‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬

‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬

‫أﻣﻴﺮ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﺸﻴﺦ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح ﻳﺘﺴﻠﻢ ﻣﺴﻮدة دﺳﺘﻮر دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ ﻋﺒﺪاﻟﻠﻄﻴﻒ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ وذﻟﻚ ﻓﻲ ‪ ٨‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ﻋﺎم ‪١٩٦٢‬م‬

‫إن ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ وﺣﻜ ﻢ اﻹﻧ ﺴﺎن ﻟﻨﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬ه ﻮ ﻣﻮﺿ ﻮع ه ﺬا اﻟﻌ ﺼﺮ وﻗ ﻀﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﺗﻬ ﻢ آﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ‪ .‬وﻳﺠﺐ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺄﻧﻨ ﺎ ﺑﺘﻨ ﺎ ﻧﻌ ﻴﺶ ﻓ ﻲ وﺿ ﻌﻴﺔ وﺣﻘﺒ ﺔ زﻣﻨﻴ ﺔ ﺗﺘﻄﻠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك أدﻧ ﻰ‬
‫ﻗﺎﺳﻢ ﻣﻦ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ آﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻴﺤﻴﺎ ﺑﺤﺮﻳﺔ ودﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠﺘﻤ ﻊ ﻻ ﻳﻌﺎﻗﺒ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻜﺘ ﺐ وﻻ‬
‫آﻴﻒ ﻳﻔﻜﺮ وﻻ ﻣﺎذا ﻳﻘﻮل أو ﻳﺆﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﻋﻘﻴﺪة وﻧﻈﻢ وﺗﻘﺎﻟﻴﺪ وﺗﺮاث اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫وﻻ ﺷ ﻚ أن ﻣ ﺸﺎرآﺔ اﻟﻤ ﻮاﻃﻦ ﺑﻘﺮﻳ ﺮ ﻣ ﺼﻴﺮ اﻟ ﻮﻃﻦ ﺗﻠﻌ ﺐ دروا ﺑ ﺎرزا ﻓ ﻲ اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻜﺎﺳ ﺐ‬
‫وﺗﺮﺳﻴﺨﻬﺎ ‪ ،‬وﻟ ﺬﻟﻚ ﻓﻜﻠﻤ ﺎ آ ﺎن هﻨ ﺎك ﻧﻬ ﺞ وﺗﻮﺟ ﻪ ﻟ ﺪى اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت واﻷﻧﻈﻤ ﺔ ﻧﺤ ﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪ ،‬آﻠﻤ ﺎ‬
‫ﺗﺮﺳﺨﺖ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎت وﻗﻠﺖ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت واﺧﺘﻔﺖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻤﺘﺰﻣﺘﺔ‪.‬‬

‫‪-١-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ هﺬا اﻟﺒﻠﺪ اﻟﺼﻐﻴﺮ ﻓﺈن روح اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﺪأت ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ١٧٥٢‬م ‪ ،‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ واﻓ ﻖ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ ﻓ ﻲ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨ ﺼﻴﺐ ﺁل اﻟ ﺼﺒﺎح ﺣﻜﺎﻣ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ ﻣ ﺎ ﻋ ﺮف ﺑﺎﻹﺟﻤ ﺎع‬
‫واﻟﺸﻮرى‪ .‬ﻓﺤﻜﻢ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﺤﺎآﻤﺔ أﺗﻰ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ أﺷﺒﻪ ﺑﻤ ﺎ ﻳﻌ ﺮف ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ واﻓﻘ ﺖ‬
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﻴﺤﻜﻢ هﺬا اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺼﻐﻴﺮ اﻟﺒﺴﻴﻂ ‪ .‬وهﻜﺬا ﺣﺼﻞ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺎ أرادوا دون أن ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺣﻜﻢ ‪ ،‬وآﺎن هﺬا اﻟﺒﻨﺎء اﻷول ﻟﺘﺄهﻴﻞ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮ‪.‬‬

‫إن أهﻢ ﻣﺎ ﻳﻤﻴﺰ روح اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ هﻮ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ روح اﻟﻌﻄ ﺎء ﺣﺘ ﻰ ﻓ ﻲ أﺷ ﺪ ﺣ ﺎﻻت‬
‫اﻟﺘﻮﺗﺮ واﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻣﺮت ﺑﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳﺖ آﺪوﻟﺔ وﻧﻈﺎم ‪.‬‬

‫وﻟﻘﺪ ﺗﻌﺎﻗﺐ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻮا ﺳﻴﺎدة اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺮ اﻟﺰﻣ ﺎن ﻋﻠ ﻰ اﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﺄﺳ ﻠﻮب اﻟﺤ ﻮار واﻟﺘﻔ ﺎهﻢ واﻟ ﺸﻮرى‬
‫آﻤﻨﻬﺞ ﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺤﻜﻢ وﺻﻼﺣﻴﺘﻪ ‪ ،‬وﺗﺠﺴﺪ ه ﺬا اﻟ ﺘﻼﺣﻢ ﺧﺎﺻ ﺔ إﺑ ﺎن اﻻﺣ ﺘﻼل اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ ﻟﻠﻜﻮﻳ ﺖ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ‬
‫ﻋﺒﺮ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺣﺪة ﻓﻲ أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ١٩٩٠‬ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﻘﻔﻮن ﺧﻠﻒ ﻗﻴ ﺎدﺗﻬﻢ اﻟ ﺸﺮﻋﻴﺔ‪ .‬ﻟﻘ ﺪ آ ﺎن‬
‫ذﻟ ﻚ أﺷ ﺒﻪ ﺑﺎﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ اﻟﺠﻤ ﺎﻋﻲ ﻣ ﻦ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﺣﻜ ﻢ أﺳ ﺮة ﺁل اﻟ ﺼﺒﺎح وه ﺬا ﺗﺄآﻴ ﺪ واﺿ ﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫إن اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻬ ﺎ ﺗ ﺎرﻳﺦ ﻋﺮﻳ ﻖ وﻗ ﺪﻳﻢ ﺑﺎﻟﻤ ﺸﺎرآﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﻮﻳ ﺖ آﺎﻧ ﺖ أول ﺷ ﻌﺐ ﺧﻠﻴﺠ ﻲ اﻧﺘﺨ ﺐ‬
‫ﻣﺠﻠﺴﺎ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺎ ﻋﺎم ‪١٩٣٨‬م وآﺘﺐ دﺳﺘﻮرا واﺧﺘﺎر أﻋﻀﺎءﻩ ﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬

‫وﻗ ﺪ ﺳ ﺎرﻋﺖ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻋﻘ ﺐ اﺳ ﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋ ﺎم ‪١٩٦١‬م ‪ ،‬إﻟ ﻰ إرﺳ ﺎء ﻗﻮاﻋ ﺪ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﻲ وﺗﺤﻮﻳ ﻞ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻗﺒﻠﻲ ﺑﺴﻴﻂ إﻟﻰ ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻨﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳ ﻲ ﻣﺘﻜﺎﻣ ﻞ ذو ﺳ ﻠﻄﺎت ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ‬
‫وﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻋﺘﻤﺎدهﺎ أول دﺳﺘﻮر ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺠﺰﻳ ﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺄﺳﻴ ﺴﻬﺎ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ آﺼﺮح دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ واﻟﺬي وﺿﻊ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-٢-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻟﻘﺪ وﺿﻊ دﺳﺘﻮر اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﻓﻲ أﻣ ﻮر اﻟﺤﻜ ﻢ واﻟﺮﻗﺎﺑ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وﺿﻤﺎن اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪ ،‬وﺣﺪد اﻷدوار واﻟﻤﻬ ﺎم ﺑﻤ ﺎ ﻳﻜﻔ ﻞ اﻟﺘ ﻮازن ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺜﻼث اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪.‬‬

‫وﻧﺠﺢ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻓﻲ أن ﻳﻜﻮن اﻷداة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺗﺎﺣﺖ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ واﻟﻤ ﺸﺎرآﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮارات ‪ .‬وﻧﺠ ﺢ آﻤﺆﺳ ﺴﺔ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ أﻓ ﺮزت ﻟﻠﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎت واﻵﻟﻴ ﺎت‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺳﻬﻤﺖ ﻓﻲ رﺣﻠﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫إن ﻟﻠﻜﻮﻳ ﺖ ﺳ ﺠﻼ ﺣ ﺎﻓﻼ ﺑﺎﻟﻤ ﺸﺎرآﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻔﻜ ﺮﻳﻦ وﻋﻠﻤ ﺎء اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ ﺗﺠﺮﺑﺘﻨ ﺎ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ وﺗﻘﻮﻳﻤﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ اﻟﻐﺮﺑﻲ اﻟﺬي ﻳﻀﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﺷﺮوط‬
‫ﻣﺤﺪدﻩ ﻟﻠﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻞ ﻳﺠﺐ ﺗﻘﻮﻳﻤﻬﺎ ﺣ ﺴﺐ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ واﻷﺳ ﺲ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﺁﺧ ﺬﻳﻦ ﺑﻌ ﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر‬
‫اﻷﺑﻌﺎد اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺄﺗﻲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺎ وﻣﻨﻄﻘﻴﺎ ‪.‬‬

‫وﻣﻦ هﻨ ﺎ ﻳﺠ ﺐ ان ﻧﻔﻬ ﻢ اﻟﺘﺠﺮﺑ ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أﻧﻬ ﺎ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻧﺎﺑﻌ ﺔ ﻣ ﻦ ﻋﻘﻴ ﺪة اﻟ ﺸﻌﺐ‬
‫اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ وﺗﺎرﻳﺨ ﻪ وﺑﻴﺌﺘ ﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪.‬وﻗ ﺪ ﺗ ﺂزرت ه ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻗﻴ ﺎم ﺻ ﻴﻐﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺮﺑﺔ هﺬا اﻟﻮﻃﻦ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻨ ﻮع ﻓﻴﻬ ﺎ اﻵراء واﻟﺘﻮﺟﻬ ﺎت وﺗﻤ ﺎرس ﺣﺮﻳ ﺎت اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‬
‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﻣﻨﺎخ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻮد واﻟﺘﺴﺎﻣﺢ واﻟﺸﻮرى وﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪-٣-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻧﺸﺄﺓ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ )‪١٧١٦‬ﻡ(‪:‬‬

‫ﺧﺮﻳﻄﺔ اﻷﺧﻮان أوﺗﻨﺰ ‪ ،‬اﻣﺴﺘﺮدام أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن ال ‪ ١٨‬وﺗﺒﺪو ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﺪود واﺿﺤﺔ ﺗﻤﺎﻣ ًﺎ وﻇﻬﺮ اﺳﻢ آﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬

‫ﻳﻌﻮد اﻟﻮﺟﻮد اﻟﺒﺸﺮي ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ أرﺑﻌﺔ ﺁﻻف ﺳﻨﺔ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺸﻴﺮ ﺑﻘﺎﻳﺎ اﻵﺛﺎر اﻟﺘ ﻲ ﻋﺜ ﺮ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻤﺘﻤﻴﺰ اﻟ ﺬي ﺟﻌﻠﻬ ﺎ ﺣﻠﻘ ﺔ وﺻ ﻞ ﺑﺮﻳ ﺔ وﺑﺤﺮﻳ ﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫أﺟﺰاء اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻘﺪﻳﻢ ‪ ،‬ﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﺮ إﻟﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻀﺎرات‪.‬‬

‫وﻓﻲ أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﺸﺮ اﻟﻤﻴﻼدي ﻋﺮﻓﺖ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺎﺳ ﻢ آﺎﻇﻤ ﺔ وآ ﺎن ﻣﻴﻨﺎؤه ﺎ ﻳﺤﻤ ﻞ ﻧﻔ ﺲ‬
‫اﻻﺳﻢ وﻳﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﺠﺰء اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ ﺟﻮن اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫‪-٤-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻗﺪ آﺎﻧﺖ آﺎﻇﻤﺔ ﻣﺤﻄﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻓﻞ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﻼد ﻓﺎرس وﻣﺎ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨﻬ ﺮﻳﻦ إﻟ ﻰ ﺷ ﺮﻗﻲ اﻟﺠﺰﻳ ﺮة وداﺧﻠﻬ ﺎ‬
‫وآﺎﻧ ﺖ اﻟ ﺮاﺑﻂ اﻟﺘﺠ ﺎري ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان ﺣﻴ ﺚ ﻋ ﺮف ﺑﺎﺳ ﻢ اﻟﻘ ﺮﻳﻦ ﺛ ﻢ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ وه ﻮ ﺗ ﺼﻐﻴﺮ ﻟﻜﻠﻤ ﺔ اﻟﻜ ﻮت‬
‫)اﻟﺤﺼﻦ اﻟﺼﻐﻴﺮ(‬

‫وﺗﻘﻊ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ اﻟﻄﺮف اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ اﻟﺸﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﺤﺪهﺎ ﺷﺮﻗﺎ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪،‬‬
‫وﺷﻤﺎﻻ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وﻣ ﻦ اﻟﺠﻬﺘ ﻴﻦ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺒﻠ ﻎ ﻣ ﺴﺎﺣﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫‪٨١٨‬ر‪ ١٧‬آﻴﻠ ﻮ ﻣﺘ ﺮ ﻣﺮﺑ ﻊ وﻳﺘﻜ ﻮن ﺳ ﻄﺢ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻣ ﻦ ﺳ ﻬﻮل رﻣﻠﻴ ﺔ ﻣﻨﺒ ﺴﻄﺔ وﺗ ﻼل ﻗﻠﻴﻠ ﺔ ﻣﺘﻔﺮﻗ ﺔ ‪.‬‬
‫ووﺻ ﻞ ﺗﻌ ﺪاد اﻟ ﺴﻜﺎن ﻓ ﻲ ‪ ٣١‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪٧٩٠) ١٩٩٧‬ر‪٢٠٨‬ر‪ (٢‬ﻧ ﺴﻤﺔ ﻣ ﻨﻬﻢ )‪٩٤٢‬ر‪ (٧٥٨‬آ ﻮﻳﺘﻲ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ ،(%٣٤‬وﻏﻴﺮ آﻮﻳﺘﻲ )‪ (١٫٤٤٩٫٨٤٨‬ﻧﺴﻤﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪. ( % ٦٦‬‬

‫واﺧﺘﻠ ﻒ اﻟﻜﺘ ﺎب واﻟﻤﺆرﺧ ﻮن ﺣ ﻮل ﺗ ﺎرﻳﺦ ﻧ ﺸﺄة اﻟﻜﻮﻳ ﺖ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ اﻟﺘ ﺎرﻳﺦ اﻟﻤ ﺮﺟﺢ ه ﻮ ﻋ ﺎم‬
‫‪١٧١٦‬م ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤ ﺎ ﺑ ﺪأ ﺗﻮاﻓ ﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺳ ﺮ واﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ إﻟ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ وآ ﺎن ﻟﺒﻨ ﻰ ﺧﺎﻟ ﺪ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ‬
‫واﻟﻨﻔﻮذ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وأهﺎﻟﻴﻬﺎ إﻟﻰ أن ﺿﻌﻔﺖ ﻗﻮﺗﻬﻢ ﻻﺣﻘﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﺎﺗﻞ أﺑﻨﺎﺋﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﻳﻌﺔ ﺃﻫﻞ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻵﻝ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ )‪١٧٥٢‬ﻡ(‬

‫ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪١٧٥٢‬م اﺧﺘﻴ ﺮ ﺻ ﺒﺎح ﺑ ﻦ ﺟ ﺎﺑﺮ اﻟﻤﻌ ﺮوف ب ﺻ ﺒﺎح اﻷول ﺣﺎآﻤ ﺎ وﻓ ﻖ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺁهﻞ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻟﺘﺼﺮﻳﻒ ﺷﺌﻮن اﻟﻤﺪﻳﻨ ﺔ واﻟﻔ ﺼﻞ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻗ ﺪ ﻳﻘ ﻊ ﺑ ﻴﻦ ﺳ ﻜﺎﻧﻬﺎ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻓ ﺎت‬
‫ﻧﻈﺮا ﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻨﺎس إﻟﻰ ﻗﻴﺎدة ﻳﺮﺟﻌﻮن إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺼﺮﻳﻒ أﻣﻮرهﻢ ﺣﻴﺚ اﺗﺴﻌﺖ ﻧﺸﺎﻃﺎﺗﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺒﺮ واﻟﺒﺤﺮ‬
‫وﻟﻘﺪ أدرك اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻋﻘ ﺐ ﻣﻮﺟ ﺎت اﻟﻬﺠ ﺮة اﻟﻜﺒﻴ ﺮة ﻣ ﻦ ﺧ ﺎرج اﻟﻜﻮﻳ ﺖ وﺟ ﻮب اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ ﻋﻠ ﻰ آﻴ ﺎﻧﻬﻢ‬
‫ووﻃﻨﻬﻢ وآﺎن ﻻﺧﺘﻴﺎرهﻢ ﻷﺳﺮة اﻟﺼﺒﺎح ﻓﻲ هﺬا اﻟﻮﻗﺖ آﺤﻜﺎم ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ أهﻤﻴﺘﻪ اﻟﻜﺒﺮى إذا أﻧ ﻪ ﻣ ﻊ هﺠ ﺮة‬
‫اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ واﻷﺳﺮ وﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺘﺠﺎرة إﻟﻰ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﺳﺘﻴﻼء اﻟﻔ ﺮس ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒ ﺼﺮة ﻋ ﺎم ‪١٧٧٥‬م ﺗﻄ ﻮرت‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺔ ﺻﻐﻴﺮة إﻟ ﻰ ﻣﺪﻳﻨ ﺔ ﻧ ﺸﻄﺔ وﻣﺮﻓ ﺄ ﺗﺠ ﺎري ﻳ ﺮﺑﻂ اﻟ ﺸﺮق واﻟﻐ ﺮب ‪ .‬وأدى ﻋ ﺪم اﺳ ﺘﻘﺮار‬

‫‪-٥-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻷوﺿ ﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق وﺑ ﻼد ﻓ ﺎرس إﻟ ﻰ ﺧﻠ ﻖ ﻓ ﺮاغ ﺗﺠ ﺎري وﺳﻴﺎﺳ ﻲ وآ ﺎن ﻣ ﻦ ﻧﺘﺎﺋﺠ ﻪ ﺑ ﺮوز اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫آﻤﻴﻨﺎء ﺣﻴﻮي وﻣﻊ ﺗﻄﻮر اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻇﻬﺮت اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﺎﺳﺔ ﻟﻘﻴﺎدة ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ واﻟﻘ ﺪرة ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺗ ﺎﻣﻴﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤ ﻊ وﻣ ﺼﺎﻟﺤﻪ وﺗﻤﺜﻴﻠ ﻪ ﻟ ﺪى اﻟﺠﻬ ﺎت واﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﻴﻂ ﺑ ﻪ‪ .‬واﺻ ﺒﺢ ﻵل‬
‫اﻟﺼﺒﺎح اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﺒﺎﻳﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻟﻤﺎ رأوا ﻓﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﺣﺐ اﻟﺨﻴﺮ واﺗﺒﺎﻋ ﺎ ﻟﻠﺤ ﻖ وﻏ ﺪا اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ‬
‫اﻷﺳﺮة ﻳﺘﻮارﺛﻪ اﻷرﺷﺪ اﻷآﺒﺮ ﻣﻨﻬﻢ إﻟﻰ هﺬا اﻟﻴﻮم ‪ .‬وﻋﻤﻠﻴﺔ اﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﺤ ﺎآﻢ وﻓﻘ ﺎ ﻟﺘﻘﺎﻟﻴ ﺪ اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻤﺮ ﺑﻤﺮﺣﻠﺘﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﺘﻴﻦ هﻤﺎ اﻟﺘﺮﺷﻴﺢ واﻟﻤﺒﺎﻳﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺮﺷﻴﺢ ﺍﳊﺎﻛﻢ‪:‬‬

‫إن اﻟﺸﺮط اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ ﺗﻮاﻓﺮﻩ ﺑﺎﻟﺤ ﺎآﻢ ه ﻮ ﺷ ﺮط اﻟﻨ ﺴﺐ أي آﻮﻧ ﻪ ﻣ ﻦ ﻋﺎﺋﻠ ﺔ اﻟ ﺼﺒﺎح ﻏﻴ ﺮ أن‬
‫وﻻﻳﺔ اﻟﻌﻬﺪ ﻻ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﻦ أب إﻟﻰ اﺑﻦ ﺑﻞ ﻣﻦ أرﺷﺪ إﻟﻰ ارﺷ ﺪ أن ﺗﺘﻌ ﺪى ﻣﺤ ﻴﻂ اﻟﻌﺎﺋﻠ ﺔ ‪ .‬وه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة آﺎﻧﺖ ﻣﻄﺒﻘﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﻬﺪ ﻣﺒﺎرك اﻟﺼﺒﺎح )‪١٨٩٦‬م ‪١٩١٥‬م( اﻟﺬي ﺣﺼﺮ ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ ذرﻳﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺒﺎﻳﻌﺔ ﺃﻫﻞ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻟﻠﺤﺎﻛﻢ‪:‬‬

‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻸﻋﺮاف اﻟﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻤﻼ ﺑﻘﺎﻋﺪة ﻋﺸﺎﺋﺮﻳﺔ ﻣﻄﺒﻘ ﺔ ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪١٧٥٢‬م )ﺳ ﻨﺔ اﺧﺘﻴ ﺎر اﻟ ﺸﻴﺦ‬
‫ﺻﺒﺎح ﺑﻦ ﺟﺎﺑﺮ اﻟﻤﻌﺮوف ب )ﺻﺒﺎح اﻷول ‪ ٩‬ﻋﻠ ﻰ رأس اﻹﻣ ﺎرة ﺑ ﺄﺗﻲ ﺑﻘﻴ ﺔ اﻟ ﺸﻴﻮخ ووﺟﻬ ﺎء اﻟﺒﻠ ﺪ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻹﻋﻄﺎﺋﻪ اﻟﺒﻴﻌﺔ وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ أن ﻳﺸﺘﺮﻃﻮا ﻋﻠﻴﻪ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﺪل واﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻴﻤ ﺎ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ وﻣ ﺸﺎورﺗﻬﻢ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ ﺮأي وﻋ ﺪم اﻻﺳ ﺘﺒﺪاد ﻓﻴ ﻪ وأن ﻳ ﺪﻳﺮ ﺷ ﺌﻮن اﻟ ﺒﻼد ﻃﺒﻘ ﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤ ﺴﺘﻘﺮة ﻓﻴﻌﺎه ﺪهﻢ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ‬
‫ﻣﺸﺘﺮﻃﺎ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻮﻻء وﺗﻨﻔﻴﺬ أﺣﻜﺎﻣﻪ‪.‬‬

‫‪-٦-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭﺃﺛﺮﻩ ﰲ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪:‬‬

‫اﻋﺘﻤﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ اﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺒﺤﺮ رﺳ ﺨﺖ ﺑ ﺪورهﺎ ﻣﻬ ﻦ ﺗ ﺪور ﻓﻴﻬ ﺎ ﻓﻠﻜﻬ ﺎ‬
‫اﻟ ﺴﻔﺮ وﺑﻨ ﺎء اﻟ ﺴﻔﻦ وﺗﻤﻠﻜﻬ ﺎ وﺗﺠ ﺎرة اﻟﻠﺆﻟ ﺆ وﻏﻴﺮه ﺎ وآ ﺎن اﻟﻨ ﺸﺎط اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ه ﻮ اﻟﻐ ﻮص ﻋﻠ ﻰ اﻟﻠﺆﻟ ﺆ‬
‫وآﺎﻧﺖ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠ ﻚ ه ﺬﻩ اﻟﻨ ﺸﻄﺔ ه ﻲ اﻟﻔﺌ ﺎت اﻟﻤﺒ ﺎدرة ﺑﺎﻟﻤﻄﺎﻟﺒ ﺔ ﺑﺎﻹﺻ ﻼح اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﻗﺘ ﺼﺎدي‬
‫ﺣﻴ ﺚ آﺎﻧ ﺖ أﻗ ﺪر اﻟﻔﺌ ﺎت ﻋﻠ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﻤ ﺎﻟﻲ ﻟﻠﺤ ﺎآﻢ وﻧﻈﺎﻣ ﻪ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻲ ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ ﻗﻴﺎﻣ ﻪ ﺑﺎﻟ ﺪور‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻣﻨﻪ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻧﺠ ﺪ أن اﻟﻄﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻗ ﺪ ﺧﻠﻘ ﺖ ﺗﻮازﻧ ﺎت ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ووﺿﻌﺖ ﻗﻴﻮدا ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻻﺳﺘﺒﺪاد ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺒﻌﺾ اﻟﺘﺠﺎر آﺎﻧﻮا أآﺜ ﺮ ﺛ ﺮاء ﻣ ﻦ اﻟﺤﻜ ﺎم أﻧﻔ ﺴﻬﻢ وﻟ ﺬﻟﻚ آ ﺎﻧﻮا ﻳ ﺸﻜﻠﻮن ﻓ ﺴﻪ ﻟﻬ ﺎ اﻟﻘ ﺪرة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ‬
‫وآﺎن اﻟﺤﺎآﻢ ﺣﺮﻳﺺ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺸﺎرﺗﻬﻢ وهﻨﺎ ﻧﺠﺪ أن )ﺁل اﻟﺼﺒﺎح ( ﻗﺪ ﻣﺎرﺳﻮا اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺤﻜ ﻢ ﻟ ﻴﺲ ﻋ ﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮض اﻟﻘﻮة وﺑﺴﻂ اﻟﻨﻔﻮذ وﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﺘﺮﺷﻴﺢ واﻟﻤﺒﺎﻳﻌﺔ وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣ ﺼﺪر ﻗ ﻮﺗﻬﻢ وﺗﻤﻴ ﺰهﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺜ ﺮاء‬
‫هﻮ أﺳﺎس اﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﻞ آﺎن ﻟﻘﺪرﺗﻬﻢ اﻹدارﻳﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪور اﻟﻜﺒﺮ ﻓﻲ ﻣﺒﺎﻳﻌﺘﻬﻢ ﺣﻜﺎﻣﺎ ﻟﻠﺒﻼد‪.‬‬

‫وﻷن اﻹﻣﺎرة آﺎﻧﺖ ﺗﻮاﺟﻪ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺳﻮاء ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ أو‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻘﺪ دﻓﻌﺖ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻰ أن ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻌﺎهﺪة ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﻊ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ‬
‫ﻋ ﺎم ‪١٨٩٩‬م ﺗﺤﻘ ﻖ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﻬﺎ وﺗﺤﻤﻴﻬ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻄﻤ ﺎع اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ واﺳ ﺘﻄﺎﻋﺖ دوﻟ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ أن ﺗﺘﻤﻴ ﺰ‬
‫ﺑﻄﺎﺑﻌﻬﺎ اﻟﺨﺎص ﻋ ﻦ ﺳ ﺎﺋﺮ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ وﻇﻠ ﺖ اﻟﻤﻌﺎه ﺪة ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﺣﺘ ﻰ ﻧﺎﻟ ﺖ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ اﺳ ﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻓ ﻲ ‪١٩‬‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻋﺎم ‪١٩٦١‬م‪.‬‬

‫‪-٧-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺧﺮﻳﻄﺔ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ اﻷﻟﻤﺎﻧﻲ آﺎرل رﻳﺘﺮ ) ﻳﻌﺘﺒﺮ أﺣﺪ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺤﺪﻳﺚ ( ﺑﺮﻟﻴﻦ ‪١٨١٨‬م ‪ .‬وﻗﺪ ﺟﺎءت ﺻﻮرة اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺿﻤﻦ ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺟﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮب‬
‫ﻼ ﻋﻦ آﺘﺎب ﻋﻠﻢ اﻷرض‬
‫اﻟﻤﻨﺸﻮرة ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم ‪١٨٦٧‬م ‪ .‬ﻧﻘ ً‬

‫ﺍجملﺘﻤﻊ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪:‬‬

‫اﺗﺴﻤﺖ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ وﺣﻜﺎﻣﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺮ اﻟﺘ ﺎرﻳﺦ ﺑﻄﺒﻴﻌ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻻﺣﻈﻬ ﺎ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﻮن وﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻤﻴ ﺰت ه ﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ واﺧﺘﻠﻔ ﺖ ﻋ ﻦ ﻧﻈﻴﺮﺗﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ ﺑﻬ ﺎ ﻣﻤ ﺎ ﺣ ﺪا ﺑ ﺒﻌﺾ‬
‫اﻟﺠﻐ ﺮاﻓﻴﻴﻦ إﻟ ﻰ أن ﻳ ﺴﺠﻠﻮا ه ﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ اﻟﻤﺘﻤﻴ ﺰة ﻓ ﻲ ﺧ ﺮاﺋﻄﻬﻢ ﻓﺎﺳ ﺘﺨﺪﻣﻮا اﺳ ﻢ )ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ(‬
‫ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻬ ﺬا اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ ﻓﻨﺠ ﺪ ه ﺬا اﻟﺘ ﺴﻤﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﺮﻳﻄ ﺔ اﻟﺘ ﻲ رﺳ ﻤﻬﺎ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‬
‫أﻟﻤﺎﻧﻲ آﺎرل ﺗﻴﺮ ﻟﻠﺠﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﺎم ‪ ١٨١٨‬وهﺬﻩ اﻹﺷﺎرة اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﺗﻌﺰز ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ وﺣﻜﺎﻣﻬﻢ‪.‬‬

‫‪-٨-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ﻣﺮت اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺧﻼل ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ ﺑﺘﻄﻮرات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪة وﻳﻤﻜﻨﻨ ﺎ ﺗﻘ ﺴﻴﻢ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻔﻜﺮي واﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﺮﺑﻄﻪ ﺑﺎﻟﻤﺴﻴﺮة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺘﻴﻦ‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ‪:‬‬

‫ﺷ ﻬﺪت ه ﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻧﻔﺘﺎﺣ ﺎ آﺒﻴ ﺮ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺠﻤ ﻮد اﻟ ﺬي أﺻ ﺎب اﻟﺤﻴ ﺎة اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻔﻜﺮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ‬

‫اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺎﺗﻪ وﺣﺘﻰ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻷوﻟﻰ‪ .‬ﺣﻴﺚ وﻓﺪ إﻟﻰ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣ ﻦ رﺟ ﺎل اﻟﻔﻜ ﺮ واﻷدب‬
‫واﻟﻌﻠﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﺮب وﻇﻬﺮت اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻷدﺑﻴﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴﺎت اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺮآﺰ ﻟﻺﺷﻌﺎع اﻟﻔﻜﺮي ‪ .‬ﻓﻜﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴﺎت ﺗﺘﺪاول أﺣﺎدﻳﺚ اﻟﻔﻘﻪ واﻷدب واﻟﺸﻌﺮ وﻏﻴﺮهﺎ ودﻋﻢ ذﻟ ﻚ ﻗﻴ ﺎم اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ اﻷهﻠ ﻲ اﻟﻤ ﻨﻈﻢ ﺑﺠﻬ ﻮد‬
‫ﺑﻌﺾ وﺟﻬﺎء اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺣﻴﺚ أﻧﺸﺄت اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻤﺒﺎرآﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩١١‬م ﺛﻢ ﺗﻠﺘﻬﺎ وﻻدة اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﺨﻴﺮﻳ ﺔ‬
‫ذات اﻟﻄ ﺎﺑﻊ اﻟﺜﻘ ﺎﻓﻲ واﻹﻧ ﺴﺎﻧﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩١٣‬وأﻧ ﺸﺄت اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ اﻷﺣﻤﺪﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪١٩٢١‬م وﺻ ﺪرت أول‬
‫ﻣﺠﻠﺔ آﻮﻳﺘﻴﺔ ﻋﺎم ‪١٩٢٨‬م ﺑﺎﺳﻢ )ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ(‪ .‬وﻗ ﺪ آ ﺎن ﻗﻴ ﺎم اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻔﻜﺮﻳ ﺔ ﺑ ﺪﻋﻢ ﻣ ﺎدي‬
‫وﻣﻌﻨﻮي ﻣﻦ وﺟﻬﺎء اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﺨﻄﻮات ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻗ ﺎم ﻋﻠﻴ ﻪ اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ وﻇﻬﺮت آﺬﻟﻚ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أﻳﻀﺎ وأدت ه ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺔ إﻟ ﻰ ﻇﻬ ﻮر ﺑ ﺪاﻳﺎت‬
‫ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﺗﺴﻤﺖ ﺑﺎﻟﻨﻀﺞ ﻓﻲ آﺎﻓﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ‪:‬‬

‫هﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﻗﺪ اآﺴﺐ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻼﻣ ﺢ‬
‫اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺸﻴﺮ إﻟ ﻰ ﻧ ﻀﺞ اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳ ﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻟﻤ ﺴﻤﺮ ﻓ ﻲ ﻋ ﺪد اﻟﻤ ﺪارس ﻟﺠﻤﻴ ﻊ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وﻣﺎ راﻓﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وإﻳﻔ ﺎد اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ آﺎﻓ ﺔ اﻟﺘﺨﺼ ﺼﺎت إﻟ ﻰ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ وأﺟﻨﺒﻴﺔ وآﺬﻟﻚ اﻧﺘﺸﺮت اﻟﻤﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ واﻟﻨﺪﻳﺔ اﻟﺪﺑﻴﺔ واﻟﻤﺠﻼت واﻟﺼﺤﻒ وأﺳﻬﻤﺖ‬
‫ه ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺔ ﻓ ﻲ دﻋ ﻢ اﻟﻤ ﺴﻴﺮة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﺑﻤﻔﻬ ﻮم اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ‬

‫‪-٩-‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وأهﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة ﻣﻤﺎ دﻓﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﻮاﺻﻞ ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ه ﺬا اﻟﻬ ﺪف وﻧ ﺘﻠﻤﺲ ذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒ ﺎدئ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻤ ﺸﺘﺮك ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻮرى وﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ واﻟﻤﻌ ﺎرف‬
‫واﻟﺼﺤﺔ واﻷوﻗﺎف واﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻮاﻧ ﺐ اﻟﺤﻴ ﺎة اﻷﺧ ﺮى‬
‫ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺳﻤﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ‪.‬‬

‫وهﻜ ﺬا ﺣ ﺼﻞ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﻮن ﻋﻠ ﻰ ﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺬي ارﺗ ﻀﻮﻩ وآﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ ه ﻲ اﻟﻠﺒﻨ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ ﻓ ﻲ ﺻ ﺮح‬

‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﺦ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ اﻟﺼﻐﻴﺮ ‪.‬‬

‫وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻟﻠﻤﺴﻴﺮة اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑﻴ ﻮم ﻗﻴ ﺎم اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴ ﺴﻲ أو اﻧﺘﺨ ﺎب أول ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫ﻟﻸﻣﺔ وإﻧﻤﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن روح اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻷﺻﻴﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻗﺪ اﻧﻌﻜﺴﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫اﻟﺬي ﻳﺤﻜﻢ اﻟﺮواﺑﻂ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺎآﻢ واﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻨ ﺬ ﻧ ﺸﺄة اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺣﻴ ﺚ آﺎﻧ ﺖ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻘﻴ ﺎدة‬
‫وأﺑﻨﺎء اﻟﺸﻌﺐ ﻋﻼﻗﺔ اﻷﺳﺮة اﻟﻮاﺣﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻤﻬﺎ ﻗﻴﻢ وأواﺻﺮ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻋﺮﻳﻘﺔ ‪.‬‬

‫وﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ أن ﺗﻌﺮف اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺑﺎﻟﺼﻴﻎ واﻷﺷﻜﺎل اﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ ﻓﻘ ﺪ آﺎﻧ ﺖ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫ﻣﺠﺒﻮﻟﺔ ﻣﻨﺬ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻮرى واﻟﻮاﺻﻞ واﻟﺘﻼﺣﻢ ﺑﻴﻦ أﻓﺮاد ﻣﺠﺘﻤﻌﻬﺎ اﻟﺼﻐﻴﺮ‪.‬‬

‫‪- ١٠ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪:‬‬

‫إن اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻟﻴﺴﺖ إﻻ ﺣﻠﻘ ﺔ ﻣ ﻦ ﺳﻠ ﺴﻠﺔ ﻣﺘ ﺼﻠﺔ اﻟﺤﻠﻘ ﺎت ﻣ ﻦ ﺗﺎرﻳﺨﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﻤﺘﺪ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ﻗﺮﻧﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ ‪.‬‬
‫وﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﻨﻬﺞ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻮاﺻ ﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺒ ﺔ واﻟﻤ ﺸﺎورة وﺗﺒ ﺎدل اﻟ ﺮأي واﻻﺣﺘ ﺮام واﻟﺜﻘ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤ ﺎآﻢ‬
‫واﻟﻤﺤﻜﻮم ﺳﺎرت اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻜﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻗﺎﻣﺖ ﻣﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﺸﻮرى ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪١٩٢١‬م‪.‬‬

‫ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ )‪:(١٩٢١‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﻗﻴﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى ﻋﺎم ‪١٩٢١‬م أول ﺣﺪث ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣ ﻨﻈﻢ ﻳ ﺴﻬﻢ ﻓ ﻲ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫وﻃﺮﻳﻘﺔ إدارﺗﻬﺎ وأول ﻣﺸﺎرآﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ إدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻼد‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺎدى وﺟﻬﺎء اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﻀﺮورة اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ إدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻼد ﻓﻲ ﻋﻬ ﺪ اﻟ ﺸﻴﺦ اﺣﻤ ﺪ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ ﻓ ﺘﻢ‬
‫ﺗﺰآﻴ ﺔ اﻟ ﺸﻴﺦ ﻳﻮﺳ ﻒ ﺑ ﻦ ﻋﻴ ﺴﻰ اﻟﻘﻨ ﺎﻋﻲ وﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﻌ ﻪ ﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺘ ﻪ ﻓﺮﻓﻌ ﻮا ﻟ ﻪ ﻋﺮﻳ ﻀﺔ ﺗﻄﺎﻟ ﺐ ﺑﺈﻗﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﻟﻠﺸﻮرى ﻳﻌﻴﻦ وﻳﺴﺎﻋﺪ اﻟﺤﺎآﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﻴﺮ أﻣﻮر اﻟﺒﻼد وﻳﺘﻮﻟﻰ اﻷﻣﻴﺮ رﺋﺎﺳﺘﻪ‪.‬‬
‫وأﺛﻤﺮ ﻟﻘﺎء وﺟﻬﺎء اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻦ ﻣﻴﺜﺎق ﻧﺺ ﻋﻠﻰ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫ﺑﺴﻢ اﷲ ﻧﺤ ﻦ اﻟﻮاﺿ ﻌﻴﻦ أﺳ ﻤﺎءﻧﺎ ﺑﻬ ﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘ ﺔ ﻗ ﺪ اﺗﻔﻘﻨ ﺎ واﺗﺨ ﺬﻧﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻬ ﺪ اﷲ وﻣﻴﺜﺎﻗ ﻪ ﺑ ﺈﺟﺮاء ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺒﻨﻮد اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬إﺻﻼح ﺑﻴﺖ اﻟﺼﺒﺎح آﻲ ﻻ ﻳﺠﺮي ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺧﻼف ﻓﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﺤﺎآﻢ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أن اﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻷﻣﺮ هﻢ ‪ :‬اﻟﺸﻴﺦ أﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ واﻟﺸﻴﺦ ﺣﻤﺪ اﻟﻤﺒﺎرك ‪ ،‬واﻟﺸﻴﺦ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬إذا اﺗﻔﻖ رأي اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻳﺮﻓﻊ اﻷﻣﺮ إﻟﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﻤﻌﻴﻦ اﻟﻤﺬآﻮر ﻳﻜﻮن ﺑﺼﻔﺘﻪ رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻳﻨﺘﺨﺐ ﻣﻦ ﺁل اﻟﺼﺒﺎح واﻷهﺎﻟﻲ ﻋﺪد ﻣﻌﻠﻮم ﻹدارة ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻼد ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌﺪل واﻹﻧﺼﺎف‪.‬‬

‫‪- ١١ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وواﻓ ﻖ اﻟ ﺸﻴﺦ أﺣﻤ ﺪ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ ﺷ ﻮرى ﻣﻌ ﻴﻦ ﻳﺘﻜ ﻮن ﻣ ﻦ )‪ (١٢‬ﻋ ﻀﻮا وﺗ ﻢ اﺧﺘﻴ ﺎر‬
‫أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ أﻏﺴﻄﺲ ‪١٩٢١‬م ﺣﻴﺚ ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎر ﺳﺘﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﻳﻤﺜﻠﻮن ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟ ﺸﺮق وﺳ ﺘﺔ ﺁﺧ ﺮﻳﻦ‬
‫ﻳﻤﺜﻠﻮن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺒﻠﺔ وهﻢ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺼﻘﺮ )رﺋﻴﺴﺎ(‬
‫‪ -٢‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﻋﻴﺴﻰ اﻟﻘﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪ -٣‬أﺣﻤﺪ اﻟﻔﻬﺪ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٤‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺧﻠﻒ اﻟﻨﻘﻴﺐ‬
‫‪ -٥‬ﻣﺸﻌﺎن اﻟﺨﻀﻴﺮ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٦‬أﺣﻤﺪ ﺻﺎﻟﺢ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬
‫‪ -٧‬ﻣﺮزوق اﻟﺪاود اﻟﺒﺪر‬
‫‪ -٨‬ﺷﻤﻼن ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ﺑﻦ ﺳﻴﻒ‬
‫‪ -٩‬هﻼل ﻓﺠﺤﺎن اﻟﻤﻄﻴﺮي‬
‫‪ -١٠‬إﺑﺮاهﻴﻢ اﻟﻤﻀﻒ‬
‫‪ -١١‬ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺷﺎهﻴﻦ اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫‪ -١٢‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ أﺣﻤﺪ اﻟﺮﺷﻴﺪ‬

‫وﻧﻼﺣﻆ أن اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ آﺎﻧﺖ ل )ﺣﻤﺪ اﻟﺼﻘﺮ( وﻗﺪ ﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ أن اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺮاﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺷﺮﻓﻴﺔ ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻤﻨ ﺼﺐ ‪,‬أو أن اﻟﺤ ﺎآﻢ ﻗ ﺪ ﻓ ﻀﻞ أن ﻳﻤ ﻨﺢ اﻷﻋ ﻀﺎء ﻗ ﺪرا أآﺒ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺮﻳ ﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﺨﺘ ﺎر‬
‫اﻷﻋ ﻀﺎء رﺋﻴ ﺴﺎ ﻣ ﻦ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ‪ .‬وﺗﺮآ ﺰت ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﺘﻌﻴ ﻴﻦ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ ﻞ ﺑﻴ ﺪ وﺟﻬ ﺎء اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪،‬إﻻ أن إﺑﻌ ﺎد أﻓ ﺮاد‬
‫اﻷﺳﺮة اﻟﺤﺎآﻤﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﻧﺺ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺜﺎق‪.‬‬
‫وﺟﺮى إﻗﺮار ﻣﻴﺜﺎق هﺎم ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ واﻟﺤﺎآﻢ ﺣﻴﺚ ﺟ ﺎء ﻓ ﻲ أﺣ ﺪ ﺑﻨ ﻮدﻩ أن اﻟﻤ ﺸﺎورة‬
‫ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻓﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻠﺐ ﻣﺼﻠﺤﺔ أو دﻓﻊ ﻣﻔﺴﺪة أو ﺣﺴﻦ‬
‫ﻧﻈﺎم‪.‬‬

‫‪- ١٢ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫واﺳﺘﻤﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ اﻧﻌﻘﺎدﻩ ﻗﺮاﺑﺔ اﻟﺸﻬﺮﻳﻦ‪ ،‬إﻻ أن ﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺪم ﻃﻮﻳﻼ ﺣﻴﺚ دﺑﺖ اﻟﺨﻼﻓ ﺎت ﺑ ﻴﻦ أﻋ ﻀﺎﺋﻪ‪،‬‬
‫وﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﻋﻠﻰ أﺛﺮهﺎ اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻓﺤﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻧﻔﺴﻪ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻣﺠﻠﺴﺎ رﺳﻤﻴﺎ ﻳﻌﺎون اﻟﺤﺎآﻢ ﻓﻲ إدارة ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻼد‪.‬‬
‫وﻳﺄﺗﻲ ﻋﻘﺐ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى هﺬﻩ ﺗﺠﺮﺑﺔ راﺋﺪة أﺧﺮى ﺗﺒﺮز دور اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻣﺖ أول‬
‫ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺼﻐﻴﺮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﻋﺎم ‪١٩٣٠‬م‪.‬‬

‫ﺍجملﻠﺲ ﺍﻟﺒﻠﺪﻱ )‪١٩٣٠‬ﻡ( ‪:‬‬

‫آﺎن اﻟﺸﻴﺦ )ﻳﻮﺳﻒ ﺑ ﻦ ﻋﻴ ﺴﻰ اﻟﻘﻨ ﺎﻋﻲ( ﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﺤﻤ ﺴﻴﻦ ﻟﻔﻜ ﺮة إﻧ ﺸﺎء ﺑﻠﺪﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬وﺗﺒﻨ ﻰ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻔﻜﺮة ﺑﻌﺪ زﻳﺎرة ﻗﺎم ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺒﺤﺮﻳﻦ وﻃﺮﺣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺎر اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻼﻗﺖ ﻗﺒﻮﻻ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﺎﻗﺸﻮهﺎ ﻣﻊ اﻟ ﺸﻴﺦ‬
‫اﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ ﺣﺎآﻢ اﻟﺒﻼد ﺁﻧﺬاك‪ ،‬اﻟﺬي واﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻜﺮة ‪.‬‬

‫وآﺎﻧ ﺖ ﻧ ﺸﺄة ﺑﻠﺪﻳ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻋ ﺎم ‪١٩٣٠‬م اﻟﻔﺮﺻ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ ﻟﻠﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻓ ﻲ ﺗ ﺎرﻳﺨﻬﻢ ﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ ﺗﺠﺮﺑ ﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺧﺘﺎر اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻣﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪.‬‬

‫وﻣﺜﻠﺖ هﺬﻩ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻣﻨﻌﻄﻔﺎ آﺒﻴﺮا ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ ﺗﻄ ﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ ﺬي آ ﺎن اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﻮن‬
‫ﻳﺴﻌﻮن ﺟﺎهﺪﻳﻦ ﻟﻮﺿﻊ أﺳﺲ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺧﺪﻣﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻬﻢ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳ ﺴﺎﻳﺮوا اﻟﺘﻄ ﻮرات اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺸﻬﺪهﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ واﻟﺪول اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﻬﻢ ‪.‬وﺷﻜﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي اﺗﺠﺎهﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻧﺤﻮ ﻣﺸﺎرآﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻓﻲ إدارة اﻟﺒﻼد‬
‫ووﺿﻊ اﻷﺳﺲ اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻠﺤﻜﻢ واﻹدارة‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩٣١‬م ﺻﺪر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬وﻧﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة اﻷوﻟ ﻰ ﻣﻨ ﻪ ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﺘ ﺄﻟﻒ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺒﻠ ﺪي ﻣ ﻦ‬
‫إﺛﻨﻰ ﻋﺸﺮ ﻋﻀﻮا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺮﺋﻴﺲ ‪،‬وﺣﺪدت اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أن ﻳﻜﻮن اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻣ ﻦ ﺁل اﻟ ﺼﺒﺎح‪ ،‬وﻳ ﺘﻢ‬
‫ﺗﻌﻴﻴﻨ ﻪ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﺤ ﺎآﻢ آﻤ ﺎ ﺣ ﺪدت اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﻣ ﻦ ﻳﺤ ﻖ ﻟﻬ ﻢ اﻻﻧﺘﺨ ﺎب ‪،‬وﺣ ﺪد اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﻣﻬ ﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ‬
‫واﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- ١٣ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﺗﺸﻜﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﺑﻌﺪ إﺟﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﺎم ‪ ١٩٣٢‬ﻣﻦ آﻞ ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﻋﻴﺴﻰ اﻟﻘﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪ -٢‬ﻣﺸﻌﺎن اﻟﺨﻀﻴﺮ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٣‬ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺧﺎﻟﺪ اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ‬
‫‪ -٤‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن‬
‫‪ -٥‬ﻣﺤﻤﺪ اﺣﻤﺪ اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫‪ -٦‬ﻧﺼﻒ ﺑﻦ ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫‪ -٧‬اﻟﺴﻴﺪ زﻳﺪ ﺳﻴﺪ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫‪ -٨‬أﺣﻤﺪ ﻣﻌﺮﻓﻲ‬
‫‪ -٩‬ﺣﻤﺪ اﻟﺪاود اﻟﻤﺮزوق‬
‫‪ -١٠‬ﻣﺮزوق اﻟﺪاود اﻟﺒﺪر‬
‫‪ -١١‬ﻣﺸﺎري اﻟﺤﺴﻴﻦ اﻟﺒﺪر‬
‫‪ -١٢‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬

‫واﻧﺘﺨﺐ اﻷﻋﻀﺎء ﺳﻠﻴﻤﺎن اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ ﻣﺪﻳﺮا ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬وأﺳﻨﺪت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮف إﻟﻰ اﻟﺸﻴﺦ )ﻋﺒ ﺪاﷲ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ‬
‫اﻟﺼﺒﺎح (‪.‬‬

‫وﺗﻠﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻤﻌﺎرف واﻟﺼﺤﺔ واﻷوﻗﺎف وآﺎن ﻟﺘﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أﺛﺮه ﺎ اﻟﻜﺒﻴ ﺮ‬
‫ﻓﻲ زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﻟﻤﺒﺪأ اﻟﻤﺸﻮرة واﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺷﺌﻮن اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﺗﻄﻮرت ﻣﻬﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ وﻋﺪدت اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧ ﺖ ﻋﺒ ﺎرة ﻋ ﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ وزراء ﻣ ﺼﻐﺮ ﻳﻘ ﻮم ﺑﻤﻬ ﺎم آ ﻞ‬
‫اﻟﻮزارات ﺑﺎﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ اﻟﻤﻬﺎم ﺑﺴﻴﻄﺔ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة‪.‬‬

‫‪- ١٤ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻟﻠﺒﻠﺪﻳ ﺔ ﻣﻨ ﺬ ﻧ ﺸﺄﺗﻬﺎ ﺷﺨ ﺼﻴﺔ اﻋﺘﺒﺎرﻳ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ﺳ ﻠﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻗﻮاﻧﻴﻨﻬ ﺎ وﻧﻈﻤﻬ ﺎ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻄﺒ ﻖ ﻋﻠ ﻰ ﺟﻤﻴ ﻊ‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ‪.‬وﻟﻘﺪ آﺎﻧﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺗﻠﺒﻲ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ وﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ‪.‬وآﺎن اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﺪور اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺮﻗﺎﺑ ﺔ ‪،‬ﻳﻘ ﻮم ﻣ ﺪﻳﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ واﻟﺠﻬ ﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬي ﺑﺈﻧﺠ ﺎز اﻟﻌﻤ ﻞ ‪،‬وﻣ ﻊ‬
‫اﻷﻳﺎم ﺗﻄﻮر هﺬا اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻴﺘﻤﺸﻰ ﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي ﺷ ﻬﺪﺗﻪ اﻟ ﺒﻼد‪ ,‬واﺗ ﺴﻊ ﻟﻴﺘﺠ ﺎوب ﻣ ﻊ اﻻزدﻳ ﺎد‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ أهﺪاف اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫اﺟﺘﻤﺎع اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺸﻴﺦ ﻓﻬﺪ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح ‪١٩٥٣‬م‬

‫‪- ١٥ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﳎﻠﺲ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ )‪: (١٩٣٦‬‬

‫ﺍجملﻠﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺎﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )‪١٩٣٨‬ﻡ( )‪١٩٣٩‬ﻡ(‬

‫ﺍجملﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻷﻭﻝ ‪:١٩٣٨‬‬

‫رأي اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻋ ﺎم ‪١٩٣٨‬م‪ ،‬وﺗﺤ ﺖ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ﻇ ﺮوف داﺧﻠﻴ ﺔ وﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﺑ ﻀﺮورة إدﺧ ﺎل ﺗﻌ ﺪﻳﻞ ﺟ ﻮهﺮي‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺣﻜﻤﺎ ﻧﻴﺎﺑﻴﺎ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺎ ‪،‬وﺗﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻣ ﻦ أه ﻢ اﻟﻤﺮاﺣ ﻞ ﻓ ﻲ ﺗﻄ ﻮر اﻟﻨﻈ ﺎم‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮري ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ وﺗﺎرﻳﺨ ﻪ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻲ‪ .‬وﺗﺠ ﺪدت ﻓ ﻲ ذات اﻟﻌ ﺎم رﻏﺒ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺐ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ ﻟﻠﻤ ﺸﺎرآﺔ‬
‫ﺑ ﺎﻟﺤﻜﻢ ﺑ ﺸﻜﻞ اآﺒ ﺮ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻋﻤ ﻞ إﺻ ﻼﺣﺎت ﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﻣﺠ ﺎﻻت اﻟﺤﻴ ﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜ ﻦ إﺟﻤ ﺎل أه ﻢ اﻟﻤﻌﻄﻴ ﺎت اﻟﺘ ﻲ أدت إﻟ ﻰ ﻗﻴ ﺎم اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ اﻷول )‪١٩٣٨/٧/٢‬م إﻟ ﻰ‬
‫‪ ١٩٣٨/١٢/٢١‬م (هﻲ‪:‬‬

‫‪- ١٦ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫‪ -١‬ﻗﺼﻮر ﻓﻲ إدارة ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺒﻼد وارﺗﻔﺎع اﻟﻀﺮاﺋﺐ ‪،‬وﻋﺪم إﻧﺸﺎء اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﻌﺮف اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻮن ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دواﺋﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ واﻟﻤﻌ ﺎرف‬
‫واﻟﺼﺤﺔ واﻷوﻗﺎف‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﺳﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﻮرة ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺗﺄﺛﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺒﺘﻌﺜﻴﻦ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﺧﺎرج اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺎﻟﺘﻴﺎر اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وآﺎﻧﺖ اﻟﻨﺰﻋ ﺔ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻋﻨﺪهﻢ ﺗﺴﻴﺮ ﺟﻨﺒﺎ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮر واﻟﻮﺣﺪة واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺴﻌﻲ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ أﻧ ﺸﺄ ﺑﻌ ﺾ ﺗﺠ ﺎر اﻟﺒﻠ ﺪ ﺗﺠﻤﻌ ﺎ ﺗﺤ ﺖ ﻣ ﺴﻤﻰ )اﻟﻜﺘﻠ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ(‬
‫أهﺪاﻓﻪ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻘﻴﺎم ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة ﻧﺰﻳﻬﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﻤﺘﻊ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺌﻮن اﻹﻣﺎرة‪.‬‬

‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻷهﺪاف أﺟﺮت اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻠﻘﺎءات ﻣﻊ اﻟﻜﺎﺑﺘﻦ دﻳﻐﻮري ‪DEGAURY‬‬
‫اﻟﻮآﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬وورد وﻗﺘﻬﺎ ﺧﻄﺎب ﻣﻦ اﻟﻤﻘﻴﻢ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺨ ﻴﻠﺞ ﻳﻄﻠ ﺐ ﻓﻴ ﻪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮآﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﺑﻼغ رﺳﺎﻟﺔ ﺷﻔﻬﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﺎآﻢ ﺗﺪﻋﻮﻩ إﻟ ﻰ إﻳﺠ ﺎد ﺻ ﻴﻐﺔ ﻳ ﺘﻢ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ إﺷﺮاك اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ‪ .‬وﺣﻴﻦ ﻋﻠﻢ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻔﺤﻮى اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﺧﺘ ﺎروا ﺛﻼﺛ ﺔ‬
‫ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ ﻟﻬﻢ ﻟﻴﺮﻓﻌﻮا رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻠﺸﻴﺦ اﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ ﺗﻀﻤﻨﺖ رﻏﺒﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻴﻴﺮ أﻣﻮر اﻟ ﺒﻼد‪ ،‬اﻋﺘﻤ ﺎدا‬
‫ﻋﻠﻰ أن أﺳﺎس اﻟﻤﺒﺎﻳﻌﺔ هﻮ ﺟﻌﻞ اﻟﺤﻜﻢ ﺷﻮرﻳﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺤ ﺎآﻢ واﻟﻤﺤﻜ ﻮم‪ ،‬وأن اﻟﺘﻄ ﻮر ﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﺟﻮاﻧ ﺐ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة ﻳﺤﺘﻢ اﻷﺧﺬ ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﺸﻮرى‪ ،‬ﻓﺎﺳﺘﺠﺎب اﻟﺤ ﺎآﻢ ﻟ ﺮﻏﺒﺘﻬﻢ وﻗ ﺮر إﺟ ﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت‪ ،‬وأﻳ ﺪﻩ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ‬
‫ﻧﺎﺋﺒﻪ اﻟﺸﻴﺦ )ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح(‪.‬‬

‫‪- ١٧ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻷﻣﻴﺮ ﻋﻠﻰ إﺟﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﻢ إﻋﺪاد ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﺗ ﻀﻢ ‪ ٣٢٠‬ﻧﺎﺧﺒ ﺎ ﺗ ﻢ اﺳ ﺘﺪﻋﺎؤهﻢ‬
‫ﻟﻺدﻻء ﺑﺄﺻﻮاﺗﻬﻢ ﻻﻧﺘﺨﺎب ‪ ١٤‬ﻋﻀﻮا ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ ٢٠‬ﻣﺮﺷﺤﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ وﺑﻌﺪ ﻓﺮز اﻷﺻﻮات ﻓﺎز ﺑﺎﻟﻌﻀﻮﻳﺔ آﻞ‬
‫ﻣﻦ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻋﺒﺪاﷲ ﺣﻤﺪ اﻟﺼﻘﺮ‬
‫‪ -٢‬ﻣﺤﻤﺪ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫‪ -٣‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﻋﻴﺴﻰ اﻟﻘﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪ -٤‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن‬
‫‪ -٥‬ﻣﺸﻌﺎن اﻟﺨﻀﻴﺮ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٦‬ﺣﻤﺪ اﻟﺪاود اﻟﻤﺮزوق‬
‫‪ -٧‬ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺧﺎﻟﺪ اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ‬
‫‪ -٨‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﻣﺤﻤﺪ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫‪ -٩‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬
‫‪ -١٠‬ﻣﺸﺎري ﺣﺴﻦ اﻟﺒﺪر‬
‫‪ -١١‬ﺳﻠﻄﺎن إﺑﺮاهﻴﻢ اﻟﻜﻠﻴﺐ‬
‫‪ -١٢‬ﺻﺎﻟﺢ ﻋﺜﻤﺎن اﻟﺮاﺷﺪ‬
‫‪ -١٣‬ﻳﻮﺳﻒ ﻣﺮزوق اﻟﺪاود‬
‫‪ -١٤‬ﺧﺎﻟﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ اﻟﺤﻤﺪ‬
‫وﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﻴﺦ )ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح( رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺪ أن ﺑﺎﺷﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﻬﻤﺎﺗﻪ ﻗﺎم ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﺸﺮوع دﺳﺘﻮر ﻓﻲ اﻷﺳﺒﻮع اﻷول ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴ ﻮ ‪١٩٣٨‬م ﻳﺤ ﺪد‬
‫ﻓﻴﻪ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ وﺣﺎز اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠ ﻰ إﺟﻤ ﺎع أﻋ ﻀﺎﺋﻪ وﺗ ﻢ رﻓﻌ ﻪ ﻟﻸﻣﻴ ﺮ ﻟﻠﻤ ﺼﺎدﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٩‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ١٩٣٨‬ﻓﺠﺎءت ﺻﻴﻐﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪- ١٨ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫ﻧﺤﻦ ﺣﺎآﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪:‬‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗﺮرﻩ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ‪ ،‬ﺻﺎدﻗﻨﺎ ﻋﻠﻰ ه ﺬا اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﻓ ﻲ ﺻ ﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ‬
‫وأﻣﺮﻧﺎ ﺑﻮﺿﻌﻪ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪:‬‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ‪ :‬اﻷﻣﺔ ﻣﺼﺪر اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ هﻴﺌﺔ ﻧﻮاﺑﻬﺎ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ أن ﻳﺸﺮع اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪ :‬أي ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ واردات اﻟﺒﻼد وﻣ ﺼﺮوﻓﺎﺗﻬﺎ وﺗﻮﺟﻴﻬﻬ ﺎ ﺑ ﺼﻮرة ﻋﺎدﻟ ﺔ إﻻ ﻣ ﺎ آ ﺎن‬
‫ﻣﻦ أﻣﻼك اﻟﺼﺒﺎح اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻠﻴﺲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺪﺧﻞ )ﻓﻴﻬﺎ(‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻘﻀﺎء‪ :‬واﻟﻤﺮاد ﺑﻪ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ واﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ )هﻴﺄ ﻟﻬﺎ ﻧﻈﺎم ﻳﻜﻠﻒ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﻨﺎس‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم‪ :‬واﻟﻤﺮاد ﺑﻪ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻷﻣﻦ داﺧﻞ اﻟﺒﻼد وﺧﺎرﺟﻬﺎ إﻟﻰ أﻗﺼﻰ اﻟﺤﺪود‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻌﺎرف ‪ :‬واﻟﻤﺮاد ﺑﻪ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻟﻠﻤﻌﺎرف ﺗﻨﻬﺞ ﻓﻴﻪ ﻧﻬﺞ اﻟﺒﻼد اﻟﺮاﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﺤﺔ‪ :‬واﻟﻤﺮاد ﺑﻪ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺻﺤﻲ ﻳﻘﻲ اﻟﺒﻼد )وأهﻠﻬﺎ ( أﺧﻄﺎر اﻷﻣﺮاض واﻷوﺑﺌﺔ أﻳﺎ آ ﺎن‬
‫ﻧﻮﻋﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﺮان‪ :‬وهﻮ ﻳ ﺸﻤﻞ ﺗﻌﺒﻴ ﺪ اﻟﻄ ﺮق ﺧ ﺎرج اﻟﻤﺪﻳﻨ ﺔ وﺑﻨ ﺎء اﻟ ﺴﺠﻮن وﺣﻔ ﺮ اﻵﺑ ﺎر وآ ﻞ ﻣ ﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﺷﺄﻧﻪ ﺗﻌﻤﻴﺮ اﻟﺒﻼد )داﺧﻞ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ(‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻄ ﻮارئ‪ :‬واﻟﻤ ﺮاد ﺑ ﻪ ﺳ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد ﻟﺤ ﺪوث أﻣ ﺮ ﻣﻔ ﺎﺟﺊ ﻳﺨ ﻮل اﻟ ﺴﻠﻄﺔ ﺣ ﻖ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ‬
‫اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺔ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪.‬‬
‫‪ -٨‬آﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﺁﺧﺮ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺒﻼد ﺗﺸﺮﻳﻌﻪ‪.‬‬

‫‪- ١٩ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻣﺮﺟ ﻊ ﻟﺠﻤﻴ ﻊ اﻟﻤﻌﺎه ﺪات واﻻﻣﺘﻴ ﺎزات اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ وآ ﻞ‬
‫أﻣﺮ ﻳﺴﺘﺠﺪ ﻣﻦ هﺬا اﻟﻘﺒﻴﻞ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺷﺮﻋﻴﺎ إﻻ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ وإﺷﺮاﻓﻪ ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ‪ :‬ﺑﻤ ﺎ أن اﻟ ﺒﻼد ﻟ ﻴﺲ ﻓﻴﻬ ﺎ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﺳ ﺘﺌﻨﺎف ﻓ ﺈن ﻣﻬ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺬآﻮرة ﺑﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺣﺘﻰ ﺗﺸﻜﻞ هﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض‪.‬‬

‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‪ :‬رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ هﻮ اﻟﺬي ﻳﻤﺜﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪.‬‬

‫ﺗﺤ ﺮر ﻳ ﻮم اﻟﺠﻤﻌ ﺔ اﻟﺤ ﺎدي ﻋ ﺸﺮ ﻣ ﻦ ﺟﻤ ﺎدى اﻷوﻟ ﻲ ﻋ ﺎم أﻟ ﻒ وﺛﻼﺛﻤﺎﺋ ﺔ وﺳ ﺒﻌﺔ وﺧﻤ ﺴﻴﻦ هﺠﺮﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻖ )اﻟﺜﺎﻣﻦ( ﻣﻦ ﺟﻮﻻي ﻋﺎم أﻟﻒ وﺗﺴﻌﻤﺎﺋﺔ وﺛﻤﺎﻧﻴﺔ وﺛﻼﺛﻴﻦ ﻣﻴﻼدي‪.‬‬

‫ﺣﺎآﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫أﺣﻤﺪ ﺟﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬

‫وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻗﺪ وﺿﻊ أول دﺳﺘﻮر ﻳﻨﻈﻢ اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد وﺑﻤﻮﺟ ﺐ ه ﺬا اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻳﻌ ﺪ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ وﻳﻤﺎرس إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ‪.‬ﺑ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ‬
‫إﺷﺎرة اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺿﻤﻨﻴﺎ ﺑﻤﺒﺪأ اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن ﺻ ﻴﻐﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺗﺘ ﺼﻒ ﺑﺎﻹﻳﺠ ﺎز‪ ،‬إﻻ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺤﺘ ﻮي ﻣﺒ ﺎدئ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ هﺎﻣ ﺔ آﻤﺒ ﺪأ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ .‬وأن اﻷﻣﺔ ﻣ ﺼﺪر اﻟ ﺴﻠﻄﺎت‪ ،‬وأﻋﻄ ﺖ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺳ ﻠﻄﺔ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ آﺎﻣﻠ ﺔ‪ ،‬وﺳ ﻠﻄﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫واﺳﻌﺔ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﺣﻖ اﻟﻤﺼﺎدﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎهﺪات واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- ٢٠ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﺷﻜﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻋ ﺪة ﻟﺠ ﺎن ﻣﻨﻬ ﺎ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟ ﺸﺌﻮن اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ ،‬وﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﻌ ﺎرف ‪.‬وﺷ ﻬﺪت‬
‫اﻟﺪورة اﻷوﻟﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣ ﻦ اﻹﻧﺠ ﺎزات ﺣﻴ ﺚ ﺗ ﻢ اﻓﺘﺘ ﺎح ﻣ ﺎ ﻻ ﻳﻘ ﻞ ﻋ ﻦ ﻋ ﺸﺮ دواﺋ ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﺟﺪﻳ ﺪة‪ ،‬ﻣﻨﻬ ﺎ‬
‫دواﺋﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺸﺮﻃﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﺠﻮازات ‪ ..‬اﻟﺦ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎز أهﻢ إﻧﺠﺎزات اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬وﺿ ﻊ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ وﺳ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ وإﺻ ﺪار اﻟﻘ ﺮارات اﻟﺘ ﻲ ﻣ ﻦ أهﻤﻬ ﺎ اﻟﻮﺛﻴﻘ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ واﻟﻼﺋﺤ ﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ وﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻻﻧﺘﺨﺎب أﻋﻀﺎء ﻏﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرة وإﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺮﺷﻮة واﻟﻔﺴﺎد‪.‬‬
‫‪ (٣‬إﺻﻼح أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﻌﺎرف ﻣﻦ ﺣﻴﺚ زﻳ ﺎدة ﺟﻠ ﺐ اﻟﻤﺪرﺳ ﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﺨ ﺎرج‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﻗ ﺮر‬
‫ﺟﻠ ﺐ ﻣﺪرﺳ ﺎت ﻟﻔ ﺘﺢ اﻟ ﺼﻔﻮف اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ﺔ ﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ اﻟﻔﺘﻴ ﺎت‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ أﺛﺮه ﺎ ﺗ ﺴﻨﻰ ﻟﻠﻤ ﺮأة اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ‪ ،‬آﻤ ﺎ دﻋ ﻢ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إرﺳ ﺎل اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ﻲ ﻟﻠﺨ ﺎرج ورﺻ ﺪ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ ﻧ ﺼﻒ واردات اﻟﻨﻘ ﻞ واﻟﺘﻨﺰﻳ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻟﺤﺴﺎب داﺋﺮة اﻟﻤﻌﺎرف ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ (٥‬إﻟﻐﺎء اﻻﺣﺘﻜﺎرات ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﻤﻬﻦ‪.‬‬
‫‪ (٦‬اﻹﺻﻼح ﻓﻲ داﺋﺮة اﻷﻣﻦ واﻹدارة‪.‬‬
‫‪ (٧‬اﻹﺻﻼح ﻓﻲ داﺋﺮة اﻟﺠﻤﺎرك‪.‬‬
‫‪ (٨‬اﻹﺻﻼح ﻓﻲ داﺋﺮة اﻟﺠﻤﺎرك‪.‬‬
‫‪ (٩‬اﻹﺻﻼح ﻓﻲ داﺋﺮة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺧﻮﻟﺖ اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺣﻖ اﻹﺷ ﺮاف‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺻﺮﻓﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﻏﺮاض اﻟﺒﻠﺪ وﻣﺮاﻓﻘﺔ‪ .‬وأﺻﺒﺢ ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺎآﻢ ﻹﻧ ﺸﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ ﻟ ﺪاﺋﺮة اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻺﺷ ﺮاف ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺟﺒﺎﻳ ﺔ اﻟ ﻀﺮاﺋﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻳ ﺮادات‬
‫وﻃﺮق ﺻﺮﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- ٢١ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻟﻢ ﻳﺴﺘﻤﺮ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ اﻷول ﻓﺘ ﺮة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻓﻘ ﺪ أﺣﺎﻃ ﺖ ﺑ ﻪ ﻋ ﺪة ﻇ ﺮوف ﻋﺠﻠ ﺖ ﻣ ﻦ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ أهﻤﻬ ﺎ‬
‫اﺳﺘﺌﺜﺎرﻩ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺜﻼث ‪ ،‬وﺗﺄﺛﻴﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺔ وﺑﺎﻟ ﺬات ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ﺎﻟﻨﻔﻂ ‪.‬وﻋﻨ ﺪ ذﻟ ﻚ‬
‫أﻣﺮ اﻷﻣﻴﺮ ﻓﻲ ‪ ٢١‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪١٩٣٨‬م ﺑﺤﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﻜﺘﺎب هﺬا ﻧﺼﻪ‪:‬‬

‫) ﻟﺤﻀﺮة رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻷخ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎم اﻟﻤﺤﺘﺮم ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺤﻴﺔ اﻋﺘﻤ ﺪوا ﺑ ﺄن ﻗ ﺪ اﻣﺮﻧ ﺎ ﺑﺤ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻻ ﻧﺰال ﻣﻌﺘﻤﺪﻳﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻳﻘﻮم ﻣﻘﺎم اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻤﺬآﻮر ﻓﺎﻋﺘﻤﺪوا ذﻟﻚ ودﻣﺘﻢ (‬

‫ﺣﺎآﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫أﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬

‫وﺑ ﺮﻏﻢ ﻣ ﺎ اﻧﺘﻬ ﺖ إﻟﻴ ﻪ اﻷﻣ ﻮر‪ ،‬إﻻ أن ه ﺬﻩ اﻟﺘﺠﺮﺑ ﺔ أﺛ ﺮت اﻟﻤ ﺴﻴﺮة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﺑﺄﺣ ﺪاﺛﻬﺎ وآﺎﻧ ﺖ أآﺜ ﺮ‬
‫ﻧﻀﺠﺎ ﻣﻦ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ )‪١٩٢١‬م( آﻮﻧﻬﺎ أﺛﻴ ﺮت ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺣﺮآ ﺔ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ذات ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣ ﻞ وﻻرﺗﺒ ﺎط ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺑﻌﻮاﻣﻞ وﻋﻨﺎﺻﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍجملﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪١٩٣٩‬ﻡ‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ أرﺑﻌﺔ أﻳﺎم ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﻦ ﺣ ﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺗ ﻢ ﺗﻮزﻳ ﻊ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﻣﺎﺋ ﺔ دﻋ ﻮة ﻟ ﺒﻌﺾ اﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺗ ﺪﻋﻮهﻢ إﻟ ﻰ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎع ﻓﻲ ﺻﺒﺎح اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺪاول ﻓﻲ أﻣﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ‪ ،‬وأﺳ ﻔﺮ‬
‫اﻟﻠﻘﺎء ﻋﻦ اﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎع ﻣﻮﺳﻊ ﻳﺤﻀﺮﻩ ﻋﺪد أآﺒﺮ ﻣﻦ أهﻞ اﻟﺮأي وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻦ وﺗﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬا اﻻﺟﺘﻤﺎع اﻟﻤﻮﺳﻊ اﻟﺘﺪاول ﻓﻲ‬
‫ﺷﺄن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ واﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻜﻠﻤﺔ وﺗﺼﻔﻴﺔ اﻟﻨﻔﻮس وﺗﺒﻨﻲ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺘﻲ أﻗﺮه ﺎ‬
‫اﻟﺤﺎآﻢ ﻓﻲ ﻋﻬﺪ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ اﻷول ﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻣﻤﺜﻠ ﻲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺑﺤﻴ ﺚ‬
‫ﻳﺼﺒﺤﻮا ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﻀﻮا‪.‬‬

‫‪- ٢٢ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ووﺳ ﻂ ﻣﻨﺎﻓ ﺴﺔ ﺣ ﺎدة اﺳ ﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﺪﻋﺎﻳ ﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﻧ ﺸﺮات ورﺳ ﺎﺋﻞ إﻋﻼﻧﻴ ﺔ ﻓ ﺎز ﺑﻌ ﻀﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ آﻞ ﻣﻦ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﻋﻴﺴﻰ اﻟﻘﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪ -٢‬ﺣﻤﺪ اﻟﺪاود‬
‫‪ -٣‬ﺧﺎﻟﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ اﻟﺤﻤﺪ‬
‫‪ -٤‬ﻣﺸﻌﺎن اﻟﺨﻀﻴﺮ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٥‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﺷﺎهﻴﻦ‬
‫‪ -٦‬ﺳﻠﻄﺎن إﺑﺮاهﻴﻢ اﻟﻜﻠﻴﺐ‬
‫‪ -٧‬ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺼﻘﺮ‬
‫‪ -٨‬ﻣﺸﺎري اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺒﺪر‬
‫‪ -٩‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺜﻨﻴﺎن‬
‫‪ -١٠‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن‬
‫‪ -١١‬أﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﺧﻤﻴﺲ‬
‫‪ -١٢‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬
‫‪ -١٣‬ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻮن‬
‫‪ -١٤‬ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺧﺎﻟﺪ اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ‬
‫‪ -١٥‬ﺻﺎﻟﺢ ﻋﺜﻤﺎن اﻟﺮاﺷﺪ‬
‫‪ -١٦‬ﻋﻠﻲ اﻟﻌﺒﺪ اﻟﻮهﺎب اﻟﻤﻄﻮع‬
‫‪ -١٧‬ﻣﺸﺎري هﻼل اﻟﻤﻄﻴﺮي‬
‫‪ -١٨‬ﻣﺤﻤﺪ اﺣﻤﺪ اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫‪ -١٩‬ﻧﺼﻒ اﻟﻴﻮﺳﻒ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫‪ -٢٠‬ﻳﻮﺳﻒ ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ‬

‫‪- ٢٣ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وأﺟﻤﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﻴﺦ ﻋﺒﺪ اﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ‪ ،‬اﻟﺬي أﺛﻨﻰ ﻋﻠﻰ ه ﺬﻩ اﻟﺜﻘ ﺔ اﻟﻜﺒﻴ ﺮة‬
‫‪ ،‬ودﻋ ﺎهﻢ إﻟ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻟﻮﺿ ﻊ دﺳ ﺘﻮر ﻟﻤ ﺼﺎدﻗﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﺤ ﺎآﻢ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻗﺒ ﻞ أن ﻳ ﺘﻤﻜﻦ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﻦ‬
‫اﺳﺘﺌﻨﺎف ﻧﺸﺎﻃﻪ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻳﻮم ‪ ٢‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪١٩٣٩‬م اﺟﺘﻤﻊ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻻﺳﺘﻌﺮاض ﻣﺴﻮدة اﻟﺪﺳﺘﻮر وذﻟﻚ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ إﻗﺮاره ﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ أن أدﺧﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ إﺿﺎﻓﺔ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﺤﺎآﻢ ﺣﻖ ﺣﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ ﻣﺘ ﻰ ﻧ ﺸﺒﺖ ﺑﺄﺳ ﺒﺎﺑﻪ ﻓﺘﻨ ﻪ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺒﻠ ﺪ واﺳﺘﻌ ﺼﻰ ﺣﻠﻬ ﺎ ﺑ ﺎﻟﻄﺮق اﻟ ﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ أن ﺗ ﺸﻤﻞ اﻹرادة اﻟﻘﺎﺿ ﻴﺔ ﺑ ﺎﻟﺢ أﻣ ﺮا ﺑ ﺈﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺧﻼل أﺳﺒﻮع ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺨ ﻪ ‪ .‬وﺑﻌ ﺪ ﻣ ﺼﺎدﻗﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺗ ﻢ إرﺳ ﺎل ﻣ ﺴﻮدة اﻟﺪﺳ ﺘﻮر إﻟ ﻰ‬
‫اﻷﻣﻴ ﺮ ﻟﻴ ﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻟﻜ ﻦ اﻟﺤ ﺎآﻢ رﻓ ﺾ اﻟﻤ ﺴﻮدة وﻗ ﺪم ﺑ ﺪﻻ ﻣﻨﻬ ﺎ دﺳ ﺘﻮرا أﺧ ﺮا رأي ﺑﺄﻧ ﻪ اﻷﻧ ﺴﺐ‬
‫ﻟﻠﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫و ﺑﻌﺪ ﺧﻼف ﻓﻲ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ اﺻﺪر اﻷﻣﻴﺮ ﻓﻲ ‪ ٧‬ﻣﺎرس ‪ ١٩٣٩‬م أﻣﺮ ﺑﺤﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺬي ﻟﻢ ﻳﺒﺪأ ﺑﻌﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺒﻨﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬

‫‪- ٢٤ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‬

‫ﺗﻮﻗﻴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﺳﺘﻘﻼل‬

‫اﺟﺘﻤﻌ ﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ واﻻﻋﺘﺒ ﺎرات اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ واﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ دﻓﻌ ﺖ ﺑﺎﻟﻜﻮﻳ ﺖ إﻟ ﻰ‬
‫اﻹﺳﺮاع ﻓﻲ اﺳ ﺘﻜﻤﺎل ﺧﻄ ﻮات اﺳ ﺘﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﻔﻌﻠ ﻲ ‪،‬ﻓﻌﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻰ ‪ ،‬ارﺗﻔﻌ ﺖ اﻟ ﺪﻋﺎوى اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼل اﻟﻜﻮﻳﺖ وإﻧﻬﺎء اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺔ ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺼﻌﻴﺪ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ أﺛ ﺮت اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ وﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬ ﺎ ﻟﻠ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﺑ ﻀﺮورة اﻟﺘﻤ ﺮد واﻻﺳ ﺘﻘﻼل وإﻧﻬ ﺎء اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟ ﺪول‬
‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺮﻏﺒﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺄﺻ ﻠﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻣﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻣﻊ آﺎﻓﺔ اﻟﺪول واﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻟﻰ اﻟﻤ ﺸﺎرآﺔ ﻓ ﻲ أﻧ ﺸﻄﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻌﻤﻴﻘ ﺔ ﻣ ﻊ‬
‫آﺎﻓﺔ اﻟﺪول واﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وإﻟﻰ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺘﻤﻬﻴ ﺪ‬
‫ﺗ ﺪرﻳﺠﻴﺎ إﻟ ﻰ اآﺘ ﺴﺎب ﻋ ﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺠﺎﻣﻌ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺘﻤﻬﻴ ﺪ ﺗ ﺪرﻳﺠﻴﺎ إﻟ ﻰ‬
‫اآﺘﺴﺎب ﻋ ﻀﻮﻳﺘﻬﺎ أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻓﻘ ﺪ ﺗ ﺪهﻮر اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺨ ﺎص ﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ‪ ،‬ﻓﻠ ﻢ ﺗﻌ ﺪ ﻣﻨ ﺬ‬
‫‪- ٢٥ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻐﻴﺐ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺸﻤﺲ وﺗﻘﻬﻘﺮ ﻣﺮآﺰهﺎ ﻓ ﻲ ﺳ ﻠﻢ ﺗ ﻮازن‬
‫اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ وﺿ ﻌﻬﺎ اﻟﺨ ﺎص ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ ،‬ﻓ ﺪﺧﻠﺖ دول‬
‫أﺧ ﺮى ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺼﺮاع ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ وﺛﺮوﺗﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻘ ﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ واﻻﺗﺤ ﺎد‬
‫اﻟ ﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺟ ﺎءت اﻟﻤﺤ ﺼﻠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﺘﻔﺎﻋ ﻞ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻻﻋﺘﺒ ﺎرات ﺳ ﺎﻟﻔﺔ ‪ ،‬اﻟ ﺬآﺮ ﻓ ﻲ واﻗﻌ ﺔ‬
‫اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬآﺮ ﻓﻲ واﻗﻌﺔ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻜﻮﻳﺖ واﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺔ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻤﺜﻠ ﺖ اﻟﻮاﻗﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺒ ﺎدل أﻣﻴ ﺮ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺁﻧ ﺬاك اﻟ ﺸﻴﺦ ‪ /‬ﻋﺒ ﺪ اﷲ اﻟ ﺴﺎﻟﻢ اﻟ ﺼﺒﺎح‬
‫واﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ اﻟﺒﺮﻳﻄ ﺎﻧﻲ ‪ ،‬ﻧﻴﺎﺑ ﺔ ﻋ ﻦ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟﺠﻼﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺮ وﻳﻠﻴ ﺎم ﻟﻮﺳ ﻲ ﻣ ﺬآﺮﺗﻴﻦ‬
‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﺘﻴﻦ ﺷﺪﻳﺪﺗﻰ اﻷهﻤﻴﺔ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة إﻟﻐﺎء اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﺎم ‪١٨٩٩‬م وإﻋﻼن اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﺘﺎم‬
‫ﻓﻲ ‪ ١٩‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪١٩٦١‬م‪.‬‬

‫وﻓﻲ ‪ ٢١‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻌﺎم ﺑﺪأت اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮر ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺳﻴﺎدﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻄﻠﺒﺖ اﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ آﻞ ﻣ ﻦ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺄﻳﻴﺪ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺨﻄﻮة اﻟﺘﻲ ﺧﻄﺘﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳﺖ وﻣﺒﺎرآﺘﻬﺎ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻠ ﻮاء ﻋﺒ ﺪ اﻟﻜ ﺮﻳﻢ‬
‫ﻗﺎﺳﻢ ﺣﺎآﻢ اﻟﻌﺮاق ﺁﻧﺬاك اﺗﺨﺬ ﻣﻮﻗﻔﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﻓﻠﻘﺪ أرﺳﻞ ﺑﺮﻗﻴﺔ ﺗﻬﻨﺌﺔ إﻟﻰ أﻣﻴﺮ دوﻟ ﺔ ﻋﻤ ﺪ ﻓﻴﻬ ﺎ إﻟ ﻰ إﺛ ﺎرة‬
‫اﻷﻃﻤﺎع اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ دون اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ ﺗﻔﺠﺮ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﻌ ﺪ ﺗ ﺼﻌﻴﺪ اﻷﺣ ﺪاث ﺳ ﺮﻳﻌﺎ أﺛ ﺮﻩ ﻋﻘ ﺪ اﻟﻠ ﻮاء ﻗﺎﺳ ﻢ ﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ ﺻ ﺤﻔﻲ أﻋﻠ ﻦ ﻓﻴ ﻪ رﺳ ﻤﻴﺎ ﻓ ﻲ ‪ ٢٥‬ﻳﻮﻧﻴ ﻮ‬
‫‪١٩٦١‬م ﺿﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺒﺼﺮة‪.‬‬

‫وآﺮد ﻓﻌﻞ ﺗﻬﺪﻳﺪ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺑﺎﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺣﺎآﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣ ﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺼﺪاﻗﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻤﻞ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ ﺣ ﺎآﻢ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣ ﺴﺎﻋﺪة اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫إذا ﻣﺎ ﻃﻠﺒﺖ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‪.‬‬

‫‪- ٢٦ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫واﻓﻖ اﻟﺤﺎآﻢ ﺑﻌﺪ ﺗﺮدد ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻣﻦ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﺳﺘﻨﺎد إﻟﻰ أﻧﺒﺎء‬
‫ﻋﻦ ﺗﺤﺮآﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﺮاﻗﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺎم اﻟﺠﻨﻮد اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﻮن ﺑﺎﻟﺘﻤﺮآﺰ ﻗﺮب اﻟﺤﺪود اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻷول ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪١٩٦١‬م‬

‫أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﻌ ﺪ اﺷ ﻬﺮ ﻗﻠﻴﻠ ﺔ ﻋ ﻀﻮا آ ﺎﻣﻼ ﻓ ﻲ ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﺑ ﺼﺮف اﻟﻨﻈ ﺮ ﻋ ﻦ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ‬
‫اﻟﻌ ﺮاق اﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻻﻧ ﻀﻤﺎم اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌ ﺔ ‪ .‬وآ ﺎن أن ﺗﻮﺻ ﻠﺖ ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ إﻟ ﻰ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ ﻗ ﻮة‬
‫ﻋﺮﺑﻴ ﺔ ﺣﻠ ﺖ ﻣﺤ ﻞ اﻟﻘ ﻮات اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺮاﺑﻄ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺼﺤﺮاء اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أﻗﺎﻣ ﺖ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑﺘﻐﻄﻴ ﺔ‬
‫ﻣﺼﺎرﻳﻒ هﺬﻩ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫إن هﺬا اﻟﻨﺠﺎح اﻟﺬي ﺣﻘﻘﺘﻪ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻢ ﻳﻘﺎﺑﻠ ﻪ ﻧﺠ ﺎح ﻣﻤﺎﺛ ﻞ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺼﻴﺪ‬
‫اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻓ ﺸﻠﺖ ﻣﺤ ﺎوﻻت ﻋﺪﻳ ﺪة ﻗﺎﻣ ﺖ ﺑﻬ ﺎ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻼﻧ ﻀﻤﺎم إﻟ ﻰ ﻋ ﻀﻮﻳﺔ هﻴﺌ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻔﻴﺘﻮ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﺬي آﺎن اﻟﻌﺎﺋﻖ اﻟﺮﺋﻴﺲ أﻣﺎم اﻧﻀﻤﺎم اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ آ ﺎن اﻻﺗﺤ ﺎد‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟﻔﻴﺘﻮ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻧﻈﺮا ﻻرﺗﺒﺎﻃﻪ اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫واﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪١٩٦٣‬م ﺑﻌﺪ اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﺤﻜ ﻢ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻜ ﺮﻳﻢ ﻗﺎﺳ ﻢ ﻓﻜ ﺎن أن‬
‫ﺗﻢ ﻗﺒﻮل اﻟﻜﻮﻳﺖ آﻌﻀﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﻓﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة آﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺒﺎدل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻣ ﻊ اﻟﻌ ﺮاق ‪،‬‬
‫وآﺬﻟﻚ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ودول أورﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ آﺎﻧﺖ اﻟﺠﻮﻻت اﻟﺘ ﻲ ﺧﺎﺿ ﺘﻬﺎ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﻧ ﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﺳ ﻮاء ﻟﻠﺠﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ أو اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫ﻗﺎﺳﻴﺔ وﻣﺮهﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪوﻟ ﺔ ﺣﺪﻳﺜ ﺔ اﻻﺳ ﺘﻘﻼل ‪ ،‬آﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ اﻻﺗﻬﺎﻣ ﺎت واﻟﻬﺠ ﻮم اﻟﻘﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺬي وﺟﻬﺘ ﻪ‬
‫اﻟﻮﻓﻮد اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻲ آﻞ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أو اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﻠﻜﻮﻳ ﺖ ﺗﻔ ﺴﺮ وﻟ ﻮ ﺟﺰﺋﻴ ﺎ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﻼﻣ ﺢ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﻴ ﺰ ﺑﻬ ﺎ ﻋ ﻦ اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﺳ ﻮاء ﻣﺠ ﺎورة ﻟ ﻪ آﺎﻧ ﺖ أو‬
‫اﻟﺒﻌﻴﺪة ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﻟﺨ ﺼﺎﺋﺺ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜ ﺎل ‪ :‬اﻟﺤﻴ ﺎد اﻹﻳﺠ ﺎﺑﻲ‪ ،‬اﺗﺨﺎذه ﺎ ﻟﻠﻨﻈ ﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤ ﺎﻧﻲ آﺄﺳ ﻠﻮب‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻢ وﺗﻤﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬آﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت آﺎﻧﺖ وﻣﺎ زاﻟﺖ ﺗﻤﻴﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﻋﻦ ﻏﻴﺮﻩ‪.‬‬
‫‪- ٢٧ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻲ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻲ‬

‫أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻷﺷ ﻬﺮ اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﻘﻼل أﻧﻬ ﺎ ﺳ ﺘﺘﺒﻨﻰ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤ ﺎﻧﻲ ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ‬
‫دﻋﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﺎﻣ ﺔ ﻻﻧﺘﺨ ﺎب ﻋ ﺸﺮﻳﻦ ﻋ ﻀﻮا ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴ ﺴﻲ ﺗﻜ ﻮن‬
‫ﻣﻬﻤﺘﻪ وﺿﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ ،‬وﻗﺪ ﺟﺎء هﺬا اﻹﻋﻼن آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻀﺎﻓﺮ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺧ ﺪﻣﺖ ودﻋﻤ ﺖ‬
‫اﺗﺠﺎﻩ اﻟﺴﻠﻄﺔ إﻟﻰ اﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺘﻨﺎ ﻓﻲ هﺬا اﻹﻃﺎر ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ رﺋﻴﺴﺔ ﻟﻌﺒﺖ‬
‫دورا أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار آﻬﺬا ‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ هﻲ ‪ -:‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻌﺮاﻗﻲ‪،‬‬

‫وﺟﻮد ﻓﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎر اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﻴﻦ اﻟﻤﺘﺤﻤﺴﻴﻦ ﻟﻺﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺪﻋﻢ اﻟ ﺸﻌﺒﻲ اﻟﻜﺒﻴ ﺮ اﻟ ﺬي ﺣ ﺎز ﻋﻠﻴ ﻪ‬
‫أﻣﻴﺮ اﻟﺒﻼد إﺑﺎن أزﻣﺔ اﻻﺳﺘﻘﻼل واﻟﺘﻄﻮر اﻹﻳﺠﺎﺑﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺎآﻢ واﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻐﻔﻮر ﻟﻪ أﻣﻴﺮ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﺮاﺣﻞ اﻟﺸﻴﺦ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح ﺑﻌﺪ ﺣﻔﻞ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ‬
‫وإﻟﻰ ﺟﺎﻧﺒﻪ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻠﻄﻴﻒ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ‬

‫‪- ٢٨ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍجملﻠﺲ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬

‫ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻻﺳ ﺘﻘﻼل ﺻ ﺪر اﻟﻘ ﺎﻧﻮن رﻗ ﻢ )‪ (١‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪١٩٦٢‬م‪ ،‬ﻣﺘ ﻀﻤﻨﺎ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻷﺳ ﺎس ﻟﻠﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬وآﺎن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ دﺳﺘﻮر ﻣﺆﻗ ﺖ ﻳﻄﺒ ﻖ ﺧ ﻼل اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺒﻘﺖ إﺻ ﺪار اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟ ﺪاﺋﻢ‪ ،‬وﻗ ﺪ أﻧ ﺎط‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ ﻣﻬﻤﺔ وﺿﻊ ﻣﺸﺮوع دﺳﺘﻮر ﻟﻠﺒﻼد‪ ،‬إذ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أن ‪) :‬‬
‫ﻳﻘﻮم اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ ﺑﺈﻋﺪاد دﺳﺘﻮر ﻳﺒﻴﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺘﻮﺣﺎة‬
‫ﻣﻦ واﻗﻊ اﻟﻜﻮﻳﺖ وأهﺪاﻓﻬﺎ ( وﻟﻜﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﻨﻔﺮد ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴ ﺴﻴﺔ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳ ﺸﺎرآﻪ ﻓﻴﻬ ﺎ‬
‫اﻷﻣﻴﺮ ‪،‬إذا ﻻ ﻳﻌﺪ ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬي ﻳﻀﻌﻪ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻧﺎﻓﺬا إﻻ ﺑﻌﺪ ﺗﺼﺪﻳﻖ اﻷﻣﻴﺮ ﻋﻠﻴﻪ وإﺻﺪارﻩ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬أﻋﻀﺎء ﻣﻨﺘﺨﺒﻮن ﺑﺎﻻﻗﺘﺮاع اﻟﻌﺎم اﻟﺴﺮي اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ وﻋﺪدهﻢ ﻋﺸﺮون ﻋﻀﻮا هﻢ اﻟﺴﺎدة‪:‬‬

‫‪ -١‬أﺣﻤﺪ ﺧﺎﻟﺪ اﻟﻔﻮزان‬

‫‪ -٢‬د‪ .‬أﺣﻤﺪ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺨﻄﻴﺐ‬
‫‪ -٣‬ﺣﻤﻮد زﻳﺪ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫‪ -٤‬ﺧﻠﻴﻔﺔ ﻃﻼل اﻟﺠﺮي‬
‫‪ -٥‬ﺳﻌﻮد ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﺒﺪ اﻟﺮزاق‬
‫‪ -٦‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﺪ اﻟﺤﺪاد‬
‫‪ -٧‬ﻋﺒﺎس ﺣﺒﻴﺐ ﻣﻨﺎور اﻟﻤﺴﻴﻠﻢ‬
‫‪ -٨‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ﺳﻠﻄﺎن أﻣﺎن‬
‫‪ -٩‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺪ اﻟﺼﻘﺮ‬
‫‪ -١٠‬ﻋﺒﺪاﷲ ﻓﻬﺪ اﻟﻼﻓﻲ اﻟﺸﻤﺮي‬
‫‪ -١١‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﻣﺤﻤﺪ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ‬

‫‪- ٢٩ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫‪ -١٢‬ﻋﻠﻰ ﺛﻨﻴﺎن ﺻﺎﻟﺢ اﻷذﻳﻨﺔ‬

‫‪ -١٣‬ﻣﺒﺎرك ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﺤﺴﺎوي‬
‫‪ -١٤‬ﻣﺤﻤﺪ رﻓﻴﻊ ﺣﺴﻴﻦ ﻣﻌﺮﻓﻲ‬
‫‪ -١٥‬ﻣﺤﻤﺪ وﺳﻤﻲ ﻧﺎﺻﺮ اﻟﺴﺪﻳﺮان‬
‫‪ -١٦‬ﻣﺤﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫‪ -١٧‬ﻣﻨﺼﻮر ﻋﻴﺴﻰ اﻟﻤﺰﻳﺪي‬
‫‪ -١٨‬ﻧﺎﻳﻒ ﺣﻤﺪ ﺟﺎﺳﻢ اﻟﺪﺑﻮس‬
‫‪ -١٩‬ﻳﻌﻘﻮب ﻳﻮﺳﻒ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬
‫‪ -٢٠‬ﻳﻮﺳﻒ ﺧﺎﻟﺪ اﻟﺨﻠﺪ اﻟﻤﻄﻴﺮي‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أﻋﻀﺎء ﺑﺤﻜﻢ وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ‪ ،‬وهﻢ اﻟﻮزراء‬

‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﺟﺎﺑﺮ اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬

‫اﻟﺸﻴﺦ‪ /‬ﺧﺎﻟﺪ اﻟﻌﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪ /‬ﺟﺎﺑﺮ اﻟﻌﻠﻲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﺳﻌﺪ اﻟﻌﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﺳﺎﻟﻢ اﻟﻌﻠﻲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﺻﺒﺎح اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﺻﺒﺎح اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﻣﺒﺎرك اﻟﺤﻤﺪ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪/‬ﻣﺒﺎرك اﻟﻌﺒﺪاﷲ اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺼﺒﺎح‬

‫‪- ٣٠ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وأﺟﺎزت اﻟﻤﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ )‪ (١‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٦٢‬م اﻟﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ وﺗ ﻮﻟﻰ اﻟ ﻮزارة‬
‫ﻟﻸﻋﻀﺎء اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ واﻷﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﻨﺘﺨﺒ ﻮن اﻟ ﻮزراء ه ﻢ اﻟ ﺴﺎدة ﺣﻤ ﻮد اﻟﺰﻳ ﺪ اﻟﺨﺎﻟ ﺪ ‪ ،‬ﻋﺒ ﺪ اﻟﻌﺰﻳ ﺰ ﺣﻤ ﺪ‬
‫اﻟﺼﻘﺮ ‪ ،‬وﻣﺤﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻨﺼﻒ‪.‬‬

‫وﺗﻢ اﻧﺘﺨﺎب اﻟﺴﻴﺪ‪ /‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﻣﺤﻤﺪ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ آﻤﺎ اﻧﺘﺨﺐ اﻟﺪآﺘﻮر ‪ /‬أﺣﻤﺪ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺨﻄﻴﺐ ﻧﺎﺋﺒﺎ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬

‫ﻋﺒﺪاﻟﻠﻄﻴﻒ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ ﻳﺘﺮأس إﺣﺪى ﺟﻠﺴﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ‬

‫وﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎع اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺘﺎرﻳﺦ )‪ ٢٧‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪١٩٦٢‬م(‪ ،‬ﻋﻨ ﺪ ﻣﻨﺎﻗ ﺸﺔ ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻲ‪ ،‬اﺗﻔﻖ أن ﻳﻜﻮن ﻋﺪد أﻋﻀﺎء آﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻣ ﻦ ﻟﺠ ﺎن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺛﻼﺛ ﺔ أﻋ ﻀﺎء‪ ،‬ﻋ ﺪا ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر‬
‫ﻓﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻀﺎء‪.‬‬

‫‪- ٣١ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ )‪ ٣‬ﻣﺎرس ‪ ،(١٩٦٢‬ﺗﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﺘﻲ ﺿﻤﺖ اﻟﺴﺎدة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ أﺳﻤﺎؤهﻢ‪:‬‬

‫ﻳﻌﻘﻮب ﻳﻮﺳﻒ اﻟﺤﻤﻴﻀﻲ‬

‫ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ‬
‫ﺣﻤﻮد اﻟﺰﻳﺪ اﻟﺨﺎﻟﺪ‬
‫اﻟﺸﻴﺦ‪ /‬ﺳﻌﺪ اﻟﻌﺒﺪ اﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ‬
‫ﺳﻌﻮد ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﺒﺪ اﻟﺮزاق‬

‫وﺗﺮأس ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ ﺛﻨﻴﺎن اﻟﻐﺎﻧﻢ‪ ،‬وﻋﻘﺪت اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺟﻠﺴﺘﻬﺎ اﻷوﻟﻲ ﻓﻲ ‪ ١٧‬ﻣﺎرس ‪١٩٦٢‬م‬
‫‪،‬وآﺎن ﻣﺠﻤﻮع ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ‪ ٢٣‬ﺟﻠﺴﺔ ﺣﻴﺚ ﻋﻘﺪت ﺁﺧﺮ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ اﻟﺴﺎﺑﻊ واﻟﻌ ﺸﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ أآﺘ ﻮﺑﺮ‬
‫‪١٩٦٢‬م‪ ،‬وﻓﻴﻬ ﺎ أﻧﻬ ﺖ أﻋﻤﺎﻟﻬ ﺎ وأﺣﺎﻟ ﺖ ﻣ ﺸﺮوع اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺑﺄآﻤﻠ ﻪ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴ ﺴﻲ ﻟﻤﻨﺎﻗ ﺸﺘﻪ‬
‫وإﻗﺮارﻩ ‪.‬‬

‫وﻟﻀﻤﺎن أن ﻳﻜﻮن ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻧﺘﺎج إرادة أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ وﺟﻪ اﻟﻮزراء ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﻓﻘﺪ ﻣﻦ أﻓ ﺮد أﺳ ﺮة اﻟ ﺼﺒﺎح ﺑﻴﺎﻧ ﺎ ﺣ ﻮل اﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ ﻋﻨ ﺪ ﻧﻈ ﺮ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺟ ﺎء ﻓﻴ ﻪ أﻧ ﻪ وإن آ ﺎن‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ )‪ (١‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪١٩٦٢‬م ﺑﺎﻟﻨﻈ ﺎم اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة اﻻﻧﺘﻘ ﺎل ﻳﺠﻌ ﻞ اﻟ ﻮزراء أﻋ ﻀﺎء ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻟﻬﻢ ﻣﺎ ﻟﺴﺎﺋﺮ اﻷﻋﻀﺎء وﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﺎ ﻋﻠ ﻴﻬﻢ ﻓ ﺈن اﻟ ﻮزراء اﻷﻋ ﻀﺎء ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺑﺤﻜ ﻢ وﻇ ﺎﺋﻔﻬﻢ‬
‫ﻗﺮروا أن ﻳﻤﺘﻨﻌﻮا ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺳﺘﻮر رﻏﺒﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ أن ﻳﺘﺮآﻮا أﻣ ﺮ ذﻟ ﻚ ﻟﻸﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﻨﺘﺨﺒ ﻴﻦ‬
‫وﺣﺪهﻢ (‬

‫وﻗ ﺪ ﺑ ﺪأ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﺄﺳ ﻴﺲ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻲ ﻣ ﺸﺮوع اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻓ ﻲ )‪ ١٢‬أﻏ ﺴﻄﺲ ‪ ،(١٩٦٢‬وﻓ ﻲ ﺟﻠ ﺴﺘﻪ‬
‫اﻟﻤﻨﻌﻘﺪة ﺑﺘﺎرﻳﺦ )‪ ٣٠‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪١٩٦٢‬م( ﺗﻤﺖ ﺗﻼوة ﻣﻮاد ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺎدة ﻣﺎدة‪ ،‬ﺛ ﻢ أﺧ ﺬ اﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺮوع وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎداة ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﺮدا ﻓﺮدا وﺗﻤﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻹﺟﻤﺎع ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﺎدة‬
‫أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ ‪.‬‬
‫‪- ٣٢ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻗﺪ أﻗﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺎﻹﺟﻤﺎع ﺑﺠﻠﺴﺘﻪ اﻟﻤﻨﻌﻘﺪة ﺑﺘﺎرﻳﺦ )‪ ٣‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪١٩٦٢‬م(‪ ،‬وﺗ ﻢ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر إﻟﻰ اﻟﻤﻐﻔﻮر ﻟﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻤﻮ‬

‫اﻟﺸﻴﺦ ‪ /‬ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح أﻣﻴﺮ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ ‪ ٨‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪١٩٦٢‬م‪ ،‬وﺻﺪق اﻷﻣﻴﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر‬
‫دون ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ‪ ١١‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪١٩٦٢‬م‪ ،‬وﻧ ﺸﺮ ﻓ ﻲ ﺟﺮﻳ ﺪة اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ ‪ ١٢‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ‬
‫‪١٩٦٢‬م‪.‬‬

‫ﺩﺳﺘﻮﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭﺗﺮﺳﺦ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬

‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ) ه ﻮ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻷﺳ ﺎس‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻳﺤ ﺪد أﺳ ﺲ ﻧﻈ ﺎم اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻟﺪوﻟ ﺔ وﺗﻨﻈ ﻴﻢ هﻴﺌﺎﺗﻬ ﺎ‬
‫وﺗ ﺸﻜﻴﻠﻬﺎ وﻧ ﺸﺎﻃﻬﺎ وﺣﻘ ﻮق اﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ وواﺟﺒ ﺎﺗﻬﻢ وﻳﻤﺜ ﻞ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺗﻄ ﻮرا ﻣﻬﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻦ‪ ،‬إذا ﻳﺤﻘﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﺧﻀﺎع اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس ﻟﻠﺪوﻟﺔ (‬

‫وﻳﻌ ﺪ دﺳ ﺘﻮر دوﻟ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ اﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٦٢‬م دﺳ ﺘﻮرا ﻣﻜﺘﻮﺑ ﺎ وﺟﺎﻣ ﺪا‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ اﺷ ﺘﺮط ﻹﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ وﺗﻨﻘﻴﺤﻪ ﺷﺮوﻃﺎ وإﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ أآﺜﺮ ﺷﺪة وﺗﻌﻘﻴﺪا ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻘﺮرة ﻓﻲ ﺷﺄن اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﺳﻠﻮب ﻧﺸﺄﺗﻪ أو ﻃﺮﻳﻘﺔ وﺿﻌﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻮ دﺳﺘﻮر ﺗﻌﺎﻗﺪي ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺎآﻢ واﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﻋﻤﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻮازن ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﺑﺎﻷﺳﻠﻮب اﻟﻤﺰدوج‪ ،‬ﻓﻤ ﻦ‬
‫ﻣﻈﺎهﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ أن رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺌﻮل وذاﺗﻪ ﻣﺼﻮﻧﺔ وﻻ ﺗﻤﺲ ﻷﻧ ﻪ ﻳﺘ ﻮﻟﻰ ﺳ ﻠﻄﺎﺗﻪ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل وزراﺋﻪ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﺧ ﺬ ﺑﻨﻈ ﺎم اﻟﻔ ﺼﻞ اﻟﻤ ﺮن ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت واﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻴﻢ ﺗﻌﺎوﻧ ﺎ ﻓﻴﻤ ﺎ ﺑﻴﻨﻬ ﺎ‪ .‬أﻣ ﺎ‬
‫اﻟﻤﻈﺎهﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﺮب ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻓﻬﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪- ٣٣ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫‪ -١‬أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺄﺧﺬ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻄﻠﻖ ﺑﻘﺎﻋﺪة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ أن ﻳﺨﺘﺎر اﻟﻮزراء ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬
‫أﻋﻀﺎء اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺑﻞ أﺟﺎز اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻮزراء ﻣﻦ داﺧﻞ وﺧﺎرج اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن ﺗﺸﻜﻴﻞ أي وزارة ﺟﺪﻳﺪة ﻻ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺛﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﻞ إﻟﻰ ﺛﻘﺔ رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ )اﻷﻣﻴﺮ(‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻋﺪم اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ إﺳﻘﺎط اﻟﻮزارة آﻠﻬﺎ ﺑﻘﺮار ﻋﺪم ﺛﻘﺔ ﻳﺼﺪرﻩ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬أن ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟ ﻮزارة ﺗﻜ ﻮن أﻣ ﺎم رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ) اﻷﻣﻴ ﺮ ( ‪،‬ﻓ ﺮﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮزراء واﻟ ﻮزراء‬
‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻮن ﺑﺎﻟﺘﻀﺎﻣﻦ أﻣﺎم اﻷﻣﻴﺮ‪.‬‬

‫وﻳﺘﻜﻮن دﺳﺘﻮر دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻦ )‪ (١٨٣‬ﻣﺎدة وﻣ ﺬآﺮة ﺗﻔ ﺴﻴﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻗ ﺴﻤﺖ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤ ﻮاد ﻋﻠ ﻰ ﺧﻤ ﺴﺔ‬
‫أﺑﻮاب أﺳﺎﺳﻴﺔ وهﻲ آﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻷول ‪ :‬اﻟﺪوﻟﺔ وﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺎب اﻷول ارﺗﺒﺎط اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻣﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ وأن اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻣ ﺼﺪرا رﺋﻴ ﺴﻴﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪ .‬وأن ﻧﻈﺎم اﻹﻣﺎرة وراﺛﻲ ﻓﻲ ذرﻳﺔ اﻟﻤﻐﻔﻮر ﻟﻪ اﻟﺸﻴﺦ‪ /‬ﻣﺒﺎرك اﻟﺼﺒﺎح‪ ،‬أﻣ ﺎ ﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ‬
‫ﻓﻬﻮ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ واﻟﺴﻴﺎدة ﻓﻴﻪ ﻟﻸﻣﺔ ﻣﺼﺪر اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺟﻤﻴﻌﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟ ﺴﺎﻣﻴﺔ آﺎﻟﻌ ﺪل واﻟﺤﺮﻳ ﺔ واﻟﻤ ﺴﺎواة وﺟﻌﻠﻬ ﺎ دﻋﺎﻣ ﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ آﻤ ﺎ‬
‫ﺻ ﺎن اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻷﻣ ﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وأآ ﺪ ﻋﻠ ﻰ أن اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ وراس اﻟﻤ ﺎل واﻟﻌﻤ ﻞ ﻣﻘﻮﻣ ﺎت أﺳﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻟﻠﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﺗﻀﺎﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻟﻜﻮارث واﻟﻤﺤﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪- ٣٤ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ وواﺟﺒﺎﺗﻬﻢ وهﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اآﺘﺴﺎب اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ وﻋﺪم ﺟﻮاز إﺳﻘﺎﻃﻬﺎ إﻻ ﺑﺤﺪود اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪم ﺟﻮاز إﺑﻌﺎد اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﻜﻮﻳﺖ أو ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺎوي اﻟﻨﺎس أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪ -‬آﻔﺎﻟﺔ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪم ﺟ ﻮاز اﻟﻘ ﺒﺾ ﻋﻠ ﻰ إﻧ ﺴﺎن أو ﺣﺒ ﺴﻪ أو ﺗﻔﺘﻴ ﺸﻪ أو ﺗﺤﺪﻳ ﺪ إﻗﺎﻣﺘ ﻪ أو ﺗﻘﻴﻴ ﺪ ﺣﺮﻳﺘ ﻪ ﻓ ﻲ اﻹﻗﺎﻣ ﺔ أو‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬أﻗﺮ ﻣﺒﺪأ )أﻧﻪ ﻻ ﺟﺮﻳﻤﺔ وﻻ ﻋﻘﻮﺑﺔ إﻻ ﺑﻘﺎﻧﻮن وأن اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ وأن اﻟﻤﺘﻬﻢ ﺑﺮئ ﺣﺘﻰ ﺗﺜﺒﺖ إداﻧﺘ ﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎآﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ(‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻳﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎد وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻤﻠﻲ واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻟﺒﺮﻳﺪﻳﺔ ﻣﻜﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻣﺔ اﻟﻤﺴﺎآﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻟﺰاﻣﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣﺠﺎﻧﻴﺘﻪ واﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﺧﺘﻴﺎر ﻧﻮﻋﻪ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺲ وﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺠﻤﻊ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﻮاآﺐ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻳﺔ ﻣﺨﺎﻃﺒﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻈﺮ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫‪- ٣٥ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺎت‬

‫ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت آﻞ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة وهﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ‪:‬‬

‫وﺻﻒ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻷﻣﻴﺮ ﺑ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ وأن ذاﺗ ﻪ ﻣ ﺼﻮﻧﺔ ﻻ ﺗﻤ ﺲ‪ ،‬وﻳﺘ ﻮﻟﻰ ﺳ ﻠﻄﺎﺗﻪ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل وزراﺋ ﻪ‪،‬‬
‫وﻳﻌﻴﻦ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء وﻳﻌﻔﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺒﻪ‪ .‬آﻤﺎ ﻳﻌ ﻴﻦ اﻟ ﻮزراء وﻳﻌﻔ ﻴﻬﻢ ﻣ ﻦ ﻣﻨﺎﺻ ﺒﻬﻢ ﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺢ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ‪،‬آﻤﺎ ﻳﻌﻴﻦ اﻷﻣﻴﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻐﻴﺒ ﻪ ﺧ ﺎرج اﻹﻣ ﺎرة وﺗﻌ ﺬر ﻧﻴﺎﺑ ﺔ وﻟ ﻲ اﻟﻌﻬ ﺪ‬
‫ﻋﻨﻪ ﻧﺎﺋﺒﺎ ﻳﻤﺎرس ﺻﻼﺣﻴﺘﻪ ﻣﺪة ﻏﻴﺎﺑﻪ وذﻟﻚ ﺑﺄﻣﺮ أﻣﻴﺮي‪.‬‬
‫وﻷﻣﻴﺮ ﺣﻖ اﻗﺘﺮاح اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ وﺣﻖ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ وإﺻﺪارهﺎ‪ ،‬وهﻮ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘ ﻮات اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ وﻟ ﻪ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺔ إﻋﻼن اﻟﺤﺮب اﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ اﻟﻌﺮﻓﻲ ﻓﻲ أﺣﻮال اﻟﻀﺮورة اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺪدهﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬آﻤﺎ ﻟ ﻪ ﺣ ﻖ‬
‫إﺑﺮام اﻟﻤﻌﺎهﺪات ﺑﻤﺮﺳﻮم ﺷﺮط إﺑﻼغ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺪ اﻟﺼﻘﺮ ﻳﺘﺮأس إﺣﺪى ﺟﻠﺴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻷول‬

‫‪- ٣٦ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ب‪ -‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﺨﺘﺺ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻘ ﻮاﻧﻴﻦ‬
‫وﻻ ﻳﺼﺪر ﻗﺎﻧﻮن إﻻ إذا أﻗﺮﻩ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ وﺻﺪق ﻋﻠﻴﻪ اﻷﻣﻴﺮ‪ ،‬وﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﻴﻦ ﻋﻀﻮا‬
‫ﻳﻨﺘﺨﺒﻮن ﺑﻄﺮﻳﻖ اﻻﻧﺘﺨﺎب اﻟﻌﺎم اﻟﺴﺮي اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪،‬وﻳﻌ ﺪ اﻟ ﻮزراء ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒ ﻴﻦ ﺑﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ أﻋ ﻀﺎء‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺤﻜﻢ وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ‪.‬وﻣﺪة اﻟﻤﺠﻠ ﺲ أرﺑ ﻊ ﺳ ﻨﻮات ﻣﻴﻼدﻳ ﺔ وﻳ ﺸﺘﺮط ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺮﺷ ﺢ ﻟﻌ ﻀﻮﻳﺘﻪ أن‬
‫ﻳﻜﻮن آﻮﻳﺘﻴﺎ ﺑﺼﻔﺔ أﺻﻠﻴﺔ وأن ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻤﺮﻩ ﻳﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎب ﻋﻦ ‪ ٣٠‬ﺳ ﻨﺔ وأن ﻳﺠﻴ ﺪ ﻗ ﺮاءة اﻟﻠﻐ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫وآﺘﺎﺑﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺗﺘﻤﺤﻮر اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺛﻼث ﻗﻀﺎﻳﺎ رﺋﻴﺴﺔ وهﻲ ‪:‬‬

‫‪ -١‬اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪ :‬وﺗﺸﻤﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ واﻟﻤﻌﺎهﺪات‪.‬‬

‫‪ -٢‬اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ :‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻘﺮارات واﻟﺮﻏﺒﺎت‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴ ﻪ اﻷﺳ ﺌﻠﺔ واﻻﺳ ﺘﺠﻮاﺑﺎت ﻟﻠ ﻮزراء ‪،‬ﻃﻠﺒ ﺎت‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ أو اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺗﻠﻘﻲ وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﺮاﺋﺾ واﻟﺸﻜﺎوي ﻣﻦ اﻟﻤﻮﻃﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﺸﺌﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ واﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ اﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ اﻟ ﺴﻨﻮﻳﺔ ‪،‬‬
‫وإﻗﺮار ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ ‪.‬‬

‫هﺬا وﻳﺤﻖ ﻟﻸﻣﻴﺮ أن ﻳﺤﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﻤﺮﺳﻮم ﻳﺒﻴﻦ ﻓﻴ ﻪ أﺳ ﺒﺎب اﻟﺤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﺣ ﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫ﻟﺬات اﻷﺳﺒﺎب ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬وإذا ﺣﻞ وﺟﺐ إﺟﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻣﻴﻌﺎد ﻻ ﻳﺠ ﺎوز ﺷ ﻬﺮﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺤﻞ‪.‬‬

‫‪- ٣٧ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ج‪ -‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وﻳﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ ،‬وﻳﺮﺳ ﻢ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫وﻳﺘﺎﺑﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﺟﺮى اﻟﻌﺮف ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜ ﻮن رﺋ ﻴﺲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮزراء وﻟﻴ ﺎ ﻟﻠﻌﻬ ﺪ‪ ،‬وه ﻮ ﻻ ﻳﺘ ﻮﻟﻰ أي‬
‫وزارة وﻻ ﻳﻄﺮح ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺜﻘﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ إذا رأى ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ ﻋ ﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫ﻣﻊ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ‪،‬رﻓ ﻊ اﻷﻣ ﺮ إﻟ ﻰ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ )اﻷﻣﻴ ﺮ ( واﻟ ﺬي ﻟ ﻪ أن ﻳﻌﻔ ﻲ رﺋ ﻴﺲ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﻮزراء وﻳﻌﻴﻦ وزارة ﺟﺪﻳﺪة أو أن ﻳﺤﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺤﻞ إذا ﻗﺮر ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ اﻟﺤﺪﻳﺪ ﺑﺬات‬
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻌ ﺎون ﻣ ﻊ رﺋ ﻴﺲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮزراء اﻟﻤ ﺬآﻮر اﻋﺘﺒ ﺮ ﻣﻌﺘ ﺰﻻ ﻣ ﻦ ﻣﻨ ﺼﺒﻪ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ ﻗ ﺮار‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ وﺗﺸﻜﻞ وزارة ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬

‫وﻣﻦ أهﻢ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -١‬رﺳﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻼد‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻮزراء‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻬﻴﺌﺎت وإدارة اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬إﻧﺸﺎء اﻟﻀﺮاﺋﺐ وﺗﺤﺼﻴﻞ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣﻔﻆ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬إﻋﺪاد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﻴﺎن ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﺮة ﻋﻠﻰ اﻷﻗ ﻞ ﺧ ﻼل آ ﻞ دور‬
‫اﻧﻌﻘﺎد ﻋﺎدي ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﻬﺎز )دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ( وﻳﻌﺎون اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻓﻲ رﻗﺎﺑﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ‬
‫إﻳﺮادات اﻟﺪوﻟﺔ وإﻧﻔﺎق ﻣﺼﺮوﻓﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٧‬اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻮارد اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻻﺣﺘﻜﺎر وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻤﻠﺔ واﻟﻤﺮﺗﺒﺎت واﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت واﻹﻋﺎﻧﺎت‪.‬‬
‫‪ -٩‬ﺣﻔﻆ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼم ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ وإﻋﻼن اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺠﺰﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- ٣٨ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫د‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﻧﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ أن اﻟﻌﺪل واﻟﻨﺰاهﺔ أﺳﺎس اﻟﻤﻠﻚ وﺿﻤﺎن ﻟﻠﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳ ﺎت‪ .‬وآﻔ ﻞ اﻟﺘﻘﺎﺿ ﻲ ﻟﻠﻨ ﺎس‬
‫وﺑﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻹﺟﺮاءات واﻷوﺿﺎع اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ هﺬا اﻻﺳﺘﻘﻼل وﻳﻌﺘﻤﺪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ واﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﻮﺿ ﻌﻲ‪ ،‬وﺗﺘ ﻮﻟﻰ اﻟﻨﻴﺎﺑ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﺑﺎﺳ ﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ‬
‫وﺗﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﺷﺌﻮن اﻟﻀﺒﻂ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ وﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺠﺰاﺋﻴ ﺔ وﻣﻼﺣﻘ ﺔ اﻟﻤ ﺬﻧﺒﻴﻦ وﺗﻨﻔﻴ ﺬ‬
‫اﻷﺣﻜﺎم‪.‬‬
‫هﺬا وﻟﻠﻘﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ أﻋﻠ ﻰ ﻳﻨﻈﻤ ﻪ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن وﻳﺒﻨ ﻲ ﺻ ﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ) ﻗ ﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻘ ﻀﺎء ( وﻳﻌ ﻴﻦ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬
‫وﻓﻘ ﺎ ﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺨ ﺘﺺ ﺑﺎﻟﻔ ﺼﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ وﻳﺒ ﻴﻦ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ‪ .‬وﻳﻜﻠﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣ ﻖ آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ذوي اﻟ ﺸﺄن ﻓ ﻲ اﻟﻄﻌ ﻦ ﻟ ﺪى‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺔ ﻓﻲ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪.‬وﻳﺒﻴﻦ ﺻ ﻼﺣﻴﺘﻬﺎ واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬ ﺎ ‪.‬وﻳﻜﻔ ﻞ اﻟﻔ ﺎﻧﻮن‬
‫ﺣﻖ آﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وذوي اﻟﺸﺄن ﻓﻲ اﻟﻄﻌﻦ ﻟﺪى ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺔ ﻓﻲ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ‪ .‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء واﻟﺬي ﺻﺪر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.٩٦ ٩٥/١٠‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺨﺎﻣﺲ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻣﺜﻞ أن ‪:‬‬
‫أ( ﻟﻸﻣﻴﺮ وﻟﺜﻠﺚ أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺣ ﻖ اﻗﺘ ﺮاح ﺗﻨﻘ ﻴﺢ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺑ ﺸﺮط ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ ﺛﻠﺜ ﻲ أﻋ ﻀﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫ب( اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳ ﺔ واﻟﻤ ﺴﺎواة اﻟﺘ ﻲ ﻧ ﺺ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﺗﻨﻘﻴﺤﻬ ﺎ إﻻ ﺑﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺎت واﻟﻤﺴﺎواة‪.‬‬
‫ج( ﻻ ﻳﺠﻮز ﺗﻨﻘﻴﺢ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻷﻣﻴﺮ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫د( ﻻ ﻳﺠﻮز ﺗﻌﻄﻴﻞ أي ﺣﻜﻢ ﻣﻦ أﺣﻜﺎم هﺬا اﻟﺪﺳﺘﻮر إﻻ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎم اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤ ﺪود اﻟﺘ ﻲ ﻳﺒﻴﻨﻬ ﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻻ ﻳﺠﻮز ﺑﺄي ﺣﺎل ﺗﻌﻄﻴﻞ اﻧﻌﻘﺎد ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ أو اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺤﺼﺎﻧﺔ أﻋﻀﺎﺋﻪ‪.‬‬
‫وﻳﻌ ﺪ ﻋ ﺎم‪ ١٩٦٣‬م ه ﻮ اﻟﻌ ﺎم اﻟ ﺬي ﺑ ﺪأت ﻣﻌ ﻪ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺗﺨﻄ ﻮ ﺧﻄﻮاﺗﻬ ﺎ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻷوﻟ ﻲ ﻧﺤ ﻮ اﻟ ﻨﻬﺞ‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻟﺘﺄﺧﺬ ﺑﻬﺬا اﻟﻤﺒﺪأ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪- ٣٩ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﻗﺪ رآﺰ أول ﻣﺠﻠﺲ ﻧﻴﺎﺑﻲ ﻣﻨﺘﺨﺐ ﻋﻠﻰ اﻹﺻﻼح وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺘﺨﺐ ﻋﻠﻰ اﻹﺻﻼح وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻮاء ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺠ ﺎل اﻻﻗﺘ ﺼﺎدي أو اﻷﻣﻨ ﻲ أو اﻹداري‪ .‬ووﺿ ﻊ أﺳ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ وﻟ ﻚ ﻣﺘﻤﺜ ﻞ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌ ﺎون ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺘﻴﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ) ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ( واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ )اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ(‬
‫واﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﻮﺟﺰًا ﻣﺨﺘ ﺼﺮًا ﻟﻠﻤﺠ ﺎﻟﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ‪١٩٨٦ - ١٩٦٣‬م ‪ ،‬وﺑﻴﺎﻧ ًﺎ ﻷه ﻢ وأﺑ ﺮز‬
‫إﻧﺠﺎزاﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫رﺋﻴﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻻﺳﺘﻴﺮاد ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ‪ -‬إﻋﺎدة ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺨﻄﻮط‬ ‫ﺣﻤﺪ اﻟﺼﻘﺮ‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪-:‬‬
‫اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ‪ -‬إﻧﺸﺎء ﺑﻨﻚ اﻟﺘﺴﻠﻴﻒ واﻻدﺧﺎر ‪-‬‬ ‫ﺳﻌﻮد‬ ‫‪١٩٦٣/١/٢٩‬م‬
‫‪١٩٦٤/٢/٢٣‬م‬ ‫اﻷول‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ -‬إﺻﺪار اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫‪١٩٦٧/١/٣‬م‬
‫‪١٩٦٦/٢/٩‬م‬
‫ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ‪ -‬ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻮزارات وإﻋﺎدة ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ‬
‫‪١٩٦٦/١٢/٢٩‬م‬
‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺒﺪاﻟﺮزاق‬
‫ﻗﺎﻧﻮن دﻋﻢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺮﺑﻬﺎ ﺿﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫أﺣﻤﺪ زﻳﺪ‬ ‫‪١٦٧/٢/٢٧‬م‬
‫ﻗﻴﺪ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ واﻟﻮﻓﻴﺎت ‪ -‬ﺗﻨﻈﻴﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﺮﻳﺪ‬ ‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺴﺮﺣﺎن‬ ‫‪١٩٧٠/١٢/٣٠‬م‬
‫واﻟﻤﺤﺎﻣﺎة ‪ -‬إﻧﺸﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ أﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫‪١٩٦٧/٥/١٠‬م‬
‫ﺗﺮاﺧﻴﺺ اﻟﻤﺤﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﻣﺮﺗﺒﺎت رﺟﺎل اﻟﺠﻴﺶ واﻟﺸﺮﻃﺔ واﻟﺤﺮس‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺈﻏﺎﺛﺔ اﻟﻤﺘﻀﺮرﻳﻦ ﻣﻦ ﺟﺮاء‬
‫اﻟﻌﺪوان اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎن وﺳﻮرﻳﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫إﻧﺸﺎء اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﻟﺪ ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫‪١٩٧١/١/٢٠‬م‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﻟﻮاﺟﺒﺔ ‪ -‬اﻟﻤﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫اﻟﻐﻨﻴﻢ‬ ‫‪١٩٧٥/١/٨‬م‬
‫‪١٩٧٢/٢/٩‬م‬
‫اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻺﻧﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ‪ -‬ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت واﻟﻨﺸﺮ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫‪- ٤٠ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫رﺋﻴﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬

‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ -‬ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﻨﻔﻂ ‪-‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن إﺳﺎءة اﺳﺘﻌﻤﺎل أﺟﻬﺰة اﻟﻬﺎﺗﻒ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﺳﺎءة‬
‫ﺣﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل أﺟﻬﺰة اﻟﻬﺎﺗﻒ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺧﺎﻟﺪ‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬ ‫‪١٩٧٥/٢/١١‬م‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﻜﺎن ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫‪١٩٧٦/٨/٢٩‬م‬ ‫‪١٩٧٦/٨/٢٩‬م‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪-‬‬ ‫اﻟﻐﻨﻴﻢ‬
‫ﺑﺄﻣﺮ أﻣﻴﺮي‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﻧﺸﺎء اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬
‫ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺑﻌﺾ أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء ﺑﻴﺖ اﻟﺰآﺎة ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن زﻳﺎدة ﻣﺮﺗﺒﺎت‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ وزﻳﺎدة اﻟﻤﻌﺎﺷﺎت‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬
‫اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ‪-‬‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫‪١٩٨١/٣/٩‬م‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺸﺄن اﻷﺣﺪاث ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺆون‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻳﻮﺳﻒ‬
‫‪١٩٨٥/١/١٩‬م‬
‫اﻟﻘﺼﺮ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻤﺨﺪرات وﺗﻨﻈﻴﻢ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ‪-‬‬ ‫اﻟﻌﺪﺳﺎﻧﻲ‬
‫‪١٩٨٢/٤/١٠‬م‬
‫ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺜﺮوة‬
‫اﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﺪول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻴﺴﻴﺮ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ‬ ‫أﺣﻤﺪ‬
‫‪١٩٨٥/٣/٩‬م‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻔﺮﻗﻌﺎت ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن إﺟﺎزة اﻷﻣﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﺎدس ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ ‪١٩٨٦-٧-٣‬م‬
‫‪١٩٨٦/٧/٣‬م‬
‫ﺑﺄﻣﺮ أﻣﻴﺮي‬ ‫اﻟﺴﻌﺪون‬

‫‪- ٤١ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻌﺪﻭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻲ‪:‬‬

‫دﺑﺎﺑﺎت اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﺗﻘﻒ أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫ﺣﺮق اﻟﻘﺎﻋﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫‪- ٤٢ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫أﺛﺒ ﺖ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﻮن ﻟﻠﻌ ﺎﻟﻢ ﺑﺄﺟﻤﻌ ﻪ أﺛ ﺮ ﺗﻌ ﺮض اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻠﻌ ﺪوان اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ اﻟﻐ ﺎدر ﻓ ﻲ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ أﻏ ﺴﻄﺲ‬
‫‪١٩٩٠‬م‪ ،‬أن اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ وﺣﻜ ﺎﻣﻬﻢ ﻋﻼﻗ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ وﻣﺘﻴﻨ ﺔ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻷب ﺑﺄﺑﻨﺎﺋ ﻪ ﻋﻼﻗ ﺔ ﻋﻤﻴﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺠﺬور ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻤﺘﺪ إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼث ﻣﺎﺋﻪ ﺳﻨﺔ وآﺎﻧﺖ وﻗﻔﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ أﻣﺎم اﻟﻌﺪوان اﻟﻌﺮاﻗﻲ وﻗﻔﺔ رﺟﻞ‬
‫واﺣ ﺪ ذﻟ ﻚ ه ﻢ داﺋﻤ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻠﻤ ﺎت واﻟ ﺸﺪاﺋﺪ وآ ﺎن ه ﺬا اﻻﺣ ﺘﻼل اﺧﺘﺒ ﺎر ﻣ ﺼﻴﺮي ﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺸﻮرى‬
‫واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪.‬‬

‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺟﺪة اﻟﺸﻌﺒﻲ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟ ﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻓ ﻲ أآﺘ ﻮﺑﺮ ‪١٩٩٠‬م‬
‫اﻟﺬي اﻟﺘﻘﻰ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﺎآﻢ ﻣﻊ ﺷﻌﺒﻪ أﺛﻨﺎء ﻣﺤﻨﺔ اﻻﺣﺘﻼل ﻓﻘﺪ ﺗﻌﻬﺪ اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜ ﺎﺗﻒ واﻟﺘ ﺂزر واﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫ﻟﺒﻨﺎء آﻮﻳﺖ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻐﺰو ﻟﺘﻜﻮن أآﺜﺮ ﻗﻮة وأآﺜﺮ ﻋﻄﺎء ﻣﻤ ﺎ ﺳ ﺒﻖ وﻗﺎﻣ ﺖ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻌ ﺪ ﺗﺤﺮﻳ ﺮ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ ‪ ٢٦‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪١٩٩١‬م ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎرﻳﺦ ‪ ٥‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪١٩٩٢‬م ﻣﻮﻋﺪا ﻻﻧﺘﺨﺎب أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺒﻨﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺠﺪﻳﺪﻩ‬

‫‪- ٤٣ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﻗﺎﻋﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﻌﺪ إﻋﺎدة ﺗﺸﻴﻴﺪهﺎ‬

‫واﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﻮﺟﺰًا ﻣﺨﺘﺼﺮًا ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬ ‫رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺎل اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺧﺎص ﺑﻄﺮح أرض ﻓﻀﺎء ﻟﻠﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫اﻹﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎء ‪،‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﺎآﻤﺔ اﻟﻮزراء ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺎت اﻟﺼﻌﺒﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫‪١٩٩٢/١٠/٢٠‬م‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن اﻹﻋﺪام‬ ‫اﻟﺴﻌﺪون‬ ‫‪١٩٩٦/١٠/٥‬م‬
‫‪١٩٩٣/٢/١٥‬م‬
‫ﻓﻲ ﺣﻖ ﺗﺠﺎرة اﻟﻤﺨﺪرات ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻨﻊ‬
‫اﻻﺧﺘﻼط ‪ ،‬إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن إﻋﻄﺎء ﺣﻖ‬
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﻠﻤﺘﺠﻨﺴﻴﻦ ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺎل اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪- ٤٤ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬ ‫رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻷهﻠﻲ ‪-‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻈﺮ‬
‫اﺳﺘﺤﺪاث وإﻧﺘﺎج وﺗﺨﺰﻳﻦ واﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ وﺗﺪﻣﻴﺮ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻷﺳﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺑﻌﺾ أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاء‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺰﻳﺎدة رأس ﻣﺎل ﺑﻨﻚ اﻟﺘﺴﻠﻴﻒ‬
‫واﻻدﺧﺎر ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻧﻀﻤﺎم دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﻧﺸﺎء‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪١٩٩٧/٢/١٩‬م‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫‪١٩٩٦/١٠/٧‬م‬
‫اﻟﺜﺎﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺤﺮﻓﻲ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﻴﺮة‬ ‫اﻟﺴﻌﺪون‬ ‫‪١٩٩٩/٥/٤‬م‬
‫وﺣﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻟﻠﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق اﻣﺘﻴﺎزات‬
‫‪١٩٩٩/٥/٤‬م‬
‫وﺣﺼﺎﻧﺎت اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﺬرﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن إﻟﻐﺎء اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻤﺎﻧﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻀﻮع ﺑﻌﺾ اﻟﻬﻴﺌﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺮﻗﺎﺑﺔ دﻳﻮان اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ أو ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺼﺤﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﺎﻧﺐ‬
‫وﻓﺮض رﺳﻮم ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- ٤٥ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬ ‫رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬

‫‪ -١‬ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫‪ -٢‬ﻗﺎﻧﻮن دﻋﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬
‫وﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺠﻬﺎت ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﺘﺎﺳﻊ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺣﻞ‬
‫‪ -٣‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻐﻴﺮ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﺑﺘﻤﻠﻚ اﻷﺳﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ‬
‫ﻟﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻗﺎﻧﻮن إدﻋﺎءات ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرات‬
‫ﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫‪١٩٩٩/٧/١٧‬م‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻮآﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺨﺮاﻓﻲ‬ ‫‪٢٠٠٣/٦/٣٠‬م‬
‫‪ -٥‬ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪٢٠٠٠/١/٢٤‬م‬
‫‪ -٦‬ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺪاﺋﺮة )‪(٢١‬‬
‫ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل اﻷﺟﻨﺒﻲ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﺎآﻤﺔ اﻟﻮزراء‪.‬‬
‫وﺟﺮت اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫‪ -٨‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻏﺴﻴﻞ‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫‪٢٠٠١/٢/١٦‬م‬
‫‪ -٩‬ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺪاﺋﺮة )‪(١٠‬‬
‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪- ٤٦ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫أهﻢ اﻹﻧﺠﺎزات‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‬ ‫رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‪/‬ﻧﻬﺎﻳﺔ‬

‫‪ -١‬ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ رﻋﺎﻳﺎ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬

‫ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻤﻠﻚ اﻷراﺿﻲ واﻟﻌﻘﺎرات‬
‫اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻗﺎﻧﻮن إﺟﺮاءات اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻀﺒﻂ اﻷﺳﻠﺤﺔ واﻟﺬﺧﺎﺋﺮ واﻟﻤﻔﺮﻗﻌﺎت‬
‫اﻟﻤﺤﻈﻮر ﺣﻴﺎزﺗﻬﺎ وإﺣﺮازهﺎ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻗﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺷﺄن إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻠﺪﻳﺔ‬
‫ﺗﻢ ﺣﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬ ‫ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫‪٢٠٠٣/٧/١٩‬م‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﻌﺎﺷﺮ‬
‫‪ -٤‬ﻗﺎﻧﻮن إﺳﻬﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺨﺮاﻓﻲ‬ ‫‪٢٠٠٦/٥/٢١‬م‬
‫‪٢٠٠٦/٥/٢١‬م‬
‫ﺗﻌﻤﻴﺮ اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻤﻤﻠﻮآﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬
‫ﻷﻏﺮاض اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻻﺣﺘﺮاف اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﺎدة )‪ (١‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ )‪ (٣٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٦٢‬م ﻓﻲ ﺷﺄن‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ )اﻟﺴﻤﺎح‬
‫ﻟﻠﻤﺮأة ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت واﻟﻨﺸﺮ‪.‬‬

‫‪ -١‬ﻗﺎﻧﻮن إﻋﺎدة ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪواﺋﺮ‬

‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬
‫ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺤﺎدي‬
‫)ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ إﻟﻰ ‪.(٢٥‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٧/١٢‬م‬
‫اﻟﺨﺮاﻓﻲ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬
‫وﻻ ﻳﺰال اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺴﺘﻤﺮًا ﻓﻲ اﻧﻌﻘﺎدﻩ‬
‫ﺣﺘﻰ هﺬﻩ اﻟﻠﺤﻈﺔ‪.‬‬

‫‪- ٤٧ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﻟﻤﻐﻔﻮر ﻟﻪ أﻣﻴﺮ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﺮاﺣﻞ اﻟﺸﻴﺦ ﺟﺎﺑﺮ اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫ﻳﻔﺘﺘﺢ دور اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺘﺎﺳﻊ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪١٩٩٩-١٠-٢٦‬م‬

‫اﺟﺘﻤﺎع اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫‪- ٤٨ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﺟﺘﻤﺎع ﻟﺠﻨﺔ ﺷﺆون اﻹﺳﻜﺎن ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫‪- ٤٩ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ً‬
‫ﳎﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ ﻳﺒﺎﻳﻊ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺻﺒﺎﺡ ﺍﻷﲪﺪ ﺍﳉﺎﺑﺮ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ ﺃﻣﲑﺍ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪:‬‬

‫ﻗﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﺪور ﻓﻌﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ أﺛﻨﺎء أزﻣ ﺔ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﺘ ﻲ ﻃ ﺮأت ﺑﻌ ﺪ‬
‫وﻓﺎة اﻟﻤﻐﻔﻮر ﻟ ﻪ اﻟ ﺸﻴﺦ ﺟ ﺎﺑﺮ اﻷﺣﻤ ﺪ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ اﻟ ﺼﺒﺎح ﺑﺘ ﺎرﻳﺦ ‪ ١٥‬ﻳﻨ ﺎﻳﺮ ‪٢٠٠٦‬م ﻓﻔ ﻲ ه ﺬا اﻟﻴ ﻮم ﻧ ﺎدى‬
‫ﻼ ﺑ ﺎﻟﻔﻘﺮة اﻷوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﺑﻮﻟﻲ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺸﻴﺦ ﺳﻌﺪ اﻟﻌﺒ ﺪاﷲ اﻟ ﺴﺎﻟﻢ اﻟ ﺼﺒﺎح أﻣﻴ ﺮًا ﻟﻠ ﺒﻼد ﻋﻤ ً‬
‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻮارث اﻹﻣ ﺎرة وﻧﻈ ﺮًا ﻟﻈﺮوﻓ ﻪ اﻟ ﺼﺤﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﻮل دون ﺗﺤﻤﻠ ﻪ أﻋﺒ ﺎء اﻟﺤﻜ ﻢ‬
‫ﻗﺮر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن ﺗ ﻮارث اﻹﻣ ﺎرة‬
‫واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻔﻘﺪ اﻷﻣﻴﺮ اﻟﻘﺪرة اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ‪.‬‬

‫وﺑﻌﺪ أن ﺛﺒﺖ ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮزراء ﻓﻘ ﺪان ﺳ ﻤﻮ اﻷﻣﻴ ﺮ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻘ ﺪرة ﻋ ﺮض اﻷﻣ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ اﻟ ﺬي‬
‫واﻓ ﻖ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤ ﺎع ﺑﺠﻠ ﺴﺘﻪ اﻟﻤﻌﻘ ﻮدة ﺑﺘ ﺎرﻳﺦ ‪ ٢٤‬ﻳﻨ ﺎﻳﺮ ‪٢٠٠٦‬م ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﺤﻴ ﺔ ﺳ ﻤﻮ اﻟ ﺸﻴﺦ ﺳ ﻌﺪ اﻟﻌﺒ ﺪاﷲ‬
‫اﻟﺴﺎﻟﻢ اﻟﺼﺒﺎح ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺐ اﻹﻣﺎرة ‪.‬‬

‫وﻧﻈﺮًا ﻟﺨﻠﻮ ﻣﻨﺼﺐ وﻟﻲ اﻟﻌﻬﺪ ﺁﻧﺬاك ‪ ،‬ووﻓﻘ ًﺎ ﻟﻠﻤ ﺎدة اﻟﺮاﺑﻌ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن ﺗ ﻮارث اﻹﻣ ﺎرة ﻣ ﺎرس ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﻮزراء اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺮر ﺗﺰآﻴ ﺔ اﻟ ﺸﻴﺦ ﺻ ﺒﺎح اﻷﺣﻤ ﺪ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ اﻟ ﺼﺒﺎح ﻟﻤﻨ ﺼﺐ أﻣﻴ ﺮ‬
‫دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ وﺑﺠﻠﺴﺘﻪ اﻟﻤﻌﻘﻮدة ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٢٩‬ﻳﻨ ﺎﻳﺮ ‪٢٠٠٦‬م ﺑ ﺎﻳﻊ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ ﺑﺎﻹﺟﻤ ﺎع اﻟ ﺸﻴﺦ ﺻ ﺒﺎح‬
‫اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح أﻣﻴﺮًا ﻟﻠ ﺒﻼد ‪ .‬وأدى ﺳ ﻤﻮﻩ اﻟﻴﻤ ﻴﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ أﻣ ﺎم ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ ﺑﺠﻠ ﺴﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ‬
‫ﻋﻘﺪت ﻓﻲ اﻟﻴﻮم ذاﺗﻪ ‪.‬‬

‫وﺑﺘ ﺎرﻳﺦ ‪ ٧‬ﻓﺒﺮاﻳ ﺮ ‪٢٠٠٦‬م زآ ﻰ ﺳ ﻤﻮﻩ اﻟ ﺸﻴﺦ ﻧ ﻮاف اﻷﺣﻤ ﺪ اﻟﺠ ﺎﺑﺮ اﻟ ﺼﺒﺎح وﻟﻴ ًﺎ ﻟﻠﻌﻬ ﺪ واﻟ ﺬي أدى‬
‫اﻟﻴﻤﻴﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ آﻨﺎﺋﺐ ﻟﻸﻣﻴﺮ ﺑﺠﻠﺴﺘﻪ اﻟﻤﻌﻘﻮدة ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٢٠‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪٢٠٠٦‬م ‪.‬‬

‫‪- ٥٠ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫وﺑﻬﺬا واﺟﻪ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ أزﻣﺔ اﻟﺤﻜﻢ وﻣﺎرس دورﻩ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻣﻦ ﺧ ﻼل ﺗﻔﻌﻴ ﻞ ﻣ ﻮاد اﻟﺪﺳ ﺘﻮر وﻗ ﺎﻧﻮن‬
‫ﺗﻮارث اﻹﻣﺎرة ‪.‬‬

‫ﺣﻀﺮة ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻤﻮ أﻣﻴﺮ اﻟﺒﻼد اﻟﺸﻴﺦ ﺻﺒﺎح اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫ﻳﺆدي اﻟﻴﻤﻴﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﺒﺎﻳﻌﺘﻪ أﻣﻴﺮًا ﻟﻠﺒﻼد ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪٢٠٠٦-١-٢٩‬م‬

‫ﺣﻀﺮة ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻤﻮ أﻣﻴﺮ اﻟﺒﻼد اﻟﺸﻴﺦ ﺻﺒﺎح اﻷﺣﻤﺪ اﻟﺠﺎﺑﺮ اﻟﺼﺒﺎح‬
‫ﻳﻔﺘﺘﺢ دور اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﻌﺎدي اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ‬

‫‪- ٥١ -‬‬
‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫اﺟﺘﻤﺎع ﻟﺠﻨﺔ ﺷﺆون اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫اﺟﺘﻤﺎع ﻟﺠﻨﺔ دراﺳﺔ اﻟﻈﻮاهﺮ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﺪﺧﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ‬

‫‪- ٥٢ -‬‬
 ‫ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫دوﻟـــــــﺔ اﻟــــﻜــﻮﻳـــــــﺖ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣـــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻷﻣــــــــــﺔ‬

‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬

‫إن اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ‪ ،‬وﻟﻴ ﺴﺖ ﺷ ﻌﺎرات‪ ،‬واﻟﺨﻴ ﺎر اﻟ ﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ أﺻ ﺒﺢ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎ ﻣﺤ ﺴﻮﻣﺎ‪ ،‬وآ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺗﺆآﺪ أن اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺗﺘﻘﺎﺳﻤﺎن اﻟﺤﺮص ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ أﺛﺒﺘﺖ أن اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺧﻴﺎر ﻧﻬﺎﺋﻲ وأﺳﻠﻮب ﺣﻴﺎة وﺣﻜﻢ ﺗﺴﻌﻰ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺸﻌﻮب ﻟﻨﻴﻠ ﻪ‪،‬‬
‫ﻓﺤﺼﻠﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻌﻨ ﻒ واﻟﺜ ﻮرة واﻟﺤ ﺮوب اﻷهﻠﻴ ﺔ اﻟﻄﺎﺣﻨ ﺔ‪ ،‬وﺣ ﺼﻞ‬
‫ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟ ﺒﻌﺾ اﻵﺧ ﺮ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺘﻔ ﺎهﻢ واﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ ﻟﻨ ﺸﺄة اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻟﻔﻬ ﻢ اﻟ ﺼﺎﺋﺐ ﻟﻤﻌﻄﻴ ﺎت‬
‫اﻟﻌ ﺼﺮ‪ ،‬آﻤ ﺎ ه ﻮ اﻟﺤ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول‪ ،‬ه ﺬﻩ اﻟ ﺸﻌﻮب واﻟ ﺪول اﻟﺘ ﻲ ﻋﺮﻓ ﺖ اﻟ ﻨﻬﺞ‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ أوﺗﻴﺖ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻪ واﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ هﺬا اﻟﻤﻜﺘﺴﺐ اﻟﺤﻀﺎري‪ ،‬ﻟﺬا دﻋﻤ ﺖ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات أهﻤﻬﺎ ﺷﻌﺒﻴﺔ اﻟﻮزارة )ﻣﺸﺎرآﺔ ﺳﺘﺔ أﻋﻀﺎء ﻣﻨﺘﺨﺒ ﻴﻦ‬
‫ﺿ ﻤﻦ اﻟﺘ ﺸﻜﻴﻞ اﻟ ﻮزاري ﻟﻌ ﺎم ‪١٩٩٢‬م( واﺳ ﺘﺤﺪاث اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻟﻤﻨ ﺼﺐ ﺟﺪﻳ ﺪ ه ﻮ ﻣﻨ ﺼﺐ اﻟﻨﺎﺋ ﺐ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫ﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻷﺳﺮة اﻟﺤﺎآﻤﺔ‪ ،‬وإﻟﻐ ﺎء ﻣﺤﻜﻤ ﺔ أﻣ ﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن رﻗ ﻢ‬
‫‪١٩٥٥/٥٥‬م‪ ،‬وإﺣﺎﻟﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﻨﻈﻮرة أﻣﺎﻣﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ وإﻧ ﺸﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ داﺋﻤ ﺔ ﻟﻠ ﺪﻓﺎع‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩٩٢‬م‪ ،‬وإﺻﺪار ﺟﺮﻳﺪة ﻧﺎﻃﻘﺔ ﺑﻠﺴﺎن ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وذﻟﻚ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩٩٨‬م‪.‬‬

‫وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﻨﺤﺖ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻬﻢ واﻟﺘﻔ ﺎهﻢ‪ ،‬اﻟﻘ ﺪرة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺄﻗﻠﻢ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺴﺘﺠﺪات اﻟﻌ ﺼﺮ واﻷﺧ ﺬ ﺑﻬ ﺎ وﻓ ﻖ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ واﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌ ﺎرف ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‬
‫دون اﻟﻘﻔﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺤﺎﺿﺮة أو ﺗﺤﺠﺮ ورﻓﺾ ﻟﻠﻤﻔﺎهﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة واﻟﻤﻜﺘ ﺴﺒﺎت اﻹﻧ ﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺘﻨ ﻮع‬
‫ﻣﺼﺎدرهﺎ‪ .‬واﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ أﺛﺒﺘﺖ أن اﻟﺨﻴﺎر اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ هﻮ اﻟﺬي ﻧﺄى ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ ورﻋﺎﻳ ﺔ اﷲ‬
‫ﺣﺘﻰ ﻓﻲ أﺣﻠﻚ ﻇﺮوف اﻻﺣﺘﻼل ﻋﻦ داﺋﺮة اﻟﻌﻨ ﻒ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ واﻟ ﺼﺮاع ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ آﺎﻟ ﺬي‬
‫ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻪ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺤﺮﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺮ ﺑﻬﺎ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫‪- ٥٣ -‬‬