‫ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻝﻌرﺒﻲ ﺒن ﻤﻬﻴدي‪ -‬أم اﻝﺒواﻗﻲ‪-‬‬

‫ﻜﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠوم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ وﻋﻠوم ا‬

‫ﻤﺤﺎﻀرات ﻗﺎﻨون اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝطﻠﺒﺔ اﻝﺴﻨﺔ أوﻝﻰ ﻤﺎﺴﺘر ﺘﺨﺼص إدارة أﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻝﻠدﻜﺘورة ﻤﻨﺎﺼرﻴﺔ ﺤﻨﺎن‪.‬‬

‫ﻤﻘدﻤﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﺒر اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤن أﻫم اﻝﻌﻘود اﻹدارﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺒرﻤﻬﺎ اﻝدوﻝﺔ ﻨظ ار ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬
‫اﻝﺒﺎﻝﻐﺔ وذﻝك ﻨظ ار ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘدﻋﻴم ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ واﻝﺘطور اﻹﻗﺘﺼﺎدي اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬ﻝذا‬
‫ﻓﻘد أوﻝﻰ ﻝﻬﺎ اﻝﻤﺸرع إﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻨﺼوص اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﺘم ﺘﻌدﻴﻠﻬﺎ وﻓﻘﺎ‬
‫ﻝﻠﺘطورات اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻝﺘﻲ ﻜﺎن آﺨرﻫﺎ اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﻤواﻓق ﻝـ ‪16‬‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 2015‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﺘﻔوﻴﻀﺎت اﻝﻤرﻓق اﻝﻌﺎم‪ ،‬واﻝذي ﺠﺎء ﻓﻲ‬
‫إطﺎر اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻝﺘﻲ اﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ اﻝدوﻝﺔ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ اﻝﻤﺎل اﻝﻌﺎم وﻋﻘﻠﻨﺔ اﻝﺘﺼرف ﻓﻴﻪ واﻝﺘﺨﻔﻴف‬
‫ﻤن اﻹﺠراءات اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴز ﺒﻬﺎ إﺠراءات إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺤﺎور ﻤﻘﻴﺎس ﻗﺎﻨون اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫اﻝﻤﺤور اﻷول‪ :‬اﻝﺘطور اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌرﻴف اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻝث‪ :‬ﻤﻌﺎﻴﻴر ﺘﺤدﻴد اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝراﺒﻊ‪ :‬أﻨواع اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺨﺎﻤس‪ :‬ﻤﺒﺎدئ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺴﺎدس‪ :‬طرق إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺴﺎﺒﻊ‪ :‬اﻝرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻤن‪ :‬أﻫم اﻝﻔروق ﺒﻴن اﻝﻤرﺴوﻤﻴن اﻝرﺌﺎﺴﻴﻴن رﻗم ‪ 236-10‬واﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم‬
‫‪ 247-15‬اﻝﺴﺎري اﻝﻤﻔﻌول‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻝﻤﺤور اﻷول‪ :‬اﻝﺘطور اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻘد ﺘم ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠزاﺌر ﺒﻨﺼوص ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻌددت وﺘﺒﺎﻴﻨت ﺴواء‬
‫ﻤن ﺤﻴث ﻤﻀﻤوﻨﻬﺎ وأﺤﻜﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬أو ﻤن ﺤﻴث طﺒﻴﻌﺘﻬﺎ وﺸﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻝﻨﺼوص ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻷﻤر رﻗم ‪ 90-67‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠوان ‪ 1967‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﻗﺎﻨون اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫اﻝﻤﻌدل واﻝﻤﺘﻤم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم ‪ 145-82‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 10‬أﻓرﻴل ‪ 1982‬اﻝﻤﻨظم ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت اﻝﺘﻲ ﻴﺒرﻤﻬﺎ‬
‫اﻝﻤﺘﻌﺎﻤل اﻝﻌﻤوﻤﻲ اﻝﻤﻌدل واﻝﻤﺘﻤم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝﺘﻨﻔﻴذي ‪ 434-91‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 1991-11-9‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﻤﻌدل واﻝﻤﺘﻤم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ ‪ 250-02‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 2002-07-24‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﻤﻌدل واﻝﻤﺘﻤم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ ‪ 236-10‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 2010-10-7‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﻤﻌدل واﻝﻤﺘﻤم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 2015-9-6‬اﻝﻤﺘﻀﻤن ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﺘﻔوﻴﻀﺎت اﻝﻤرﻓق اﻝﻌﺎم وﻫو اﻝﺴﺎري اﻝﻤﻔﻌول ﺤﺎﻝﻴﺎ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌرﻴف اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻘد ﻋرﻓت اﻝﻤﺎدة اﻷوﻝﻰ ﻤن اﻷﻤر ‪ 90-67‬اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ‬
‫ﺘﺒرﻤﻬﺎ اﻝدوﻝﺔ أو اﻝﺒﻠدﻴﺎت أو اﻝﻤؤﺴﺴﺎت أو اﻝﻤﻜﺎﺘب اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻗﺼد إﻨﺠﺎز أﺸﻐﺎل أو ﺘورﻴدات‬
‫أو ﺨدﻤﺎت ﻀﻤن اﻝﺸروط اﻝﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻘﺎﻨون‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺼﻔﻘﺎت اﻝﻤﺘﻌﺎﻤل اﻝﻌﻤوﻤﻲ رﻗم ‪ 145-82‬ﻋرف اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ ﺤﺴب ﻤﻔﻬوم اﻝﺘﺸرﻴﻊ اﻝﺴﺎري ﻋﻠﻰ اﻝﻌﻘود وﻤﺒرﻤﺔ وﻓق اﻝﺸروط اﻝواردة ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻝﻤرﺴوم ﻗﺼد إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل أو إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻤواد واﻝﺨدﻤﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝﺘﻨﻔﻴذي رﻗم ‪ 434-91‬ﻋرف ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 3‬اﻝﺼﻔﻘﺎت ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ‬
‫ﺤﺴب اﻝﺘﺸرﻴﻊ اﻝﺴﺎري ﻋﻠﻰ اﻝﻌﻘود وﻤﺒرﻤﺔ وﻓق اﻝﺸروط اﻝواردة ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤرﺴوم ﻗﺼد إﻨﺠﺎز‬
‫اﻷﺸﻐﺎل واﻗﺘﻨﺎء اﻝﻤواد واﻝﺨدﻤﺎت ﻝﺤﺴﺎب اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ ‪ 250-02‬ﻋرف اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 3‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻔﻬوم اﻝﺘﺸرﻴﻊ اﻝﻤﻌﻤول ﺒﻪ ﺘﺒرم وﻓق اﻝﺸروط اﻝﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤرﺴوم ﻗﺼد‬
‫إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل أو إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻤواد واﻝﺨدﻤﺎت واﻝدراﺴﺎت ﻝﺤﺴﺎب اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﻋرف ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 04‬اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود‬
‫ﻤﻜﺘوﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻔﻬوم اﻝﺘﺸرﻴﻊ اﻝﻤﻌﻤول ﺒﻪ ﺘﺒرم وﻓق اﻝﺸروط اﻝﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤرﺴوم‬
‫ﻗﺼد إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل أو إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻤواد واﻝﺨدﻤﺎت واﻝدراﺴﺎت ﻝﺤﺴﺎب اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‪.‬‬
‫‪ -‬أﻤﺎ اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﻋرف اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﻨﻔس اﻝﺘﻌرﻴف ﻝﻜن‬
‫ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﻋﺒﺎرات ﻤﺴﺘﺤدﺜﺔ ﻝم ﺘﻌرف ﻓﻲ أي ﻨص ﻗﺎﻨوﻨﻲ ﺴﺎﺒق ﺒﺤﻴث ﻋرﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪02‬‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻔﻬوم اﻝﺘﺸرﻴﻊ اﻝﻤﻌﻤول ﺒﻪ ﺘﺒرم ﺒﻤﻘﺎﺒل ﻤﻊ ﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن إﻗﺘﺼﺎدﻴﻴن وﻓق‬
‫اﻝﺸروط اﻝﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤرﺴوم ﻝﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎت اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫اﻷﺸﻐﺎل أو واﻝﻠوازم واﻝﺨدﻤﺎت واﻝدراﺴﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌرف اﻝﻔﻘﻬﺎء اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻘد ﻤﻜﺘوب ﻴﺒرﻤﻪ ﺸﺨص ﻤﻌﻨوي ﻤن‬
‫أﺸﺨﺎص اﻝﻘﺎﻨون اﻝﻌﺎم ﺒﻘﺼد إدارة ﻤرﻓق ﻋﺎم ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺴﻴرﻩ‪ ،‬وأن ﺘظﻬر ﻨﻴﺔ اﻷﺨذ ﺒﻪ‪ ،‬وذﻝك‬
‫ﺒﺘﻀﻤﻴن اﻝﻌﻘد ﺸروط إﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴر ﻤﺄﻝوﻓﺔ ﻓﻲ ﻋﻘود اﻝﻘﺎﻨون اﻝﺨﺎص‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻝث‪ :‬ﻤﻌﺎﻴﻴر ﺘﺤدﻴد اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻤﻌﺎﻴﻴر ﺘﺤدﻴد اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋدة ﻤﻌﺎﻴﻴر ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﻌﻀوي‬
‫ﻤن ﺨﻼل ﻗﺎﻨون اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻨﺠد أن اﻝﻤﺸرع اﻝﺠزاﺌري ﻗد ﺤدد طرﻓﺎ اﻝﺼﻔﻘﺔ‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻲ طرﻓﻴن وﻫﻤﺎ اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة واﻝﻤﺘﻌﺎﻤل اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‬
‫إن اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة ﻻ ﺘﻜون إﻻ ﺸﺨص ﻤﻌﻨوي ﻋﺎم وﻫﻤﺎ اﻝدوﻝﺔ واﻝوﻻﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ذات اﻝطﺎﺒﻊ اﻹداري‪...‬‬
‫‪ -‬إن ﻤﺎ ﻤﻴز اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﺴﺎﻝف اﻝذﻜر أﻨﻪ ﻗﺎم ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﺎدة‬
‫‪ 06‬ﻤﻨﻪ ﺒﺎﺴﺘﺒدال ﻋﺒﺎرة اﻹدارات اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻜﺎن ﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 02‬ﻤن‬
‫اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﺒﻌﺒﺎرة " اﻝدوﻝﺔ "‪.‬‬
‫‪ -‬إﺴﺘﺒدال ﻋﺒﺎرة اﻝوﻻﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺔ ﺒﻌﺒﺎرة " اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ "‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ -‬ﺤذف اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻤراﻜز اﻝﺒﺤث واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ذات اﻝطﺎﺒﻊ‬
‫اﻝﻌﻠﻤﻲ واﻝﺘﻜﻨوﻝوﺠﻲ‪....‬‬
‫‪ -‬إﻀﺎﻓﺔ ﻋﺒﺎرة ﻤﻤوﻝﺔ ﻤن اﻝدوﻝﺔ واﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴن ﻜﺎن ﻴﻘﺘﺼر ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻝﺘﻤوﻴل ﻤن ﻝدوﻝﺔ ﻓﻘط‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻝﻤﺘﻌﺎﻤل اﻹﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜون ﺸﺨص ﻤن أﺸﺨﺎص اﻝﻘﺎﻨون اﻝﺨﺎص‪ ،‬وﻗد إﺴﺘﺜﻨﻰ اﻝﻤﺸرع ﻤن ﺨﻼل‬
‫اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﺒﻤوﺠب اﻝﻤﺎدة ‪ 07‬ﻤﻨﻪ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻋﻘود ﻤن اﻝﺨﻀوع‬
‫ﻷﺤﻜﺎﻤﻪ ﺒﻤﻌﻨﻰ أﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﺜﻨﺎة ﻤن ﻜوﻨﻬﺎ ﺼﻔﻘﺎ ﻋﻤوﻤﻴﺔ وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺒرﻤﺔ ﻤن طرف اﻝﻬﻴﺌﺎت واﻹدارات اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ذات‬
‫اﻝطﺎﺒﻊ اﻹداري ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺒرﻤﺔ ﻤﻊ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﺨﺎﻀﻌﺔ ﻝﻠﺘﺸرﻴﻊ اﻝذي ﻴﺤﻜم اﻝﻨﺸﺎط اﻝﺘﺠﺎري‬
‫ﻋﻨدﻤﺎ ﺘزاول ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻨﺸﺎطﺎ ﻻ ﻴﻜون ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻝﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺸراف اﻝﻤﻨﺘدب ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻗﺘﻨﺎء أو ﺘﺄﺠﻴر أراﻀﻲ أو ﻋﻘﺎرات‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺒرﻤﺔ ﻤﻊ ﺒﻨك اﻝﺠزاﺌر‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺨدﻤﺎت اﻝﺼﻠﺢ واﻝﺘﺤﻜﻴم‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﺸﻜﻠﻲ‬
‫إن اﻝﻤﺸرع اﻝﺠزاﺌري ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﺎدة ‪ 03‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﺜﺒت ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺒدأ واﺤد وﻫو أن اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻋﻘود ﻤﻜﺘوﺒﺔ‪ ،‬وﻝﻌل ﺴﺒب إﺸﺘراط اﻝﻜﺘﺎﺒﺔ‬
‫واﻝﺘﺄﻜﻴد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف ﻗواﻨﻴن اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻴرﺠﻊ ﻝﻜون اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ أداة‬
‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ ﻤﺨططﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ واﻝﻤﺤﻠﻴﺔ وأداة ﻝﺘﻨﻔﻴذ ﻤﺨﺘﻠف اﻝﺒراﻤﺞ اﻹﺴﺘﺜﻤﺎرﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻜن رﻏم‬
‫أن اﻝﻤﺸرع ﺸدد ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼر اﻝﻜﺘﺎﺒﺔ ‪ ،‬ﻏﻴر اﻨﻪ أورد اﺴﺘﺜﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻝﻘﺎﻋدة ﻨﺼت ﻋﻠﻴﻪ‬
‫اﻝﻤﺎدة ‪ 12‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﺴﺎﻝف اﻝذﻜر‪ ،‬ﺤﻴث ﺴﻤﺢ اﻝﻤﺸرع ﺒﺄن ﺘﺒرم‬
‫اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻗﺒل أي ﺸروع ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﺨدﻤﺎت ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ وﺠود ﺨطر ﻴﻬدد اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر أو‬
‫ﻤﻠﻜﺎ ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة أو اﻷﻤن اﻝﻌﻤوﻤﻲ‪ ،‬وﻗد أﻋطﻰ اﻝﻤﺸرع اﻝﺤق ﻓﻲ إﺼدار ﻗرار اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬

‫‪4‬‬
‫اﻝﻤﺴﺘﻌﺠل ﻝﻤﺴﺌول اﻝﻬﻴﺌﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ أو ﻝﻠوزﻴر أو اﻝواﻝﻲ اﻝﻤﻌﻨﻲ ﻋﻠﻰ أن ﻴﻜون ﻫذا اﻝﻘرار‬
‫ﻤﻌﻠل‪ ،‬وﺘرﺴل ﻨﺴﺨﺔ ﻤن ﻫذﻩ اﻝرﺨﺼﺔ إﻝﻰ ﻤﺠﻠس اﻝﻤﺤﺎﺴﺒﺔ واﻝوزﻴر اﻝﻤﻜﻠف ﺒﺎﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﻤوﻀوﻋﻲ‬
‫وﻨﻘﺼد ﺒﻪ ﻤﺤل اﻝﻌﻘد أو ﻤوﻀوع اﻝﺨدﻤﺔ أو اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﻘدﻤﻬﺎ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗد ﻤﻊ اﻹدارة‪.‬‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﻤوﻀوع اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺤﺴب اﻝﻤﺎدة ‪ 29‬ﻓﻲ إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل‪ ،‬إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻠوازم‪ ،‬إﻨﺠﺎز‬
‫اﻝدراﺴﺎت‪ ،‬وﺘﻘدﻴم اﻝﺨدﻤﺎت‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﻝن ﺘﺨﻀﻊ اﻹدارة ﻷﺤﻜﺎم ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت إذا ﺘﻌﻠق اﻷﻤر ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺒﺴﻴط‪ ،‬وﻝﻬذا ﺤدد‬
‫اﻝﻤﺸرع اﻝﺤد اﻝﻤﺎﻝﻲ اﻷدﻨﻰ اﻝﻤطﻠوب ﺤﺘﻰ ﺘﻌﺘﺒر ﺼﻔﻘﺔ ﻋﻤوﻤﻴﺔ ﺤﺴب اﻝﻤﺎدة ‪ 13‬ﻤن‬
‫اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪.247-15‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺸﻐﺎل واﻝﻠوازم‪ :‬إذا ﻜﺎﻨت اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻴﺴﺎوي ﻓﻴﻬﺎ اﻝﻤﺒﻠﻎ‬
‫اﻝﺘﻘدﻴري ﻝﺤﺎﺠﺎت اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة " ‪" 12.000.000‬دج‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝﻌﻘود اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝدراﺴﺎت واﻝﺨدﻤﺎت‪ :‬إذا ﻜﺎﻨت اﻝﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻴﺴﺎوي ﻓﻴﻬﺎ اﻝﻤﺒﻠﻎ‬
‫اﻝﺘﻘدﻴري ﻝﺤﺎﺠﺎت اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة " ‪" 6000.000‬دج‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﻗد رﻓﻊ اﻝﺤد اﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺼﻔﻘﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴر‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﺎدة ‪ 06‬ﻤﻨﻪ اﻝذي ﻜﺎن ﻴﺤدد اﻝﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺒـ ‪8000.000‬دج ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺼﻔﻘﺎت اﻷﺸﻐﺎل واﻝﻠوازم‪ ،‬و ‪ 4000.000‬دج ﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝدراﺴﺎت‬
‫واﻝﺨدﻤﺎت‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝراﺒﻊ‪ :‬أﻨواع اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل أﻨواع اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺤﺴب اﻝﻤﺎدة ‪ 29‬ﻓﻲ ﺼﻔﻘﺔ إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫وﺼﻔﻘﺔ إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻠوازم‪ ،‬وﺼﻔﻘﺔ إﻨﺠﺎز اﻝدراﺴﺎت وﺼﻔﻘﺔ ﺘﻘدﻴم اﻝﺨدﻤﺎت‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺼﻔﻘﺔ إﻨﺠﺎز اﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺘﻬدف إﻝﻰ إﻨﺠﺎز ﻤﻨﺸﺂت أو أﺸﻐﺎل ﺒﻨﺎء أو ﻫﻨدﺴﺔ ﻤدﻨﻴﺔ ﻤن طرف ﻤﻘﺎول ﻓﻲ ظل‬
‫إﺤﺘرام اﻝﺤﺎﺠﻴﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﺤددﻫﺎ اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة ﺼﺎﺤﺒﺔ اﻝﻤﺸروع‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ -2‬ﺼﻔﻘﺔ إﻗﺘﻨﺎء اﻝﻠوازم‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏرار ﻋﻘد اﻝﺘورﻴد ﻓﺎﻹدارة اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺘﻘوم ﻤﺜﻼ ﺒﻌﻘد ﺘورﻴد ﺒﻴﻨﻬﺎ وﺒﻴن أﺤد اﻝﺨﺒﺎزﻴن أو‬
‫ﺒﺎﺌﻌﻲ اﻝﺨﻀر أو ﺒﺎﺌﻌﻲ اﻝﻠﺤوم‪ ،‬ﻓﺎﻝﻤﺘﻌﻬد أو اﻝطرف اﻝذي أﺒرﻤت ﻤﻌﻪ اﻝﺠﺎﻤﻌﺔ اﻝﻌﻘد ﻤﻠزم‬
‫ﺒﺄن ﻴﻀﻊ ﺘﺤت ﺘﺼرﻓﻬﺎ اﻝﻤﺎدة ﻤﺤل اﻝﺘﻌﺎﻗد ﺤﺘﻰ ﺘﻘوم ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ إطﻌﺎم اﻝطﻠﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻘد اﻝﺘورﻴد إﺘﻔﺎق ﺒﻴن اﻹدارة وأﺤد اﻷﺸﺨﺎص ﺒﻘﺼد ﺘﻤوﻴﻨﻬﺎ وﺘزوﻴدﻫﺎ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤن‬
‫اﻝﻤﻨﻘوﻻت وذﻝك ﺒﻤﻘﺎﺒل ﺘﻠزم ﺒدﻓﻌﻪ ﺒﻘﺼد ﺘﺤﻘﻴق ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺼﻔﻘﺔ إﻨﺠﺎز اﻝدراﺴﺎت‬
‫اﺘﻔﺎق ﺒﻴن اﻹدارة اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة وﺸﺨص آﺨر ﻴﻠزم ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺒﺈﻨﺠﺎز دراﺴﺎت ﻤﺤددة ﻓﻲ اﻝﻌﻘد‬
‫ﻝﻘﺎء ﻤﻘﺎﺒل ﺘزم اﻹدارة ﺒدﻓﻌﻪ ﻝﺘﺤﻘﻴق ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻜﺄن ﻴﺘﻌﻠق اﻻﻤر ﺒﻌﻘد ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴن ﻤدﻴرﻴﺔ‬
‫اﻝﺴﻜن وﻤﻜﺘب دراﺴﺎت ﻫﻨدﺴﺔ ﺒﻐرض إﻨﺠﺎز ﺘﺼﺎﻤﻴم ﻫﻨدﺴﺔ ﻝﻤﺠﻤوﻋﺎت ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘرﻴد اﻹدارة‬
‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ إﻗﺎﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺼﻔﻘﺔ ﺘﻘدﻴم اﻝﺨدﻤﺎت‬
‫إﺘﻔﺎق ﺒﻴن اﻹدارة اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة وﺸﺨص آﺨر ﺒﻘﺼد ﺘوﻓﻴر ﺨدﻤﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻝﻺدارة اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‬
‫ﺘﺘﻌﻠق ﺒﺘﺴﻴﻴر اﻝﻤرﻓق ﻝﻘﺎء ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺨﺎﻤس‪ :‬ﻤﺒﺎدئ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺨﻀﻊ إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ إﻝﻰ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻤﺒﺎدئ اﻝﻌﺎﻤﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﻔرﻀﻬﺎ ﺘﻨظﻴم‬
‫اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴث ﺘﺘﻤﺜل ﻫذﻩ اﻝﻤﺒﺎدئ ﻓﻲ ﻤﺒدأ ﺤرﻴﺔ اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ وﻤﺒدأ اﻝﻤﺴﺎوة ﺒﻴن‬
‫اﻝﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴن‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻤﺒدأ ﺤرﻴﺔ اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻴﻘﺼد ﺒﻪ ﻓﺘﺢ اﻝﻤﺠﺎل ﻝﻸﺸﺨﺎص اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ واﻝﻤﻌﻨوﻴﺔ اﻝذﻴن ﺘﺘﺤﻘق ﻓﻴﻬم اﻝﺸروط‬
‫اﻝﻤطﻠوﺒﺔ اﻝﺘﻘدم ﺒﻌروﻀﻬم أﻤﺎم إﺤدى اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝﻤؤﻫﻠﺔ ﻗﺎﻨوﻨﺎ ﻹﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﻓق‬
‫اﻝﺸروط اﻝﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ وﺘﺤددﻫﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻓﻘد ﺠﺎء اﻝﻤﺒدأ ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﺒدأ ﺤرﻴﺔ اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫واﻝﺘﺠﺎرة‪ ،‬وﻴﺘﺠﺴد ﻤﺒدأ ﺤرﻴﺔ اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤن ﺨﻼل آﻝﻴﺔ اﻹﻋﻼن‪ ،‬وﻴﺘم اﻹﻋﻼن ﻋن طرﻴق‬
‫اﻹﺸﻬﺎر اﻝﺼﺤﻔﻲ اﻝذي ورد ﺒﺼﻴﻐﺔ اﻹﻝزام ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﺎدة ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪-15‬‬
‫‪.247‬‬

‫‪6‬‬
‫إن اﻝﻘﺎﻨون ﻗد ﻴﻤﻨﻊ ﺒﻌض اﻷﺸﺨﺎص ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ ﻓﻲ طﻠﺒﺎت ﺘﻘدﻴم اﻝﻌروض‬
‫ﻝﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤن ذﻝك اﺴﺘﺜﻨﺎء ﻤن ﻤﺒدأ ﺤرﻴﺔ اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻗﻴود ﻴﻔرﻀﻬﺎ‬
‫اﻝﻤﺸرع وﻴﺘرﺘب ﻋﻠﻰ ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ ﻤﻨﻊ اﻝﻤﻌﻨﻴﻴن ﺒﻬﺎ ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ ﻓﻲ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴث‬
‫ﻤﻨﻌت اﻝﻤﺎدة ‪ 75‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﺸﺨﺎص ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ‬
‫ﺒﺴﺒب ﻤﺨﺎﻝﻔﺔ إرﺘﻜﺒوﻫﺎ ﺤﻴث ﻨﺼت " ﻴﻘﺼﻰ ﺒﺸﻜل ﻤؤﻗت أو ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠون اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴون اﻝذﻴن‪:‬‬
‫‪ -‬رﻓﻀوا اﺴﺘﻜﻤﺎل ﻋروﻀﻬم أو ﺘﻨﺎزﻝوا ﻋن ﺘﻨﻔﻴذ ﺼﻔﻘﺔ ﻋﻤوﻤﻴﺔ ﻗﺒل ﻨﻔﺎذ آﺠﺎل ﺼﻼﺤﻴﺔ‬
‫اﻝﻌروض‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝذﻴن ﻫم ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ إﻓﻼس أو ﺘﺼﻔﻴﺔ أو ﺘوﻗف ﻋن اﻝﻨﺸﺎط أو اﻝﺘﺴوﻴﺔ اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ أو‬
‫اﻝﺼﻠﺢ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝذﻴن ﻜﺎﻨوا ﻤﺤل ﺤﻜم ﻗﻀﺎﺌﻲ ﺤﺎز ﻗوة اﻝﺸﻲء اﻝﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﺒﺴﺒب ﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺘﻤس‬
‫ﺒﻨزاﻫﺘﻬم اﻝﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝذﻴن ﻻ ﻴﺴﺘوﻓون واﺠﺒﺎﺘﻬم اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ وﺸﺒﻪ اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝذﻴن ﻗﺎﻤوا ﺒﺘﺼرﻴﺢ ﻜﺎذب‪.‬‬
‫‪ -‬اﻝذﻴن ﻜﺎﻨوا ﻤﺤل إداﻨﺔ ﺒﺴﺒب ﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺨطﻴرة ﻝﻠﺘﺸرﻴﻊ واﻝﻌﻤل واﻝﻀﻤﺎن اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺒدأ اﻝﻤﺴﺎواة ﺒﻴن اﻝﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴن‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻫذا اﻝﻤﺒدأ ﺒﺄن ﻜل ﻤن ﻴﻤﻠك ﺤق اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ ﻓﻲ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻤﻌﻠن ﻋﻨﻬﺎ أن ﻴﺘﻘدم‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻝﻤﺴﺎواة ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ اﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴن‪.‬‬
‫واﻝﻨﺘﻴﺠﺔ اﻝﻤﺘرﺘﺒﺔ ﻋن ﻫذا اﻝﻤﺒدأ أﻨﻪ ﻻ ﻴﺠوز ﻝﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة أن ﺘﻠﺠﺄ إﻝﻰ وﺴﺎﺌل‬
‫ﻝﻠﺘﻤﻴﻴز ﺒﻴن اﻝﻤﺘﻘدﻤﻴن‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠوز ﻝﻬﺎ أن ﺘﻤﻨﺢ إﻤﺘﻴﺎزات أو ﺘﻀﻊ ﻋﻘﺒﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ أﻤﺎم‬
‫اﻝﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴن ﺴواء ﻜﺎﻨت وﺴﺎﺌل اﻝﺘﻤﻴﻴز إﺠراﺌﻴﺔ أو واﻗﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫إن اﻝﻤﺸرع اﻝﺠزاﺌري ﻗد ﺨرج ﻋن ﻫذا اﻝﻤﺒدأ وأورد ﻋﻠﻴﻪ اﺴﺘﺜﻨﺎء ﻤﻔﺎدﻩ اﻝﺘﻤﻴﻴز ﺒﻴن‬
‫اﻝﻤﺘﺴﺎﺒﻘﻴن اﻝوطﻨﻴﻴن واﻝﻤﺤﻠﻴﻴن ﺒﺤﻴث ﺠﻌل اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻝﺤﺎﻻت ﻝﻠﻤﺸﺎرﻜﻴن اﻝوطﻨﻴﻴن‬
‫وذﻝك ﻤﺎ ﻨﺼت ﻋﻠﻴﻪ اﻝﻤﺎدة ‪ 83‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬واﻝﺘﻲ ﻨﺼت " ﻴﻤﻨﺢ‬
‫ﻫﺎﻤش اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 25‬ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎت ذات اﻝﻤﻨﺸﺄ اﻝﺠزاﺌري أو ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺨﺎﻀﻌﺔ‬

‫‪7‬‬
‫ﻝﻠﻘﺎﻨون اﻝﺠزاﺌري اﻝﺘﻲ ﻴﺤوز أﻏﻠﺒﻴﺔ رأﺴﻤﺎﻝﻬﺎ ﺠزاﺌرﻴون ﻤﻘﻴﻤون ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨص ﺠﻤﻴﻊ أﻨواع‬
‫اﻝﺼﻔﻘﺎت "‪.‬‬
‫‪ -‬إن ﻫذا اﻝﺤﻜم ﻤﺴﺘﺤدث ﻓﻲ اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬وﻝم ﻴﻌرف ﻓﻲ اﻝﻤرﺴوم‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﺤﻴث أن ﻫذا اﻷﺨﻴر أﻝزم ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 54‬ﻤﻨﻪ اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‬
‫ﺒﺎﻝﻠﺠوء إﻝﻰ اﻝﻤﻨﺎﻗﺼﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻋﻨدﻤﺎ ﻴﻜون اﻝﻤﻨﺘﺞ اﻝوطﻨﻲ ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ اﻹﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﺨدﻤﺎﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺒﻬذا ﺘﻐﻨﻴﻪ ﻋن اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻝﻤﺎدة ‪ 87‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ ‪ 247-15‬ﻗد ﻤﻨﺤت اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻻت ﻤﺤددة وﻫو ﻨص ﻤﺴﺘﺤدث ﻝم ﻴﻌرف ﻤن ﻗﺒل‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻝﻤﺎدة ‪ 54‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﺤﻴﻨﺎ ﺤددت ﻤﻌﺎﻴﻴر اﻨﺘﻘﺎء‬
‫اﻝﻤﺘرﺸﺤﻴن واﻝﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ اﻝﻤﺎدة ‪ 36‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﻓﺈن اﻝﻤرﺴوم‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬أﻀﺎف ﻓﻘرة ﻤﺴﺘﺤدﺜﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ أﻻ ﻴﺘم وﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴر اﻨﺘﻘﺎء اﻝﻤﺘرﺸﺤﻴن‬
‫ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﺘﻤﻴﻴزي وﻓﻲ ذﻝك ﺘﻜرﻴس ﻝﻤﺒدأ اﻝﻤﺴﺎواة‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺴﺎدس‪ :‬طرق إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫إن إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤرﺤﻠﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻝذا ﻴﺘم إﺒراﻤﻬﺎ وﻓق آﻝﻴﺎت ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺴواء ﺘﻤت‬
‫ﺒﺈﺠراءات طوﻴﻠﺔ وﻤﻌﻘدة‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫو اﻝﺤﺎل ﻓﻲ أﺴﻠوب طﻠب اﻝﻌروض‪ ،‬أو ﺘﻤت وﻓق إﺠراءات‬
‫ﺒﺴﻴطﺔ وﻤﺒﺎﺸرة‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫو اﻝﺤﺎل ﻓﻲ أﺴﻠوب اﻝﺘراﻀﻲ‪.‬‬
‫وﻗد ﺘم ﺘﺤدﻴد طرق إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﻓق اﻝﻤﺎدة ‪ 39‬وﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤن اﻝﻤرﺴوم‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪.247-15‬‬
‫اﻷﺼل اﻝﻌﺎم ﻫو طﻠب اﻝﻌروض‪ ،‬واﻹﺴﺘﺜﻨﺎء ﻫو اﻝﺘراﻀﻲ‪.‬‬
‫‪ -1‬طﻠب اﻝﻌروض‬
‫" راﺠﻊ اﻝﻤواد ‪ 47 ،45 ،44 ،43 ،42 ،41 ،40‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪-15‬‬
‫‪." 247‬‬
‫‪ -2‬اﻝﺘراﻀﻲ‬
‫اﻝﺘراﻀﻲ ﻨواﻋﺎن ﺘراﻀﻲ ﺒﺴﻴط " راﺠﻊ اﻝﻤﺎدة ‪ 49‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪" 247-15‬‬
‫وﺘراﻀﻲ ﺒﻌد اﻹﺴﺘﺸﺎرة " راﺠﻊ اﻝﻤﺎدة ‪ 51‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪." 247-15‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ -‬إن ﻤن أﻫم اﻝﻤﺴﺘﺠدات اﻝﺘﻲ ﺤﻤﻠﻬﺎ اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﻤن ﺤﻴث‬
‫طرق إﺒرام اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬إﺴﺘﺒدال ﻤﺼطﻠﺢ اﻝﻤﻨﺎﻗﺼﺔ اﻝذي ﻜﺎن ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة ‪ 25‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ ‪236-10‬‬
‫ﺒﻤﺼطﻠﺢ طﻠب اﻝﻌروض‪ ،‬ﻤﻊ اﻝﻌﻠم أن ﻫذا اﻝﻤﺼطﻠﺢ طﻠب اﻝﻌروض ﻜﺎن ﻤﺴﺘﻌﻤﻼ ﻓﻲ‬
‫اﻷﻤر رﻗم ‪.90-67‬‬
‫‪ -‬إﻝﻐﺎء طرﻴق اﻝﻤزاﻴدة‪.‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺴﺎﺒﻊ‪ :‬اﻝرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﻤن أﻫم اﻝﻤﺴﺘﺠدات ﻓﻲ اﻝرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻨذﻜر ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻝﻐﺎء ﺤﺎﻝﺔ اﻝﻔﺼل ﺒﻴن ﻝﺠﻨﺔ ﻓﺘﺢ اﻷظرﻓﺔ وﻝﺠﻨﺔ ﺘﻘﻴﻴم اﻝﻌروض‪ٕ ،‬واﻨﺸﺎء ﻝﺠﻨﺔ واﺤدة‬
‫ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴن ﻤﻬﺎم ﻫذﻴن اﻝﻠﺠﻨﺘﻴن ﻫﻲ ﻝﺠﻨﺔ ﻓﺘﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺘﻘﻴﻴم اﻝﻌروض اﻝﺘﻲ ﺘﺘوﻝﻰ ﻓﻲ إطﺎر‬
‫ﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻝرﻗﺎﺒﺔ اﻝداﺨﻠﻴﺔ اﻝﻘﻴﺎم ﺒﻌﻤل إداري وﺘﻘﻨﻲ ﺘﻌرﻀﻪ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة اﻝﺘﻲ ﺘﻘوم‬
‫ﺒﻤﻨﺢ اﻝﺼﻔﻘﺔ أو اﻹﻋﻼن ﻋن ﻋدم ﺠدوى اﻹﺠراء أو إﻝﻐﺎﺌﻪ‪ ،‬أو إﻝﻐﺎء اﻝﻤﻨﺢ اﻝﻤؤﻗت ﻝﻠﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﺒﻤوﺠب رأي ﻤﺒرر وذﻝك وﻓﻘﺎ ﻝﻠﻤﺎدة ‪ 160‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬ﺒﻌدﻤﺎ ﻜﺎن‬
‫اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﻴﻔﺼل ﺒﻴن ﻫذﻴن اﻝﻠﺠﻨﺘﻴن‪ ،‬وﻴﻌﺘﺒر اﻝﻌﻀوﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻼﻫﻤﺎ‬
‫ﺤﺎﻝﺔ ﺘﻌﺎرض‪ ،‬وذﻝك ﺒﻤوﺠب ﻤوادﻩ ‪ 121‬و ‪.125‬‬
‫‪ -‬اﻝﻤﺎدة ‪ 164‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ أﻀﺎﻓت ﻀﻤن اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝرﻗﺎﺒﻴﺔ اﻝوﺼﺎﺌﻴﺔ ﺴﻠطﺔ‬
‫ﻀﺒط اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﺘﻔوﻴﻀﺎت اﻝﻤرﻓق اﻝﻌﺎم‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴن اﻝﻤﺎدة ‪ 127‬ﻤن اﻝﻤرﺴوم‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬ﻝم ﺘﻜن ﺘﻨص ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻫذا أﻤر طﺒﻴﻌﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر أن ﻫذﻩ اﻝﻠﺠﻨﺔ‬
‫اﺴﺘﺤدﺜت ﺒﻤوﺠب اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ اﻝﺤﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎم ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﺤﺎﻝﻲ ﺒﺈﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻝرﻗﺎﺒﺔ اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴث أﻝﻐﻰ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻨظﺎم اﻝﻠﺠﺎن اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝذي ﻜﺎن ﻗﺎﺌﻤﺎ ﻓﻲ اﻝﻤراﺴﻴم اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫واﺴﺘﺒداﻝﻪ ﺒﺎﻝﻠﺠﺎن اﻝﻘطﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ اﻹﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﻝﻠﺠﺎن اﻝﺠﻬوﻴﺔ واﻝوﻻﺌﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺔ ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋن اﻝﻠﺠﺎن اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻤﺼﺎﻝﺢ اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدة‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻤن‪ :‬أﻫم اﻝﻔروق ﺒﻴن اﻝﻤرﺴوﻤﻴن اﻝرﺌﺎﺴﻴﻴن رﻗم ‪ 236-10‬واﻝﻤرﺴوم‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﺴﺎري اﻝﻤﻔﻌول‬

‫اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 236-10‬اﻝﻤﺘﻀﻤن اﻝﻤرﺴوم اﻝرﺌﺎﺴﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻝﻤﺘﻀﻤن‬

‫وﺘﻔوﻴﻀﺎت‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫اﻝﻤرﻓق اﻝﻌﺎم‬
‫ﻴﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ‪ 220‬ﻤﺎدة‬ ‫ﻴﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ‪ 181‬ﻤﺎدة‬
‫أﻀﺎف إﻝﻰ ﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ وﻷول‬ ‫ﻴﺘﻌﻠق ﻓﻘط ﺒﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫ﻤرة ﺒﺎﻝﺠزاﺌري ﺘﻨظﻴم ﺘﻔوﻴﻀﺎت اﻝﻤرﻓق اﻝﻌﺎم‪.‬‬
‫اﺤﺘﻔظ ﺒﻨﻔس اﻝﺘﻌرﻴف اﻝﻤﺘداول ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت أﻀﺎف ﻝﻬذا اﻝﺘﻌرﻴف اﻝﺘﺄﻜﻴد ﻋﻠﻰ أن‬
‫وﻤﻊ‬ ‫ﺒﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺘﺒرم‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل اﻝﻨﺼوص اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬اﻝﺼﻔﻘﺎت‬
‫ﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن إﻗﺘﺼﺎدﻴﻴن‪.‬‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ أﻋﻔﻰ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻤن‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻋﻘود‬ ‫أﺨﻀﻊ‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻝﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت ﺒﻤوﺠب اﻝﻤﺎدة اﻝﺨﻀوع ﻝﻘﺎﻨون اﻝﺼﻔﻘﺎت ﺒﻤوﺠب اﻝﻤﺎدة ‪09‬‬
‫ﻤﻨﻪ‪.‬‬ ‫‪ 02‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫أﺨﻀﻊ اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻝﺘﻨظﻴم أﻋﻔﻰ اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤن اﻝﺨﻀوع‬
‫ﻝﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت ﻀﻤﻨﻴﺎ ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﺎدة ‪06‬‬ ‫اﻝﺼﻔﻘﺎت ﺒﻤوﺠب اﻝﻤﺎدة ‪ 02‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫إﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎرة " اﻝدوﻝﺔ"‪.‬‬ ‫اﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎرة " اﻹدارات اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ "‪.‬‬
‫اﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎرة " اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ"‪.‬‬ ‫اﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎرة " اﻝوﻻﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﺤدد اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻏﻴر اﻹدارﻴﺔ واﻝﺘﻲ اﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎرة ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻝﻜل ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻝﺘﻨظﻴم اﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ إذا ﻤﺎ ﺒﺎﻝﻘول " اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻜﺎﻨت ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻤوﻝﺔ ﻜﻠﻴﺎ أو ﺠزﺌﻴﺎ وﺒﺼﻔﺔ ﻝﻠﺘﺸرﻴﻊ اﻝذي ﻴﺤﻜم اﻝﻨﺸﺎط اﻝﺘﺠﺎري"‪.‬‬
‫داﺌﻤﺔ أو ﻤؤﻗﺘﺔ ﻤن طرف اﻝدوﻝﺔ‪.‬‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎر ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻬذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻠﻰ ﺘوﺴﻴﻊ ﻤﻌﻴﺎر ﺘﻤوﻴل ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻝﻴﺸﻤل‬
‫ﻜل ﻤن اﻝدوﻝﺔ واﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وذﻝك‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴل ﻤن طرف اﻝدوﻝﺔ ﻓﻘط‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﻝﺘوﺴﻴﻊ ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻝﻤﺎل اﻝﻌﺎم‪.‬‬
‫اﻝﻤﺎدة ‪ 06‬ﻤﻨﻪ ﺤددت اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﻤﺎﻝﻲ ﺒﺈﺤدى اﻝﻤﺎدة ‪ 13‬رﻓﻌت ﻫذا اﻝﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌﻘود‬
‫اﻝﻤﺒﻠﻐﻴن ‪8000.000‬دج ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺼﻔﻘﺎت اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺸﻐﺎل واﻝﻠوازم" ‪12.000.000‬‬
‫اﻷﺸﻐﺎل واﻝﻠوازم‪ ،‬و‪4000.000‬دج ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ "دج‪.‬‬
‫واﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ﺒﺎﻝدراﺴﺎت‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻌﻘود‬ ‫ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت اﻝﺨدﻤﺎت واﻝدراﺴﺎت‪.‬‬
‫‪" 6000.000‬دج‪.‬‬

‫اﻝﻤﺎدة ‪ 39‬ﺘطرﻗت إﻝﻰ طﻠب اﻝﻌروض ﺒدﻻ‬ ‫اﻝﻤﺎدة ‪ 25‬ﺘطرﻗت إﻝﻰ اﻝﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻤن ﻜﻠﻤﺔ اﻝﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤﺎدة ‪ 121‬و اﻝﻤﺎدة ‪ 125‬ﻓﺼﻠت ﺒﻴن اﻝﻤﺎدة ‪ 160‬ﺠﻤﻌت ﺒﻴن ﻤﻬﻤﺔ ﻓﺘﺢ اﻷظرﻓﺔ‬
‫وﺘﻘﻴﻴم اﻝﻌروض ﻓﻲ ﻝﺠﻨﺔ واﺤدة‪.‬‬ ‫ﻝﺠﻨﺘﻲ ﻓﺘﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺘﻘﻴﻴم اﻝﻌروض‪.‬‬
‫اﻋﺘﻤد اﻝﻠﺠﻨﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت ﻜﻬﻴﺌﺔ رﻗﺎﺒﺔ أﻝﻐﻰ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ اﻝﻠﺠﻨﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﻠﺼﻔﻘﺎت وأﺒﻘﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝرﻗﺎﺒﻴﺔ اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺨﺎرﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪11‬‬