СХІДНОЄВРОПЕЙСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ЕКОНОМІКИ І МЕНЕДЖМЕНТУ

Л. М. Товстопят

УКРАЇНСЬКЕ ТА ЄВРОПЕЙСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО:

ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ

Методичний посібник

Для студентів денної та заочної форм навчання

спеціальності 8.03040101 „Правознавство”
освітньо-кваліфікаційного рівня „магістр”

Черкаси
 2013

2
 Товстопят Л. М. Українське та європейське законодавство: порівняльний
аналіз : методичний посібник : для студентів денної та заочної форм навчання
напряму підготовки 8.03040101 «Правознавство» освітньо-кваліфікаційного
рівня «магістр» / Л. М. Товстопят. – Черкаси : Східноєвропейський ун-т
економіки і менеджменту, 2012. – 20 с. – [Укр. мова.]

Рецензент
Гордуз М. О., к. ю. н., завідувач кафедри правознавства, СУЕМ

Відповідальний за випуск
О. М. Строгалова

Затверджено навчально-методичною радою університету як методичний

посібник для студентів денної та заочної форм навчання спеціальності
8.03040101 «Правознавство» освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр»,
протокол № 23/13 від 05.03.2013.

 Східноєвропейський університет
економіки і менеджменту, 2013

3
 ВСТУП
«Українське та європейське законодавство: порівняльний аналіз» – це
самостійна наукова й навчальна дисципліна, що передбачена навчальним планом
підготовки фахівців кваліфікаційного рівня «магістр» за спеціальністю 8.03040101
«Правознавство».
Інтеграцію України до Європейського Союзу проголошено пріоритетним
напрямом зовнішньополітичного курсу держави. Основи зовнішньої політики
України, механізм і тактику втілення її європейського вектору визначає низка
документів, зокрема: Конституція України (ст. 18); Постанова Верховної Ради
України «Про основні напрями зовнішньої політики України» від 2 липня 1993 р.,
яка підкреслює, що «перспективною метою української зовнішньої політики є
членство України в Європейських Співтовариствах»; Угода про партнерство та
співробітництво між Україною та ЄС (УПС), підписана 16 червня 1994 р.;
Стратегія інтеграції України до ЄС, затверджена Указом Президента України від
11 червня 1998 р. №615/98; Програма інтеграції України до ЄС, затверджена
Указом Президента України від 14 вересня 2000 р. №1072/2000 та ін.
Ключовим елементом успішної євроінтеграції України є досягнення певного
рівня узгодженості українського законодавства із правовими нормами ЄС.
Зближення законодавства України із сучасною європейською системою права
забезпечить розвиток політичної, підприємницької, соціальної, культурної
активності громадян України, економічний розвиток держави в рамках Євросоюзу
і сприятиме поступовому зростанню добробуту громадян, приведенню його до
рівня, що склався у державах-членах ЄС, а також створить необхідні передумови
для отримання Україною статусу асоційованого члена ЄС, що є її головним
зовнішньополітичним пріоритетом у середньостроковому вимірі.
Предметом навчальної дисципліни є чинне право ЄС та України, що
спирається на договори, конвенції та інші зобов’язуючі документи, норми
учасників міжнародного спілкування.
Після вивчення програмного матеріалу студенти повинні знати:
• передумови утворення та основні етапи становлення Європейського Союзу;
• структуру, функції та повноваження органів влади Європейського Союзу;
• основні принципи та засади судової системи Європейського союзу;
• створення та процес еволюції права Європейського Союзу, поняття та ознаки
основних галузей права Європейського Союзу;
• особливості гарантій забезпечення та захисту прав людини в правовій системі
Європейського Союзу;
• правові засади спільної зовнішньої та без пекової політики;
• особливості інтеграції України до Європейського Союзу.
Студенти повинні уміти:
• розкривати теоретичні положення, систематизувати та аналізувати їх;
• орієнтуватися в системі правових джерел, аналізувати чинне державно-
правове законодавство зарубіжних країн;
• порівнювати норми права Європейського Союзу та інші джерела правової
системи ЄС.

4
 Комплексна дидактична мета спрямована на ознайомлення з основними
завданнями, принципами та нормативно-правовими актами, що врегульовують
питання інтеграційних процесів у Євросоюзі.
Інтегровані дидактичні цілі:
– ознайомлення з історичними передумовами виникнення Європейського
Союзу, структурою та компетенцією його органів влади.
– опанування поняттями, принципами, джерелами, системою права
Європейського Союзу; дослідження основ правового становища людини та
громадянина у Європейському Союзі;
– вивчення правових засад спільної зовнішньої та безпекової політики
Європейського Союзу; ознайомлення з історією, сучасним станом та правовими
засадами стосунків України – ЄС та їх реалізацією.
1. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Змістовий модуль 1
Тема 1. Україна і Європейський Союз
Прагнення України до повноцінного членства в ЄС. Позиція і політика
ЄС. Співробітництво в окремих секторах. Безпека і оборона. Торгівельно-
економічне співробітництво. Юстиція і внутрішні справи. Енергетика. Охорона
довкілля. Транспорт.
Література: [1- 4, 14, 22, 34, 35].
Тема 2. Захист прав людини в ЄС і Україні
Захист прав людини: європейський досвід і практика України.
Законодавство України і ЄС щодо універсальних прав людини. Законодавство
України і ЄС щодо спеціальних прав людини.
Література: [1, 6, 7, 10, 12, 13, 19, 32].
Тема 3. Європейська соціальна політика і соціальна політика України
Поняття адаптації права України до права ЄС; правові засади та механізм
адаптації законодавства України до права ЄС; соціальна політика в процесі
здійснення державного управління; соціальні стандарти та соціальні гарантії в
праві України та праві ЄС; основні моделі захисту в ЄС; адаптація до
європейських стандартів пенсійного забезпечення та охорони здоров’я, окремі
сфери адаптації трудового законодавства до законодавства ЄС.
Література: [1, 6, 7, 10, 13, 17, 29, 32, 37].
Змістовий модуль 2
Тема 4. Українське і Європейське законодавство в сфері юстиції, свободи,
безпеки та внутрішніх справ
Система ефективного та всебічного управління кордоном на всіх
кордонах України, вивчення можливості участі Державного комітету України у
справах охорони державного кордону в системі запобігання нелегальній
міграції; реформування Прикордонних військ з метою створення
правоохоронного органу, що працював би в якості професійного органу,
відповідального за управління кордоном; інтенсифікація та спрощення
сучасного транскордонного співробітництва між Україною та ЄС, а також

5
країнами-кандидатами на вступ до ЄС та відповідними третіми країнами;
боротьба з торгівлею людьми та контрабандою нелегальними мігрантами, а
також сприяння розвитку діяльності та вжиттю заходів, спрямованих на
запобігання торгівлі людьми, та сприяння поверненню таких жертв.
Література: [1, 6, 7, 13, 17, 29, 32].
Тема 5. Охорона довкілля в Україні і ЄС
Надання допомоги у вирішенні екологічних проблем в Україні та сусідніх
державах, забезпечення екологічних прав людини та створення умов для
існування безпечного довкілля; розвиток вільного обміну інформацією щодо
навколишнього природного середовища та розповсюдження такої
інформації між усіма зацікавленими сторонами; сприяння участі
громадськості в процесі прийняття рішень щодо захисту навколишнього
природного середовища, розвиток громадянського суспільства в Україні та
інших країнах; тварини і рослини; навколишнє середовище.
Література: [1, 6, 7, 9, 13, 17, 29, 32, 36].
Тема 6. Українське і Європейське законодавство в сфері бухгалтерського
обліку, податків і банківської справи
Запровадження змішаної системи оподаткування тютюнових виробів;
введення акцизних складів з метою покращення механізму адміністрування
акцизного збору, контролю за виробництвом, обігом та цільовим
використанням спирту етилового; впровадження спеціального режиму
оподаткування податком на додану вартість діяльності у сфері сільського та
лісового господарства, а також рибальства; пільгові ставки, іноземні інвестиції,
порівняльна оцінка ефективності сучасної податкової системи України та
податкових систем Європейського Союзу; основні проблеми на шляху адаптації
податкового законодавства України до європейського податкового
законодавства.
Література: [1, 5, 7, 10, 13, 21, 34].
Тема 7. Українське і Європейське законодавство в сфері стандартів,
енергетики та транспорту
Ядерна безпека, інтеграція ринків електроенергії та газу, підвищення
безпеки енергопостачання та транзиту вуглеводнів, структурна реформа,
підвищення стандартів із техніки безпеки та охорони довкілля у вугільній
галузі, енергоефективність; розвиток транспортної інфраструктури України
та її інтеграції до загальноєвропейської транспортної системи; підвищення
рівня безпеки на транспорті та адаптація відповідного національного
законодавства; модернізація та оновлення основних фондів і рухомого
складу транспорту; створення Спільного авіаційного простору між Україною
та ЄС.
Література: [1, 6, 7, 10, 13, 20, 32].

6
 2. РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
2.1. Тематика лекцій
Змістовий модуль 1
Лекція 1. Україна і Європейський Союз
План лекції:
1. Україна на шляху до європейської інтеграції.
2. Формування договірно-правових і політичних засад співробітництва
України і ЄС.
3. Розвиток співробітництва між Україною і ЄС.

Лекція 2. Захист прав людини в ЄС і Україні

План лекції:
1. Захист прав людини: європейський досвід і практика України.
2. Законодавство України і ЄС щодо універсальних прав людини.
3. Законодавство України і ЄС щодо спеціальних прав людини.
Лекція 3. Європейська соціальна політика і соціальна політика України
План лекції:
1. Поняття, значення та основні механізми соціальної політики України.
2. Основні моделі соціального захисту в Європейському Союзі.
3. Соціальні стандарти та соціальні гарантії в чинному законодавстві
України.
4. Європейські стандарти соціального захисту і їх впровадження в
українське законодавство.
Змістовий модуль 2
Лекція 4. Українське і Європейське законодавство в сфері юстиції, свободи
та безпеки
План лекції:
1. Свобода: міграція і притулок, управління кордонами і візи.
2. Безпека: боротьба з організованою злочинністю і тероризмом.
1. 3. Боротьба з відмиванням грошей, включаючи протидію фінансуванню
тероризму. Торгівля людьми.
3. Юстиція: судочинство, правове співробітництво, затримання та
ув'язнення.
Лекція 5. Екологічна безпека в Україні і ЄС
План лекції:
1. Охорона здоров’я та життя людей: законодавче врегулювання в Україні та
ЄС.
2. Тварини і рослини: законодавче врегулювання в Україні та ЄС
3. Навколишнє середовище законодавче врегулювання в Україні та ЄС.
4. Екологічний аспект інтеграції України до Європейського союзу:
законодавче врегулювання в Україні та ЄС.

7
Лекція 6.Українське і Європейське законодавство в сфері бухгалтерського
обліку, податків і банківської справи
План лекції:
1. Бухгалтерський облік: законодавче врегулювання в Україні та ЄС.
2. Податки: гармонізація стягнення непрямих податків (ПДВ і акцизів),
уніфікація оподаткування компаній.
3. Банківська справа: законодавче врегулювання в Україні та ЄС.
Лекція 7. Українське і Європейське законодавство в сфері стандартів,
енергетики та транспорту
План лекції:
1. Законодавство щодо технічних правил і стандартів.
2. Законодавство щодо енергетики, включаючи ядерну.
3. Законодавство щодо транспорту.

2.2. Тематика та завдання до семінарських занять

Заняття 1. Захист прав людини в ЄС і Україні
Питання для обговорення:
1. Що являє собою європейська систем а захисту прав людини?
2. Що таке європейський суд з прав людини ?
3. В яких випадках можна звернутися до європейського суду з прав
людини?
4. Що таке європейська конвенція з прав людини ?
5. Яку роль виконує європейський суд з прав людини ?
6. Яким чином регулюються права дитини в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
7. Яким чином регулюються права національних меншин в українському
законодавстві та законодавстві ЄС?
8. Яким чином регулюються права жінок в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
9. Яким чином регулюються питання репродуктивних прав та біоетики в
вітчизняному законодавстві та законодавстві ЄС?
Література: [1, 6, 7, 10, 12, 13, 19, 32].
Заняття 2. Європейська соціальна політика і соціальна політика України
Питання для обговорення:
1. Охарактеризуйте поняття соціальної політики України.
2. Яке значення для розвитку державно-правових механізмів має соціальна
політика України?
3. Назвіть основні механізми соціальної політики України.
4. Які основні нормативно-правові акти регулюють питання соціального
захисту в Україні?
5. Що являє соціальний захист в Європейському Союзі?
6. Які основні моделі соціального захисту існують в Європейському Союзі?
7. Соціальні стандарти та соціальні гарантії в чинному законодавстві
України.
8. Європейські стандарти соціального захисту і їх впровадження в
Українське законодавство.
Література: [1, 6, 7, 10, 13, 17, 29, 32, 37].

8
Заняття 3. Українське і Європейське законодавство в сфері юстиції,
свободи та безпеки
Питання для обговорення:
1. Які нормативно-правові акти регулюють питання міграції в Україні?
2. Охарактеризуйте елементи законодавчого врегулювання питань міграції в
Україні та ЄС.
3. Право притулку законодавче регулювання в Україні і ЄС.
4. Які основні нормативно-правові акти регулюють питання управління
кордонами в Україні.
5. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з організованою
злочинністю і тероризмом в Україні і ЄС.
6. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з відмиванням
грошей, включаючи протидію фінансуванню тероризму.
7. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з торгівлею
людьми.
8. Порівняльна характеристика законодавства України і ЄС щодо
судочинства.
9. Порівняльна характеристика законодавства України і ЄС щодо
затримання та ув'язнення.
Література: [1, 6, 7, 13, 17, 29. 32].
Заняття 4. Екологічна безпека в Україні і ЄС
Питання для обговорення:
1. Становлення та розвиток європейської еколого-правової політики.
2. Становлення та розвиток української еколого-правової політики.
3. Основні напрями правового регулювання охорони навколишнього
середовища в Європейському Союзі.
4. Основні інструменти правового регулювання охорони навколишнього
середовища в Європейському Союзі.
5. Адаптація законодавства України до європейського права навколишнього
середовища.
6. Правове регулювання охорони та використання тваринного світу.
Література: [1, 6, 7, 9, 13, 17, 29, 32, 36].
Заняття 5. Українське і Європейське законодавство в сфері бухгалтерського
обліку, податків і банківської справи
Питання для обговорення:
1. Директиви ЄС по правовому регулювання прямого оподаткування.
2. Директиви ЄС по правовому регулювання акцизних податків.
3. Директиви ЄС по правовому регулювання податку на додану вартість.
4. Концепція загальнодержавної програми адаптації законодавства України
до законодавства Європейського Союзу.
5. Яким чином проходить адаптація законодавства України до
законодавства Європейського Союзу.
6. Аналіз сучасного стану податкового законодавства в Україні і ЄС.

9
 7. Порівняльна оцінка ефективності сучасної податкової системи України та
податкових систем Європейського Союзу
8. Основні проблеми на шляху адаптації податкового законодавства
України до європейського податкового законодавства.
Література: [1, 5, 7, 10, 13, 21, 34].
Заняття 6. Українське і Європейське законодавство в сфері стандартів,
енергетики та транспорту
Питання для обговорення:
1. Проблеми та нові можливості у сфері адаптації законодавства в галузі
норм і стандартів до європейських вимог.
2. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі ядерної безпеки.
3. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі інтеграція ринків
електроенергії та газу.
4. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі підвищення безпеки
енергопостачання та транзиту вуглеводнів.
5. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі енергоефективності.
6. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі розвитку
транспортної інфраструктури України та її інтеграції до
загальноєвропейської транспортної системи.
Література: [1, 6, 7, 10, 13, 20, 32].
3. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Базовий підручник:
1. Право ЄС : навч. посібник / За ред. Р. А. Петрова. – 4-те видання, зі змінами і
доповненнями. – К. : Устина, 2011. – 376 с.
Основна література:
2. Дахно І. І. Право Європейського союзу / І. І. Дахно. – К. : ЦУЛ, 2007. – 234 с.
3. Бирюков П. Н. Международное право / П. Н. Бирюков. – М. : Юрист, 2008. – 122 с.
4. Международное право : учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. – М. :
Междунар. отношения, 1995. – 533 с.
Додаткова література:
5. Девис К. Право Европейского Союза / К. Девис. – К. : Знання, 2005. – 406 с.
6. Денисов В. Н. Проблема створення публічного порядку в зовнішньополітичній
діяльності України. Суверенітет України і міжнародне право / В. Н. Денисов. – К. :
Манускрипт, 2005. – 344 с.
7. Європейський Союз та Україна: стратегія відносин в контексті розширення :
матеріали міжнар. конф. (Київ, 23 верес. 2003 р.) / Ред. Л. Кислюк. – К. : К.І.С.,
2003. – 206 с.
8. Законотворчість : словник термінів і понять з міжнар. та європ. права / Ін-т
законодавства Верховної Ради України. – К., 2005. – 159 с. – (Бібліотека
Української школи законотворчості).
9. Збірник нормативно-правових актів Європейського Союзу у сфері охорони
навколишнього середовища. – Львів : Екоправо-Львів, 2004. –192 с.
10. Інституційні реформи в ЄС/ Ред. О.П. Дергачов. -К.: Європейська Комісія, 2003.
-80 с. – (Аналітичний щоквартальник; Вип. 4).

10
11. Інформаційні джерела про Європейський Союз : посіб. для б-каря. – К. :
Европейская Комиссия, 2005. – 40 с.
12. Карташкин В. А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека :
комментарий к правилам обращения в органы Совета Европы по защите прав
человека / В. А. Карташкин. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 96 с.
13. Копійка В .В. Європейський Союз: досвід розширення і Україна : монографія /
В. В. Копійка. – К. : Юридична думка, 2005. – 448 с
14. Копійка В. В. Європейський Союз: заснування і етапи становлення : навч. посіб. /
В. В. Копійка, Т. І. Шинкаренко. – К. : Ін Юре, 2002. – 448 с.
15. Критерії членства в СОТ, ЄС та НАТО : Інтеграційні перспективи України. – 2-е
вид., доп. та перероб. – К. : Інститут євроатлантичного співробітництва, 2004. –
88 с.
16. Кучма Л. Д. Європейський вибір / Л. Д. Кучма. – К. : Преса України, 2002. – 96 с.
17. Марциновський А. Європейський Союз: пишемо, розповідаємо, показуємо : практ.
посіб. для журналіста / А. Марциновський. – К. : Европейская Комиссия: Компанія
ЛІК, 2005. –54 с.
18. Моравецкий В. Функции международных организаций / В. Моравецкий. – М. :
Прогресс, 2006. – 405 с.
19. На службі у громадян Європи: як працює Європейська Комісія. – К. : Легко інк,
2004. – 24 с.
20. Ніццький договір та розширення ЄС / Ред. С. Шевчук; М-во юстиції України;
Центр порівнял. права. – К. : Логос, 2001. – 196 с.
21. Обминский Э. Е. Глобальные интересы и национальный эгоизм: экономический
аспект / Э. Е. Обминский. – М. : Междунар. отношения, 1990. – 386 с.
22. Опришко В. Ф. Право Європейського Союзу. Загальна частина :: підруч. для студ.
вузів / В. Ф. Опришко, А. В. Омельченко, А. С. Фастовець. – К. : КНЕУ, 2002. –
460 с.
23. Опришко В. Питання трансформації Європейського права в законодавство
України / В. Опришко // Право України. – 2001. – № 2. – С. 28.
24. Офіційний переклад нормативних актів Євросоюзу в сфері інформаційно-
комунікаційних технологій / Міжнар. фонд «Відродження». – К., 2002. –219 с.
25. Офіційний переклад нормативних актів Євросоюзу у сфері інформаційно-
комунікаційних технологій / ІНТЕРНЬЮЗ-УКРАЇНА, Міжнар. фонд
«Відродження». – К., 2005. – 274 с.
26. План дій Україна – Європейський Союз : Європейська політика сусідства. – К. :
Компанія ЛІК, 2005. – 40 с.
27. Польський референдум і новий устрій Європейського дому : Уроки для України. –
К. : Ін-т громад. сус-ва, 2004. – 179 с.
28. Посельський В. Європейський Союз : інституційні основи європейської
інтеграції / В. Посельський. – К. : Смолоскип, 2002. – 168 с.
29. Посилення співпраці між Україною та ЄС щодо утвердження верховенства права в
Україні. Міжнародний фонд «Відродження». Інститут відкритого суспільства –
Брюссель. 2006. – 159 с.
30. Представництво Європейської Комісії в Україні, Бєларусі та Молдові. – К., 2004. –
14 с.
31. Программы технической помощи ЕС в Украине, Молдове и Беларуси :
путеводитель. – К. : Европейская Комиссия, 2004. – 19 с.

11
32. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до
законодавства Європейського Союзу : Закон України від 18.03.2004 № 1629-IV-
Режим доступу: [електронний ресурс] http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1629-
15/print1360727715890670.
33. Розширена Європа – сусідні країни: нова структура відносин зі східними та
південними сусідами (ЄС). – К. : Легко інк, 2004. – 36 с.
34. Розширення Європейського Союзу: вплив на відносини України з
центральноєвропейськими сусідами / Інститут регіональних та євроінтегральних
досліджень «ЄвроРегіо Україна». – К. : К.І.С., 2004. – 360 с.
35. Розширення Європейського Союзу: нові можливості та перспективи для України :
матеріали засідання круглого столу 17 груд. 2003 р. / Ред. П. М. Рудяков; Нац. Ін-т
Стратег. Дослідж. – К. : НІСД, 2004. – 80 с.
36. Співпраця ЄС та України / Ред. О. П. Дергачов. – К. : Європейська Комісія,
2003. – 90 с.
37. Татам Алан. Право Європейського Союза : підручник / А. Татам. – К. : Абрис;
Будапешт: COLPI/OSI, 1998. – 424 с.
38. Терещенко Ю. І. Україна і європейський світ: нарис історії від утворення
Старокиїв. держави до кінця ХVI ст. : навч. посіб. для студ. вузів /
Ю. І. Терещенко. – К. : Перун, 1996. – 596 с.
39. Тоді Філіп. Нарис історії Європейського Союзу / Філіп Тоді; пер. з англ.
М. Марченко. – К. : К.І.С., 2001. – 142 с.
40. Топорнин Б. Н. Европейское право : учебник / Б. Н. Топорнин. – М. : Юристъ,
1998. – 456 с.
41. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человек: Очерк организации и
деятельности./ В.А.Туманов. -М.: НОРМА, 2001. -304 с.
42. Угода про Партнерство та Співробітництво : повний текст угоди, підписаної між
ЄС та Україною / Уклад. Н. Марченко. – К. : Легко інк, 2004. – 72 с.
43. Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими
Співтовариствами та їх державами-членами № 237/94-ВР (237/94-ВР ) від
10.11.94. – Режим доступу : [електронний ресурс]
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
44. Україна і світове господарство : взаємодія на межі тисячоліть : навч. посіб. для
студ. вузів / Ред. С. В. Головко; авт. пеpедм. В. А. Ющенко. – К. : Либідь, 2002. –
470 с.
45. Україна стає ближчою до Європейського Союзу. – К., 2004. – 11 с.

4. САМОСТІЙНА РОБОТА

Тема Питання для самостійного опрацювання Форма контролю

1 2 3
Тема 1. Вступ. 1. У чому полягає особливість права ЄС? Експрес-
Поняття і предмет 2. У чому полягає консенсуальна основа опитування
«Право Європей- міжнародного права?
ського Союзу в 3. Що є об’єктом правового регулювання
умовах інтегра- правом ЄС?
ційних процесів 4. Історична періодизація права ЄС.
в Україні»

12
 1 2 3
Тема 2. 1. З якою метою створювалися перші Участь у дискусії
Утворення ЄС європейські товариства?
2. Розвиток європейських товариств.
3. ЄС сьогодні.
Тема 3. 1. Розподіл влад. Доповіді
Структура ЄС 2. Організаційна структура.
3. Функції уряду
Тема 4. Європей- 1. Формування парламенту. Участь у дискусії,
ський парламент 2. Функції парламенту. доповіді
у системі органів 3. Роль парламенту в бюджетному процесі.
ЄС 4. Контрольна функція парламенту.
Тема 5. Органи 1. Суд ЄС. Письмові конспект-
ЄС 2. Економічний і соціальний комітет. ти
3. Комітет регіонів.
4. Європейський інвестиційний банк.
5. Демократія та «структурна рівновага».
Тема 6. Доктрина 1. Створення доктрини. Тести
прямої дії права 2. Умови прямої дії.
ЄС 3. Точність і ясність.
4. Безумовність.
Тема 7. Засоби 1. Судові органи. Участь у дискусії,
правового захис- 2. Порядок здійснення судочинства. доповіді
ту в законодав- 3. Преюдиціальне тлумачення.
стві ЄС 4. Подання проти держав-членів
Тема 8. Вільне 1. Свобода пересування осіб. Реферат, тести,
переміщення осіб 2. Вільне переміщення робітників. письмова конт-
і надання послуг 3. Гарантії здійснення права на вільне рольна робота
переміщення.
4. Свобода засновницької діяльності й
надання послуг.
Тема 9. Вільне 1. Знищення фінансових бар’єрів на шляху Реферат, модуль-
переміщення торгівлі. ний та підсумковий
товарів у межах 2. Усунення нефінансових бар’єрів на шляху контроль
ЄС торгівлі.
3. Принцип "взаємного визнання».

5. ІНДИВІДУАЛЬНА РОБОТА СТУДЕНТА (ІРС)

Індивідуальна робота студента з вивчення курсу передбачає такі види робіт:
1) виконання в індивідуальному режимі завдань підвищеної складності за
тематикою, яка наводиться нижче;
2) індивідуальне консультування викладачем студентів з тематики курсу.
Студентові надається право самостійного вибору з запропонованих варіантів
індивідуальних завдань для оформлення письмових відповідей.
Студент оформляє роботу в зошиті для індивідуальних письмових робіт і
подає викладачу на перевірку в заздалегідь обумовлений час.
Зміст ІРС: студент відповідно до обраного варіанту повинен підібрати
нормативно-правовий акт відповідно до запропонованої ситуації:

13
 Приклад заповнення таблиці
Ситуація Право, що застосовується
Озброєний конфлікт неміжнародного Стаття 3 Женевських конвенцій
характеру (застосовується до урядів і опозиційних
збройних сил)

Додатковий протокол II 1977 року (більш

обмежена сфера застосування)
Індивідуальна робота 1. Європейська соціальна політика і соціальна
політика України
Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-правові
акти, що регулюють акти, що регулюють
питання питання
Соціальні стандарти
Соціальні гарантії
Соціальний захист

Індивідуальна робота 2. Захист прав людини в ЄС і Україні

Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-правові
акти, що регулюють акти, що регулюють
питання питання
Права жінок

Права дітей

Права національних меншин

Індивідуальна робота 3. Українське і Європейське законодавство в сфері

юстиції, свободи та безпеки
Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-правові
акти, що регулюють акти, що регулюють
питання питання
Міграція і притулок
Управління кордонами і візи

Боротьба з організованою злочинністю і

тероризмом
Торгівля людьми

14
Індивідуальна робота 4. Екологічна безпека в Україні і ЄС
Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-
акти, що регулюють правові акти, що
питання регулюють
питання
Охорона здоров’я та життя людей

Тварини і рослини

Навколишнє середовище

Індивідуальна робота 5. Українське і Європейське законодавство в сфері

бухгалтерського обліку, податків і банківської справи
Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-правові
акти, що регулюють акти, що регулюють
питання питання
Бухгалтерський облік компаній

Гармонізація стягнення непрямих

податків (ПДВ і акцизів)
Банківська справа

Індивідуальна робота 6. Українське і Європейське законодавство в сфері

стандартів, енергетики та транспорту
Ситуація Європейські Українські
нормативно-правові нормативно-
акти, що регулюють правові акти, що
питання регулюють
питання
Енергетика

Ядерна енергетика

Транспорт

6. КОНТРОЛЬНА РОБОТА ДЛЯ СТУДЕНТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ

НАВЧАННЯ
Контрольна робота виконується у вигляді реферату.
Реферат має містити такі складові частини:
- титульний аркуш,
- план реферату (зміст роботи із позначенням початкових сторінок кожного з
елементів плану),
15
- вступ,
- основна частина,
- висновки.
Обсяг реферату має бути в межах 15-20 с. комп‘ютерного набору на одному
боці аркуша формату А4 через 2 інтервали або 8-12 с. через 1,5 інтервалу.
Допускається виконання звіту чітким розбірливим почерком (15-17 с.).
Усі розділи і підрозділи, що є в плані, повинні бути виділенні в тексті
заголовками і підзаголовками. Текст розміщується на аркуші з берегами: лівий –
25 мм, правий – 10 мм, верхній та нижній по 20 мм; шрифт Times New Romаn,
розмір 14 кегль.
Першою сторінкою вважається титульний аркуш, другою – аркуш з планом
реферату. Вони не нумеруються. Нумерація розпочинається зі сторінки з вступом.
Порядковий номер проставляється посередні верхнього берега.
Розділи нумеруються арабськими цифрами, а підрозділи або параграфи –
цифрою розділу і підрозділу через крапку (1.1, 1.2).
Реферат має містити посилання на джерела та літературу. Список
використаної літератури повинен містити бібліографічний опис джерел,
використаних студентом під час роботи над темою. Він повинен містити повну
інформацію про використане джерело відповідно до загальноприйнятих вимог (за
зразком списку літератури, наведеного в посібнику).
Статті, опубліковані в газетах, журналах, а також законодавчі акти та ін.
наводяться у списку літератури з повною назвою джерела.
Кожний бібліографічний запис потрібно починати з нового рядка, літературу
слід розташовувати або в алфавітному порядку авторів та назв творів, або в міру
посилання на джерела в тексті реферату.
Реферат повинен бути представлений на кафедру у визначені терміни.
Варіант реферату визначається за останньою цифрою номера залікової
книжки і погоджується з викладачем.
Реферати, що виконані не за своїм варіантом або з порушенням вимог щодо
їх оформлення, не розглядаються і не зараховуються.
Роботи, повернені із зауваженнями, потрібно виправити, виконавши всі
вказівки та вимоги викладача, та здати для повторної перевірки.
Орієнтовна тематика рефератів
1. Гармонізація митного законодавства України і Європейського Союзу.
2. Гармонізація законодавства України з правом Європейського Союзу.
3. Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу: стан,
проблеми та перспективи.
4. Україна ЄС нові перспективи націотворення.
5. Правові основи реформування банківської системи України відповідно до
стандартів ЄС.
6. Міжнародна економічна інтеграція. Україна та ЄС.
7. Адаптація природоохоронного законодавства України до природоохоронного
законодавства ЄС.
8. Адаптація екологічного законодавства України до Європейського права
навколишнього середовища.
9. Адаптація законодавства України про адвокатуру до європейських стандартів.

16
10. Державна служба України на шляху адаптації до стандартів європейського
союзу: стан, проблеми та перспективи.
11. Адаптація законодавства України у сфері енергозбереження до законодавства
Європейського Союзу.
12. Адаптація законодавства України у митній сфері до законодавства
Європейського Союзу.
13. Адаптація законодавства України у сфері захисту прав споживачів до
законодавства Європейського Союзу.
14. Адаптація законодавства України у сфері податків до законодавства
Європейського Союзу.
15. Адаптація законодавства України у сфері інтелектуальної власності до
законодавства Європейського Союзу.
16. Адаптація законодавства України у сфері охорони праці до законодавства
Європейського Союзу.
17. Адаптація законодавства України у сфері фінансових послуг до законодавства
Європейського Союзу.
18. Адаптація законодавства України у сфері захисту прав національних меншин до
законодавства Європейського Союзу.
19. Адаптація законодавства України у сфері захисту прав людини до законодавства
Європейського Союзу.
20. Адаптація законодавства України у сфері стандартів до законодавства
Європейського Союзу.

7. ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ МОДУЛЬНОГО КОНТРОЛЮ

Змістовий модуль 1
1. Прагнення України до повноцінного членства в ЭС.
2. Законодавство ЄС загальна характеристика.
3. Основні напрямки удосконалення законодавства України до законодавства ЄС.
4. Позиція і політика ЄС стосовно України.
5. Співробітництво в окремих секторах України і ЄС.
6. Поняття й предмет права Європейського Союзу.
7. Захист прав людини: європейський досвід і практика України.
8. Законодавство України і ЄС щодо універсальних прав людини.
9. Законодавство України і ЄС щодо спеціальних прав людини.
10. Яким чином регулюються права дитини в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
11. Яким чином регулюються права національних меншин в українському
законодавстві та законодавстві ЄС?
12. Яким чином регулюються права жінок в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
13. Яким чином регулюються питання репродуктивних прав в вітчизняному
законодавстві та законодавстві ЄС?
14. Яким чином регулюються питання репродуктивних біоетики в вітчизняному
законодавстві та законодавстві ЄС?
15. Охарактеризуйте поняття соціальної політики України.
16. Що являє соціальний захист в Європейському Союзі?

17
17. Які основні моделі соціального захисту існують в Європейському Союзі?
18. Соціальні стандарти та соціальні гарантії в чинному законодавстві України.
19. Європейські стандарти соціального захисту і їх впровадження в Українське
законодавство.
Змістовий модуль 2
20. Становлення та розвиток європейської еколого-правової політики.
21. Які нормативно-правові акти регулюють питання міграції в Україні?
22. Охарактеризуйте елементи законодавчого врегулювання питань міграції в
Україні та ЄС.
23. Право притулку законодавче регулювання в Україні і ЄС.
24. Які основні нормативно-правові акти регулюють питання управління
кордонами в Україні.
25. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з організованою
злочинністю і тероризмом в Україні і ЄС.
26. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з відмиванням грошей,
включаючи протидію фінансуванню тероризму.
27. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з торгівлею людьми.
28. Становлення та розвиток української еколого-правової політики.
29. Основні напрями правового регулювання охорони навколишнього середовища
в Європейському Союзі.
30. Основні інструменти правового регулювання охорони навколишнього
середовища в Європейському Союзі.
31. Адаптація законодавства України до європейського права навколишнього
середовища.
32. Правове регулювання охорони та використання тваринного світу.
33. Проблеми та нові можливості у сфері адаптації законодавства в галузі норм і
стандартів до європейських вимог.
34. Яким чином проходить адаптація законодавства України до законодавства
Європейського Союзу.
35. Аналіз сучасного стану податкового законодавства в Україні і ЄС.
36. Порівняльна оцінка ефективності сучасної податкової системи України та
податкових систем Європейського Союзу.
37. Основні проблеми на шляху адаптації податкового законодавства України до
європейського податкового законодавства.
38. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі ядерної безпеки.
39. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі інтеграція ринків
електроенергії та газу.
40. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі підвищення безпеки
енергопостачання та транзиту вуглеводнів.
41. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі енергоефективності.
42. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі розвитку транспортної
інфраструктури України та її інтеграції до загальноєвропейської транспортної
системи.

18
 8. ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ (залік)

1. Прагнення України до повноцінного членства в ЄС.

2. Законодавство ЄС загальна характеристика.
3. Основні напрямки удосконалення законодавства України до законодавства ЄС.
4. Позиція і політика ЄС стосовно України.
5. Співробітництво в окремих секторах України і ЄС.
6. Поняття й предмет права Європейського Союзу.
7. Захист прав людини: європейський досвід і практика України.
8. Законодавство України і ЄС щодо універсальних прав людини.
9. Законодавство України і ЄС щодо спеціальних прав людини.
10. Яким чином регулюються права дитини в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
11. Яким чином регулюються права національних меншин в українському
законодавстві та законодавстві ЄС?
12. Яким чином регулюються права жінок в українському законодавстві та
законодавстві ЄС?
13. Яким чином регулюються питання репродуктивних прав в вітчизняному
законодавстві та законодавстві ЄС?
14. Яким чином регулюються питання репродуктивних біоетики в вітчизняному
законодавстві та законодавстві ЄС?
15. Охарактеризуйте поняття соціальної політики України.
16. Що являє соціальний захист в Європейському Союзі?
17. Які основні моделі соціального захисту існують в Європейському Союзі?
18. Соціальні стандарти та соціальні гарантії в чинному законодавстві України.
19. Європейські стандарти соціального захисту і їх впровадження в Українське
законодавство.
20. Становлення та розвиток європейської еколого-правової політики.
21. Які нормативно-правові акти регулюють питання міграції в Україні?
22. Охарактеризуйте елементи законодавчого врегулювання питань міграції в
Україні та ЄС.
23. Право притулку законодавче регулювання в Україні і ЄС.
24. Які основні нормативно-правові акти регулюють питання управління
кордонами в Україні.
25. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з організованою
злочинністю і тероризмом в Україні і ЄС.
26. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з відмиванням грошей,
включаючи протидію фінансуванню тероризму.
27. Охарактеризуйте законодавче врегулювання боротьби з торгівлею людьми.
28. Становлення та розвиток української еколого-правової політики.
29. Основні напрями правового регулювання охорони навколишнього середовища
в Європейському Союзі.
30. Основні інструменти правового регулювання охорони навколишнього
середовища в Європейському Союзі.
31. Адаптація законодавства України до європейського права навколишнього
середовища.

19
32. Правове регулювання охорони та використання тваринного світу.
33. Проблеми та нові можливості у сфері адаптації законодавства в галузі норм і
стандартів до європейських вимог.
34. Яким чином проходить адаптація законодавства України до законодавства
Європейського Союзу.
35. Аналіз сучасного стану податкового законодавства в Україні і ЄС.
36. Порівняльна оцінка ефективності сучасної податкової системи України та
податкових систем Європейського Союзу.
37. Основні проблеми на шляху адаптації податкового законодавства України до
європейського податкового законодавства.
38. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі ядерної безпеки.
39. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі інтеграція ринків
електроенергії та газу.
40. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі підвищення безпеки
енергопостачання та транзиту вуглеводнів.
41. Законодавство України і законодавство ЄС у галузі енергоефективності.
42. Законодавство України і законодавство ЄС в галузі розвитку транспортної
інфраструктури України та її інтеграції до загальноєвропейської транспортної
системи.
43. Законодавство ЄС щодо технічних правил і стандартів.
44. Законодавство ЄС щодо енергетики, включаючи ядерну.
45. Законодавство ЄС щодо транспорту.
46. Інститут громадянства Європейського Союзу.
47. Свобода пересування осіб, що займаються підприємницькою діяльністю.
48. Свобода пересування осіб, що не займаються підприємницькою діяльністю.
49. Вільне переміщення робітників.
50. Право робітників на в’їзд, виїзд і проживання.
51. Право робітників-мігрантів залишитися на території країни перебування після
припинення трудової діяльності.
52. Вихід на пенсію працівників-мігрантів.
53. Втрата працездатності працівників-мігрантів.
54. Статус робітників, що проживають в одній державі і працюють в іншій
(громадянами котрих вони не є).
55. Свобода засновницької діяльності.
56. Взаємне визнання кваліфікацій.
57. Гарантії вільного надання і споживання послуг.
58. Антимонопольне право Європейського Союзу.
59. Реформування механізму реалізації антимонопольного законодавства.
60. Функції та повноваження Європейського антимонопольного агентства.

20
 ЗМІСТ

Вступ ................................................................................................................3
1. Програма навчальної дисципліни .............................................................4
2. Робоча програма ..........................................................................................6
2.1. Тематика лекцій .............................................................................6
2.2. Тематика і завдання до семінарських занять ..............................7
3. Список рекомендованої літератури ..........................................................9
4. Самостійна робота.....................................................................................11
5. Індивідуальна робота студента ................................................................12
6. Контрольна робота для студентів заочної форми навчання..................14
7. Перелік питань для модульного контролю ............................................16
8. Перелік питань для підсумкового контролю (залік)..............................18

Підписано до друку 18.02.2013. Формат 60х84/16.

Гарнітура Times New Roman.

Надруковано в редакційно-видавничому відділі

Східноєвропейського університету економіки і менеджменту,
вул. Нечуя-Левицького, 16, Черкаси, 18036.

21