‫تقرير عام ‪2020‬‬

‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪2022/2019‬‬

‫الفترة من ‪ 2019/4/1‬حتى ‪2019/6/30‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫األمانة الفنية للجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية‬
‫التنسيقية للوقاية من الفساد ومكافحته‬
 ‫تقرير عام ‪2020‬‬
‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة‬
‫الفساد‬
‫‪2022/2019‬‬
 ‫ـك ق ْولُــه ِف الْ َح َيــا ِة ُّ‬
‫الدنْ َيــا‬ ‫ـاس َمــن يُ ْعجِ بـ َ‬ ‫َو ِم ـ َن ال ّن َــ ِ‬
‫ـى َمــا ِف َقلْ ِب ـ ِه َو ُهــو ألَــد الْ ِخ َصـ ِ‬
‫ـام‬ ‫َويُشْ ـه ُِد اللَّـ َـه َعـ َ ٰ‬
‫(‪َ )204‬وإِ َذا تَ َو َّ ٰل َسـ َع ٰى ِف ْالَ ْر ِض لِ ُيف ِْسـ َـد ِفي َها َو ُي ْهلِ َك‬
‫ـب الْف ََســا َد (‪)205‬‬ ‫الْ َح ـ ْر َث َوال َّن ْسـ َـل َواللَّـ ُـه َل ُي ِحـ ُّ‬
 ‫املحتويــــــــــات‬
‫تقديم‪4..........................................................................................‬‬
‫امللخص التنفيذي للنتائج املحققة خالل عامي ‪6................. 2020-2019‬‬
‫النتائج التفصيلية املحققة خالل عام ‪10......................................2020‬‬
‫الهدف األول‪11..............................................................................:‬‬

‫الهدف الثاين‪21..............................................................................:‬‬

‫الهدف الثالث‪31............................................................................:‬‬

‫الهدف الرابع‪39............................................................................. :‬‬

‫الهدف الخامس‪48..........................................................................:‬‬

‫الهدف السادس‪61..........................................................................:‬‬

‫الهدف السابع‪68............................................................................:‬‬

‫الهدف الثامن‪77............................................................................ :‬‬

‫الهدف التاسع‪85............................................................................:‬‬

‫جداول مستهدفات عام ‪93.......................................................2021‬‬

‫‪3‬‬
 ‫تقديم‪:‬‬

‫انقــى عــام آخــر باالسـراتيجية الوطنيــة ملكافحــة الفســاد (عــام ‪ )2020‬والذي شــهد‬
‫يف ربعــه األول إنــدالع أزمــة عامليــة صحيــة طالــت آثارهــا جميــع البلــدان وهــي جائحــة‬
‫فــروس كوفيــد ‪ ،19‬وهــو مــا شــكل تحديًــا مبنظومــة مكافحــة الفســاد بجمهوريــة مرص‬
‫العربيــة إال أن التخطيــط املفصــل للخطـوات التنفيذية لالسـراتيجية ســهلت من عملية‬
‫تعــايف املنظومــة مــن األزمــة‪ .‬أُصيــب العديــد مــن منســقي ومســئويل متابعــة تنفيــذ‬
‫االس ـراتيجية الوطنيــة بجهــات الدولــة املختلفــة بالفــروس وكإج ـراء اح ـرازي للوقايــة‬
‫مــن املــرض تــم الحــد مــن عقــد االجتامعــات الدوريــة املبــارشة مــع منســقي التنفيــذ‬
‫مبقــر هيئــة الرقابــة اإلداريــة وتــم االســتعاضة عنهــا بوســائل التواصــل غــر املبــارشة‪.‬‬
‫اســتهدف العــام األول (‪ )2019‬تنفيــذ نســبة ‪ %39‬مــن إجــايل اإلسـراتيجية نُفــذ منها‬
‫نســبة ‪ %36.06‬مبعــدل نجــاح ‪.%92.46‬‬
‫واســتهدف العــام الثــاين (‪ )2020‬تنفيــذ نســبة ‪ %32.06‬مــن اجــايل االسـراتيجية نُفذ‬
‫منهــا نســبة ‪ %23.36‬مبعــدل نجــاح ‪. %72.86‬‬
‫اســتهدفت الخطــة كذلــك خــال عــام ‪ 2020‬متابعــة تنفيــذ نســبة ‪ %2.94‬مــن‬
‫اإلسـراتيجية عبــارة عــن متأخـرات التنفيــذ خــال عــام ‪ ، 2019‬وقــد أســفرت املتابعة عن‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫تنفيــذ نســبة ‪ %1.17‬مــن إجــايل اإلسـراتيجية ليصــل مــا تــم تنفيــذه مــن اإلسـراتيجية‬
‫خــال العامــن األول والثــاين إىل ‪ %60.59‬مــن إجــايل اإلسـراتيجية مبعدل نجــاح ‪.%85.27‬‬
‫والله املوفق واملستعان‪،‬‬
‫األمـانة الفنيـة للجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية‬
‫التنسيـقيةللوقاية من الفساد ومكافحته‬

‫‪4‬‬
‫امللخص التنفيذي للنتائج املحققة خالل عامي ‪2020 ،2019‬‬

‫‪1.1‬الخطة التنفيذية ملتابعة اإلسرتاتيجية الوطنية ملكافحة الفساد ‪:2022-2019‬‬

‫اإلجاميل‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيان‪ /‬السنة‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%11.98‬‬ ‫‪%16.96‬‬ ‫‪%32.06‬‬ ‫‪%39‬‬ ‫املستهدف‬

‫‪2.2‬امللخص التنفيذي لنتائج متابعة العام األول ‪:2019‬‬

‫معدل النجاح‬ ‫املتبقي‬ ‫املستهدف من االسرتاتيجية املنفذ يف ‪2019‬‬

‫‪%92.46‬‬ ‫‪%2.94‬‬ ‫‪%36.06‬‬ ‫‪%39‬‬
‫‪3.3‬ملخص املوقف التنفيذي ملتأخرات العام األول ‪:2019‬‬
‫املتبقى‬ ‫املنفذ يف ‪2020‬‬ ‫املتأخرات‬
‫‪%1.77‬‬ ‫‪%1.17‬‬ ‫‪%2.94‬‬

‫‪4.4‬امللخص التنفيذي لنتائج متابعة العام الثاين ‪:2020‬‬

‫معدل النجاح‬ ‫املتبقي‬ ‫املنفذ‬ ‫املستهدف من االسرتاتيجية‬
‫‪%72.86‬‬ ‫‪%8.7‬‬ ‫‪%23.36‬‬ ‫‪%32.06‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫‪5.5‬امللخص التنفيذي للنتائج املحققة خالل عامي ‪:2020 ،2019‬‬
‫املتبقي‬ ‫املنفذ‬ ‫املستهدف‬ ‫السنة‬
‫معدل النجاح‬
‫‪%1.77‬‬ ‫‪%37.23‬‬ ‫‪%39‬‬ ‫‪2019‬‬
‫الكيل‬
‫‪%8.7‬‬ ‫‪%23.36‬‬ ‫‪%32.06‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪%85.27‬‬ ‫‪%10.47‬‬ ‫‪%60.59‬‬ ‫‪%71.06‬‬ ‫اإلجاميل‬

‫‪6‬‬
 ‫‪6.6‬إجاميل عامي ‪:2020-2019‬‬

‫‪%85.27‬‬

‫‪%80.5‬‬ ‫‪%88.67‬‬ ‫‪%96.68‬‬ ‫‪%54.55‬‬ ‫‪%93.29‬‬ ‫‪%83.2‬‬ ‫‪%97.65‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%78.57‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪7.7‬إجاميل عام ‪:2020‬‬

‫‪%72.86‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪%43.05‬‬ ‫‪%79.8‬‬ ‫‪%87.98‬‬ ‫‪%51.28‬‬ ‫‪%95.31‬‬ ‫‪%76.92‬‬ ‫‪%94.69‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%85.71‬‬

‫‪8‬‬
 ‫أبرز التحديات‬ ‫أبرز املامرسات الناجحة‬
‫‪1.1‬التأخــر يف تنفيــذ اإلصــدار الثــاين مــن اســتطالع‬ ‫‪1.1‬إعــداد دليــل عمــل وحــدات املراجعــة الداخلية‬
‫رأي رضــاء العاملــن عــن بيئــة العمــل‪.‬‬ ‫واســتحداث الوحــدة بعــدد ‪ 40‬هيــكل تنظيمي‪.‬‬
‫‪2.2‬عــدم اســتحداث وحــدة الدعــم الترشيعــي‬ ‫‪2.2‬تنفيــذ اســتطالع رأي العاملــن عــن بيئــة العمــل‬
‫بأغلــب الهيــاكل التنظيميــة املســتهدفة‪.‬‬ ‫عــام ‪ 2019‬والتنســيق لتحســن قيمــة املــؤرش‪.‬‬
‫‪3.3‬عــدم كفايــة التفاعــل عــى املوقــع اإللكــروين‬ ‫‪3.3‬إطــاق موقــع «قيــم خدماتــك» بهــدف تقييــم‬
‫«قيــم خدماتــك» إلصــدار تقريــر عــن رضــاء‬ ‫الخدمــات العامــة‪.‬‬
‫املواطنــن عــن الخدمــات الحكوميــة‪.‬‬ ‫‪4.4‬تفعيل نظام «‪ »GFMIS‬بشكل كامل‪.‬‬
‫‪4.4‬عــدم صــدور قوانــن لحاميــة املبلغــن والشــهود‬ ‫‪5.5‬تفعيل جائزة مرص للتميز الحكومي ‪.‬‬
‫والضحايــا والخــراء‪ ،.‬وللتعــاون الــدويل يف‬ ‫‪6.6‬تقديــم عــدد ‪ 45‬خدمــة الكرتونيــة عــى بوابــة‬
‫املســائل الجنائيــة‪ ،‬وحريــة تــداول املعلومــات‪.‬‬ ‫مــر الرقميــة وعــدد ‪ 42‬خدمــة الكرتونيــة‬
‫‪5.5‬عــدم صــدور قانــون بتعديــل القانــون رقــم ‪62‬‬ ‫عــى بوابــة خدمــات املحليــات‪.‬‬
‫لســنة ‪ 1975‬بشــأن الكســب غــر املــروع‪،‬‬ ‫‪7.7‬تنفيــذ اســتطالع رأي للمواطنــن عــن رضائهــم‬
‫يســمح بتقديــم إقــرارات الذمــة املاليــة‬ ‫عــن الخدمــات املقدمــة الكرتون ًيــا‪.‬‬
‫إلكرتونيًــا‪.‬‬ ‫‪8.8‬إعــداد دليــل محــدث للخدمــات الحكوميــة‬
‫‪6.6‬عدم تفعيل قانون حظر تعارض املصالح‪.‬‬ ‫واطالقــه عــى بوابــة الحكومــة عــى االنرتنــت‪.‬‬
‫‪9.9‬االستمرار يف نرش ميزانية وموازنة املواطن‪.‬‬
‫‪1010‬إعــداد امليثــاق األخالقــي للمجتمــع الجامعــي‬
‫«أعضــاء هيئــة التدريــس والطــاب»‪.‬‬
‫‪1111‬صــدور إصداريــن ملــؤرش مــدركات الفســاد‬
‫املحــي خــال عامــي ‪2019‬و‪.2020‬‬
‫‪1212‬تدريــس مقــرر حقــوق االنســان ومكافحــة‬
‫الفســاد بكافــة الجامعــات الحكوميــة‪.‬‬
‫‪1313‬تنفيذورشــة عمــل دوليــة عــن حاميــة الرياضــة‬
‫مــن الفســاد‪.‬‬
‫‪1414‬عقــد ‪ 22‬مؤمتــر للتوعيــة مبخاطــر الفســاد ودور‬
‫املجتمــع املــدين يف الوقايــة منــه ومكافحتــه‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫النتائــج التفصيليــة املحققــة خــال عــام ‪:2020‬‬ ‫ثان ًيــا‪:‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪10‬‬
 ‫الهدف األول‬
‫(تطوير جهاز إدارى كفء وفعال)‬
 ‫الهدف األول‪( :‬تطوير جهاز إداري كفء وفعال)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف األول نسبة ‪ %16‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %2.95‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة خــال عــام ‪ 2020‬عــن تنفيــذ نســبة ‪ %1.27‬مــن االس ـراتيجية‬
‫وفقـاً للمســتهدف خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %43.05‬مــن املســتهدف بالهــدف‬
‫األول‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف األول‪:‬‬
‫أ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تفعيل املبادئ الحاكمة لعمل الجهاز اإلداري للدولة‪:‬‬
‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بنــر قـرار وزيــر التخطيــط رقــم ‪ 122‬لســنة ‪ 2015‬بشــأن‬
‫معايــر وآليــات التطويــر التنظيمــى لوحــدات الجهــاز اإلداري للدولــة ىف‬
‫عــدد مــن املواقــع اإللكرتونيــة اإلخباريــة والبحثيــة‪ ،‬كــا تــم تنظيــم حلقــات‬
‫نقاشــية حــول تلــك املبــادئ الحاكمــة بحضــور ممثلــن عــن الجهــات اإلداريــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء تطبيــق خطــة لتطويــر الهيــاكل التنظيمية‬
‫بوحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة بعــدد (‪ )84‬جهــة (وزارات ‪ /‬محافظــات ‪/‬‬
‫جامعــات) مــن قبــل الجهــاز املركــزى للتنظيــم واإلدارة‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬تطويــر عــدد (‪ )21‬هيــكل تنظيمــى وقــد تــم تطويــر عــدد‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫‪ 54‬هيــكل تنظيمــي بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.2‬من االسـراتيجية‬
‫كالتــايل‪( :‬الــوزارات‪ :‬التخطيــط والتنميــة اإلداريــة ‪ -‬املاليــة ‪ -‬الكهربــاء والطاقة‬
‫املتجــددة ‪ -‬التمويــن والتجــارة الداخليــة ‪ -‬التنميــة املحليــة ‪ -‬وزارة الدولــة‬
‫للهجــرة وشــئون املرصيــن بالخــارج ‪ -‬األوقــاف ‪ -‬الداخليــة ‪ -‬الرتبيــة والتعليــم‬
‫والتعليــم الفنــي ‪ -‬التجــارة والصناعــة ‪ -‬النقــل ‪ -‬الصحــة والســكان ‪ -‬التضامــن‬
‫اإلجتامعــي ‪ -‬القــوى العاملــة ‪ -‬االتصــاالت وتكنولوجيــا املعلومــات ‪ -‬الثقافــة‬
‫‪ -‬البيئــة ‪ -‬البــرول والــروة املعدنيــة ‪ -‬اإلعــام ‪ -‬الســياحة واآلثــار ‪ -‬شــئون‬
‫املجالــس النيابيــة‪ /‬دواويــن محافظــات‪ :‬الرشقيــة ‪ -‬شــال ســيناء ‪ -‬الدقهليــة‬
‫‪ -‬ســوهاج ‪ -‬بنــي ســويف ‪ -‬أســوان‪ /‬الجامعــات الحكوميــة‪ :‬أســوان ‪ -‬أســيوط‬
‫‪12‬‬
 ‫‪ -‬األزهــر ‪ -‬األقــر ‪ -‬الزقازيــق ‪ -‬الســويس ‪ -‬الفيــوم ‪ -‬القاهــرة ‪ -‬املنوفيــة ‪-‬‬
‫املنيــا ‪ -‬الــوادي الجديــد ‪ -‬بنهــا ‪ -‬بنــي ســويف ‪ -‬بورســعيد ‪ -‬جنــوب الــوادي ‪-‬‬
‫حلــوان ‪ -‬دمنهــور ‪ -‬دميــاط ‪ -‬ســوهاج ‪ -‬عــن شــمس ‪ -‬قنــاة الســويس ‪ -‬كفــر‬
‫الشــيخ ‪ -‬مدينــة الســادات ‪ -‬مطــروح)‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجــراء األول ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.2‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫ب‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬وضع خطة تدريبية للعاملني يف الجهاز اإلداري وفقًا ملتطلبات‬
‫التطوير‪.‬‬
‫(‪ )1‬غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪ 2019‬بوضــع‬
‫خطــط تدريبيــة لرفــع كفــاءة العاملــن بالجهــاز اإلدارى للدولــة لعــدد (‪)84‬‬
‫جهــة عــى مســتوى الجمهوريــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اإلجراء الثاين غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬تفعيل نظام التدقيق والرقابة الداخلية‪.‬‬

‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء تطبيــق نظــام تنفيــذى للتدقيــق والرقابــة الداخليــة يقــوم‬
‫بإعــداد تقاريــر دوريــة يصدرهــا عــدد (‪ )84‬جهــة (وزارات ‪ /‬محافظــات ‪/‬‬
‫جامعــات)‪ ،‬حيــث صــدر قــرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم‪ 1146 /‬لســنة‬
‫‪ 2018‬بشــأن إســتحداث (‪ )6‬وحــدات مــن ضمنهــا هــذه الوحــدة عــى أن‬
‫يٌصــدر الجهــاز املركــزى للتنظيــم واإلدارة قــرارات بشــأن دمجهــا بالهيــاكل‬
‫التنظيميــة لتلــك الوحــدات‪ ،‬اســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬إســتحداث‬
‫الوحــدة بعــدد (‪ )84‬جهــة وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪%47.62‬‬
‫متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االسـراتيجية حيــث قــام الجهــاز املركــزي للتنظيــم‬
‫واإلدارة بإصــدار القــرار رقــم ‪ 54‬لســنة ‪ 2020‬بشــأن دليــل عمــل وحــدات‬
‫الرقابــة الداخليــة كــا قــام بإعتــاد الوحــدة بعــدد ‪ 40‬جهــة ُمســتهدفة‬
‫كالتــايل (وزارات‪ :‬التخطيــط والتنميــة اإلداريــة ‪ -‬التمويــن والتجــارة الداخليــة‬
‫‪ -‬األوقــاف ‪ -‬التجــارة والصناعــة ‪ -‬النقــل ‪ -‬القــوى العاملــة ‪ -‬اإلتصــاالت‬
‫وتكنولوجيــا املعلومــات ‪ -‬الثقافــة ‪ -‬البيئــة ‪ -‬اإلعــام ‪ -‬الســياحة واآلثــار ‪-‬‬
‫‪13‬‬
‫شــئون املجالــس النيابيــة‪ /‬دواويــن املحافظــات‪ :‬الرشقيــة ‪ -‬شــال ســيناء ‪-‬‬
‫الدقهليــة ‪ -‬ســوهاج ‪ -‬بنــي ســويف‪ /‬الجامعــات الحكوميــة‪ :‬أكادميية الســادات‬
‫للعلــوم اإلداريــة ‪ -‬أســوان ‪ -‬أســيوط ‪ -‬األقــر ‪ -‬الزقازيــق ‪ -‬الســويس ‪ -‬الفيــوم‬
‫‪ -‬القاهــرة ‪ -‬املنيــا ‪ -‬الــوادي الجديــد ‪ -‬بنهــا ‪ -‬بنــي ســويف ‪ -‬بورســعيد ‪-‬‬
‫جنــوب الــوادي ‪ -‬دمنهــور ‪ -‬دميــاط‪ -‬ســوهاج ‪ -‬قنــاة الســويس ‪ -‬مدينــة‬
‫الســادات ‪ -‬مطــروح )‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الثالــث ‪ %47.62‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫د‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬تحديث قواعد بيانات األصول والعاملني بوحدات الجهاز‬
‫اإلداري‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء تحديــث قواعــد بيانــات األصــول العقاريــة‬
‫واألراىض بوحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة بعــدد (‪ )84‬جهــة (وزارات ‪/‬‬
‫محافظــات ‪ /‬جامعــات) عــى مــدار ســنوات االســراتيجية‪ ،‬اســتهدفت‬
‫الخطــة حــر اصــول عــدد (‪ )30‬جهــة اداريــة خــال عــام ‪ 2020‬حيــث‬
‫تــم حــر األعــداد املســتهدفة بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪)%0.29‬‬
‫مــن االس ـراتيجية‪ .‬وقــد قامــت هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتنســيق مــع وزارة‬
‫اإلتصــاالت وتكنولوجيــا املعلومــات خــال شــهر أبريــل ‪ 2020‬بتنفيــذ وإنشــاء‬
‫املنظومــة اإللكرتونيــة إلدارة أصــول وأمــاك الدولــة مــن خــال إصداريــن‪،‬‬
‫األول تــم نهــوه بتاريــخ ‪ 2020/4/27‬وإطالقــه بجهــات الدولــة وتــم خاللــه‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫نقــل وتهجــر بيانــات األصــول املؤجــرة الســابق تجميعهــا مبعرفــة هيئــة‬
‫الرقابــة اإلداريــة حيــث اتــاح هــذا اإلصــدار لجهــات الدولــة تصحيــح‬
‫واســتكامل بيانــات األصــول املؤجــرة فقــط‪ ،‬أمــا األصــدار الثــاين فيتيــح لجهــات‬
‫الدولــة تســجيل كافــة أنــواع األصــول اململوكــة لهــا (مؤجــرة‪ /‬مســتغلة‪ /‬غــر‬
‫مســتغلة‪ ...‬الــخ) وإدارتهــا باألســلوب األمثــل مــن خــال تطبيقــات (إدارة‬
‫األصــل‪ /‬البعــد املــكاين‪ /‬العقــود‪ /‬املديونيــات‪ /‬التحصيــل‪ /‬الشــئون القانونيــة‪/‬‬
‫املخالفــات والتعديــات‪ /‬التقييــم والتســعري) ومــن املنتظــر إطالقــه خــال عــام‬
‫‪.2021‬‬

‫‪14‬‬
 ‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن تحديــث قواعــد بيانــات العاملــن بوحــدات الجهــاز‬
‫اإلدارى للدولــة بعــدد (‪ )84‬جهــة (وزارات ‪ /‬محافظــات ‪ /‬جامعــات) عىل مدار‬
‫ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬واســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬تحديــث قاعــدة‬
‫بيانــات العاملــن بعــدد (‪ )21‬جهــة حيــث تــم تحديــث العــدد املســتهدف‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.2‬مــن االسـراتيجية‪ ،‬حيــث قــام الجهاز‬
‫املركــزي للتنظيــم واإلدارة بتحديــث كافــة قواعــد بيانــات العاملــن‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الرابــع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.49‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية ‪.‬‬

‫هـ‪ -‬اإلجراء الخامس‪ :‬تحديث البنية التحتية لوحدات الجهاز اإلداري للدولة‪.‬‬
‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬برصــد خطــة تحديــث البنيــة التحتيــة لوحــدات الجهــاز‬
‫اإلدارى للدولــة وذلــك بواقــع عــدد (‪ )55‬جهة متثــل (املحافظــات ‪ /‬الجامعات)‬
‫وتــم إســتثناء الــوزارات مــن ذلــك اإلجـراء ىف ضــوء النقــل للعاصمــة اإلداريــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء قيــاس ملــدى رضــاء العاملــن بوحــدات‬
‫الجهــاز اإلدارى عــن بيئــة العمــل (‪ )4‬مـرات عــى مــدار االسـراتيجية بواقــع‬
‫مــرة كل عــام وقــد تــم تنفيــذه بنجــاح خــال عــام ‪ 2019‬إال أن الظــروف‬
‫الحاليــة حالــت دون صــدور اصــدار عــام ‪( 2020‬صــدر قـرار لوزيــر التخطيــط‬
‫بوقــف الدراســات امليدانيــة بســبب انتشــار جائحــة كورونــا وبالتــايل مل يقــوم‬
‫الجهــاز املركــزي للتعبئــة العامــة واإلحصــاء بالترصيــح بالقيــام بالدراســة‬
‫امليدانيــة) وجــاري املتابعــة مــع مركــز املعلومــات ودعــم اتخــاذ القـرار التابــع‬
‫ملجلــس الــوزراء لتنفيــذه خــال عــام ‪.2021‬‬
‫(‪ )3‬مل يتم تنفيذ املستهدف من اإلجراء الخامس‪.‬‬

‫و‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬تفعيل نظام جوائز التميز يف األداء الحكومي‪.‬‬

‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بوضــع وتطبيــق نظــام جوائــز للتميــز ىف األداء الحكومــى‬

‫‪15‬‬
‫ونــر مــواد دعائيــة تعريفيــة باملســابقة بالجهــات املشــاركة‪ ،‬وعــى مواقــع‬
‫التواصــل اإلجتامعــي كــا نظــم املعهــد القومــي للحوكمــة والتنمية املســتدامة‬
‫(املعهــد القومــى لــإدارة ســابقًا) التابــع لــوزارة التخطيــط ورش عمــل للتوعية‬
‫بخطــوات وإجـراءات الرتشــح للجائــزة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء رصــد عــدد مشــاركات وحــدات الجهــاز‬
‫اإلدارى بالدولــة بواقــع عــدد (‪ )336‬مشــاركة مــن عــدد (‪ )84‬جهــة (وزارات ‪/‬‬
‫محافظــات ‪ /‬جامعــات) بشــكل ســنوى يف جائــزة التميــز الحكومــى عــى مــدار‬
‫ســنوات االس ـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ مشــاركة عــدد (‪ )84‬جهــة‬
‫خــال عــام ‪ ،2020‬حيــث تــم مشــاركة جميــع الجهــات املســتهدفة فيــا عــدا‬
‫وزاراة الخارجيــة بنســبة نجــاح ‪ %98.8‬متثــل نســبة (‪ )%0.2‬مــن االسـراتيجية ‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الســادس ‪ %98.8‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.2‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫ز‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬تطوير هياكل األجور وربطها مبنظومة متطورة لتقويم األداء‪.‬‬
‫(‪ )1‬غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم تنفيــذه خــال عــام ‪2019‬‬
‫بتشــكيل لجنــة برئاســة الســيد‪ /‬رئيــس الجهــاز املركــزى للتنظيــم و اإلدارة‬
‫تختــص بدراســة وضــع إطــار عــام لنظــام األجــر املكمــل بجميــع الوحــدات‬
‫الخاضعــة ألحــكام قانــون الخدمــة املدنيــة مبراعــاة طبيعــة عمــل كل وحــدة‬
‫ونوعيــة الوظائــف بهــا وطبيعــة إختصاصتهــا ومعــدالت أداء موظفيهــا‪،‬‬
‫وبتاريــخ ‪ 2019/6/20‬أصــدر الســيد‪ /‬رئيــس الجهــاز املركــزى للتنظيــم واإلدارة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الق ـرار رقــم‪ 65 /‬بشــأن تســكني وترقيــة املوظفــن املخاطبــن بأحــكام قانــون‬
‫الخدمــة املدنيــة ليســتحق األجــر الوظيفــى املقــرر للوظيفــة امل ٌرقــى إليهــا‬
‫إعتبــارا ً مــن ‪ ،2019/7/1‬كــذا ىف ‪ 2019/7/8‬تــم إصــدار القــرار رقــم‪1627 /‬‬
‫بتقريــر الحــد األدىن لألجــور للموظفــن والعاملــن لــدى أجهــزة الدولــة‬
‫والهيئــات العامــة اإلقتصاديــة‪.‬‬
‫(‪ )3‬اإلجراء السابع غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ح ‪ -‬اإلجراء الثامن‪ :‬وضع آليات تضمن عدم تعارض املصالح‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء تطبيــق آليــات تضمــن عــدم تعــارض مصالــح املســئولني‬
‫باألجهــزة الحكوميــة‪ ،‬حيــث صــدر قـرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم‪1146 /‬‬
‫لســنة ‪ 2018‬بشــأن إســتحداث (‪ )6‬وحــدات مــن ضمنهــا وحــدة مختصــة‬
‫بالدعــم الترشيعــى منــوط بهــا تنفيــذ ذلــك الغــرض عــى أن يٌصــدر الجهــاز‬
‫املركــزى للتنظيــم واإلدارة قــرارات بشــأن دمجهــا بالهيــاكل التنظيميــة‬
‫للوحــدات املختلفــة‪ ،‬وقــد اســتهدفت الخطــة اســتحداث الوحــدة بعــدد ‪42‬‬
‫جهــة وقــد تــم اســتحداثها بعــدد ‪ 7‬جهــات (وزارات‪ :‬األوقــاف ‪ -‬البيئــة ‪-‬‬
‫التجــارة والصناعــة ‪ -‬التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة ‪ -‬التمويــن والتجــارة‬
‫الداخليــة ‪ -‬الثقافــة ‪ -‬النقــل) بنســبة نجــاح ‪ %16.67‬خــال عــام ‪ 2020‬مبــا‬
‫ميثــل (‪ )%0.13‬مــن اجــايل االســراتيجية‪ .‬وتجــدر اإلشــارة إىل أنــه حتــى‬
‫تاريخــه مل يتــم تفعيــل القانــون رقــم ‪ 106‬لســنة ‪ 2013‬بشــأن حظــر تعــارض‬
‫مصالــح املســئولني يف الدولــة لعــدم صــدور ق ـرار إنشــاء لجنــة الوقايــة مــن‬
‫الفســاد والتــي يعهــد إليهــا تطبيــق أحــكام هــذا القانــون‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الثامــن ‪ %16.67‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.13‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫ط ‪ -‬اإلجراء التاسع‪ :‬قياس معدل رضاء املواطنني املتعاملني مع وحدات الجهاز‬

‫اإلداري‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجـراء وضــع نظــام موحــد لقيــاس رضــاء جمهــور املتعاملــن مــع‬
‫وحــدات الجهــاز اإلدارى‪ ،‬ويف هــذا الشــأن اطلقــت وزارة التخطيــط املوقــع‬
‫اإللكــروين قيــم خدماتــك (أطلقتــه وزارة التخطيــط بشــكل تجريبــي قبــل‬
‫نقلــه إىل وزارة اإلتصــاالت وتكنولوجيــا املعلومــات تنفيــذًا لقــرار رئيــس‬
‫مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 51‬لســنة ‪ )2020‬والــذي يتيــح للمواطنــن تقييــم‬
‫الجهــات اإلداريــة إال أن التفاعــل عــى املوقــع ضعيــف ال يســمح بقيــاس‬
‫رضــاء املواطنــن عــى املســتوى القومــي حيــث ينبغــي اطــاق حملــة اعالميــة‬
‫لتوعيــة املواطنــن بوجــود املوقــع‪ ،‬لــذا تــم التنســيق مــع مركــز املعلومــات‬
‫ودعــم إتخــاذ القـرار لتــوىل إجـراء اســتطالع رأى يقيــس رضــاء املواطنــن عــن‬
‫‪17‬‬
‫الخدمــات املقدمــة حكوميـاً‪ ،‬وتــم االنتهــاء مــن تصميــم االســتطالع ولظــروف‬
‫أزمــة فــروس كوفيــد ‪ 19‬تــم إرجــاء صــدوره إىل عــام ‪.2021‬‬
‫(‪ )2‬مل يتم تنفيذ املستهدف من اإلجراء‪.‬‬

‫ى ‪ -‬اإلجراء العارش‪ :‬تفعيل الربط املميكن بني الوحدات الحسابية‪.‬‬

‫(‪ )1‬غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪ 2019‬بتفعيــل‬
‫نظــام الربــط املميكــن للوحــدات الحســابية (ربــط الوحــدات الحســابية‬
‫مبنظومــة إدارة املعلومــات املاليــة الحكوميــة ‪ )GFMIS‬وهــو مــا قامــت وزارة‬
‫املاليةبتطبيقــه بدايــة مــن ‪.2019/3/31‬‬

‫(‪ )2‬اإلجراء العارش غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف األول خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ‪ -‬بتاريــخ ‪ 2019/6/20‬أصــدر الســيد‪ /‬رئيــس الجهــاز املركــزى للتنظيــم واإلدارة القرار‬
‫رقــم‪ 65 /‬بشــأن تســكني وترقيــة املوظفــن املخاطبــن بأحــكام قانــون الخدمــة‬
‫املدنيــة ليســتحق األجــر الوظيفــى املقــرر للوظيفــة امل ٌرقــى إليهــا إعتبــا ًرا مــن‬
‫‪ ،2019/7/1‬كــذا يف ‪ 2019/7/8‬تــم إصــدار القـرار رقــم‪ 1627 /‬بتقريــر الحــد األدىن‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫لألجــور للموظفــن والعاملــن لــدى أجهــزة الدولــة والهيئــات العامــة اإلقتصاديــة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬قيــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع وزارة التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة‬
‫والجهــاز املركــزى للتنظيــم واإلدارة بإعــداد وتطويــر دليــل عمــل وحــدات‬
‫املراجعــة الداخليــة بالجهــاز اإلدارى للدولــة مــن خــال الرتكيــز عــى آليــات عمــل‬
‫عنــارص اإلدارات ووســائل تنفيــذ مهامهــا وتحقيــق أهدافهــا‪ ،‬وكــذا تــم إجــراء‬
‫التحريــات الرقابيــة عــن عــدد (‪ )214‬مرشــح للعمــل بوحــدات املراجعــة الداخليــة‬
‫بالجهــاز اإلدارى للدولــة لضــان حســن الســمعة والنزاهــة والكفــاءة الفنيــة‬
‫واإلداريــة لهــؤالء املرشــحني‪ ،‬وتــم إجــراء العديــد مــن األعــال األخــرى كاآلىت‪:‬‬
‫‪18‬‬
 ‫(‪ )1‬التواصل والتنسيق مع الوزارات للمرشحني للعمل يف الوحدة املستحدثة ‪.‬‬
‫(‪ )2‬عقــد اختبــارات ىف اللغــة اإلنجليزيــة وإســتخدامات الحاســب اآلىل وإختبــار‬
‫نفــي للمرشــحني مــن جميــع الــوزارات واســتبعاد غــر املتأهلــن يف‬
‫االختبــارات‪.‬‬
‫ج ‪ -‬عقــد مجموعــات تدريبيــة لعــدد (‪ )214‬مرشــح مــن جميــع الــوزارات بواقــع‬
‫(‪ )30‬مشــارك يف الــدورة ملــدة يومــن‪ ،‬وأشــتمل التدريــب عــى (آليــات الحوكمــة‬
‫‪ /‬مكافحــة الفســاد ‪ /‬املراجعــة الداخليــة الحكوميــة)‪.‬‬
‫د ‪ -‬االتفــاق مــع معهــد نظــم القــوات املســلحة لعقــد اختبــار للحوكمــة واملراجعــة‬
‫الداخليــة ومكافحــة الفســاد ومدونــات الســلوك باإلضافــة إىل إختبــار ســيكوماتري‬
‫للمرشــحني‬
‫هـــ ‪ -‬إنشــاء لجنــة علميــة لوضــع منهــج تدريبــى وشــهادة حكوميــة معتمــدة‬
‫للمراجعــة الداخليــة الحكوميــة‪.‬‬
‫و‪ -‬قيــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع مركــز املعلومــات ودعــم إتخــاذ القـرار‬
‫بإجـراء إســتطالع رأى العاملــن بوحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة بواقــع عــدد (‪)55‬‬
‫جهــة (محافظــات ‪ /‬جامعــات) لقيــاس مــدى رضائهــم عــن بيئــة العمــل ‪.‬‬
‫ز ‪ -‬بتاريــخ ‪ 2019/3/31‬قامــت وزارة املاليــة بتفعيــل نظــام الربــط املميكــن‬
‫للوحــدات الحســابية (ربــط الوحــدات الحســابية مبنظومــة إدارة املعلومــات‬
‫املاليــة الحكوميــة (‪ )GFMIS‬بكافــة وحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة ‪.‬‬
‫ح ‪ -‬قامــت وزارة التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة بإنشــاء موقــع خــاص بجائــزة مــر‬
‫للتميــز الحكومــي‪ ،‬كذلــك تــم نــر مــواد دعائيــة تعريفيــة باملســابقة بالجهــات‬
‫املشــاركة‪ ،‬وعــى مواقــع التواصــل اإلجتامعــي كــا نظــم املعهــد القومــى لــإدارة‬
‫التابــع لــوزارة التخطيــط ورش عمــل للتوعيــة بخطــوات وإجــراءات الرتشــح‬
‫للجائــزة‪.‬‬
‫ط‪ -‬اســتحداث وحــدة للمراجعــة الداخليــة مــن ضمــن مهامهــا اعــداد تقاريــر الرقابــة‬
‫الداخليــة بعــدد ‪ 40‬جهــة‬
‫ي‪ -‬تطويــر عــدد ‪ 21‬هيــكل تنظيمــي وف ًقــا لقـرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم‪1146 /‬‬
‫‪19‬‬
 ‫لســنة ‪ 2018‬بشــأن إســتحداث (‪ )6‬وحدات‪.‬‬
‫ك‪ -‬اطالق املنظومة اإللكرتونية إلدارة أصول وأمالك الدولة‪.‬‬
‫م‪ -‬مشــاركة عــدد ‪ 3699‬موظــف بجوائــز التميــز الحكومــي خــال عــام ‪ 2019‬وعــدد‬
‫‪ 6660‬متــدرب مــن ‪ 83‬جهــة مختلفــة خــال عــام ‪.2020‬‬
‫غريمستهدف‬

‫غريمستهدف‬

‫غريمستهدف‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%47.62‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%98.8‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪%0‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪20‬‬
 ‫الهدف الثاني‬
‫(تقديم خدمات عامة ذات جودة عالية)‬
‫الهدف الثاين‪( :‬تقديم خدمات عامة ذات جودة عالية)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف الثاىن نسبة ‪ %11‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %2.38‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة خــال عــام ‪ 2020‬عــن تنفيــذ نســبة ‪ %1.9‬مــن االس ـراتيجية‬
‫وفق ـاً للمســتهدف خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %79.8‬مــن املســتهدف بالهــدف‬
‫الثــاىن‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف الثاين‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬استكامل قاعدة البيانات القومية املتكاملة لربط كافة وحدات‬
‫الجهاز اإلداري للدولة إلكرتون ًيا‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجــراء إســتكامل قواعــد البيانــات القوميــة املتكاملــة للبنيــة‬
‫املعلوماتيــة لربــط كافــة وحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة إلكرتوني ـاً بإجــاىل‬
‫عــدد (‪ )67‬قاعــدة بيانــات عــى مــدار ســنوات االســراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت‬
‫الخطــة تنفيــذ عــدد (‪ )17‬قاعــدة بيانــات خــال عــام‪ 2020‬تــم تنفيــذ (‪)10‬‬
‫قواعــد بيانــات بنســبة نجــاح ‪ %58.82‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪)%0.29‬‬
‫مــن االس ـراتيجية‪ ،‬ليصــل عــدد قواعــد البيانــات املربوطــة إىل (‪ )60‬قاعــدة‬
‫بيانــات مؤثــرة كالتــايل‪( :‬وزارة الداخليــة‪ :‬مصلحــة األحــوال املدنيــة ‪ -‬املــرور‬
‫‪ -‬أحــوال مدنيــة «وفيــات» ‪ /‬النيابــة العامــة‪ :‬الــزواج والطــاق «الحالــة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الشــخصية» ‪ /‬وزارة العــدل‪ :‬ممتلــكات التوثيــق ‪ -‬الصنــدوق اإلجتامعــي‬
‫«املرشوعــات الصغــرة واملتوســطة» ‪ -‬العاملــن بالعاصمــة الجديــدة ‪ /‬وزارة‬
‫التمويــن‪ :‬التمويــن ‪ - send&receive‬التموين مشــركني ‪ - White list‬التموين‬
‫تظلــات ‪ /‬وزارة التضامــن اإلجتامعــي‪ :‬اإلعاقــة ‪ -‬التأمينــات اإلجتامعيــة‬
‫«حكومــي» ‪ -‬التأمينــات اإلجتامعيــة «عام‪/‬خــاص» ‪ -‬املــرأة املعيلــة ‪ -‬املــرأة‬
‫املعيلــة ‪ - send&receive‬تكافــل وكرامــة ‪ -‬الجمعيــات األهليــة ‪ -‬دور األيتــام‬
‫واملســنني والدفــاع ‪ /‬وزارة اإلســكان واملجتمعــات العمرانيــة‪ :‬متويــل عقــاري‬
‫‪ /‬وزارة التجــارة والصناعــة‪ :‬الرقابــة عــى الصــادرات والــواردات ‪ -‬الســجل‬
‫التجــاري ‪ /‬وزارة الرتبيــة والتعليــم‪ :‬املــدارس ‪ -‬محــو األميــة ‪ /‬وزارة الخارجيــة‪:‬‬
‫‪22‬‬
 ‫النابغــن ‪ /‬وزارة القــوى العاملــة‪ :‬العاملــة املؤقتــة ‪ /‬وزارة الزراعــة‪ :‬الحيــازة‬
‫الزراعيــة ‪ /‬وزارة الصحــة والســكان‪ :‬املواليــد والوفيــات ‪ -‬فــروس يس ‪ -‬الـــامني‬
‫الصحــي «امللــف الطبــي» ‪ -‬املرلــف الصحــي «املنتفعــن ‪- »outbound‬‬
‫التأمــن الصحــي «املنتفعــن ‪ - »LINK‬وزارة الكهربــاء والطاقــة املتجــددة‪:‬‬
‫رشكــة األســكندرية لتوزيــع الكهربــاء ‪ -‬رشكــة البحــرة لتوزيــع الكهربــاء ‪-‬رشكــة‬
‫القنــاة لتوزيــع الكهربــاء ‪ -‬رشكــة جنــوب الدلتــا لتوزيــع الكهربــاء ‪ -‬رشكــة‬
‫جنــوب القاهــرة لتوزيــع الكهربــاء ‪ -‬رشكــة شــال الدلتــا لتوزيــع الكهربــاء‬
‫‪ -‬رشكــة شــال القاهــرة لتوزيــع الكهربــاء ‪ -‬رشكــة مــر العليــا لتوزيــع‬
‫الكهربــاء ‪ -‬رشكــة مــر الوســطى لتوزيــع الكهربــاء ‪ /‬وزارة املاليــة ‪ :‬الرضائــب‬
‫العامــة ‪ -‬املهــن الحــرة ‪ -‬رضيبــة القيمــة املضافــة ‪ -‬قاعــدة بيانــات املهــن‬
‫الحــرة ‪ -‬الجــارك ‪ /‬وزارة االتصــاالت‪ - TE-Data :‬املرصيــة لالتصــاالت ‪/‬‬
‫وزارة االســتثامر‪ :‬االســتثامر ‪ /‬رشكــة ‪ :e-finance‬املرتبــات الحكوميــة ‪ -‬تكافــل‬
‫وكرامــة «رصف»‪ /‬رشكــة ‪ :we‬اســتهالكات ‪ - we‬مشــركني ‪ /we‬رشكــة اتصــاالت‪:‬‬
‫اســتهالكات «اتصــاالت» ‪ -‬مشــركني «اتصــاالت» ‪ /‬رشكــة فودافون‪ :‬اســتهالكات‬
‫«فودافــون» ‪ -‬مشــركني «فودافــون» ‪ /‬رشكــة أورانــج‪ :‬اســتهالكات «أورانــج» ‪-‬‬
‫مشــركني «أورانــج» ‪ /‬املجالــس الطبيــة‪ :‬قوائــم االنتظــار ‪ /‬املجلــس القومــي‬
‫لرعايــة أرس الشــهداء‪ :‬أرس الشــهداء)‪.‬‬
‫تجــدر اإلشــارة إىل أنــه قــد تــم اســتهداف وصــول عــدد قواعــد البيانــات‬
‫املربوطــة إىل عــدد ‪ 111‬قاعــدة بيانــات بنهايــة عــام ‪.2021‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء األول ‪ %58.82‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬ونســبة (‪ )0.29‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬تفعيل منظومة الدفع والتوقيع اإللكرتوين‪.‬‬

‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجــراء تحديــد الخدمــات املســتهدف تطبيــق وســائل تحصيــل‬
‫إلكــروين بهــا والبالــغ عددهــا (‪ )70‬خدمــة محليــات‪ ،‬اســتهدفت الخطــة‬
‫توفــر خدمــات التحصيــل اإللكــروين بعــدد (‪ )20‬خدمــة محليــات خــال‬
‫عــام ‪ 2020‬حيــث تــم التنفيــذ بعــدد (‪ )42‬خدمــة مــن خــال إطــاق بوابــة‬
‫خدمــات املحليــات وهــو مــا ميثــل نســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪)%0.29‬‬
‫‪23‬‬
 ‫مــن االس ـراتيجية‪.‬‬

‫(‪ )3‬نســبة تنفيــذ اإلج ـراء الثــاىن ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام ‪ ،2020‬ومبــا‬
‫ميثــل نســبة (‪ )%0.29‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬تفعيل تبادل املعلومات بني األجهزة الحكومية الكرتون ًيا‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء تفعيــل تبــادل املعلومــات بــن األجهــزة‬
‫الحكوميــة إلكرتونيـاً ‪ Government to Government‬مــن خــال ربــط عــدد‬
‫(‪ )30‬وزارة عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة ربــط عــدد‬
‫(‪ )10‬وزارات خــال عــام ‪ 2020‬وقــد تــم ربــط عــدد ‪ 3‬وزارات فقــط مــن‬
‫املســتهدف بنســبة نجــاح ‪ %30‬متثــل نســبة (‪ )%0.1‬مــن االس ـراتيجية حيــث‬
‫وصــل عــدد الــوزارات املربوطــة يف املنظومــة إىل ‪ 13‬وزارة وعــدد ‪ 8‬محافظــات‬
‫وجهــات حكوميــة أخــرى بإجــايل عــدد ‪ 48‬جهــة كالتــايل‪( :‬البنــك املركــزي‬
‫املــري ‪ -‬بنــك نــارص اإلجتامعــي ‪ -‬تطبيــق خدمــات مــر ‪ - GtoG‬الجهــاز‬
‫املركــزي للتعبئــة العامــة واإلحصــاء ‪ -‬الجهاز املركــزي للتنظيــم واإلدارة ‪ -‬ديوام‬
‫عــام محافظــة االســاعيلية ‪ -‬ديــوان عــام محافظــة اســوان ‪ -‬ديــوان عــام‬
‫محافظــة البحــرة ‪ -‬ديــوان عــام محافظــة القاهــرة ‪ -‬ديــوان عام محافظــة املنيا‬
‫‪ -‬ديــوان عــام محافظــة الــوادي الجديــد ‪ -‬ديــوان عــام محافظــة بورســعيد ‪-‬‬
‫ديــوان عــام محافظــة مطــروح ‪ -‬صنــدوق التأمــن الحكومــي ‪ -‬صنــوق التأمــن‬
‫العــام والخــاص ‪ -‬املجلــس القومــي للطفولــة واألمومــة ‪ -‬مركــز دعــم اتخــاذ‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الق ـرار التابــع ملجلــس الــوزراء ‪ -‬مشــيخة األزهــر الرشيــف ‪ -‬النيابــة العامــة‬
‫«نيابــة األرسة» ‪ -‬النيابــة العامــة «نيابــة املــرور» ‪ -‬الهيئــة العامــة لتعليــم‬
‫الكبــار ‪ -‬وزارة االتصــاالت «الهيئــة العامــة للربيــد» ‪ -‬وزارة االســتثامر «هيئــة‬
‫االســتثامر» ‪ -‬وزارة البيئــة «جهــاز شــئون البيئــة» ‪ -‬وزارة التجــارة والصناعــة‬
‫«الهيئــة العامــة للتنميــة الصناعيــة» ‪ -‬وزارة التجــارة والصناعــة «هيئــة الرقابــة‬
‫عــى الصــادرات» ‪ -‬وزارة الرتبيــة والتعليــم ‪ -‬وزارة الرتبيــة والتعليــم «هيئــة‬
‫االبنيــة التعليميــة» ‪ -‬وزارة التضامــن اإلجتامعــي «تكافــل وكرامــة» ‪ -‬وزارة‬
‫التضامــن اإلجتامعــي «معــاش الضــان اإلجتامعــي» ‪ -‬وزارة التمويــن والتجارة‬
‫‪24‬‬
 ‫الداخليــة «الســجل التجــاري» ‪ -‬وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة «قاعــدة‬
‫بيانــات التمويــن» ‪ -‬وزارة التنميــة املحليــة «ميكنــة املحليــات» ‪ -‬وزارة‬
‫الداخليــة «اإلدارة العامــة لتكنولوجيــا املعلومــات» ‪ -‬وزارة الزراعــة «الهيئــة‬
‫العامــة للخدمــات البيطريــة» ‪ -‬وزارة الصحــة «املجالــس الطبيــة املتخصصــة»‬
‫‪ -‬وزارة الصحــة «الهيئــة العامــة للتأمــن الصحــي» ‪ -‬وزارة الصحــة «منظومــة‬
‫فــروس يس» ‪ -‬وزارة الصحــة «منظومــة مســح وعــاج التقــزم والســمنا‬
‫واألنيميــا» ‪ -‬وزارة الصحــة «منظومــة ميكنــة رصف البــان األطفــال» ‪ -‬وزارة‬
‫الصحــة «منظومــة ميكنــة مكاتــب الصحــة» ‪ -‬وزارة املاليــة «ســلطة التصديــق‬
‫اإللكــروين الحكوميــة» ‪ -‬وزارة املاليــة «مصلحــة الرضائــب العامــة» ‪ -‬وزارة‬
‫النقــل – الديــوان العــام ‪ -‬وزارة النقــل «قطــاع النقــل البحــري» ‪ -‬وزارة النقــل‬
‫«هيئــة مــواين البحــر األحمــر» ‪ -‬وزارة النقــل «هيئــة مينــاء األســكندرية» ‪-‬‬
‫وزارة النقــل «هيئــة مينــاء دميــاط»)‪.‬‬
‫(‪ )2‬الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بإنشــاء بريــد الكــروىن رســمى ومعتمــد ملســئوىل اإلدارة‬
‫العليــا لعــدد (‪ )84‬جهــة متثــل كافــة الــوزارات واملحافظــات والجامعــات‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %30‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.1‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬تبسيط اإلجراءات اإلدارية وميكنة الخدمات العامة وتقدميها‬

‫من خالل قنوات متعددة‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء ميكنــة الخدمــات العامــة‪ ،‬وقــد حــددت‬
‫وزارة اإلتصــاالت عقــب صــدور ق ـرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 51‬لســنة‬
‫‪ 2020‬عــدد الخدمــات املســتهدف ميكنتهــا خــال الســنوات ‪ 2020‬و‪2021‬‬
‫و‪ 2022‬ب ‪ 452‬خدمــة‪ ،‬واســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬ميكنــة عــدد‬
‫‪ 72‬خدمــة منهــم‪ ،‬حيــث تــم تنفيــذ ‪ 45‬خدمــة عــى بوابــة مــر الرقميــة‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %62.5‬متثــل نســبة (‪ )%0.07‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء قيــاس رضــاء املواطنــن عــن الخدمــات‬
‫املقدمــة الكرتونيــا بشــكل ســنوي‪ ،‬واتســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪2020‬‬
‫تنفيــذ اســتطالع رأي عــن الخدمــات املقدمــة الكرتون ًيــا وتــم تنفيذ املســتهدف‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.33‬مــن االســراتيجية بقيــام مركــز‬
‫املعلومــات ودعــم اتخــاذ القــرار بتنفيــذ الدراســة التــي بينــت أن حــوايل‬
‫‪ %33.6‬بالعينــة البحثيــة راضــن عــن الخدمــات املقدمــة إلكرتونيًــا وحــوايل‬
‫‪ %5.2‬راضــن إىل حــد مــا و‪ %6.4‬غــر رايض وحــوايل ‪ %54.7‬مل يحــددوا‪ ،‬وقــد تــم‬
‫التنســيق مــع مجلــس الــوزراء لرفــع الوعــي املجتمعــي بوجــود تلــك الخدمات‬
‫وتحســن رضــاء املواطنــن عنهــا‪ ،‬وقــد قــرر مجلس الــوزراء بجلســته رقــم ‪134‬‬
‫املنعقــدة بتاريــخ ‪ 2021/3/3‬اإلحاطــة بالعــرض التقدميــي ملركــز املعلومــات‬
‫ودعــم اتخــاذ القــرار بشــأن اســتطالع رأي املرصيــن حــول التطبيقــات‬
‫الحكوميــة اإللكــروين‪ ،‬ويتــوىل الســيد‪ /‬وزيــر الدولــة لإلعــام بالتنســيق مــع‬
‫الســادة وزراء التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة‪ ،‬والتنميــة املحليــة‪ ،‬واالتصاالت‬
‫وتكنولوجيــا املعلومــات وضــع خطــة إعالميــة متكاملــة للتوعيــة املســتمرة‬
‫للمواطنــن بالخدمــات املتوفــرة عــى البوابــات اإللكرتونيــة‪ ،‬وكيفيــة التعامــل‬
‫معهــا‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الرابــع ‪ %90.84‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة ‪ %0.4‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫ه ‪ -‬اإلجـراء الخامــس‪ :‬اســتكامل إنشــاء املراكــز التكنولوجيــة يف مختلــف أنحــاء‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الجمهوريــة‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء إســتكامل إنشــاء املراكــز التكنولوجيــة ىف مختلــف أنحــاء‬
‫الجمهوريــة ليصــل عددهــا إىل (‪ )225‬مركــز تكنولوجــى بنهايــة االسـراتيجية‪،‬‬
‫وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد (‪ )75‬مركــز خــال عــام ‪ ،2020‬حيــث تــم‬
‫تنفيــذ املســتهدف بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.33‬من االسـراتيجية‬
‫حيــث وصــل عــدد املراكــز التكنولوجيــة إىل ‪ 259‬مركــز تكنولوجــي كالتــايل‪:‬‬
‫(عــدد ‪ 236‬مركــز تكنولوجــي مركــزي يقدمــون عــدد ‪ 84‬خدمــة بجميــع‬
‫املحافظــات باســتثناء محافظــة شــال ســيناء ‪ ،‬وعــدد ‪ 23‬مركــز تكنولوجــي‬
‫ال مركــزي يقدمــون عــدد ‪ 65‬خدمــة مبحافظــات القاهــرة والجيــزة واملنوفيــة‬
‫‪26‬‬
 ‫وشــال ســيناء)‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الخامــس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.33‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫و ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬استكامل ونرش أدلة الخدمات الحكومية‪.‬‬

‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بإســتكامل ونــر أدلــة الخدمــات الحكوميــة بعــدد (‪)84‬‬
‫جهــة متثــل كافــة الــوزارات واملحافظــات والجامعــات‪ ،‬حيــث قامــت وزارة‬
‫التخطيــط بإعــداد دليــل يشــمل عــدد (‪ )500‬خدمــة عامــة تضمنــت (مــكان‬
‫تأديــة الخدمــة ‪ /‬الرســوم املقــررة ‪ /‬املــدة الزمنيــة للحصــول عــى الخدمــة)‬
‫وذلــك لتيســر حصــول املواطنــن عــى الخدمــات الحكوميــة وقــد تــم تبويــب‬
‫الخدمــات بشــكل مبســط وإطــاق «دليــل الخدمــات العامــة» عــى بوابــة‬
‫الحكومــة اإللكرتونيــة‪.‬‬

‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء قيــاس معــدل إدراك املواطنــن بأدلــة‬
‫الخدمــات الحكوميــة وذلــك للتأكــد مــن أن املواطــن عــى درايــة بوجودهــا‬
‫وكيفيــة إســتخدامها‪ ،‬وتــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل‬
‫نســبة (‪ )%0.5‬مــن االسـراتيجية بتنفيــذ مركــز املعلومــات ودعــم اتخــاذ القرار‬
‫مبجلــس الــوزراء لدراســة اســفرت عــن وجــود ضعــف يف إدراك املواطنــن‬
‫للدليــل (‪ %19.1‬فقــط مــن العنيــة البحثيــة عــى علــم بالدليــل) وقــد تــم‬
‫التوجيــه بالعمــل عــى توعيــة املواطنــن بهــذا الدليــل‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الســادس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬
‫ز ‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬تطوير منظومة تقييم أداء الجهات الحكومية املقدمة‬
‫للخدمات‬
‫(‪ )1‬غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪ 2019‬بتطويــر‬
‫‪27‬‬
‫منظومــة لتقييــم أداء الجهــات الحكوميــة املقدمة للخدمات لعــدد (‪ )6‬جهات‬
‫حكوميــة يتعامــل معهــا املواطــن بشــكل يومــى للحصــول عــى الخدمــات‬
‫(مكاتــب الصحــة ‪ /‬املراكــز التكنولوجيــة باألحيــاء ‪ /‬مكاتــب التمويــن ‪/‬‬
‫وحــدات املــرور ‪ /‬األحــوال املدنيــة ‪ /‬اإلدارات التعليميــة)‪ ،‬حيــث قامــت‬
‫وزارة التخطيــط بإطــاق منصــة “قيــم خدماتــك” عــر شــبكة املعلومــات‬
‫الدوليــة (اإلنرتنــت) لتكــون وســيلة ســهلة يقــوم املواطــن مــن خاللهــا بتقييــم‬
‫الوحــدات الحكوميــة املختلفــة املقدمــة للخدمــات‪ .‬يســتهدف املوقــع قيــام‬
‫املواطــن بالتقييــم وفقــاً لخمســة معايــر هــى (بيئــة وتســهيالت العمــل ‪/‬‬
‫نظــام التواصــل مــع املواطنــن ‪ /‬مراقبــة ســر العمــل ‪ /‬املعلومــات والبيانــات‬
‫‪ /‬ســلوكيات مقــدم الخدمــة)‪.‬‬

‫(‪ )2‬اإلجراء السابع غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف الثــاين خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ‪ -‬إطــاق املرحلــة األوىل لبوابــة مرص الرقميــة وهي منصة تقــدم ‪ 45‬خدمة إلكرتونية‬
‫للمواطنــن بشــكل ميــر وشــخيص وحديــث حيــث ميكــن تحميــل التطبيــق‬
‫واســتخدامه عــى أجهــزة األندرويــد يف الوقت الحــايل واآليفون يف القريــب العاجل‪،‬‬
‫تــم إطــاق البوابــة يف عــام ‪ 2020‬كنتاج تضافر عــدة جهات مرصيــة ورشكات دولية‬
‫تعمــل يف صالــح املواطــن والدولــة ‪ ،‬وتســعى لتجميــع طــرق تقديــم الخدمــات‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الرقميــة تحــت تطبيــق موحــد للعمــل عــى خدمــة املواطــن بســهولة ويــر‪.‬‬
‫ب‪ -‬إطــاق املرحلــة األوىل لبوابــة خدمــات املحليــات خــال عــام ‪ 2020‬لتقديــم‬
‫عــدد ‪ 42‬خدمــة حكوميــة خاصــة باألحيــاء واملــدن والدواويــن بشــكل‬
‫يوفــر الجهــد والوقــت ويقلــل تكلفــة الخدمــة مــن خــال توفــر الذهــاب إىل‬
‫املدينــة أو الحــي أو الديــوان كــا تتيــح البوابــة للمواطنــن دفــع الرســوم مــن‬
‫خــال البوابــة وأيضً ــا تتبــع الطلبــات مــن اخــال البوابــة خطــوة بخطــوة‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ج‪ -‬إعــداد منظومــة شــاملة لربــط وتكامــل قواعــد البيانــات القوميــة دع ـاً‬
‫لتوجــه الدولــة نحــو تنفيــذ مرشوعــى البنيــة املعلوماتيــة والتحــول الرقمــى‬
‫للدولــة املرصيــة وذلــك بالتعــاون بــن هيئــة الرقابــة اإلداريــة ‪ /‬وزارة‬
‫اإلتصــاالت وتكنولوجيــا املعلومــات ‪ /‬وزارة اإلنتــاج الحــرىب ‪ /‬الجهــاز املركــزى‬
‫للتعبئــة العامــة واإلحصــاء ‪ /‬وخــراء متخصصــن مــن القطــاع الخــاص‪.‬‬
‫د ‪ -‬اإلنتهــاء مــن ميكنــة منظومــة عمــل املــرور وتشــمل ميكنة نيابــات ووحدات‬
‫املــرور بالكامــل عــى مســتوى الجمهوريــة لتــؤدى خدمــات (اإلســتعالم عــن‬
‫املخالفــات والتظلــم منهــا‪ ،‬وإصــدار شــهادات بـراءة الذمــة مــن املخالفــات‪،‬‬
‫وإصــدار تراخيــص القيــادة والتســيري) مبحافظــات القاهرة والجيزة وبورســعيد‬
‫بطريقــة إلكرتونيــة تشــمل نهــو اإلجـراءات والدفــع اإللكــروىن‪ ،‬كــذا منظومة‬
‫عمــل األحــوال املدنيــة وتشــمل ميكنــة شــهادات امليــاد والوفــاة وثائــق‬
‫الــزواج والطــاق والرقــم القومــى والقيــد العائــى مفعلــة بنظــام الشــباك‬
‫املوحــد‪ ،‬أيضـاً ميكنــة منظومــة عمــل مكاتــب الصحــة‪ ،‬والتمويــن مبحافظــة‬
‫بورســعيد واملراكــز التكنولوجيــة باألحيــاء واإلدارات التعليميــة بغــرض تيســر‬
‫تأديــة الخدمــة للمواطنــن والحــد مــن الفســاد الصغــر والوقايــة منــه‪.‬‬
‫ه ‪ -‬قيــام وزارة املاليــة بالتعــاون مع هيئــة الرقابة اإلدارية بتفعيــل قرار املجلس‬
‫القومــى للمدفوعــات والخــاص بالتحــول إىل مجتمــع رقمــى تحقيقاً للشــمول‬
‫املــاىل بتوفــر وســائل الدفــع اإللكــروىن لكافــة الخدمــات التى تقدمهــا الدولة‬
‫مــن خــال كافــة وســائل الدفــع املختلفــة ومنهــا بطاقــات رصف املرتبــات‬
‫واملعاشــات وتنفيــذ حملــة إعالميــة لتوعيــة املواطنــن بذلــك التطبيــق‪ ،‬فضـاً‬
‫عــن قيامهــا بتفعيــل تطبيــق منظومــة الدفــع اإللكــروىن عــى مســتوى كافــة‬
‫وحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة لتشــمل كافــة املرصوفــات الحكوميــة عــى‬
‫املوازنــة العامــة للدولــة ســواء كانــت مرتبــات العاملــن أو مقابــل خدمــات‬
‫مقدمــه مــن املورديــن أو أي ـاً مــن املتعاملــن مــع أجهــزة الدولــة املختلفــة‪.‬‬
‫و ‪ -‬خــال شــهر فربايــر ‪ 2019‬تــم اإلنتهــاء مــن إعــداد ونــر دليل شــامل لكافة‬
‫الخدمــات الحكوميــة املقدمــة للمواطنــن وإتاحتــه عــى بوابــة الحكومــة‬
‫املرصيــة يشــمل عــدد (‪ )500‬خدمــة متثــل أكــر الخدمــات محــل إهتــام‬
‫‪29‬‬
‫املواطنــن ىف حياتهــم اليوميــة‪ ،‬تشــمل كل خدمــة اإلجـراء الــذى يقــوم بــه املواطن‬
‫خطــوة بخطــوة ‪ /‬املعايــر املؤهلــة للحصول عــى الخدمــة ‪ /‬املســتندات املطلوبة ‪/‬‬
‫موقــع تأديــة الخدمــة ‪ /‬الرســوم املقررة لهــا ‪ /‬املدة الزمنيــة الالزمة لتأديــة الخدمة‪.‬‬
‫ز ‪ -‬قامــت وزارة التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة بإطــاق املوقــع اإللكــروىن‬
‫“قيــم خدماتــك” ىف ينايــر ‪ 2019‬ليكــون مبثابــة مــؤرش يســاعد‬
‫الحكومــة عــى توجيــه أكــر فاعليــة ألنشــطة التنميــة وإنتهــاج كل مــا‬
‫مــن شــأنه أن يزيــد مــن متكــن املواطــن واملجتمــع املــرى وتوســيع‬
‫مســاحة مشــاركته الفعليــة ىف تقييــم الخدمــات التــى تقدمهــا الدولــة‪.‬‬
‫ح‪ -‬اإلنتهــاء مــن تنفيــذ التحصيــل اإللكــروىن لكافــة املتحصــات الرضيبيــة‬
‫والجمركيــة والحكوميــة للمبالــغ التــى تجــاوز ‪ 500‬جنيــه مــع إســتثناء‬
‫املتحصــات الخاصــة بالهيئــات االقتصاديــة واملستشــفيات وبعــض‬
‫أنــواع املدفوعــات طبقــاً لقــرار وزيــر املاليــة رقــم‪ 305 /‬لســنة ‪.2019‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫غريمستهدف‬

‫‪%58.82‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%90.84‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪30‬‬
 ‫الهدف الثالث‬
‫(تفعيل آليات الشفافية والنزاهة)‬
 ‫الهدف الثالث‪( :‬تفعيل آليات الشفافية والنزاهة)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف الثالث نسبة ‪ %13‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %2.08‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة خــال عــام ‪ 2020‬عــن تنفيــذ نســبة ‪ %1.83‬مــن االس ـراتيجية‬
‫وفقـاً للمســتهدف خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %87.98‬مــن املســتهدف بالهــدف‬
‫الثالــث‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف الثالث‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تفعيل مدونة السلوك الوظيفي يف كافة وحدات الجهاز اإلداري‪.‬‬
‫(‪ )1‬اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪2019‬‬
‫بنــر مدونــة الســلوك الوظيفــي بكافــة وحــدات الجهــاز اإلدارى للدولــة‬
‫بعــدد (‪ )84‬جهــة حكوميــة عــى مواقعهــا اإللكرتونيــة ‪.‬‬
‫(‪ )2‬اإلجراء األول غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬إتاحة البيانات واملعلومات عن اسرتاتيجيات وخطط الجهاز‬

‫اإلداري للدولة‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجــراء إتاحــة البيانــات واملعلومــات عــن‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫اسـراتيجيات وخطــط الجهــاز اإلدارى للدولــة مــن خــال نــر اسـراتيجيات‬
‫الجهــات الحكوميــة بعــدد (‪ )84‬جهــة عــى املواقــع اإللكرتونيــة لتلــك الجهات‬
‫ســنوياً عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة التنفيــذ بعــدد‬
‫(‪ )84‬جهــة خــال عــام ‪ ،2020‬حيــث تــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن‬
‫املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء إصــدار قانــون إتاحــة وحريــة تــداول‬
‫املعلومــات وهــو غــر مســتهدف حتــى نهايــة عــام ‪ ،2020‬ومخطــط تنفيــذه‬
‫خــال الربــع الثالــث مــن عــام ‪ 2021‬وقــد تــم تشــكيل لجنــة فنيــة إلعــداد‬

‫‪32‬‬
 ‫مــروع القانــون‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثــاىن ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬اتاحة تقارير الجهات الرقابية وفقًا لدستور ‪ 2014‬والقوانني‬

‫املنظمة لذلك‪.‬‬
‫(‪ )1‬يشــمل إتاحــة تقاريــر الجهــات الرقابيــة وفق ـاً للدســتور والقوانــن املنظمــة‬
‫لذلــك‪ ،‬وقــد متــت مخاطبــة كل مــن (هيئــة الرقابــة اإلداريــة والجهــاز املركــزى‬
‫للمحاســبات) إلعــداد ونــر كل منهــا تقري ـ ًرا ســنويًا عــن الجهــود الرقابيــة‬
‫خــال العــام بواقــع عــدد (‪ )8‬تقاريــر عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬وقــد‬
‫قامــت هيئــة الرقابــة اإلداريــة خــال عــام ‪ 2020‬بنــر التقاريــر عــى صفحتها‬
‫الرســمية عــى موقــع التواصــل اإلجتامعــي «فيــس بــوك» فيــا اكتفــى الجهــاز‬
‫املركــزي للمحاســبات باتاحــة تقريــره للجهــات املعنيــة مبــا ميثــل نســبة نجــاح‬
‫‪ %50‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪ ،‬ويــرى أهميــة‬
‫نــر التقاريــر الســنوية عــى الــرأي العــام عقــب عرضهــا عــى مجلــس النواب‬
‫تحقي ًقــا ملتطلبــات املــادة ‪ 217‬مــن الدســتور‪.‬‬

‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %50‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬استمرار نرش ميزانية وموازنة املواطن لتتضمن املرصوفات‬

‫واإليرادات وأهم التوجهات الجديدة‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء إســتمرار إعــداد ونــر ميزانيــة املواطــن‬
‫عــى املوقــع اإللكــروىن لــوزارة املاليــة ســنوياً‪ ،‬حيــث قامــت وحــدة الشــفافية‬
‫واملشــاركة املجتمعيــة بــوزارة املاليــة بإعــداد ميزانيــة الحســاب الختامــي‬
‫للمواطــن وتــم نــر حســاب ختامــي مبــدأي لعــام ‪ 2020/2019‬ضمــن‬
‫موازنــة املواطــن للعــام ‪ 2021-2020‬املنشــورة عــى املوقــع اإللكــروين لــوزارة‬
‫‪33‬‬
‫املاليــة مبــا ميثــل نســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪)%0.25‬‬
‫مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء إعــداد ونــر موازنــة املواطــن عــى‬
‫املوقــع اإللكــروىن لــوزارة املاليــة ســنوياً‪ ،‬تــم نــر موازنــة املواطــن للعــام‬
‫‪ 2021-2020‬بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن‬
‫االســراتيجية‪.‬‬

‫(‪)3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الرابــع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫ه ‪ -‬اإلج ـراء الخامــس‪ :‬إنشــاء وتحديــث املواقــع اإللكرتونيــة الخاصــة بالجهــات‬
‫الحكوميــة‪.‬‬
‫(‪ )1‬غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪ 2019‬مبتابعــة‬
‫إنشــاء وتحديــث املواقــع اإللكرتونيــة الخاصــة بالجهــات الحكومية املســتهدفة‬
‫وعددهــا (‪ )84‬جهــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اإلجراء الخامس غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬
‫و ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬تفعيل منظومة الخطوط الساخنة وتطوير منظومة‬
‫الشكاوى املعنية مبكافحة الفساد‪.‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بتفعيــل منظومــة الخطــوط الســاخنة وتطويــر منظومــة‬
‫الشــكاوى املعنيــة مبكافحــة الفســاد لعــدد (‪ )3‬جهــات هــى هيئتــى الرقابــة‬
‫اإلداريــة والنيابــة اإلداريــة ومنظومــة الشــكاوى الحكوميــة املوحــدة مبركــز‬
‫املعلومــات ودعــم إتخــاذ الق ـرار مبجلــس الــوزراء‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء حســاب معــدل االســتجابة للشــكاوى‬
‫مبنظومــة الشــكاوى الحكوميــة املوحــدة وبهيئتــي الرقابــة اإلداريــة والنيابــة‬
‫اإلداريــة وقــد تــم ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن‬
‫‪34‬‬
 ‫االس ـراتيجية حيــث اســتقبلت منظومــة الشــكاوى الحكوميــة املوحــدة ‪1.08‬‬
‫مليــون شــكوى خــال العــام املــايل ‪ 2020-2019‬وبلغــت نســبة اإلنجــاز العــام‬
‫للشــكاوى ‪ %87‬هــذا العــام‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الســادس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬
‫ز ‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬نرش خطة املشرتيات الحكومية‬
‫(‪ )1‬يشــمل نــر خطــة املشــريات الحكوميــة عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‪،‬‬
‫واســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬نــر تقريــر عــن املشــريات الحكوميــة‬
‫واتاحتهــا للــرأي العــام وقــد تــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف‬
‫متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االســراتيجية‪ ،‬حيــث حققــت بوابــة التعاقــدات‬
‫العامــة الغــرض مــن اإلج ـراء عــن طريــق نــر املشــريات الحكوميــة بشــكل‬
‫دائــم عــى البوابــة‪ ،‬رغــم وجــود بعــض العقبــات التقنيــة باملنظومــة حيــث أن‬
‫بعــض روابــط املناقصــات ال يعمــل بالشــكل املرجــو وجــاري العمــل عــى حلهــا‪.‬‬

‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الســابع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫ح ‪ -‬اإلجراء الثامن‪ :‬نرش تقارير عن التقدم املحرز يف تنفيذ أهداف االسرتاتيجية‬
‫(‪ )1‬يشــمل إعــداد ونــر تقريـرا ً ســنوياً عــن التقــدم املحــرز ىف تنفيــذ االسـراتيجية‬
‫بواقــع عــدد (‪ )3‬تقاريــر عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬واســتهدفت الخطــة‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬نــر تقريــر عــن التقــدم املحــرز يف تنفيــذ اإلسـراتيجية عــن‬
‫عــام ‪ 2019‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل‬
‫نســبة (‪ )%0.33‬مــن اجــايل االسـراتيجية‪ ،‬حيــث تــم نــر تقريــر مختــر عــى‬
‫الصفحــة الرســمية لهيئــة الرقابــة اإلداريــة عــى موقــع التواصــل اإلجتامعــي‬
‫فيســبوك‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثامــن ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪35‬‬
 ‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.33‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪ .5‬أبرز املامرسات اإليجابية التى متت تنفيذًا للهدف الثالث خالل عامي ‪:2020/2019‬‬
‫أ‪ -‬قيــام وزارة التخطيــط والتنميــة اإلقتصاديــة بتطويــر مدونــة الســلوك الوظيفــى‬
‫للعاملــن بالجهــاز اإلدارى للدولــة وطرحهــا للحــوار املجتمعــى ونرشهــا عــى‬
‫املوقــع اإللكــروىن للــوزارة وكــذا نرشهــا ىف الجامعــات واملحافظــات بالتنســيق‬
‫مــع الــوزارات املعنيــة‪ ،‬كــا قامــت الــوزارة بنــر خطــة املشــريات الحكوميــة‬
‫عــى موقعهــا اإللكــروىن‪.‬‬
‫ب ‪ -‬قيام وزارة املالية بنرش موازنة املواطن لعامي ‪ 2020/2019‬و‪.2021/2020‬‬
‫ج ‪ -‬إمتــام إنشــاء بوابــات إلكرتونيــة لكافــة الــوزارت ‪ /‬املحافظــات ‪ /‬الجامعــات‬
‫بواقــع عــدد (‪ )84‬جهــة وإتاحــة البيانــات واملعلومــات والخدمــات التــى تخــص‬
‫كل جهــة عليهــا‪.‬‬
‫د‪ -‬تــم نــر التقريــر الســنوي األول ملتابعــة تنفيــذ اإلس ـراتيجية الوطنيــة ملكافحــة‬
‫الفســاد عــى الصفحــة الرســمية لهيئــة الرقابــة اإلداريــة عــى موقــع التواصــل‬
‫اإلجتامعــي «فيــس بــوك» وبوســائل اإلعــام املختلفــة‪.‬‬
‫ه‪ -‬تــم احتســاب معــدالت اإلســتجابة للشــكاوى مبنظومــة الشــكاوى الحكوميــة‬
‫املوحــدة وبهيئتــي الرقابــة اإلداريــة والنيابــة اإلداريــة‪.‬‬
‫و‪ -‬اســتمرت الــوزارات والجامعــات الحكوميــة واملحافظــات وهيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫يف نــر املعلومــات عــى مواقعهــا اإللكرتونيــة الرســمية تحقي ًقــا ملبــدأ الشــفافية‪.‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪36‬‬
 ‫غريمستهدف‬

‫غريمستهدف‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪37‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪38‬‬
 ‫الهدف الرابع‬
‫(تطوير البنية التشريعية الداعمة لمكافحة الفساد)‬
‫الهدف الرابع‪( :‬تطوير البنية الترشيعية الداعمة ملكافحة الفساد)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف الثاىن نسبة ‪ %11‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %9.75‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة ‪ %5‬مــن االســراتيجية وفقــاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %51.28‬مــن املســتهدف مــن الهــدف الرابــع‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف الرابع‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تحديث البنية الترشيعية للجهاز اإلداري للدولة مبا يضمن‬
‫جودة أدائه‬
‫(‪ )1‬اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪2019‬‬
‫بصــدور القانــون رقــم ‪ 18‬لســنة ‪ 2019‬بإصــدار قانــون تنظيــم اســتخدام وســائل‬
‫الدفــع اإللكــروين‪.‬‬
‫(‪ )2‬اإلجراء األول غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬
‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬تحديث الترشيعات واللوائح املنظمة للصناديق والحسابات‬
‫الخاصة تضمن مزيد من الشفافية واملحاسبة‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء خــال عــام ‪ 2020‬تحديــث الترشيعــات‬
‫الخاصــة بالصناديــق والحســابات الخاصــة وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%1‬مــن اجــايل االســراتيجية‬
‫بصــدور قـرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 1419‬لســنة ‪ 2020‬بشــأن اللوائــح‬
‫الخاصــة بالوحــدات ذات الطابــع الخــاص والصناديــق والحســابات الخاصــة‬
‫واملرشوعــات املمولــة منهــا بالجهــات الداخلــة يف املوازنــة العامــة للدولــة‬
‫والهيئــات العامــة اإلقتصاديــة الــذي يهــدف إىل تقنــن أوضــاع كافــة الوحــدات‬
‫ذات الطابــع الخــاص والصناديــق والحســابات الخاصــة واملرشوعــات املمولــة‬
‫منهــا‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء تحديــث واعتــاد وزارة املاليــة عــدد ‪84‬‬
‫‪40‬‬
 ‫الئحــة للصناديــق والحســابات الخاصــة خــال عــام ‪ ، 2020‬وقــد تــم تنفيــذ‬
‫ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%1‬مــن اجــايل‬
‫االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثــاين ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%2‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬تحديث الترشيعات املنظمة لعمل األجهزة املعنية مبكافحة‬

‫الفساد لضامن اإلستقاللية والشفافية يف ذلك املجال‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجــراء تحديــث عــدد (‪ )4‬ترشيعــات منظمــة لعمــل أجهــزة‬
‫وهيئــات مكافحــة الفســاد خــال ســنوات اإلسـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة‬
‫تحديــث عــدد (‪ )3‬ترشيعــات خــال عــام ‪ ،2020‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة‬
‫نجــاح ‪ %66.67‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن االســراتيجية حيــث صــدر القانــون‬
‫رقــم ‪ 17‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون مكافحــة غســل األمــوال‬
‫الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 80‬لســنة ‪ 2002‬كــا صــدر القانــون رقــم ‪ 194‬لســنة‬
‫‪ 2020‬بإصــدار قانــون البنــك املركــزي والجهــاز املــريف‪ ،‬وجــاري االنتهــاء مــن‬
‫الدراســات الخاصــة بتحديــث قانــون الجهــاز املركــزي للمحاســبات كــا قــام‬
‫قطــاع الترشيــع بــوزارة العــدل بإعــداد مــروع قانــون بشــأن التعديــات‬
‫املقرتحــة عــى القانــون رقــم ‪ 117‬لســنة ‪ 1958‬بإعــادة تنظيــم النيابــة اإلداريــة‬
‫واملحاكــم التأديبيــة ومذكرتــه اإليضاحيــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الثالــث ‪ %66.67‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬سن قوانني (حامية الشهود واملبلغني والضحايا والخرباء‪ ،‬قانون‬
‫التعاون الدويل يف املسائل الجنائية)‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء اصــدار ترشيعــي «حاميــة املبلغــن والشــهود والضحايــا»‬
‫و«التعــاون الــدويل يف املســائل الجنائيــة» خــال عــام ‪ ،2020‬وموقفهــم كالتــايل‪:‬‬
‫(أ) فيام يخص إصدار قانون لحامية الشهود واملبلغني والضحايا والخرباء‪:‬‬

‫‪41‬‬
‫ •تــم االنتهــاء مــن إعــداد مــروع القانــون املنــوه عنــه بالتوافــق بــن‬
‫وزاريت العــدل وشــئون مجلــس النــواب‪.‬‬
‫ •بتاريــخ ‪ 2017/5/23‬ارســل املــروع بعــد اعــداده لرئاســة مجلــس‬
‫الــوزراء مرفقــا بــه مذكــرة قطــاع الترشيــع‪.‬‬
‫ •بتاريــخ ‪ 2017/6/1‬ارســلت وزارة العــدل كتابهــا للســيد‪ /‬أمــن عــام‬
‫مجلــس الــوزراء مرفقــا بــه كتــاب وزارة الداخليــة بتقديــر الكلفــة‬
‫املاليــة التقريبيــة إلنفــاذ أحــكام مــروع القانــون يف الواقــع العمــي‪.‬‬
‫ •املرشوع معروض عىل األمانة العامة لرئاسة مجلس الوزراء‪.‬‬
‫ •ويف مســار آخــر تــم افـراغ بــاب كامــل يف مــروع قانــون االجـراءات‬
‫الجنائيــة خــاص بحاميــة الشــهود واملبلغــن وتــم احالتــه ملجلــس‬
‫النــواب‪.‬‬
‫(ب) ‪ -‬فيــا يخــص قانــون التعــاون الــدويل يف املســاءل الجنائيــة‪ :‬فقــد تــم‬
‫صياغــة مــروع قانــون بــوزارة العــدل وجــاري دراســته‪.‬‬
‫(‪ )2‬مل يتم تنفيذ املستهدف من اإلجراء الرابع خالل عام ‪.2020‬‬

‫ه ‪ -‬اإلجـراء الخامــس‪ :‬دراســة ميكنــة اقـرارات الذمــة املاليــة واصــدار الترشيــع‬

‫الخــاص بهــا‪.‬‬
‫(‪ )1‬يشــمل إصــدار ترشيــع ميكنــة إجــراءات الذمــة املاليــة خــال ســنوات‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫االسـراتيجية‪ .‬اســتهدفت الخطــة إعــداد مــروع قانــون لتعديــل القانــون رقم‬
‫‪ 62‬لســنة ‪ 1975‬بشــأن الكســب غــر املــروع واصــداره‪ ،‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %50‬مبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االسـراتيجية حيــث تــم اعداد‬
‫مــروع بتعديــل بعــض أحــكام القانــون وأرســل إىل االمانــة العامــة مبجلــس‬
‫الــوزراء وفــور اتخــاذ االج ـراءات الدســتورية الق ـراره ســيتم تعديــل الالئحــة‬
‫التنفيذيــة مبــا يســمح مبيكنــة اقــرارات الذمــة املاليــة وتقدميهــا الكرتونيــا‪.‬‬
‫كذلــك جــاري حاليــا امتــام اجـراءات ميكنــة العمــل داخــل ادارة الكســب غــر‬
‫املــروع عــى نحــو يســمح بتلقــي االقــرارات املميكنــة كخطــوة أوىل‪ ،‬ويف‬
‫هــذا الصــدد ويف اطــار بروتوكــول تعــاون بــن وزاريت العــدل واالتصــاالت فقــد‬
‫‪42‬‬
 ‫خلصــت وزارة االتصــاالت مــن وضــع وثيقــة التحليــل لجهــاز الكســب غــر‬
‫املــروع وكــذا وثيقــة دورات عمــل الجهــاز وتــم انهــاء االجـراءات اللوجســتية‬
‫لتجهيــز أماكــن العمــل وجــاري حاليــا التدريــب عــى الربنامــج املميكــن‪.‬‬
‫وجــاري الدراســة لتحديــد النمــوذج االمثــل الق ـرار الذمــة املاليــة املميكــن‬
‫وذلــك يف ضــوء الدراســة املقارنــة لالنظمــة العربيــة والدوليــة التــي قامــت‬
‫بتطبيــق ميكنــة اق ـرار الذمــة املاليــة‪ ،‬وجــاري ايضً ــا دراســة كيفيــة التوقيــع‬
‫اإللكــروين عــى االق ـرارات مــن جانــب املقــر وزوجتــه‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الخامــس ‪ %50‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫و ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬تفعيل قانون حظر تعارض املصالح‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجـراء تفعيــل مبــدأ حظــر تعــارض مصالــح املســئولني بالدولــة مــن‬
‫خــال إصــدار الالئحــة التنفيذيــة للقانــون رقــم ‪ 106‬لســنة ‪ 2013‬بشــأن حظــر‬
‫تعــارض مصالــح املســئولني يف الدولــة وقــد اعــدت هيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫العديــد مــن املذكـرات بشــأن تفعيــل قانــون حظــر تعــارض مصالــح املســئولني‬
‫بالدولــة رقــم ‪ 106‬لســنة ‪ 2013‬بإصــدار قــرار جمهــوري بتشــكيل لجنــة‬
‫الوقايــة مــن الفســاد املنــوط بهــا تفعيــل أحــكام القانــون خــال الفــرة مــن‬
‫‪ 2015/5/13‬حتــى ‪ 2017/10/30‬وإرســالها للســيد رئيــس الجمهوريــة والســيد‬
‫رئيــس الــوزراء والســيد وزيــر العــدل والســيدين مســاعدي وزيــر العــدل‬
‫لشــئون الترشيــع والكســب غــر املــروع الســتجالء مــدى أهميــة تفعيــل‬
‫القانــون ولكنهــا مل تصــدر بعــد حيــث تبــن وجــود صعوبــات يف تطبيــق‬
‫القانــون فقامــت وزراة العــدل خــال عــام ‪ 2020‬باإلنتهــاء مــن إعــداد مرشوع‬
‫قانــون لتعديــل القانــون رقــم ‪ 106‬لســنة ‪ 2013‬وكــذا مذكرتــه اإليضاحيــة‬
‫وجــاري اســتكامل اإلج ـراءات متهي ـ ًدا لعرضــه عــى مجلــس النــواب‪.‬‬
‫(‪ )3‬مل يتم تنفيذ املستهدف من اإلجراء السادس خالل عام ‪.2020‬‬
‫ز ‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬تعديل وتحديث الترشيعات املتعلقة مبكافحة الفساد ومنها‬
‫(تعديل قانون اإلجراءات الجنائية‪ ،‬وقانون املرافعات)‬
‫(‪ )1‬اســتهدف تعديــل «قانــون اإلجـراءات الجنائيــة» و«قانــون املرافعــات» خــال‬
‫‪43‬‬
‫ســنوات االس ـراتيجية‪ ،‬اســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬تعديــل قانــون‬
‫اإلجـراءات الجنائيــة وقانــون املرافعــات وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح‬
‫‪ %100‬مبــا ميثــل نســبة (‪ )%2‬مــن االســراتيجية بصــدور القانــون رقــم ‪177‬‬
‫لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون اإلجـراءات الجنائيــة كــذا القانــون‬
‫رقــم ‪ 191‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون املرافعــات املدنيــة‬
‫والتجاريــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الســابع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬مبــا ميثــل (‪ )%2‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف الرابــع خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ‪ -‬تــم صــدور عــدد مــن القوانــن املتعلقــة مبكافحــة الفســاد وتعزيــز النزاهــة‬
‫والشــفافية كالتــايل‪:‬‬
‫(‪ )1‬القانــون رقــم ‪ 3‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪ 144‬لســنة‬
‫‪ 2006‬يف شــأن تنظيــم هــدم املبــاين واملنشــآت غــر اآليلــة للســقوط والحفــاظ‬
‫عــى الـراث املعــاري‪.‬‬
‫(‪ )2‬القانــون رقــم ‪ 4‬لســنة ‪ 2020‬بتجديــد العمــل بالقانــون رقــم ‪ 79‬لســنة ‪2016‬‬
‫يف شــأن انهــاء املنازعــات الرضيبيــة وتعديــل بعــض أحــكام الرضيبــة عــى‬
‫الدخــل الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 191‬لســنة ‪.2005‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫(‪ )3‬القانــون رقــم ‪ 15‬لســنة ‪ 2019‬بتعديــل بعــض أحــكام املرســوم بقانــون رقم ‪95‬‬
‫لســنة ‪ 1945‬الخــاص بشــئون التمويــن وبعــض أحــكام قانــون حامية املنافســة‬
‫ومنــع املامرســات اإلحتكاريــة الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 3‬لســنة ‪.2015‬‬
‫(‪ )4‬القانــون رقــم ‪ 17‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون مكافحــة غســل‬
‫األمــوال الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 80‬لســنة ‪2002‬‬
‫(‪ )5‬القانــون رقــم ‪ 18‬لســنة ‪ 2019‬بإصــدار قانــون تنظيــم اســتخدام وســائل الدفــع‬
‫اإللكرتوين‪.‬‬
‫(‪ )6‬القانــون رقــم‪ 20‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون حاميــة اآلثــار‬
‫‪44‬‬
 ‫الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 117‬لســنة ‪( 1983‬تقريــر حاميــة اضافيــة لآلثــار‬
‫وتغليــظ العقوبــات)‪.‬‬
‫(‪ )7‬القانــون رقــم ‪ 143‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون اإليــداع والقيــد‬
‫املركــزي لــأوراق املاليــة والقانــون الصــادر بــه رقــم ‪ 93‬لســنة ‪.2000‬‬
‫(‪ )8‬القانون رقم ‪ 151‬لسنة ‪ 2020‬بإصدار قانون حامية البيانات الشخصية‪.‬‬
‫(‪ )9‬القانــون رقــم ‪ 186‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪114‬‬
‫لســنة ‪ 1946‬بتنظيــم الشــهر العقــاري‪.‬‬
‫(‪ )10‬القانــون رقــم ‪ 188‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام قانــون تنظيــم‬
‫التعاقــدات التــي تربمهــا الجهــات العامــة الصــادر بالقانــون رقــم ‪ 182‬لســنة‬
‫‪.2018‬‬
‫(‪ )11‬كــا صــدر القانــون رقــم ‪ 194‬لســنة ‪ 2020‬بإصــدار قانــون البنــك املركــزي‬
‫والجهــاز املــريف‬
‫(‪ )12‬القانــون رقــم ‪ 197‬لســنة ‪ 2020‬بتعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪177‬‬
‫لســنة ‪ 2017‬بإنشــاء صنــدوق مــر (صنــدوق مــر الســيادي لالســتثامر‬
‫والتنميــة)‪.‬‬
‫(‪ )13‬القانون رقم ‪ 205‬لسنة ‪ 2020‬يف شأن مكافحة اإلخالل باإلمتحانات‪.‬‬
‫(‪ )14‬القانون رقم ‪ 206‬لسنة ‪ 2020‬بإصدار قانون اإلجراءات الرضيبية املوحد‪.‬‬
‫(‪ )15‬القانون رقم ‪ 207‬لسنة ‪ 2020‬بإصدار قانون الجامرك‪.‬‬
‫(‪ )16‬القانــون رقــم ‪ 209‬لســنة ‪ 2020‬بإصــدار قانــون إعــادة تنظيــم هيئــة األوقاف‬
‫املرصية‪.‬‬
‫ب‪-‬تــم اإلنتهــاء مــن إعــداد عــدد مــن مرشوعــات القوانــن املتصلــة باإلس ـراتيجية‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬كالتــايل‪:‬‬
‫(‪ )1‬مــروع قانــون بتعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪ 7‬لســنة ‪ 2000‬بإنشــاء‬
‫لجــان التوفيــق يف املنازعــات التــي تكــون الــوزارات واألشــخاص االعتباريــة‬
‫العامــة طرفــا فيهــا ومذكرتــه اإليضاحيــة‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫(‪ )2‬مــروع قانــون تعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪ 13‬لســنة ‪ 1968‬بإصــدار‬
‫قانــون املرافعــات املدنيــة والتجاريــة ومذكرتــه اإليضاحيــة‪.‬‬
‫(‪ )3‬مــروع قانــون بشــأن تعديــل بعــض أحــكام القانــون رقــم ‪ 75‬لســنة ‪1963‬‬
‫بشــأن تنظيــم هيئــة قضايــا الدولــة‪ ،‬ومذكرتــه اإليضاحيــة‪.‬‬
‫(‪ )4‬مــروع قانــون تنظيــم ودعــم تقنيــة املعلومــات بالجهــات والهيئــات القضائية‬
‫ومذكرتــه اإليضاحية‪.‬‬
‫(‪ )5‬مــروع قانــون بتعديــل أحــكام القانــون رقــم ‪ 175‬لســنة ‪ 2018‬يف شــأن‬
‫مكافحــة جرائــم تقنيــة املعلومــات‪.‬‬
‫(‪ )5‬مــروع قانــون بإصــدار قانــون إتاحــة البيانــات للتحــول الرقمــي ومذكرتــه‬
‫اإليضاحيــة‪.‬‬
‫ج‪ -‬صــدور قــرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 1419‬لســنة ‪ 2020‬بشــأن اللوائــح‬
‫الخاصــة بالوحــدات ذات الطابــع الخــاص والصناديــق والحســابات الخاصــة‬
‫واملرشوعــات املمولــة منهــا بالجهــات الداخلــة يف املوازنــة العامــة للدولــة والهيئات‬
‫العامــة اإلقتصاديــة الــذي يهــدف إىل تقنــن أوضــاع كافــة الوحــدات ذات الطابــع‬
‫الخــاص والصناديــق والحســابات الخاصــة واملرشوعــات املمولــة منهــا‪.‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪46‬‬
 ‫غريمستهدف‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪47‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪48‬‬
 ‫الهدف الخامس‬
‫(تحديث اإلجراءات القضاية تحقي ًقا للعدالة الناجزة)‬
 ‫الهدف الخامس‪( :‬تحديث اإلجراءات القضائية تحقيقًا‬
‫للعدالة الناجزة)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف السابع نسبة ‪ %6‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %2.13‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة ‪ %2.03‬مــن االس ـراتيجية وفق ـاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %95.31‬مــن املســتهدف مــن الهــدف الخامــس‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف الخامس‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تطوير البنية التحتية للنظام القضايئ‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء انشــاء وترميــم عــدد ‪ 124‬مبنــى تابــع‬
‫لــوزارة العــدل خــال ســنوات االســراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة تطويــر‬
‫وانشــاء عــدد (‪ )38‬مبنــى (محاكــم واسـراحات وزارة العــدل والنيابــة العامــة)‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم رفــع كفــاءة عــدد ‪ 24‬محكمــة ابتدائيــة وجزئياتها‬
‫بعــدد ‪ 183‬محكمــة جزئيــة بإجــايل عــدد ‪ 207‬مقــر وذلــك ضمــن املرحلــة‬
‫األوىل والثانيــة لخطــة رفــع كفــاءة املحاكــم واملنفــذة خــال الفــرة مــن‬
‫‪ 2020/1/15‬وحتــى ‪ .2020/9/20‬كــا تــم البــدء يف املرحلــة الثالثــة مــن خطــة‬
‫رفــع كفــاءة املحاكــم اعتبــا ًرا مــن ‪ 2020/10/1‬والتــي تنتهــي يف ‪2021/3/31‬‬
‫وتضــم ‪ 13‬محكمــة ابتدائيــة بجزئياتهــا وإجــايل عددهــا ‪ 130‬محكمــة جزئيــة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫جــاري رفــع كفاءتهــا وذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف بالشــق األول‬
‫مــن اإلج ـراء متثــل نســبة (‪ )%0.13‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء انشــاء وترميــم عــدد ‪ 279‬مبنــى تابــع‬
‫للنيابــة اإلداريــة خــال ســنوات االســراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة تطويــر‬
‫وانشــاء عــدد (‪ )62‬مبنــى (تابــع لهيئــة النيابــة اإلداريــة) خــال عــام ‪ 2020‬تــم‬
‫تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %4.84‬مبــا ميثــل (‪ )%0.01‬مــن االسـراتيجية حيــث‬
‫تــم تطويــر مبنــى رئاســة الهيئــة ب‪ 6‬أكتوبــر ومجمــع النيابــات باالســكندرية‬
‫ومجمــع النيابــات بالقاهــرة الجديــدة‪.‬‬
‫‪50‬‬
 ‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء األول ‪ %53.85‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬مبــا ميثــل (‪ )%0.14‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬تطوير بنية االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات وامليكنة‬

‫مبنظومة العمل القضايئ‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء ميكنــة نظــم العمــل الداخليــة بالجهــات‬
‫القضائيــة وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال‬
‫عــام ‪ 2020‬متثــل نســبة (‪ )%0.33‬مــن االســراتيجية باتخــاذ وزارة العــدل‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬للعديــد مــن الخطــوات يف ســبيل تحقيــق التحــول الرقمــي‬
‫ملنظومــة العمــل القضــايئ‪ ،‬وإلنشــاء منظومــة تحليليــة إحصائيــة ميكــن مــن‬
‫ـول‬
‫خاللهــا تحديــد متوســط الوقــت املســتهلك ألداء اإلجـراءات القضائيــة وصـ ً‬
‫لخفــض الوقــت املســتغرق يف نظــر القضايــا‪ ،‬وقــد تباينــت اإلج ـراءات التــي‬
‫اتخذتهــا الــوزارة يف مضــار التحــول الرقمــي بحســب نــوع القضايــا بــن‬
‫جنائيــة ومدنيــة واقتصاديــة وذلــك عــى النحــو التــايل‪:‬‬
‫‌أ) التقايض الجنايئ اإللكرتوين‪:‬‬
‫‪ )1‬يهــدف هــذا النظــام إىل حوكمــة إج ـراءات التقــايض مــع رسعــة‬
‫إنجــاز القضايــا وتنفيــذ األحــكام‪ ،‬وقــد بــدأ تطبيــق النظــام يف‬
‫يونيــو ‪ 2020‬يف ‪ 7‬محافظــات (القاهــرة – االســكندرية – الجيــزة‬
‫– بورســعيد – اإلســاعيلية – الســويس – مــرىس مطــروح) وبهــا‬
‫عــدد ‪ 77‬دائــرة وتعقــد ‪ 153‬جلســة‪ ،‬وتــم تدريــب عــدد ‪143‬‬
‫قــاض و‪ 163‬مدخــل بيانــات و‪ 18‬مديــر نظــام محكمــة يف هــذه‬
‫املحافظــات‪ ،‬ومــن املقــرر العمــل بهــا فــور االنتهــاء مــن أعــال‬
‫البنيــة املعلوماتيــة‪.‬‬
‫‪ )2‬أطلقــت وزارة العــدل خــال عــام ‪ 2020‬يف ظــل جائحــة كورونــا‬
‫مــروع مثــول املتهمني املحبوســن احتياطيًــا بالســجون العمومية‬
‫واملركزيــة عــن بُعــد أمــام القضــاء وذلــك بالتعــاون مــع وزارة‬
‫االتصــاالت‪ ،‬وتبــدأ باملحاكــم التــي تنظــر قضايــا الجنــح‪ ،‬وينفــذ‬
‫املــروع مــن خــال شــبكات تلفزيونيــة مغلقــة ومؤمنــة بــن‬
‫‪51‬‬
‫املحاكــم والســجون‪ ،‬بحيــث تتصــل قاعــات املحاكــم التــي يُنظــر‬
‫فيهــا إجــراءات تجديــد حبــس املتهمــن املحبوســن احتياطيًــا‬
‫بقاعــات مخصصــة بالســجون العموميــة واملركزيــة واألماكــن التــي‬
‫يتواجــد فيهــا املتهمــن املحبوســن احتياطيًــا‪.‬‬
‫‪ )3‬انتهــت املرحلــة األوىل مــن املــروع بربــط كافــة محاكــم القاهــرة‬
‫بــكل مــن ســجون (طــرة‪ ،‬القناطــر‪ ،‬القاهــرة‪ ،‬االســتقبال‪ ،‬وشــديد‬
‫الحراســة (‪ ،)2،1‬والنهضــة و‪ 15‬مايــو املركزيــن‪ ،‬كــا انتهــت‬
‫الــوزارة مــن ربــط كافــة محاكــم اإلســكندرية بســجون بــرج‬
‫العــرب (‪ ،)2،1‬واالســكندرية العمومــي‪ ،‬ودمنهــور نســاء ورجــال‪،‬‬
‫وســجن كرمــوز املركــزي‪ ،‬باإلضافــة إىل أقســام رشطــة الرمــل أول‪،‬‬
‫واملنتــزه أول وثــان‪ ،‬ومنيــا البصــل‪ ،‬والدخيلــة‪ ،‬والعامريــة أول‬
‫وثــان‪ ،‬فضـ ًـا عــن ربــط محكمــة كفــر الشــيخ اإلبتدائيــة بالســجن‬
‫املركــزي لــكل مــن قســم أول كفــر الشــيخ ومركــز الريــاض ومركــز‬
‫بيــا ومركــز الحامــول ومركــز دســوق‪.‬‬
‫‪ )4‬تســتهدف املرحلــة الثانيــة ربــط مقــار املحاكــم مبحافظــات الجيزة‬
‫والقليوبيــة والرشقيــة والدقهليــة‪ ،‬والبحــرة‪ ،‬واملنيــا وأســيوط‬
‫وبورســعيد‪ ،‬والفيــوم‪ ،‬مبائــة وخمســن ســجن عمومــي ومركــزي‪،‬‬
‫وتنتهــي يف ‪ 2021/3/21‬واملرحلــة الثالثــة لباقــي املحافظــات‬
‫ومســتهدف االنتهــاء منهــا بنهايــة شــهر مايــو ‪.2021‬‬
‫‌ب) التقايض املدين اإللكرتوين‪:‬‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫يتــم ذلــك مــن خــال عــدة مراحــل‪ ،‬املرحلــة األوىل تتضمــن إقامة‬
‫الدعــوى املدنيــة عــن بعــد وقــد تــم تشــغيل النظــام يف عــدد ‪10‬‬
‫محاكــم ابتدائيــة (شــال وجنــوب القاهــرة – شــال وجنــوب‬
‫الجيــزة – القاهــرة الجديــدة – بورســعيد – الســويس – غــرب‬
‫ورشق االســكندرية – اإلســاعيلية)‪ ،‬وجــاري نــره تدريج ًيــا يف‬
‫كافــة املحاكــم اإلبتدائيــة ومحاكــم االســتئناف املميكنــة‪ ،‬ويتوقــع‬
‫االنتهــاء مــن هــذه املرحلــة خــال عــام ‪ ،2021‬واملرحلــة ثانيــة‬
‫ينفــذ خاللهــا نظــام متكامــل مليكنــة مراســات اإلعــان‪ ،‬بينــا‬
‫‪52‬‬
 ‫يتــم خــال املرحلــة الثالثــة ميكنــة كافــة مراحــل تــداول الدعــوى‬
‫أمــام املحكمــة‪.‬‬
‫‌ج) التقايض اإللكرتوين باملحاكم اإلقتصادية‪:‬‬
‫بتاريــخ ‪ 2020/11/22‬تــم اطــاق موقــع إلكــروين موحــد‬
‫للمحاكــم اإلقتصاديــة مخصــص للتقــايض يف الدعــاوى اإلقتصاديــة‪،‬‬
‫وأنشــأت الســجل اإللكــروين لتســجيل العنــوان اإللكــروين املختــار‬
‫للجهــات الرســمية والشــخصيات اإلعتباريــة واألشــخاص الطبيعيــة‪،‬‬
‫والعنــوان اإللكــروين املختــار بإعتبــاره العنــوان املخصــص قانونًــا‬
‫لإلعالنــات القضائيــة اإللكرتونيــة‪.‬‬

‫‌د) ميكنة العمل اإلداري مللفات الدعاوى املدنية‪:‬‬

‫تــدار مــن خــال مكاتــب أماميــة مــزودة بنظــام ميكــن مــن‬
‫خاللــه تحديــد الــدور والجلســات ودوائــر املحاكــم بطريقــة آليــة‪،‬‬
‫كــا يتــم مــن خاللــه تســجيل بيانــات القضايــا واملســح الضــويئ‬
‫للمســتندات‪ ،‬ويعمــل يف ‪ 208‬مــن إجــايل عــدد ‪ 393‬محكمــة‬
‫اســتئناف‪ ،‬وابتدائيــة وجزئيــة واقتصاديــة وأرسة‪ ،‬ويوفــر خدمــات‬
‫االســتعالم‪ ،‬واالطــاع والحصــول عــى األحــكام والشــهادات‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء صــدور عــدد ‪ 2‬تقريــر عــن تخفيــض‬
‫الوقــت املســتهلك يف نظــر القضايــا خــال ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬واســتهدفت‬
‫الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬صــدور تقريــر يف هــذا الشــأن وقــد تــم تنفيــذ ذلك‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن االس ـراتيجية حيــث قامــت وزارة‬
‫العــدل بتنفيــذ «برنامــج تحليــل إحصــايئ ألداء املحاكــم»‪ ،‬يتــم مــن خاللــه‬
‫إج ـراء الدراســات اإلحصائيــة وقــد جــرى تشــغيله بشــكل تجريبــي محــدود‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬يف شــأن أعــال دوائــر التجــاري الــكيل مبحكمــة شــال‬
‫القاهــرة‪ ،‬ثــم تــم تشــغيله عــى نطــاق أكــر نســبيًا مبحكمــة جنــوب القاهــرة‪،‬‬
‫وأســفر تشــغيله عــن صــدور تقاريــر بيانيــة إحصائيــة‪ ،‬وجــاري تعميمــه عــى‬

‫‪53‬‬
‫محاكــم الجمهوريــة بصــورة مرحليــة لتحقيــق أهدافــه‪ ،‬والتــي مــن ضمنهــا‬
‫تخفيــض الوقــت املســتغرق للفصــل يف الدعــاوي‪.‬‬
‫وقــد اصــدر الســيد املستشــار‪ /‬وزيــر العــدل الق ـرار رقــم ‪ 241‬لســنة ‪2021‬‬
‫بشــأن اصــدار التقاريــر اإلحصائيــة مــن املحاكــم‪ ،‬ويهــدف نظام جمــع البيانات‬
‫اإلحصائيــة باملحاكــم اإلبتدائيــة واالقتصاديــة إىل تحســن تلــك املحاكــم ودعــم‬
‫الشــفافية مــن خــال إصــدار تقاريــر احصائيــة دوريــة وســنوية‪ ،‬وتحليــل‬
‫البيانــات املســتخرجة وعمــل ملخصــات وأشــكال ورســوم بيانيــة تســهل‬
‫االســتفادة منهــا‪ ،‬وتــزود متخــذ القـرار بكافــة البيانــات والتقاريــر اإلحصائيــة‬
‫ـول لتحديــد نقــاط القــوة والضعــف بالعمــل القضــايئ للعمــل عــى تــايف‬ ‫وصـ ً‬
‫الســلبيات‪ .‬وورد بنــص القـرار أن ينــر عــى املوقــع اإللكــروين لــوزارة العــدل‬
‫تقاريــر إحصائيــة دوريــة وف ًقــا لضوابــط محــددة‪ ،‬وتقاريــر بالوقت املســتغرق‬
‫للفصــل يف الدعــاوي بإختــاف أنواعهــا ومبعــدالت انجــاز الدعــاوى ومبــدد‬
‫القضايــا التــي مــا زالــت متداولــة‪ ،‬وغريهــا مــن اإلحصــاءات التــي يُــرى لــزوم‬
‫نرشهــا‪.‬‬
‫كــا بــادرت النيابــة اإلداريــة بإتخــاذ العديــد مــن اإلجــراءات لترسيــع‬
‫وصــول للعدالــة الناجــزة ومنهــا‪:‬‬
‫ً‬ ‫اإلجــراءات‬
‫أ) استحداث وحدة للتحليل اإلحصايئ ومتابعة لجان التأديب‪.‬‬
‫ب) اســتحداث وحــدة الشــكاوى وهــي وحــدة اســتحدثت عــى غــرار‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫نظــام مفــوض الدولــة املعمــول بــه يف بعــض الــدول األوروبيــة ويتيــح‬
‫ألعضائهــا عــدم اإللت ـزام بالضوابــط الشــكلية يف التحقيقــات املعتــادة‬
‫وتعطــي مرونــة يف إنهــاء املنازعــات فــور حدوثهــا بــن الجهــات‬
‫اإلداريــة واملواطنــن‪.‬‬
‫كــا تــم وضــع خطــة لتعجيــل اإلجــراءات القضائيــة االبتدائيــة لتجهيــز‬
‫البالغــات والشــكاوى إلجــراءات التحقيقــات مــن ‪ 7‬أيــام إىل يــوم واحــد‪،‬‬
‫وكذلــك تخفيــض الوقــت املســتهلك يف اإلجــراءات اثنــاء تــداول القضيــة‬
‫بالتحقيقــات وطلــب املعلومــات واالســتعانة باللجــان وأهــل الخــرة أو تقاريــر‬
‫الجهــات الرقابيــة مــن ‪ 60‬يــوم إىل ‪ 30‬يــوم‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثــاين ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.83‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬استخدام التطبيقات الذكية يف تقديم الخدمات القضائية‪.‬‬

‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجــراء تقديــم عــدد ‪ 25‬خدمــة قضائيــة مــن‬
‫خــال تطبيقــات ذكيــة‪ ،‬واســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد ‪ 12‬تطبيــق خــال‬
‫عــام ‪ 2020‬ليصــل عــدد الخدمــات القضائيــة إىل عــدد ‪ 25‬خدمــة حيــث تــم‬
‫تنفيــذ املســتهدف بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.48‬من االسـراتيجية‪،‬‬
‫حيــث تــم تطويــر عــدد ‪ 25‬خدمــة مقدمــة مــن وزارة العــدل والنيابــة العامــة‬
‫عــى منصــة مــر الرقميــة كالتــايل‪:‬‬

‫أ) خدمات املحاكم‪( :‬إقامة دعوى مدنية ‪ -‬تسجيل محامي)‬

‫ب) خدمــات التوثيــق‪( :‬اســتعالم عــن رسيــان محــرر مميكــن ‪ -‬تحريــر‬
‫توكيــل عــام قضايــا ‪ -‬تحريــر توكيــل عــام رســمي ‪ -‬تحريــر توكيــل‬
‫رســمي شــامل (بنــوك ‪ /‬عــام) ‪ -‬تحريــر توكيــل يف األمــور الزوجيــة ‪-‬‬
‫تحريــر إقـرار بالشــطب ‪ -‬تحريــر إقـرار بعــدم وجــود تعديــات عــى‬
‫البيانــات املســاحية ‪ -‬تحريــر إق ـرار رســمي ‪ -‬تحريــر إق ـرار تصحيــح‬
‫محــرر موثــق ‪ -‬أكتــب محــررك) ‪.‬‬
‫ج) خدمــات الشــهر العقــاري‪( :‬إســتخراج صــورة مــن عقــد ُمشــهر ‪-‬‬
‫اســتخراج صــورة مــن كتــاب دوري ‪ -‬اســتخراج صــورة مــن منشــور‬
‫مــايل ‪ -‬اســتخراج صــورة مــن منشــور فنــي ‪ -‬اســتخراج شــهادة‬
‫ترصفــات عقاريــة ‪ -‬ترجمــة عقــد مشــهر)‪.‬‬
‫د) خدمــات مركبــايت «النيابــة العامــة‪ /‬شــهر عقــاري»‪( :‬تظلــم عــى‬
‫مخالفــات رخــص مركبــات ‪ -‬ســداد املخالفــات واســتخراج شــهادة‬
‫بــراءة الذمــة ‪ -‬تحريــر توكيــل بيــع مركبــة ‪ -‬تحريــر توكيــل إدارة‬
‫مركبــة ‪ -‬اســتعالم عــن مخالفــات رخصــة مركبــة)‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫ه) خدمــات رخــي «النيابــة العامــة»‪( :‬اســتعالم عــن مخالفــات رخــص‬
‫القيــادة ‪ -‬تظلــم عــن مخالفــات رخــص القيــادة ‪ -‬ســداد مخالفــات‬
‫رخــص القيــادة)‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء قيــاس معــدل رضــاء املواطنــن عــن‬
‫الخدمــات القضائيــة الذكية بشــكل ســنوي بــد ًءا من العــام الثاين لالسـراتيجية‪،‬‬
‫وقــد قــام مركــز املعلومــات ودعــم اتخــاذ القــرار التابــع ملجلــس الــوزراء‬
‫بتنفيــذ الدراســة ضمــن دراســة عــن رضــاء املواطنــن عــن الخدمــات املقدمــة‬
‫إلكرتونيًــا بنســبة نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0.33‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.81‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬دعم قدرات األعضاء والعاملني بالجهاز القضايئ‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء تنفيــذ عــدد ‪ 200‬دورة تدريبيــة لدعــم‬
‫قــدرات األعضــاء والعاملــن بالجهــاز القضــايئ خــال ســنوات االس ـراتيجية‬
‫واســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد ‪ 50‬دورة تدريبيــة خــال عــام ‪ 2020‬حيــث‬
‫تــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف مبــا ميثــل نســبة (‪)%0.125‬‬
‫مــن االسـراتيجية حيــث عقــد املركــز القومــي للدراســات القضائيــة عــدد ‪67‬‬
‫دورة تدريبيــة حرضهــا إجــايل عــدد ‪ 1619‬متــدرب ومتثلــت يف إجــراء ‪3‬‬
‫دورات تكويــن اســايس للســادة القضــاة الجــدد لعــدد ‪ 447‬قــاض و‪ 39‬دورة‬
‫للمــداوالت القضائيــة لعــدد ‪ 740‬قــاض ودورة تدريببيــة للســادة رؤســاء‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫املحاكــم االبتدائيــة حــول املهــارات القياديــة واإلداريــة لعــدد ‪ 20‬رئيــس‬
‫محكمــة و‪ 8‬دورات يف الدعــاوى العينيــة العقاريــة لعــدد ‪ 167‬قــاض‪ ،‬و‪6‬‬
‫حلقــات نقاشــية وورشــة عمــل قانونيــة أخــرى لعــدد ‪ 139‬قــاض و‪ 10‬دورات‬
‫لغــة أجنبيــة لعــدد ‪ 106‬قــاض‪.‬‬
‫وإلتاحــة فــرص املنــح والتدريــب بالخــارج للقضــاه قــام املركــز بتعميــم إعــان‬
‫منحــة الدراســة بالخــارج يف إطــار مبــادرة وزارة التعليــم العــايل ملنــح املهنيــن‬
‫عــى الســادة القضــاه‪ ،‬واســتوىف عــدد ‪ 16‬قاض ًيــا األوراق املطلوبــة وتــم ارســال‬
‫الرتشــيحات إىل إدارة البعثــات بــوزارة التعليــم العــايل‪.‬‬
‫‪56‬‬
 ‫ويف إطــار التوجــه نحــو التحــول الرقمــي ومكافحــة الفســاد‪ ،‬تلقــي ‪ 65‬موظــف‬
‫مــن العاملــن يف املركــز القومــي للدراســات القضائيــة دورات تدريبيــة يف‬
‫التحــول الرقمــي ومكافحة الفســاد بالتنســيق مــع وزارة االتصــاالت واألكادميية‬
‫الوطنيــة ملكافحــة الفســاد‪.‬‬
‫ولإلرتقــاء باملســتوى الفنــي ملعــاوين الهيئــات القضائيــة والجهــات املعاونــة‪،‬‬
‫عقــد املركــز الــدورة التدريبيــة التأهيليــة للموظفــن الجــدد مبصلحــة الشــهر‬
‫العقــاري لعــدد ‪ 984‬متــدرب والــدورة التدريبيــة للخ ـراء املرشــحني لشــغل‬
‫وظيفــة نائــب كبــر خـراء كــا تــم عقــد دورة تدريبيــة لدعــم قيــادات وزارة‬
‫العــدل باألكادمييــة الوطنيــة للتدريــب‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء حضــور عــدد ‪ 4‬فعاليــات (نــدوات‪ /‬ورش‬
‫عمــل‪ /‬مؤمت ـرات) للجهــات القضائيــة خــال ســنوات االس ـراتيجية‪ ،‬وقــد تــم‬
‫تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.125‬مــن االسـراتيجية‬
‫حيــث قــام ممثلــوا وزارة العــدل والنيابــة العامــة وهيئــة النيابــة اإلداريــة‬
‫بحضــور ورشــة العمــل التــي نظمتهــا هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع‬
‫مكتــب األمــم املتحــدة املعنــي باملخــدرات والجرميــة حــول حاميــة الرياضــة‬
‫مــن الفســاد‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الرابــع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفي ـذًا للهــدف الخامــس خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ ‪ -‬تطويــر مــروع «انفــاذ القانــون» والــذي يهــدف إىل ميكنــة أعــال النيابــة‬
‫العامــة‪ ،‬املحاكــم ووزارة الداخليــة مــع الربــط بــن تلــك الجهــات والجهــات ذات‬
‫الصلــة بــدورة العمــل وتطويرهــا مــن خــال برامــج مصممــة ملالمئــة ســر العمــل‬
‫داخــل النيابــات‪.‬‬
‫ب‪ -‬تنفيــذ املرحلــة األوىل والثانيــة والبــدء يف املرحلــة الثالثــة مــن خطــة رفــع كفــاءة‬
‫املحاكــم عــى مســتوى الجمهوريــة‪.‬‬
‫ب ‪ -‬تطوير العديد من مباين هيئة النيابة اإلدارية خالل عامي ‪.2020- 2019‬‬
‫‪57‬‬
 ‫ج ‪ -‬اصدار دليل شامل لخدمات وزارة العدل‪.‬‬
‫د‪ -‬تدريــب عــدد ‪ 1895‬مــن األعضــاء والعاملــن بالجهــات القضائيــة خــال عــام‬
‫‪ 2019‬وتدريــب عــدد ‪ 1619‬خــال عــام ‪.2020‬‬
‫ه‪ -‬جــاري توفــر خدمــة إعــام املواطــن ‪ NOTIFICATION‬يف حالــة رفــع دعــوى‬
‫ضــده أو مبيعــاد الجلســة الكرتونيــا وهــو مــا يتطلــب تعديــل ترشيعــي يف الوســائل‬
‫املتاحــة لإلعــان وحجيــة اإلعــان اإللكــروين‪.‬‬
‫و ‪-‬ميكنة عدد ‪ 286‬فرع توثيق من إجاميل عدد ‪ 534‬بنسبة ‪.%53.56‬‬
‫ز‪ -‬اطالق نظام الشباك الواحد يف ‪ 209‬فرع توثيق‪.‬‬
‫ح‪ -‬تم افتتاح فرع توثيق باملركز التكنولوجي بحي جنوب الجيزة‪.‬‬
‫ط‪ -‬إنشاء فروع توثيق مميزة منها فرع توثيق سيتي ستارز بحي مدينة نرص‪.‬‬
‫ى‪ -‬إطــاق أول ســيارة توثيــق متنقــل‪ ،‬ميكــن إج ـراء معامالتهــا مــن خــال االتصــال‬
‫عــى رقــم الهاتــف ‪ 01555559875‬لحجــز موعــد‪.‬‬
‫و) إطــاق خدمــة تطبيــق «أرغــب يف عمــل توكيــل» عــر الهواتــف الذكيــة يف عــدد‬
‫‪ 24‬محافظــة‪.‬‬
‫ز) تقديــم بعــض خدمــات الشــهر العقــاري والرتجمــة مــن خــال املوقــع اإللكــروين‬
‫ملصلحــة الشــهر العقــاري ‪www.rern.gov.eg‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪58‬‬
 %53.85 %100 %100 %100

59
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪60‬‬
 ‫الهدف السادس‬
‫(دعم جهات إنفاذ القانون للوقاية من الفساد ومكافحته)‬

‫دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪٢٠٢٠‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ودﻋﻢ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﻤﺼﺮي‬
‫الهدف السادس‪( :‬دعم جهات انفاذ القانون للوقاية من‬
‫الفساد ومكافحته)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف السادس نسبة ‪ %11‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %3.25‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة (‪ )%2.5‬مــن االسـراتيجية وفقـاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح (‪ )%76.92‬مــن املســتهدف بالهــدف الســادس‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف السادس‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬دعم جهات انفاذ القانون للوقاية من الفساد ومكافحته‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف تطويــر الهيــكل التنظيمــي لهيئــة الرقابــة اإلداريــة والهيــكل‬
‫التنظيمــي للجهــاز املركــزي للمحاســبات عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‪،‬‬
‫وإســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬تطويــر الهيــكل التنظيمــي للجهــاز‬
‫املركــزي للمحاســبات وقــد تــم االنتهــاء مــن الدراســات الخاصــة متهيــ ًدا‬
‫إلعتــاده‪ ،‬ولكــن تــم اإلرجــاء بســبب ظــروف فــروس كورونــا لعــام ‪.2021‬‬
‫(‪ )2‬مل يتم تنفيذ املستهدف من اإلجراء‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬إبرام اتفاقيات بني األجهزة الرقابية لتفعيل تبادل املعلومات‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء إب ـرام بروتوكــول تعــاون بــن األجهــزة الرقابيــة وجهــات‬
‫انفــاذ القانــون لتفعيــل وتطويــر عمليــة تبــادل املعلومــات عــى مــدار ســنوات‬
‫االسـراتيجية واســتهدفت الخطــة توقيــع بروتوكــول التعــاون خالل العــام األول‬
‫مــن االسـراتيجية وقــد قامــت هيئــة النيابــة اإلداريــة بإعــداد مســودة أوليــة‬
‫لهــذا الربوتوكــول تــم عرضهــا عــى كل مــن (هيئــة الرقابــة اإلداريــة – هيئــة‬
‫النيابــة اإلداريــة – النيابــة العامــة – وزارة الداخليــة – وزارة العــدل ‪ -‬وحــدة‬
‫مكافحــة غســل األمــوال ومتويــل اإلرهــاب – الجهــاز املركــزي للمحاســبات)‬
‫ومــن املنتظــر عقــد إجتــاع تنســيقي لتضمــن مقرتحــات الجهــات املشــاركة‬
‫يف مســودة الربوتوكــول حيــث تــم تأجيــل اإلجتــاع كإجــراء احــرازي مــن‬
‫‪62‬‬
 ‫فــروس كوفيــد ‪.19‬‬
‫(‪ )2‬اإلجراء غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬
‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬تحديث البنية املعلوماتية لألجهزة الرقابية‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجـراء تحديــث قواعــد البيانــات بهيئــة الرقابــة اإلداريــة وبالجهــاز‬
‫املركــزي للمحاســبات عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‪ ،‬واســتهدفت الخطــة‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬تطويــر قواعــد بيانــات هيئــة الرقابــة اإلداريــة‪ ،‬وتــم ذلــك‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل ‪ %1‬مــن اإلسـراتيجية حيــث يتــم ذلــك بشــكل‬
‫مســتمر مبنظومــة املعلومــات املســجلة بالهيئــة وقــد تــم االنتهــاء مــن ذلــك‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%1‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬تطوير مهارات وقدرات العاملني باألجهزة الرقابية‬

‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء تنفيــذ عــدد ‪ 432‬دورة تدريبيــة بالجهــات‬
‫الرقابيــة خــال ســنوات االسـراتيجية وقــد اســتهدفت الخطــة تنفيذ عــدد ‪108‬‬
‫دورة تدريبيــة خــال عــام ‪ 2020‬وقــد تــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا‬
‫ميثــل (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية حيــث تــم تنفيــذ عــدد ‪ 176‬دورة تدريبيــة‬
‫باألكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد التابعــة لهيئــة الرقابــة اإلداريــة للســادة‬
‫أعضــاء وموظفــي هيئــة الرقابــة اإلداريــة وجهــات انفــاذ القانــون والعاملــن‬
‫بالجهــاز اإلداري للدولــة وكــوادر مــن ســفارات الــدول العربيــة واالفريقيــة‬
‫بجمهوريــة مــر العربيــة‪ ،‬ونائبــات مجلــس النــواب‪ ،‬وأعضــاء الدفــاع املــدين‪،‬‬
‫وأعضــاء لجنــة التعليــم والبحــث العلمــي ببيــت العائلــة املرصيــة‪ ،‬واملركــز‬
‫القومــي للبحــوث اإلجتامعيــة والجنائيــة باإلضافــة إىل التدريــب الحــر املقــدم‬
‫للراغبــن مــن املواطنــن باإللتحــاق بالــدورات وكذلــك رشكات القطــاع الخــاص‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء تدريــب عــدد ‪ 16400‬متــدرب بالجهــات‬
‫الرقابيــة خــال ســنوات االســراتيجية‪ ،‬واســتهدفت الخطــة تدريــب عــدد‬
‫‪ 4100‬متــدرب خــال عــام ‪ 2020‬تــم تنفيــذ املســتهدف بنســبة نجــاح ‪%100‬‬
‫ونســبة (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪ ،‬حيــث تــم تدريــب عــدد ‪ 4667‬متــدرب‪.‬‬
‫‪63‬‬
‫(‪ )3‬نســبة تنفيــذ اإلجــراء الخامــس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام ‪،2020‬‬
‫ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.50‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫ه ‪ -‬اإلجراء الخامس‪ :‬وضع خطط خاصة إلدارة مخاطر الفساد بكافة جهات انفاذ‬
‫القانون‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجـراء وضــع خطــط إلدارة مخاطــر الفســاد بعــدد ‪ 8‬جهــات انفــاذ‬
‫قانــون واســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬وضــع عــدد ‪ 2‬خطــة الدارة‬
‫مخاطــر الفســاد بــوزارة العــدل وبوحــدة مكافحــة غســل األمــوال ومتويــل‬
‫اإلرهــاب‪ ،‬تــم اســتحداث خطــة الدارة مخاطــر الفســاد بــوزارة العــدل بنســبة‬
‫نجــاح ‪ %50‬مبــا ميثــل (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الخامــس ‪ %50‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫و ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬تطوير املؤرشات الوطنية الخاصة مبدركات الفساد لتكون‬
‫مبثابة مصدر تغذية عكسية ألولويات الوقاية من الفساد ومكافحته‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء اصــدار عــدد ‪ 4‬تقاريــر ســنوية ملــؤرش مــدركات الفســاد‬
‫املحــي خــال ســنوات االس ـراتيجية وقــد اســتهدفت الخطــة اصــدار تقريــر‬
‫واحــد خــال عــام ‪ 2020‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا‬
‫ميثــل (‪ )%0,5‬مــن االسـراتيجية حيــث اصــدر مركــز املعلومــات ودعــم اتخــاذ‬
‫الق ـرار نســخة ديســمرب ‪ 2020‬مــن مــؤرش مــدركات الفســاد املحــي ليشــمل‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫مؤرشيــن فرعيــن هــا مــؤرش إدراك الفســاد اإلداري‪ ،‬ومــؤرش إدراك جهــود‬
‫منــع ومكافحــة الفســاد اإلداري وهــو مــا يتغلــب عــى أحــد أهــم عيــوب‬
‫مــؤرشات الفســاد املذكــورة يف مراجــع األمــم املتحــدة وهــو تحديــد مــا اذا‬
‫كان ارتفــاع اإلدراك عالمــة ســلبية أم ايجابيــة‪ .‬وقــد ســجل املــؤرش العــام‬
‫الدراك ومكافحــة الفســاد االدارى ‪ 59,9‬درجــة حيــث تحســن املــؤرش بحــواىل‬
‫‪ 10‬درجــات مقارنــة بعــام ‪ 2019‬ويــرى الخــراء ان الفســاد االدارى منتــر‬
‫بشــكل أقــل مقارنــة باملواطنــن ومســئوىل الــركات عــام ‪ 2019‬وتصــدرت‬
‫وزارة التنميــة املحليــة التقريــر كأكــر الجهــات الحكوميــة مــن حيــث ادراك‬
‫املواطنــن بوجــود الفســاد االدارى وانتشــاره وســجلت الجامعــات الحكوميــة‬
‫‪64‬‬
 ‫اقــل الجهــات الحكوميــة مــن حيــث ادراك املواطنــن بوجــود الفســاد االدارى‬
‫وانتشــاره‪ ،‬وســجلت محافظــة البحــر األحمــر كأكــر محافظــات الجمهوريــة‬
‫مــن حيــث ادراك املواطنــن بوجــود الفســاد االدارى و محافظــة أســوان كأقــل‬
‫محافظــات الجمهوريــة مــن حيــث ادراك املواطنــن بوجــود الفســاد االدارى‪.‬‬
‫ويــرى املواطنــون ان مجاملــة االقــارب واالعتــاد عــى املعــارف لتســهيل‬
‫االج ـراءات الحكوميــة هــى اكــر مظاهــر الفســاد ادراكا وانتشــارا‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الســادس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0,5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫ز ‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬إعداد البحوث والدراسات يف املجاالت املتعلقة بالحوكمة‬

‫ومكافحة الفساد‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اســتحداث وحــدة للبحــوث والدراســات املتخصصــة مبكافحــة‬
‫الفســاد يف كل مــن هيئــة الرقابــة اإلداريــة والجهــاز املركــزي للمحاســبات‬
‫واصــدار عــدد ‪ 6‬دراســات متخصصــة خالل ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬واســتهدفت‬
‫الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬صــدور عــدد ‪ 2‬دراســة متخصصــة وتــم تنفيــذ ذلــك‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل ‪ %0.25‬مــن االســراتيجية حيــث قــام مركــز‬
‫البحــوث والدراســات باالكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد باصــدار دراســتني‬
‫احدهمهــا بعنــوان «اثــر انفــاذ القانــون عــى تحقيــق مبــدأ الــردع للموظفــن‬
‫العموميــن» واألخــرى بعنــوان «امكانيــة تحقيــق التــوازن يف العالقــة العقديــة‬
‫بالنســبة للوحــدات املؤجــرة مــن مالكيهــا لالشــخاص اإلعتباريــة العامــة»‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الســابع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0,25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفي ـذًا للهــدف الســادس خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ ‪-‬تطويــر الهيــكل التنظيمــي لهيئــة الرقابــة اإلداريــة واالنتهــاء مــن الدراســات‬
‫الخاصــة بتطويــر الهيــكل التنظيمــي للجهــاز املركــزي للمحاســبات‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫ب‪ -‬صــدور اصداريــن ملــؤرش مــدركات الفســاد املحــي نوفمــر ‪ 2019‬وديســمرب‬
‫‪.2020‬‬
‫ج ‪ -‬اســتحداث وحــدة متخصصــة لالبحــاث والدوريــات بالجهــاز املركزي للمحاســبات‬
‫وتكليفهــا بإعــداد بحــوث مرتبطــة بالحوكمــة ومكافحــة الفســاد والوقايــة منه‪.‬‬
‫د‪ -‬اصــدار املركــز القومــي للدراســات القضائيــة القـرار رقــم ‪ 18‬لســنة ‪ 2019‬بإنشــاء‬
‫وحــدة متخصصــة لبحــوث ودراســات مكافحــة الفســاد والوقايــة منــه‪.‬‬
‫ه‪ -‬اســتحداث مركــز للبحــوث والدراســات باألكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد‬
‫وتكليفــه بإعــداد الدراســات الخاصــة مبكافحــة الفســاد وتعزيــز النزاهة والشــفافية‬
‫يف مــر‪.‬‬
‫و‪ -‬تطوير مدونة السلوك الوظيفي ألعضاء هيئة الرقابة اإلدارية‪.‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫غريمستهدف‬

‫‪%0‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪66‬‬
 ‫الهدف السابع‬
‫(زيادة الوعى المجتمعى بأهمية الوقاية من الفساد‬
‫ومكافحته)‬

‫العمل الفني الفائز باملركز األول يف مسابقة متحدون عىل مكافحة الفساد بجامعة حلوان‬
‫تنفيذ الطالبة سلمى خالد بكلية الخدمة اإلجتامعية‬
‫الهدف السابع‪( :‬زيادة الوعى املجتمعى بأهمية الوقاية‬
‫من الفساد ومكافحته)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف السابع نسبة ‪ %15‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %3.58‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة ‪ %3.39‬مــن االس ـراتيجية وفق ـاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %94.69‬مــن املســتهدف بالهــدف الســابع ‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف السابع‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تطوير برامج توعوية بخطورة الفساد ودور املواطن يف‬
‫مكافحته‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجــراء رصــد عــدد الــدورات التدريبيــة‬
‫واملســتفيدين منهــا ىف مجــال التوعيــة مبخاطــر الفســاد واملنفــذة بــوزارات‬
‫الثقافــة ‪ /‬األوقــاف ‪ /‬الشــباب والرياضــة وهيئــة الرقابــة اإلداريــة بواقــع عــدد‬
‫(‪ )60‬دورة تدريبيــة لعــدد (‪ )900‬متــدرب عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‪،‬‬
‫وإســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬تنفيــذ عــدد (‪ )15‬دورات تدريبيــة‬
‫لعــدد (‪ )225‬متــدرب حيــث تــم تنفيذهــا بنســبة نجــاح ‪ %100‬من املســتهدف‬
‫بالشــق األول مــن اإلج ـراء متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء تنفيــذ هيئــة الرقابــة اإلداريــة عــدد (‪)4‬‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫حمــات إعالميــة للتوعيــة مبخاطــر الفســاد عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪،‬‬
‫وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد (‪ )1‬حملــة إعالميــة خــال عــام ‪ 2020‬وقــد‬
‫تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل ‪ %0.25‬مــن االســراتيجية‬
‫حيــث قــام املركــز اإلعالمــي بهيئــة الرقابــة اإلداريــة بإعــداد الحملــة الرابعــة‬
‫بنظــام اإلنفوجــراف بعنــوان «اعــرف حقــك» مكونــة مــن ‪ 11‬انفوجــراف‬
‫وعــدد ‪ VOICE OVER 2‬عــن التعريــف بالجرائــم التــي قد يرتكبهــا املواطن‬
‫واملوظــف العــام (الرشــوة‪ ،‬الرتبــح‪ ،‬التزويــر‪ ،‬االتجــار يف النقــد األجنبــي‪،‬‬
‫غســل األمــوال ‪1‬و‪ ،2‬انتحــال الصفــة) باإلضافــة إىل التعريــف باختصاصــات‬
‫‪68‬‬
 ‫هيئــة الرقابــة اإلداريــة وطــرق واســلوب تقديــم الشــكاوى ومــروع البنيــة‬
‫املعلوماتيــة للدولــة املرصيــة‪.‬‬

‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجــراء األول ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬تنفيذ مبادرات توعوية ملكافحة الفساد يف املدارس‬

‫والجامعات‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء تنفيــذ عــدد (‪ )464‬نشــاط ثقــاىف ‪ /‬فنــى‬
‫‪ /‬ريــاىض ‪ /‬نــدوات بالجامعــات واملــدارس عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‬
‫بواقــع عــدد (‪ )116‬نشــاط ســنوياً‪ ،‬وقــد تــم تنفيــذ عــدد ‪ 30‬نشــاط خــال‬
‫عــام ‪ 2020‬بنســبة نجــاح ‪ %25.86‬مبــا ميثــل ‪ %0.06‬مــن االسـراتيجية‪ ،‬حيــث‬
‫تــم تعليــق العديــد مــن األنشــطة نتيجــة ألزمــة كوفيــد ‪.19‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء حــر نســبة الجامعــات الحكوميــة‬
‫املفعلــة ملقــرر حقــوق اإلنســان ومكافحــة الفســاد والبالــغ عددهــا (‪)28‬‬
‫جامعــة عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬اســتهدفت االسـراتيجية خــال عــام‬
‫‪ 2020‬متابعــة تنفيــذ املقــرر بعــدد ‪ 8‬جامعــات وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة‬
‫نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل ‪ %0.3‬مــن االس ـراتيجية‪ ،‬حيــث صــدر ق ـرار املجلــس‬
‫األعــى للجامعــات بتدريــس املنهــج بكافــة الجامعــات الحكوميــة‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الثــاين ‪ %65.45‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ 2020‬ونســبة (‪ )%0.36‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬تضمني قيم النزاهة والشفافية باملناهج الدراسية ملراحل‬

‫التعليم قبل الجامعي‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء تطويــر املناهــج الدراســية بإضافــة محتــوى معنــى بقيــم‬
‫النزاهــة والشــفافية بواقــع (‪ )4‬متابعــات عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية‪،‬‬
‫‪69‬‬
‫واســتهدفت الخطــة تطويــر ‪ 4‬مناهــج خــال االس ـراتيجية‪ ،‬وقــد قــام مركــز‬
‫تطويــر املناهــج واملــواد التعليميــة بــوزارة الرتبيــة والتعليــم بإعــداد تقريــر‬
‫عــن املناهــج الدراســية املتضمنــة لقيــم النزاهــة والشــفافية والتوعيــة مبخاطــر‬
‫الفســاد بكافــة املراحــل الدراســية ومقرتحــات تطويرهــا وقــد تــم االنتهــاء مــن‬
‫تطويــر عــدد ‪ 6‬برنامــج تربويــة بواســطة املركــز القومــي للبحــوث الرتبويــة‬
‫والتنميــة بــوزارة الرتبيــة والتعليــم (املــادة اإلثرائيــة لحقيبــة التوعيــة مــن‬
‫أجــل مكافحــة الفســاد ‪ -‬دليــل املــدرب «برنامــج تدريبــي ألعضــاء هيئــة‬
‫التعليــم مــن أجــل مكافحــة الفســاد» ‪ -‬دليــل املتــدرب «برنامــج تدريبــي‬
‫ألعضــاء هيئــة التعليــم مــن أجــل مكافحــة الفســاد» ‪ -‬الدليــل اإلرشــادي‬
‫للمعلــم يف التوعيــة مــن أجــل مكافحــة الفســاد ‪ -‬كراســة األنشــطة «كراســة‬
‫األنشــطة للتوعيــة مــن أجــل مكافحــة الفســاد «م ًعــا نبنــي الوطــن» ‪ -‬اختبــار‬
‫الربنامــج باإلضافــة إىل مفتــاح التصحيــح) وهــو مــا ميثــل نســبة نجــاح ‪%100‬‬
‫مــن املســتهدف مبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬تفعيل امليثاق األخالقي للطالب الجامعي‪.‬‬
‫(‪ )1‬اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه خــال عــام ‪2019‬‬
‫بنــر امليثــاق األخالقــى للطالــب الجامعــى بعــدد (‪ )28‬جامعــة وعــى املواقــع‬
‫اإللكرتونيــة للجامعات‪.‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫(‪ )2‬اإلجراء الرابع غري مستهدف خالل عام ‪.2020‬‬

‫ه ‪ -‬اإلجراء الخامس‪ :‬إعداد ميثاق أخالقي لعضو هيئة التدريس‪.‬‬

‫(‪ )1‬الشــق األول مــن اإلجـراء غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم نهــوه‬
‫خــال عــام ‪ 2019‬بإعــداد امليثــاق االخالقــي للمجتمــع الجامعــي ويشــمل‬
‫(عضــو هيئــة التدريــس ومعاونيــه)‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجــراء نــر امليثــاق األخالقــى لعضــو هيئــة‬
‫التدريــس ومعاونيــه بالجامعــات املرصيــة بواقــع عــدد (‪ )28‬جامعــة‪،‬‬
‫‪70‬‬
 ‫واســتهدفت الخطــة خــال عــام ‪ 2020‬نــر امليثــاق بعــدد ‪ 14‬جامعــة وقــد‬
‫تــم تعميــم امليثــاق عــى كافــة الجامعــات الحكوميــة بنســبة نجــاح ‪%100‬‬
‫مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االســراتيجية‪.‬‬

‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الخامــس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬
‫و ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬إكساب اإلعالميني والصحفيني املعارف الخاصة بالوقاية من‬
‫الفساد ومكافحته‪.‬‬
‫(‪ )1‬يشــمل اإلج ـراء إكســاب اإلعالميــن والصحفيــن املعــارف الخاصــة بالوقايــة‬
‫مــن الفســاد ومكافحتــه مــن خــال تنفيــذ عــدد (‪ )4‬دورات تدريبيــة ‪ /‬ورش‬
‫عمــل ‪ /‬نــدوات عــى مــدار ســنوات االس ـراتيجية بواقــع عــدد نشــاط واحــد‬
‫ســنوياً‪ ،‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح ‪ %100‬خــال عــام ‪ 2020‬مبــا ميثــل‬
‫نســبة (‪ )%0,25‬مــن االسـراتيجية حيــث تــم مشــاركة الســيد‪ /‬رئيــس تحريــر‬
‫صحيفــة األهـرام الريــايض‪ ،‬والســيد‪ /‬رئيــس تحريــر األهـرام املســايئ والســيد‪/‬‬
‫رئيــس تحريــر جريــدة املســاء وبوابــة الجمهوريــة‪ ،‬والســيد‪ /‬نائــب رئيــس‬
‫القســم الريــايض بجريــدة األخبــار وعــدد مــن الصحفيــن املعنيــن بالشــأن‬
‫الريــايض بورشــة العمــل املعنيــة مبكافحــة الفســاد يف مجــال الرياضــة التــي‬
‫نظمتهــا هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع مكتــب األمــم املتحــدة املعنــي‬
‫باملخــدرات والجرميــة يومــي ‪ 2020/12/10-9‬وشــاركوا مبقرتحــات لتطويــر‬
‫عمليــة حاميــة النزاهــة الرياضيــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة تنفيــذ اإلجــراء الســادس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام ‪،2020‬‬
‫ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0,25‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ز ‪ -‬اإلجراء السابع‪ :‬تفعيل دور األكادميية الوطنية ملكافحة الفساد لنرش قيم‬
‫النزاهة والشفافية‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجــراء تنفيــذ األكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة‬
‫‪71‬‬
‫الفســاد لعــدد (‪ )160‬دورة تدريبيــة لنــر قيــم النزاهــة والشــفافية (تدريــب‬
‫العاملــن بالدولــة ‪ +‬التدريــب الحــر) عــى مــدار ســنوات االســراتيجية‪،‬‬
‫وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد (‪ )40‬دورة تدريبيــة لتدريــب عــدد (‪)1600‬‬
‫متــدرب خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم تنفيــذ عــدد ‪ 107‬دورة تدريبيــة بنســبة‬
‫نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االس ـراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء تدريــب عــدد (‪ )1600‬متــدرب خــال‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم تنفيذهــا بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف‬
‫متثــل نســبة (‪ )%0.25‬مــن االســراتيجية‪ ،‬حيــث تــم تدريــب عــدد ‪5647‬‬
‫مبقــر األكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد باإلضافــة إىل تدريــب عــدد ‪2627‬‬
‫الكرتونيًــا‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الســابع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬

‫ح ‪ -‬اإلجراء الثامن‪ :‬تفعيل دور املؤسسات الدينية يف نرش الوعي بخطورة الفساد‬
‫وآثاره السلبية‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف تفعيــل دور املؤسســات الدينيــة ىف نــر الوعــى بخطــورة الفســاد‬
‫مــن خــال عــدد (‪ )16‬خطبــة وعظــة توعويــة عــن خطــورة الفســاد‪ ،‬عــى‬
‫مــدار ســنوات االســراتيجية بواقــع عــدد (‪ )4‬خطــب ســنوياً‪ ،‬وإســتهدفت‬
‫الخطــة تنفيــذ عــدد (‪ )4‬خطــب خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم تنفيذهــا‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن املســتهدف متثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االس ـراتيجية‬
‫وذلــك بالتنســيق مــع وزارة األوقــاف والكنيســة املرصيــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثامــن ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫ط ‪ -‬اإلجراء التاسع‪ :‬حث الجهات األكادميية ومراكز البحوث عىل إجراء الدراسات‬
‫املتخصصة يف مجاالت منع ومكافحة الفساد ودراسة التجارب الدولية واإلقليمية‬
‫الناجحة‪.‬‬
‫(‪ )1‬يشــمل إجـراء دراســات متخصصــة ىف مجــال منــع ومكافحــة الفســاد بواقــع‬
‫‪72‬‬
 ‫(‪ )7‬دراســات عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬اســتهدفت الخطــة خــال عــام‬
‫‪ 2020‬صــدور عــدد ‪ 2‬دراســة متخصصــة يف مجــال مكافحــة الفســاد وقــد‬
‫تــم ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل (‪ )%0.28‬مــن االسـراتيجية‪ ،‬حيــث‬
‫متــت مناقشــة العديــد مــن أطروحــات املاجســتري والدكتــوراه بالعديــد مــن‬
‫الجامعــات املرصيــة كالتــايل‪:‬‬
‫اطروحــة (دكتــوراه) ‪ -‬جامعــة القاهــرة ‪ -‬كليــة االقتصــاد و العلــوم السياســية ‪-‬‬
‫قســم العلــوم السياســية بعنــوان تأثــر الفســاد ىف األمــن اإلنســاىن للمجتمعات‬
‫ىف املراحــل االنتقاليَّــة ‪ :‬دراســة حالــة العـراق منــذ ‪ / 2003‬اطروحــة (دكتــوراه)‬
‫‪ -‬جامعــة بنها‪.‬كليــة الحقــوق ‪.‬قســم األقتصاد واملاليــة العامة بعنوان العالقــــة‬
‫بــن إشكاليـــة الفســـاد والنمـــو االقتصـــادي‪ :‬دراســة تطبيقيــة عــى االقتصــاد‬
‫املــري‪ / .‬اطروحــة (دكتــوراه) ‪ -‬جامعــة بنها‪.‬كليةالحقــوق ‪.‬قســم األقتصــاد‬
‫واملالية العامة‪ .‬بعنوان العالقــــة بني إشكاليـــة الفســـاد والنمـــو االقتصـــادي ‪:‬‬
‫دراســة تطبيقيةعــى االقتصــاد املــرى ‪ /‬اطروحة (دكتــوراه) ‪ -‬جامعــة حلوان‪.‬‬
‫كليــة اآلداب‪ .‬قســم علــم املعلومــات بعنــوان حريــة تــداول املعلومــات يف‬
‫مراكــز املعلومــات الحكوميــة ‪ /‬أطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة أســيوط‪ .‬كليــة‬
‫اآلداب‪.‬قســم اإلعــام بعنــوان أطــر معالجــة الصحافــة االســتقصائية لقضايــا‬
‫الفســاد يف املجتمــع املــري ” دراســة تطبيقيــة”‪ / .‬أطروحــة (ماجســتري)‬
‫‪ -‬جامعــة املنصــورة‪ .‬كليــة االداب‪ .‬قســم االعــام بعنــوان دور الصحافــة‬
‫االســتقصائية ىف تشــكيل اتجاهــات الجمهــور االردىن نحــو قضايــا الفســاد‬
‫االقتصــادى ‪ /‬أطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة املنصــورة‪ .‬كليــة الحقــوق‪ .‬قســم‬
‫القانــون العــام بعنــوان دور االجهــزة الرقابيــة ىف مكافحــة الفســاد ‪ :‬دراســة‬
‫مقارنــة ‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة بنها‪.‬كليــة التجارة‪.‬قســم املحاســبة‬
‫بعنــوان دراســة تحليليــة الهــم اتجاهــات تطويــر نظــام املحاســبة الحكومية يف‬
‫ضــوء مبــادىء الحوكمــة بإســتخدام برنامــج ‪ / GFMIS‬اطروحــة (ماجســتري)‬
‫‪ -‬جامعــة بنها‪.‬كليــة التجارة‪.‬قســم املحاســبة بعنــوان تطويــر نظــم الرقابــة‬
‫الداخليــة ملواجهــة الفســاد املــايل يف الهيئــات الحكوميــة ‪ :‬دراســة تطبيقيــة‬
‫‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة بنها‪.‬كليــة التجارة‪.‬قســم محاســبة بعنــوان‬
‫اســتخدام اآلليــات الرقابيــة للحوكمــة يف تطويــر نظــام املحاســبة الحكوميــة‬
‫االلكرتونيــة يف العــراق ‪ :‬دراســة ميدانيــة ‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة‬
‫‪73‬‬
‫بنها‪.‬كليــة التجارة‪.‬قســم محاســبة‪ .‬بعنــوان تفعيــل الرقابــة املاليــة عــي املــوارد‬
‫العامــة للموازنــة بالتطبيــق عــي عوائــد اإلســتثامر األجنبــي املبــارش يف العراق‪:‬‬
‫دراســة ميدانيــة ‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة بنهــا‪ ،‬كليــة التجــارة‪ ،‬قســم‬
‫املحاســبة بعنــوان مدخــل تحليــي لتطويــر نظــام الرقابــة الداخليــة للحــد مــن‬
‫مامرســات الفســاد املــايل يف الوحــدات الحكوميــة العراقيــة ‪ :‬دراســة ميدانيــة‬
‫‪ /‬أطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة بنــي ســويف‪ .‬كليــة االداب‪ .‬قســم االجتــاع‬
‫بعنــوان الثقافــة التنظيميــة والفســاد اإلداري ‪ :‬دراســة مقارنــة مبحافظــة بنــي‬
‫ســويف ‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة حلــوان‪ .‬الكليــة العســكرية لعلــوم‬
‫االدارة لضبــاط القــوات املســلحة‪ .‬قســم املحاســبة‪ .‬بعنــوان إطــار مقــرح‬
‫لتطبيــق املراجعــة الداخليــة ىف الوحــدات الحكوميــة للحــد مــن الفســاد املــاىل‬
‫واإلدارى ‪ /‬اطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة عــن شــمس‪.‬كلية الدراســات العليــا‬
‫للطفولــة قســم اإلعــام وثقافــة األطفــال‪ .‬بعنــوان معالجــة األفــام الســينامئية‬
‫املرصيــة لصــور اســتغالل أصحــاب النفــوذ للســلطة التنفيذيــة وعالقتهــا‬
‫بالصــورة الذهنيــة املتكونــة لــدى املراهقــن ‪ /‬أطروحــة (ماجســتري) ‪ -‬جامعــة‬
‫أســيوط‪ -‬كليــة الخدمــة االجتامعيــة‪ .‬بعنــوان الحوكمــة الرشــيدة كمدخــل‬
‫لتطويــر خدمــات الرعايــة االجتامعيــة بالجمعيــات األهليــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء التاســع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.28‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف الســابع خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫أ ‪ -‬تفعيــل قــرار املجلــس األعــى للجامعــات بتدريــس مقــرر “حقــوق اإلنســان‬
‫ومكافحــة الفســاد” بكافــة الكليــات والجامعــات الحكوميــة ضمــن املقــررات‬
‫اإللزاميــة التــى يجــب إجتيازهــا بنجــاح قبــل الحصــول عــى الشــهادة الجامعيــة‬
‫لتعريــف الطالــب مبــادئ حقــوق اإلنســان والشــفافية والنزاهــة ومكافحة الفســاد‬
‫كــذا تــم نــره بنظــام التعلــم اإللكــروىن عــر املواقــع اإللكرتونيــة للجامعــات‬
‫الحكوميــة‪.‬‬
‫ب ‪ -‬قيــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة بتنفيــذ حملــة إعالميــة تضمنــت إعــادة إخ ـراج‬
‫حملــة “املرايــا”‪ ،‬كــا تــم تنفيــذ حملــة إعالميــة أخــرى تحــت شــعار “إعــرف‬
‫‪74‬‬
 ‫حقــك” تضمنــت توعيــة املواطنــن ببعــض الجرائــم والعقوبــات املقــررة لهــا مثــل‬
‫جرميــة اإلتجــار بالنقــد األجنبــى ‪ /‬الرشــوة ‪ /‬التزويــر ‪ /‬الرتبــح ‪ /‬إنتحــال الصفــة‪.‬‬
‫ج ‪ -‬إعــداد ونــر امليثــاق االخالقــي للمجتمــع الجامعــي ويشــمل (عضــو هيئــة‬
‫التدريــس ومعاونيــه)‪.‬‬
‫د‪ -‬قيــام العديــد مــن الكليــات عــى مســتوى الجمهوريــة بتحفيــز الطــاب عــى‬
‫إعــداد الدراســات املتعلقــة مبكافحــة الفســاد‪.‬‬
‫ه‪ -‬حضــور عــدد مــن الصحفيــن واإلعالميــن لورشــة العمــل املعنيــة بحاميــة الرياضة‬
‫مــن الفســاد التــي نظمتهــا هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع مكتــب األمــم‬
‫املتحــدة املعنــي باملخــدرات والجرميــة‪.‬‬
‫و‪ -‬توقيــع بروتوكــول تعــاون بــن هيئــة الرقابــة اإلداريــة و املجلــس القومــي لحقــوق‬
‫اإلنســان لتعزيــز التعــاون الخــاص بحاميــة حقــوق اإلنســان ونــر قيــم النزاهــة‬
‫والشــفافية يف املجتمــع املــري‪.‬‬
‫ز‪ -‬قيــام األكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد التابعــة لهيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫بتنظيــم العديــد مــن الــدورات لرفــع الوعــي املجتمعــي بأهميــة الوقايــة مــن‬
‫الفســاد ومكافحتــه‪.‬‬
‫ح‪ -‬إطالق املوقع اإللكرتوين لألكادميية الوطنية ملكافحة الفساد‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫غريمستهدف‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%65.45‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪76‬‬
 ‫الهدف الثامن‬
‫(تفعيل التعاون الدولي واالقليمي في منع ومكافحة‬
‫الفساد)‬
 ‫الهدف الثامن‪( :‬تفعيل التعاون الدويل واالقليمي يف‬
‫منع ومكافحة الفساد)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف الثامن نسبة ‪ %10‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %2.44‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة (‪ )%2.44‬مــن االسـراتيجية وفقـاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح (‪ )%100‬مــن املســتهدف بالهــدف الثامــن‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف الثامن‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تطوير التعاون اإلقليمي والدويل يف مجال مكافحة الفساد‬
‫واسرتداد املوجودات‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلج ـراء تنفيــذ عــدد ‪ 4‬مبــادرات متعلقــة مبكافحــة الفســاد بــن‬
‫الجهــات الوطنيــة أو اإلقليميــة أو الدوليــة وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ مبــادرة‬
‫واحــدة خــال عــام ‪ 2020‬وقــد تــم تنفيــذ املســتهدف بنســبة نجــاح ‪%100‬‬
‫مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن االســراتيجية حيــث قامــت هيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫بالتعــاون مــع مكتــب األمــم املتحــدة املعنــي باملخــدرات والجرميــة بتنفيــذ‬
‫ورشــة عمــل خــال الفــرة مــن ‪ 10-9‬ديســمرب ‪ 2020‬عــن مكافحــة الفســاد‬
‫باملجــال الريــايض مبشــاركة اللجنــة األوملبيــة الدوليــة واالتحــاد الــدويل لكــرة‬
‫القــدم وهيئــة الخـراء الوطنيــن وعــدد ‪ 60‬مــن الشــخصيات الهامــة يف مجــال‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الرياضــة املرصيــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجــراء األول ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬عقد دورات تدريبية لتبادل الخربات بني جهات انفاذ القانون‬
‫ونظرائها اإلقليمية والدولية‬
‫(‪ )1‬اســتهدف اإلجــراء تنفيــذ عــدد ‪ 4‬دورات تدريبيــة دوليــة خــال ســنوات‬
‫االســراتيجية‪ ،‬وقــد اســتهدفت الخطــة تنفيــذ تدريــب دويل واحــد خــال عــام‬
‫‪ 2020‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل نســبة ( ‪ )%0.5‬مــن‬
‫‪78‬‬
 ‫االس ـراتيجية وقــد تــم ذلــك مــن خــال تنفيــذ عــدد ‪ 9‬دورات تدريبيــة مبقــر‬
‫األكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد التابعــة لهيئــة الرقابــة اإلداريــة إلجــايل‬
‫عــدد‪ 226‬مــن (أعضــاء الديــوان العــام للرقابــة املاليــة بدولــة الع ـراق والكــوادر‬
‫األفريقيــة املعنيــة مبكافحــة الفســاد ضمــن املنحــة املقدمــة برعايــة الســيد‪ /‬رئيــس‬
‫الجمهوريــة و الضبــاط االفارقــة الوافديــن للتدريــب بالقــوات املســلحة املرصيــة)‪.‬‬
‫(‪ )2‬نسبة تنفيذ اإلجراء الثاين ‪ %100‬من املستهدف خالل عام ‪ ،2020‬ونسبة‬
‫(‪ )%0.5‬من إجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬إبرام مذكرات تفاهم بني جهات انفاذ القانون ونظرائها‬
‫اإلقليمية والدولية وتفعيل القائم منها‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجــراء ابــرام عــدد ‪ 4‬مذكــرات تفاهــم بــن‬
‫جهــات انفــاذ القانــون ونظرائهــا وقــد اســتهدفت الخطــة توقيــع مذكــرة‬
‫تفاهــم خــال عــام ‪ 2020‬وتــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل‬
‫‪ %0.25‬مــن االسـراتيجية حيــث تــم توقيــع مذكــرة تفاهــم بــن هيئــة الرقابــة‬
‫اإلداريــة وجهــاز مكافحــة الفســاد بدولــة موروشــيوس خــال شــهر مــارس‬
‫‪.2020‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء تفعيــل عــدد أربعــة مذك ـرات تفاهــم‬
‫خــال ســنوات االســراتيجية واســتهدفت الخطــة تفعيــل مذكــرة تفاهــم‬
‫خــال عــام ‪ 2020‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل‬
‫نســبة (‪ )%0.25‬مــن االســراتيجية حيــث تــم تنظيــم ويبينــار مشــرك بــن‬
‫هيئــة الرقابــة اإلداريــة ونظريهــا يف موروشــيوس تفعيــا لربوتوكــول التعــاون‬
‫املــرم بينهــا‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الخامــس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬
‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع والخامس‪ :‬املشاركة يف الفعاليات اإلقليمية والدولية يف مجال‬
‫منع ومكافحة الفساد‬
‫(‪ )1‬اســتهدفا مشــاركة جهــات انفــاذ القانــون يف عــدد ‪ 36‬مــن الفعاليــات االقليمية‬
‫‪79‬‬
‫والدوليــة لتنفيــذ االتفاقيــات الدوليــة وقــد اســتهدفت الخطــة املشــاركة يف‬
‫عــدد ‪ 10‬فعاليــات خــال عــام ‪ 2020‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح‬
‫‪ %100‬ومبــا ميثــل ‪ %0.44‬مــن االســراتيجية حيــث شــاركت وفــود مرصيــة‬
‫يف كافــة إجتامعــات اإلتفاقيــات الدوليــة املعنيــة مبكافحــة الفســاد املنضمــة‬
‫لهــا كالتــايل‪ :‬اإلجتــاع الثالــث ملؤمتــر الــدول األطــراف باالتفاقيــة العربيــة‬
‫ملكافحــة الفســاد – دولــة املغــرب ‪ /‬االجتــاع الرابــع للجنــة مفتوحــة‬
‫العضويــة للخـراء الحكوميــن وممثــي الهيئــات املســتقلة يف الــدول األطـراف‬
‫يف اإلتفاقيــة العربيــة ملكافحــة الفســاد – عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الــدورة‬
‫الحاديــة عــر ملجموعــة اســتعراض تنفيــذ اتفاقيــة األمــم املتحــدة ملكافحــة‬
‫الفســاد خــال الفــرة مــن ‪ – 2020/8/18-16‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الــدورة‬
‫الحاديــة عــر – املســتأنفة األوىل ملجموعــة اســتعراض تنفيــذ اتفاقيــة األمــم‬
‫املتحــدة ملكافحــة الفســاد خــال الفــرة مــن ‪ 31‬اغســطس إىل ‪ 2‬ســبتمرب‬
‫‪ – 2020‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الــدورة الحاديــة عــر – املســتأنفة الثانيــة‬
‫ملجموعــة اســتعراض تنفيــذ اتفاقيــة األمــم املتحــدة ملكافحــة الفســاد بتاريــخ‬
‫‪ 29‬يونيــو ‪ – 2020‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الــدورة الحاديــة عــر إلجتــاع‬
‫الفريــق الحكومــي مفتــوح العضويــة املعنــي مبنــع الفســاد خــال الفــرة‬
‫مــن ‪ 31‬اغســطس إىل ‪ 2‬ســبتمرب ‪ – 2020‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الــدورة‬
‫الرابعــة عــر إلجتــاع الفريــق الحكومــي مفتــوح العضويــة املعنــي باســرداد‬
‫املوجــودات خــال الفــرة مــن ‪ – 2020/8/18-16‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪/‬‬
‫الــدورة التاســعة إلجتــاع فريــق الخــراء املعنــي بالتعــاون الــدويل خــال‬
‫الفــرة مــن ‪ – 2020/8/18-16‬عــر الفيديوكونفرنــس ‪ /‬الحلقــة الحواريــة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫اإلفرتاضيــة اإلقليميــة «ادارة مخاطــر الفســاد‪ :‬منهجيــة حديثــة يف خدمــة‬
‫التنميــة املســتدامة» التــي نظمهــا الربنامــج اإلمنــايئ لألمــم املتحــدة بتاريــخ‬
‫‪.2020/11/11‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجــراء الرابــع والخامــس ‪ %100‬مــن املســتهدف‬
‫خــال عــام ‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.44‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬
‫ه ‪ -‬اإلجراء السادس‪ :‬دراسة انضامم وحدات إنفاذ القانون إىل بعض املجموعات‬
‫الدولية واإلقليمية ذات الصلة مبكافحة الفساد واسرتداد املوجودات وغسل‬

‫‪80‬‬
 ‫األموال‬
‫(‪ )1‬اســتهدف انضــام وحــدات انفــاذ القانــون لعــدد ‪ 4‬مــن املجموعــات الدوليــة‬
‫واالقليميــة ذات الصلــة مبكافحــة الفســاد وغســل األموال واســرداد املوجودات‬
‫خــال ســنوات االســراتيجية واســتهدفت الخطــة االنضــام إىل مجموعــة‬
‫واحــدة خــال عــام ‪ 2020‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا‬
‫ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االسـراتيجية حيــث انضمــت هيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫إىل شــبكة ســلطات منــع الفســاد ‪Network of Corruption Prevention‬‬
‫‪ Authorities‬خــال شــهر ســبتمرب ‪ 2020‬وهــي شــبكة دوليــة تهــدف إىل‬
‫توحيــد الجهــود لتحســن جمــع املعلومــات وإدارتهــا وتبادلهــا بشــكل منهجــي‬
‫بــن ســلطات مكافحــة الفســاد‪ ،‬مبــا يف ذلــك تجاربهــا ومامرســاتها الجيــدة‪،‬‬
‫دعــم األعضــاء لتعزيــز القــدرات وتعزيــز االســتقالل التشــغييل‪ ،‬االعــراف‬
‫باملعايــر الدوليــة ملنــع الفســاد وتعزيزهــا‪ ،‬التحفيــز والرشاكــة مــع أصحــاب‬
‫املصلحــة الدوليــن اآلخريــن لتعزيــز النزاهــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجـراء الســادس ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ومبــا ميثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االسـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف الثامــن خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ ‪ -‬تنظيــم هيئــة الرقابــة اإلداريــة للمنتــدى االفريقــي األول ملكافحــة الفســاد عــام‬
‫‪ 2019‬بحضــور ‪ 58‬دولــة‪.‬‬
‫ب‪ -‬تنظيــم هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع مكتــب األمــم املتحــدة املعنــي‬
‫باملخــدرات والجرميــة لورشــة عمــل معنيــة بحاميــة الرياضــة مــن الفســاد يف‬
‫مــر‪.‬‬
‫ب ‪ -‬قيــام وحــدة مكافحــة غســل األمــوال ومتويــل اإلرهــاب بالتعــاون مــع مكتــب‬
‫األمــم املتحــدة املعنــي باملخــدرات والجرميــة بتنظيــم دورة تدريبيــة موجهــة‬
‫لوحــدة التحريــات املاليــة الليبيــة بشــهر فربايــر ‪.2019‬‬
‫ج ‪ -‬قيــام الجهــاز املركــزي للمحاســبات بتفعيــل مذكــرة التفاهــم املربمــة مــع اململكــة‬

‫‪81‬‬
 ‫العربية الســعودية‪.‬‬
‫د ‪ -‬قيــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة بتوقيــع مذكــرة تفاهــم مــع نظريتهــا مبوروشــيوس‬
‫وتفعيلهــا مــن خــال عقــد وبينــار مشــرك‪.‬‬
‫ه‪ -‬قيــام األكادمييــة الوطنيــة ملكافحــة الفســاد بعقــد عــدد ‪ 16‬دورة تدريبيــة لكــوادر‬
‫مكافحــة الفســاد االفريقيــة والعربيــة بإجــايل عــدد ‪ 390‬متــدرب‪ ،‬وعقــد عــدد ‪2‬‬
‫دورة تدريبيــة بإجــايل عــدد ‪ 9‬متدربــن للعاملــن بالســفارات العربيــة بجمهوريــة‬
‫مــر العربيــة خــال عامــي ‪ 2019‬و‪.2020‬‬
‫و‪ -‬انضــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة إىل شــبكة ســلطات منع الفســاد ‪Network of‬‬
‫‪ Corruption Prevention Authorities‬بهــدف تبــادل املعلومــات بشــكل‬
‫منهجــي بــن ســلطات مكافحــة الفســاد‪.‬‬
‫ز‪ -‬رعايــة الســيد رئيــس الجمهوريــة إلحتفاليــة هيئــة الرقابــة اإلداريــة باليــوم‬
‫العاملــي ملكافحــة الفســاد بحضــور الســيد‪ /‬رئيــس مجلــس الــوزراء وعــدد‬
‫مــن الــوزراء واملحافظــن ورؤســاء هيئــة الرقابــة اإلداريــة الســابقني والســيدة‪/‬‬
‫املديــر التنفيــذي ملكتــب األمــم املتحــدة املعنــي باملخــدرات والجرميــة‬
‫والســيد‪ /‬رئيــس اتحــاد هيئــات مكافحــة الفســاد االفريقيــة وعــدد كبــر مــن‬
‫املســئولني بالدولــة‪.‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪82‬‬
 %100 %100 %100 %100 %100

83
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪84‬‬
 ‫الهدف التاسع‬
‫(مشاركة منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص‬
‫فى منع الفساد والوقاية منه)‬
 ‫الهــدف التاســع‪( :‬مشــاركة منظــات املجتمــع املــدىن‬
‫والقطــاع الخــاص ىف منــع الفســاد والوقايــة منــه)‬
‫‪1.1‬ميثل الهدف التاسع نسبة ‪ %7‬من االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪2.2‬املستهدف تنفيذه خالل عام ‪ 2020‬نسبة ‪ %3.5‬من اجامىل االسرتاتيجية‪.‬‬
‫‪3.3‬أســفرت املتابعــة عــن تنفيــذ نســبة ‪ %3‬مــن االســراتيجية وفقــاً للمســتهدف‬
‫خــال الفــرة مبعــدل نجــاح ‪ %85.71‬مــن املســتهدف بالهــدف التاســع‪.‬‬
‫‪4.4‬اإلجراءات التنفيذية للهدف التاسع‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلجراء األول‪ :‬تفعيل مدونات السلوك للقطاع الخاص واملجتمع املدين‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلج ـراء رصــد عــدد منظــات املجتمــع املــدىن‬
‫والجمعيــات األهليــة التــى قامــت بنــر مدونــة الســلوك‪ ،‬ومســتهدف النــر‬
‫بعــدد (‪ )2500‬جمعيــة خــال االسـراتيجية واســتهدفت الخطــة النــر بعــدد‬
‫(‪ )1250‬جمعيــة خــال عــام ‪ ،2020‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح‬
‫‪ %100‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن االسـراتيجية حيــث تــم تدريــب عــدد ‪ 27‬اتحــاد‬
‫اقليمــي و‪ 27‬لجنــة اقليميــة ملكافحــة الفســاد يف اطــار تدريــب مدربــن‬
‫ليقومــوا بنــر املدونــة وتدريــب املعنيــن وبتاريــخ ‪ 2020/1/6‬تــم تعميــم‬
‫املدونــة عــى االتحــاد العــام للجمعيــات واملؤسســات األهليــة واإلتحــادات‬
‫اإلقليميــة ووضــع خطــة لنــر املطبوعــات الخاصــة مبدونــة الســلوك املهنــي‬
‫للجمعيــات واملؤسســات األهليــة وكتيــب مــواد القانــون الخاصــة مبكافحــة‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫الفســاد وامللصقــات الخاصــة بتوعيــة املواطنــن مبكافحــة الفســاد‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء رصــد عــدد إتحــادات الغــرف التجاريــة‬
‫التــى قامــت بنــر مدونــة الســلوك املهنــى للقطــاع الخــاص والبالــغ‬
‫عددهــا (‪ )27‬غرفــة تجاريــة باإلضافــة إىل اإلتحــاد العــام عــى مــدار ســنوات‬
‫االس ـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة النــر باإلتحــاد العــام للغــرف التجاريــة‬
‫و‪ 13‬غرفــة تجاريــة خــال عــام ‪ 2020‬حيــث تــم تنفيــذ املســتهدف بنســبة‬
‫نجــاح ‪ %100‬متثــل نســبة (‪ )%0,5‬مــن االســراتيجية‪.‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلجــراء األول ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪86‬‬
 ‫‪ 2020‬ونســبة (‪ )%1‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اإلجراء الثاىن‪ :‬دعم قدرات القطاع الخاص واملجتمع املدين يف مجاالت منع‬
‫ومكافحة الفساد‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء دعــم املجتمــع املــدىن ىف منــع ومكافحــة‬
‫الفســاد مــن خــال عقــد عــدد (‪ 10‬أنشــطة) نــدوات ‪ /‬مؤمتــرات ‪ /‬ورش‬
‫عمــل عــى مــدار ســنوات االســراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ عــدد‬
‫(‪ 5‬أنشــطة) خــال عــام ‪ ،2020‬حيــث تــم التنفيــذ بنســبة نجــاح ‪ %100‬مــن‬
‫املســتهدف بالشــق األول مــن اإلجـراء متثــل نســبة (‪ )%0.5‬مــن االسـراتيجية‪،‬‬
‫وذلــك عــى النحــو التــايل‪:‬‬
‫بتاريــخ ‪ 2020/1/13‬تــم عقــد مؤمتــر املجتمــع املــدين ملكافحــة الفســاد‬
‫مبحافظــة البحــرة بحضــور ‪ 546‬مشــارك ‪ /‬بتاريــخ ‪ 2020/1/28‬تــم عقــد مؤمتر‬
‫املجتمــع املــدين بنــادي الســعادة بطلخــا محافظــة الدقهليــة بحضــور الســيد‪/‬‬
‫محافــظ الدقهليــة وعــدد ‪ 250‬مشــارك ‪ /‬بتاريــخ ‪ 2020/8/5‬تــم عقــد نــدوة‬
‫عــن «دور منظــات العمــل األهــي يف التصــدي لظاهــرة الفســاد» الخاصــة‬
‫مبحافظتــي البحــرة واالســكندرية ‪ /‬بتاريــخ ‪ 2020/8/8‬تــم عقــد مؤمتــر «دور‬
‫منظــات العمــل األهــي يف مكافحــة الفســاد» مبحافظــة الغربيــة مبركز شــباب‬
‫كفــر الزيــات ‪ /‬بتاريــخ ‪ 2020/10/20‬تــم عقــد «نــدوة مكافحــة الفســاد»‬
‫مبحافظــة الغربيــة مبقــر االتحــاد العــام للجمعيــات للجمعيــات واملؤسســات‬
‫األهليــة باملحافظــة ‪ /‬بتاريــخ ‪ 2020/12/16‬تــم عقــد مؤمتــر «دور منظــات‬
‫العمــل األهــي يف مكافحــة الفســاد مبحافظــة الغربيــة» تحــت رعايــة الســيد‪/‬‬
‫محافــظ الغربيــة بقاعــة املؤمت ـرات الكــرى بفنــدق عرفــة‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلجـراء دعــم القطــاع الخــاص ىف منــع ومكافحــة‬
‫الفســاد مــن خــال عقــد عــدد (‪ 4‬أنشــطة) نــدوات ‪ /‬مؤمتـرات ‪ /‬ورش عمــل‬
‫عــى مــدار ســنوات االسـراتيجية‪ ،‬وإســتهدفت الخطــة تنفيــذ عدد (‪ 2‬نشــاط)‬
‫خــال عــام ‪ ،2020‬وهــو مــا تــم تنفيــذه بنســبة نجــاح ‪ %100‬ومبــا ميثــل‬
‫(‪ )%0.5‬مــن االس ـراتيجية حيــث متــت دعــوة ممثلــن عــن القطــاع الخــاص‬
‫باحتفاليــة هيئــة الرقابــة اإلداريــة ملكافحــة الفســاد وتــم تكريــم مؤسســة‬
‫ســوالني للتنميــة القانونيــة عــن دورهــا مببــادرة “الحــق حقــك” لتوعيــة‬
‫‪87‬‬
‫املواطنــن والعاملــن بالقطــاع الخــاص بحقوقهــم التــى كفلهــا لهــم القانــون‬
‫والدســتور‪ ،‬وكــذا شــارك ممثلــن مــن القطــاع الخــاص يف املجــال الريــايض‬
‫بورشــة العمــل الخاصــة بحاميــة الرياضــة مــن الفســاد والتــي نظمتهــا هيئــة‬
‫الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع مكتــب األمــم التحــدة املعنــي باملخــدرات‬
‫والجرميــة خــال يومــي ‪.2020/12/10-9‬‬
‫(‪ )3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثــاىن ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%1‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬
‫ج ‪ -‬اإلجراء الثالث‪ :‬إطالق مبادرات ملنع ومكافحة الفساد بالتعاون مع القطاع‬
‫الخاص واملجتمع املدين‪.‬‬
‫(‪ )1‬اســتهدف الشــق األول مــن اإلجـراء إطــاق عــدد (‪ )4‬مبــادرات ملنــع ومكافحة‬
‫الفســاد بالتعــاون مــع القطــاع الخــاص واملجتمــع املــدىن عــى مــدار ســنوات‬
‫االسـراتيجية بواقــع عــدد (‪ )2‬مبــادرة ســنوياً خــال العامــن األول والثــاىن مــن‬
‫االسـراتيجية‪ ،‬وقــد تــم تنفيــذ ذلــك بنســبة نجــاح ‪ %100‬مبــا ميثــل (‪ )%0.5‬مــن‬
‫االس ـراتيجية حيــث شــملت األنشــطة واملبــادرات املنفــذة عــدة محافظــات‬
‫كالتــايل‪ :‬قيــام االتحــاد اإلقليمــي للجمعيــات واملؤسســات األهليــة مبحافظــة‬
‫الفيــوم بالتعــاون مــع مديريــة التضامــن اإلجتامعــي بتنظيــم عــدد ‪ 3‬برنامــج‬
‫تدريبيــة خــال شــهر فربايــر ‪ 2020‬مبراكــز أطســا وأبشــواي ويوســف الصديــق‬
‫وســنورس حــول دور الجمعيــات األهليــة يف نــر قيــم النزاهــة والشــفافية‬
‫بإجــايل حضــور بلــغ ‪ 173‬مــن ممثــي الجمعيــات األهليــة ‪ /‬قيــام االتحــاد‬
‫اإلقليمــي للجمعيــات واملؤسســات األهليــة مبحافظــة الرشقيــة بتاريــخ‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫‪ 2020/1/11‬بتنظيــم ورشــة عمــل عــن مكافحــة الفســاد مبقــر اإلتحــاد‬
‫اإلقليمــي بالرشقيــة وكــذا قــام االتحــاد بتنظيــم ثالثــة نــدوات حــول مكافحــة‬
‫الفســاد خــال شــهري فربايــر وســبتمرب ‪ 2020‬مبــدن أبــو كبــر وديــرب نجــم‬
‫والزقازيــق ‪ /‬قيــام اللجنــة اإلقليميــة ملكافحــة الفســاد مبحافظــة الجيــزة‬
‫بتنظيــم اجتــاع لجمعيــات اداريت الســادس مــن أكتوبــر والشــيخ زايــد بتاريــخ‬
‫‪ 2020/3/14‬لتوعيــة الجمعيــات واملؤسســات األهليــة بعقوبــات القانــون‬
‫تجــاه الفســاد املــايل واإلداري‪ ،‬وكــذا قامــت اللجنــة بتنظيــم إجتــاع آخــر‬
‫بتاريــخ ‪ 2020/6/18‬بشــأن تقنــن صناعــة الكاممــات مــن خــال الجمعيــات‬
‫‪88‬‬
 ‫واملؤسســات األهليــة وذلــك ملكافحــة الفســاد يف هــذا الشــأن‪.‬‬
‫(‪ )2‬اســتهدف الشــق الثــاىن مــن اإلج ـراء إضافــة نشــاط منــع ومكافحــة الفســاد‬
‫بعــدد (‪ )500‬جمعيــة ومؤسســة أهليــة عــى مــدار ســنوات االســراتيجية‪،‬‬
‫اســتهدفت الخطــة تنفيــذ ذلــك بعــدد (‪ )250‬جمعيــة خــال عــام ‪ 2020‬وقــد‬
‫تــم خــال عــام ‪ 2019‬تدريــب ‪ 27‬اتحــاد للجمعيــات األهليــة و‪ 27‬لجنــة‬
‫فرعيــة باملحافظــات مــن أجــل تنفيــذ هــذا النشــاط بعــام ‪ 2020‬إال أن‬
‫ظــروف فــروس كورونــا املســتجد أخــرت مــن صــدور الالئحــة التنفيذيــة التــي‬
‫صــدرت بق ـرار الســيد رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 104‬لســنة ‪ 2021‬بشــأن‬
‫الالئحــة التنفيذيــة لقانــون تنظيــم مامرســة العمــل األهــي رقــم ‪ 149‬لســنة‬
‫‪ 2019‬بتاريــخ ‪ 11‬ينايــر ‪ 2021‬مانحــة مهلــة ســنة للجمعيــات األهليــة لتوفيــق‬
‫اوضاعهــم مــن تاريــخ العمــل بالالئحــة‪ .‬وجــاري حاليــا تدريــب الجمعيــات‬
‫األهليــة عــى أهميــة إدراج أنشــطة مكافحــة الفســاد ضمــن انشــطتهم‪.‬‬
‫(‪)3‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الثالــث ‪ %50‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االســراتيجية‪.‬‬
‫د ‪ -‬اإلجراء الرابع‪ :‬تيسري حصول منظامت املجتمع املدين والقطاع الخاص عىل‬
‫املعلومات‬
‫(‪ )1‬استهدف تيسري حصول منظامت املجتمع املدىن عىل املعلومات من خالل‬
‫إتاحة املعلومات عن كافة الوزارات ‪ /‬املحافظات ‪ /‬الجامعات ‪ /‬هيئة الرقابة‬
‫اإلدارية بواقع عدد (‪ )85‬جهة سنوياً خالل العامني األول والثاىن من االسرتاتيجية‪،‬‬
‫وقد تم تنفيذ املستهدف بنسبة نجاح ‪ %100‬متثل نسبة (‪ )%0.5‬من االسرتاتيجية‪،‬‬
‫حيث توفر تلك الجهات معلومات محدثة بشكل مستمر عىل مواقعها اإللكرتونية‪.‬‬
‫(‪ )2‬نســبة النجــاح يف تنفيــذ اإلج ـراء الرابــع ‪ %100‬مــن املســتهدف خــال عــام‬
‫‪ ،2020‬ونســبة (‪ )%0.5‬مــن إجــاىل االس ـراتيجية‪.‬‬
‫‪5.5‬أبــرز املامرســات اإليجابيــة التــى متــت تنفيــذًا للهــدف التاســع خــال عامــي‬
‫‪:2020/2019‬‬
‫أ ‪-‬صــدور قــرار رئيــس مجلــس الــوزراء رقــم ‪ 3054‬بضــم ممثلــن عــن املجتمــع‬
‫املــدىن والقطــاع الخــاص لعضويــة اللجنــة الوطنيــة الفرعيــة التنســيقية للوقايــة‬
‫‪89‬‬
‫مــن الفســاد ومكافحتــه وهــي اللجنــة املســئوولة عــن وضــع وتنفيــذ اسـراتيجية‬
‫مكافحــة الفســاد‪.‬‬
‫ب‪ -‬تــم عقــد عــدد (‪ )22‬مؤمتــر للتوعيــة مبخاطــر الفســاد ودور منظــات العمــل‬
‫األهــى ىف الوقايــة منــه ومكافحتــه خــال عامــي ‪ 2020-2019‬وذلــك بالتعــاون‬
‫بــن هيئــة الرقابــة اإلداريــة واإلتحــاد العــام للجمعيــات واملؤسســات األهليــة‪ ،‬كــذا‬
‫تــم تدريــب عــدد (‪ )54‬اتحــاد ولجنــة فرعيــة باملحافظــات‪.‬‬
‫ج ‪ -‬قيــام هيئــة الرقابــة اإلداريــة بالتعــاون مــع ممثــى مؤسســة مــر الخــر واإلتحاد‬
‫العــام للجمعيــات واملؤسســات األهليــة واإلســتعانة بخــراء العلــوم اإلداريــة‬
‫واإلجتامعيــة مــن الجامعــات املرصيــة إلعــداد وصياغــة مدونــة الســلوك املهنــى‬
‫للجمعيــات واملؤسســات األهليــة املرصيــة بهــدف نرشهــا بــن منظــات العمــل‬
‫األهــى لتوحيــد مفاهيــم وأولويــات عمــل تلــك الجهــات‪.‬‬
‫د ‪ -‬أســفر التنســيق مــع اإلتحــاد العــام للجمعيــات واملؤسســات األهليــة ومؤسســة‬
‫مــر الخــر عــن وضــع إطــار لربنامــج تدريبــى يســتهدف تدريــب (‪ )1250‬جمعية‬
‫بكافــة محافظــات الجمهوريــة عــى اإلجــراءات الواجبــة للوقايــة مــن الفســاد‬
‫ومكافحتــه‪ ،‬ورشح أســلوب العمــل األمثــل لتلــك الكيانــات بنزاهــة وشــفافية طبقـاً‬
‫ملبــادئ الحوكمــة‪.‬‬
‫ه ‪ -‬إطــاق مبــادرة مــن القطــاع الخــاص تحــت شــعار “الحــق حقــك” لتوعيــة‬
‫املواطنــن والعاملــن بالقطــاع الخــاص بحقوقهــم التــى كفلهــا لهــم القانــون‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫والدســتور وتــم تنفيذهــا مــن مؤسســة ســوإلني للتنميــة القانونيــة‪ ،‬وهــي مؤسســة‬
‫غــر حكوميــة غــر هادفــة للربــح وتســتهدف محــو األميــة القانونيــة للفئــات‬
‫املختلفــة باملجتمــع‪.‬‬
‫ز‪ -‬تشــكيل اللجنــة العليــا ملنظــات العمــل األهــي ملكافحــة الفســاد كــذا تشــكيل‬
‫اللجــان اإلقليميــة عــى مســتوى املحافظــات‪.‬‬
‫ح‪ -‬تكريــم الســيد‪ /‬رئيــس مجلــس الــوزراء للمنســقني املتميزيــن يف تنفيــذ‬
‫االس ـراتيجية الوطنيــة ملكافحــة الفســاد خــال إحتفاليــة هيئــة الرقابــة اإلداريــة‬
‫باليــوم العاملــي ملكافحــة الفســاد وكان مــن ضمــن املكرمــن الســيد‪ /‬رئيــس اإلتحاد‬
‫العــام للجمعيــات واملؤسســات األهليــة والســيدة ممثلــة مؤسســة ســوالني للتنميــة‬
‫‪90‬‬
 ‫القانونيــة‪.‬‬
‫ط‪ -‬تنظيــم تدريــب عــى إدارة مخاطــر الفســاد عــى املســتوى القطاعــي لــوزارة‬
‫التضامــن اإلجتامعــي بالتعــاون مــع الربنامــج اإلمنــايئ لألمــم املتحــدة بتاريــخ‬
‫‪.2020/10/12‬‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪91‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫‪92‬‬
 ‫جداول مستهدفات عام ‪2021‬‬

‫‪93‬‬
 ‫الهدف األول‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫‪% 0.2‬‬ ‫‪ 21‬هيكل‬ ‫عدد الهياكل التنظيمية المحدثة‬

‫تفعيل المبادئ الحاكمة لعمل الجهاز‬
‫‪1‬‬
‫االدارى بالدولة‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫نش وثيقة المبادئ الحاكمة‬

‫إعداد خطط الدورات التدريبية بوحدات‬ ‫للعاملي نف الجهاز‬

‫رن‬ ‫وضع خطة تدريبية‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫‪2‬‬
‫الجهاز اإلدارى‬ ‫االدارى وفقا لمتطلبات التطوير‬

‫إعداد تقارير رب ع سنوية بنتائج عمل الرقابة‬ ‫تفعيل نظام تنفيذى للتدقيق والرقابة‬
‫‪% 0.53‬‬ ‫‪ 84‬تقرير‬ ‫‪3‬‬
‫الداخلية‬ ‫الداخلية‬

‫‪% 0.29‬‬ ‫‪ 30‬قاعدة بيانات‬ ‫تحديث قاعدة بيانات األصول‬

‫تحديث قواعد بيانات االصول‬
‫رن‬ ‫‪4‬‬
‫والعاملي بوحدات الجهاز االدارى‬
‫‪% 0.2‬‬ ‫‪ 21‬قاعدة بيانات‬ ‫تحديث قاعدة بيانات الموارد ر‬
‫البشية‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫خطة تحديث البنية التحتية‬
‫تحديث البنية التحتية لوحدات‬
‫‪5‬‬
‫الجهاز االدارى للدولة‬
‫‪% 0.2‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬ ‫رن‬
‫العاملي عن بيئة العمل‬ ‫معدل رضاء‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫وضع و تطبيق نظام جوائز ر ن‬
‫التمي‬
‫التمي نف االداء‬
‫تفعيل نظام جوائز ر ن‬
‫‪6‬‬
‫المشاركة بجوائز ر ن‬ ‫الحكوىم‬
‫‪% 0.2‬‬ ‫‪ 84‬جهة‬ ‫التمي‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫تطوير هياكل االجور وربطها بمنظومة‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫عدد الهياكل واألجور المطورة‬ ‫‪7‬‬
‫متطورة لتقويم االداء‬

‫رن‬
‫القواني‬ ‫عدد الجهات ى‬
‫الت بها وحدة بتفعيل‬
‫‪% 0.8‬‬ ‫‪ 42‬جهة‬ ‫آليات تضمن عدم تعارض المصالح‬ ‫‪8‬‬
‫واللوائح ومعالجة مشكالت تضارب المصالح‬

‫رن‬
‫المواطني‬ ‫قياس معدل رضاء‬
‫‪% 0.54‬‬ ‫‪ 1‬دراسة‬ ‫رن‬
‫المواطني‬ ‫معدل رضاء‬ ‫‪9‬‬
‫رن‬
‫المتعاملي مع وحدات الجهاز االدارى‬

‫تفعيل نظام الربط المميكن ر ن‬

‫بي‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫نسبة تنفيذ نظام الربط المميكن‬ ‫‪10‬‬
‫الوحدات الحسابية‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف األول خــال عــام ‪ )%2.96( 2021‬مــن اإلس ـراتيجية باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%2.2‬متأخ ـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪94‬‬
 ‫الهدف الثانى‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬
‫تحديث قواعد بيانت القومية للبنية‬ ‫استكمال قواعد البيانات القومية‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫‪1‬‬
‫المعلوماتية‬ ‫المتكاملة‬

‫‪% 0.285‬‬ ‫‪ 20‬خدمة‬ ‫اليكي ن‬

‫ون‬ ‫ى‬ ‫عدد الخدمات المستحدث بها دفع‬
‫االلكي ن‬
‫ون‬ ‫ى‬ ‫تفعيل منظومة الدفع‬
‫‪2‬‬
‫غي الرسمية‬
‫للحد من المدفوعات ر‬
‫غي مستهدف‬ ‫غي مستهدف‬ ‫الكي ن‬
‫ون‬ ‫الوحدات المستحدث بها دفع ى‬
‫ر‬ ‫ر‬

‫عدد الوحدات ى‬
‫الت حدثت البنية المعلوماتية‬
‫‪% 0.34‬‬ ‫‪ 10‬وحدة‬ ‫تبادل المعلومات ر ن‬
‫‪G2G‬‬ ‫بي االجهزة‬
‫الحكومية ى‬ ‫‪3‬‬
‫الكيونيا‬
‫غي مستهدف‬ ‫غي مستهدف‬ ‫االلكي ن‬
‫ون المعتمدة‬ ‫ى‬ ‫الييد‬
‫ر‬ ‫ر‬ ‫عناوين ر‬
‫‪%0.311‬‬
‫‪ 210‬خدمة‬ ‫عدد الخدمات المميكنة‬
‫ميكنة الخدمات العامة وتقديمها من‬
‫‪4‬‬
‫خالل قنوات متعددة‬
‫‪% 0.34‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬ ‫رن‬
‫المواطني عن الخدمات‬ ‫معدل رضاء‬

‫‪ 75‬مركز‬ ‫استكمال المراكز التكنولوجية لتقديم‬

‫‪% 0.33‬‬ ‫عدد المراكز التكنولوجية‬ ‫‪5‬‬
‫ر‬
‫تكنولوج‬ ‫الخدمات‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫الت تم ر‬
‫نشها‬ ‫عدد أدلة الخدمات ى‬
‫استكمال ر‬
‫ونش أدلة الخدمات‬
‫‪6‬‬
‫الحكومية‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫رن‬
‫المواطني بأدلة الخدمات‬ ‫معدل إدراك‬

‫عدد الوحدات ى‬
‫الت قامت بتحديث منظومة‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫منظومة تقييم أداء الجهات‬ ‫‪7‬‬
‫أداء الخدمة‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف الثــاين خــال عــام ‪ )%1.61( 2021‬مــن اإلس ـراتيجية‪ .‬باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%0.48‬متأخ ـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪95‬‬
 ‫الهدف الثالث‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫معدل ر‬
‫نش مدونة السلوك بوحدات الجهاز‬ ‫ن‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫الوظيف‬ ‫تفعيل مدونات السلوك‬ ‫‪1‬‬
‫االدارى‬

‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 84‬خطة‬ ‫عدد الخطط المتاحة عىل مواقع الجهات‬

‫اتاحة بيانات ى‬
‫اسياتيجيات الجهات‬
‫بما ال ن‬ ‫‪2‬‬
‫يض األمن القوىم‬
‫‪%1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫إصدار قانون اتاحة المعلومات‬

‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 2‬تقرير‬ ‫معدل تقارير المتاحة من الجهات الرقابية‬ ‫اتاحة تقارير الجهات الرقابية‬ ‫‪3‬‬

‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬ ‫نش ر ن‬

‫ميانية المواطن‬ ‫معدل ر‬
‫نش ر ن‬
‫ميانية وموازنة المواطن‬ ‫ر‬ ‫‪4‬‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪1‬تقرير‬ ‫معدل ر‬
‫نش موازنة المواطن‬

‫ى‬
‫االلكيونية للجهات‬ ‫معدل تحديث المواقع‬ ‫ى‬
‫االلكيونية‬ ‫إنشاء و تحديث المواقع‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫‪5‬‬
‫الحكومية‬ ‫للجهات الحكومية‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫تفعيل منظومة الخطوط الساخنة‬
‫تفعيل منظومة الخطوط الساخنة‬
‫‪6‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫وتطوير الشكاوى‬

‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 3‬تقرير‬ ‫نسبة االستجابة للشكاوى‬

‫ى‬
‫المشييات‬ ‫نش تقرير سنوى عن‬ ‫معدل ر‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬ ‫ى‬
‫المشييات الحكومية‬ ‫ر‬
‫نش خطة‬ ‫‪7‬‬
‫الحكومية بموقع وزارة المالية‬

‫نش تقرير سنوى عن التقدم المحرز نف‬

‫معدل ر‬ ‫نش تقارير عن التقدم المحرز نف‬
‫ر‬
‫‪% 0.33‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬ ‫ى‬ ‫ى‬ ‫‪8‬‬
‫االسياتيجية‬ ‫تنفيذ‬ ‫االسياتيجية‬ ‫تنفيذ أهداف‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف الثالــث خــال عــام ‪ )%3.08( 2021‬مــن اإلسـراتيجية باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%0.25‬متأخ ـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪96‬‬
 ‫الهدف الرابع‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫تعديل قانون الخدمة المدنية وأى ر‬

‫تشيعات‬ ‫تحديث البنية ر‬
‫التشيعية للجهاز‬
‫‪1‬‬
‫أخرى يتم تحديثها يتم اضافتها للمستهدف‬ ‫االدارى‬

‫ر‬
‫التشي ع الخاص بالصناديق والحسابات‬
‫الخاصة‬ ‫تحديث ر‬
‫التشيعات واللوائح المنظمة‬
‫‪2‬‬
‫للصناديق والحسابات الخاصة‬
‫تحديث لوائح الصناديق والحسابات الخاصة‬

‫تحديث ر‬
‫التشيعات المنظمة لعمل‬
‫التشيعات ى‬
‫الت تم تعديلها‬ ‫عدد ر‬ ‫‪3‬‬
‫أجهزة مكافحة الفساد‬
‫غي مستهدف‬ ‫ر‬
‫قصي األجل)‬
‫ر‬ ‫(هدف‬
‫رن‬
‫والمبلغي‬ ‫رن‬
‫قواني حماية الشهود‬ ‫سن‬
‫اصدار ر‬
‫تشيىع لكل إجراء‬ ‫‪4‬‬
‫والتعاون الدوىل نف المسائل الجنائية‬

‫اصدار ر‬ ‫ميكنة اقرارات الذمة المالية واصدار‬

‫تشي ع بميكنة اجراءات الذمة المالية‬ ‫ر‬ ‫‪5‬‬
‫التشي ع الخاص بها‬

‫اصدار الالئحة التنفيذية للقانون او الغاؤه‬ ‫تفعيل قانون حظر تعارض المصالح‬
‫رن‬ ‫‪6‬‬
‫ودمج محتواه بقانون اخر‬ ‫المسئولي بالدولة‬

‫تعديل ر‬
‫تشيعات قانون االجراءات‬
‫رن‬
‫بالقانوني المذكورين باالجراء‬ ‫اجراء تعديل‬ ‫‪7‬‬
‫الجنائية وقانون المرافعات‬

‫الهــدف الرابــع غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2021‬حيــث أنــه هــدف قصــر األجــل إال أنــه ســيتم متابعــة‬
‫تنفيــذ نســبة (‪ )%5‬عبــارة عــن متأخـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪97‬‬
 ‫الهدف الخامس‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫‪ 29‬ن‬ ‫ى‬
‫الت تم تطويرها‪.‬‬ ‫ن‬
‫‪% 0.11‬‬ ‫مبت‬ ‫مبان وزارة العدل ي‬
‫عدد ي‬
‫القضان‪.‬‬
‫ي‬ ‫تطوير البنية التحتية للنظام‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 85‬ن‬ ‫ى‬
‫الت تم تطويرها‪.‬‬ ‫ن‬
‫‪% 0.15‬‬ ‫مبت‬ ‫مبان النيابة اإلدارية ي‬
‫عدد ي‬

‫ميكنة نظم العمل الداخلية بالجهات‬

‫‪% 0.34‬‬ ‫‪ 25‬منظومة‬
‫القضائية‪.‬‬
‫تطوير بنية االتصاالت وتكنولوجيا‬
‫المعلومات والميكنة بمنظومة العمل‬ ‫‪2‬‬
‫القضان‪.‬‬
‫ي‬
‫تقرير عن خفض الوقت المستهلك ن يف نظر‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 1‬تقرير‬
‫القضايا‪.‬‬

‫عدد الخدمات المقدمة من خالل تطبيقات‬

‫‪% 0.04‬‬ ‫‪ 1‬خدمة‬
‫المحمول‪.‬‬

‫استخدام التطبيقات الذكية ن يف تقديم‬

‫‪3‬‬
‫الخدمات القضائية‪.‬‬
‫رن‬
‫العاملي عن‬ ‫صدور دراسة عن معدل رضاء‬
‫‪0.33‬‬ ‫‪ 1‬دراسة‬ ‫الخدمات المقدمة من خالل تطبيقات‬
‫المحمول‪.‬‬

‫‪0.125‬‬ ‫‪ 50‬دورة‬ ‫عدد الدورات التدريبية القضائية المقدمة‪.‬‬

‫رن‬
‫والعاملي‬ ‫دعم قدرات األعضاء‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬
‫‪4‬‬
‫بالقضاء‪.‬‬
‫‪ 1‬ندوة أو‬
‫‪0.125‬‬ ‫عدد الندوات والمؤتمرات‬
‫مؤتمر‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف الخامــس خــال عــام ‪ )%1.72( 2021‬مــن اإلسـراتيجية‪ ،‬باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%0.1‬متأخـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪98‬‬
 ‫الهدف السادس‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫استكمال تطوير هياكل األجهزة‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫عدد الهياكل التنظيمية المحدثة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫الرقابية‪.‬‬

‫إبرام اتفاقيات ر ن‬
‫بي األجهزة الرقابية‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫الميمة‪.‬‬
‫عدد االتفاقيات ر‬ ‫‪2‬‬
‫لتفعيل تبادل المعلومات‪.‬‬

‫ى‬ ‫تحديث البنية المعلوماتية لألجهزة‬

‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫الت حدثت قواعد بياناتها‪.‬‬
‫عدد الجهات ي‬ ‫‪3‬‬
‫الرقابية‪.‬‬

‫‪ 108‬دورة‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫عدد الدورات التدريبية لألجهزة الرقابية‪.‬‬
‫تدريبية‬
‫رن‬
‫العاملي‬ ‫تطوير مهارات وقدرات‬
‫‪4‬‬
‫باألجهزة الرقابية‪.‬‬
‫رن‬
‫المتدربي باألجهزة الرقابية‪.‬‬ ‫عدد‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 4100‬متدرب‬

‫وضع خطط خاصة إلدارة مخاطر‬

‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 2‬خطة‬ ‫عدد خطط مخاطر الفساد‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫الفساد بكافة جهات انفاذ القانون‪.‬‬

‫المؤشات الوطنية الخاصة‬‫ر‬ ‫تطوير‬

‫‪ 1‬ر‬ ‫إصدار ر‬ ‫بمدركات الفساد لتكون بمثابة مصدر‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫مؤش‬ ‫مؤش مدركات الفساد اإلداري‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫تغذية عكسية ألولويات الوقاية من‬
‫الفساد ومكافحته‪.‬‬
‫ن‬
‫إعداد البحوث والدراسات يف‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 2‬دراسة‬ ‫إصدار ‪ 8‬دراسات‪.‬‬ ‫المجاالت المتعلقة بالحوكمة‬ ‫‪7‬‬
‫ومكافحة الفساد‪.‬‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف الســادس خــال عــام ‪ )%1.75( 2021‬مــن اإلسـراتيجية باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%1.25‬متأخـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪99‬‬
 ‫الهدف السابع‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪ 15‬دورة‬ ‫عدد الدورات التدريبية والمستفيدين منها‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫ى‬
‫‪ 225‬متدرب‬ ‫االلكيونية‬ ‫واليامج‬
‫ر‬ ‫تطوير برامج توعوية بخطورة الفساد‬
‫‪1‬‬
‫ودور المواطن ن يف مكافحته‪.‬‬
‫‪ 1‬حملة‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫عدد الحمالت اإلعالمية‬
‫إعالمية‬

‫عدد األنشطة الثقافية والفنية والرياضية‬

‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 116‬نشاط‬
‫والندوات‪.‬‬
‫تنفيذ مبادرات توعوية لمكافحة‬
‫‪2‬‬
‫الفساد ن يف المدارس والجامعات‪.‬‬
‫نسبة الجامعات المفعلة لمقرر حقوق‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫االنسان ومكافحة الفساد‬
‫الياهة والشفافية‬ ‫تضمي قيم ن ن‬
‫رن‬
‫عدد المناهج المتضمنة قيم ن ن‬
‫الياهة‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪1‬منهج‬ ‫بالمناهج الدراسية لمراحل التعليم‬ ‫‪3‬‬
‫والشفافية‬
‫الجامىع‪.‬‬
‫ي‬ ‫قبل‬
‫ى‬
‫األخالف للطالب‬
‫معدل ر‬ ‫ي‬ ‫تفعيل الميثاق‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫نش الميثاق‬
‫الجامىع‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ي‬
‫ى‬
‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫غي مستهدف‬
‫ر‬ ‫األخالف‬
‫ي‬ ‫إعداد الميثاق‬ ‫ى‬
‫أخالف لعضو هيئة‬
‫ي‬ ‫إعداد ميثاق‬
‫‪5‬‬
‫ى‬ ‫ر‬ ‫التدريس‪.‬‬
‫األخالف بكافة الجامعات‬ ‫نش الميثاق‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 14‬جامعة‬
‫الحكومية‬
‫رن‬
‫والصحفيي‬ ‫رن‬
‫اإلعالميي‬ ‫اكساب‬
‫عدد الدورات التدريبية‪ /‬الندوات‪ /‬ورش‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 1‬نشاط‬ ‫المعارف الخاصة بالوقاية من الفساد‬ ‫‪6‬‬
‫العمل‬
‫ومكافحته‪.‬‬

‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 40‬دورة‬ ‫نش قيم ن ن‬

‫الياهة والشفافية‪.‬‬ ‫عدد دورات ر‬
‫تفعيل دور األكاديمية الوطنية‬
‫لنش قيم ن ن‬
‫الياهة‬ ‫لمكافحة الفساد ر‬ ‫‪7‬‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫رن‬
‫المتدربي‪.‬‬ ‫والشفافية‪.‬‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫‪ 1600‬مدرب‬ ‫عدد‬

‫ن‬
‫تفعيل دور المؤسسات الدينية يف‬
‫عدد الخطب الدينية المعنية بالتوعية‬ ‫ر‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 4‬خطبة‬ ‫الوع بخطورة الفساد وآثاره‬
‫ي‬ ‫نش‬ ‫‪8‬‬
‫بمخاطر الفساد‬
‫السلبية‪.‬‬

‫حث الجهات األكاديمية ومراكز‬

‫البحوث عىل إجراء الدراسات‬
‫‪ 2‬بحث أو‬ ‫عدد البحوث والدراسات المتخصصة ن يف‬
‫‪% 0.28‬‬ ‫المتخصصة ن يف مجاالت منع‬ ‫‪9‬‬
‫دراسة‬ ‫مجاالت مكافحة الفساد‪.‬‬
‫ومكافحة الفساد ودراسة التجارب‬
‫الدولية واإلقليمية الناجحة‪.‬‬

‫بلــغ إجــايل املســتهدف مــن الهــدف الســابع خــال عــام ‪ )%3.28( 2021‬مــن اإلسـراتيجية باإلضافــة إىل‬
‫(‪ )%0.19‬متأخـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪100‬‬
 ‫الهدف الثامن‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫ى‬
‫الت تم تنفيذها ر ن‬ ‫والدوىل ن يف‬
‫ى ي‬ ‫اإلقليم‬
‫ي‬ ‫تطوير التعاون‬
‫بي الجهات‬ ‫عدد المبادرات ي‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 1‬مبادرة‬ ‫واسيداد‬ ‫مجال مكافحة الفساد‬ ‫‪1‬‬
‫الوطنية واالقليمية والدولية‪.‬‬
‫الموجودات‪.‬‬

‫عقد دورات تدريبية ومؤتمرات لتبادل‬

‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 1‬متابعة‬ ‫عدد الدورات‪ /‬المؤتمرات‪.‬‬ ‫بي جهات انفاذ القانون‬‫الخيات ر ن‬
‫ر‬ ‫‪2‬‬
‫ونظرائها االقليمية والدولية‪.‬‬

‫‪ 1‬مذكرة‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫الميمة‪.‬‬
‫عدد مذكرات التفاهم ر‬ ‫ابرام مذكرات التفاهم ر ن‬
‫ميمة‬‫تفاهم ر‬ ‫بي جهات‬
‫انفاذ القانون ونظرائها اإلقليمية‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 1‬مذكرة‬ ‫والدولية وتفعيل القائم منها‪.‬‬
‫‪% 0.25‬‬ ‫عدد مذكرات التفاهم المفعلة‪.‬‬
‫تفاهم مفعلة‬
‫ن‬
‫المشاركة يف الفعاليات االقليمية‬ ‫‪4‬‬
‫‪% 0.56‬‬ ‫‪ 10‬مؤتمر‬ ‫عدد المؤتمرات‬ ‫والدولية ن يف مجال منع ومكافحة‬ ‫‪+‬‬
‫الفساد‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫دراسة انضمام وحدات انفاذ القانون‬
‫إىل بعض المجموعات الدولية‬
‫‪% 0.5‬‬ ‫‪ 1‬متابعة‬ ‫ى‬
‫الت تم االنضمام إليها‪.‬‬
‫المجموعات الدولية ي‬ ‫واإلقليمية ذات الصلة بمكافحة‬
‫ى‬
‫‪6‬‬
‫واسيداد الموجودات وغسل‬ ‫الفساد‬
‫األموال‪.‬‬

‫بلغ إجاميل املستهدف من الهدف الثامن خالل عام ‪ )%2.56( 2021‬من اإلسرتاتيجية‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫الهدف التاسع‬
‫النسبة‬
‫المستهدف‬
‫المستهدفة‬ ‫ر‬
‫خالل عام‬ ‫مؤش االجراء‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬
‫خالل عام‬
‫‪2021‬‬
‫‪2021‬‬

‫تعديل قانون الخدمة المدنية وأى ر‬

‫تشيعات‬ ‫تحديث البنية ر‬
‫التشيعية للجهاز‬
‫‪1‬‬
‫أخرى يتم تحديثها يتم اضافتها للمستهدف‬ ‫االدارى‬

‫ر‬
‫التشي ع الخاص بالصناديق والحسابات‬
‫الخاصة‬ ‫تحديث ر‬
‫التشيعات واللوائح المنظمة‬
‫‪2‬‬
‫للصناديق والحسابات الخاصة‬
‫تحديث لوائح الصناديق والحسابات الخاصة‬

‫تحديث ر‬
‫التشيعات المنظمة لعمل‬
‫التشيعات ى‬
‫الت تم تعديلها‬ ‫عدد ر‬ ‫‪3‬‬
‫أجهزة مكافحة الفساد‬
‫غي مستهدف‬ ‫ر‬
‫قصي األجل)‬
‫ر‬ ‫(هدف‬
‫رن‬
‫والمبلغي‬ ‫رن‬
‫قواني حماية الشهود‬ ‫سن‬
‫اصدار ر‬
‫تشيىع لكل إجراء‬ ‫‪4‬‬
‫والتعاون الدوىل نف المسائل الجنائية‬

‫اصدار ر‬ ‫ميكنة اقرارات الذمة المالية واصدار‬

‫تشي ع بميكنة اجراءات الذمة المالية‬ ‫ر‬ ‫‪5‬‬
‫التشي ع الخاص بها‬

‫اصدار الالئحة التنفيذية للقانون او الغاؤه‬ ‫تفعيل قانون حظر تعارض المصالح‬
‫رن‬ ‫‪6‬‬
‫ودمج محتواه بقانون اخر‬ ‫المسئولي بالدولة‬

‫تعديل ر‬
‫تشيعات قانون االجراءات‬
‫رن‬
‫بالقانوني المذكورين باالجراء‬ ‫اجراء تعديل‬ ‫‪7‬‬
‫الجنائية وقانون المرافعات‬

‫اإلستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫الهــدف التاســع غــر مســتهدف خــال عــام ‪ 2021‬حيــث أنــه هــدف قصــر األجــل إال أنــه ســيتم متابعــة‬
‫تنفيــذ نســبة (‪ )%1‬عبــارة عــن متأخـرات تنفيــذ خــال عامــي ‪.2020-2019‬‬

‫‪102‬‬
‫والله و ّىل التوفيق‪،،،‬‬