ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення
безпеки окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів
персонального легкого електротранспорту, велосипедистів та
пішоходів)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В умовах збереження урбанізаційних процесів в Україні, подальше
зростання кількості жителів міст призводить до того, що наявна транспортна
інфраструктура не здатна ефективно задовольнити потреби населення за
допомогою класичних рішень у вигляді персональних автомобілів та
громадського транспорту. Вирішення даної проблеми громадяни знайшли у
використанні сучасного персонального легкого електротранспорту:
різноманітні моделі електроскутерів, гіробордів, моноциклів та cігвеїв вже
стали невід’ємною складовою транспортної системи міст. При цьому,
внаслідок наявності значних переваг над іншими видами транспорту у
вигляді високої мобільності, дешевизни експлуатації та екологічності, їх
кількість продовжує невпинно зростати.
Водночас, враховуючи швидкісні та динамічні характеристики такого
виду транспорту та за відсутності належного правового регулювання, його
користувачі доволі часто нехтують елементарними правилами безпеки та
наражають на небезпеку інших учасників дорожнього руху, створюючи
аварійні ситуації. Існуюча прогалина у законодавстві призвела до того, що
користувачі персонального легкого електротранспорту, не маючи
конкретного, визначеного у законі правового статусу, не мають закріпленого
за ними конкретного переліку основних прав, обов’язків та правил
використання вулично-дорожньої мережі.
Розуміючи необхідність державного регулювання існуючих суспільних
відносин та заохочуючи людей до вільного користування екологічно чистими
засобами пересування у населених пунктах, все ж слід віднайти кращий
баланс між транспортними потребами громадян та необхідністю
забезпечення безпечних та комфортних умов дорожнього руху всім його
учасникам.
У зв’язку із зростанням тенденції користування персональним легким
електротранспортом, в деяких країнах Європи, наприклад, у ФРН та Франції,
а також у окремих штатах США, станом на сьогоднішній день вже були
прийняті відповідні нормативно-правові акти і встановлені чіткі
передбачувані правила для всіх. Таким чином, запропоноване цим проектом
Закону правове регулювання відповідає реальному стану розвитку
суспільних відносин та враховує кращий досвід інших країн, у яких питання
щодо персонального легкого електротранспорту та безпеки його
користувачів вже регламентовані.
Крім цього, проектом Закону пропонується вдосконалити вимоги
безпеки пересування інших учасників дорожнього руху, зокрема
велосипедистів та пішоходів, що сприятиме зниженню рівня аварійності та
збереженню життя і здоров’я громадян.

2. Цілі і завдання акта

Законопроект підготовлений з метою вдосконалення правового
врегулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху для
окремих його учасників, та спрямований в цілому на покращення безпеки на
дорогах.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Пропонований проект Закону, передусім, запроваджує правове
регулювання нової категорії учасників дорожнього руху – користувачів
персонального легкого електротранспорту. У новій статті 19-1 пропонується
встановити правовий статус користувачів персонального легкого
електротранспорту, передбачити для них основні права та обов’язки.
Одночасно, відповідними змінами до Кодексу України про
адміністративні правопорушення передбачається відповідальність за
порушення користувачами персонального легкого електротранспорту правил
дорожнього руху.
Крім цього, проектом Закону передбачені положення, що врегульовують
питання безпеки інших учасників дорожнього руху, а саме велосипедистів та
пішоходів.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання
У даній сфері правового регулювання основними нормативно-правовими
актами є Конституція України, Закон України «Про дорожній рух», Кодекс
України про адміністративні правопорушення, постанова Кабінету Міністрів
України від 10 жовтня 2001 року № 1306 «Про Правила дорожнього руху» та
інші нормативно-правові акти.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових видатків з
Державного бюджету України.
2
 6. Прогноз результатів
Прийняття поданого проекту Закону безпосередньо підвищить безпеку
окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів персонального
легкого електротранспорту, велосипедистів, пішоходів), чітко та
передбачувано врегулює права та обов’язки нової категорії учасників
дорожнього руху (користувачів персонального легкого електротранспорту) та
зменшить кількість дорожньо-транспортних пригод за їх участі.

Народні депутати України Клименко Ю.Л. (посв. №210

Горенюк О.О. (посв. №337)
Піпа Н.Р. (посв. №316)
Васильченко Г.І. (посв. №319)
Бобровська С.А. (посв. №217)
Савчук О.В. (посв. №289)