TLHT QTXNK - 3 - 4

Machine Translated by Google
TÀI LIỆU HỌC TẬP
XUẤT NHẬP KHẨU
SỰ QUẢN LÝ
(Chương 3 & 4)
Để sử dụng nội bộ
CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ VÀ BẢO HIỂM RỦI RO DOANH NGHIỆP
Mục tiêu học tập:
Sau khi nghiên cứu chương này, bạn sẽ có thể hiểu:
•
Các loại rủi ro trong kinh doanh xuất nhập khẩu
• Cách quản lý rủi ro và các khía cạnh chất lượng trong thương mại quốc tế
3.1. QUẢN LÝ RỦI RO TRONG KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU
Rủi ro là một khía cạnh trong hoạt động của bất kỳ tổ chức nào. Khi nó được công nhận, hiểu và
được quản lý, rủi ro tự nó có thể tạo tiền đề cho tăng trưởng bền vững. Các công ty cần xác định
rủi ro trong hoạt động của họ (đàm phán, ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng) và kế hoạch
một cách tiếp cận có hệ thống để quản lý chúng. Tuy nhiên, xác định và giảm thiểu thị trường,
rủi ro tài chính và hoạt động trong khi theo đuổi chiến lược tăng trưởng cao là một nhiệm vụ khó khăn. MỘT
quy trình quản lý rủi ro có thể giúp các công ty cân bằng các mục tiêu rủi ro / lợi nhuận và
giảm thiểu các trở ngại để đạt được các mục tiêu chiến lược.
Rủi ro vốn có trong mọi doanh nghiệp, trên trường quốc tế cũng vậy. Thành công trong kinh doanh
phụ thuộc phần lớn vào việc đánh giá cẩn thận các rủi ro và việc giảm thiểu chúng sau đó.
Tất nhiên là không thể loại bỏ tất cả rủi ro, nhưng một hệ thống quản lý rủi ro hiệu quả có thể
giúp chống lại rủi ro ở một mức độ lớn.
3.2. CÁC LOẠI RỦI RO
Các loại rủi ro như sau:
• Rủi ro thương mại
• Rủi ro chính trị
• Rủi ro do luật pháp nước ngoài quy định
• Rủi ro hàng hóa
• Rủi ro tín dụng
• Nguy cơ ngoại hối
Rủi ro thương mại
Các nguyên nhân chung dẫn đến rủi ro thương mại như sau:
• Thiếu kiến thức về thị trường nước ngoài
• Tính không khả dụng của sản phẩm
• Thời gian vận chuyển lâu hơn
• Tình hình thay đổi, chẳng hạn như thay đổi sở thích và thời trang
1
• Cuộc thi
Rủi ro thương mại có thể được giảm thiểu bằng cách sử dụng các kỹ thuật dự báo và bằng cách giữ một
đặc biệt là theo dõi cẩn thận các kịch bản kinh doanh đang thay đổi ở quốc gia có liên quan, và
nền kinh tế thế giới nói chung. Các nhà xuất khẩu phải sẵn sàng đối mặt với bất kỳ tình huống nào xảy ra;
sự khôn ngoan nằm trong dự báo, dự đoán và tất nhiên, cuối cùng, phản ứng nhanh chóng, ở
sớm nhất giờ.
Rủi ro chính trị
Một số nguyên nhân phổ biến dẫn đến rủi ro chính trị là:
• Những thay đổi về quyền lực chính trị và do đó là các chính sách
• Các cuộc đảo chính, nội chiến và nổi loạn
• Chiến tranh giữa các quốc gia
• Đánh bắt hàng hóa trong chiến tranh
Rủi ro chính trị có thể được tránh ở một mức độ nhất định bằng cách lựa chọn các quốc gia một cách thận trọng để
hàng hóa nào được xuất khẩu. Các công ty bảo hiểm có thể đồng ý bảo hiểm rủi ro, nếu trả một số
phí bảo hiểm bổ sung.
Rủi ro phát sinh ngoài luật nước ngoài
Rủi ro phát sinh ngoài luật nước ngoài có thể do:
• Các luật khác nhau về hoạt động trong nước
• Kiện tụng tốn kém và phức tạp
Trong trường hợp có bất kỳ tranh chấp nào phát sinh ngoài hợp đồng, những rủi ro này có thể tránh được bằng cách
chỉ định một trọng tài tại thời điểm hợp đồng.
Rủi ro hàng hóa
Hầu hết hàng hóa được vận chuyển bằng đường biển. Rủi ro khi vận chuyển như bão, rò rỉ, hỏa hoạn, và
cháy nổ có thể được phân loại theo rủi ro hàng hóa. Có thể chuyển các khoản lỗ tài chính
do rủi ro trên biển và rủi ro khi vận chuyển đến những người chịu rủi ro chuyên nghiệp, tức là hàng hóa
rủi ro có thể được bảo hiểm bằng cách tham gia một hợp đồng bảo hiểm. Rủi ro được gọi là rủi ro trong hàng hải
văn học liên quan.
Các loại nguy cơ khác nhau như sau:
Nguy cơ biển
Đây là những sự cố xảy ra tự nhiên hoặc do con người gây ra. Sự xuất hiện tự nhiên bao gồm
động đất, bão, sét và nước biển xâm nhập vào tàu, trong số những thứ khác. Lửa,
khói, va chạm, v.v., là những ví dụ về những rủi ro do con người gây ra.
Rủi ro bên ngoài
2
Đây là những nguy cơ ngẫu nhiên. Những nguy cơ này là do rơi khi chất hàng, khuân vác và
dỡ hàng.
Nguy cơ chiến tranh
Những nguy cơ này liên quan đến những mất mát do chiến tranh, bao gồm cả nội chiến.
Rủi ro tín dụng
Bán tín dụng đang trở thành một hiện tượng phổ biến. Vì đây là nhiều nhà xuất khẩu
cạnh tranh trong thương mại quốc tế, các nhà nhập khẩu được săn đón nhiều. Vì vậy, nó là nhưng tự nhiên rằng
nhà nhập khẩu quy định các điều khoản. Đồng thời, tỷ lệ mất khả năng thanh toán đang gia tăng và nhiều
các nước gặp khó khăn về cán cân thanh toán.
Hai vấn đề sau đây là quan trọng liên quan đến rủi ro tín dụng:
(a) Nhà xuất khẩu phải có đủ vốn để cấp tín dụng cho người mua ở nước ngoài.
(b) Nhà xuất khẩu cần chuẩn bị sẵn sàng để chấp nhận rủi ro tín dụng.
Nguy cơ ngoại hối
Rủi ro hối đoái xảy ra khi hóa đơn được lập bằng ngoại tệ. Nếu
ngoại tệ giảm giá so với VND, nhà xuất khẩu sẽ nhận được ít hơn
VND và ngược lại. Nếu người xuất khẩu hóa đơn được mua hoặc thương lượng theo L / C và
ngoại tệ biến động thì ngân hàng sẽ chịu rủi ro. Nếu có sự can thiệp
chênh lệch tỷ giá hối đoái giữa ngày đưa hối phiếu nhờ thu và ngày
ngày thực hiện, nhà xuất khẩu có thể lỗ hoặc lãi, tùy thuộc vào xu hướng biến động.
Rủi ro hối đoái có thể được phòng ngừa bằng cách sử dụng các hợp đồng kỳ hạn.
3.3. KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG VÀ TRƯỚC KHI GIAO HÀNG
Chất lượng đảm nhận tầm quan trọng cao nhất trong việc thâm nhập, nắm bắt và duy trì thị phần
thị trường quốc tế. Thị trường quốc tế có tính cạnh tranh cao và chất lượng của
sản xuất là một yếu tố quan trọng quyết định trong kinh doanh xuất khẩu. Một trong những vấn đề quan trọng phải đối mặt
bởi các nước đang phát triển là chất lượng hay đúng hơn là thiếu nó. Do đó, việc cải thiện
chất lượng là một trong những điều kiện tiên quyết trong việc thúc đẩy xuất khẩu.
Kiểm soát chất lượng
Kiểm soát chất lượng (QC) là một tập hợp các thủ tục nhằm đảm bảo rằng một sản phẩm hoặc dịch vụ
tuân thủ các tiêu chí chất lượng đã xác định hoặc đáp ứng các yêu cầu của khách hàng.
Là một phần của chương trình QC hiệu quả, trước tiên doanh nghiệp phải quyết định các tiêu chuẩn cụ thể
mà sản phẩm hoặc dịch vụ phải đáp ứng. Sau đó, việc mở rộng các hành động phòng ngừa QC phải
được thực hiện (ví dụ, tỷ lệ đơn vị được thử nghiệm từ mỗi lô). Tiếp theo, thực
dữ liệu thế giới phải được thu thập dựa trên hiệu suất / kinh nghiệm trong quá khứ (ví dụ:
tỷ lệ đơn vị không đạt). Sau đó, hành động khắc phục phải được thực hiện. Nếu quá nhiều đơn vị
3
các lỗi hoặc các trường hợp dịch vụ bằng chứng xảy ra, một kế hoạch phải được đưa ra để cải thiện
quy trình sản xuất hoặc dịch vụ. Cuối cùng, quy trình QC phải liên tục để đảm bảo rằng
những nỗ lực khắc phục, nếu được yêu cầu, đã mang lại kết quả khả quan.
Kiểm tra trước khi chuyển hàng
Việc kiểm tra trước khi giao hàng được thực hiện bởi các cơ quan / hội đồng chuyên môn theo yêu cầu của người mua
thông số kỹ thuật và số lượng xuất khẩu. Ở nhiều quốc gia, chính phủ nhấn mạnh rằng
mặt hàng xuất khẩu được (nếu mặt hàng thuộc danh mục bắt buộc kiểm tra
danh mục) phải được kiểm tra trước khi giao hàng như một phần của nỗ lực để đảm bảo
chất lượng của mặt hàng có xuất xứ tại các quốc gia đó. Tuy nhiên, các nhà xuất khẩu có thành tích tốt
hồ sơ đã được trao quyền để thực hiện kiểm tra như vậy trên cơ sở tự chứng nhận.
Ưu điểm của Kiểm tra trước khi giao hàng
Kiểm tra trước khi vận chuyển tạo điều kiện minh bạch trong hoạt động mua bán. Nó đảm bảo rằng hàng hóa
phù hợp với quy cách hợp đồng. Nó cung cấp cho chính phủ một phương tiện hữu hiệu để
giám sát và kiểm soát ngoại thương thông qua các số liệu thống kê chính xác.
Phương pháp kiểm tra chất lượng và kiểm tra trước khi giao hàng
Chủ yếu có ba phương pháp kiểm tra chất lượng và kiểm tra trước khi giao hàng.
Kiểm tra theo chiều dọc
Mỗi lô hàng thực tế trong tình trạng đóng gói đều được kiểm tra bởi các cơ quan kiểm tra xuất khẩu.
Các cơ quan tiến hành kiểm tra trên cơ sở các phương án lấy mẫu thống kê. Chứng chỉ là
được trao sau khi vượt qua kiểm tra chất lượng. Chứng chỉ có thời hạn hiệu lực trước đó
mặt hàng sẽ được vận chuyển. Hầu hết các mặt hàng đều trải qua các đợt kiểm tra này, ngoại trừ những mặt hàng
có quy trình kiểm soát chất lượng nội bộ.
Kiểm soát chất lượng trong quá trình
Kiểm soát chất lượng trong quá trình liên quan đến các ngành công nghiệp chế biến liên tục, chẳng hạn như sơn,
gốm sứ, mực in, v.v. Để trở thành một đơn vị “xứng đáng xuất khẩu” được phê duyệt, một công ty
nên có cơ sở hạ tầng cần thiết. Các đơn vị xuất khẩu nhận được chứng chỉ kiểm tra dựa trên
bản tự khai.
Tự chứng nhận
Đây là phần giới thiệu gần đây về chương trình thanh tra bắt buộc. Đơn vị sản xuất
có trách nhiệm xây dựng trong việc kiểm soát chất lượng có quyền tự do chứng nhận
Mỹ phẩm.
CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ KHÁI NIỆM
1. Thảo luận về lý do yêu cầu kiểm tra bắt buộc đối với một số mặt hàng trong khi
xuất khẩu.
4
2. Tại sao một nhà nhập khẩu yêu cầu một chứng chỉ giám định từ một nhà xuất khẩu?
3. Phân biệt các loại rủi ro liên quan đến xuất khẩu.
4. Thảo luận về cách một nhà xuất khẩu bao gồm từng loại rủi ro liên quan đến xuất khẩu.
5. Thảo luận về cách một nhà xuất khẩu quản lý rủi ro liên quan đến chất lượng.
6. Thảo luận về những rủi ro xảy ra trong một quá trình thương thảo hợp đồng.
7. Thảo luận về những rủi ro xảy ra trong quá trình soạn thảo và ký kết hợp đồng.
8. Thảo luận về những rủi ro xảy ra trong từng bước thực hiện hợp đồng xuất khẩu / nhập khẩu.
5
CHƯƠNG 4: QUYẾT ĐỊNH HẢI QUAN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
Sau khi nghiên cứu chương này, bạn sẽ có thể hiểu
• Cơ chế thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu
• Cơ sở của việc xác định trị giá hải quan
• Các loại thuế hải quan khác nhau được đánh
• Hệ thống hài hòa
Các quốc gia trên toàn cầu tuân theo một số quy trình nhất định để thông quan
hàng hóa xuất nhập khẩu. Sau đây là các mục tiêu để làm việc theo
thủ tục:
• Để xác định xem hàng hóa được cung cấp để kiểm tra có được phép nhập khẩu hoặc xuất khẩu như
theo luật hải quan của đất nước.
• Để xác định xem chủ sở hữu của hàng hóa có được sự cho phép / giấy phép của người có liên quan hay không
cơ quan có thẩm quyền nhập khẩu hoặc xuất khẩu hàng hóa.
• Để xác định xem tài liệu thích hợp để làm thủ tục hải quan đã được thực hiện hay chưa.
• Để xác định xem có bất kỳ khoản thuế hải quan nào được đánh vào hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu hay không. Trong mỗi
quốc gia, thuế hải quan là một nguồn thu quan trọng của chính phủ.
• Cho phép chính phủ thu thập dữ liệu thống kê của tất cả hàng hóa nhập khẩu vào và
xuất từ trong nước.
Khi đưa hàng hóa đi kiểm tra hải quan phải đảm bảo rằng chủ hàng
được hướng dẫn thích hợp về các thủ tục để tránh sự chậm trễ và bất tiện.
Điều này giúp đánh giá công bằng giá trị của hàng hóa do cơ quan hải quan cho phép
tính toán của nhiệm vụ. Trong khi một số thủ tục có thể khác nhau giữa các quốc gia đến
quốc gia, hầu hết các quốc gia tuân theo một bộ quy trình tiêu chuẩn để thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa
chủ sở hữu và đại lý của họ hoạt động trong môi trường toàn cầu.
4.1. CÁC CÔNG THỨC HẢI QUAN
Gửi hàng
Nộp tài Nộp thuế,
Người để xác Hiện tại
Khai báo
liệu phí, lệ phí Đã xóa
khai hải quan minh
(1)
(3) thực tế (5) (9)
(7)
Thu thuế, Quyết

Nhận đăng Tiến hành
Phong tục Xác minh các phí, định cấp
ký xác minh
tài liệu lệ phí phong tục
thực tế (6)
nhân viên văn phòng
(4) giải tỏa

(2)
(số 8) (10)
6
4.1.1. Trách nhiệm của người khai hải quan, cơ quan hải quan và cơ quan hải quan
quan chức:
(Theo quy định của Luật Hải quan 2014, Điều 21)
1. Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan thực hiện:
a) Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp tài liệu bằng chứng hải quan
các tài liệu
b) Đưa hàng hóa, phương tiện đến địa điểm thích hợp để kiểm tra thực tế;
c) Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật về thuế,
phí, lệ phí và các quy định tương ứng khác của pháp luật.
2. Trong khi làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan, công chức hải quan có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận đăng ký tờ khai, chứng từ hải quan;
b) Xác minh hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện;
c) Thu thuế và các khoản phải nộp theo quy định của pháp luật về thuế, phí
phí và các quy định tương ứng khác của pháp luật;
d) Quyết định cho phép thông quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa và xác nhận
hoàn thành các thủ tục hải quan áp dụng cho xe.
4.1.2. Thủ tục hải quan:
(1) Khai báo hải quan
(Theo quy định của Luật Hải quan 2014, Điều 29)
1. Người khai hải quan khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các nội dung khai hải quan
các bản kê khai.
2. Việc khai hải quan được thực hiện bằng phương thức điện tử, trừ trường hợp người khai hải quan được
khai tờ khai hải quan giấy theo quy định của Chính phủ.
3. Tờ khai hải quan đã đăng ký có giá trị làm thủ tục hải quan. Chính sách về hàng hóa
quản lý và thuế đối với hàng hoá nhập khẩu và hàng hoá xuất khẩu được áp dụng khi
đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật nhập khẩu có quy định khác
thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu.
4. Người khai hải quan phát hiện tờ khai có sai sót thì thực hiện
khai bổ sung trong các trường hợp sau:
7
a) Đối với hàng hóa làm thủ tục hải quan: Trước khi cơ quan hải quan thông báo
kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan;
b) Đối với hàng hóa được thông quan: Không quá 60 ngày kể từ ngày thông quan và
trước ngày cơ quan hải quan quyết định sau thông quan
kiểm tra, trừ trường hợp khai báo bổ sung liên quan đến giấy phép xuất nhập khẩu;
kiểm tra chuyên ngành về chất lượng, y tế, nuôi cấy, kiểm dịch động vật, thực vật
kiểm dịch và vệ sinh an toàn thực phẩm.
Trường hợp người khai hải quan phát hiện sai sót trên tờ khai hải quan khi đến thời hạn
quy định tại điểm a, b đã hết thì kê khai bổ sung,
sai sót sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về thuế và xử lý hành chính.
vi phạm.
5. Người khai hải quan có thể nộp tờ khai không đầy đủ hoặc chứng từ thay thế cho
khai báo để làm thủ tục hải quan và sẽ hoàn thành tờ khai trong vòng 30 ngày
kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan chưa đầy đủ và có thể lập một tờ khai
khai báo hải quan cho nhiều lần xuất nhập khẩu trong một khoảng thời gian nhất định
đối với các mặt hàng nhất định.
6. Đối với hàng hóa làm thủ tục hải quan hoặc làm thủ tục hải quan
đã hoàn thành nhưng vẫn chịu sự giám sát hải quan, hải quan
người khai được thay đổi hình thức xuất nhập khẩu theo quy định của pháp luật
về hải quan.
Khai báo hải quan được mô tả trong Điều. 25, Nghị định số 08/2015 / NĐ-CP Quy định
Các quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành luật hải quan về
Thủ tục hải quan, thủ tục kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan như sau:
1. Việc khai hải quan được thực hiện dưới hình thức điện tử. Người khai hải quan phải
đăng ký tờ khai hải quan thông qua thủ tục hải quan điện tử theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
2. Được phép khai báo hải quan giấy nếu:
a) Hàng hóa phải khai báo hải quan trước khi xuất khẩu, nhập khẩu
là của cư dân biên giới;
b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vượt hạn mức miễn thuế
người đến và người đi;
số 8
c) Hàng hóa được sử dụng cho mục đích hỗ trợ khẩn cấp và viện trợ nhân đạo;
d) Hàng hóa được dùng làm quà biếu, quà tặng và tài sản riêng;
e) Hàng hóa là thiết bị dùng để chứa đựng hàng hóa theo phương thức tạm nhập, tái xuất.
- phương thức luân chuyển tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập.
e) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái
nhập khẩu được mang theo bởi những người đến và đi được sử dụng cho công việc
thời gian xác định trước;
g) Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc khai báo hải quan điện tử
không thực hiện được các giao dịch điện tử lẫn nhau có thể do hoạt động
lỗi của một hoặc cả hai hệ thống hoặc có thể do bất kỳ lý do nào khác.
Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan không thực hiện được thủ tục hải quan điện tử
thủ tục, cơ quan hải quan có trách nhiệm thông báo về việc
trang thông tin điện tử hải quan chậm nhất 01 giờ kể từ thời điểm không thực hiện được;
h) Các mặt hàng khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.
3. Người khai hải quan phải cung cấp đầy đủ, chính xác, rõ ràng các thông tin quy định tại
khai báo hải quan, quyết định các loại thuế tự định và các khoản nộp khác cho Nhà nước
ngân sách cũng như hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin khai báo của mình.
4. Khi khai hải quan, người khai hải quan phải:
a) Nhập thông tin đã khai trên Hệ thống khai hải quan điện tử;
b) Gửi tờ khai hải quan đến cơ quan hải quan thông qua dữ liệu điện tử hải quan
Hệ thống xử lý;
c) Tiếp nhận thông tin phản ánh và thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan hải quan.
Đối với khai hải quan giấy, người khai hải quan phải cung cấp
đầy đủ thông tin cần thiết trong tờ khai hải quan, ghi tên họ và
chữ ký (trừ trường hợp người khai hải quan là cá nhân) trong tờ khai đối với
trình cơ quan hải quan.
9
5. Nếu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được phân loại là đối tượng quy định bắt buộc phải nộp tiền xuất khẩu, nhập khẩu
thuế, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế môi trường hoặc xuất khẩu, nhập khẩu
các loại thuế được miễn hoặc việc miễn thuế đó đang được xem xét, hoặc thuế suất
được áp dụng theo hạn ngạch thuế quan, và hàng hóa được hải quan giải phóng hoặc thông quan nhưng
sau đó có thể thay đổi về các pháp nhân không phải nộp thuế hoặc trong các mục đích
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế hoặc đang được xem xét đánh thuế
sự miễn trừ; hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu bị đánh thuế theo thuế suất phù hợp với hạn ngạch thuế quan; hàng nhập khẩu
là nguyên liệu, vật liệu dùng để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, tạm nhập -
tái xuất sản phẩm đã được giải phóng, thông quan nhưng sau đó
chuyển mục đích sử dụng để tiêu thụ nội địa thì phải khai báo hải quan mới
được gửi thay thế. Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và chính sách thuế
thu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được thực hiện trong thời điểm hải quan mới
các tờ khai được đăng ký, trừ khi tất cả các chính sách về quản lý hàng xuất khẩu và
nhập khẩu đã được thực hiện đầy đủ tại thời điểm khai báo hải quan ban đầu
đăng ký.
6. Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo các hình thức khác nhau phải khai báo tại
các tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu khác nhau mà các mặt hàng đó bắt buộc phải thực hiện.
7. Khai báo hải quan về các mặt hàng đã thỏa thuận trong các hợp đồng thương mại hoặc đơn đặt hàng khác nhau
được yêu cầu hoàn thành
a) Hàng hóa nhập khẩu được thỏa thuận trong các hợp đồng hoặc đơn đặt hàng thương mại khác nhau, hoặc được mô tả trong một
hoặc nhiều hóa đơn do một người bán phát hành theo cùng một điều khoản giao hàng,
thanh toán, vận chuyển một lần và những người có một vận đơn sẽ được khai báo trong cùng một
Khai báo hải quan;
b) Hàng hóa nhập khẩu được thỏa thuận trong nhiều hợp đồng thương mại hoặc đơn đặt hàng theo cùng một
các điều khoản giao hàng, thanh toán hoặc bán cho cùng một khách hàng và những người theo
thỏa thuận vận chuyển một lần được khai trên một hoặc nhiều tờ khai hải quan.
8. Đăng ký tờ khai hải quan một lần
Người khai hải quan thường xuyên xuất khẩu, nhập khẩu một loại hàng hóa vào một thời điểm xác định
theo thỏa thuận trong cùng một hợp đồng mua bán, theo đó các bên tham gia hợp đồng là cùng một người bán
hoặc người mua và hàng hóa của họ được xuất khẩu hoặc nhập khẩu qua cùng một biên giới
10
cửa khẩu được đăng ký tờ khai hải quan một lần trong thời hạn
dưới 01 năm.
Tờ khai hải quan một lần hết hiệu lực để làm các thủ tục hải quan tiếp theo khi
bất kỳ sự thay đổi nào đối với các chính sách về thuế hoặc quản lý hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu xảy ra.
9. Sử dụng tờ khai hải quan điện tử
Tờ khai hải quan điện tử chỉ có giá trị sử dụng khi làm thủ tục về thuế,
chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thanh toán tại ngân hàng và các hành chính khác
các thủ tục cũng như làm bằng chứng cho thấy tính hợp pháp của hàng hóa được giao dịch
trên thị trường được yêu cầu phải được hoàn thành. Các cơ quan quản lý có liên quan sẽ sử dụng
khai hải quan điện tử cho mục đích hành chính và không được phép
yêu cầu người khai hải quan nộp tờ khai hải quan giấy.
Cơ quan hải quan có trách nhiệm cung cấp thông tin yêu cầu hải quan
khai báo dưới dạng dữ liệu điện tử cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan. Các cơ quan này
có trách nhiệm lắp đặt các thiết bị cần thiết để người khai hải quan tiếp cận
đối với dữ liệu được cung cấp trên tờ khai hải quan điện tử.
10. Bộ Tài chính quy định chi tiết việc bổ sung hoặc bãi bỏ
khai hải quan, đăng ký tờ khai hải quan một lần hoặc khai hải quan mới
kê khai hàng hóa chuyển mục đích sử dụng, thị trường tiêu thụ
được đổi thành nội địa.
Địa điểm đăng ký tờ khai hải quan
(Thực hiện theo Điều 19- Thông tư 38/2015 / TT-BTC)
a) Hàng hóa xuất khẩu đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục
Hải quan cùng địa bàn hành chính với trụ sở chính hoặc cơ sở sản xuất
của doanh nghiệp hoặc Chi cục Hải quan trên cùng địa bàn
địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu hoặc Chi cục Hải quan TP.
cửa khẩu xuất;
b) Đăng ký tờ khai hàng hóa nhập khẩu tại Chi cục Hải quan.
tại cửa khẩu phụ trách nơi lưu giữ hàng hóa hoặc cảng đến được ghi trên
vận đơn, hợp đồng vận tải hoặc Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu
11
cùng khu vực hành chính với trụ sở chính của doanh nghiệp hoặc nơi để
hàng hóa nào được giao;
Thời hạn nộp hồ sơ hải quan
(Phù hợp với Điều 25- Luật Hải quan)
1. Tờ khai hải quan nộp:
a) Sau khi hàng hóa được vận chuyển đến địa điểm do người khai hải quan thông báo và chậm nhất là 4 giờ
trước khi phương tiện xuất cảnh đối với hàng hóa xuất khẩu; ít nhất 2 giờ trước khi xuất cảnh
phương tiện liên quan đến hàng hóa xuất khẩu được giao bằng dịch vụ chuyển phát nhanh;
b) Trước khi hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu
cửa khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu;
2. Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong vòng 15 ngày kể từ ngày
mà nó được đăng ký.
3. Thời hạn nộp các chứng từ liên quan trong bộ hồ sơ hải quan:
a) Về khai hải quan điện tử, khi cơ quan hải quan kiểm tra
chứng từ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa thì người khai hải quan nộp
chứng từ giấy trong bộ chứng từ hải quan, trừ những chứng từ đã có sẵn trong
Hệ thống thông tin một cửa quốc gia;
b) Đối với tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan nộp
các chứng từ khi đăng ký tờ khai hải quan.
(2) Nhận đăng ký
(Theo Điều 30.2 - Luật Hải quan 2014)
Tờ khai hải quan có thể được đăng ký sau khi cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai
người khai hải quan. Ngày đăng ký phải được ghi trên tờ khai hải quan.
Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký và xử lý tờ khai hải quan
(Theo Điều 26, Nghị định số 08/2015 / NĐ-CP)
12
1. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký,
xử lý các tờ khai hải quan trong vòng 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần.
2. Trường hợp việc đăng ký tờ khai hải quan bị từ chối, cơ quan hải quan gửi
thông báo cho người khai hải quan qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan
trong đó phải nêu rõ lý do từ chối.
3. Trường hợp chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan thì dữ liệu điện tử hải quan
hệ thống xử lý sẽ đánh số và xử lý các tờ khai hải quan, sau đó thực hiện
trả lời người khai hải quan.
4. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan căn cứ tiêu chí
phân loại mức độ rủi ro do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định để quyết định
kiểm tra hải quan và công bố thông qua dữ liệu điện tử hải quan
hệ thống xử lý theo một trong các hình thức sau:
a) Phê duyệt thông tin khai trên Hệ thống khai hải quan và cho phép hải quan
giải tỏa;
b) Kiểm tra các chứng từ liên quan trong hồ sơ hải quan của cơ quan hải quan
tuyên bố, hoặc bất kỳ tài liệu nào khác được lưu trữ trong hệ thống thông tin liên lạc một cửa quốc gia
để quyết định thông quan hoặc tiến hành xác minh thực tế hàng hóa
trước khi cho phép thông quan.
5. Trường hợp khai hải quan giấy:
Việc đăng ký tờ khai hải quan được thực hiện ngay sau khi người khai hải quan
hoàn thành tờ khai hải quan của họ và nộp tất cả các tài liệu được yêu cầu, và hải quan
cơ quan chức năng kiểm tra việc đủ điều kiện đăng ký tờ khai hải quan,
bao gồm:
a) Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các thông tin, tài liệu đã nêu trong
hồ sơ hải quan;
b) Kiểm tra việc chấp hành chế độ, chính sách quản lý, chính sách thuế
nhằm vào xuất khẩu hoặc nhập khẩu;
13
c) Kiểm tra việc áp dụng biện pháp tạm dừng hải quan
giải tỏa. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan
nhận và xử lý phải tham chiếu đến chứng từ hải quan và xác minh thực tế trong
để ra quyết định giải quyết các thủ tục hải quan.
Trường hợp người khai hải quan đủ điều kiện đăng ký tờ khai hải quan,
cơ quan chức năng cấp số đăng ký và quyết định các vấn đề liên quan đến hải quan được quản lý
kiểm tra.
Trường hợp người khai hải quan không đủ điều kiện đăng ký tờ khai hải quan, hải quan
cơ quan chức năng sẽ gửi ngay văn bản thông báo về việc không đủ điều kiện đó cho hải quan
người khai báo.
6. Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu trong thời hạn tờ khai hải quan có hiệu lực
chịu sự điều chỉnh của các chính sách về quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và các chính sách về thuế đánh vào
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có hiệu lực tại thời điểm tờ khai hải quan
đăng ký.
7. Khai báo hải quan chưa đầy đủ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
các doanh nghiệp được ưu tiên phải bao gồm các thông tin như tên và địa chỉ của
nhà xuất khẩu hoặc nhà nhập khẩu; thông tin sơ bộ về mô tả hàng hóa, số lượng và
giá trị; cảng nhập cảnh; lịch trình vận chuyển.
Hàng hóa bị áp thuế sẽ phải tuân theo chính sách thuế có hiệu lực
tại thời điểm đăng ký và phải gửi kèm tờ khai hải quan chưa hoàn thành
trình.
(3) Gửi tài liệu
Các giấy tờ cần thiết để thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu
(Thực hiện theo Điều 16- Thông tư số 38/2015 / TT-BTC về thủ tục hải quan,
giám sát, kiểm tra hải quan, áp dụng thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế
đối với hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu)
Hồ sơ hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu bao gồm:
a) Tờ khai hàng hóa xuất khẩu (gồm các thông tin nêu tại
Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 38)
14
Trường hợp khai hải quan giấy, người khai hải quan lập và nộp 02 bản chính.
Bản sao Tờ khai hàng hóa xuất khẩu theo mẫu số HQ / 2015 / XK (Phụ lục IV
ban hành kèm theo Thông tư số 38);
b) Giấy phép xuất khẩu (nếu có yêu cầu): 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc 01 bản chụp
kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi nếu là lô hàng từng phần;
c) Thông báo miễn kiểm tra hoặc kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên ngành
cơ quan theo quy định của pháp luật: 01 bản chính.
Nếu áp dụng hệ thống một cửa sổ cho các tài liệu nêu tại điểm b và điểm,
cơ quan quản lý sẽ gửi giấy phép xuất khẩu, thông báo kết quả kiểm tra hoặc
miễn kiểm tra của cơ quan chuyên môn ở dạng số đối với Quốc gia
Thông tin một cửa sổ. Người khai không bắt buộc phải nộp các tài liệu đó khi
sau khi làm thủ tục hải quan.
Hồ sơ hải quan hàng hoá nhập khẩu bao gồm:
a) Tờ khai hàng hóa nhập khẩu (gồm các thông tin nêu tại
Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 38).
Trường hợp khai hải quan giấy, người khai hải quan lập và nộp 02 bản chính.
Bản sao Tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu số HQ / 2015 / NK (Phụ lục IV
ban hành kèm theo Thông tư số 38);
b) Hóa đơn thương mại (nếu người mua phải thanh toán cho người bán): 01 bản chụp.
Nếu chủ hàng mua hàng của người bán tại Việt Nam và được người bán hướng dẫn
nhận hàng ở nước ngoài, cơ quan hải quan chấp nhận hóa đơn do người bán lập.
tại Việt Nam cho chủ hàng.
Người khai hải quan không phải nộp hóa đơn thương mại trong các trường hợp sau:
b.1) Người kê khai là doanh nghiệp ưu tiên;
b.2) Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài. Trong trường hợp này,
người khai hải quan khai giá tạm tính tại ô “trị giá hải quan”.
tờ khai;
15
b.3) Hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn, người mua không phải trả tiền cho người bán. Ở trong
trường hợp này, người khai hải quan thực hiện khai báo trị giá hải quan theo hướng dẫn của Bộ
Tài chính.
c) Vận đơn hoặc chứng từ vận tải tương đương nếu hàng hóa được vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không,
đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật (trừ trường hợp hàng hóa nhập khẩu qua
một trạm kiểm soát đất đai, hàng hóa giao dịch giữa khu thương mại tự do và thị trường nội địa,
hàng hóa nhập khẩu mang theo hành lý khi nhập cảnh): 01 bản chụp;
Đối với hàng hóa thăm dò, khai thác dầu khí vận chuyển
tàu biển (không phải tàu thương mại), bản khai hàng hóa sẽ được nộp thay cho vận đơn
vận chuyển;
d) Giấy phép nhập khẩu (nếu có yêu cầu); Giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan: 01 bản chính nếu có
là xuất 01 lần hoặc 01 bản photocopy kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi nếu có
một phần của lô hàng;
đ) Thông báo miễn kiểm tra hoặc kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên ngành
cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật: 01 bản chính.
Nếu hệ thống một cửa quốc gia được áp dụng cho các tài liệu nêu tại điểm d và
điểm đ, cơ quan chuyên môn có thẩm quyền gửi giấy phép nhập khẩu, thông báo về
kết quả kiểm tra hoặc miễn kiểm tra dưới dạng kỹ thuật số cho đơn quốc gia
cửa sổ thông tin cổng thông tin. Người khai không bắt buộc phải nộp các tài liệu đó khi
sau khi làm thủ tục hải quan.
e) Khai báo trị giá: Người khai hải quan thực hiện kê khai trị giá theo mẫu quy định và
gửi lên Hệ thống dưới dạng số hoặc nộp 02 bản chính cho cơ quan hải quan.
(trường hợp khai hải quan trên giấy). Các trường hợp khai báo giá trị
bắt buộc và mẫu tờ khai trị giá quy định tại Thông tư của Bộ
Tài chính về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
g) Chứng từ xác nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hoặc Bản tự xác nhận của
xuất xứ): 01 bản chính hoặc bản số trong các trường hợp sau:
g.1) Hàng hóa có xuất xứ từ một quốc gia hoặc một nhóm quốc gia ký kết các hiệp định áp dụng
ưu đãi thuế quan với Việt Nam theo luật pháp Việt Nam và các hiệp định quốc tế để
mà Việt Nam là thành viên, nếu nhà nhập khẩu muốn áp dụng ưu đãi đó;
16
g.2) Hàng hóa đe dọa đến an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng hoặc an toàn môi trường và nhu cầu
kiểm soát theo công bố của Việt Nam hoặc các tổ chức quốc tế;
g.3) Hàng hóa được nhập khẩu từ các nước đang áp dụng thuế chống bán phá giá,
thuế đối kháng, thuế chống phân biệt đối xử, thuế tự vệ và các loại thuế áp dụng trong biểu thuế
hạn ngạch tỷ lệ;
g.4) Hàng hóa nhập khẩu phải tuân thủ các quy định về quản lý nhập khẩu của Việt Nam
luật hoặc các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Trường hợp có hiệp định áp dụng ưu đãi thuế quan với Việt Nam hoặc quốc tế
Hiệp định mà Việt Nam là thành viên yêu cầu nộp C / O dưới dạng kỹ thuật số
mẫu hoặc chứng từ xác nhận xuất xứ hàng hóa của nhà sản xuất / xuất khẩu / nhập khẩu,
cơ quan hải quan có trách nhiệm chấp nhận các tài liệu đó.
3. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế xuất khẩu
thuế / thuế nhập khẩu:
a) Trường hợp hàng hóa được miễn thuế xuất khẩu, ngoài các chứng từ nêu trên,
người khai nộp 01 bản chụp và xuất trình bản chính Danh mục hàng hóa miễn thuế.
kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi đã đăng ký với cơ quan hải quan (nếu
đăng ký là bắt buộc).
Nếu danh mục hàng hóa miễn thuế phải đăng ký trên Hệ thống thì người khai không phải đăng ký.
nộp danh sách và phiếu theo dõi trừ lùi.
b) Đối với hàng hóa được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Điều 103 Thông tư
38/2015 / TT-BTC, ngoài
các tài liệu nêu trên:
b.1) Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi đã đăng ký
với cơ quan hải quan: nộp 01 bản chụp và xuất trình bản chính để đối chiếu.
Trường hợp đã đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trên Hệ thống thì người khai hải quan không
yêu cầu nộp danh sách và phiếu theo dõi trừ lùi.
17
b.2) Chứng từ chuyển nhượng hàng hóa được miễn thuế đối với hàng hóa thuộc diện miễn thuế
pháp nhân đủ điều kiện miễn thuế được chuyển giao cho một pháp nhân khác cũng đủ điều kiện
Miễn thuế: nộp 01 bản chụp.
4. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không chịu thuế:
Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế thì người khai hải quan nộp hoặc xuất trình
các tài liệu sau đây ngoài các tài liệu nêu trên:
a) Tờ khai viện trợ không hoàn lại của cơ quan tài chính theo quy định của Bộ Tài chính
(nếu hàng viện trợ không hoàn lại là mặt hàng không chịu thuế nhập khẩu, thuế TTĐB, thuế GTGT): nộp
01 bản chính.
Trường hợp chủ đầu tư, nhà thầu chính của dự án ODA có yếu tố viện trợ không hoàn lại xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hoá không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế GTGT, thuế TTĐB theo quy định
theo quy định của pháp luật về thuế thì phải có hợp đồng cung cấp hàng hóa.
chỉ định giá thầu thành công hoặc giá cung cấp hàng hóa không bao gồm thuế nhập khẩu, VAT và
thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu doanh nghiệp trúng thầu là doanh nghiệp nhập khẩu); hoặc ủy thác nhập khẩu
hợp đồng quy định giá cung cấp hàng hoá chưa bao gồm thuế nhập khẩu, thuế GTGT, đặc biệt
thuế TTĐB (trường hợp ủy thác nhập khẩu): nộp 01 bản chụp;
b) Hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng cung cấp hàng hóa quy định giá hoặc giá trúng thầu
cung cấp hàng hoá chưa bao gồm thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT đối với hàng hoá chưa
chịu thuế nhập khẩu, thuế TTĐB, thuế GTGT (nếu có): nộp 01 bản chụp và
xuất trình bản chính khi nhập khẩu lần đầu tại Chi cục Hải quan nơi nhập khẩu
các thủ tục được tuân theo nhằm mục đích so sánh;
c) Hợp đồng bán hàng hóa cho doanh nghiệp chế xuất (DNCX) theo
kết quả đấu thầu hoặc hợp đồng cung cấp hàng hoá trong đó xác định giá thầu thành công hoặc giá cho
cung cấp hàng hoá không có thuế nhập khẩu, thuế TTĐB, thuế GTGT đối với hàng hoá không chịu thuế
thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT (nếu có) do nhà thầu nhập khẩu để phục vụ
xây dựng nhà xưởng và nhà văn phòng của DNCX;
d) Đối với hàng hóa không chịu thuế GTGT là máy móc, thiết bị, vật tư
Việt Nam chưa sản xuất được cần nhập khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học,
phát triển công nghệ; máy móc, thiết bị, phụ tùng, phương tiện chuyên dụng của
phương tiện giao thông và vật tư chưa sản xuất được tại Việt Nam cần nhập khẩu để
18
phục vụ thăm dò và phát triển dầu khí; máy bay, giàn khoan dầu, tàu thuyền không được
sản xuất tại Việt Nam cần nhập khẩu làm tài sản cố định của doanh nghiệp hoặc cho thuê
từ các bên nước ngoài để sử dụng cho sản xuất, kinh doanh hoặc cho thuê, những điều sau đây
tài liệu phải được cung cấp:
d.1) Hợp đồng bán hàng hóa cho doanh nghiệp theo kết quả đấu thầu hoặc theo mặt hàng
hợp đồng cung cấp hoặc hợp đồng dịch vụ (nêu rõ rằng số tiền phải trả không bao gồm
VAT) nếu hàng hóa không chịu thuế VAT được nhập khẩu bởi người trúng thầu, được lựa chọn
nhà thầu (thông qua hình thức hợp đồng trực tiếp) hoặc nhà cung cấp dịch vụ: nộp 01 bản chụp, xuất trình
bản chính khi nhập khẩu lần đầu tại Chi cục Hải quan nơi nhập khẩu
các thủ tục được tuân theo nhằm mục đích so sánh;
d.2) Hợp đồng ủy thác nhập khẩu quy định giá ủy thác
Hợp đồng chưa có thuế GTGT (trường hợp ủy thác nhập khẩu): nộp 01 bản chụp;
d.3) Văn bản của cấp có thẩm quyền giao các tổ chức khác nhau thực hiện
chương trình, dự án, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ hoặc khoa học và
hợp đồng công nghệ: nộp 01 bản chính.
d.4) Hợp đồng với nước ngoài cho thuê tàu bay, giàn khoan dầu, tàu thuyền không được
sản xuất tại Việt Nam dùng để sản xuất, kinh doanh, cho thuê: nộp 01
sao chep.
đ) Giấy xác nhận hàng hóa nhập khẩu trực tiếp phục vụ quốc phòng của cơ quan
Bộ Quốc phòng hoặc mục đích an ninh của Bộ Công an (nếu
hàng hóa là vũ khí, trang bị trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và không
chịu thuế GTGT): nộp 01 bản chính.
5. Áp dụng thuế GTGT 5% đối với thiết bị, dụng cụ phục vụ giảng dạy, nghiên cứu,
thí nghiệm khoa học, người kê khai phải nộp hợp đồng bán hàng cho trường học,
viện nghiên cứu hoặc hợp đồng cung cấp hàng hóa, hợp đồng dịch vụ: nộp 01 bản chụp,
xuất trình bản chính khi nhập khẩu lần đầu tại Chi cục Hải quan nơi nhập khẩu
các thủ tục được tuân theo cho mục đích so sánh.
(4) Xác minh các tài liệu
(Theo Điều 32 - Luật Hải quan 2014 và Điều 27 - Nghị định 08/2015 / NĐ-CP)
19
Khi tiến hành kiểm tra hồ sơ hải quan, cơ quan hải quan
so sánh tính chính xác và đầy đủ giữa các tờ khai hải quan và
chứng từ bằng chứng trong hồ sơ hải quan, kiểm tra việc tuân thủ các chính sách về
quản lý hàng hóa và thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và các loại hàng hóa tương ứng khác
quy định của pháp luật.
Việc xác minh hồ sơ hải quan được thực hiện thông qua dữ liệu hải quan điện tử
hệ thống xử lý hoặc do công chức hải quan trực tiếp thực hiện.
Trong quá trình kiểm tra của công chức hải quan, nếu thông tin cung cấp tại
tờ khai hải quan và tờ khai được cung cấp trong các tài liệu liên quan như một phần của hải quan
tài liệu không chính xác, không đầy đủ và không tương thích, hoặc nếu có dấu hiệu
vi phạm chính sách quản lý hàng hóa, chính sách thuế thu
xuất khẩu, nhập khẩu cũng như các luật khác có liên quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
Bộ phận tiếp nhận, đăng ký tờ khai hải quan xem xét, thực hiện
quyết định kiểm định thực tế hàng hóa.
Trường hợp công chức hải quan kiểm tra hồ sơ hải quan thì
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét đề nghị của
người khai hải quan và quyết định gia hạn thời hạn nộp
một số chứng từ gốc cùng với tờ khai hải quan trong khoảng thời gian dưới 30
ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
Thời hạn cơ quan hải quan thẩm tra hồ sơ
(Thực hiện theo Điều 23.1, 23.2a Luật Hải quan 2014)
- Cơ quan hải quan tiếp nhận, đăng ký, xác minh hồ sơ hải quan ngay sau
người khai hải quan nộp hồ sơ.
- Sau khi người khai hải quan đáp ứng đầy đủ các yêu cầu làm thủ tục hải quan,
thời hạn công chức hải quan hoàn thiện hồ sơ xác minh không quá 02 giờ làm việc
sau khi cơ quan hải quan nhận được đầy đủ hồ sơ hải quan;
(5) Gửi hàng hóa để xác minh thực tế
(6) Tiến hành xác minh thực tế hàng hóa
20
(Theo quy định tại Điều 23 - Luật Hải quan 2014)
1. Các hàng hóa sau đây được miễn kiểm tra thực tế:
a) Hàng hóa sử dụng cho nhu cầu cấp thiết;
b) Hàng hóa chuyên dùng vào mục đích quốc phòng, an ninh;
c) Hàng hóa sử dụng cho các trường hợp đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Nếu phát hiện có vi phạm đối với hàng hoá theo quy định tại khoản 1 nêu trên thì hàng hoá đó
sẽ được kiểm tra thực tế.
3. Đối với hàng hóa không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 nêu trên, việc kiểm tra thực tế được thực hiện
được tiến hành dựa trên việc áp dụng quản lý rủi ro.
4. Hàng hoá là động vật, thực vật sống, khó bảo quản hoặc các loại hàng hoá đặc biệt khác phải
được ưu tiên kiểm tra.
5. Việc kiểm tra thực tế hàng hóa có thể do công chức hải quan tiến hành thủ công hoặc bằng
sự hỗ trợ của máy móc, thiết bị kỹ thuật hoặc bằng các biện pháp nghiệp vụ khác.
Việc kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện dưới sự chứng kiến của người khai hải quan
hoặc người đại diện hợp pháp của họ sau khi đã đăng ký tờ khai hải quan và hàng hóa được
vận chuyển đến địa điểm kiểm tra, trừ trường hợp kiểm tra thực tế hàng hóa trong
vắng mặt người khai hải quan trong các trường hợp sau: Để bảo vệ an ninh; Để vệ sinh
và bảo vệ môi trường; Khi phát hiện vi phạm pháp luật; Người khai hải quan
chưa làm thủ tục hải quan cửa khẩu mặc dù hàng nhập khẩu
hàng hóa đến nơi trên 30 ngày; Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật (phù hợp với
Điều 34 Luật Hải quan 2014).
6. Việc kiểm tra thực tế hàng hóa tại địa điểm để Hải quan Việt Nam cùng kiểm tra
chính quyền và cơ quan hải quan của các nước láng giềng sẽ được thực hiện theo
các hiệp định giữa Việt Nam và các nước này.
7. Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc kiểm tra thực tế hàng hóa.
Xác minh thực tế
21
(Theo Điều 29 - Nghị định 08/2015 / NĐ-CP)
1. Các hoạt động xác minh thực tế sẽ bao gồm việc kiểm tra tên hàng hóa, mã hàng,
số lượng, trọng lượng, khối lượng, chủng loại, chất lượng, xuất xứ và trị giá hải quan. Kiểm tra thực tế vật lý
thuộc tính của hàng hóa so với thông tin về hàng hóa được cung cấp
trong tài liệu hải quan.
2. Thẩm quyền đưa ra quyết định về các hình thức và mức độ xác minh thực tế
Đối với hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu bắt buộc phải kiểm tra thực tế, Giám đốc
Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận, xử lý hồ sơ hải quan tham khảo
quy định như sau a) Phê duyệt thông tin khai trên tờ khai hải quan
hệ thống và cho phép thông quan; b) Kiểm tra các tài liệu liên quan có trong
tài liệu hải quan của tờ khai hải quan, hoặc bất kỳ tài liệu nào khác được lưu trữ trên
cổng thông tin một cửa để quyết định thông quan hoặc tiến hành xác minh thực tế
hàng hóa trước khi cho phép thông quan và thông tin hàng hóa theo thứ tự
để quyết định các hình thức và mức độ xác minh thực tế.
Trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan TP.
Chi cục tiếp nhận, xử lý hồ sơ hải quan và Cục trưởng
Chi cục Hải quan nơi bảo quản hàng hóa hoặc Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi bảo quản hàng hóa
Cấp có thẩm quyền quản lý địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung
đưa ra quyết định về bất kỳ thay đổi nào đối với mức độ hoặc hình thức xác minh thực tế và chịu
trách nhiệm về quyết định của họ.
3. Mức độ xác minh thực tế: Việc xác minh thực tế sẽ được tiến hành cho đến khi cơ sở
để xác định tính hợp pháp và sự phù hợp của tất cả lô hàng với thông tin về
lô hàng được cung cấp trong hồ sơ hải quan đã đủ.
Công chức hải quan sẽ tiến hành xác minh thực tế theo quyết định đã đưa ra
của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan và lấy thông tin hàng hóa làm cơ sở
để xác minh như vậy; hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả xác minh thực tế rằng họ
thực hiện.
4. Các hình thức xác minh thực tế:
a) Công chức hải quan trực tiếp kiểm tra;
22
b) Việc kiểm tra được thực hiện bằng các phương tiện kỹ thuật và nghiệp vụ khác
các phương pháp tiếp cận;
c) Việc kiểm tra được thực hiện có liên quan đến kết quả phân tích, đánh giá
hàng hóa.
Trong quá trình xác minh thực tế, khi có bất kỳ thay đổi nào đối với hình thức xác minh thực tế
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi tiến hành xác minh
các nơi sẽ đưa ra quyết định của mình. Kết quả xác minh thực tế được thực hiện bởi
phương tiện thiết bị quét và cân điện tử cũng như các thiết bị kỹ thuật khác
là cơ sở để cơ quan hải quan ra quyết định thông quan
hàng hóa.
5. Trường hợp khi sử dụng các thiết bị máy móc hiện có tại Chi cục Hải quan hoặc
khu vực kiểm tra hải quan, công chức hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra thực tế
không xác minh được thông tin cung cấp của người khai hải quan về tên hàng hóa,
mã, loại, chất lượng, số lượng, khối lượng và trọng lượng, các chi nhánh chuyên nghiệp và chuyên ngành của
Cơ quan hải quan sẽ được khuyến cáo thực hiện các hoạt động phân loại hoặc đánh giá với
mục đích của việc xác định thông tin đó.
Trường hợp cơ quan hải quan không có khả năng xác minh thông tin do hải quan cung cấp
người khai hải quan, cơ quan hải quan yêu cầu giám định thực hiện giám định
tổ chức dịch vụ theo quy định của pháp luật, và sau đó sử dụng kết quả đánh giá đó
làm cơ sở cho việc thông quan.
Thời hạn hoàn thành xác minh thực tế
(Thực hiện theo Điều 23.2b Luật Hải quan 2014).
Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hóa trong thời hạn 8 giờ làm việc kể từ khi người khai hải quan
xuất trình đầy đủ hàng hóa cho cơ quan hải quan. Đối với hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành
chất lượng, sức khỏe, văn hóa, kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật hoặc an toàn thực phẩm phù hợp
với các quy định tương ứng của pháp luật, thời hạn hoàn thành việc kiểm tra thực tế
hàng hoá được xác định kể từ ngày có kết quả kiểm tra chuyên ngành
theo quy định.
23
Đối với lô hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại hoặc trong trường hợp kiểm tra là
phức tạp thì Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan
quyết định hoãn thời hạn kiểm tra thực tế hàng hóa không quá 02 ngày;
Cơ quan hải quan thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá vào các ngày lễ, tết
cuối tuần và giờ làm thêm để đảm bảo việc xếp dỡ hàng nhập khẩu kịp thời
và hàng hóa xuất khẩu, hành khách và phương tiện xuất nhập cảnh hoặc theo yêu cầu của hải quan
người khai hải quan và phù hợp với điều kiện thực tế của địa điểm hoạt động hải quan.
(7) Nộp thuế và các khoản phí, lệ phí khác
(8) Thu thuế, phí, lệ phí
Liên quan đến việc nộp thuế xuất nhập khẩu, căn cứ Luật quản lý thuế 2019, Luật xuất khẩu
thuế nhập khẩu 2016.
Thời điểm, tỷ giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1. Thời điểm tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá,
thuế chống trợ cấp (trong thời hạn có hiệu lực của Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp
và Thương mại) là ngày đăng ký tờ khai hải quan. Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu sẽ
được tính theo thuế suất, trị giá tính thuế và tỷ giá hối đoái tại thời điểm đó.
Trường hợp người nộp thuế kê khai, tính thuế trên tờ khai hải quan giấy trước khi
ngày đăng ký với tỷ giá hối đoái khác với tỷ giá hối đoái áp dụng trên
ngày đăng ký, cơ quan hải quan tính lại số thuế phải nộp theo
tỷ giá hối đoái áp dụng vào ngày đăng ký.
2. Tỷ giá tính thuế thực hiện theo quy định tại Nghị định số 08/2015 / NĐ-CP.
a) Tổng cục Hải quan phối hợp với Vietcombank để cập nhật thông tin mua
tỷ giá theo hình thức chuyển khoản do trụ sở chính thông báo vào cuối các ngày Thứ Năm (hoặc
ngày hôm trước nếu Thứ Năm là ngày nghỉ lễ), hãy thông báo mức giá trên trang web của
Tổng cục Hải quan và cập nhật trên Hệ thống để áp dụng cho ngành hải quan
các tờ khai đã đăng ký trong những tuần tiếp theo;
b) Đối với các loại ngoại tệ không do trụ sở chính của
Vietcombank, Tổng cục Hải quan cập nhật tỷ giá hối đoái
24
do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố trên trang thông tin điện tử của mình, công bố trên trang thông tin điện tử
của Tổng cục Hải quan và cập nhật trên Hệ thống để xác định
tỷ giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Căn cứ và phương pháp tính thuế theo thuế suất nhất định
1. Căn cứ tính thuế:
a) Số lượng từng mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu trên tờ khai hải quan;
b) Trị giá hải quan
c) Thuế suất
d) Nếu hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam vượt quá giới hạn, được trợ cấp, bán phá giá, hoặc
phân biệt đối xử với hàng hóa do Việt Nam xuất khẩu, thuế chống trợ cấp, thuế chống bán phá giá,
thuế chống phân biệt đối xử và thuế tự vệ sẽ được áp dụng.
2. Phương pháp tính thuế:
a) Theo số lượng thực tế của từng mặt hàng trên tờ khai hải quan, tính thuế
trị giá, thuế suất, số thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải nộp được tính như
sau:
Xuất khẩu Thuế, Số lượng mỗi bài báo Giá trị tính thuế Thuế suất
Thuế = viết về hải quan x của một đơn vị của x trên mỗi
nhập khẩu
phải trả tờ khai Các mặt hàng

bài báo
Đơn vị tiền tệ nộp thuế
1. Thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu nộp bằng đồng Việt Nam. Nếu thuế được nộp ở nước ngoài
tiền tệ, chỉ được phép chuyển đổi ngoại tệ. Tỷ giá hối đoái giữa
ngoại tệ và VND.
2. Nếu phải nộp thuế bằng ngoại tệ nhưng không có giá chính thức khi
tờ khai đã được đăng ký:
a) Người nộp thuế được tạm nộp số thuế tạm tính bằng ngoại tệ trước cơ quan hải quan
thông quan hoặc giải phóng hàng hóa. Sau khi có giá chính thức và người nộp thuế được thanh toán
25
ngoại tệ của khách hàng nước ngoài, phần chênh lệch (nếu có) được thanh toán bằng ngoại tệ
tiền tệ; hoặc
b) Người nộp thuế được tạm nộp số tiền thuế tạm tính bằng đồng Việt Nam trước khi thông quan hoặc
giải phóng hàng hoá. Sau khi có giá chính thức và người nộp thuế được thanh toán ở nước ngoài
tiền của khách hàng nước ngoài, phần chênh lệch (nếu có) được thanh toán bằng ngoại tệ; hoặc
Tỷ giá hối đoái giữa ngoại tệ và VND.
Địa điểm và phương thức nộp thuế
(Theo Điều 44 - Thông tư 38/2015)
Địa điểm và phương thức nộp thuế thực hiện theo Thông tư số 184/2015 / TT-BTC
của Bộ Tài chính về một số thủ tục kê khai, nộp thuế, thu
tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Thanh toán và thu phí hải quan
(Theo Điều 45 - Thông tư 38/2015)
1. Đối tượng nộp, mức thu, phương thức thu, quản lý và sử dụng lệ phí hải quan thực hiện theo
kèm theo Thông tư số 274/2016 / TT-BTC.
2. Phương thức thanh toán:
Người khai hải quan nộp lệ phí hải quan hàng tháng bằng chuyển khoản hoặc tiền mặt. Giám đốc của
Tổng cục Hải quan tổ chức thu lệ phí hải quan điện tử
thông qua ngân hàng thương mại hoặc tổ chức được cơ quan hải quan ủy nhiệm thu
(sau đây được gọi là “người thu gom được ủy quyền”).
3. Địa điểm thanh toán:
Người nộp lệ phí hải quan chuyển khoản, nộp tiền tại Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng,
người thu gom được ủy quyền, hoặc cơ quan hải quan.
4. Thủ tục thanh toán:
a) Nếu phí hải quan được thanh toán hàng tháng:
26
a.1) Trong thời hạn 10 ngày đầu của tháng tiếp theo, người khai hải quan phải nộp đủ tiền hải quan.
lệ phí của tháng trước vào tài khoản của cơ quan hải quan nơi hải quan
khai báo đã được đăng ký. Chế độ kế toán của cơ quan hải quan
tự động khấu trừ số tiền đã thanh toán từ số tiền chưa thanh toán theo thứ tự thời gian
(đăng ký lần đầu, khấu trừ lần đầu);
a.2) Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan đối chiếu
danh sách các tờ khai hải quan phát sinh lệ phí hải quan, ghi các khoản phải thu, đã nộp,
phí hải quan còn nợ theo quy định hiện hành;
a.3) Trường hợp người khai hải quan nộp lệ phí hải quan thông qua tổ chức thu phí được ủy quyền thì cơ quan hải quan
cung cấp danh sách tờ khai phát sinh lệ phí hải quan của người khai hải quan cho người có thẩm quyền
người thu qua Cổng thanh toán điện tử hải quan vào ngày 05 hàng tháng;
a.4) Căn cứ danh sách do cơ quan hải quan gửi, người được ủy nhiệm thu
thu lệ phí hải quan và chuyển vào tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan cấp Nhà nước
Ngân khố;
a.5) Vào ngày 10 hàng tháng, người thu tiền được ủy quyền phải lập và gửi bản kê khai
số tiền lệ phí hải quan phải thu, đã nộp, còn nợ của từng người khai hải quan đối với
cơ quan hải quan.
b) Người khai hải quan không nộp lệ phí hải quan hàng tháng hoặc không theo dõi thường xuyên
làm thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan nộp lệ phí hải quan từng lần.
phát sinh theo thông báo lệ phí hải quan trên Hệ thống;
c) Trường hợp người khai hải quan nộp lệ phí hải quan bằng tiền mặt thì công chức thu lệ phí hải quan ghi
biên nhận và ghi số tiền đã thu theo quy định.
5. Cơ quan hải quan không thực hiện thanh toán nếu người khai hải quan còn nợ
lệ phí. Người khai hải quan có trách nhiệm nộp đủ lệ phí hải quan trước thời hạn.
6. Quản lý, theo dõi lệ phí hải quan (nếu có) trên Kế toán tập trung
Hệ thống:
a) Khi nhận được báo cáo của người thu tiền được ủy quyền, Chi cục
Hải quan nơi làm thủ tục hải quan phải kiểm tra cẩn thận lượng
lệ phí hải quan thu được chuyển vào tài khoản tiền gửi của mình tại Kho bạc Nhà nước, đối chiếu
27
thanh toán thực tế đã được Kho bạc Nhà nước xác nhận. Trong trường hợp có bất kỳ sự khác biệt nào
giữa báo cáo do người thu tiền được ủy quyền gửi và số tiền được xác nhận bởi
Kho bạc Nhà nước, phải lập biên bản xác định rõ nguyên nhân và quy trách nhiệm;
b) Theo số lệ phí hải quan đã thu và chuyển cho cơ quan hải quan.
thẩm quyền của người được ủy quyền thu, biên lai nộp ngân sách nhà nước và xác nhận
thanh toán của Kho bạc Nhà nước, cơ quan hải quan ghi số
lệ phí hải quan đã thu và các khoản phải thu để có các biện pháp xử lý phù hợp.
7. Thủ tục, trách nhiệm và kinh phí ủy quyền thu lệ phí hải quan:
a) Việc ủy quyền thu lệ phí hải quan được lập thành hợp đồng (Mẫu số.
07 / UNTH / TXNK Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư 38/2015) giữa Giám đốc
Tổng cục Hải quan và người đứng đầu tổ chức được ủy quyền thu
Lệ phí hải quan.
b) Trách nhiệm của người thu gom được ủy quyền:
b.1) Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin kết nối với cơ quan hải quan điện tử
cổng thanh toán để thực hiện hợp đồng ủy nhiệm thu đã giao kết.
Người thu tiền được ủy quyền không được ủy quyền cho bất kỳ bên thứ ba nào thực hiện việc thu tiền
hợp đồng ủy quyền với cơ quan hải quan;
b.2) Tiếp nhận thông tin thu lệ phí hải quan từ cơ quan hải quan; đầy đủ,
thu và chuyển kịp thời phí hải quan vào tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan
tại Kho bạc Nhà nước. Số lệ phí hải quan chuyển cho cơ quan hải quan
tài khoản tiền gửi là tổng số tiền thu được trên chứng từ thu lệ phí hải quan:
b.3) Cấp chứng từ thu lệ phí hải quan cho người nộp lệ phí khi thu.
Lập bảng kê thu tiền của người nộp và Lệnh chi tiền gửi Kho bạc Nhà nước;
b.4) Chậm nhất là ngày 10 của tháng tiếp theo, người được ủy quyền thu gom phải lập và gửi
báo cáo số đã thu và đã chuyển tháng trước (mẫu số
08 / BCT / TXNK tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư 38/2015) gửi cơ quan hải quan. Các
báo cáo phải phản ánh số tiền phải thu, đã thu, số tiền còn thiếu, lý do, và
đề xuất giải pháp;
28
b.5) Kê khai và nộp tờ khai lệ phí hải quan đã thu cho cơ quan hải quan.
c) Trách nhiệm của cơ quan hải quan có thẩm quyền:
c.1) Thông báo cho người được ủy quyền thu gom;
c.2) Thông báo số tiền lệ phí hải quan phải nộp trong tháng yêu cầu tổ chức, cá nhân được ủy
nhiệm thu chậm nhất vào ngày 05 của tháng tiếp theo qua Cổng thanh toán điện tử hải quan;
c.3) Hướng dẫn người được ủy nhiệm thu lệ phí hải quan theo quy định;
c.4) Hỗ trợ kinh phí thu lệ phí hải quan cho tổ chức, cá nhân được ủy quyền thu
hợp đồng đã giao kết;
c.5) Kiểm tra việc thu, nộp lệ phí hải quan của người được ủy nhiệm thu.
d) Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước:
Gửi biên lai cho số tiền đã thu và chuyển bởi người thu tiền được ủy quyền cho
cơ quan hải quan giám sát;
đ) Kinh phí ủy nhiệm thu
Nguồn kinh phí được trích từ số lệ phí hải quan thu được
thẩm quyền. Số tiền trả cho người thu tiền được ủy quyền phải tuân theo thỏa thuận
giữa Tổng cục Hải quan và đơn vị được ủy quyền thu gom và phù hợp với
tình hình thực tế.
Kinh phí ủy nhiệm thu phải được cung cấp cho người nhận hàng phù hợp bằng chuyển khoản
chuyển vào tài khoản của người được ủy nhiệm thu tại tổ chức tín dụng hoặc Kho bạc Nhà nước. Các
tài trợ không được cung cấp bằng tiền mặt. Cơ quan hải quan sẽ cấp đầy đủ kinh phí
cho người được ủy nhiệm thu trên cơ sở lệ phí hải quan đã chuyển cho cơ quan hải quan
tài khoản tiền gửi của cơ quan có thẩm quyền tại Kho bạc Nhà nước.
8. Xử phạt vi phạm quy định về lệ phí hải quan:
Mọi hành vi của người thu phí được ủy quyền làm chậm việc chuyển tiền lệ phí hải quan đã thu sang
tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan tại Kho bạc Nhà nước được xem xét
29
chiếm dụng lệ phí hải quan và người được ủy nhiệm thu sẽ bị xử lý theo
các quy định hiện hành của pháp luật.
(9) Thông quan
(10) Quyết định cho phép thông quan
(Theo Điều 37 Luật Hải quan 2014)
1. Hàng hóa được thông quan sau khi hoàn thành thủ tục.
2. Trường hợp người khai hải quan đã làm thủ tục hải quan nhưng chưa nộp hoặc
đã nộp đủ số thuế phải nộp trong thời hạn quy định thì được thông quan.
từ các thủ tục hải quan khi họ có số thuế phải nộp đó được bảo đảm bằng một khoản tín dụng
tổ chức hoặc được gia hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
3. Trường hợp chủ hàng bị cơ quan hải quan, cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
vi phạm hành chính về hải quan và hàng hóa được phép xuất khẩu
hoặc nhập khẩu, hàng hóa đó có thể được thông quan nếu chủ hàng có
đã nộp phạt hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh
thi hành quyết định phạt tiền.
4. Đối với hàng hóa phải kiểm tra, phân tích, giám định để xác định có
đáp ứng đầy đủ các yêu cầu xuất khẩu, nhập khẩu thì cơ quan hải quan cho phép hải quan
chỉ được thông quan sau khi hàng hóa được xác định là đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu trên
cơ sở kết luận giám định, phân tích, giám định hoặc thông báo miễn giám định của
cơ quan thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
Theo Art. 32.2 - Nghị định 08/2015: Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã
đã thông quan nhưng chưa được chuyển ra khỏi khu vực hải quan, nếu hải quan
Cơ quan chức năng phát hiện có dấu hiệu vi phạm, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
ra quyết định kiểm tra hồ sơ hải quan, xác minh thực tế hoặc áp đặt
xử phạt vi phạm đó theo quy định của pháp luật cũng như phải trả bất kỳ chi phí nào
phát sinh khi không phát hiện vi phạm.
Kiểm tra sau thông quan
(Theo Điều 77, 78, 79, 80, 81, 82 Luật Hải quan 2014)
30
Kiểm tra sau thông quan
1. Kiểm tra sau thông quan là việc cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra
tài liệu hải quan, sổ sách kế toán và tài liệu và các tài liệu liên quan đến hàng hóa và
dữ liệu; và kiểm tra thực tế hàng hóa khi cần thiết và các yêu cầu
yêu cầu đáp ứng sau khi hàng hóa đó được thông quan.
Kiểm tra sau thông quan nhằm đánh giá tính chính xác, trung thực của
tài liệu, hồ sơ do người khai hải quan khai, nộp, xuất trình
đến cơ quan hải quan; người khai hải quan chấp hành các quy định của pháp luật về hải quan và
các luật khác liên quan đến quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.
2. Việc kiểm tra sau thông quan được thực hiện tại cơ quan hải quan hoặc cơ sở
của người khai hải quan.
Địa điểm của người khai hải quan bao gồm trụ sở chính, chi nhánh, cửa hàng, hàng hóa
cơ sở sản xuất và bảo quản.
3. Thời hạn kiểm tra sau thông quan là 05 năm, kể từ ngày
đăng ký tờ khai hải quan.
Các trường hợp kiểm tra sau thông quan
1. Kiểm tra trong trường hợp có vi phạm pháp luật về hải quan và pháp luật khác có liên quan đến
việc quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.
2. Trường hợp không thuộc trường hợp quy định tại 1, việc kiểm tra sau thông quan được
được thực hiện dựa trên việc áp dụng quản lý rủi ro.
3. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của người khai hải quan.
Kiểm tra sau thông quan tại cơ quan hải quan
1. Cục trưởng Cục Hải quan hoặc Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ban hành
quyết định kiểm tra sau thông quan, yêu cầu người khai hải quan cung cấp
hóa đơn thương mại, vận đơn, hợp đồng mua bán hàng hóa, giấy chứng nhận
xuất xứ hàng hóa, chứng từ thanh toán, hồ sơ, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa liên quan đến
hồ sơ đang kiểm tra và giải trình các nội dung có liên quan.
31
Thời hạn thanh tra được xác định trong quyết định thanh tra với điều kiện không quá
hơn 5 ngày làm việc.
2. Quyết định kiểm tra sau thông quan phải được gửi cho người khai hải quan.
trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày ký và ít nhất 5 ngày làm việc
trước khi thanh tra được tiến hành.
Người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu, chứng từ
liên quan đến hồ sơ đang kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
Trong quá trình kiểm tra, người khai hải quan có thể giải trình, bổ sung.
thông tin và tài liệu liên quan đến chứng từ hải quan.
3. Việc xử lý kết quả thanh tra được quy định như sau:
a) Nếu cung cấp thông tin và bằng chứng tài liệu và các tuyên bố giải thích chứng minh rằng
nội dung khai hải quan đúng thì chứng từ hải quan được chấp nhận;
b) Không có gì chứng minh nội dung khai hải quan đúng hoặc đúng người khai hải quan.
không cung cấp hồ sơ, tài liệu và giải trình theo kiểm tra
yêu cầu, cơ quan hải quan quyết định xử lý theo quy định của pháp luật
về thuế và xử lý vi phạm hành chính.
4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc thanh tra, người ra quyết định thanh tra
ký và gửi thông báo kết quả kiểm tra cho người khai hải quan.
Kiểm tra sau thông quan tại cơ sở người khai hải quan
1. Thẩm quyền quyết định kiểm tra sau thông quan:
a) Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Bưu điện
Kiểm tra thông quan ra quyết định kiểm tra sau thông quan
trên toàn quốc;
b) Cục trưởng Cục Hải quan quyết định việc xử lý sau thông quan
thanh tra trên địa bàn quản lý.
32
Trường hợp thanh tra các doanh nghiệp không đóng trên địa bàn các đơn vị hành chính trực thuộc
do mình quản lý, Cục Hải quan báo cáo Tổng cục
Hải quan xem xét, phân công đơn vị khác thực hiện kiểm tra.
Việc kiểm tra, đánh giá việc chấp hành pháp luật của người khai hải quan phải tuân thủ
kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm do Tổng cục trưởng ban hành
Phong tục.
2. Thời hạn kiểm tra sau thông quan:
a) Thời hạn kiểm tra sau thông quan được xác định trong quá trình kiểm tra
quyết định với điều kiện không quá 10 ngày làm việc. Thời hạn thanh tra là
được xác định kể từ ngày bắt đầu kiểm tra. Trong trường hợp phạm vi kiểm tra là
những vấn đề lớn, phức tạp thì người ra quyết định thanh tra có thể gia hạn.
thời hạn thanh tra một lần không quá 10 ngày làm việc.
b) Quyết định kiểm tra sau thông quan phải được gửi cho người khai hải quan.
trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày ký và trong vòng 5 ngày làm việc trước
tiến hành kiểm tra, trừ trường hợp vi phạm pháp luật về hải quan.
và các luật khác liên quan đến quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu
3. Trình tự, thủ tục kiểm tra sau thông quan:
a) Công bố quyết định kiểm tra sau thông quan, kiểm tra trước khi kiểm tra
tiến hành;
b) So sánh báo cáo kê khai với sổ sách, chứng từ kế toán, tài chính
bản kê khai, tài liệu liên quan và yêu cầu thực tế của hàng hóa xuất nhập khẩu
thuộc phạm vi, nội dung quyết định kiểm tra sau thông quan;
c) Lập biên bản kiểm tra sau thông quan trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày
kết luận thanh tra;
d) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày kết luận thanh tra, người ra quyết định thanh tra
ký kết luận kiểm tra và gửi cho người khai hải quan. Trong trường hợp
kết luận thanh tra cần có ý kiến chuyên môn của cơ quan có thẩm quyền, thời hạn
việc ký kết luận thanh tra được xác định kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền
33
cơ quan đưa ra ý kiến của mình. Cơ quan chuyên môn có thẩm quyền có ý kiến trong
30 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan;
đ) Xử lý theo thẩm quyền của công chức hải quan hoặc chuyển vụ việc cho
cơ quan có thẩm quyền xử lý theo kết quả thanh tra.
4. Trường hợp người khai hải quan không chấp hành quyết định kiểm tra thì giải trình, cung cấp
hồ sơ, tài liệu trong thời hạn quy định đến cơ quan hải quan, hải quan
các cơ quan chức năng căn cứ vào tài liệu, tư liệu đã thu thập, xác minh để
ra quyết định xử lý theo quy định của pháp luật về thuế và xử lý
vi phạm hành chính hoặc thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức hải quan kiểm tra sau thông quan tại
người khai hải quan cơ sở
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Bưu điện
Kiểm tra thông quan, Cục trưởng Cục Hải quan có các nhiệm vụ sau
quyền lợi:
a) Ra quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra;
b) Kéo dài thời hạn thanh tra khi cần thiết;
c) Ban hành kết luận thanh tra; xử lý kết quả thanh tra; đưa ra quyết định về việc xử lý trong
theo quy định của pháp luật về thuế và xử lý vi phạm hành chính hoặc kiến nghị
người có thẩm quyền ra quyết định xử lý theo quy định của pháp luật;
d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
2. Trưởng Đoàn thanh tra có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Tổ chức, chỉ đạo các thành viên trong đoàn tiến hành kiểm tra theo nội dung, đối tượng
và thời hạn trong quyết định thanh tra;
b) Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, tài liệu và giải trình bằng văn bản
về các vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, xuất trình hàng hóa để kiểm tra khi cần thiết
và các yêu cầu cho phép;
34
c) Lập biên bản và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo tập quán
người kê khai có hành vi không chấp hành, cản trở, trì hoãn việc thực hiện
quyết định thanh tra;
d) Tạm giữ, niêm phong tài liệu, tang vật trong trường hợp người khai hải quan
có dấu hiệu tẩu tán, tiêu hủy tài liệu, vật chứng liên quan đến pháp luật
vi phạm;
đ) Lập và ký biên bản kiểm tra;
e) Báo cáo kết quả thanh tra với người ra quyết định thanh tra và chịu trách nhiệm về việc
tính chính xác, trung thực và khách quan của báo cáo.
3. Thành viên Đoàn thanh tra có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thực hiện nhiệm vụ do Trưởng đoàn thanh tra giao;
b) Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao với Trưởng đoàn thanh tra; được
chịu trách nhiệm trước pháp luật và Trưởng đoàn thanh tra về tính chính xác, trung thực và
tính khách quan của các báo cáo của họ;
c) Lập và ký biên bản thanh tra theo sự phân công của Trưởng đoàn thanh tra.
Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan trong kiểm tra sau thông quan
1. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ.
2. Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các tài liệu theo yêu cầu và chịu trách nhiệm về
tính chính xác và trung thực của các tài liệu đó.
3. Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung thanh tra hoặc
thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
4. Nhận kết luận thanh tra bằng văn bản và yêu cầu giải trình về việc thanh tra
kết luận; được bảo lưu ý kiến của mình trong kết luận thanh tra bằng văn bản.
5. Yêu cầu Trưởng đoàn kiểm tra xuất trình quyết định kiểm tra, chứng minh thư hải quan.
trường hợp kiểm tra sau thông quan tại trụ sở của người khai hải quan.
35
6. Tuân thủ các yêu cầu kiểm tra sau thông quan và chỉ định người có thẩm quyền
người làm việc với cơ quan hải quan.
7. Giải trình các vấn đề liên quan theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
8. Ký biên bản kiểm tra.
9. Chấp hành các quyết định xử lý của cơ quan hải quan và cơ quan có thẩm quyền.
Kiểm toán sau thông quan cũng được quy định tại Thông tư 38/2015 / TT-BTC như sau
bài viết:
Điều 141. Thu thập thông tin và xác minh phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan
Điều 142. Kiểm tra sau thông quan tại cơ quan hải quan
Điều 143. Kiểm tra sau thông quan tại cơ sở của người khai báo
Điều 144. Tổ chức kiểm tra sau thông quan
Điều 145. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại về kiểm tra sau thông quan
4.2. ĐỊNH GIÁ HẢI QUAN
4.2.1. Sự định nghĩa
Trị giá hải quan là giá trị của hàng hóa nhằm mục đích áp dụng thuế theo giá trị của
phong tục.
Khi một lô hàng đến hoặc rời khỏi biên giới hải quan của một quốc gia, nó phải làm thủ tục
rào cản hải quan, nơi hàng hóa được đánh giá về giá trị của chúng và xuất / nhập khẩu phù hợp
thuế quan được áp đặt. Việc xác định giá trị hải quan là cần thiết để xác định số lượng chính xác của bất kỳ
thuế hải quan phải nộp đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
4.2.2. Cơ sở pháp lý
- Hiệp định trị giá hải quan của WTO (Hiệp định thực hiện Điều
VII của GATT)
-
Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- Luật Hải quan 2014 - Điều 86
36
-
Nghị định số 08/2015 / NĐ-CP về việc quy định và hướng dẫn cụ thể
thực thi pháp luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát và
các thủ tục kiểm soát - Điều khoản. 20, 21, 22
-
Thông tư 38/2015 / TT-BTC về thủ tục hải quan, giám sát hải quan và
thanh tra, kiểm tra, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa - Điều 25
-
Thông tư 39/2015 / TT-BTC về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
4.2.3. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan; trách nhiệm của hải quan
chính quyền
(Theo Điều 3 - Thông tư 39/2015 / TT-BTC)
1.) Người khai hải quan tự khai và thực hiện trị giá hải quan theo
các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan được quy định trong Luật Hải quan số
54/2014 / QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014, Nghị định số 08/2015 / NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm
2015 của Chính phủ và Thông tư 39/2015 / TT-BTC; chịu trách nhiệm pháp lý về
tính chính xác, trung thực của việc khai báo và kết quả xác định trị giá hải quan; nộp hoặc
xuất trình hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan hải quan; thực hiện giám sát và
kiểm tra thủ tục hải quan, thuế xuất nhập khẩu và quản lý thuế đối với
hàng hóa xuất khẩu / nhập khẩu; có ý kiến tư vấn để giải quyết những nghi ngờ của cơ quan hải quan
liên quan đến giá trị khai báo; yêu cầu cơ quan hải quan thông báo bằng văn bản về
trị giá tính thuế, cơ bản và phương pháp xác định trị giá hải quan trong trường hợp trị giá hải quan là
do cơ quan hải quan xác định.
2.) Khi kiểm tra việc khai báo, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa của người khai hải quan thì cơ quan hải quan có quyền yêu cầu người khai hải quan nộp hoặc
xuất trình các tài liệu liên quan đến các phương pháp xác định giá trị khai báo để chứng minh
tính chính xác và trung thực của giá trị khai báo đó;
3.) Cơ quan hải quan xác định trị giá hải quan theo nguyên tắc và
các phương pháp xác định trị giá hải quan, cơ sở dữ liệu trị giá và các tài liệu liên quan sau đây
các trường hợp:
a) Người khai hải quan không xác định được trị giá hải quan bằng tất cả các phương pháp trong
Thông tư 39/2015 / TT-BTC;
b) Các trường hợp sau: (quy định tại Điều 17.2 & 17.5 Thông tư 39/2015 / TT-BTC)
37
- Hàng hoá nhập khẩu được xác định là hàng hoá không chịu thuế; hàng hóa chịu thuế
việc miễn hoặc xét miễn thuế được sử dụng tại Việt Nam và nhận được sự thay đổi trong
sử dụng
- Đối với hàng hóa nhập khẩu không có hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại,
trị giá hải quan là trị giá khai báo. Nếu có bằng chứng chứng minh giá trị khai báo là
không phù hợp, cơ quan hải quan xác định trị giá hải quan theo
các quy tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan.
4.2.4. Phương pháp xác định giá trị hải quan
Quy tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu
(Theo Điều 4 - Thông tư 39/2015 / TT-BTC)
1. Quy tắc: Trị giá hải quan là giá bán của hàng hóa không bao gồm cửa khẩu xuất
chi phí bảo hiểm quốc tế (I), chi phí vận chuyển hàng hóa quốc tế (F) và được xác định theo
với các phương pháp như bên dưới.
2. Phương pháp xác định trị giá hải quan:
a) Giá bán hàng hóa tại cửa khẩu xuất xác định theo giá bán
giá thoả thuận trong hợp đồng mua bán hoặc giá khác có giá trị pháp lý tương đương với hợp đồng đó,
hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan về hàng hóa xuất khẩu.
b) Nếu không xác định được trị giá hải quan theo quy định tại điểm (a),
trị giá hải quan là giá trị của hàng hóa xuất khẩu giống hệt / tương tự có trong trị giá
cơ sở dữ liệu tại thời điểm gần nhất kể từ ngày tờ khai hàng hoá xuất khẩu
nhận trị giá hải quan đã đăng ký, quy đổi thành giá bán lúc xuất khẩu
trạm kiểm soát. Nếu có nhiều hơn một trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự
được xác định, cái thấp nhất sẽ chiếm ưu thế.
Quy tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu
(Thực hiện theo Điều 5 - Thông tư 39/2015 / TT-BTC)
1. Quy tắc: Trị giá hải quan là giá mua của hàng hóa tại cửa khẩu nhập đầu tiên,
được xác định theo các phương pháp được cung cấp như dưới đây.
38
2. Phương pháp xác định trị giá hải quan: Giá mua tại cửa khẩu nhập đầu tiên là
xác định bằng cách áp dụng liên tiếp 6 phương pháp xác định trị giá hải quan cho đến khi hải quan
giá trị có thể được xác định. Sáu phương pháp này như sau:
1) Giá trị giao dịch
2) Giá trị giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt nhau
3) Giá trị giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự
4) Giá trị được khấu trừ
5) Giá trị được tính
6) Logic suy diễn
Trường hợp người khai hải quan nộp hồ sơ bằng văn bản thì phương pháp khấu trừ
giá trị và phương pháp dựa trên giá trị được tính toán có thể hoán đổi cho nhau.
• Phương thức 1: Giá trị giao dịch
-
Giá trị giao dịch là khoản thanh toán thực tế hoặc trong tương lai cho hàng hóa nhập khẩu sau khi được
điều chỉnh theo các khoản bổ sung và giảm trừ.
-
Khoản thanh toán thực tế hoặc trong tương lai cho hàng hóa nhập khẩu là tổng số tiền mà người mua
đã thanh toán (hoặc sắp thanh toán) trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán để mua hàng nhập khẩu
hàng hóa, bao gồm:
a) Giá mua trên hóa đơn thương mại;
b) Việc bổ sung và giảm bớt
c) Các khoản người mua phải trả nhưng không bao gồm trong giá mua trên
hóa đơn thương mại, bao gồm:
c.1) Ứng trước, ký quỹ để sản xuất, kinh doanh, vận chuyển và bảo hiểm hàng hóa.
c.2) Thanh toán gián tiếp cho người bán (ví dụ: số tiền mà người mua trả cho người thứ ba
tiệc theo yêu cầu của người bán; hoặc các khoản được thanh toán bằng cách cấn trừ các khoản nợ).
-
Giá trị giao dịch sẽ được áp dụng nếu thỏa mãn tất cả các điều kiện sau:
a) Người mua không có quyền định đoạt hoặc sử dụng hàng hóa sau khi nhập khẩu
bị hạn chế, ngoại trừ những điều sau đây:
39
a.1) Các hạn chế theo quy định của pháp luật Việt Nam như các quy định nhập khẩu
hàng hóa phải có nhãn tiếng Việt, các quy định phù hợp với hàng hóa nhập khẩu hoặc
hàng hóa nhập khẩu được kiểm tra trước khi thông quan;
a.2) Hạn chế địa điểm tiêu thụ hàng hóa sau khi nhập khẩu;
a.3) Các hạn chế khác không ảnh hưởng đến giá trị hàng hóa. Những hạn chế ở trên là một
hoặc nhiều yếu tố liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hàng hóa nhập khẩu mà không
dẫn đến việc tăng hoặc giảm giá thực tế của hàng hoá đó
Ví dụ: Người bán ô tô yêu cầu người mua không bán hoặc trưng bày ô tô nhập khẩu trước đó
mô hình như vậy được công bố.
b) Giá cả hoặc việc bán hàng hóa không phụ thuộc vào các điều kiện hoặc việc thanh toán mà
thực tế là họ không thể giúp xác định trị giá của hàng hóa được xác định trị giá hải quan.
Ví dụ: Người bán ấn định giá bán hàng hóa nhập khẩu với điều kiện người mua
sẽ mua một số lượng nhất định hàng hoá khác; Giá của hàng hoá nhập khẩu phụ thuộc vào
giá của các hàng hoá khác mà người nhập khẩu sẽ bán cho người xuất khẩu.
Trong trường hợp thương mại hoặc giá cả của hàng hóa phụ thuộc vào một hoặc một số điều kiện nhưng
người mua sở hữu các tài liệu khách quan và hợp lệ để xác định tiền
tác động của sự phụ thuộc đó, điều kiện này vẫn được coi là thỏa mãn. Trên
trị giá hải quan, số tiền giảm do tác động của các yếu tố phụ thuộc đó
phải được thêm vào giá trị giao dịch.
c) Sau khi bán lại, chuyển nhượng, sử dụng hàng hóa nhập khẩu, trừ các trường hợp bổ sung
quy định tại điểm (e) khoản 2 Điều 13 Thông tư 39/2015 này, người mua không phải
thanh toán thêm bất kỳ khoản tiền nào từ số tiền thu được từ việc xử lý hàng hóa nhập khẩu
Các mặt hàng;
d) Người mua và người bán không có quan hệ đặc biệt; nếu có, mối quan hệ như vậy không
ảnh hưởng đến giá trị giao dịch.
• Phương thức 2: Trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt nhau:
-
Các trường hợp áp dụng: Nếu không xác định được trị giá hải quan dựa trên
trị giá giao dịch, trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu được xác định theo
đối với giá trị giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt nhau.
40
-
Trị giá hải quan theo trị giá giao dịch của hàng nhập khẩu giống hệt
hàng hoá được thực hiện theo trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự.
• Phương thức 3: Trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự
-
Các trường hợp áp dụng: Nếu không xác định được trị giá hải quan bằng phương pháp này
1 và 2, trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu sẽ được xác định dựa trên
trị giá giao dịch áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu tương tự, trong đó hàng hóa nhập khẩu tương tự
hàng hoá được cơ quan hải quan chấp thuận trị giá hải quan theo quy định
với giá trị giao dịch và có cùng điều kiện giao dịch và điều kiện về thời gian
xuất khẩu là hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan theo quy định
phía dưới (*).
-
Trường hợp không có bất kỳ hàng hóa nhập khẩu tương tự nào có cùng điều kiện kinh doanh như
một trong những hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan, một hàng hóa nhập khẩu tương tự với
điều kiện giao dịch khác nhau có thể được chọn và sẽ được điều chỉnh cho cùng một giao dịch
điều kiện.
(*) Điều kiện lựa chọn hàng nhập khẩu tương tự:
a) Điều kiện về thời điểm xuất khẩu:
Hàng hóa nhập khẩu tương tự được xuất khẩu vào Việt Nam ngay trong ngày hoặc trong vòng 60 ngày
trước hoặc sau ngày xuất khẩu hàng hóa được xác định trị giá hải quan.
b) Điều kiện giao dịch:
b.1) Điều kiện về cấp độ và số lượng thương phẩm:
b.1.1) Hàng hóa nhập khẩu tương tự phải có cùng cấp độ thương mại và giống nhau
số lượng như số lượng hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan;
b.1.2) Trường hợp không có hàng hóa nhập khẩu quy định tại điểm (b.1.1) thì hàng hóa nhập khẩu
với cùng mức thương mại nhưng có thể chọn số lượng khác nhau và giao dịch
Giá trị của hàng hoá nhập khẩu tương tự sẽ được điều chỉnh để có cùng số lượng với
hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan;
b.1.3) Trường hợp không có hàng hóa nhập khẩu quy định tại điểm (b.1.1) và (b.1.2), a
hàng hóa nhập khẩu có mức độ thương mại khác nhau nhưng cùng số lượng có thể được lựa chọn và
41
giá trị giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự sẽ được điều chỉnh về giá trị như cũ
mức độ thương mại như hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan;
b.1.3) Trong trường hợp không có bất kỳ hàng hóa nhập khẩu nào quy định tại các điểm (b.1.1), (b.1.2) và (b.1.3),
hàng hóa nhập khẩu với mức độ thương mại và số lượng khác nhau có thể được lựa chọn và
giá trị giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự sẽ được điều chỉnh về cùng thương mại
mức độ, số lượng như mặt hàng nhập khẩu được xác định trị giá hải quan;
b.2) Điều kiện về quãng đường, phương thức vận tải và bảo hiểm:
Các hàng hoá nhập khẩu tương tự phải có hoặc được điều chỉnh để có cùng khoảng cách và phương thức
của phương tiện vận tải như hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan.
Sự khác biệt đáng kể trong chi phí bảo hiểm sẽ được điều chỉnh cho cùng một khoản bảo hiểm
điều kiện như một trong những hàng hóa nhập khẩu được xác định trị giá hải quan.
c) Khi áp dụng xác định trị giá hải quan dựa trên trị giá giao dịch của các
hàng hóa nhập khẩu, chỉ khi không có bất kỳ hàng hóa nhập khẩu tương tự nào được thực hiện bởi cùng một
nhà sản xuất hoặc một nhà sản xuất và một nhà sản xuất được ủy quyền, hàng hóa do người khác sản xuất
nhà sản xuất có cùng xuất xứ có thể được xem xét.
d) Nếu nhiều giá trị giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự được xác định bằng cách sử dụng
phương pháp, giá trị giao dịch thấp nhất sau khi điều chỉnh theo cùng điều kiện giao dịch với
hàng hóa nhận trị giá hải quan là trị giá hải quan.
Nếu trong quá trình làm thủ tục hải quan, các thông tin lựa chọn nhập khẩu trùng / tương tự
hàng hóa nhập khẩu nhận trị giá hải quan không đủ, hải quan
Bỏ định giá quy định tại Điều 8 và Điều 9 Thông tư 39/2015.
• Phương thức 4: Giá trị được khấu trừ
-
Các trường hợp áp dụng: Nếu không thể xác định trị giá hải quan bằng cách sử dụng thông tin trên
phương pháp, trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu sẽ được xác định theo khoản khấu trừ
phương pháp tính trị giá theo đơn giá bán hàng nhập khẩu trùng
hàng hoá nhập khẩu hoặc hàng hoá nhập khẩu tương tự trên thị trường nội địa Việt Nam sau khi trừ
chi phí hợp lý và lợi nhuận thu được từ việc bán hàng hoá nhập khẩu.
• Phương pháp 5: Giá trị được tính
42
-
Các trường hợp áp dụng: Nếu không thể xác định được trị giá hải quan bằng cách sử dụng
trị giá giao dịch dựa trên các phương pháp trên, trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu sẽ
được xác định theo giá trị được tính toán. Trị giá tính toán của hàng hóa nhập khẩu
bao gồm:
a) Chi phí trực tiếp sản xuất hàng hoá nhập khẩu: giá vốn hoặc giá trị nguyên vật liệu
nguyên vật liệu, chi phí sản xuất hoặc gia công khác để sản xuất hàng nhập khẩu
Các mặt hàng.
b) Chi phí chung và lợi nhuận từ việc bán hàng hóa cùng loại, cùng loại với
hàng hoá nhập khẩu được xác định giá trị và được thực hiện tại nước xuất khẩu để bán
đến Việt Nam. Lợi nhuận chung và chi phí phải được xem xét tổng thể khi xác định
giá trị được tính toán.
Chi phí chung bao gồm tất cả các chi phí trực tiếp và gián tiếp để sản xuất và bán
xuất khẩu hàng hóa nhưng không được tính theo quy định tại điểm (a).
c) Chi phí vận chuyển, chi phí bảo hiểm và các chi phí liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu
Các mặt hàng
• Phương pháp 6: Lôgic suy luận
Các trường hợp áp dụng: Nếu không thể xác định trị giá hải quan bằng cách sử dụng thông tin trên
phương pháp, trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu sẽ được xác định bằng cách suy
phương pháp dựa trên các tài liệu và dữ liệu khách quan và có sẵn tại thời điểm
trị giá hải quan.
Trị giá hải quan được xác định theo phương pháp khấu trừ là trị giá hải quan
xác định bằng cách áp dụng thành công và linh hoạt các phương pháp xác định trị giá hải quan
quy định tại phương thức 1, 2, 3, 4, 5 cho đến khi xác định được trị giá hải quan.
4.3. THUẾ HẢI QUAN
-
Thuế suất áp dụng đối với hàng hoá xuất khẩu được quy định cụ thể cho từng mặt hàng trong
Biểu thuế xuất khẩu.
-
Thuế suất đối với hàng hóa nhập khẩu bao gồm thuế suất ưu đãi, đặc
thuế suất ưu đãi và thuế suất thông thường:
43
a) Thuế suất ưu đãi áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ các nước, nhóm
của các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ áp dụng đối xử tối huệ quốc trong thương mại của họ
quan hệ với Việt Nam;
b) Thuế suất ưu đãi đặc biệt áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ các nước,
các nhóm quốc gia hoặc vùng lãnh thổ áp dụng các ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu đối với
Việt Nam;
c) Thuế suất thông thường áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ các nước, nhóm
các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ không áp dụng đối xử tối huệ quốc hoặc đặc biệt
ưu đãi về thuế nhập khẩu vào Việt Nam. Thuế suất thông thường sẽ bằng 150%
thuế suất ưu đãi.
-
Nếu hàng hoá được nhập khẩu từ khu phi thuế quan (kể cả hàng gia công) vào
thị trường trong nước, phải đáp ứng các điều kiện sau để được áp dụng ưu đãi đặc biệt
thuế suất do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định:
Hàng hoá thuộc Danh mục biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt do Bộ
Bộ Tài chính;
Hàng hóa có chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định của Bộ
Công nghiệp và Thương mại.
-
Nếu thuế suất MFN trên một điều khoản trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi thấp hơn
thuế suất ưu đãi đặc biệt trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt, MFN
tỷ lệ sẽ được áp dụng.
-
Nếu hàng hóa nhập khẩu quá hạn mức vào Việt Nam thì được trợ cấp,
bán phá giá, hoặc phân biệt đối xử đối với hàng hóa do Việt Nam xuất khẩu, thuế chống trợ cấp, chống
thuế bán phá giá, thuế chống phân biệt đối xử và thuế tự vệ sẽ được áp dụng.
Thuế chống bán phá giá: Trong trường hợp bán phá giá, bán phá giá, chính quyền trung ương có thể
áp thuế chống bán phá giá tương đương với biên độ phá giá
Thuế chống trợ cấp: Nếu một quốc gia bị phát hiện trợ cấp hàng hóa của mình để xuất khẩu sang
Việt Nam, chính phủ trung ương có thể áp thuế chống trợ cấp tương đương với lượng
trợ cấp đó.
Thuế chống phân biệt đối xử: đối với hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam từ các nước, nhóm
các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có hành vi phân biệt đối xử liên quan đến thuế nhập khẩu hoặc áp dụng
các biện pháp phân biệt đối xử khác theo quy định của pháp luật về
đối xử quốc gia và đối xử quốc gia trong thương mại quốc tế.
44
-
Phương pháp đánh thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp và thuế chống phân biệt đối xử
phép tính:
Số lượng thực tế của từng

Tỷ lệ thuế
thuế chống bán phá mặt hàng ghi trên tờ
chống bán phá giá,
khai hải quan áp dụng Giá tính
=
giá, thuế chống trợ cấp hoặc
x x thuế chống trợ cấp hoặc
thuế thuế chống bán phá giá, thuế
thuế
chống phân biệt đối xử thuế chống trợ cấp, thuế
chống phân biệt đối xử
Tổng số thuế phải nộp
đối với hàng hóa áp dụng Số thuế chống bán

= Tính thuế nhập khẩu +
thuế chống bán phá giá,
phải nộp phá giá, thuế chống
thuế chống trợ cấp, thuế
trợ cấp hoặc thuế
- Các loại thuế khác liên quan đến thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:
Hàng hóa xuất khẩu: Một số loại hàng hóa xuất khẩu bị áp thuế GTGT (thuế giá trị gia tăng)
Hàng hóa nhập khẩu: Một số loại hàng hóa nhập khẩu bị áp thuế hàng xa xỉ / thuế tiêu thụ đặc biệt,
thuế bảo vệ môi trường và thuế VAT
Giá phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt = giá phải nộp thuế nhập khẩu + thuế nhập khẩu
Giá phải nộp thuế GTGT = giá phải nộp thuế nhập khẩu + thuế nhập khẩu + thuế tiêu thụ đặc biệt /
thuế bảo vệ môi trường (nếu có)
4.4. HỆ THỐNG HÓA HẠI
Hệ thống mã hóa và mô tả hàng hóa hài hòa, hay còn được gọi là
Hệ thống hài hòa hoặc HS, là một trong những công cụ thành công nhất được phát triển bởi
Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO). Có 121 Bên ký kết HS
Các công ước sử dụng nó làm cơ sở cho thuế quan và thương mại quốc tế của họ
số liệu thống kê. HS được gọi là “ngôn ngữ của thương mại quốc tế vì nó cũng được sử dụng trong nhiều
các lĩnh vực, chẳng hạn như chính sách thương mại, quy tắc xuất xứ, giám sát hàng hóa được kiểm soát, nội bộ
thuế, thuế vận tải, thống kê, kiểm soát hạn ngạch…
Tầm quan trọng của danh pháp HS có thể được làm nổi bật bởi thực tế là nó đã cho phép
hài hòa các thủ tục hải quan và thương mại, và dữ liệu thương mại phi tài liệu
trao đổi. Mã HS sử dụng cùng một mã số trên toàn thế giới cho một
hàng hóa. Điều này giúp giảm chi phí thương mại quốc tế. Các lợi ích khác của điều này
hệ thống như sau:
• Tính chính xác trong việc tính thuế hải quan
45
• Ít tranh chấp hơn giữa chủ hàng và cơ quan hải quan
• Giảm thời gian thông quan
• Giảm chi phí giao dịch
• Đàm phán thương mại dễ dàng hơn
• Đơn giản hóa phân tích dữ liệu thương mại
• Bảo mật chuỗi cung ứng tốt hơn
CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ KHÁI NIỆM
1. Thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu gồm những bước nào? Mô tả cách
nhà xuất khẩu nên làm gì trong từng bước?
2. Thủ tục hải quan hàng hóa nhập khẩu gồm những bước nào? Mô tả cách
nhà nhập khẩu nên làm gì trong từng bước?
3. Tầm quan trọng và cơ sở của việc định giá hàng hóa xuất nhập khẩu là gì?
4. Có bao nhiêu phương pháp để tính trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu
và nhập hàng? Mô tả từng phương pháp.
5. Các loại thuế hải quan khác nhau ở Việt Nam là gì? Thảo luận về lý do
đối với từng loại nhiệm vụ.
6. Viết ghi chú ngắn trên Hệ thống hài hòa.
BÀI TẬP
1. Công ty A tại Việt Nam nhập khẩu lô hàng đồ chơi của công ty S tại Pháp với
giá hóa đơn là 1.550 USD. Giá thực tế của lô hàng mà công ty S đã bán
cho Công ty A là 1.800 USD. Vì công ty S nợ công ty A 250 USD, S chỉ nợ
tính phí A $ 1,550.
Xác định trị giá hải quan cho lô hàng này.
2. Công ty B tại Việt Nam nhập khẩu 800 MTS lúa mì từ công ty T ở Thái Lan. Các
giá bán 1.000 USD / tấn FOB cảng Thái Lan. Công ty B được giảm giá
10% do công ty B là khách hàng lâu năm của công ty T. Giá cước vận chuyển đường biển là 2 USD / tấn.
Công ty B phải trả 0,5% giá trị hóa đơn trên 1 tấn lúa mì làm tiền bảo hiểm
phần thưởng.
46
Trước khi làm thủ tục hải quan, hàng hóa được lưu giữ tại Việt Nam 3 tháng và
Công ty B phải trả tiền thuê kho hàng tháng 1USD / MT cho chủ kho.
Xác định trị giá hải quan cho lô hàng này.
3. Ngày 15/10/2015, Quốc An - công ty xuất nhập khẩu tại Phú Nhuận đã giao
lô hàng nhập khẩu tại cảng Cát Lái như sau:
- 200kg socola, khối lượng trên 2kg / hộp, sản xuất tại Singapore, đơn giá 10USD / hộp
hộp, thuế suất thuế nhập khẩu là 5%
- Rượu vang Pháp loại 200 chai, đơn giá 10 USD / chai, thuế suất thuế nhập khẩu 50%
- Xe máy 175cc, mới 100%, sản xuất tại Nhật Bản. Số lượng là 150 chiếc. Đơn giá là
2.380 USD / chiếc, thuế suất thuế nhập khẩu 75%
- Thuật ngữ thương mại quốc tế là FOB cảng Singapore, Incoterms® 2010
- Phí vận chuyển quốc tế và phí bảo hiểm quốc tế là 5% giá FOB
giá bán.
- Tỷ giá quy đổi là 21,000 VND / USD
- Thuế suất thuế GTGT đối với các mặt hàng trên là 10%, thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với rượu và xe máy là 20%
Yêu cầu: Tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế GTGT cho các giao dịch này?
47

TLHT QTXNK - 3 - 4

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

TLHT QTXNK - 3 - 4

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Machine Translated by Google

TÀI LIỆU HỌC TẬP

XUẤT NHẬP KHẨU

CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ VÀ BẢO HIỂM RỦI RO DOANH NGHIỆP

Mục tiêu học tập:

Sau khi nghiên cứu chương này, bạn sẽ có thể hiểu:

3.1. QUẢN LÝ RỦI RO TRONG KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU

giúp chống lại rủi ro ở một mức độ lớn.

3.2. CÁC LOẠI RỦI RO

Các loại rủi ro như sau:

• Rủi ro thương mại

• Rủi ro chính trị

• Rủi ro do luật pháp nước ngoài quy định

• Rủi ro hàng hóa

• Rủi ro tín dụng

• Nguy cơ ngoại hối

Rủi ro thương mại

• Thiếu kiến thức về thị trường nước ngoài

• Tính không khả dụng của sản phẩm

• Thời gian vận chuyển lâu hơn

sớm nhất giờ.

Rủi ro chính trị

• Các cuộc đảo chính, nội chiến và nổi loạn

• Chiến tranh giữa các quốc gia

• Đánh bắt hàng hóa trong chiến tranh

phí bảo hiểm bổ sung.

Rủi ro phát sinh ngoài luật nước ngoài

Rủi ro phát sinh ngoài luật nước ngoài có thể do:

• Các luật khác nhau về hoạt động trong nước

• Kiện tụng tốn kém và phức tạp

Rủi ro hàng hóa

văn học liên quan.

Các loại nguy cơ khác nhau như sau:

Rủi ro bên ngoài

Nguy cơ chiến tranh

Rủi ro tín dụng

các nước gặp khó khăn về cán cân thanh toán.

Nguy cơ ngoại hối

3.3. KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG VÀ TRƯỚC KHI GIAO HÀNG

Kiểm soát chất lượng

Kiểm tra trước khi chuyển hàng

Ưu điểm của Kiểm tra trước khi giao hàng

Kiểm tra theo chiều dọc

có quy trình kiểm soát chất lượng nội bộ.

Kiểm soát chất lượng trong quá trình

CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ KHÁI NIỆM

Sau khi nghiên cứu chương này, bạn sẽ có thể hiểu

• Cơ chế thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu

• Cơ sở của việc xác định trị giá hải quan

• Các loại thuế hải quan khác nhau được đánh

• Hệ thống hài hòa

theo luật hải quan của đất nước.

xuất từ trong nước.

4.1. CÁC CÔNG THỨC HẢI QUAN

Thu thuế, Quyết

(4) giải tỏa

các tài liệu

a) Tiếp nhận đăng ký tờ khai, chứng từ hải quan;

4.1.2. Thủ tục hải quan:

(1) Khai báo hải quan

các bản kê khai.

thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu.

khai bổ sung trong các trường hợp sau: