٿٸ٠خثِْ څ
حٿ٬خىُ ً حإلىحٍُ.
*انًالحظخ انثبنثخ طو ٚڃـخالص حهظٜخ ٙىٌه حٿڄلخٻڂ ً حٿٌُ ّنزِٰ ڃالك٨ظو ىٌ أڅ حٿڄخىس 8
ڃن ٷخنٌڅ 41.90ٷي ؿ٬ڀض حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ حإلىحٍّشكَّٜخ ًٻخڅ ّنزِٰ أڅ ّن٫ ٚڀَ أنيخ طوظٚ
ر٘ټپ ٫خځ رخٿزض ٳِ ٻپ حٿڄنخُ٫خص حإلىحٍّش ً ىًڅ طليّيً ً ،حٿٺ ٫ڀَ ٯَحٍ ٷخنٌڅ حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش
حٿٴَنْٔش.
47
*انًالحظخ انزاثؼخ ٳِ ڃزيأ طٸَّذ حٿٸ٠خء ڃن حٿڄظٸخْٟن ،ٳبڅ ا٫ڄخٽ ىٌح حٿڄزيأ ٫ڀَ ڃٔظٌٍ
حٿظ٤زْٶ ّزٸَ ؿِثْخ ًنٔزْخً .ٿٺ أڅ ان٘خء ڃلخٻڂ اىحٍّش ٳِ حٿـيخص حٿٔز٬ش ٿڀڄڄڀټش أڅ ٻخڅ ڃن ٗخنو
طٸَّذ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ڃن حٿڄظٸخْٟن رخٿنٔزش ٿي٫خًُ حإلٿٰخء ،ٳخنو ٫ڀَ حٿ٬ټْ ڃن ًٿٺ ّز٬ي ىٌح حٿٸ٠خء
٫ن حٿڄٌح٣نْن ٳِ ڃـخٽ ى٫خًُ حٿٸ٠خء حٿ٘خڃپ ٫ ،ڀڄخ أڅ ىٌه حألهَْس ٻخنض ڃن حهظٜخ ٙحٿڄلخٻڂ
حالرظيحثْش حٿڄظٌحؿيس كظَ ٳِ حٿڄَحٻِ حٿٸًَّش.
ًرخٿظخٿِ ّټٌڅ ىٌح حٿٸخنٌڅ ٷي ٓـپ طَحؿ٬خ ڃيڄخ رخٿنٔزش ٿڄزيأ طٸَّذ حٿٸ٠خء ڃن حٿڄظٸخْٟن٫ ،ڀَ حألٷپ
هالٽ حٿڄَكش حألًٿَ ڃن ط٤زْٸو ،ٳ 60 ٌٝ٬ڃلټڄش حرظيحثْش ٿڂ ّزٶ أڃخځ حٿڄظٸخْٟن ٌٍٓ ٓز ٪ڃلخٻڂ
اىحٍّش.
*انًالحظخ انخبيظخ :طو ٚڃٔؤٿش اٿِحڃْش طنٴٌْ حألكټخځ حإلىحٍّش ٫ڀَ حإلىحٍس .اڅ حٿًٍَ٠س
أٛزلض طٸً -ِ٠رټپ اٿلخف -اّـخى ن ٚطَُّ٘ ِ٬ؿَُ َّٛق ّٸ ِ٠رڄظخر٬ش حٿڄٔئًٿْن حإلىحٍّْن
حٿڄوظْٜن ٫ن طڄخ٣ڀيڂ ٳِ طنٴٌْ حألكټخځ حٿٸ٠خثْش ڃن ٯَْ أٓزخد ٷخنٌنْش ،رخإلٟخٳش اٿَ اڃټخنْش ڃٔخءٿظيڂ
طؤىّزْخ ًڃينْخ اًح حٷظ٠ض حٿًٍَ٠س ًٿٺ.
ً٫ڀَ أّش كخٽ ،ٳخٿٸخنٌڅ ڃخىٌ اال أىحس ڃن٨ڄش ٿڀلْخس حٿزَّ٘ش ًٻڀڄخ طَْٰص طڀٺ حٿلْخس اال ًحن٬ټْ ًٿٺ
٫ڀَ حٿڄـخالص حٿٸخنٌنْش رخإلن٘خء ًحٿظ٬يّپ ًحإلٿٰخءً .ٿ٬پ حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ ڃن حٿٸٌحنْن حٿظِ َ٫ٳض
حإلن٘خء ٳِ ٳظَس ٷَْٜس ڃن حٿِڃخڅ رخٿڄٸخٍنش ڃ ٪حٿٸٌحنْن حألهٍَ .
ًطز٬خ ٿٌٿٺ ٳخڅ ڃٌ٫ٌٟخطو طَ٬ٱ حٿظ ٌٍ٤رخٓظڄَحٍ ًًٿٺ رظ ٌٍ٤حٿًَ٨ٱ حالؿظڄخْ٫ش ً حالٷظٜخىّش.
ًىٌح ڃخ ّٔ َ٬اٿْو حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ،ٳزبن٘خثو ٿڀٸ٠خء حإلىحٍُ حٿڄظوّ ٜٚټٌڅ ٷي ه٤خ هٌ٤س طٔظلٶ
حٿظنٌّو ،الڅ ًٿٺ ْٓٔخ٫ي ٫ڀَ طٌْ٣ي ٷٌح٫ي حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ حٿڄَٰرِ ًحٿ٬ڄپ ٫ڀَ طٌَّ٤ىخ ًحٿظٌٓ٪
ٳْيخ.
٫ -زي حهلل كيحى :حٿٸ٠خء حإلىحٍُ حٿڄَٰرِ ٫ڀَ ٌٟء اكيحع حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش ،ڃ٤خر ٪ڃنٌٍ٘حص ٫ټخ،٥
٣ز٬ش.1994
-اىٍّْ حٿ٬ڀٌُ حٿ٬زيالًُ :حٿٌْٓ ٢ٳِ َٗف حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس
٫ -زي حٿټَّڂ حٿ٤خٿذ :حٿَ٘ؽ حٿ٬ڄڀِ ٿٸخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش ،حٿڄ٤ز٬ش ًحٿٌٍحٷش حٿٌ٣نْش ڃَحٻٖ،
-ڃٌالُ اىٍّْ حٿلالرِ حٿټظخنِ :اؿَحءحص حٿيٌ٫س حإلىحٍّش ،ڃ٤ز٬ش ىحٍح ٿٔالځ رخٿَرخ،١
س حٿيحٍ حٿزْ٠خ ء، -حٿـالٿِ أڃِّي :ڃزخكغ ٳِ ڃٔظـيحص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ٣ ،ز ٪ىحٍ حٿنَ٘ حٿڄَٰرِ
ُ -ىَْس رَؿٌ :طيحهپ حالهظٜخ ٙرْن ڃلټڄش حٿڄًٌ ٩ٌٟڃلټڄش حٿٸخنٌڅ ٿيٍ حٿَٰٳش حإلىحٍّش
MAJURIS ٫ -زي حٿٴظخ ف رنٌحٍ :ڃيًنش حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ ،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس حٿيحٍ رْ٠خء،
.1998
-ه٤خرِ حٿڄ٤ٜٴَ :حٿٸخنٌڅ حإلىحٍُ ً حٿ٬ڀٌځ حإلىحٍّش ،ڃ٤ز٬ش حٿنـخف حٿـيّيس حٿيحٍ حٿزْ٠خء ،حٿ٤ز٬ش
-حٿْ٤ذ حٿٴٜخّڀِ :حٿظنْ٨ڂ حٿٸ٠خثِ ٳِ حٿڄَٰد ،ڃټظزش ًٍحٷش حٿزيّ ٪ڃَحٻٖ ،حٿ٤ز٬ش حألًٿَ .1995
49
-انًجالد :
-يىلغ األَززَذ:
-هخٿي هخٿ : ٚاؿَحءحص حٿڄظز٬ش ٳِ ى ٌٍ٫حٿظ ٌّٞ٬حإلىحٍُ ،رلغ ڃنٌٍ٘ رخٿڄٌٷ ٪حإلٿټظًَنِ
www.rezgar.com
-انجزائذ:
-ؿَّيس حٿٜزخف :رَنخڃؾ ڃٔظ٬ـپ ٿظنٴٌْ حألكټخځ حٿٜخىٍس ٟي حٿيًٿش ڃٸخٽ ڃنٌٍ٘ رخٿٜٴلش حٿَحر٬ش
انفهزص
1 ڃٸيڃش ٫خڃش...................................................................................................
8 حٿٴٜپ حألًٽ :حهظٜخٛخص حٿڄلخٻڂ حإلىحٍّش..........................................................
9 حٿڄزلغ حألًٽ :حالهظٜخ ٙحٿنٌ....................................................................ِ٫
9 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٿـيخص حٿٸ٠خء حإلىحٍُ .....................................
9 حٿٴَ ٩حألًٽ :حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش ..............................................
14 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ :حهظٜخ ٙحٿڄـڀْ حأل٫ڀَ ( حٿَٰٱ حإلىحٍّش )...................................
15 :حهظٜخٛخص حٿڄـڀْ حأل٫ڀَ......................................................... أًال
16 :حهظٜخ ٙحٿَٰٳش حإلىحٍّش............................................................ ػخنْخ
16 حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ :طنخُ ٩حالهظٜخ ٙحٿنٌ.......................................................... ِ٫
18 حٿڄزلغ حٿؼخنِ :حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ..................................................................
18 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٿڀڄلخٻڂ حإلىحٍّش..............................................
18 حٿٴَ ٩حألًٽ :حٿڄزيأ حٿ٬خځ .............................................................................
19 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ :حالٓظؼنخءحص............................................................................
19 حٿ٤ڀذ حٿؼخنِ :طنخُ ٩حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ .........................................................
21 حٿڄزلغ حٿؼخٿغ :ٳِ حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ............................................................
21 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :ڃٴيٌځ ًًَٗ ١ڃڄخٍٓش حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ...................................
21 حٿٴَ ٩حألًٽ :ڃٴيٌځ حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ..........................................................
21 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ ١ًَٗ :ڃڄخٍٓش حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ .............................................
24 حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ :ڃـخالص ڃڄخٍٓش حٿٸ٠خء حالٓظ٬ـخٿِ ٳِ حٿٸ٠خء حإلىحٍُ ...................
26 حٿٴٜپ حٿؼخنِ :اؿَحءحص حٿي ٌٍ٫حإلىحٍّش ........................................................
27 حٿڄزلغ حألًٽ :اؿَحءحص ٍٳ ٪حٿي............................................................ ٌٍ٫
27 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :ڃٸخٽ حٿي....................................................................... ٌٍ٫
27 حٿٴَ ٩حألًٽ :حٿ٤خر ٪حٿټظخرِ ٿڀڄَٔ٤س ًڃئحٍُس ڃلخځ .......................................
27 حٿٴٸَس حألًٿَ :حٿ٤خر ٪حٿټظخرِ ٿڀڄَٔ٤س...........................................................
28 حٿٴٸَس حٿؼخنْش :ڃئحٍُس ڃلخځ ......................................................................
28 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ :حٿزْخنخص حٿڄظ٤ڀزش ٳِ ڃٸخٽ حٿي............................................. ٌٍ٫
29 حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ :اّيح ٩ڃٸخٽ حٿي ٌٍ٫ٿيٍ ٻخطذ حٿ٠ز......................................... ٢
30 :اؿَحءحص اّيح ٩حٿڄٸخٽ ........................................................... حٿٴَ ٩حألًٽ
30 حٿٴٸَس حألًٿَ :حألؿپ حٿٸخنٌنِ ٿإلّيح.......................................................... ٩
31 حٿٴٸَس حٿؼخنْش :أىحء حٿٌَٓځ حٿٸ٠خثْش..............................................................
32 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ :طٔـْپ ڃٸخٽ حٿي...............................................................ٌٍ٫
33 حٿڄزلغ حٿؼخنِ :اؿَحءحص حٿٴٜپ ٳِ حٿي..............................................................ٌٍ٫
51
33 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ طل َْ٠حٿي ٌٍ٫حإلىحٍّش ................................................................