‫الجﻠﺴﺔ اﻟﺸهﺮيﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﳌﺎدة ‪ 100‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر(‬

‫اﻻﺛﻨ?ن ‪ 27‬ربﻴﻊ اﻷول ‪ 1444‬ه )‪ 24‬أ"ﺘ‪%$‬ﺮ ‪(2022‬‬

‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‬

‫ﺟﻮاب رﺋيﺲ الحكﻮﻣﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺰيﺰ أﺧﻨﻮش‬

‫اﻟﺴﺆال املحﻮري‪:‬‬

‫" ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2023‬ﺑ‪H‬ن اﻟﺮهﺎﻧﺎت‬

‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻟ‪RQ‬اﻣﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ "‬
 ‫ﺑﺎﺳم ﷲ اﻟرﺣﻣﺎن اﻟرﺣﯾم‬

‫اﻟﺴﻴﺪ رﺋيﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب املح‪43‬م؛‬

‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻮزراء املح‪43‬ﻣ>ن؛‬
‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬
‫‪ .1‬وﻧﺤﻦ اﻟﻴﻮم‪ ،‬ﻧﺠﺪد اﻟﻠﻘﺎء ‪E‬ي هﺬﻩ الجﻠﺴﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮريﺔ‪ ،‬أﻏﺘﻨﻢ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻷﺗﻮﺟﮫ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ ﻟﻠﺴﻴﺪات‬
‫واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب ﻋ^ى اﺧﺘﻴﺎرﻧﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻣﻮﺿﻮع "ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2023‬ﺑ>ن اﻟﺮهﺎﻧﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻟ‪j3‬اﻣﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ"‪ ،‬ﻟﻴكﻮن ﻣﺤﻮرا ﻟهﺬﻩ الجﻠﺴﺔ اﻟﺸهﺮيﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬وﺳﺘﻘﻔﻮن هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ أﻣﺎم وﺛﻴﻘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗ‪43‬ﺟﻢ هﻮيتﻨﺎ ﻛﺴﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وتﻌﻜﺲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺗﻮﺟهﺎﺗﻨﺎ‬
‫وبﺮﻧﺎﻣﺠﻨﺎ ﻛﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺣكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻀﺮات اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة؛‬

‫‪ .3‬إن اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻤﺴﺘﻮى ﻋيﺶ اﳌﻐﺎربﺔ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﻄﻠﻌﺎ{|ﻢ هﻮ اﻟﺒﻮﺻﻠﺔ الحﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺪﺧﻼﺗﻨﺎ؛‬
‫ﻓهﻮ ‪E‬ي ﺻﻠﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﺘﺪاﺑ>‪ 4‬واﻹﺟﺮاءات اﻟ•‚ ﻧﺘﺨﺬهﺎ‪.‬‬
‫وهﺬا ﺗﺤﺪﻳﺪا ﻣﺎ يﻌﺮف اﳌﺸﺮوع اﻟﺴﻴﺎ†‡‚ ﻟهﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ‪...‬‬
‫ﻓﻨﺤﻦ ﺣكﻮﻣﺔ ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﺸﻌﺎرات واﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﻻ ﺣكﻮﻣﺔ ﺗﺠﺎهﻞ اﻟﺘﻌهﺪات؛‬
‫ﻧﺤﻦ ﺣكﻮﻣﺔ ﻣﺒﺎدرة‪ ،‬وﻟﺴﻨﺎ ﺣكﻮﻣﺔ رد ﻓﻌﻞ؛‬
‫ﻧﺤﻦ ﺣكﻮﻣﺔ ﻋﻤﻞ‪ ،‬وﻟﺴﻨﺎ ﺣكﻮﻣﺔ ﺟﺪل‪.‬‬
‫‪ .4‬وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻻﻧﺘﻈﺎرات اﳌﺮﺟﻮة‪ ،‬ﻧﻮاﺟﮫ داﺧﻞ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ‪...‬‬
‫ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﻦ آﺛﺎر اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻣﻦ ﺟهﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻘﻞ إرث اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻟﻜﻦ ذﻟﻚ ﻟﻦ ﻳﻔﻘﺪﻧﺎ ﺑﻮﺻﻠﺔ ﺗﺪﺑ>‪ 4‬اﳌﻠﻔﺎت ذات اﻟﻄﺎبﻊ اﻻﺳ‪43‬اﺗﻴ’ي واﻟ•‚‬
‫ﺗﻨبﺜﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ وﻣﺨﺮﺟﺎت اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺘﻨﻤﻮي الجﺪﻳﺪ وﺗﻄﻠﻌﺎت اﳌﻐﺎربﺔ‬
‫وأوﻟﻮيﺎ{|ﻢ اﻟ•‚ ﺗﻀﻤ˜|ﺎ اﻟ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ .5‬وإﻧﻨﺎ واﻋﻮن كﻞ اﻟﻮ•ي‪ ،‬أن اﳌﻐﺎربﺔ ﻳنﺘﻈﺮون ﻣﻦ الحكﻮﻣﺔ أن ﺗﻨﺼﺖ ﻟهﻢ وتﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫ﻟﺘﻄﻠﻌﺎ{|ﻢ‪.‬‬
‫ونﺴ¡ى ﺟﺎهﺪﻳﻦ إ‪¢‬ى أن ﻳﻨﻌﻜﺲ اﻟﺘﺄﺛ>‪ 4‬اﻹﻳﺠﺎبﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟهﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ‬
‫ﻋ^ى الحﻴﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ‪ ،‬ﻷﻧﮫ ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ أي إﺟﺮاءات أو ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬إذا ﻟﻢ‬
‫يﺸﻌﺮ اﳌﻮاﻃﻦ ﺑﺘﺄﺛ>‪4‬هﺎ اﻹﻳﺠﺎبﻲ ﻋ^ى ﻣﺎﺋﺪﺗﮫ وﻣﺪﺧﻮﻟﮫ وﻣﺪرﺳﺘﮫ وصحﺘﮫ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺳﺄﺣﺎول ‪E‬ي هﺎﺗﮫ الجﻠﺴﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮريﺔ إﻃ ـﻼع اﳌﻐﺎربﺔ وﻧﻮا§|ﻢ ‪E‬ي اﻟ™‪4‬ﳌﺎن‪ ،‬ﻋ^ى ﻣﻨﺠﺰات‬
‫هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ ﺗﺪﺑ>‪4‬هﺎ‪ ،‬وﻋ^ى أوﻟﻮيﺎﺗـ ـهﺎ ‪E‬ي ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺮﺳﻢ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪.2023‬‬
‫‪ .7‬ﻟﻜﻦ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬وﺟﺐ اﻟﺘﺬﻛ>‪ ،4‬ﺑﺄن ﻃﻤﻮح ﺣكﻮﻣﺘﻨﺎ ﻳﺘلخﺺ ‪E‬ي ﻋﺒﺎرة واﺣﺪة‪ ،‬و‪-‬ي ﺗ®‪j‬ﻳﻞ‬
‫اﻟﺮؤيﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ الجﻼﻟﺔ ﻧﺼﺮﻩ ﷲ‪ ،‬ﺑكﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ وأﻣﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻐﺮب اﻟﺘﻘﺪم‬
‫واﻟﻜﺮاﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬

‫‪ .8‬إﻧﻨﺎ نﺸﺘﻐﻞ ﺑﺮوح اﻟﺘﻔﺎؤل اﻟﺬي ﻳﺘبﻨﺎﻩ ﺻﺎﺣﺐ الجﻼﻟﺔ؛ ﻓﺈذا كﺎﻧﺖ اﻷزﻣﺎت اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻢ‬
‫تﺴﺘ‪³‬ن أي أﺳﺮة ﻣﻐﺮبﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﻇهﺮت ‪E‬ي ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻣنﺴﻮبﺎ هﺎﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺜﻘﺔ اﻟ•‚ ﻳنﺒ‪µ‬ي أن‬
‫ﻧﺘﺤ^ى §|ﺎ‪.‬‬
‫وإذا ﻛﻨﺎ ﻗﺪ ﻋﺸﻨﺎ وﺿﻌﻴﺔ اﻷزﻣﺔ ‪E‬ي ﻇﻞ ﻋﺎﻟﻢ ﻳتﺴﻢ ﺑﺎﻻﺿﻄﺮاب وﻋﺪم اﻟﻴﻘ>ن‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺎﻟﺘﺤﺮر ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳتﺸﺮاف اﻟﻔﺮص ﺑكﻞ ﺛﻘﺔ وﺗﻔﺎؤل‪.‬‬
‫‪ .9‬وﻟﻘﺪ رﻓﻌﺖ ﺑﻼدﻧﺎ وهلل الحﻤﺪ‪ ،‬ﺗﺤﺖ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﺮﺷﻴﺪة لجﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ‪ ،‬و‪E‬ي ﺳﻴﺎق دو‪¢‬ي ﺻﻌﺐ‪،‬‬
‫أربﻌﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎت أﺳﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬
‫أوﻻ‪-‬اﻟﺸﺮوع ‪E‬ي ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺮؤيﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻟﺘﻌﻤﻴﻢ الحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وإﺣﺮاز ﺗﻘﺪم ﻣﻠﻤﻮس‬
‫‪E‬ي إﺻﻼح أوراش اﻟصحﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗ®‪j‬ﻳﻞ اﳌﺸﺎريﻊ اﳌهﻴكﻠﺔ؛‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ –ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻋﺐء ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر ﻋ^ى اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ>ن؛‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ –تﻌﺰيﺰ اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وﺗﺤﻔ>‪ j‬اﻻﺳتﺜﻤﺎر الخﺎص؛‬
‫رابﻌﺎ‪-‬الحﻔﺎظ ﻋ^ى ﺗﻮازﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫وهﻮ ﻣﺎ ﻳﺤﻖ ﻟﻨﺎ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺒﻌﺚ ﻓﺨﺮ ﻟﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ‪ ،‬ﺣكﻮﻣﺔ وبﺮﳌﺎﻧﺎ‪ ،‬أﻏﻠﺒﻴﺔ وﻣﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﻔﺎﺋﺰ هﻮ اﻟﻮﻃﻦ واﳌﺴﺘﻔﻴﺪ اﻷول واﻷﺧ>‪ 4‬هﻮ اﳌﻮاﻃﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬

‫‪ .10‬اﺳﺘﻤﺮارا ﻟﻠﺘﺪاﺑ>‪ 4‬اﳌﺘﺨﺬة ﺳﻨﺔ ‪ ،2022‬أدرﺟﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2023‬ﺗﺪاﺑ>‪ 4‬ﺑنﻴﻮيﺔ ﻟﺪﻋﻢ‬
‫اﻷﺳﺮ واﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ﺗ®‪j‬ﻳﻼ ﻟﻠﺮؤيﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ وﻟﻼﻟ‪j3‬اﻣﺎت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻷﺣﺰاب اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻟ•‚ ﺻﺎرت‬
‫اﻟ‪j3‬اﻣﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ بﻌﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ 8‬ﺷتﻨ™‪.2021 4‬‬

‫‪ .11‬واﻟﻴﻮم‪ ،‬وبﻌﺪ ﻣﺮور اﻟﻌﺎم اﻷول ﻣﻦ وﻻﻳﺔ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬أود ﺗﻮﺟﻴﮫ ﺛﻼث رﺳﺎﺋﻞ رﺋيﺴﻴﺔ‬
‫إﻟﻴﻜﻢ وﻣﻦ ﺧﻼﻟﻜﻢ‪ ،‬إ‪¢‬ى ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻐﺎربﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻷو‪¢‬ى‪ ،‬و‪-‬ي أن الحكﻮﻣﺔ ﺗﻔﻌﻞ كﻞ اﻟ‪j3‬اﻣﺎ{|ﺎ وأﺛﺮ ذﻟﻚ ﻣﻠﻤﻮس ‪E‬ي كﻞ ﺑيﺖ‬
‫وأﺳﺮة؛‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬و‪-‬ي أن الحكﻮﻣﺔ ﺗﺆﺳﺲ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻀﺮيبﻴﺔ وﺣكﺎﻣﺔ اﻻﺳتﺜﻤﺎر‪،‬‬
‫تﻌﺰيﺰا ﻟﻘﻴﻢ اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي؛‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬و‪-‬ي أن الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬رﻏﻢ اﻟﺼﻌﻮبﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻔﺎﺋﻠﺔ ﻟﺘﻜﺮيﺲ ﻣﻐﺮب‬
‫اﻟﺘﻘﺪم واﻟﻜﺮاﻣﺔ‪.‬‬
‫واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ﺳﺄﺳﺘﻌﺮض أﻣﺎﻣﻜﻢ املحﺎور اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻌﻤﻞ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬واﻟ•‚‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋ^ى تﻌﺰيﺰ أﺳﺲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺗﻘﻮيﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟتﺸﻐﻴﻞ وإﺻﻼح اﻹدارة‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺴ>ن ﺣكﺎﻣﺔ اﻟﺘﺪﺑ>‪ 4‬اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺮﺋيﺲ‪ ،‬اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب؛‬
‫وﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠﺮؤيﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬نﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ اﻟﻴﻮم اﻷول ﻟﺘﻮﻟﻴﻨﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋ^ى تﻌﺰيﺰ ركﺎﺋﺰ‬ ‫‪.12‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬إذ اﺷﺘﻐﻠﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻋ^ى ﻋﺪة ﻣﺴﺘﻮيﺎت وﻋ™‪ 4‬ﺗﺪﺧﻼت ﺳﺮيﻌﺔ ودﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﺪﻋﻢ اﳌﻮاﻃﻨ>ن‪.‬‬
‫وبﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻔﻌﻞ الحكﻮﻣﺔ ‪ 10‬إﺟﺮاءات ﻏ>‪ 4‬ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺴ>ن‬
‫ﻇﺮوف ﻋيﺶ ﻓﺌﺎت ﻋﺮيﻀﺔ ﻣﻦ املجﺘﻤﻊ وﺣﻤﺎﻳ‪|Ã‬ﻢ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺒﺎت الحﻴﺎة‪:‬‬

‫• إﺟﺮاءات تﺴ‪|Ã‬ﺪف اﻷﺳﺮ اﻟﻔﻘ>‪4‬ة واﻟهﺸﺔ ‪..‬‬

‫• إﺟﺮاءات تﺴ‪|Ã‬ﺪف اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ‪..‬‬
‫• إﺟﺮاءات تﺴ‪|Ã‬ﺪف اﻟﻌﺎﻣﻠ>ن ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋ>ن اﻟﻌﺎم والخﺎص واﻟﻌﺎﻣﻠ>ن ﻏ>‪ 4‬اﻷﺟﺮاء واﳌﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ‪..‬‬
‫• إﺟﺮاءات تﺴ‪|Ã‬ﺪف كﻞ أﺳﺮة ﻣﻐﺮبﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻌﺮض اﻟﺼ‪Å‬ي وﻣﺴﺘﻮى اﳌﺪرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺴﻜﻦ…‬
‫• إﺟﺮاءات تﺴ‪|Ã‬ﺪف دﻋﻢ اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻸﺳﺮ ﳌﻮاﺟهﺔ آﺛﺎر اﻷزﻣﺎت الخﺎرﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪.13‬‬
‫تﺴ‪|Ã‬ﺪف أوﻻ اﻷﺳﺮ اﻷﻛ‪ 4³‬هﺸﺎﺷﺔ‬

‫وﻣﻦ ﺑ>ن هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﺗﻤﻜ>ن ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 4‬ﻣﻼﻳ>ن ﻣﻦ اﻷﺳﺮ ‪E‬ي وﺿﻌﻴﺔ هﺸﺎﺷﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫‪.14‬‬
‫اﳌﻮﺣﺪ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ ﻋﻦ اﳌﺮض…‬
‫إذ ﺳﻄﺮت الحكﻮﻣﺔ تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ ﻛﺄوﻟﻮيﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ‪E‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺠهﺎ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬وهﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺘﻀﻤﻨﮫ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2023‬‬
‫‪ .15‬وبﻌﺪ ﻋﺎم ﻋ^ى تﻌﻴﻴ˜|ﺎ‪ ،‬ﻧجحﺖ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وهلل الحﻤﺪ‪E ،‬ي ﺗﺪارك اﻟﺘﺄﺧﺮ اﳌ‪43‬اﻛﻢ ﻋ^ى‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ورش تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎريﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ .16‬ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺴﻨﻮات‪ ،‬ﻣﺘﺎﺣﺎ ﻓﻘﻂ أﻣﺎم ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋ>ن اﻟﻌﺎم‬
‫والخﺎص وﻓﺌﺎت أﺧﺮى ﻣﺤﺪودة‪.‬‬
‫‪ .17‬وبﻌﺪ إﻃﻼق ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﻟﻮرش الحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2020‬ﺻﺎدق اﻟ™‪4‬ﳌﺎن ﻋ^ى‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻃﺎر ﻟلحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪E‬ي أﺑﺮيﻞ ‪ ،2021‬وﻓﺘﺢ بﻌﺪهﺎ ﺑﺎب اﻻﻧﺨﺮاط أﻣﺎم ﻓﺌﺎت‬
‫ﻣﺤﺪودة‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ﻋﺪدهﺎ ‪ 8,000‬ﻓﺮدا‪.‬‬
‫ﻓﺄﻳﻦ ﻧﺤﻦ ﻣﻦ تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎريﺔ ﻋ^ى ‪ 33‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻐﺮبﻲ وﻣﻐﺮبﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﻣ˜|ﺎ اﻷﺳﺮ اﻟﻔﻘ>‪4‬ة واﻟهﺸﺔ؟‬
‫‪ .18‬وﺗﺪاركﺎ ﻟﻠﺘﺄﺧﺮ ‪E‬ي اﻟﺘﻔﻌﻴﻞ‪ ،‬اﺷﺘﻐﻠﺖ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ تﻌﻴﻴ˜|ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ أوﻟﻮيﺔ ﺿﻤﺎن اﻟﻮﻟﻮج‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻞ إ‪¢‬ى ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎريﺔ واﻟ‪j3‬ﻣﺖ ﺑﺎﻷﺟﻨﺪة اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟ•‚ ﺣﺪدت ﻣﺘﻢ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2022‬ﻣﻮﻋﺪا ﻟﺘ®‪j‬ﻳﻞ ﻧﻈﺎم ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻠﺘﺄﻣ>ن اﻹﺟﺒﺎري اﻷﺳﺎ†‡‚ ﻋﻦ اﳌﺮض‪ ،‬ﻟﻔﺎﺋﺪة كﻞ اﻷﺳﺮ‬
‫اﳌﻐﺮبﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻴﻔﻤﺎ كﺎﻧﺖ وﺿﻌﻴ‪|Ã‬ﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻓﺘﺤﺖ ﺑﺎب اﻻﻧﺨﺮاط أﻣﺎم ﻣﺎ‬
‫ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 4‬ﻣﻼﻳ>ن ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﻟ•‚ تﻌﺎنﻲ اﻟهﺸﺎﺷﺔ‪ ،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ دﺟﻨ™‪.2022 4‬‬
‫‪ .19‬وإن اﻷﺳﺮ اﻟهﺸﺔ واﻟﻔﻘ>‪4‬ة ﺳتﺴﺘﻔﻴﺪ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ هﺬا اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺳﻠﺔ اﻟﻌﻼﺟﺎت وﻧﻔﺲ‬
‫ﺷﺮوط اﻟﺴﺪاد اﻟ•‚ يﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣ˜|ﺎ ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﻘﻄﺎﻋ>ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪E ،‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟصحﻴﺔ ﺳﻮاء كﺎﻧﺖ ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ .20‬وﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘ®‪j‬ﻳﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻟهﺬا اﻟﻮرش‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ،2023‬ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 9,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﻮﺟهﺔ ﻟﺘﺤﻤﻞ أﻋﺒﺎء اﻻﺷ‪43‬اك ‪E‬ي اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ‬
‫اﻹﺟﺒﺎريﺔ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻸشخﺎص ﻏ>‪ 4‬اﻟﻘﺎدريﻦ ﻋ^ى أداء واﺟﺒﺎت اﻻﺷ‪43‬اك‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻮﻟﻮﺟهﻢ‬
‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋ>ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋ^ى ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ كﺎﻓﺔ ﺗكﺎﻟﻴﻒ ﻋﻼج واﺳتﺸﻔﺎء هﺆﻻء اﻷشخﺎص‬
‫ﻏ>‪ 4‬اﻟﻘﺎدريﻦ ﻋ^ى أداء واﺟﺒﺎت اﻻﺷ‪43‬اك ‪E‬ي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟصحﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣﺮاض اﳌﺰﻣﻨﺔ واﳌكﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ .21‬وﺣﺮﺻﺖ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻋ^ى أن ﻳﺆهﻞ اﻷشخﺎص اﳌﻘﻴﺪون ﺑﺎﻟسجﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي اﳌﻮﺣﺪ‬
‫واﻟﺬﻳﻦ ﺛﺒتﺖ ﻋﺪم ﻗﺪر{|ﻢ ﻋ^ى ﺗﺤﻤﻞ واﺟﺒﺎت اﻻﺷ‪43‬اك ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺄﻣ>ن‬
‫اﻹﺟﺒﺎري اﻷﺳﺎ†‡‚ ﺑﺘﻜﻔﻞ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‪...‬‬
‫وﻟﻠﺘﺬﻛ>‪ ،4‬اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب‪ ،‬أﻛﺪت إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﳌﻨﺪوبﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫أن اﻻﺳ‪|Ã‬ﺪاف ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺎم اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ "اﻟﺮاﻣﻴﺪ"‪ ،‬تﺸﻮبﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻮاﻗﺺ‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺳتﺒﻌﺎد ﻓﺌﺎت ﻋﺪﻳﺪة تﺴﺘﺤﻖ اﻹدﻣﺎج ﻣﻦ ﺟهﺔ‪ ،‬وإدﻣﺎج ﻋﺪد ﻣهﻢ ﻣﻦ اﻷﺳﺮ ﺗنﺘم‚‬
‫ﻟﻠﻔﺌﺎت اﳌيﺴﻮرة ﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ .22‬وبﺈدراج كﻞ ﻣﻦ ﻓﺌ•‚ "اﻟﺮاﻣﻴﺪ" و"اﻟﻌﻤﺎل ﻏ>‪ 4‬اﻷﺟﺮاء" ‪E‬ي ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺄﻣ>ن اﻹﺟﺒﺎري اﻷﺳﺎ†‡‚ ﻋﻦ‬
‫اﳌﺮض‪ ،‬ﺗكﻮن هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﻧجحﺖ‪E ،‬ي ﻏﻀﻮن اﻟﻌﺎم اﻷول ﻣﻦ وﻻﻳ‪|Ã‬ﺎ‪E ،‬ي ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺮؤيﺔ‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ نﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻣﻦ ‪ %42‬إ‪¢‬ى ‪.100%‬‬
‫‪ .23‬ودﻋﻤﺎ ﻟﻸﺳﺮ اﻟ•‚ تﻌﺎنﻲ اﻟﻔﻘﺮ واﻟهﺸﺎﺷﺔ‪ ،‬ﺳﺘﻌﻤﻞ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻊ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2023‬اﻟ‪j3‬اﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻷﺟﻨﺪة اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻋ^ى تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋ^ى ﺷكﻞ تﻌﻮيﻀﺎت ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺴﺎﻋﺪ{|ﺎ ﻋ^ى‬
‫اﻟﻌيﺶ اﻟﻜﺮيﻢ‪.‬‬
‫‪ .24‬ﻓﻜﻤﺎ أﻋﻠﻦ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺻﺎﺣﺐ الجﻼﻟﺔ ﻧﺼﺮﻩ ﷲ‪ ،‬ﺳيﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ هﺬا اﳌﺸﺮوع اﻟﻮﻃ‪‚Ñ‬‬
‫اﻟﺘﻀﺎﻣ‪ ،‚Ñ‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ‪ ،2023‬ﺣﻮا‪¢‬ي ﺳﺒﻌﺔ ﻣﻼﻳ>ن ﻃﻔﻞ ﻣﻨﺤﺪريﻦ ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﻟهﺸﺔ‬
‫واﻟﻔﻘ>‪4‬ة‪ ،‬وﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﻳ>ن أﺳﺮة ﺑﺪون أﻃﻔﺎل ‪E‬ي ﺳﻦ اﻟﺘﻤﺪرس‪.‬‬
‫‪ .25‬واﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬تﺸﺘﻐﻞ الحكﻮﻣﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋ^ى إﻋﺎدة اﻟهﻴكﻠﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ واﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي ﻟ™‪4‬اﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬ﻣﺴتﻨ>‪4‬ة ﺑﺎلخﻄﺎب اﳌﻠكﻲ اﻟﺴﺎﻣﻲ اﻟﺬي دﻋﺎ "ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺈﻋﺎدة‬
‫هﻴكﻠﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠ™‪4‬اﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪E ،‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺪﻋﻢ والحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪ .26‬وبﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻟﻘﺪ وﺟﺪﻧﺎ أﻧﻔﺴﻨﺎ أﻣﺎم ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣهﻤﺔ‪ ،‬رﺻﺪت ﻟﺴﻨﻮات ﻗﺼﺪ ﺗﻤﻮيﻞ ﻣﺌﺎت‬
‫اﻟ™‪4‬اﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟ•‚ ﻣﻦ ﺑ>ن أﻋﻄﺎ§|ﺎ‪ ،‬تﻌﺪد اﳌﺘﺪﺧﻠ>ن وﺿﻌﻒ اﻻﻟﺘﻘﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻨتﻴﺠﺔ‪ ،‬ﻋﺪم اﺳ‪|Ã‬ﺪاف اﻟﻔﺌﺎت اﻷﻛ‪ 4³‬اﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ .27‬وﻟﺘﺠﺎوز هﺬا اﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬تﺸﺘﻐﻞ الحكﻮﻣﺔ وﻓﻖ ﻣﻘﺎربﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻘﻮم ﻋ^ى اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻋ™‪4‬‬
‫اﺳ‪|Ã‬ﺪاف اﻟﻔﺌﺎت اﳌﻌﻮزة واﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﻟﺘﻌﻮيﻀﺎت‪ ،‬ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ^ى اﻟسجﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‬
‫اﳌﻮﺣﺪ‪.‬‬
‫‪ .28‬وﻧﺤﻦ ﻛﻨﺎ داﺋﻤﺎ ﻣﻊ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻣﺎ داﻣﺖ ﻻ ﺗﺤﻜﻤ ـﮫ "ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ"‪ ،‬ﺗﺄﻛﻴﺪا‬
‫ﳌﺎ ﻗﺎﻟﮫ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ‪ ،‬كﻮن اﻟسجﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي "أﻛ™‪ 4‬ﻣﻦ أن يﻌﻜﺲ ﻣﺠﺮد ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣكﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﻮﻻﻳﺔ واﺣﺪة‪ ،‬أو رؤيﺔ ﻗﻄﺎع وزاري‪ ،‬أو ﻓﺎﻋﻞ ﺣﺰبﻲ أو ﺳﻴﺎ†‡‚"‪.‬‬

‫‪ .29‬واﻟﻴﻮم‪ ،‬وبﻔﻀﻞ تﺴﺮيﻊ الحكﻮﻣﺔ ﻟﻮﺗ>‪4‬ة اﻻﺷﺘﻐﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ إﺧﺮاج اﻟسجﻞ اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﺴكﺎن‬
‫واﻟسجﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي اﳌﻮﺣﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2023‬ﻋﻮض ‪ ،2025‬ﻳكﻮن اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﻋﻢ هﻮ "اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق" ﻋ™‪ 4‬اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻌﺎﻳ>‪ 4‬دﻗﻴﻘﺔ وﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬وبﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت‬
‫الحﺪﻳﺜﺔ؛ و‪-‬ي ﻣﻌﺎﻳ>‪ 4‬ﻻ ﻣﺠﺎل ﻓ•|ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌكﺎﺳﺐ اﻟشخﺼﻴﺔ أو اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .30‬ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﳌﻮاﻛﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻏ>‪4‬‬
‫اﻷﺟﺮاء وتﻌﺰيﺰ ﺣﻤﺎﻳ‪|Ã‬ﻢ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺒﺎت الحﻴﺎة‬
‫‪ .31‬ﻓﻘﺪ ﻓﺘﺤﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺎب اﻹدﻣﺎج أﻣﺎم ‪ 3‬ﻣﻼﻳ>ن ﻣﻮاﻃﻦ وﻣﻮاﻃﻨﺔ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻏ>‪ 4‬اﻷﺟﺮاء‬
‫وذوي الحﻘﻮق اﳌﺮﺗﺒﻄ>ن §|ﻢ‪E ،‬ي ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﺄﻣ>ن اﻟﺼ‪Å‬ي اﻹﺟﺒﺎري ﻋﻦ اﳌﺮض‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫اﺷ‪43‬اكﺎت ﺗﻀﺎﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗتﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺪﺧﻮﻟهﻢ‪ ،‬وﺗﺨﻮل ﻟهﻢ ﺣﻖ اﻟﻮﻟﻮج إ‪¢‬ى ﻧﻔﺲ ﺳﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﺟﺎت وﻧﻔﺲ ﺷﺮوط اﻟﺴﺪاد اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔ>ن ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋ>ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬
‫‪ .32‬وﺗﻤﻜﻦ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‪ ،‬إ‪¢‬ى ﺣﺪود اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻦ تسجﻴﻞ أﻛ‪ 4³‬ﻣﻦ ‪2.3‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮن شخﺺ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻏ>‪ 4‬اﻷﺟﺮاء‪ ،‬ﻣ˜|ﻢ ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮن ﻓﻼح‪ ،‬و‪ 450‬أﻟﻒ ﺣﺮ‪E‬ي‪ ،‬وﻗﺮاﺑﺔ‬
‫‪ 300‬أﻟﻒ ﻣﻘﺎول ذاتﻲ‪ ،‬و‪ 250‬أﻟﻒ ﺻﺎنﻊ ﺗﻘﻠﻴﺪي وﺗﺎﺟﺮ ‪E‬ي إﻃﺎر اﳌﺴﺎهﻤﺔ اﳌهﻨﻴﺔ اﳌﻮﺣﺪة‬
‫)‪.(CPU‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻤﻜﻦ اﻟﺼﻨﺪوق ﻣﻦ ﻣﻌﺎلجﺔ ‪ 283‬أﻟﻒ ﻣﻠﻒ ﻟﻠﺘﺄﻣ>ن اﻹﺟﺒﺎري ﻋﻦ اﳌﺮض‪ ،‬ﺑﻤﺒﻠﻎ‬
‫تﻌﻮيﻀﺎت ﻧﺎهﺰ ‪ 350‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺜبﺖ ﺑﺄن ورش اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎريﺔ ﻋﻦ اﳌﺮض أﺻﺒﺢ‬
‫اﻟﻴﻮم ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ .33‬وإﺿﺎﻓﺔ ﻟﻮرش تﻌﻤﻴﻢ الحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋ^ى اﻟﻌﻤﺎل ﻏ>‪ 4‬اﻷﺟﺮاء‪ ،‬ﺑﺎﺷﺮت الحكﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ﻟﻠ˜|ﻮض ﺑﺄوﺿﺎﻋهﻢ‪ ،‬ﻳﺬﻛ ـ ـﺮ ﻣ˜|ﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺳﺘثﻨﺎئﻲ‪ ،‬ﺑﺘﻮﺟ•|ﺎت ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺳﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻼﺣ>ن وﺗﺨﻔﻴﻒ آﺛﺎر ﻧﻘﺺ‬
‫اﻟتﺴﺎﻗﻄﺎت اﳌﻄﺮيﺔ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 10‬ﻣﻼﻳ>‪ 4‬درهﻢ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺤﻔ>‪ j‬اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى واﻷنﺸﻄﺔ الحﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻻﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟتﺴﺮيﻊ‬
‫اﻹدﻣﺎج اﳌﺎ‪¢‬ي ﻟﻠنﺴﺎء واﻟﺸﺒﺎب واﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮويﺔ واﳌﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى؛‬
‫‪ -‬دﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﻮاﺟهﺔ ﺗﺪاﻋﻴﺎت الجﺎﺋﺤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل إﻃﻼق ﻣﺨﻄﻂ اﺳﺘعجﺎ‪¢‬ي‬
‫ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﻄﺎع ﻗﻴﻤﺘﮫ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ؛‬
‫‪ -‬دﻋﻢ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ آﺛﺎر ارﺗﻔﺎع اﺳﻌﺎر املحﺮوﻗﺎت دوﻟﻴﺎ‪ ،‬والحﻔﺎظ ﻋ^ى اﻟﻘﺪرة‬
‫اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ>ن‪.‬‬
‫‪ .34‬ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴ>ن دﺧﻞ‬
‫اﻷﺟﺮاء وتﻌﺰيﺰ ﻗﺪر{|ﻢ اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ‬
‫‪ .35‬ﻓﺎﻋﺘﺒﺎرا ﻟكﻮن اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺷﺮيكﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ‪E‬ي إرﺳﺎء اﻟﺴﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‪ ،‬ﺳﺎرﻋﺖ الحكﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﻨﺬ تﻌﻴﻴ˜|ﺎ وبﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن إ‪¢‬ى إﺧﺮاج الحﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ الجﻤﻮد‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ ﺗﻮج هﺬا الحﻮار ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ الحكﻮﻣﺔ واﳌﺮﻛﺰيﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻷﻛ‪ 4³‬ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻻﺗﺤﺎد‬
‫اﻟﻌﺎم ﳌﻘﺎوﻻت اﳌﻐﺮب واﻟكﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﳌﻐﺮبﻴﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺮويﺔ‪ ،‬ﻋ^ى ﻣﺤﻀﺮ اﺗﻔﺎق‬
‫ﻳﻮم ‪ 30‬أﺑﺮيﻞ ‪.2022‬‬
‫واﺳﺘﺠﺎب هﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻟﻠﻤﻄﻠﺐ اﳌلح اﻟﺪا•ي إ‪¢‬ى ﻣﺄﺳﺴﺔ الحﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺷكﻞ‬
‫ﻓﺮﺻﺔ ﻟلحﺴﻢ ‪E‬ي ﻣﻠﻔﺎت {|ﻢ ﺗﺤﺴ>ن ﻣﺴﺘﻮى ﻋيﺶ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺈﺟﺮاءات ﻋﺰزت اﻟﻘﺪرة‬
‫اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ‪E‬ي ﻇﺮوف اﻷزﻣﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ .36‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ أﺟﺮاء اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ووﻓﻘﺎ ﻻﻟ‪j3‬اﻣﺎت الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ الحﺪ اﻷدنﻰ‬
‫ﻟﻸﺟﻮر ‪E SMIG‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺑنﺴﺒﺔ ‪E ٪5+‬ي ﺷتﻨ™‪ 2022 4‬وﺗﻢ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸﺮكﺎء‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن ﻋ^ى زيﺎدة إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑنﺴﺒﺔ ‪ ٪5+‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2023‬وهﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ ‪E‬ي املجﻤﻮع زيﺎدة ‪E‬ي‬
‫اﻷﺟﺮ ﺗﻘﺪر ب ‪ 3,200‬درهﻢ ﺳﻨﻮيﺎ‪.‬‬
‫‪ .37‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ إﻗﺮار زيﺎدة ‪E‬ي الحﺪ اﻷدنﻰ ‪E‬ي اﻷﺟﺮ ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼ‪Ù‬ي ‪ SMAG‬ﺑنﺴﺒﺔ ‪ ،%10‬وذﻟﻚ‬
‫‪E‬ي أﻓﻖ ﺗﻮﺣﻴﺪ ‪ SMIG‬و‪ SMAG‬ﺑﺤﻠﻮل ﺳﻨﺔ ‪.2028‬‬
‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬

‫‪ .38‬ﺑﺎﳌﻮازاة ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ الحكﻮﻣﺔ ﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻠﻘﺎءات اﳌﻨﻌﻘﺪة‬
‫‪E‬ي إﻃﺎر الجﻮﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟلحﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﻘ‪43‬ﺣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫كﺎﻓﺔ اﻟﻔﺮﻗﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن‪.‬‬
‫وأﻓﻀﺖ هﺬﻩ اﳌﺸﺎورات إ‪¢‬ى إدراج ﺗﺪاﺑ>‪ 4‬ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻋﺐء اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى‬
‫اﻟﺪﺧﻞ ﻋ^ى اﻷﺟﺮاء ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﺗ‪43‬اوح أﺟﻮرهﻢ اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻣﺎ ﺑ>ن ‪4,500‬‬
‫و‪ 30,000‬درهﻢ ﺷهﺮيﺎ‪ ،‬ﺗﺒﻠﻎ كﻠﻔ‪|Ã‬ﺎ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺮاﺑﺔ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪.‬‬
‫وﺳﻴﻤﻜﻦ هﺬا اﻹﺟﺮاء ﻣﺜﻼ ﻣﻦ تﻌﺰيﺰ دﺧﻞ اﻷﺟﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﺗ‪43‬اوح أﺟﺮ{|ﻢ اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺑ>ن‬
‫‪ 4,500‬و‪ 9,000‬درهﻢ ﺑﻤﺪﺧﻮل إﺿﺎ‪E‬ي ﺳﻨﻮي ﻳ‪43‬اوح ﺑ>ن ‪ 900‬و‪ 2,250‬درهﻢ‪.‬‬
‫‪.39‬رابﻌﺎ ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات {|ﺪف ﻟﺘﺤﺴ>ن‬
‫دﺧﻞ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫‪ .40‬وذﻟﻚ وﻓﺎء بﺴﺎﺋﺮ اﻟ‪j3‬اﻣﺎت الحكﻮﻣﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎق ‪ 30‬أﺑﺮيﻞ‪ ،‬إذ ﻋﻤﻠﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ورﻏﻢ ﺻﻌﻮبﺔ اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻋ^ى ﺗﺒ‪ ‚Ñ‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠ>ن ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬أهﻤهﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻦ اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺪﺧﻞ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮاﺗﺐ اﻟﺸهﺮي‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن اﻟﺮواﺗﺐ‬ ‫●‬

‫اﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺪﺧﻞ؛‬

‫‪10‬‬
‫واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ الحﺪ اﻷدنﻰ ﻟﻸﺟﻮر ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم إ‪¢‬ى ‪ 3500‬درهﻢ أي ﺗﻘﺮيﺒﺎ ‪ 140+‬درهﻢ‬ ‫●‬

‫ﺷهﺮيﺎ؛‬
‫وﺣﺬف اﻟﺴﻠﻢ ‪ 7‬ﻟﺘﻤﻜ>ن اﳌﻮﻇﻔ>ن ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻢ ‪ 6‬إ‪¢‬ى اﻟﺴﻠﻢ ‪8‬؛‬ ‫●‬

‫واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺼﻴﺺ اﻟ‪Û43‬ي ‪E‬ي اﻟﺪرﺟﺔ إ‪¢‬ى ‪ %36‬ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﳌﻮﻇﻔ>ن‪ ،‬ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ‪%33‬؛‬ ‫●‬

‫وﺗﻤﻜ>ن اﳌﻮﻇﻔ>ن اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ رﺧﺼﺔ ﻣﺮﺿﻴﺔ ﻹﺻﺎﺑ‪|Ã‬ﻢ ﺑﺄﻣﺮاض ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﻃﻮيﻠﺔ اﻷﻣﺪ‬ ‫●‬

‫ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑكﺎﻣﻞ أﺟﺮ{|ﻢ؛‬

‫واﻟﺰيﺎدة ‪E‬ي ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﻌﻮيﻀﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ‪ 36‬إ‪¢‬ى ‪ 100‬درهﻢ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺮابﻊ والخﺎﻣﺲ‬ ‫●‬

‫واﻟﺴﺎدس‪.‬‬
‫‪ .41‬وﺗﺨﺼﺺ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ ‪ 2023‬ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 6‬ﻣﻼﻳ>‪ 4‬درهﻢ ﻟتﺴﻮيﺔ اﻟ‪43‬ﻗﻴﺎت ‪E‬ي اﻟﺪرﺟﺔ‬
‫واﻟﺮﺗﺒﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻠﺘﺬﻛ>‪ ،4‬ﻓﻘﺪ ﺑﺎدرت الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2022‬إ‪¢‬ى ﺻﺮف ‪ 6‬ﻣﻼﻳ>‪4‬‬
‫درهﻢ ﻟتﺴﻮيﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮات اﻟ‪43‬ﻗﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﻮﻇﻔ>ن ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨ•‚ ‪ 2019‬و‪ ،2020‬وﻋﻤﻠﺖ ﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﻋ^ى ﺗﺨﺼﻴﺺ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ إﺿﺎﻓﻴﺔ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ‪ 2022‬ﻟتﺴﻮيﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮات اﻟ‪43‬ﻗﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻮﻇﻔﻲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟ‪43‬ﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻞ اﳌﺒﻠﻎ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺻﺮﻓﮫ ﻟتﺴﻮيﺔ اﳌﺘﺄﺧﺮات إ‪¢‬ى ‪ 8‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‬
‫‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪.2022‬‬

‫‪ .42‬ﺧﺎﻣﺴﺎ ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم ﺗﺤﺴ>ن‬
‫دﺧﻞ اﳌﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ وﺗيﺴ>‪ 4‬ﺷﺮوط اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﻤﻌﺎﺷﺎت‬
‫‪ .43‬إذ ﺗﻤﻜﻨﺖ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻔﻀﻞ ﺗﻈﺎﻓﺮ ﺟهﻮد كﺎﻓﺔ اﻟﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ اﳌﻜتﺴﺒﺎت ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻓﺌﺔ اﳌﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ اﻟ•‚ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﻧﺼﺎﻓهﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات‪ ،‬رﻏﻢ ﻣﻄﺎﻟ‪|Ü‬ﺎ اﳌلحﺔ‬
‫‪E‬ي ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻋﻤﺮيﺔ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻓ•|ﺎ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺗكﺎﻟﻴﻒ اﻻﺳتﺸﻔﺎء‪.‬‬
‫‪ .44‬وﺗﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻻﺗﻔﺎق اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي ﻟﻌﺸﻴﺔ ﻓﺎﺗﺢ ﻣﺎي ‪ ،2022‬ﻗﺎﻣﺖ الحكﻮﻣﺔ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺷﺮوط اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﻌﺎش اﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻣﻦ ‪ 3240‬ﻳﻮم اﺷ‪43‬اك إ‪¢‬ى ‪ 1320‬ﻳﻮﻣﺎ‪،‬‬

‫‪11‬‬
‫ﻣﻊ ﺗﻤﻜ>ن اﳌﺆﻣﻦ ﻟﮫ اﻟﺒﺎﻟﻎ اﻟﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮنﻲ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ ﻋ^ى اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ واﳌﺘﻮﻓﺮ ﻋ^ى ‪ 1320‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺷ‪43‬اك ﻣﻦ اﺳ‪43‬ﺟﺎع ﺣﺼﺔ اﻻﺷ‪43‬اكﺎت اﻷﺟﺮيﺔ واﺷ‪43‬اكﺎت اﳌﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ .45‬ﻛﻤﺎ ﻗﺮرت الحكﻮﻣﺔ اﻟﺰيﺎدة ‪E‬ي اﳌﻌﺎﺷﺎت ﺑنﺴﺒﺔ ‪ ،%5‬ﻣﻊ ﺣﺪ أدنﻰ ﻗﺪرﻩ ‪ 100‬درهﻢ ﺷهﺮيﺎ‬
‫وبﺄﺛﺮ رﺟ¡ي ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،2020‬ﻟﻔﺎﺋﺪة املحﺎﻟ>ن ﻋ^ى اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ إ‪¢‬ى ﺗﺎريﺦ ‪ 31‬دﺟﻨ™‪2019 4‬‬
‫واﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدهﻢ ‪ 600.000‬ﻣﺘﻘﺎﻋﺪ ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪ .46‬وﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﺪادهﺎ ﳌﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ الحكﻮﻣﺔ ﳌﻘ‪43‬ﺣﺎت اﻟﺸﺮكﺎء‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن وﻋﻤﻠﺖ ﻋ^ى ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺪﺧﻞ ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﳌﻌﺎﺷﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺑكﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ لخﺰيﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﺣﻮا‪¢‬ي ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‪.‬‬
‫‪ .47‬ويﺴﻤﺢ هﺬا اﻹﺟﺮاء ﻟﻠﻤﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ ﺑﻤﺪﺧﻮل إﺿﺎ‪E‬ي ﻳﺼﻞ أﻗﺼﺎﻩ إ‪¢‬ى ‪ 532‬درهﻢ ﺷهﺮيﺎ‪.‬‬
‫‪ .48‬و‪E‬ي إﻃﺎر اﻟﺘنﺴﻴﻖ واﻟتﺸﺎور اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻣﻊ اﻟﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن‪ ،‬تﻌهﺪت الحكﻮﻣﺔ ﺑكﻞ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﺮوع ‪E‬ي ﺗ®‪j‬ﻳﻞ إﺻﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2023‬وذﻟﻚ وﻓﻖ‬
‫ﻣﻘﺎربﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ وﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬
‫وإن هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﻋﺎزﻣﺔ إن ﺷﺎء ﷲ ﻋ^ى ﻋﺪم ﺗﻮريﺚ ﻣﻠﻒ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ورﺛﻨﺎﻩ ﻧﺤﻦ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺈﻃﻼق ﺣﻮار ﻣﻔﺘﻮح وبﻨﺎء ﻣﺎ ﺑ>ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺸﺮكﺎء §|ﺪف وﺿﻊ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺪ‬
‫ﻣﺸكﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺒ>ن "ﻋﻤﻮﻣﻲ" و"ﺧﺎص"‪ ،‬ﻣﺒنﻴﺔ ﻋ^ى إﺻﻼح ﻧﻈﺎﻣﻲ وﻣﻌﻴﺎري §|ﺪف اﺳﺘﺪاﻣﺔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻋ^ى اﳌﺪى اﻟﻄﻮيﻞ‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ .49‬ﺳﺎدﺳﺎ ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم ﺗﺤﺴ>ن‬
‫اﻟﻮﻟﻮج ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ .50‬إذ ﻻ يﺴﺘﻘﻴﻢ إﻧﺠﺎح تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ دون ﺗﺄهﻴﻞ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺼ‪Å‬ي اﻟﻮﻃ‪.‚Ñ‬‬
‫‪ .51‬وﻧﺘﻮاﻓﻖ ﺟﻤﻴﻌﺎ‪ ،‬اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب‪ ،‬ﻋ^ى كﻮن ﻗﻄﺎع اﻟصحﺔ يﻌﺮف ﺗﺮاﻛﻢ اﻟﻨﻮاﻗﺺ‬
‫ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻧتﻴﺠﺔ ﻏﻴﺎب رؤيﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ أﺑﺮز‬
‫اﻹﻛﺮاهﺎت‪:‬‬
‫اﻟﻨﻘﺺ الحﺎد ‪E‬ي اﻷﻃﺮ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺒﻌﺾ ﻣ˜|ﺎ اﻟهجﺮة ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺮﺗﺒﻂ أﺳﺎﺳﺎ‬ ‫●‬

‫ﺑﻀﻌﻒ اﻟﺘﺤﻔ>‪j‬ات وﺗﺪنﻲ ﺷﺮوط اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﳌهﻨﻴﺔ؛‬

‫اﻟﺘﻔﺎوﺗﺎت املجﺎﻟﻴﺔ اﻟﺼﺎرﺧﺔ ‪E‬ي ﺗﻮزيﻊ اﻟﻌﺮض اﻟﺼ‪Å‬ي؛‬ ‫●‬

‫ﺿﻌﻒ ﺣكﺎﻣﺔ اﻟﻘﻄﺎع وﻣﺮدودﻳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬ ‫●‬

‫وأﻣﺎم هﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‪ ،‬كﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟﻠﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ واﺳتﻨﺎدا‬
‫إ‪¢‬ى اﻟ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ...‬كﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري وﺿﻊ اﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺘﻮﻓ>‪ 4‬ﺣﻠﻮل ﻋﺎﺟﻠﺔ‬
‫وواﻗﻌﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻرﺗﻘﺎء…ﺑﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﻘﺎذ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .52‬وﻋ^ى هﺬا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي أﺟﺮأة اﻟﺪﻋﺎﻣﺎت اﻷربﻊ ﻟﺮؤي‪|Ã‬ﺎ اﻹﺻﻼﺣﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻷو‪¢‬ى ‪E‬ي إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼج؛‬ ‫●‬

‫واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ {|ﻢ ﺗﺤﻔ>‪ j‬اﳌﻮارد اﻟبﺸﺮيﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وإﺻﻼح ﻧﻈﺎم اﻟﺘكﻮيﻦ‪ ،‬وﻛﺬا اﻻﻧﻔﺘﺎح‬ ‫●‬

‫ﻋ^ى اﻟﻜﻔﺎءات اﻷﺟﻨبﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺤﻔ>‪ j‬اﻷﻃﺮ اﳌﻐﺮبﻴﺔ اﳌﻘﻴﻤﺔ ﺑﺎلخﺎرج ﻋ^ى اﻟﻌﻮدة إ‪¢‬ى أرض‬
‫اﻟﻮﻃﻦ؛‬
‫أﻣﺎ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄهﻴﻞ اﻟﻌﺮض اﻟﺼ‪Å‬ي واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺟﻮدﺗﮫ‪ ،‬واﻟﺘﻮزيﻊ‬ ‫●‬

‫اﻟﻌﺎدل ﻟلخﺪﻣﺎت اﻻﺳتﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻋ™‪ 4‬اﻟ‪43‬اب اﻟﻮﻃ‪‚Ñ‬؛‬

‫و{|ﻢ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻟﺮابﻌﺔ رﻗﻤﻨﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ وﻣﻌﺎلجﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت الخﺎﺻﺔ‬ ‫●‬

‫ﺑﺎﳌﺴﺎر اﻟﺼ‪Å‬ي ﻟﻠﻤﺮيﺾ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫وﻟﻮﻗﻒ ﻧﺰيﻒ هجﺮة ﻣهﻨ‪ ‚á‬اﻟصحﺔ‪ ،‬ﺑﺎدرت الحكﻮﻣﺔ إ‪¢‬ى وﺿﻊ وﺗﻔﻌﻴﻞ إﺟﺮاءات ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫{|ﺪف اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠ>ن ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ‪Å‬ي‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ ﺣﻴﻒ ﻃﺎل ﳌﺪة‬
‫ﺗﻔﻮق ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋ‪43‬اف بﺸهﺎدة اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ ﻟﻠﻄﺒيﺐ ورﻓﻊ أﺟﺮﻩ اﻟﺼﺎ‪E‬ي ﻋ^ى ﻣﺪى‬
‫ﺳنﺘ>ن‪ ،‬ﺑﻤﻌﺪل ‪ 3800‬درهﻢ ﺷهﺮيﺎ‪ ،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ .2023‬هﺬا ﻣﻮازاة ﻣﻊ تﺴﺮيﻊ وﺗ>‪4‬ة‬
‫ﺗﺮ‪Û‬ي اﳌﻤﺮﺿ>ن واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮيﺾ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎر اﳌهﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﻃﺮ اﻹداريﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪E‬ي‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟصحﺔ‪.‬‬
‫‪ .53‬وﺣﺮﺻﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻋ^ى ﺗﺤﺼ>ن اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺣﺪاث ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫اﻟصحﻴﺔ اﻟﺬي ﻳتﻴﺢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻜتﺴﺒﺎت اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻋ^ى رأﺳهﺎ ﻧﻈﺎم اﻷﺟﺮ اﳌﺘﻐ>‪ 4‬ﺣﺴﺐ‬
‫اﳌﺮدودﻳﺔ‪E ،‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .54‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪¢‬ى إﺣﺪاث ﻣﺨﻄﻂ ﻳﻤﺘﺪ إ‪¢‬ى ﺳﻨﺔ ‪ 2030‬ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺗكﻮيﻦ ﻋﺪد اﻷﻃﺮ اﻟصحﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﻄﻤﺢ ‪E‬ي أﻓﻖ ‪ 2025‬إ‪¢‬ى ﺑﻠﻮغ ‪ 94‬أﻟﻒ ﻣ‪ ‚ã‬صحﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ‪ 64‬أﻟﻒ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫الحﺮص ﻋ^ى ﺗﻮﻓ>‪ 4‬اﻟﻌﺪد اﻟكﺎ‪E‬ي ﻣﻦ اﳌكﻮﻧ>ن وﺗﺄهﻴﻞ ﻓﻀﺎءات اﻟﺘكﻮيﻦ‪.‬‬
‫‪ .55‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ إﻃﻼق ورش ﺗﺄهﻴﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 1,400‬ﻣﺮﻛﺰ ﺻ‪Å‬ي أو‪¢‬ي‪ ،‬وﺗﻨﻔﻴﺬا ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺸﺮوع‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻃﺎر ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ‪ ،‬تﻌ‪j3‬م الحكﻮﻣﺔ إﺣﺪاث ﻣﺴتﺸﻔﻰ ﺟﺎﻣ¡ي ﺑكﻞ ﺟهﺔ‪.‬‬
‫‪ .56‬وﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟهﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻏﻼﻓﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺼ‪Å‬ي ﻳﻔﻮق ‪ 28‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2023‬ﺑﺰيﺎدة ‪ 4,6+‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ ‪.2022‬‬
‫‪ -‬ﻓﺒﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟبﺸﺮيﺔ‪ ،‬أﺣﺪﺛﻨﺎ ‪ 5,500‬ﻣﻨﺼﺒﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺼ‪Å‬ي وﺧﺼﺼﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﻔﻮق‬
‫‪ 1,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟﺰيﺎدة أﺟﻮر ﻣهﻨ‪ ‚á‬اﻟصحﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟﻼﻟ‪j3‬ام الحكﻮﻣﻲ ‪E‬ي إﻃﺎر الحﻮار‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي اﻟﻘﻄﺎ•ي؛‬
‫‪ -‬وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗﺄهﻴﻞ اﻟﺒنﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺒئﻨﺎ ‪ 850‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل‬
‫اﻟ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﺘﺄهﻴﻞ اﳌﺮاﻛﺰ اﻟصحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼج داﺧﻞ‬
‫املجﻤﻮﻋﺎت اﻟ‪43‬اﺑﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻟ•‚ ﺳيﺘﻢ إﺣﺪا‪|å‬ﺎ ﺑكﻞ ﺟهﺔ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋ^ى ذﻟﻚ‪ ،‬ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻏﻼﻓﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻳﻘﺪر ﺑ ـ ـ ـ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻃﻼق ﺑﻨﺎء‬
‫اﳌﺴتﺸﻔﻰ الجﺎﻣ¡ي ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﺮﺷﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻴﺎ ﻣﻦ الحكﻮﻣﺔ ﺑحجﻢ اﻧﺘﻈﺎرات ﺳﺎﻛﻨﺔ ﺟهﺔ‬
‫درﻋﺔ ﺗﺎﻓﻴﻼﻟﺖ ﻟﻠﻮﻟﻮج لخﺪﻣﺎت صحﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪...‬‬
‫وبﺮﻣﺠﺖ الحكﻮﻣﺔ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺎت الخﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺴتﺸﻔﻰ الجﺎﻣ¡ي‬
‫ﻟﺒ‪ ‚Ñ‬ﻣﻼل‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺘﻄﻠﻖ‪ ،‬إن ﺷﺎء ﷲ‪ ،‬أﺷﻐﺎل اﳌﺴتﺸﻔﻰ الجﺎﻣ¡ي ﻟكﻠﻤﻴﻢ ‪E‬ي ﻏﻀﻮن ﺳﻨﺔ‬
‫‪.2024‬‬
‫‪ -‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺗﻮﻓ>‪ 4‬اﻷدويﺔ وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻨﻔﻘﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ اﻟ•‚ ﺗﺘﺤﻤﻠهﺎ اﻷﺳﺮ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫اﻷﺳﺮ اﻟهﺸﺔ‪ ،‬رﻓﻌﻨﺎ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ اﳌﺮﻛﺰيﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إ‪¢‬ى ﺣﻮا‪¢‬ي ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻗﺼﺪ تﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺗكﺎﻟﻴﻒ اﻷدويﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻋﻼج اﻟﻔﺌﺎت اﳌﻌﻮزة داﺧﻞ اﳌﺴتﺸﻔﻴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻷﻣﺮاض اﳌﺰﻣﻨﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘكﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻘ‪43‬ح الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي إﻃﺎر ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ رﺳﻢ اﻻﺳﺘ>‪4‬اد ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدويﺔ واﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ اﳌﻌﺪة ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻟﻌﻼج اﻷﻣﺮاض اﳌﺰﻣﻨﺔ‪ ،‬واﻟ•‚‬
‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﺼﺎريﻒ ﻣهﻤﺔ ﻟلحﺼﻮل ﻋﻠ•|ﺎ‪ .‬هﺬا إﺿﺎﻓﺔ إ‪¢‬ى اﻟﺘﻀﺮيﺐ اﻟﺘﺪري’ي ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫املحﺘﻮيﺔ ﻋ^ى اﻟﺴﻜﺮ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ^ى صحﺔ اﳌﻮاﻃﻨﺎت واﳌﻮاﻃﻨ>ن‪.‬‬
‫‪ -‬وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺨﻄﻂ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻷﻃﺮ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﻃﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺧﺼﺼ ـﺖ الحكﻮﻣ ـﺔ ‪ 372‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫درهﻢ ﻟﺘﻌﺰيﺰ اﻟﻘﺪرات اﻻﺳتﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟكﻠﻴﺎت اﻟﻄﺐ واﻟﺼﻴﺪﻟﺔ وﻃﺐ اﻷﺳﻨﺎن وﻟﺘﻮﺳﻴﻊ‬
‫أرﺿﻴﺎت اﻟﺘكﻮيﻦ‪ ،‬ﻣﻊ تﻌﺒﺌﺔ تﻌﻮيﻀﺎت ﻟﻠﻤﺸﺮﻓ>ن ﻋ^ى اﻟﺘﺪريﺐ‪ ،‬وذﻟﻚ §|ﺪف ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬
‫ﻋﺪد اﻷﻃﺒﺎء اﳌﺘﺨﺮﺟ>ن ﻣﺮﺗ>ن ﺳﻨﺔ ‪.2026‬‬
‫هﺬا ﻋﻼوة ﻋ^ى ﺑﺮﻣﺠﺔ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻹﻋﺎدة ﺗﺄهﻴﻞ اﳌﻌﺎهﺪ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤهﻦ‬
‫اﻟﺘﻤﺮيﻀﻴﺔ وﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟصحﺔ‪|§ ،‬ﺪف اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻋﺪد اﳌﻤﺮﺿ>ن اﳌﺘﺨﺮﺟ>ن ﺑﺜﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف‪،‬‬
‫‪E‬ي أﻓﻖ ﺳﻨﺔ ‪2026‬؛‬
‫‪ -‬وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﺮﻗﻤﻨﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻏﻼﻓﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻳﻘﺪر ب ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎتﻲ ﻣﻨﺪﻣﺞ‪|ç ،‬ﺪف ﻣﻦ ﺟهﺔ إ‪¢‬ى ﺗﺤﺴ>ن ﻧﻈﺎم اﻟﻔﻮﺗﺮة ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺳتﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬

‫‪15‬‬
‫وﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى إ‪¢‬ى ﺗﺠﻤﻴﻊ وﻣﻌﺎلجﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺘتﺒﻊ ﻣﺴﺎر ﻋﻼج اﳌﺮيﺾ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋ^ى اﳌﻠﻒ‬
‫اﻟﻄ‪ ‚è‬اﳌﺸ‪43‬ك‪ ،‬ﻋ^ى أن ﻳﺘﻢ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺗﺰويﺪ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻐﺎربﺔ ﺑﺒﻄﺎﻗﺔ صحﻴﺔ رﻗﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .57‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻔﻮﺗ‪ ‚Ñ‬أن أذﻛﺮ أن الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻨﺖ ‪E‬ي اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ وﻻﻳ‪|Ã‬ﺎ‪ ،‬و‪E‬ي ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺣكﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟ‪43‬ﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮرش إﺻﻼح اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ كﺎﻣﻠﺔ إ‪¢‬ى اﳌﺴﺎر‬
‫اﻟتﺸﺮي¡ي‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﺟهﺔ‪ ،‬ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻃﺎر اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺬي هﻮ ﻗﻴﺪ ﻣﺼﺎدﻗﺔ‬
‫اﻟ™‪4‬ﳌﺎن؛‬
‫‪ -‬وﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺸﺎريﻊ اﻟﻘﻮاﻧ>ن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ الخﻤﺴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ‪ :‬املجﻤﻮﻋﺎت اﻟصحﻴﺔ‬
‫اﻟ‪43‬اﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟصحﻴﺔ‪ ،‬واﻟهﻴﺌﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠصحﺔ‪ ،‬واﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻸدويﺔ واﳌﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟصحﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺪم‪.‬‬

‫‪ .58‬ﺳﺎبﻌﺎ – ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم إﺻﻼح‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻟﻔﺎﺋﺪة كﻞ اﻷﺳﺮ اﳌﻐﺮبﻴﺔ‬
‫‪ .59‬إذ ﺟﻌﻠﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎل اﻟبﺸﺮي أﺣﺪ دﻋﺎﻣﺎت اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻋﺘ™‪4‬ت‬
‫إﻧﺠﺎح ﻣﺪرﺳﺔ "ﺗكﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص" ﻣﺪﺧﻼ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﳌﻮاﺟهﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟ•‚ تﻌﺮﻗﻞ ﺗﻤﻜﻦ كﻞ‬
‫اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻣﻦ تﻌﻠﻴﻢ ذي ﺟﻮدة‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﻣ˜|ﺎ‪:‬‬
‫الخﺼﺎص ‪E‬ي ﺑنﻴﺎت اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﻷﻃﺮ اﳌﺆهﻠﺔ ‪E‬ي اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷو‪¢‬ي؛‬ ‫●‬

‫إﺷكﺎﻟﻴﺔ اﻟهﺪر اﳌﺪر†‡‚‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن أﻛ‪ 4³‬ﻣﻦ ‪ 300,000‬ﺗﻠﻤﻴﺬ يﻐﺎدرون اﳌﺪرﺳﺔ كﻞ ﺳﻨﺔ؛‬ ‫●‬

‫ﺿﻌﻒ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﺪرا†‡‚ ﺧﺼﻮﺻﺎ ‪E‬ي اﻻﺑﺘﺪائﻲ واﻹﻋﺪادي‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ‪ %30‬ﻣﻦ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫●‬

‫ﻓﻘﻂ أﺑﺎﻧﻮا ﻋﻦ ﻛﻔﺎءات ‪E‬ي اﻟﻘﺮاءة واﻟﺮيﺎﺿﻴﺎت ‪E‬ي ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ اﻻﺑﺘﺪائﻲ‪ ،‬وﺗﻨﺨﻔﺾ هﺬﻩ اﻟنﺴﺒﺔ‬
‫إ‪¢‬ى ‪ %10‬ﺑﺎﻹﻋﺪادي؛‬
‫ﺿﻌﻒ اﻟﺒنﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ واﻟﺘﺠه>‪j‬ات ‪E‬ي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬ ‫●‬

‫والحﺎﺟﺔ ﳌﻘﺎربﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﻟﺘﺜﻤ>ن ﻣهﻨﺔ اﻟﺘﺪريﺲ‪.‬‬ ‫●‬

‫‪16‬‬
‫‪ .60‬وبﺎﻋﺘﺒﺎر اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أوﻟﻮيﺔ‪ ،‬ﺗﻢ إﺣﺪاث ﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮيﻖ تﻌﺘ™‪ 4‬أن اﻹﺻﻼح‬
‫ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ الحجﺮة اﻟﺪراﺳﻴﺔ وﺗﺘﻄﻠﻊ إ‪¢‬ى اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺘﻠﻤﻴﺬ‪ ،‬واﻷﺳﺘﺎذ واﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .61‬وتﺴﺘﻠﺰم هﺬﻩ اﻻﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑ ـ ـ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻋ^ى اﻣﺘﺪاد الخﻤﺲ‬
‫ﺳﻨﻮات اﳌﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ ﻣ˜|ﺎ الحكﻮﻣﺔ ‪ 6,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ كﺎﻋﺘﻤﺎدات إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع‪E ،‬ي‬
‫إﻃﺎر ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ﺑﺬﻟﻚ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﳌﻮﺟهﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺮﺳﻢ اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻘﺒﻠﺔ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 69‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ )دون اﺣتﺴﺎب اﻋﺘﻤﺎدات اﻻﻟ‪j3‬ام(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ تﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷو‪¢‬ي‪ ،‬تﻌ‪ êè‬الحكﻮﻣﺔ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﻣ˜|ﺎ ﻣﻠﻴﺎر و‪ 400‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫درهﻢ ﻟتﺴﻴ>‪ 4‬اﻷﻗﺴﺎم املخﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷو‪¢‬ي؛‬
‫‪ -‬وﻟلحﺪ ﻣﻦ اﻟهﺪر اﳌﺪر†‡‚ وﺗﻘﻮيﺔ اﳌهﺎرات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ‪ ،‬ﺗﺨﺼﺺ الحكﻮﻣﺔ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﺒﻠﻎ ‪ 420‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻟﺘﻄﻮيﺮ ﻧﻤﻮذج ﺑﻴﺪاﻏﻮ‪ë‬ي ﺟﺪﻳﺪ وﺗﺠه>‪ j‬كﻞ أﻗﺴﺎم اﻻﺑﺘﺪائﻲ‬
‫واﻹﻋﺪادي ﺑﺄدوات وﺣﻘﺎﺋﺐ ﻟﻠﻘﺮاءة واﳌﻄﺎﻟﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺨﺼﺺ ‪ 300‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻟﺘﻮﻓ>‪4‬‬
‫اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺪر†‡‚ ل ‪ 360,000‬ﺗﻠﻤﻴﺬ‪ .‬وﻣﺎ ﻳﺰيﺪ ﻋﻦ ‪ 126‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠ˜|ﻮض‬
‫ﺑﺎلحﻴﺎة اﳌﺪرﺳﻴﺔ وﻛﺬا ‪ 260‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻛﺘﻌﻮيﻀﺎت ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة اﳌﺘﺪرب>ن ‪E‬ي إﺟﺎزة اﻟ‪43‬ﺑﻴﺔ‬
‫ﺑﻤﻌﺪل ‪ 1,000‬درهﻢ ﺷهﺮيﺎ ﻳﺘﻘﺎﺿﺎهﺎ اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻧﻈ>‪ 4‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄنﺸﻄﺔ ﺗﺮبﻮيﺔ ﺧﻼل‬
‫ﻓ‪43‬ة اﻟﺘكﻮيﻦ؛‬
‫‪ -‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺴ>ن اﻟﺒنﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ وﺗﻮﻓ>‪ 4‬اﻟﺘﺠه>‪j‬ات‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ﻣﻠﻴﺎر‬
‫و‪ 770‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‪ ،‬أي ﺑﺰيﺎدة ﺗﻘﺪر ب ‪ 300‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪،2022‬‬
‫ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻋﺪد اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﳌﻄﺎﻋﻢ واﻟﺪاﺧﻠﻴﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺖ ﺑﺮﻣﺠﺔ ‪ 330‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴ>ن ﺟﻮدة ﺧﺪﻣﺎت الحﺮاﺳﺔ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ رد اﻻﻋﺘﺒﺎر ﳌهﻨﺔ اﻟﺘﺪريﺲ‪ ،‬اﻋﺘﻤﺪت الحكﻮﻣﺔ ﻣﻘﺎربﺔ تﺸﺎرﻛﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮاﻓﻖ ﺣﻮل‬
‫إﺣﺪاث ﻧﻈﺎم أﺳﺎ†‡‚ ﻣﻮﺣﺪ ﻳﻀﻤﻦ ﻧﻔﺲ الحﻘﻮق‪ ،‬وﻧﻔﺲ اﻟﻔﺮص‪ ،‬وﻧﻔﺲ اﳌﺴﺎر اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬

‫‪17‬‬
‫لجﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮ اﻟ‪43‬ﺑﻮيﺔ‪ ،‬ﻣﻊ إﻟﻐﺎء اﻷﻧﻈﻤﺔ الجهﻮيﺔ اﻹﺛﻨﺎ ﻋﺸﺮ )‪ (12‬واﻻﺳﺘﻤﺮار ‪E‬ي اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫الجهﻮي‪.‬‬
‫ويﻤﻜﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎ†‡‚ اﳌﻮﺣﺪ كﻞ اﻷﻃﺮ‪ ،‬ﻋ^ى ﻗﺪم اﳌﺴﺎواة‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻻﻣﺘﻴﺎزات‬
‫املخﻮﻟﺔ ﻟهﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪريﺲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ‪E‬ي ذﻟﻚ الحﻖ ‪E‬ي اﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪E‬ي كﻞ اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت اﳌهﻨﻴﺔ و‪E‬ي‬
‫الحﺮﻛﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .62‬وﻋﻼﻗﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬أﺣﺪﺛﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻳﻔﻮق ‪ 20‬أﻟﻒ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎع وﺧﺼﺼﺖ ‪2‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟتﺴﻮيﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮات اﻟ‪43‬ﻗﻴﺔ ﻗﺒﻞ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ‪ .2022‬ﻛﻤﺎ ﺧﺼﺼﺖ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ﻣﻠﻴﺎر و‪ 700‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻟﺘﺤﻔ>‪ j‬اﻷﻃﺮ اﻟ‪43‬ﺑﻮيﺔ وﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺿﻌﻴﺔ‬
‫اﻹداري>ن اﻟ‪43‬ﺑﻮي>ن واﳌﺴتﺸﺎريﻦ ‪E‬ي اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟ‪43‬ﺑﻮي وأﺳﺎﺗﺬة اﻻﺑﺘﺪائﻲ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ‬
‫ﺗكﻠﻴﻔهﻢ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺎﻟﺘﺪريﺲ ‪E‬ي اﻟﺜﺎﻧﻮيﺎت اﻹﻋﺪادﻳﺔ واﻟﺘﺄهﻴﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 4‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟﺘكﻮيﻦ أﺳﺎﺗﺬة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻻﺑﺘﺪائﻲ واﻟﺜﺎﻧﻮي ﺑﺮﺳﻢ اﻟﻔ‪43‬ة ‪.2026-2022‬‬
‫وهﻨﺎ‪ ،‬أريﺪ أن أﻧﻮﻩ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟتﺸﺎوري اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮫ وﻻزاﻟﺖ ﺗﻘﻮم ﺑﮫ اﻟﻮزارة اﻟﻮﺻﻴﺔ ﺑﺘنﺴﻴﻖ‬ ‫‪.63‬‬
‫ﻣﻊ الجهﺎت واﻟﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳ>ن واﻟﺴﻠﻄﺎت املحﻠﻴﺔ واملجﺘﻤﻊ اﳌﺪنﻲ وآﺑﺎء‬
‫وأﻣهﺎت اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ واﻟﺘﻼﻣﻴﺬ أﻧﻔﺴهﻢ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ وﺗﻔﻌﻴﻞ ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻄﺮيﻖ ‪2026-2022‬‬
‫ﻹﺻﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟ‪43‬ﺑﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﻧﻮﻩ ﺑﻤﻨﺎخ اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺬي ﻣ>‪ j‬كﻞ ﺟﻮﻻت الحﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺮكﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ>ن‪.‬‬

‫ﺷﻜﺮا ﻟكﻞ ﺷﺮكﺎء الحكﻮﻣﺔ ﻋ^ى اﻧﺨﺮاﻃهﻢ ‪E‬ي إﻧﺠﺎح هﺬا اﻟﻮرش املجﺘﻤ¡ي‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨﺎ ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم إﺻﻼح‬ ‫‪.64‬‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎ‪¢‬ي‪ ،‬ﻟﺘﻌﺰيﺰ ﻛﻔﺎءات اﻟﺸﺒﺎب وﺣﻈﻮﻇهﻢ ‪E‬ي اﻹدﻣﺎج اﳌ‪‚ã‬‬

‫‪18‬‬
‫ﻓﻮاﻗﻊ الجﺎﻣﻌﺔ اﳌﻐﺮبﻴﺔ يﻌﺎنﻲ ﻋﺪة إﻛﺮاهﺎت هﻴكﻠﻴﺔ ﺗﺘﺠﺴﺪ أﺳﺎﺳﺎ ‪E‬ي إﺷكﺎﻟﻴﺔ اﻻﻛﺘﻈﺎظ‪،‬‬ ‫‪.65‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ‪E‬ي اﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﳌﻔﺘﻮح‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إ‪¢‬ى أزﻣﺔ اﻟﺘﺄﻃ>‪ 4‬اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮ‪ë‬ي وﺿﻌﻒ‬
‫اﻟﺒنﻴﺎت واﳌﺮاﻓﻖ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟ•‚ ﺗﺤﻮل دون ﺗﻮﻓ>‪ 4‬الجﻮ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﺪراﺳﺎت الجﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ‬
‫إ‪¢‬ى ﻗﺼﻮر ﻣﺴﺎﻟﻚ اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ وﺿﻌﻒ ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺘكﻮيﻨﺎت ﻣﻊ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬وﺟﺴﺪت ﺧﻼﺻﺎت‬
‫ﺗﻘﺎريﺮ املجﻠﺲ اﻷﻋ^ى ﻟﻠ‪43‬ﺑﻴﺔ واﻟﺘكﻮيﻦ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠم‚ وﻛﺬا اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺘﻨﻤﻮي الجﺪﻳﺪ هﺬﻩ‬
‫اﻹﻛﺮاهﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬
‫‪ .66‬وبﺎدرت الحكﻮﻣﺔ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ إ‪¢‬ى وﺿﻊ ﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮيﻖ اﺳتﻨﺪت ‪E‬ي إﻋﺪادهﺎ إ‪¢‬ى ﻣﺸﺎورات‬
‫ﻣﻮﺳﻌﺔ ﻋ^ى اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬والجهﻮي‪ .‬و‪|ç‬ﺪف ﻣﺨﻄﻂ اﻹﺻﻼح إ‪¢‬ى إرﺳﺎء ﻧﻤﻮذج ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻟلجﺎﻣﻌﺔ اﳌﻐﺮبﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋ^ى أربﻌﺔ ﻣﺤﺎور ﺗﺘﻤﺜﻞ ‪E‬ي إﺻﻼح ﺑﻴﺪاﻏﻮ‪ë‬ي ﺷﺎﻣﻞ وﻣﻨﺪﻣﺞ‪ ،‬ووﺿﻊ‬
‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺣكﺎﻣﺔ ﻧﺎﺟﻌﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻣﻨﺢ دور‬ ‫أﺳﺲ ﺑﺤﺚ ﻋﻠم‚ ﺑﻤﻌﺎﻳ>‪ 4‬دوﻟﻴﺔ‪ ،‬وإﻗﺮار‬
‫ﻣﺤﻮري ﻟﻠﻤﺠﺎﻻت اﻟ‪43‬اﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺑﺘكﺎر وﺧﻠﻖ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﻋ^ى اﳌﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎ•ي واﻟﺒﻴ‪.‚í‬‬
‫‪ -‬واﻟ‪j3‬ام الحكﻮﻣﺔ ﺑتﺜﻤ>ن أﻃﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎ‪¢‬ي ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ ﻧﻈﺎم أﺳﺎ†‡‚ ﻣﺤﻔﺰ وﺟﺎذب‬
‫ﻟﻠﻜﻔﺎءات‪ ،‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﻄﻠﺐ ﻧﻘﺎبﻲ دام ﳌﺪة ‪ 20‬ﺳﻨﺔ وذﻟﻚ ﺑﺼﺮف ﺗﺤﻔ>‪j‬ات إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ‬
‫ﻗﺮاﺑﺔ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻤﺎ‪ ،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ 2023‬وﻋ^ى ﻣﺪى اﻟﺜﻼث ﺳﻨﻮات اﳌﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ .67‬ﺗﺎﺳﻌﺎ ‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم إﺻﻼح‬
‫اﻟﺘﻌﻤ>‪ 4‬واﻹﺳكﺎن‪ ،‬ﻟﻔﺎﺋﺪة كﻞ اﻷﺳﺮ اﳌﻐﺮبﻴﺔ‬

‫‪ .68‬ﻓﺮﻏﻢ املجهﻮدات اﻟ•‚ ﺑﺬﻟ‪|Ã‬ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ بﻌﺪ دﻣﻘﺮﻃﺔ‬
‫وﻟﻮج اﳌﻮاﻃﻨ>ن ﻟﺴﻜﻦ اﻟﻜﺮاﻣﺔ‪ .‬إذ أن اﻟﻔﺌﺎت املحﺪودة اﻟﺪﺧﻞ واﻟﻄﺒﻘﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺗﺖ‬
‫ﺗﻮاﺟﮫ ﺻﻌﻮبﺎت ﻛﺒ>‪4‬ة ‪E‬ي الحﺼﻮل ﻋ^ى ﺳﻜﻦ ﻻﺋﻖ‪ .‬واﳌﻔﺎرﻗﺔ أﻧﮫ ‪E‬ي ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳنﺘﻌﺶ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬ﺑﻞ ﺷهﺪ ركﻮدا ﻃﻮال اﻟﺴﻨﻮات اﳌﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ تسجﻴﻞ ﺿﻌﻒ ﻣهﻢ ﻟﻠﻌﺮض‬
‫اﻟﺴﻜ‪ ‚Ñ‬اﳌﺘﻮﺳﻂ الجﻮدة‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫وبﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟهﺬا اﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬ﻳنﺒ‪µ‬ي ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﻧﺠﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻣ˜|ﺎ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻀﺮيبﻴﺔ املخﺼﺼﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎء اﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻧﮫ رﻏﻢ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟعجﺰ ﻋ^ى‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺼﻌﺐ اﻟﻴﻮم ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺛﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎ•ي ﻟهﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﺤﻔ>‪j‬ات‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻸﺳﺮ أو ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻌﺸ>ن اﻟﻌﻘﺎري>ن‪.‬‬
‫‪ .69‬ﻟﺬﻟﻚ ﺳﺎرﻋﺖ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ إ‪¢‬ى إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ‪E‬ي ﺷﺮوط اﻟﻮﻟﻮج إ‪¢‬ى اﻟﺴﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺑﺪاع‬
‫آﻟﻴﺎت ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺗﺤﻔ>‪j‬ا ﻟﻠﻘﻄﺎع ودﻋﻤﺎ ﻟﻔﺮص اﻗﺘﻨﺎء ﺳﻜﻦ اﻟﻜﺮاﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .70‬ويﺘﻢ ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻟتﺸﺎور ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠ>ن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻟﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪،‬‬
‫تﺴتﻨﺪ ﳌﻘﺎربﺔ ﺗﺮاﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﺈﺣﺪاث ﻧﻤﻮذج ﺟﺪﻳﺪ ﻟ‪|Ã‬ﻴﺌﺔ اﳌﺪن وﺧﻠﻖ ﻓﻀﺎءات ﻋيﺶ ﻻﺋﻘﺔ‬
‫وﺳهﻠﺔ اﻟﻮﻟﻮج‪.‬‬
‫‪ .71‬وبﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬تﻌ‪j3‬م الحكﻮﻣﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻠﻤﻘﺒﻠ>ن ﻋ^ى‬
‫اﻗﺘﻨﺎء اﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣ˜|ﻢ اﻷﺳﺮ ﺣﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘكﻮيﻦ واﻟﺸﺒﺎب اﳌﻘﺒﻞ ﻋ^ى اﻟﺰواج‪.‬‬
‫‪ .72‬ﻛﻤﺎ تﺴ¡ى الحكﻮﻣﺔ إ‪¢‬ى رﻗﻤﻨﺔ وتﺴﺮيﻊ اﳌﺴﺎﻃﺮ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑكﻞ ﻣﻦ اﻟﺮﺧﺺ اﻹداريﺔ ﻟﻠﺘﻌﻤ>‪4‬‬
‫واﻹﺳكﺎن واﻟﺘﺤﻔ>‪j‬ات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .73‬وهﺬﻩ كﻠهﺎ ﻣﻠﻔﺎت ﻧﺤﻦ ﻣﻦ ﺑﺎدرﻧﺎ إ‪¢‬ى ﻓﺘﺤهﺎ…‪E‬ي اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ ﻋﻤﺮ الحكﻮﻣﺔ ورﻏﻢ ﺻﻌﻮبﺔ‬
‫اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ… ﻷﻧﻨﺎ نﻌﺘ™‪4‬هﺎ أوﻟﻮيﺎت‬
‫ﻋﺎﺷﺮا‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺮوم الحﻔﺎظ ﻋ^ى‬ ‫‪.74‬‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺎربﺔ‬
‫ﻓﻔﻲ ﻣﻮاﺟهﺔ ﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻷزﻣﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺳﺎرﻋﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﺗﻮﻟ•|ﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ إ‪¢‬ى اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫‪.75‬‬
‫ﻋﺪة إﺟﺮاءات ﺗﺘﻮ‪î‬ى ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻌﺐء ﻋﻦ اﻷﺳﺮ واﻟﺘﺤﻜﻢ ‪E‬ي اﻟﺘضخﻢ ودﻋﻢ اﳌﻮاد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺮﻛﺰت ﺟهﻮد اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ^ى ﺗﺨﺼﻴﺺ دﻋﻢ إﺿﺎ‪E‬ي ملجﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ :‬اﻟﺪﻗﻴﻖ‪،‬‬
‫اﻟﺴﻜﺮ‪ ،‬وﻏﺎز اﻟﺒﻮﺗﺎن‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﺪﻋﻢ املخﺼﺺ ﳌهﻨ‪ ‚á‬اﻟﻨﻘﻞ ﻟلحﺪ ﻣﻦ آﺛﺎر ارﺗﻔﺎع أﺛﻤﻨﺔ‬
‫املحﺮوﻗﺎت ﻋ^ى أﺳﻌﺎر اﳌﻮاد واﻟﺒﻀﺎئﻊ‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫وﻗﺪ ﻣﻜﻦ هﺬا الجهﺪ اﻻﺳﺘثﻨﺎئﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪E‬ي ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘضخﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺻﺎر أﺧﻒ وﻃﺄة‬ ‫‪.76‬‬
‫ﻣﻤﺎ هﻮ ﻋﻠﻴﮫ ‪E‬ي ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﺳﻮاء كﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻴﺔ أو ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟتﺴﻌﺔ اﻷﺷهﺮ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،2022‬وﺻﻠﺖ نﺴﺒﺔ اﻟﺘضخﻢ إ‪¢‬ى ﻣﺴﺘﻮى ‪E %6,1‬ي اﳌﻐﺮب‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %8,3‬ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮيﻜﻴﺔ و‪E %7,8‬ي ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو‪ .‬وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﻤﻜﻦ ﻣﻘﺎرﻧ‪|Ã‬ﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ‬
‫ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬ﻳﻈﻞ ﻣﻌﺪل اﻟﺘضخﻢ ﺑﺒﻼدﻧﺎ ﻣﺘﺤﻜﻤﺎ ﻓﻴﮫ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺪول أوربﻴﺔ ﻛﺒﻠﻐﺎريﺎ ‪%12,5‬‬
‫وهﻨﻐﺎريﺎ ‪ %12,4‬وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄﻏﻠﺐ اﻟﺪول اﻟﻌﺮبﻴﺔ وﻣ˜|ﻢ اﻟﻜ™‪4‬ى اﻟ•‚ ﻋﺮﻓﺖ ﻣﻌﺪل ﺗضخﻢ ﺑﻠﻎ‬
‫‪.13,4%‬‬
‫وهﻨﺎ وﺟﺒﺖ اﻹﺷﺎرة إ‪¢‬ى أﻧﮫ ﻟﻮ ﻟﻢ ﺗلجﺄ اﻟﺪوﻟﺔ إ‪¢‬ى اﻟﺪﻋﻢ اﻹﺿﺎ‪E‬ي‪ ،‬ﺑﺮﻓﻊ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﳌﻘﺎﺻﺔ ﻣﻦ‬ ‫‪.77‬‬
‫‪ 16‬ﻣﻠﻴﺎر إ‪¢‬ى ‪ 32‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﺘﻢ ﺷهﺮ ﺷتﻨ™‪ ،4‬ﻟﻌﺎﻧﺖ اﻷﺳﺮ اﳌﻐﺮبﻴﺔ ﻣﻦ زيﺎدات أﻋ^ى ‪E‬ي‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺣﻴﺚ كﺎن ﺳ>‪4‬ﺗﻔﻊ ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر اﻻﺳ‪|Ã‬ﻼك ﺑنﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮق ‪ %3‬ﻣﺴﺘﻮاﻩ اﳌسجﻞ هﺬﻩ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻠﻮﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ ﺑﺪﻋﻢ ﻗﻴﻤﺘﮫ ‪ 22‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﻟكﺎﻧﺖ ﻗﻨيﻨﺔ اﻟﻐﺎز ﺳﺘكﻠﻒ‬
‫اﳌﻮاﻃﻦ ‪ 137‬درهﻢ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ‪ 40‬درهﻢ؛‬
‫‪ -‬وبﻔﻀﻞ ﻣﺠهﻮدات اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺪﻋﻢ واردات اﻟﻘﻤﺢ ﺑﻤ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ 8,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﺗﻢ اﻹﺑﻘﺎء‬
‫ﻋ^ى ﺳﻌﺮ الخ™‪ j‬ﻋﻨﺪ ‪ 1,20‬درهﻢ؛‬
‫‪ -‬وبﻤ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺗﻨﺎهﺰ ‪ 5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﺗﻢ دﻋﻢ ﻣهﻨ‪ ‚á‬اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﺎﻓﻆ ﻋ^ى ﻣﺼﺪر ﻋيﺶ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻔﺌﺔ وﺳﺎهﻢ ‪E‬ي اﺳﺘﻘﺮار أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﺎرﻋﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺑضخ ‪ 13‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻛﻤﺴﺘﺤﻘﺎت اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ‪-‬‬ ‫‪.78‬‬
‫‪ TVA‬ﻹنﻌﺎش ﺧﺰيﻨﺔ اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣ˜|ﺎ اﻟﺼﻐﺮى واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﺣﺮﺻﺎ ﻣ˜|ﺎ ﻋ^ى اﺳﺘﻘﺮار تﺴﻌ>‪4‬ة اﺳ‪|Ã‬ﻼك اﻟﻜهﺮبﺎء‪ ،‬ﺗﺤﻤﻠﺖ ﺧﺰيﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫‪.79‬‬
‫ﺟﺰءا ﻛﺒ>‪4‬ا ﻣﻦ ﺗكﻠﻔﺔ ﻓﺎﺗﻮرة إﻧﺘﺎج اﻟﻜهﺮبﺎء‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن كﻠﻔﺔ كﻞ ‪ 100‬درهﻢ ﻣسجﻠﺔ ‪E‬ي ﻓﺎﺗﻮرة‬
‫ﻛهﺮبﺎء ﺗﺒﻠﻎ ﺣﻘﻴﻘﺔ ‪ 175‬درهﻢ‪.‬‬

‫‪21‬‬
‫ودﻋﻤﺎ ﻟﻠﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ الحكﻮﻣﺔ ‪ 5‬ﻣﻼﻳ>‪ 4‬درهﻢ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﻟ•‚ ﻓﺘﺤ‪|Ã‬ﺎ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ‪ ،2022‬ﻟﺪﻋﻢ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﳌﻜﺘﺐ اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﻜهﺮبﺎء واﳌﺎء اﻟﺼﺎلح ﻟﻠﺸﺮب‪.‬‬
‫و‪-‬ي ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻺﺷﺎرة إ‪¢‬ى أن اﻹﻛﺮاهﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻈﺮﻓﻴﺔ الحﺮﺟﺔ اﻟ•‚ ﻳﻮاﺟههﺎ اﳌﻜﺘﺐ‬
‫اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﻜهﺮبﺎء واﳌﺎء‪ ،‬كﺎن ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ ﺗﻔﺎد‪|ç‬ﺎ‪ ،‬وإن ﺟﺰﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻮ ﺗﻢ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻄﺎﻗﻴﺔ‬
‫وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﻴﺔ ﻟلخﺎرج‪ .‬ﻓﺎﳌﻜﺘﺐ اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﻜهﺮبﺎء واﳌﺎء ﻳﺘﺨﺒﻂ اﻟﻴﻮم ‪E‬ي دﻳﻮن‬
‫ﻣ‪43‬اﻛﻤﺔ ﻳﻔﻮق حجﻤهﺎ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬تﺴﺘﻠﺰم ﻟﺘﻘﻠﻴﺼهﺎ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻛﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ^ى اﻣﺘﺪاد اﻷربﻊ ﺳﻨﻮات اﳌﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ .80‬وﻟﻌﻞ ﻣﻦ ﺗﺠﻠﻴﺎت ﻧﺠﺎﻋﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ الحكﻮﻣﻲ ‪E‬ي دﻋﻢ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ>ن‪،‬‬
‫اﻹﺷﺎدة اﻟ•‚ ﺣﻈﻴﺖ §|ﺎ ﺑﻼدﻧﺎ ﻣﻦ ﻟﺪن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣ˜|ﺎ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪو‪¢‬ي ووكﺎﻟﺔ‬
‫‪.Standard&Poors‬‬
‫‪ .81‬وينﺒ‪µ‬ي هﻨﺎ اﻟﺘﺬﻛ>‪ 4‬أن اﻟﺪﻋﻢ اﻹﺿﺎ‪E‬ي ﻟﻠﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻋ^ى ﺣﺴﺎب ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺎت‬
‫اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ املخﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻋ^ى رأﺳهﺎ اﻟصحﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫‪ .82‬أﻏﺘﻨﻢ هﺬﻩ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﺬﻛ>‪ 4‬ﺑﺤﺮص الحكﻮﻣﺔ ﻋ^ى ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار أﺛﻤﻨﺔ اﻟﻜﺘﺐ اﳌﺪرﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .83‬وإﻳﻤﺎﻧﺎ ﻣ˜|ﺎ ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‪ ،‬واﺳﺘﺠﺎﺑﺔ لحﺎﺟﻴﺎت اﻷﺳﺮ ذات اﻟﺪﺧﻞ املحﺪود‪ ،‬ﺗﻮاﺻﻞ‬
‫الحكﻮﻣﺔ اﻟﺘﺼﺪي ﻵﺛﺎر اﻷزﻣﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‬
‫ﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﻘﺎﺻﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪.2023‬‬
‫‪ .84‬وﺧﻼﺻﺔ‪ ،‬اﻋﺘﺒﺎرا ﻟكﻞ هﺬﻩ اﻷوراش اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜ™‪4‬ى‪ ،‬رﻓﻌﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺄﻛ‪ 4³‬ﻣﻦ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬أي ﺑنﺴﺒﺔ ‪ %2,5+‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧ^ي‬
‫ال خﺎم‪.‬‬
‫‪ .85‬وﻟﻠﺘﺬﻛ>‪ 4‬ﺑﺄهﻢ اﻷرﻗﺎم‪ ،‬ﺗﻠ‪j3‬م الحكﻮﻣﺔ ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺘ®‪j‬ﻳﻞ اﻟﻔﻌ^ي ﻟﻠﻮرش اﳌﻠكﻲ ﻟلحﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ ‪ 9,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗكﺎﻟﻴﻒ اﻧﺨﺮاط اﻟﻔﺌﺎت اﻟهﺸﺔ‬
‫واﻟﻔﻘ>‪4‬ة ‪E‬ي اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎريﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺨﺼﺺ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟﺪﻋﻢ اﳌﻮاد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪...‬‬
‫و‪E‬ي اﻧﺘﻈﺎر إﻋﺎدة اﻟهﻴكﻠﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ واﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ ‪ ،2023‬ﺗﻮاﺻﻞ الحكﻮﻣﺔ‬

‫‪22‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2023‬دﻋﻢ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟ™‪4‬اﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻣ˜|ﺎ ﻋ^ى وﺟﮫ الخﺼﻮص "ﺗيﺴ>‪ ،"4‬و"ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﻣﺤﻔﻈﺔ" وﻏ>‪4‬هﺎ‪...‬‬
‫‪ .86‬وﺗﻮﺟﮫ اﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺮاﺑﺔ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ ﻟﻘﻄﺎ•ي اﻟصحﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗكﻠﻒ‬
‫ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺗﺄهﻴﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟصحﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ 4,6‬ﻣﻼﻳ>‪ 4‬درهﻢ إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺑﺬﻟﻚ إﺟﻤﺎ‪¢‬ي‬
‫اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ املخﺼﺼﺔ ﻟﻠصحﺔ ‪-‬ﺑﻤﺎ ‪E‬ي ذﻟﻚ ﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻘﺪرات اﻻﺳتﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟكﻠﻴﺎت اﻟﻄﺐ‬
‫واﻟﺼﻴﺪﻟﺔ وﻃﺐ اﻷﺳﻨﺎن‪ -‬أزيﺪ ﻣﻦ ‪ 28‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪E ،‬ي إﻃﺎر ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳌﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻄﺮيﻖ ﻹﺻﻼح اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺨﺼﺺ ‪ 6,5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺒﻠﻎ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ املخﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ أزيﺪ ﻣﻦ ‪ 69‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .87‬و‪E‬ي إﻃﺎر اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟ‪j3‬اﻣﺎ{|ﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎلحﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي‪ ،‬ﺧﺼﺼﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ 4,3‬ﻣﻠﻴﺎر‬
‫درهﻢ ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻷﺟﻮر ﺧﺎﺻﺔ ‪E‬ي ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟصحﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎ‪¢‬ي‪ ،‬ﺑﺮﺳﻢ هﺬا‬
‫اﳌﺸﺮوع‪.‬‬
‫واﻵن‪ ،‬اﻟﺴﺆال اﳌﻨﻄﻘﻲ هﻮ ﻛﻴﻒ ﺳﺘﻤﻮل اﻟﺪوﻟﺔ كﻞ هﺬﻩ اﻟﺘﺪاﺑ>‪ 4‬اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏ>‪ 4‬اﳌﺴﺒﻮﻗﺔ؟‬
‫‪ .88‬إﺟﺎﺑﺔ ﻋ^ى ذﻟﻚ‪ ،‬يﻌﺘﻤﺪ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ آﻟﻴﺎﺗ>ن ﻟﻠﺘﻤﻮيﻞ و‪-‬ي‪:‬‬
‫أوﻻ‪ -‬ﻣﺪاﺧﻴﻞ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ؛‬ ‫●‬

‫وﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬تﻌﺰيﺰ اﳌﺴﺎهﻤﺔ اﻟﺘﻀﺎﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬دﻋﻤﺎ ﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫●‬

‫‪ .89‬إذ تﻌﺘﻤﺪ الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻮازﻧﺔ ﺿﺮيبﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓ‪43‬ﻓﻊ ﻣﻦ ﺟهﺔ ﺗﺪريﺠﻴﺎ ﻣﻦ نﺴﺒﺔ ﺗﻀﺮيﺐ اﻟﺸﺮكﺎت اﻟﻜ™‪4‬ى وﺗﺒﻘﻲ ﻋ^ى اﳌﺴﺎهﻤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫●‬

‫ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﻋ^ى اﻷربﺎح واﻟﺪﺧﻮل ﺑﺮﺳﻢ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺜﻼث اﻟﻘﺎدﻣﺔ؛‬

‫وﺗﺨﻔﻒ ﻣﻦ ﺟهﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺐء اﻟﻀﺮي‪ ‚è‬ﻋ^ى اﻷﺟﺮاء واﳌﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ‪.‬‬ ‫●‬

‫‪23‬‬
‫‪ .90‬ﻓﺈدراكﺎ ﻣ˜|ﺎ ﻷهﻤﻴﺔ إﺻﻼح اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻀﺮي‪ ،‚è‬ﺗﻮ‪¢‬ي الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫أهﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻃﺎر ﻟﻺﺻﻼح الجﺒﺎئﻲ‪ ،‬واﻟ•‚ ﺳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﻊ‬
‫ﻣﻊ ﻇﺎهﺮة "اﻟتﺸﺮيﻊ اﻟﻀﺮي‪ ‚è‬ﻋ^ى اﳌﻘﺎس" ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﺷﻔﺎف وﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻳﻮضح اﻟﺮؤيﺔ‬
‫ملخﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠ>ن ﺧﻼل اﻷربﻊ ﺳﻨﻮات اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .91‬وﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻀﺮيبﻴﺔ‪ ،‬تﻌﺘﻤﺪ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺻﻼﺣﺎ ﺷﺎﻣﻼ‬
‫ﻟﻠﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺸﺮكﺎت‪ ،‬ﻣﺒنﻴﺎ ﻋ^ى اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﺘﺪري’ي ﻧﺤﻮ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺳﻌﺮ اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺸﺮكﺎت‬
‫‪E‬ي نﺴﺒﺔ ‪ ،%20‬ﻣﻊ اﻟﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪري’ي ﻣﻦ نﺴﺒﺔ ﺗﻀﺮيﺐ اﻟﺸﺮكﺎت اﻟﻜ™‪4‬ى اﻟ•‚ ﺗﻔﻮق أربﺎﺣهﺎ‬
‫اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ إ‪¢‬ى ‪ %35‬وإ‪¢‬ى ‪ %40‬ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟهﻴﺌﺎت اﳌﻌﺘ™‪4‬ة‬
‫‪E‬ي ﺣﻜﻤهﺎ وبﻨﻚ اﳌﻐﺮب وﺻﻨﺪوق اﻹﻳﺪاع واﻟﺘﺪﺑ>‪ 4‬وﻣﻘﺎوﻻت اﻟﺘﺄﻣ>ن وإﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻣ>ن‪.‬‬
‫هﺬا ﺑﺎﳌﻮازاة ﻣﻊ إﺻﻼح اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬إ‪¢‬ى ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﺪري’ي ﻷﺳﻌﺎر‬
‫الحﺪ اﻷدنﻰ ﻟﻠﻀﺮيﺒﺔ‪ ،‬وﺗﺮﺷﻴﺪ اﻹﻋﻔﺎءات واﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻀﺮيبﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘ®‪j‬ﻳﻞ اﻟﺘﺪري’ي ﳌﺒﺪأ‬
‫ﻓﺮض اﻟﻀﺮيﺒﺔ ﻋ^ى اﻟﺪﺧﻞ اﻹﺟﻤﺎ‪¢‬ي ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻸشخﺎص اﻟﺬاﺗﻴ>ن ﻣﻊ اﻋﺘﻤﺎد آﻟﻴﺔ حجﺰ‬
‫اﻟﻀﺮيﺒﺔ ‪E‬ي اﳌﻨﺒﻊ‪.‬‬
‫‪ .92‬و‪E‬ي هﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬نﺸﻴﺪ ﺑﺘﺤ^ي اﻟﺸﺮكﺎت اﻟ•‚ ﺣﻘﻘﺖ أربﺎﺣﺎ ﺑﺎﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻀﺮيبﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪E‬ي ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟهﻮة ﺑ>ن ﻣﺪاﺧﻴﻞ وﻣﺼﺎريﻒ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬وإن اﻟﺴﻴﺎق اﻻﺳﺘثﻨﺎئﻲ‬
‫اﻟﺬي تﻌيﺸﮫ ﺑﻼدﻧﺎ ﻳﺤﺘﻢ ﻣﺴﺎهﻤﺔ الجﻤﻴﻊ ‪E‬ي ﺗﺤﻤﻞ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻄﺎرﺋﺔ ودﻋﻢ اﻷوراش‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜ™‪4‬ى‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬دون أن ﻳكﻮن ذﻟﻚ ﻋ^ى ﺣﺴﺎب ﻣﻨﺎخ‬
‫اﻻﺳتﺜﻤﺎر ‪.‬‬
‫‪ .93‬وإن ﻓﺮض بﻌﺾ اﻟﺰيﺎدات ‪E‬ي اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻋ^ى اﻟﺸﺮكﺎت اﻟ•‚ ﺣﻘﻘﺖ أربﺎﺣﺎ هﻮ ﺗﺮﺟﻤﺔ ﳌﻮاﻃﻨﺔ‬
‫ﺿﺮيبﻴﺔ ‪E‬ي ﺳﻴﺎق ﺻﻌﺐ وﻣﻌﻘﺪ‪ ،‬وﺳيﺘﺬﻛﺮ اﳌﻐﺎربﺔ أﻧﮫ ‪E‬ي ﻋﺰ اﻷزﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺖ اﳌﻘﺎوﻻت دورا‬
‫وﻃﻨﻴﺎ ‪E‬ي ﺗﻜﺮيﺲ اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ اﻻﺟﺘﻤﺎ•ي وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺸﺎريﻊ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺮﺋيﺲ‪ ،‬اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬

‫‪ .94‬ﻣﻮازاة ﻟﻺﺟﺮاءات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜ™‪4‬ى اﻟ•‚ أﺣﺮزت ﻓ•|ﺎ الحكﻮﻣﺔ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﻷو‪¢‬ى ﻟﻮﻻﻳ‪|Ã‬ﺎ واﻟ•‚ ﺗﻮاﺻﻞ ﺑﺮﻣﺠ‪|Ã‬ﺎ وﺗﻔﻌﻴﻠهﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬تﻌﻤﻞ ﺟﺎهﺪة‬
‫ﻋ^ى ﺗﻔﻌﻴﻞ املحﻮر اﻟﺜﺎنﻲ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ واﻟﺬي ﻳﺨﺺ "ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺗﺤﻮل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪،‚Ñ‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﺸﻐﻞ"‪.‬‬
‫‪ .95‬وﻟهﺬا اﻟ‪j3‬ﻣﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺈﺧﺮاج ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹنﻌﺎش اﻟﻔﻮري ﻟﻠتﺸﻐﻴﻞ ﻣﻦ ﺟهﺔ‪،‬‬
‫وﺳﺎرﻋﺖ ﺑﻮﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﺈنﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪.‚Ñ‬‬
‫‪ .96‬ﻓﻔﻲ اﻧﺘﻈﺎر أن تﺴﺘﻌﻴﺪ عجﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد دﻳﻨﺎﻣﻴ‪|Ã‬ﺎ‪ ،‬أﻃﻠﻘﺖ الحكﻮﻣﺔ ﺟﻴﻼ ﺟﺪﻳﺪا ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫اﻟتﺸﻐﻴﻞ تﺴ¡ى إ‪¢‬ى إدﻣﺎج اﳌﺘﻀﺮريﻦ ﻣﻦ الجﺎﺋﺤﺔ ‪E‬ي ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ وإ‪¢‬ى إﻃﻼق ﻃﺎﻗﺎت‬
‫اﻟﺸﺒﺎب وﻣﺒﺎدرا{|ﻢ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .97‬ﺣﻴﺚ ﺑﺎﺷﺮت الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي ﺷهﺮ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2022‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "أوراش"‪ ،‬اﻟﺬي ‪|ç‬ﺪف ﺧﻠﻖ ‪ 250‬أﻟﻒ‬
‫ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑ>ن ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2022‬و‪ ،2023‬ﻋ™‪ 4‬ﻋﻘﻮد أوراش ﻣﺆﻗﺘﺔ وداﺋﻤﺔ‪ ،‬ﺗ™‪4‬ﻣهﺎ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎت املجﺘﻤﻊ اﳌﺪنﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت‪ ،‬واﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ويﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣ˜|ﺎ ﻋ^ى الخﺼﻮص اﻷشخﺎص‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻓﻘﺪوا ﻋﻤﻠهﻢ بﺴبﺐ ﺟﺎﺋﺤﺔ كﻮﻓﻴﺪ‪ ،19 -‬إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻸشخﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺠﺪون ﺻﻌﻮبﺔ‬
‫‪E‬ي اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻔﺮص اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ دون اﺷ‪43‬اط ﻣﺆهﻼت ﻣﺴﺒﻘﺔ‪ .‬وإ‪¢‬ى ﺣﺪود ‪ 6‬أﻛﺘﻮبﺮ ‪،2022‬‬
‫اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻦ هﺬا اﻟ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 79,500‬شخﺺ بﺸﺮاﻛﺔ أﻛ‪ 4³‬ﻣﻦ ‪ 4,900‬ﺟﻤﻌﻴﺔ وتﻌﺎوﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وبﻔﻀﻞ "أوراش"‪ ،‬رأﻳﻨﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ كﻮزان أﻋﺎدت الجﻤﺎﻟﻴﺔ ﻷزﻗ‪|Ã‬ﺎ؛ ورأﻳﻨﺎ آﻻف اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬
‫يﺴتﻴﻔﺪون ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺪر†‡‚ وﺣﺼﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷو‪¢‬ي؛ وﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻹدارات‬
‫رﻗﻤﻨﺖ وﺛﺎﺋﻖ اﻷرﺷﻴﻒ؛ وﺳيﺴﺘﻤﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "أوراش" اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻘﺒﻠﺔ إن ﺷﺎء ﷲ ﻟﺒﻠﻮغ هﺪف‬
‫‪ 250.000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ؛ ﺑﺤﻴﺚ ﺧﺼﺼﻨﺎ ﻟﻠ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ ‪ 2,25‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ‪E‬ي ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻃﻠﻘﺖ الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي ﺷهﺮ أﺑﺮيﻞ ‪ ،2022‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﻓﺮﺻﺔ"‪ ،‬ﳌﻮاﻛﺒﺔ وﺗﻤﻮيﻞ ‪ 12‬أﻟﻒ ﻣﻦ‬ ‫‪.98‬‬
‫ﺣﺎﻣ^ي اﳌﺸﺎريﻊ ‪E‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺟهﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫و"ﻓﺮﺻﺔ" ﻣﻦ أﻛ‪ 4³‬اﻟ™‪4‬اﻣﺞ اﻟ•‚ أﺛﺎرت اﻟﻨﻘﺎش‪ ،‬ﻷ‪|Ð‬ﺎ تﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟلحﺎﺟﺔ اﳌلحﺔ ﻟﺪى‬
‫اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮبﻲ‪ ،‬و‪-‬ي اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘكﻮيﻦ واﳌﻮاﻛﺒﺔ واﻟﺘﻤﻮيﻞ ﺑﻘﺮوض ﺷﺮف ﺗﺼﻞ ﻟـ ـ ‪10‬‬
‫اﳌﻠﻴﻮن ﺳﻨتﻴﻢ‪ ،‬ﻣ˜|ﺎ ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻣﻨﺤﺔ‪ .‬واﻟﻴﻮم‪ ،‬ﺗﻘﺮيﺒﺎ ‪ 18,000‬ﻣﺸﺮوع ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎرهﻢ‬
‫وﺷﺮﻋﻮا ‪E‬ي ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘكﻮيﻦ واﳌﻮاﻛﺒﺔ‪ ،‬و‪ 1,000‬ﻣ˜|ﻢ ﺣﺼﻠﻮ ﻋ^ى اﻟﺪﻓﻌﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ‪.‬‬
‫والحكﻮﻣﺔ ﻋﺎزﻣﺔ ﻋ^ى ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﻓﺮﺻﺔ" وﺧﺼﺼﺖ ﻟﮫ ‪ 1,25‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ‪E‬ي ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .99‬وﻣﻮازاة ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟﻠﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮد الحكﻮﻣﺔ ﺧﻄﺔ ﻃﻤﻮﺣﺔ ﻟﻠﺘﺤﻮل‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي تﺴ‪|Ã‬ﺪف ﺗﺤﻔ>‪ j‬اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬واﻷﺟﻨ‪ ‚è‬واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺮدودﻳﺘﮫ وﻧﺠﺎﻋﺘﮫ‪.‬‬
‫‪ .100‬وهﻜﺬا‪ ،‬رﻓﻌﺖ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﺼﺔ ﻣﺨﺼﺼﺎت اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ‪E‬ي ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑـ ـ ـ ـ ‪ 55‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ بﺴﻨﺔ ‪ ،2022‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 300‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ ‪.2023‬‬
‫‪ .101‬وﺗﺘﺼﺪر ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﺳتﺜﻤﺎرات ﺗﻠﻚ اﳌﻮﺟهﺔ ﻟﺘﺪﺑ>‪ 4‬إﺷكﺎﻟﻴﺔ ﻧﺪرة اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻀﺮات اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة؛‬

‫‪ .102‬ﻳﺤﻈﻰ ﺗﺪﺑ>‪ 4‬اﻷﻣﻦ اﳌﺎئﻲ ﻟﻠﻤﻐﺎربﺔ ﺑﻤكﺎﻧﺔ اﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وهﻮ اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ اﻟﺬي ﺟﺪد‬
‫ﺻﺎﺣﺐ الجﻼﻟﺔ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺔ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟهﺬﻩ اﻟﻮﻻﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .103‬ودﻋﺎ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ إ‪¢‬ى ﺗﺪارك اﻟﺘﺄﺧﺮ اﻟﺬي ﻋﺮﻓﺘﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﺎريﻊ اﻟهﻴكﻠﻴﺔ ﳌﻮاﺟهﺔ‬
‫إﺷكﺎﻟﻴﺔ ﻧﺪرة اﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬وإ‪¢‬ى اﻋﺘﺒﺎر "ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎء" ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ أﻓﻘﻴﺔ تﺴﺘﺪ•ي اﻟ‪j3‬ام ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠ>ن‪ ،‬بﻌﻴﺪا ﻋﻦ أي ﻣﺰاﻳﺪات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .104‬وﺷكﻠﺖ ﻣﻀﺎﻣ>ن الخﻄﺎب اﳌﻠكﻲ ﺣﺎﻓﺰا ﻗﻮيﺎ ﻟهﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﳌﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺰﻣﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ تﺴﺮيﻊ‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ املخﻄﻂ اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻠﻤﺎء ‪ .2027-2020‬ﺣﻴﺚ وﺟﺪت الحكﻮﻣﺔ ﻧﻔﺴهﺎ‪ ،‬و‪-‬ي تﻌﺎلج تﻌ‪4³‬‬
‫ﻣﺸﺎريﻊ هﻴكﻠﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎم ﺿﺮورة إﻧﺠﺎز ﻣﺸﺮوع ﺗﺤﻮيﻞ اﳌﻴﺎﻩ ﻣﻦ ﺣﻮض ﺳﺒﻮ إ‪¢‬ى أبﻲ رﻗﺮاق ‪E‬ي‬
‫وﻗﺖ ﻗﻴﺎ†‡‚ ﻻ ﻳﻔﻮق ‪ 10‬أﺷهﺮ وبﻤ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺗﻘﺎرب ‪ 6‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﳌﻮاﺟهﺔ ﺧﻄﺮ تﻌﺮض أﻛ‪ 4³‬ﻣﻦ‬
‫‪ 10‬ﻣﻼﻳ>ن نﺴﻤﺔ ﻟﻨﻘﺺ ‪E‬ي ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫‪ .105‬وﻟﺘﺪﺑ>‪ 4‬ﻣﺨﻠﻔﺎت تﻌ‪ 4³‬ﺗﻔﻌﻴﻞ املخﻄﻂ اﳌﺎئﻲ‪ ،‬اﻟ•‚ زاد ﻣﻦ تﻌﻘﺪهﺎ ﺿﻌﻒ اﻟتﺴﺎﻗﻄﺎت اﳌﻄﺮيﺔ‬
‫ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧ>‪4‬ة‪ ،‬ﺗﺤﻤﻠﺖ هﺬﻩ الحكﻮﻣﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪|Ã‬ﺎ ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑ>‪ 4‬وإﺟﺮاءات‬
‫اﺳﺘعجﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋ^ى رأﺳهﺎ اﻟتﺴﺮيﻊ ﺑتﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎريﻊ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﺤﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ ‪E‬ي اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‬
‫واﻟﻨﺎﻇﻮر‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪¢‬ى تﺴﺮيﻊ إﻧﺠﺎز ﻋﺸﺮات املحﻄﺎت اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ .106‬ورﺻﺪت الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﮫ ‪ 10,6‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻟﺘﺪﺑ>‪4‬‬
‫إﺷكﺎﻟﻴﺔ ﻧﺪرة اﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺑﺰيﺎدة ‪ 5‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .107‬داﺋﻤﺎ ‪E‬ي إﻃﺎر ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﻣﺠهﻮد اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺘﻌﻤﻞ الحكﻮﻣﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋ^ى ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺻﻨﺪوق ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎر‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺸﺎريﻊ اﻟﺒنﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗ®‪j‬ﻳﻞ اﻻﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ تﻌﺰيﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﳌﻨﺘﻮج‬
‫اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬وﺗﻘﻮيﺔ اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ واﻟصحﻴﺔ واﻟﻄﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .108‬وأﺧﺬا ﺑﺎﻟﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺳﺘﻌﻤﻞ الحكﻮﻣﺔ ﻋ^ى اﻟﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﻴﺜﺎق اﻻﺳتﺜﻤﺎر الجﺪﻳﺪ‬
‫ﺣ•÷ يﻌﻄﻲ دﻓﻌﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻷﺟﻨبﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫اﻟﻔﻮارق املجﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺠﻠﺐ اﻻﺳتﺜﻤﺎرات وﺗﻔﻌﻴﻞ آﻟﻴﺎت دﻋﻢ اﳌﺸﺎريﻊ اﻻﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﻣﺸﺎريﻊ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐ>‪4‬ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬وﻣﺸﺎريﻊ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟ•‚ تﺴ¡ى ﻟﺘﻄﻮيﺮ ﻗﺪرا{|ﺎ ﻋ^ى‬
‫اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو‪¢‬ي‪ ،‬ﻣﻊ إﻳﻼء ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳتﺜﻤﺎرات وﻣﺒﺎدرات أﺑﻨﺎء الجﺎﻟﻴﺔ اﳌﻐﺮبﻴﺔ ﺑﺎلخﺎرج‪.‬‬
‫‪ .109‬ﻛﻤﺎ ﺳتﺴهﺮ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟﻠﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻋ^ى وﺿﻊ تﻌﺎﻗﺪ وﻃ‪ ‚Ñ‬ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎر‪ ،‬بﺸﺮاﻛﺔ‬
‫ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋ>ن الخﺎص واﻟﺒﻨكﻲ‪ ،‬ﻳ‪43‬ﺟﻢ اﻟ‪j3‬اﻣﺎت اﻷﻃﺮاف §|ﺪف تﻌﺒﺌﺔ ‪ 550‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات وﺧﻠﻖ ‪ 500‬أﻟﻒ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ‪E‬ي أﻓﻖ ‪.2026‬‬
‫‪ .110‬وبﺎﳌﻮازاة ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻗﻨﺎﻋﺔ ﻣ˜|ﺎ ﺑﺄن راﻓﻌﺔ ﺗﺄهﻴﻞ ﻣﻴﺜﺎق اﻻﺳتﺜﻤﺎر ﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﻮﺣﺪهﺎ ﻹﺣﺮاز ﺗﻘﺪم‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻲ وﻣﻠﻤﻮس ‪E‬ي ﻣﺠﺎل ﺗﺤﻔ>‪ j‬اﻻﺳتﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻓﺘﺤﺖ الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ وﻻﻳ‪|Ã‬ﺎ‬
‫اﻻﻧﺘﺪاﺑﻴﺔ أوراﺷﺎ ﻛ™‪4‬ى ﻣ˜|ﺎ إﺻﻼح اﻹدارة وﺗبﺴﻴﻂ اﳌﺴﺎﻃﺮ واﻟﻼﺗﻤﺮﻛﺰ اﻹداري واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮاﻛﺰ الجهﻮيﺔ ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎر وتﻌﺰيﺰ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻀﺮي‪ ‚è‬وﺗﺠﻮيﺪ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﺤﺴ>ن آﺟﺎل اﻷداء‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫‪ .111‬ﻛﻤﺎ تﻌﻤﻞ الحكﻮﻣﺔ ﻋ^ى ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﻮﺟ•|ﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠ˜|ﻮض ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺮأة وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻗهﺎ واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﻌﺪل نﺸﺎﻃهﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫كﻠهﺎ إذن أوراش ﻛ™‪4‬ى وﻣهﻴكﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺤ‪|Ã‬ﺎ الحكﻮﻣﺔ ‪E‬ي اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ وﻻﻳ‪|Ã‬ﺎ…‬
‫ويﻤﻜﻦ أن أﻗﻮل ﻟﻜﻢ‪ ،‬أ‪|ç‬ﺎ اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب‪ ،‬ﺑكﻞ ﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻨﺎ أﻋﻄﻴﻨﺎ اﻻﻧﻄﻼﻗﺔ ﻟكﻞ‬
‫إﺟﺮاءات اﻟ™‪4‬ﻧﺎﻣﺞ الحكﻮﻣﻲ…ﺑﻞ أﻧﻨﺎ ﺣﻘﻘﻨﺎ أﻛ‪ 4³‬ﻣﻤﺎ كﺎن ﻣﺴﻄﺮا ﻣﻦ أهﺪاف ‪E‬ي اﻟﺴﻨﺔ اﻷو‪¢‬ى‪.‬‬
‫وﻧجحﻨﺎ وهلل الحﻤﺪ ‪E‬ي ﻣﻮاﺟهﺔ أزﻣﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷوﺟﮫ‪ :‬دﺑﺮﻧﺎ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻴﻮﻣﻲ اﻟﺬي ﻓﺮﺿﺘﮫ أزﻣﺔ‬
‫كﻮروﻧﺎ وآﺛﺎر الجﻔﺎف وﺗﻘﻠﺒﺎت اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ بﺴبﺐ الحﺮب… دون ﺗﺠﺎوز ﺳﻘﻒ اﻟﻘﺮوض ودون‬
‫اﳌﺲ ﺑﻤ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻻﺳتﺜﻤﺎر ﻛﻤﺎ ﺟﺮى ‪E‬ي ﺳﻨﻮات ﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ورﻛﺰﻧﺎ ﻋ^ى اﺳﺘﻘﺮار اﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ وﺗﻮازن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ…واﻷهﻢ ﺣﺎﻓﻈﻨﺎ ﻋ^ى اﻟ‪j3‬اﻣﺎت الحكﻮﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إﺻﻼﺣﺎت ‪E‬ي ﻗﻄﺎﻋﺎت اﺳ‪43‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣ˜|ﺎ‬
‫الحﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟصحﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺴﻜﻦ وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ .112‬و‪E‬ي هﺬا اﻟﺴﻴﺎق اﻻﺳﺘثﻨﺎئﻲ‪ ،‬ﻧجحﺖ ﺑﻼدﻧﺎ وهلل الحﻤﺪ‪ ،‬ﺑﻔﻀﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ الحﻜﻴﻤﺔ واﻟﻘﺮارات‬
‫اﻻﺳتﺒﺎﻗﻴﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ الجﻼﻟﺔ‪E ،‬ي اﻟﺼﻤﻮد أﻣﺎم هﺬﻩ اﻟﺼﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻋ™‪ 4‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻸﺳﺮ‬
‫اﳌﺘﻀﺮرة وإﻧﻘﺎذ آﻻف اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬وﻋﻜﺲ ﻣﻨ‪Å‬ى اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ودﻋﻢ اﻧﺘﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪‚Ñ‬‬
‫ﺑﻮﺗ>‪4‬ة أﺳﺮع ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول الجﻮار‪.‬‬
‫‪ .113‬ﻓﺒﻌﺪ اﻟﺮكﻮد الحﺎد اﻟﺬي ﻋﺮﻓﮫ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬بﺴبﺐ اﻟﺘﻮﻗﻒ اﻟﺸﺒﮫ اﻟﺘﺎم ﻟﻺﻧﺘﺎج‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎوز نﺴﺒﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﻋﺘﺒﺔ ‪ ٪-7.0‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2020‬ﻓﺈن ﺳﻨﺔ ‪ 2021‬ﻋﺮﻓﺖ تﻌﺎﻓﻴﺎ ﻣﺘﻮاﺗﺮا؛ إذ‬
‫أﺣﺮز اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪|Ð ‚Ñ‬ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2021‬ﻧﻤﻮا ﻳﻘﺪر ﺑـ ـ ـ‪ ،%7,9‬وﺗﺤﺴﻦ عجﺰ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺑ ـ ـ ‪1,2‬‬
‫ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧ^ي الخﺎم‪ ،‬ﻟيﺴﺘﻘﺮ ﻋﻨﺪ ‪ .%5,9‬وﺣﻴﺚ ﻳﺮﺟﻊ هﺬا اﻟﺘﻌﺎ‪E‬ي إ‪¢‬ى ارﺗﻔﺎع‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻷﺳﻌﺎر وﺗﺤﺴﻦ اﳌﻮارد ﻣﻦ ﺟهﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻮدة الحﻴﺎة إ‪¢‬ى ﻃﺒﻴﻌ‪|Ã‬ﺎ ﺗﺪريﺠﻴﺎ ‪E‬ي اﻷﺷهﺮ‬
‫اﻷﺧ>‪4‬ة ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2021‬كﺎن ﻟﮫ اﻟﻨﻔﻊ اﻟﻜﺒ>‪ 4‬ﻋ^ى اﻧﺘﻌﺎش ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷنﺸﻄﺔ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫‪ .114‬وتﻌﺎ‪E‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﺳﻨﺔ ‪ 2022‬ﻣﺴﺘﻤﺮ وﻣﻄﻤ‪ø‬ن‪ ،‬بﻌﺪ ‪ l’effet accordéon‬اﻟﺬي ﻋﺮﻓﮫ‬
‫ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪ ‚Ñ‬ﻣﺎ ﺑ>ن ‪ 2020‬و‪ ،2021‬ورﻏﻢ آﺛﺎر الحﺮب ‪E‬ي أوﻛﺮاﻧﻴﺎ ﻋ^ى ارﺗﻔﺎع‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬
‫‪ .115‬وﻻ أدل ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺣﻔﺎظ وكﺎﻟﺔ "‪E "Standard and Poors‬ي ﺗﻘﺮيﺮهﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺸهﺮ‬
‫الجﺎري‪ ،‬ﻋ^ى ﺗﺼنﻴﻒ اﳌﻐﺮب‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪة ﻋﻦ ﻣﺘﺎﻧﺔ اﻷﺳﺲ اﻟ•‚ ﻳﻘﻮم ﻋﻠ•|ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪،‚Ñ‬‬
‫وﻣﺸﻴﺪة ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟهﻴكﻠﻴﺔ ﻟﺒﻼدﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺨﺬة ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺗﺄﺛ>‪4‬‬
‫ﺿﻐﻮط اﻟﺘضخﻢ ﻋ^ى اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺘﻀﺮرة‪.‬‬
‫‪ .116‬ﻟﻘﺪ أﻇهﺮت اﳌﺆﺷﺮات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻧﺘﻌﺎﺷﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﺧﻼل اﻷﺷهﺮ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ اﻷو‪¢‬ى ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺔ‬
‫الجﺎريﺔ‪ ،‬يﻌﺰى أﺳﺎﺳﺎ إ‪¢‬ى اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ املحﻘﻘﺔ ‪E‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼﺪﻳﺮيﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣ˜|ﺎ‬
‫اﻟﻔﻮﺳﻔﺎط وﻣﺸﺘﻘﺎﺗﮫ واﻟﺴﻴﺎرات واﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .117‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﺗﺤﻮيﻼت اﳌﻐﺎربﺔ اﳌﻘﻴﻤ>ن ﺑﺎلخﺎرج‪|Ð ،‬ﺎﻳﺔ ﺷهﺮ ﻏﺸﺖ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2022‬أزيﺪ ﻣﻦ ‪71.4‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﻣﺘﺠﺎوزة ﺑﺬﻟﻚ اﳌﺴﺘﻮيﺎت اﳌسجﻠﺔ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔ‪43‬ة ﺑ>ن ﺳﻨ•‚ ‪ 2018‬و‪.2021‬‬
‫‪ .118‬وسجﻠﺖ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻄﺎع اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ أرﻗﺎﻣﺎ ﺗﻘﺎرب اﳌﺴﺘﻮيﺎت املحﻘﻘﺔ ﻗﺒﻞ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ .119‬و‪E‬ي هﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﻧﺮاهﻦ ﻋ^ى ﺗﺤﻘﻴﻖ نﺴﺒﺔ ﻧﻤﻮ ‪E‬ي ﺣﺪود ‪ ٪4‬ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ ‪ ،2023‬ﻣﻊ ﺣﺼﺮ‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟﺘضخﻢ ‪E‬ي ﺣﻮا‪¢‬ي ‪ %2‬وعجﺰ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ ‪E‬ي ‪.%4,5‬‬

‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻮاب املح‪43‬ﻣ>ن؛‬

‫‪ .120‬ﻟﻘﺪ ﻧجحﻨﺎ ‪E‬ي اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪E‬ي عجﺰ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ ،2022‬ﺑﻔﻀﻞ اﻹرادة اﻟﻘﻮيﺔ اﻟ•‚ تﺴلحﻨﺎ‬
‫§|ﺎ‪.‬‬
‫ولحﺴﻦ الحﻆ‪ ،‬ﻟﻢ ﻧنﺸﻐﻞ ﻛﺜ>‪4‬ا ﺑﻤﻨﺎداة اﻟﺒﻌﺾ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺎﻟﻴﺔ تﻌﺪﻳ^ي هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻠﻘﺪ ﻧجحﻨﺎ ‪E‬ي اﺟﺘﻴﺎز اﻻﺧﺘﺒﺎر‪ ،‬ﺑﻤﺴﺎﻧﺪة ﻣﻦ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ وبﻔﻀﻞ ﺣﺴﻦ ﺗﺪﺑ>‪ 4‬هﺬﻩ‬
‫الحكﻮﻣﺔ وﻣﺒﺎدرا{|ﺎ املحﺪدة اﻷهﺪاف‪:‬‬
‫ﻓﻌﺒئﻨﺎ أوﻻ ‪ 16‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ ‪E‬ي إﻃﺎر اﻟﺪﻋﻢ اﻹﺿﺎ‪E‬ي ﻟﺼﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ؛‬ ‫●‬

‫‪29‬‬
‫ﺛﻢ ﻗﺮرﻧﺎ ‪|Ð‬ﺎﻳﺔ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ ﻓﺘﺢ اﻋﺘﻤﺎدات إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻢ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﳌﺴﺎﻧﺪة‬ ‫●‬

‫اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ>ن؛‬

‫ﻛﻤﺎ أﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﻘﻠﺺ ﻣﻦ ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ وﻗﻊ ﺳﻨ•‚ ‪ 2013‬و‪2020‬؛‬ ‫●‬

‫وﻋ^ى اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ الحﻔﺎظ ﻋ^ى ﻣ>‪j‬اﻧﻴﺔ اﻻﺳتﺜﻤﺎر‪ ،‬وبﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺰيﺎدات اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ‪E‬ي‬ ‫●‬

‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟ•‚ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 28‬ﻣﻠﻴﺎر درهﻤﺎ إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺪﻳﺎ ﻵﺛﺎر اﻷزﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻨﺎ ﻣﻦ الحﻔﺎظ ﻋ^ى‬
‫عجﺰ اﳌ>‪j‬اﻧﻴﺔ ﻋﻨﺪ ‪ ،٪5,3‬وهﻮ ﻣﺴﺘﻮى أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟ‪j3‬ام الحكﻮﻣﺔ ﻟﺪى ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪو‪¢‬ي‬
‫واﻟﻘﺎ‪ ‚‡ú‬ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ اﻟعجﺰ إ‪¢‬ى ‪.5,9%‬‬

‫هﺬﻩ ‪-‬ي اﻟشجﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ‪E‬ي اﻟﺘﺪﺑ>‪!4‬‬

‫وهﺬا واﺟﺒﻨﺎ أﻣﺎم ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ واﳌﻮاﻃﻦ اﻟﺬي وﺿﻊ ﻓﻴﻨﺎ اﻟﺜﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺷﻜـ ـ ـﺮا ﻟﻜﻢ واﻟﺴﻼم ﻋﻠﻴﻜﻢ ورﺣﻤﺔ ﷲ تﻌﺎ‪¢‬ى وبﺮكﺎﺗﮫ‪.‬‬

‫‪30‬‬