Professional Documents
Culture Documents
ﺘﻘرﻴر ﺘرﺒص ﻴدﺨﻝ ﻀﻤن ﻤﺘطﻠﺒﺎت ﻨﻴﻝ ﺸﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺴﺘر ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ :
اﻟﺼﻔﺤﺔ اﻟﻔﻬرس
01 ﺘﻤﻬﻴد
35 ﺨﺎﺘﻤﺔ
اﻟﻤﻼﺤق
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻤﻘدﻤﺔ:
إذ إن اﻟﻬدف دوﻤﺎ ﻤﺤرك اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ و اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ , تﻋﺘﺒر ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر
و ذﻟك ﻻ ﻴﻛون إﻻ اﻟرﺌﻴﺴﻲ ﻟﻬﺎ ﻫو اﻟﺒﺤث ﻋن اﻛﺒر ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻤﻛﻨﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼﻝ اﻷﻤﺜﻝ ﻟﻠﻤوارد اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ
ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴر اﻷﻓﻀﻝ ﻟﻛﻝ وظﺎﺌﻔﻬﺎ ﺴواء ﻛﺎﻨت اﻟوظﻴﻔﺔ ﺘﺠﺎرﻴﺔ أو إﻨﺘﺎﺠﻴﺔ أو ﻤﺎﻟﻴﺔ و ﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟوظﺎﺌف ،وﻻ
ﺸك أن ﻤن أﻫم اﻟوظﺎﺌف ﻫﻲ " وظﻴﻔﺔ اﻟﻤراﺠﻌﺔ " اﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻲ ﺒدورﻫﺎ إﻟﻲ ﺘوﻓﻴر اﻷﻤواﻝ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ
ﻤن اﺠﻝ ﻤواﺼﻠﺔ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ و اﺘﺨﺎذ اﻟﻘ اررات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ و ﻋﻠﻴﻪ وﺠب ﻋﻝ ى اﻟﻤؤﺴﺴﺔ أن ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤرﻛز
تﻋﻤﻝ ﻋﻝى اﻛﺘﺴﺎب ﻛﻝ ﻤﺎﻟﻲ ﺘﺴﻴﻴري ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘطﻴﻊ أن ﺘدﺨﻝ اﻟﻤﺠﺎﻝ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ دون أﺨطﺎء و ﻋواﺌق و
اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻵﺨذ اﻟﻘ اررات اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻤﻨﺎﺴب .
ﻛﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋدﻫﺎ ﻋﻝى اﻛﺘﺴﺎب اﻟﺨﺒرات و ﺘﻔﺎدي اﻟﻤﺨﺎطر ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ،ﺨﺎﺼﺔ أن اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻴوم
ﺘﻨﺸط ﻓﻲ ﻤﺤﻴط ﻴﺘﻤﻴز ﺒﺎﻟﺘﻐﻴر اﻟﻤﺴﺘﻤر ﺴواء داﺨﻠﻴﺎ آو ﺨﺎرﺠﻴﺎ و اﻟذي ﻴﻔرض ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻴودا ﺘؤﺜر ﺒﺸﻛﻝ
ﻤﺒﺎﺸر آو ﻏﻴر ﻤﺒﺎﺸر ﻋﻠﻲ أداﺌﻬﺎ ،ﻛﻤﺎ ﺘﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ اﻟﻌدﻴد ﻤن اﻷطراف ﻛﻝ ﺤﺴب ﻫدﻓﻪ و وﺠﻬﺔ ﻨظرﻩ.
و ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺴوف ﻨﻘوم بدراﺴﺔ أﻋﻤق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺘﻘرﻴر ﺤﻴث ﺘم ﺘﻘﺴﻴﻤﻪ إﻟﻰ أرﺒﻌﺔ ﻋﻨﺎﺼر و اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ
ﻓﻲ:
1
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻴروي اﻟﻤؤرﺨون أن اﻟﺴﻛﺎن ﻛﻠﻔوا اﻟﺸﻴﺦ ﺴﻠﻴم اﻟﺘوﻤﻲ ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺠﺎد ﺒﺎﻷﺨوﻴن ﻋروج و ﺒرﺒروس
اﻟذﻴن اﺴﺘﻘروا ﻓﻲ ﺠﻴﺠﻝ و ﻫﻤﺎ ﻤن ﺘﻤﻴـزت ﺘﻠك اﻟﻔﺘرة ﺒﺎزدﻫﺎر ﻨﺴﺒﻲ و أﺨذت اﻟﺴﻔن اﻹﺴﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺘﺘوارد
اﻟﺸﺠﻌﺎن اﻟﻤﺤﻨﻛﻴـن ،ﻓﻘـﺎم اﻷﺨوان ﺒﻤﺤﺎرﺒـﺔ اﻟوﺠود اﻹﺴﺒـﺎﻨﻲ اﻟﻌدواﻨﻲ ﺒﻼ ﻫداوة.
طرد ﻋروج ﺴﻨﺔ 1529م اﻹﺴﺒﺎﻨﻴﻴـن ﻤن اﻟﺤﺼن اﻟذي ﺒﻨوﻩ ﻋﻠﻰ إﺤدى اﻟﺠزر ) اﻟﺒﻴﻨﻴون ( ﻗﺒـﺎﻟﺔ
اﻟﻤدﻴﻨـﺔ و ﻤﻛﺜوا ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨذ ﻗرن ﻗﻀﻰ.
و ﺒﻌد ذﻟك ﻗرر رﺒط اﻟﺠزﻴرة ﺒﺎﻟﺴﺎﺤﻝ ﺒرﻛﺎم ﻤن اﻟﺼﺨور اﻟطﺒﻴﻌﻴـﺔ ،أﻨﺠز ﻫذا اﻟﻌﻤﻝ ﺜﻼﺜون
أﻟف رﺠﻝ ﻓﻲ ﻤدة ﺜﻼث ﺴﻨوات ،و ﺒﻔﻀﻠﻪ أﻤﻛن وﺼﻝ اﻟﺠزر ﺒﺎﻟﺴﺎﺤـﻝ و إﺤداث ﺤوض إﻤﺎرة اﻟﺒﺤر
اﻟﻤﺤﻤﻲ ﻤن رﻴـﺎح اﻟﺸﻤﺎﻝ و ﻤن أﺠﻝ ﺘﺤﺼﻴن ذﻟك اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺼﻐﻴـر ﺤﺎوﻝ اﻷﺘراك ﺒﻨﺎء ﺤﺎﺠز ﺼﺨري
1830م ﺒ 3ﻫﻛﺘـﺎر و 50أر ﻤﻊ ﻤﻤر ﻋرﻀﻪ واﻗﻲ ﻓﻲ اﻟﺠزء اﻟﺠﻨوﺒﻲ ،و ﻛﺎﻨت ﻤﺴﺎﺤﺘـﻪ ﺘﻘدر ﺴﻨﺔ
130م ﻓﻲ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺠﻨوﺒﻴـﺔ ،ﺜم ﺘواﻟت اﻟﺒﻨـﺎءات ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺘﺴﻠﺴﻝ :1
P P0F
ﻤن 1830م إﻟﻰ :1860ﺒﻨﺎء ﺤوض اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﻘدﻴم ) زﻤﺎن اﻻﺤﺘﻼﻝ اﻟﻔرﻨﺴﻲ(.
ﻤن 1860م إﻟﻰ :1865ﺒﻨﺎء اﻟﻤﺨﺎزن اﻟﻤﻘوﺴﺔ اﻟﺴﻘف ﻟﻤدﻴﻨﺔ اﻟﺠزاﺌر.
ﻤن 1870إﻟﻰ :1914ﺒﻨﺎء ﺤوض اﻷﻏﺎ.
ﻤن 1961إﻟﻰ :1963ﺒﻨﺎء ﺤﺎﺠز ﺴﻛﻴﻛدة اﻟﻛﺎﺴر ﻟﻸﻤواج.
2
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨـﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻫﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ ﻋﻤوﻤﻴﺔ،ذات طﺎﺒﻊ اﻗﺘﺼﺎدي ﺘﺄﺴﺴت ﺴﻨﺔ 1982م ،ﺒﺈدﻤﺎج
اﻟدﻴوان اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠﻤواﻨﺊ و اﻟﺸرﻛﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎزﻟﺔ ،و ﺒﻌد ذﻟك اﻟﺘﺤﻘت ﺒﻬﻤﺎ وﺤدة اﻟﻘطر اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت
ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺘﺤت وﺼﺎﻴﺔ اﻟﺸرﻛﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ اﻟﺠزاﺌرﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺤﺔ ،و ذﻟك ﺒﺎﻟﻤرﺴوم 82 – 286اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ 14أوت
23ﺴﺒﺘﻤﺒر 1982اﻟذي ﺒﻨص ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴس ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر و اﻟﺘﻲ اﻤﺘﻠﻛت اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﻤﺎدي ﻓﻲ
. 1989
ﻛﻤﺎ أن ﻟﻬﺎ ﺸﻛﻝ ﺸرﻛﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ذات أﺴﻬم » «SPAﺒﻠﻎ رأس ﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺎرس 2008ﺤواﻟﻲ
4200.000.000دج ،ﻤﻠﻛﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺠزاﺌرﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻛﻠﻴﺔ و ﻟﺤﻴﺎزﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟوﻗت ﺼﻼﺤﻴﺎت اﻟﺴﻠطﺔ
اﻟﻤﻴﻨﺎﺌﻴﺔ ،و ﻫﻲ ﺘﺤت ﺴﻠطﺔ ﺸرﻛﺔ ﺘﺴﻴﻴر ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻤواﻨﺊ » «SOGEPORTﺒﻌد أن ﻛﺎﻨت ﺴﻠطﺔ
اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻘﺎﺒﻀﺔ اﻟﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻟﻠﺨدﻤﺎت holdingو ﻫﻲ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟو ازرة اﻟﻨﻘﻝ .
"إذن ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻫﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ ﻗﺎﺒﻀﺔ ﻋﻤوﻤﻴﺔ ،ﺨدﻤﺎﺘﻴﺔ ﺘﻘوم ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟوطﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ،ﻟﻬﺎ ﺴﻠطﺔ ﺘﺴﻴﻴر و اﺴﺘﻐﻼﻝ و ﺘطوﻴر اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻟﻤرﻓﺌﻴﺔ و ﻛذا اﻟﺘﺤﻛم ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎري"
1
P1F
18ﻛﻠم ﻛﻤﺎ ﻴﺸﻤﻝ ﻴﻤﺘد ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﺒﻴن رأس ﻛﺎﻛﺴﻴن ﻏرﺒﺎ و رأس ﺘﺎﻤﻨﻔوﺴت ﺸرﻗﺎ ،و ﻴﺒﻠﻎ ﻋرﻀﻪ
ﻤﻴﻨﺎء دﻟس.
ﻴﺘرﺒﻊ اﻟﻤﻴﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺎﺌﻴﺔ ﻤﻘدرة ب 184ﻫﻛﺘﺎر و ﺨط رﺼﻴﻔﻲ ﻴﺒﻠﻎ طوﻟﻪ 7317ﻤﺘر ﻤرﺒﻊ .
3
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻤﻴﻨﺎء ﻴﻌﺘﺒر ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر اﻟذي ﻫو ﻤدﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻗﻠب ﻤدﻴﻨﺔ رﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ أوﻝ
ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﻓﻲ ﻛﺎﻤﻝ اﻟﻘطر اﻟﺠزاﺌري .
ﻛﻤﺎ ﻟﻬﺎ دور ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴر ﻤﻴﻨﺎء دﻟس وﻤﻴﻨﺎء اﻟﺼﻴد اﻟﺒﺤري ﻟزﻤوري ،وﺘوظف ﻗراﺒﺔ 4000ﻋﺎﻤﻼ
و إطﺎ ار ﻴﺸﺘﻐﻠون ﻓﻲ ﻋدة ﻤﻬن ،ﻤن ﺒﻴﻨﻬﺎ 16000ﻋﺎﻤﻼ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻨﺸﺎط اﻟﻤﻨﺎوﻟﺔ اﻟذي ﻴﺘﻛﻔﻝ ﺒﺎﻟﺸﺤن
ﺒ ـ 06ﻤﻼﻴﻴن طن ﻤن واﻟﺘﻔرﻴﻎ ﻷﻛﺜر ﻤن 2200ﺒﺎﺨرة ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ ﺒﺤﺠم ﻤﺘوﺴط اﻟﺤرﻛﺔ اﻟذي ﻴﻘدر
)1/3 اﻟﺒﻀﺎﺌﻊ اﻟﻌﺎﻤﺔ وﻗﺘﻬﺎ ﺒﻠﻐت أﺜﺎر اﻷزﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ أﺸدﻫﺎ ،ﻛذﻟك ﻴﻌﺘﺒر ﻤن اﻟﻤﻴﻨﺎء أزﻴد ﻤن ﺜﻠث
(اﻟﺤرﻛﺔ اﻟﻤﻴﻨﺎﺌﻴﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ ﻻﺴﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﺤروﻗﺎت .
ﻛﻤﺎ أن أرﺼﻔﺔ وﺸوارع ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر أﺜﻨﺎء أﻴﺎم اﻟﻨﺸﺎط و اﻟﻌﻤﻝ ﺘﺒدو و ﻛﺄﻨﻬﺎ ﻤدﻴﻨﺔ ﻤن ﻤدن
اﻟﻨﻤﻝ اﻟﻤﻛﺘظﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎص ،ﺤﻴث ﺘﻨﺸط ﻤﺎ ﻴﻘﺎرب ﻋن 15أﻟف ﺸﺨص ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬم اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﻴن واﻟزﺒﺎﺌن.
ﻓﺎﻟدور اﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء ﻫو:
• اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﻤرور اﻟﺒﺤري .
• اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴر اﻟﺤﺴن ﻟﻠﺘﺠﻬﻴزات وﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓرق اﻟﻘﻴﺎدة " "MANUTENTION
• اﺤﺘرام ﻗواﻋد اﻟﺼﺤﺔ وﻗواﻨﻴن اﻟﺠﻤﺎرك واﻟﺸرطﺔ و أﻤن اﻷﺸﺨﺎص واﻟﺒﻀﺎﺌﻊ .1
F2
4
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻫﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ ﺘﺠﺎرﻴـﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬـﺎ ﻤﻊ اﻵﺨرﻴن و ﻴﺤﻛﻤﻬﺎ اﻟﺘﺸرﻴـﻊ اﻟﻤﺤﻛوم
286 -82اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ 14أوت 1982اﻟﻤﺘﻀﻤن ﺒﻪ ،و ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﻤﺤددة ﻓﻲ اﻟﻤرﺴوم رﻗم
إﻨﺸـﺎؤﻫﺎ و ﻤﻛﻠﻔﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻤﺨطط اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ و اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺒﻬدف اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺘرﻗﻴـﺔ
اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ ،و ﺨﺼوﺼﺎ ﺘﺴﻬﻴﻝ ﻋﺒور اﻷﺸﺨﺎص و اﻟﺴﻠﻊ ﻓﻲ أﺤﺴن اﻟﺸروط اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤد
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺴﻴﻴر اﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻲ و اﻟﺘطوﻴري ،و ﻨظ ار ﻟﻠﺤﺠم اﻟﻔﺨم ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻴﻨـﺎء
اﻟذي ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘـق ﻤﺴؤوﻟﻴﺔ ﻛﺒﻴرة ﻟﺘﺴﻴﻴر اﻟﺤرﻛﺔ اﻟﻤﻴﻨﺎﺌﻴﺔ ،ﻛﺎﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﻤرور اﻟﺒﺤري و ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴر
اﻟﺤﺴن ﻟﻠﺘﺠﻬﻴزات و اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ :1
F3
5
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
6
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
7
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
8
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
9
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
10
L’EPALﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ
Marché.
ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ
Bureau Organisation
ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﻼﻙ Général
Protection des Biens.
ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ
ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ Adjoints
Directions
opérationnelles
ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻭ ﺍﻷﻣﻦ
Bureau du Protection et
Sécurité
ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻴﺔ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﻧﻬﺎﺋﻲ Directions Fonctionnelles
.ﺍﻟﺤﺎﻭﻳﺎﺕ
Direction Terminal à
Conteneur.( D.T.C ). ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ
Directions domaine Direction Audit
.ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ
Direction
Manitention.
( D.M.A ). ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
.ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ Direction Ressources
Direction Exploitation
.ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺘﺎﺩ etRéglementation.
Humaines.( D.R.H ).
Direction Centrale
Logistique ( D.C.L)
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﻭ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﻨﺎء .ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ Direction
Direction Planification
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ Capetenerie
( D.C.A ). et Informatique ( D.P.I)
.ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ
Direction Acconage.
( D.ACC ).
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻭ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
Direction Finance et
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻂﺭ Direction des comptabilité.( D.F.C ).
Direction Travaux et
Remorquage Développement
( D. REM ). (D.T.D)
. ﺘﻘدﻴم ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺘدﻗﻴق:ﺜﺎﻟﺜﺎ
11
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
12
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻤدﻗق ﻓرﻋﻲ
اﻨﺠﺎز ﺘﺸﺨﻴﺼﻲ ﻟﻸﻨﺸطﺔ اﻟوظﻴﻔﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ؛
ﺘﺤدﻴد اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺸﺎذة و اﻻﺨﺘﻼﻻت و ﺘﺤدﻴد ﻤﺼدرﻫﺎ؛
ﺘﻘدﻴم ﺘوﺼﻴﺎت ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻛن اﻟطﻌن ﻓﻴﻬﺎ؛
اﺤﺘرام اﻟﺸروط اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻬﻨﺔ و أﺨﻼﻗﻴﺎﺘﻬﺎ.
13
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻣﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ
Directeur d’audit
14
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
15
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
.1ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺸراء
ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻨﻘص ﻓﻲ اﻟﻤﺨﺎزن و ﺘﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ،ﺘﺼدر ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﺴﻴﻴر اﻟﻤﺨزوﻨﺎت
ﺴﻨد طﻠب ﻟﻠﺸراء ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻨﺴﺦ:
ﻨﺴﺨﺔ أﺼﻠﻴﺔ ﺘوﺠﻪ إﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت ؛
ﻨﺴﺨﺘﺎن ﺘﺒﻘﻴﺎن ﻓﻲ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ.
ﺘﺘﻠﻘﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺸراء ﻨﺴﺨﺔ " ﺴﻨد طﻠب اﻟﺸراء " و ﺒﻌد اﻟدراﺴﺔ ﺘﻌﻠن ﻋن رﻏﺒﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺸراء
ﻟﻠﻤوردﻴن ،وﻴﻛون ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﺜﻼﺜﺔ ﻤوردﻴن ﻤﺨﺘﻠﻔﻴن ،وﺒﻌد اﺨﺘﻴﺎر أﺤﺴﻨﻬم ﻋن طرﻴق ﺠدوﻝ اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ،
ﻴرﻓق ﻫذا اﻟﺠدوﻝ ﺒﻔﺎﺘورة ﺸﻛﻠﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻨﺴﺨﺔ ﻤن ﺴﻨد طﻠب اﻷﻤر ﺒﺎﻟﺸراء.
ﻴﺘﻛون ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻸﻤر ﺒﺎﻟﺸراء ﻤن أرﺒﻊ ﻨﺴﺦ و ﻨﺴﺨﺔ أﺼﻠﻴﺔ :
ﻨﺴﺨﺔ ﺘوﻀﻊ داﺨﻝ ﻤﻠف اﻟﺸراء ؛
ﻨﺴﺨﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﺴﻴﻴر اﻟﻤﺨزوﻨﺎت ؛
ﻨﺴﺨﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ؛
ﻨﺴﺨﺔ ﺘرﺴﻝ إﻟﻰ اﻟﻤورد )اﻷﺼﻠﻴﺔ(؛
ﻨﺴﺨﺔ ﺘﺴﻠم إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎزن.
.2اﺴﺘﻼم اﻟﺒﻀﺎﻋﺔ
ﻴﺘم إدﺨﺎﻝ اﻟواردات ﻤن طرف اﻟﻤورد ﺒﻛﻝ اﻟﻤواﺼﻔﺎت اﻟظﺎﻫرﻴﺔ اﻟﻤﺘﻔق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤن اﻟﺒواﺒﺔ ﺜم
ﺘﺘوﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﺴﻴﻴر اﻟﻤﺨزوﻨﺎت إدﺨﺎﻝ اﻟﺴﻠﻊ إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎزن.
ﻴراﻗب ﻤﺴﻴر اﻟﻤﺨﺎزن اﻟﺴﻠﻊ اﻟواردة و ﻴﻘوم ﺒﻤطﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ ﻤن ﻨﺎﺤﻴﺔ اﻟﻛﻤﻴﺔ و
اﻟﻨوﻋﻴﺔ و اﻟﺴﻌر ،ﺒﻌدﻫﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﺘطﺎﺒق ﻴﺤﻀر ﺴﻨد وﺼﻝ اﻻﺴﺘﻼم اﻟذي ﻴﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ﺘﺎرﻴﺦ وﺼوﻝ
اﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ،ﺴﻌرﻫﺎ ،اﺴم اﻟﻤورد ،اﻟﻛﻤﻴﺔ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ ،اﻟﻛﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ،رﻗم أﻤر اﻟﺸراء.
16
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻴرﺴﻝ اﻟﻤﻠف إﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ أﻴن ﻴﺘم ﻤراﻗﺒﺘﻪ و ﻓﺤﺼﻪ ﺜم ﻴﻤﻀﻲ ﻋﻠﻴﻪ رﺌﻴس ﻗﺴم
اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ،و ﻤن ﺘم ﻴﻘوم ﻋون اﻟﺨزﻴﻨﺔ ﺒﺘﺤرﻴر ﺸﻴك ﺜم ﻴﻘوم ﺒﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺴﺠﻝ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻨﻛﻴﺔ ﺜم ﻴﻤر
اﻟﺸﻴك إﻟﻰ رﺌﻴس اﻟﻘﺴم ﻟﻺﻤﻀﺎء ﺒﻌد اﻟﻤواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ و ﻴﻛون ﻤرﻓق ﺒﺎﻟﻤﻠف.
ﻛﻤﺎ ﻴﻘوم اﻟﻤدﻴر و رﺌﻴس ﻗﺴم اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤدﻴن ﻟدى اﻟﺒﻨك ﺒﺎﻹﻤﻀﺎء ،ﻛﻤﺎ ﻴﺴﻠم ﻋون أو رﺌﻴس ﻤﺼﻠﺤﺔ
اﻟﺸراء اﻟﺸﻴك و ﻴﻤﻀﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﺨﺎﻨﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ و ﻫذا ﻟﺘﺒرﻴر اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ.
17
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻹﺸﻌﺎر
ﺒﺎﻟﻨﻘص ﻓﻲ
اﻟﻤﺨزن
إﺼدار ﺴﻨد
طﻠب اﻟﺸراء
دراﺴﺔ ﺴﻨد
ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ
اﻹﻋﻼن ﻋن
اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤراد
ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ﻟﻠﻤوردﻴن
و ﺘﻠﻘﻲ اﻟﻌروض
ﻤﻨﻬم
ﺘﺤﻠﻴﻝ ﺠداوﻝ
اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ و
ﺠدوﻝ
اﺨﺘﻴﺎر أﺤﺴن
اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ
ﻋرض ﻤﻘدم
18
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﺴﺘﻼم
اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت
اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ
وﺼﻝ اﻻﺴﺘﻼم ﻤﻠف اﻟطﻠﺒﻴﺔ و
ﻤراﻗﺒﺘﻪ و
ﻤﻠف اﻟطﻠﺒﻴﺔ
ﻓﺤﺼﻪ
إﺜﺒﺎت اﻹدﺨﺎﻝ
إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎزن ﻤﻠف اﻟطﻠﺒﻴﺔ
اﻹﻤﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺘﺤرﻴر اﻟﺸﻴك
ﺒوﺼﻝ اﺴﺘﻼم و ﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻪ
اﻟﺸﻴك ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻛﻲ ﻟﺘﺴدﻴد
إﻋداد ﺒطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ و
اﻟﺨﺎﻨﺎت ﻗﻴﻤﺔ اﻟطﻠﺒﻴﺔ
اﻟﻤﺨزون اﻹﻤﻀﺎء ﻋﻠﻴﻪ
اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ و
ﻫذا ﻟﺘﺒرﻴر
اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺸﻴك ﺒﻨﻛﻲ اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ و
ﺒطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨزن ﺸﻴك ﺒﻨﻛﻲ
ﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻪ اﻹﻤﻀﺎء ﻋﻠﻴﻪ
19
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
وﻤن ﺨﻼﻝ ﻫذا اﻻﺠﺘﻤﺎع ﻨﻘوم ﺒﺘﺤدﻴد ﻤﺠﺎﻝ ﻨطﺎق اﻟﺘدﻗﻴق و اﻷﻫداف و ﻤﺨﺎطر ﺘﻘدم ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎﺒﺔ
اﻟداﺨﻠﻴﺔ و ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻝ و اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻤن اﻟطرﻓﻴن .2
F 13
20
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
21
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻷﺠوﺒﺔ اﻷﺴﺌﻠﺔ
اﻟﻤﻼﺤظﺔ ﻻ ﻨﻌم
x .1ﻫﻝ ﻴﺘم ﻤراﻗﺒﺔ اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻤن اﺠﻝ اﺘﺨﺎذ إﺠراءات
ﺘﺴوﻴﺘﻬﺎ.
.2ﻫﻝ ﻴﺘم ﻨﺴﺦ ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻔواﺘﻴر ﻟﺘﻔﺎدي ﺘﺴوﻴﺘﻬﺎ ﻋدة ﻤرات.
x
.3ﻫﻝ ﺘﺄﺨذ إﺠراءات ﺘﺴوﻴﺔ اﻟﻔواﺘﻴر ﺒﻌﻴن اﻻﻋﺘﺒﺎر.
-ﻀرورة ﺘطﺎﺒق اﻟﻛﻤﻴﺔ ،اﻟﺴﻌر و ﺸروط ﺘﺴوﻴﺔ اﻟﻔﺎﺘورة
x ﻤﻊ ﻤﺎ ﻫو ﻤدون ﻓﻲ ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
x -أن اﻟﻛﻤﻴﺔ اﻟﻤدوﻨﺔ ﻓﻲ ﺴﻨد اﻻﺴﺘﻼم ﻤﺘطﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻫو
ﻤﺴﺠﻝ ﻓﻲ اﻟﻔواﺘﻴر.
x -ﻀرورة إﻋﺎدة ﺤﺴﺎب ﻛﻝ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺎﺘورة.
22
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻷﺠوﺒﺔ اﻷﺴﺌﻠﺔ
اﻟﻤﻼﺤظﺔ ﻻ ﻨﻌم
x .1ﻛﻝ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت أو طﻠﺒﻴﺎت اﻟﺸراء داﺨﻝ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﺘﺘم ﻋﻠﻰ
ﻤﺴﺘوى ﻨﻔس اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ؟.
23
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
.2دراﺴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺌص و ﺘﺸﻛﻴﻝ ﻤﻌﺎﻴﻨﺎت و اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ و ﺘﻛون دراﺴﺘﻬﺎ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﺒﺤث ﻋن اﻟﺴﺒب
و ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ و ذﻟك ﻟﻠﺘﻤﻛن ﻤن وﻀﻊ اﻟﺘوﺼﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ أو ﺘﺼﺤﻴﺢ ذﻟك اﻟﻨﻘص أو اﻟﺨطﺄ.
05ﻓﻲ .3ﺠﻤﻊ اﻷدﻟﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ إﺠراءات ﻤﻨﺢ اﻟﺼﻔﻘﺎت و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ،ﻗرار رﻗم
2013/02و اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ .2013/04/22
.4اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷدﻟﺔ.
و ﻓﻲ اﻷﺨﻴر ﻨﻘوم ﺒﻌﻘد اﺠﺘﻤﺎع اﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎت و ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﺘوﺼﻴﺎت و
إﻋداد ﺨطﺔ اﻷﻋﻤﺎﻝ.
ﻨﻘوم ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤرﺤﻠﺔ ﺒﺈﻋداد اﻟﺘﻘرﻴر اﻟﻤﺘﻀﻤن ﻟﻛﻝ اﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎت و اﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﻬﺎ
اﻟﻤؤﺴﺴﺔ و ﻤﺨﺘﻠف اﻟﺼﻔﻘﺎت وﻋدد ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ و ﻤن ﺘم اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ و اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻘرﻴر
ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻪ ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﻤدﻴر اﻟﻌﺎم و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﺘوﺼﻴﺎت.
ﻤﺜﺎﻝ :ﻟﺘﻘرﻴر ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻠﺨص ﻓﻴﻪ ﻛﻝ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﻬﺎ ﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻟﻠﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ
2014ﻟﻠﻤدﻴرﻴﺎت اﻟﻤذﻛورة ﺴﺎﺒﻘﺎ.
24
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻟﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘﺒطﺎﻨﻴﺔ.
.1ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻌﻘود:
ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘﺒطﺎﻨﻴﺔ أﻨﺠزت ﻋﻘدﻴن ﻤﻊ اﻟﻤﻛﺘب اﻟوطﻨﻲ ﻟﻸرﺼﺎد
اﻟﺠوﻴﺔ ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ ،2014و اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ:
ﻋﻘد رﻗم 01/SCM/DDP/ONM/2013ذﻟك ﻋن ﺨدﻤﺎت اﻷرﺼﺎد اﻟﺠوﻴﺔ ،ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺤت رﻗم /003
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ.2014 /
/004 ﻋﻘد SCM/DDP/ONM/2014و ذﻟك ﻋن ﺨدﻤﺎت اﻷرﺼﺎد اﻟﺠوﻴﺔ ،ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺤت رﻗم
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ.2014/
طرﻴﻘﺔ ﺘﻨﻔﻴذ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘود ﻫو ﺨﻴﺎر واﺤد و ﻤﺒﺎﺸر :
و ﻤن ﺠدﻴر اﻟذﻛر أن اﻟﻌﻘد اﻷوﻝ ،ﻛﺎن ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻘدﻴم ﺨدﻤﺎت اﻷرﺼﺎد اﻟﺠوﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ 2013و ﺘم
اﻟﺘوﻗﻴﻊ ﻓﻲ .2014.2/02/02
.2ﺸراء ﺒﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ
ﻋدد ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﻬﺎ ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻫﻲ 06 " 41ﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ
ﻤن اﺠﻝ ﺨدﻤﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و 35ﻤن اﺠﻝ ﺨدﻤﺔ اﻟﻘﻴﺎدة ".
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
إن اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤﻨﺠز ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨراج اﻟﻤﻼﺤظﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻨﻘص اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ،و ﺒﺎﻟﻔﻌﻝ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻻ ﻴﺘم ﺘوﺠﻴﻬﻬﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺼﻠﺤﺔ
واﺤدة ،اﻷﻤر اﻟذي ﻴﺠﻌﻝ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﺼﻌﺒﺔ.
و ﻫذﻩ اﻷﺨﻴرة ﺘوﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤﺼﻠﺤﺘﻴن:
-اﻷوﻝ ﻫﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻘﻴﺎدة ،اﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻝ ، PDRﺴﻴر ﻏﺎ ز ،و ﻤﺨﺘﻠف اﻷﻋﻤﺎﻝ
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟزوار يق.
-اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤوارد اﻟﻌﺎﻤﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤواد اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ و ﻟوازم ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ " ﻟوازم
ﻤﻛﺘﺒﻴﺔ و ﻏﻴرﻫﺎ".
ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤوﻀوﻋﺔ ﻏﻴر ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر،
ﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ 2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ " 2013/04/22ﻋدم وﺠود اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ،ﻓﺘرة
اﻟﺘﺴﻠﻴم ،ﻤرﺠﻊ ﺸﻛﻠﻲ....اﻟﺦ "
اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻻ ﺘﺘﺤﻘق ﺒﻨﺎء طﻠب ﺨطﻲ ﻟﻠﺸراء.
ﻋدم وﺠود ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﻘﻴم اﻟﻤﺤددة ﻟﻠﻤوردﻴن.
ﻋدم وﺠود ﻤﻠف ﻟﻠﻤورد.
دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻴس ﻤوﺠود ﺒﻌد.
25
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﺴﺠﻝ إرﺴﺎﻝ طﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ إﻟﻰ ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ و اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻤﻊ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﻴﺴت
ﻤﺴﺠﻠﺔ و ﻻ ﻤﻤﻀﻴﺔ.
" ﺸﻬﺎدات اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ ﻤﻘدﻤﻲ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ
إﺼﻼح ،ﺘرﻛﻴﺒﺎت ،اﻨﺠﺎزات ﻤﻤﻀﻴﺔ ﻓﻘط ﻤن طرف اﻟﻤﺴؤوﻝ اﻷوﻝ ﻟﻠﻘﺒطﺎﻨﻴﺔ.
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
ﻤرﻛزﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴر و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤﺼﻠﺤﺔ واﺤدة.
ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ إﺠراءات ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﻘود و طﻠﺒﻴﺎت اﻟﺸرﻛﺔ ،ﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ 2013/02ﻤؤرخ ﻤن
ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ ،2013/04/22ﻤﻌدﻝ ﺒﺎﻟﻘرار 2014/02/010ﻓﻲ 2014/04/13و ﺒﺎﻟذات
اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺴﺎدس اﻟﻤﺎدة 39اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒوﻀﻊ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
واﻗﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﺒواﺴطﺔ طﻠب ﻤﻛﺘوب.
وﻀﻊ ﺠدوﻝ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﻌﺘﺒﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻛﻝ ﻤورد ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺴوب " ﺤﻔظ ورﻗﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﻤوردﻴن".
وﻀﻊ ﻤﻠف ﻟﻠﻤورد ،و اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ ﺘﺤدﻴث ﻛﻝ ﻋرض ﺨدﻤﺔ ﺠدﻴدة.
إﻨﺸﺎء دﻓﺘر ﻤﺴﺠﻝ و ﻤﻤﻀﻲ ﻤن اﺠﻝ اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
اﻟﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﺠﺎﻨﺒﻲ ﻟﺴﺠﻝ إرﺴﺎﻝ طﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ إﻟﻰ ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ و اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻤﻊ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ.
إﻟزام ﻤﻘدﻤﻲ اﻟﺨدﻤﺎت ﻋﻠﻰ إﻨﻬﺎء ﺸﻬﺎدة ﻛﻝ ﺨدﻤﺔ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤن اﺠﻝ ﻛﻝ ﺨدﻤﺔ ﻤﻨﺠزة و ﺘوﻗﻴﻌﻬﺎ ﻤﻌﺎ ﺒﻴﻨﻪ
و ﺒﻴن رﺌﻴس اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴدة ﻓﻘط ﺒﻌد اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﻨﺘﻬﺎﺌﻬﺎ ﺒﻨﺠﺎح.
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘطر
.1ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻌﻘود:
ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ 2014ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘطر وﻗﻌت ﻋﻘد واﺤد ﻤﻊ ﻓﻴﻐﺘﺎﻝ و اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ
ﻓﻲ:
ﻋﻘد طﻠﺒﻴﺔ ﺨدﻤﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒزﻴﺎرة اﻟﺘﺼﻨﻴف اﻟﺨﺎص ﺒﻔﺌﺔ اﻟﻤﻌدات اﻟﻌﺎﺌﻤﺔ ﻟﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘطر ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر
/ﻓﻴﻐﺘﺎﻝ ،رﻗم /01ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻘطر 2014/ﻓﻲ .2014/04/07
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
اﻟﻤﻠﺤﻘﻴن اﻟﻤوﺠودان ﺒﺎﻟﻌﻘد و اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺎن ﺒورﻗﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ و ﺠدوﻝ اﻷﺴﻌﺎر اﻟوﺤدوي ﻻ ﻴﺤﻤﻼن أﻴﺔ
إﻤﻀﺎء أو ﺨﺘم ﻤن طرف اﻟﻤﺘﻌﺎﻗد و اﻟﻌﺎﻗد.
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
إﻟزام ﻤﻘدﻤﻲ اﻟﺨدﻤﺔ ﻋﻠﻰ إﻤﻀﺎء ﺠدوﻝ اﻷﺴﻌﺎر اﻟوﺤدوي.
26
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
27
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﺘﺒﻴﺎن أﺴﺒﺎب اﻹﻟﻐﺎء ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات طﻠﺒﻴﺎت اﻟﺸراء.
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط و اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ.
.1ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻌﻘود
2014ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط و اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ و ﻗﻌت ﻋﻘد واﺤد ﻤﻊ ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ
ENSIو اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ:
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
ﻤﻼﺤق اﻟﻌﻘد اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠدوﻝ اﻷﺴﻌﺎر اﻟوﺤدوي و اﻟﻛﻤﻴﺎت و اﻟﺘﻘدﻴرات ﻻ ﺘﺤﻤﻝ إﻤﻀﺎء و ﻻ ﺨﺘم ﻤن
طرف اﻟﻤﺘﻌﺎﻗد و اﻟﻌﺎﻗد.
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ أن ﺠدوﻝ اﻷﺴﻌﺎر اﻟوﺤدوي و اﻟﻛﻤﻴﺎت و اﻟﺘﻘدﻴرات ﺘﻛون ﻤوﻗﻌﺔ ﻤن طرف اﻟﻤﺘﻌﺎﻗد.
.2ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ
ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻨﺠزة ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2104اﻟﻤﻌروﻀﺔ ﻓﻲ اﻟﺠدوﻝ اﻟﺘﺎﻟﻲ:
اﻟﻤﺒﻠﻎ ﺨﺎرج اﻟرﺴم اﻟﻤوردون اﻟﺘﺎرﻴﺦ رﻗم ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻻﺴم
114000.00 MAGCSFI 2014/01/06 033128 اﻗﺘﻨﺎء ﺸرﻴط و
ﺒطﺎﻗﺔ pvc
ﻟﻠطﺎﺒﻌﺔ
DTC1000
10536.00 ﺒﺎﻨﺎﺴوﻨﻴك 2014/01/09 03129 ﺤﺒر ﻟﻠطﺎﺒﻌﺔ ﻤن
ﻨوع ﺒﺎﻨﺎﺴوﻨﻴك
123700.00 CETIC 2014/01/24 33130 اﻗﺘﻨﺎء ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﻝ
24ﺒﺎب و ﻤﻔﺘﺎح
ﺤﻔظ وﻴﻔﻲ و ﻟوﺤﺔ
ﺸﺒﻛﻴﺔ
166050.00 GEPﺘﻛﻨوﻟوﺠﻴﺎ 2014/01/26 033132 ﺸرﻴط ﻟﻠطﺎﺒﻌﺔ ﻤن
ﻨوع DTC550
13100.00 CETIC 2014/01/27 033133 اﻗﺘﻨﺎء ﻤوﺼﻝ
ﻀوﺌﻲ
427389.00
28
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﺘﻌﻠﻴق
،2014ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط ﻓﺤص اﻟﺠدوﻝ أﻋﻼﻩ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤظﺔ ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ
و اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ أﻨﺠزت 05ﺴﻨدات طﻠﺒﻴﺔ ﺸراء ﺒﻘﻴﻤﺔ 427389.00دج.
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻨﺠزة ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط و اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ ﻟﻴس ﺒﻌد ﻤﻘﻴﻤﺔ ،ﺤﺘﻰ ﻤﻊ وﺠود
إﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺘﺒرﻴر" ﺸﻛﻠﻲ ،ﺘﻘدﻴري ،ﺠدوﻝ ﺘﺴﻌﻴري" و ﻻ ﺘﺸﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺒﻌض اﻟﻤراﺠﻊ اﻟﻤذﻛورة ﻓﻲ
اﻟﻌﻘود و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
-ﻤرﺠﻊ ﺸﻛﻠﻲ.
-ﺘﺎرﻴﺦ اﻟﺘﺴﻠﻴم.
ﻏﻴﺎب دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺴﻨدات طﻠﺒﻴﺔ اﻟﺸراء.
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
،EPALﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ إﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر
2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ 2013/04/22و اﻟﻤﻌدﻝ ﻟﻘرار رﻗم 2014/02/010ﻝ
2014/04/13و ﺒﺎﻟذات اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺴﺎدس ،اﻟﻤﺎدة 39اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺴﻨدات طﻠﺒﻴﺔ.
وﻀﻊ دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﺠﺎﻨﺒﻲ.
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤرﻛزﻴﺔ
.1ﻗﺴم اﻟﺼﻔﻘﺎت
ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤرﻛزﻴﺔ أﻨﺠزت ﻋﻘد واﺤد ﻓﻘط ﻤﻊ SNTR
ﻓﻲ ﺨﻴﺎر واﺤد و ﻤﺒﺎﺸر ،اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻴﺠﺎر ﻝ 05ﻤﻘطورات ،ﻤن اﺠﻝ اﻟﻨﻘﻝ اﻟداﺨﻠﻲ ﻟﻠﺤﺎوﻴﺎت ،ﻤﺴﺠﻠﺔ
ﺘﺤت رﻗم /006اﻟﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻹدارة .2014 /ﺒﻤﺒﻠﻎ اﻟﺘﻲ ﻗد ﻻ ﻴﺘﺠﺎوز 12000.000.00ﻟﻔﺘرة 3
أﺸﻬر.
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
ﻓﺤص هذا اﻷﺨﻴر ﺴﻤﺤت ﻟﻨﺎ ﺒﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﻤﻼﺤظﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﺒطﺎﻗﺎت اﻟﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﻤرﻓﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘد ﻫﻲ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﻤﻤﻴزة و ﻟﻴﺴت ﻤن ﺨﺼوﺼﻴﺔ ﺸرﻛﺔ اﻟﻨﻘﻝ اﻟﺒري ،و ﻴﺠدر
اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن اﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﻘدﻤﻲ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ ﻏﻴر ﻤدرﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘد ،ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺎدة 85ﻤن إﺠراء
اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر .L'EPAL
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
ذه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻛون اﻟﻤﺘﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺒﺎﻟﺨدﻤﺎت ﺘوﻓﻴر ﻓﻲ اﻟﻌﻘد ﺸروط ﻤن اﺠﻝ اﻟﺘﻘﺎوﻝ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ه
اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ و اﻟﺘﻲ ﺘﻛون ﺠزء ﻤن ذﻟك اﻟﻌﻘد ،ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر " اﻟﻤﺎدة 85ﻤن
29
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
إﺠراءات اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ،و 113ﻤﻛرر 113 ،اﻟﺜﺎﻟث و 113اﻟراﺒﻊ اﻟﻌدﻝ ﺤﺴب اﻹﺠراءات اﻟﺠدﻴدة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺒﺎﻟﺼﻔﻘﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر.
.2ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤوﻴن
ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤوﻴن أﻨﺠزت ﻋﻘدﻴن :
اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻟﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤورد اﻟﺘﺎرﻴﺦ رﻗم اﻟﻌﻘد اﻟﺘﺴﻤﻴﺔ
1904467.50دج ﻛوﺴﻴدار 2014/03/12 001/EPAL/DCL/CO اﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﺠدﻴد
SIDE RALERM اﻟﻤﺤرك VOLVO
ﻟﻠﻨﻘﻝ TC11
MIN: EGER 2014/03/12 008/DGA/2014 ﺘﺠدﻴد اﻟﻌﻘد ﻟطﻠب
2000.000.00دج MARINE ﺘﻘدﻴم ﺨدﻤﺔ "ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ
MAX: ٕواﺼﻼح و ﺼﻴﺎﻨﺔ
8000.000.00دج ﻤﻌدات ﻤﻨﺎوﻟﺔ
اﻟﻤﻼﺤظﺔ
/008اﻟﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺدارة 2014 /اﻟﺘﻲ ﺘﻬدف إﻟﻰ ﻴﺸﻴر إﻟﻰ أن ﻤﺒﻠﻎ ﻗطﻊ اﻟﻐﻴﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻘد رﻗم
ﺘﺠدﻴد ﻋﻘد اﻟطﻠب ﻝ" "EGF-MAARINEو اﻟﻤﻌروف ﺒزﻴﺎدة اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟﻌﻘد اﻷﺼﻠﻲ.
.3ﺸراء ﺒﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤﻨﺠز ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨراج اﻟﻤﻼﺤظﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻨﺠزة ﻻ ﺘزاﻝ ﺤﺘﻰ اﻵن ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء
اﻟﺠزاﺌر ،L'EPALﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ 2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ " 2013/04/24ﻋدم
وﺠود اﻟﻤﺒﻠﻎ ،ﺘﺎرﻴﺦ اﻟﺘﺴﻠﻴم ،ﻤرﺠﻊ ﺸﻛﻠﻲ....اﻟﺦ ".
ﻋدم وﺠود دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
دﻓﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و اﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟطﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ ،ﻻ ﺘﺤﻤﻝ ﺘﺴﺠﻴﻼت ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ.
ﻋدم وﺠود ﻤرﺠﻊ ﻟﻘطﻊ اﻟﻐﻴﺎر ﻋﻠﻰ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻨﺠزة ﻤن ﻗﺒﻝ ﻗﺴم اﻟﺼﻴﺎﻨﺔ.
اﻟﺘﺎرﻴﺦ اﻟﻤذﻛور ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻴﺎت اﻟﺘﺴﻠﻴم ،ﻏﻴر ﻤطﺎﺒق ﻟﺘﺎرﻴﺦ اﻻﺴﺘﻼم اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ و ﻟﻛن ﻨﻔﺴﻬﺎ اﻟﻤدوﻨﺔ ﻓﻲ
اﻟﻔﺎﺘورة.
30
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
5ﻝ 2013/12 اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ إﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻗرار رﻗم
2014/02/010إﻟﻰ ،2013/04/22اﻟﻤﻌدﻝ ﺒﻤوﺠب ﻗرار رﻗم اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ
،2014/04/13اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ اﻟﺴﺎدس ،اﻟﻤﺎدة 39اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘﺤرﻴر ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ.
وﻀﻊ دﻓﺘر ﺘﺴﺠﻴﻼت و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﺠﺎﻨﺒﻲ.
اﻟﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﺠﺎﻨﺒﻲ ﻟﺴﺠﻝ إرﺴﺎﻝ اﻟطﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ ﻓﻲ ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ و اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ.
إﻋﻼم ﻗﺴم اﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺒﺘﺤدﻴد ﻤرﺠﻊ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻴﺎت اﻟﺸراء اﻟﻤرﺴﻠﺔ إﻟﻰ ﻗﺴم اﻟﺘﻤوﻴن " اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت".
ﺘدوﻴن ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻴﺎت اﻻﺴﺘﻼم ﺘﺎرﻴﺦ "اﻟﻔﻌﻠﻲ" ﻻﺴﺘﻼم اﻟﺒﻀﺎﻋﺔ "اﺴﺘﻼم ﺤﻘﻴﻘﻲ".
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤوارد اﻟﺒﺸرﻴﺔ
.1ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻌﻘود
اﻟﻌﻘود اﻟﻤﻨﺠزة ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠدوﻝ اﻟﺘﺎﻟﻲ:
اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤورد اﻟﺘﺎرﻴﺦ رﻗم اﻟﻌﻘد اﻟﺘﺴﻤﻴﺔ
MIN: RESTAU- 2014/04/07 DRHAG/n°816/14 ﻋﻘد طﻠﺒﻴﺔ
500.000.00 RAIL (Filiale ﻟﺨدﻤﺔ اﻟﻤطﺎﻋم/
MAX: (SNTF ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر
1900.000.00 ﻤطﻌم " ﻓرع
اﻟﺴﻛك اﻟﺤدﻴدﻴﺔ"
MIN: EPE ENAG 2014/03/26 ﻋﻘد طﻠﺒﻴﺔ ﺘﻘدﻴم DRHAG/2014/714
1000.000.00 SPA ﻓواﺘﻴر اﻟﻤطﺒوﻋﺔ
MAX: ﻤﺴﺒﻘﺎ
3000.000.00
MIN: ENIEM 2014/04/20 ﻋﻘد طﻠﺒﻴﺔ ﺘﻘدﻴم DRHAG/2014/924
500.000.00 ﺘﺠﻬﻴزات اﻟﺘﺒرﻴد
MAX: و اﻟﺜﻼﺠﺎت
300.000.00
El AURASSI 2014/04/03 DG/2014/184 اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻛراء ﻤﻊ
ﻓﻨدق اﻻوراس
31
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
اﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎت
ﻋدد اﻟﻌﻘود اﻟﻤﻨﺠزة ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻫﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻘود ،ﻫذﻩ اﻟﻌﻘود اﻟﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﺤت وﻓﻘﺎ
ﻟﻠطرﻴﻘﺔ اﻟﻤﺒﺎﺸرة و اﻟوﺤﻴدة.
إﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻌﻘود اﻟﺜﻼﺜﺔ ،ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤوارد اﻟﺒﺸرﻴﺔ أﺒرﻤت اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺄﺠﻴر ﻤﻊ ﻓﻨدق اﻻوراﺴﻲ و اﻟﺘﻲ ﻴﻨص
130-2000ﻓﻲ 11ﺠوان ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨون رﻗم 01-99ﻤن ﺠﺎﻨﻔﻲ 1999و اﻟﻤرﺴوم اﻟﺘﻨﻔﻴذي رﻗم
،2000ﻤﻤﻀﻴﺔ ﻤن طرف اﻟﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ 03اﻓرﻴﻝ 07 ،2014رﻗم / 28ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ /ﻤﻴﻨﺎء
اﻟﺠزاﺌر.2014 /
.2ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
ﺴﻨدات اﻝطﻠﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ وﻀﻌت ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤوارد اﻟﺒﺸرﻴﺔ ،DMG /ﻟﻴﺴت ﻤﻘدرة إﻟﻰ ﺤد اﻵن،
ﻛذﻟك اﻟﻤﺒررات اﻟﻤوﺠودة "ﺸﻛﻠﻴﺔ ،ﻤﻘدرة ،ﺠدوﻝ اﻟﺴﻌر " ﻻ ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ أﻴﺔ ﺘﻔﺎﺼﻴﻝ ﻓﻲ إﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ
اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت؛
-ﻤرﺠﻊ اﻷوﻟوﻴﺔ.
-ﺘﺎرﻴﺦ اﻟﺘﺴﻠﻴم.
ﻋدم وﺠود وﺜﻴﻘﺔ ﺘﺒرر اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﺴﺠﻼت اﻟدﻓﻊ ﻟﻤﺨﺘﻠف اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻟﻤوارد اﻟﺒﺸرﻴﺔ ؛
ﻋدم وﺠود ﺘوﻗﻴﻊ اﻻﺴﺘﻼم ﻓﻲ ﻗرار اﻟﺘﺴﻠﻴم ﻟﺘﺤﻘﻴق ﺒﻌض اﻟﻤﻠﻔﺎت ؛
ﻛﻝ ﻗﺴم ﻟدﻴﻪ ﺴﺠﻝ ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ،و ﻟﻛن ﺒﻌض ﻫذﻩ اﻟﺴﺠﻼت ﻟﻴﺴت ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺠﺎﻨﺒﻴﺎ ؛
ﻏﻴﺎب ﻤرﺠﻊ ﻟﻠﻔﺎﺘورة و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ ؛
ﻏﻴﺎب اﻟﺒﻴﺎن اﻟذي ﻴﺤدد ﺘﺴوﻴﺔ اﻟﺼﻨدوق ﺒﺎﻟﺤﻛم ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺠﻝ ﻫذا اﻷﺨﻴر ؛
ﻋدم وﺠود ﻓﺎﺘورة ﺸﻛﻠﻴﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﻤﻠف اﻟدﻓﻊ رﻗم 82004ﻝ 2014/01/06اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸراء 32ﻟوﺤﺔ
ﺸﺒﻛﻴﺔ " ﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ رﻗم 40007ﻝ ،"2014/01/06ﻟﻛن ﺠدوﻝ اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ وﻀﻊ ﻤﻊ ﺜﻼﺜﺔ ﻤوردﻴن؛
،40502 ،40506 " وﻀﻊ ﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ رﻗم ﻏﻴﺎب أﺼﻝ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟدﻓﻊ
..40292اﻟﺦ".
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ 2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن
ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ ،2013/04/22اﻟﻤﻌدﻝ ﺒﻘرار رﻗم 2014/02/010ﻝ 2014/04/13ﺨﺎص
ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ اﻟﺴﺎدس ،اﻟﻤﺎدة 39اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ب ﺘﺤرﻴر ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ؛
32
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
،GIP-EPﻗرار رﻗم اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر وﻀﻌت ﻤن ﻗﺒﻝ
05ﻓﻲ 2013/05اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ 2013/04/22ﺨﺎص ﺒﺎﻟﻤﺎدة 05ﻹﺠراء اﻟﻌﻘود
و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر؛
إرﻓﺎق وﺜﻴﻘﺔ ﺘﺒﻴن اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت؛
ﻴﺠب ﺘوﻗﻴﻊ اﻻﺴﺘﻼم ﻗﻲ ﻗرار اﻟﺘﺴﻠﻴم؛
اﻟﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﺠﺎﻨﺒﻲ ﻟدﻓﺎﺘر اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ،و ﻀﻤﺎن ﺤﻘﻬم اﻟﻤطﻠوب؛
ذﻛر ﻤراﺠﻊ اﻟﻔواﺘﻴر و ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻴﺎت اﻟدﻓﻊ؛
ﺘﺤدﻴد ﻋﻠﻰ ﺴﺠﻝ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ طرﻴﻘﺔ اﻟدﻓﻊ؛
إرﻓﺎق اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﺸﻛﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟدﻓﻊ؛
إﻟﺤﺎق أﺼﻝ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟدﻓﻊ اﻟﻤﺤﻔوظﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻗﺴم اﻟﻤوارد اﻟﻌﺎﻤﺔ؛
ﻤدﻴرﻴﺔ اﻷﺸﻐﺎﻝ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
.1ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻌﻘود
ﻋدد اﻟﻌﻘود اﻟﻤﻨﺠزة ﺨﻼﻝ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷوﻝ ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻫﻲ 09ﻋﻘود ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘود 08أﻨﺠزت
طرﻴﻘﺔ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻤﺒﺎﺸر و اﻟوﺤﻴد ،و ﻤﻨﺎﻗﺼﺔ وطﻨﻴﺔ ﻤﻔﺘوﺤﺔ.
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤﻨﺠز ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨراج اﻟﻤﻼﺤظﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
79ﻴوم ﻤﻨﻘﻀﻲ ﻤﻨذ ﺘﺄﺸﻴرة اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت و ﺘوﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘد اﻟﺨﺎص ﺒﻼوﻨﺎ رﻗم ﻤدة ﻝ
2013 /DTD/SPM/07؛
/003ﻤدﻴرﻴﺔ ﻋدم وﺠود ODSﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﻤﻠﻔﺎت ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻗﺴم اﻟﺼﻔﻘﺎت "ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺼﻔﻘﺔ رﻗم
اﻟﻌﺎﻤﺔ /ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر 2014/ﻓﻲ .2014/01/20
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
ﻟﻛﻲ ﺘﺤﻘق اﻟﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻤﻨﺎﺴب ،و اﻟﻤﻬم إﻨﻬﺎء و ﺘوﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘود ﻓﻲ وﻗت أﻓﻀﻝ؛
إﻀﺎﻓﺔ ODSﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻤﺤﻔوظﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻗﺴم اﻟﺼﻔﻘﺎت؛
.2ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺔ
إﻋداد و ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت اﻟﻤﻨﺠزة ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻗﺴﻤﻴن :ﻗﺴم اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت و ﻗﺴم اﻟﺼﻔﻘﺎت.
اﻟﻤﻼﺤظﺎت
ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠز ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤدﻴرﻴﺔ اﻷﺸﻐﺎﻝ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﻗﺴم اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت و ﻗﺴم اﻟﺼﻔﻘﺎت"
اﻟﺒﻌض ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﺤﺘوي ﺼﻤن إﺠراءات وﻀﻊ اﻟطﻠﺒﻴﺎت؛
-ﻤرﺠﻊ أوﻟﻲ.
-ﻓﺘرة اﻟﺘﺴﻠﻴم.
33
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
ﻋدم وﺠود وﺜﻴﻘﺔ ﺘﺒرﻴر ﻟﻠﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠف اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻨﺠﺎز ﺤﺠرة ﺼﺤﻴﺔ أو ﻤﺘﺠر 04/22
"ﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ رﻗم "31508؛
اﻟﻤدة ﺒﻴن اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ "طﻠب اﻟﺸراء" و ﺘﺤرﻴر ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺒﺎﻟﻔﻌﻝ ﻤﻔرطﺔ ،و ﻴﻤﻛن ان
،33741ﻝ 2014/01/19طﻠب ﺸراء اﻟﻤﻨﺠز ﺘﺼﻝ إﻟﻰ أﻛﺜر ﻤن ﺜﻼﺜﺔ أﺸﻬر" ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻨد اﻟطﻠﺒﻴﺔ رﻗم
ﻓﻲ ،2013/09/02و ﻨﻔس اﻟﺸﺊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت ،33742 ،33741 ،33749 ،33740
،34252 ،33746اﻟﻤﻨﺠزة ﻟﺴﺎﺒرا؛
ﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻤﻠﻔﺎت اﻟدﻓﻊ ﻝ " L'EPALﻤؤﺴﺴﺔ وطﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤوﻴن اﻟﺨﺸب اﻟﻤﺸﺘق" ﺴﻨدات
اﻟطﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺸب وﻀﻌت ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﺸﻛﻠﻴﺔ ،و ﻛذﻟك ﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﻠدﻓﻊ ﻫﻲ ﻋﻤوﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠف ﻋن ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت و اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﺸﻛﻠﻴﺔ ،ﺘﻛون داﺌﻤﺎ أﻋﻠﻰ.
ﻤﺜﺎﻝ
-ﺴﻨد طﻠﺒﻴﺔ رﻗم 034316ﻝ 2014/03/3ﺒﻘﻴﻤﺔ 40014.00دج؛
-ﻓﺎﺘورة ﺸﻛﻠﻴﺔ رﻗم 000084ﻝ 2014/03/03ﺒﻘﻴﻤﺔ 40014.0دج؛
-ﻓﺎﺘورة رﻗم 000439ﻝ 2014/03/24ﺒﻘﻴﻤﺔ 50005.72دج؛
-ﺸﻴك ﺒﻨﻛﻲ رﻗم 793408ﺒﻘﻴﻤﺔ 40041.72دج؛
-ﺘﻠﻘﻲ اﻟدﻓﻊ ﻨﻘدا رﻗم 012610ﺒﻘﻴﻤﺔ 9991.7دج.
اﻟﺘوﺼﻴﺎت
اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻗرار رﻗم 05ﻓﻲ 2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن
ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ 2013/04/22اﻟﻤﻌدﻝ ﺒﻘرار رﻗم 2014/02/010ﻝ ،2014/04/13اﻟﺨﺎص
ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ اﻟﺴﺎدس ،اﻟﻤﺎدة 39اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺤﻴري ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت؛
GIP-EPﻗرار رﻗم 05ﻝ اﻟﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻹﺠراءات ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﻘود و اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر وﻀﻌﺘﻬﺎ
2013/02اﻟﻤؤرخ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠس اﻹدارة ﻓﻲ 2013/04/22اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﻤﺎدة 05ﻹﺠراءات اﻟﻌﻘود و
اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر؛
إرﻓﺎق وﺜﻴﻘﺔ ﺘﺒرر اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت؛
اﻟﺘﺄﻛد ﻤن أن ﺴﻨدات اﻟطﻠﺒﻴﺎت ﺘﻨﺠز ﻤﺒﺎﺸرة ﺒﻌد اﻟﺘﻌﺒﻴر ﻋن اﻟﺤﺎﺠﺔ؛
ﻤن اﻟﻀروري ﺘﺤرﻴر ﺘﻘﺎرﻴر ﺘﻔﺴﻴرﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻛون ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻔواﺘﻴر اﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ أﻋﻠﻰ ﻤن اﻟﻔواﺘﻴر
اﻟﺸﻛﻠﻴﺔ.
34
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮL’EPAL
خاﺘﻤﺔ:
ﻴﻌﺘﺒر ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر ﻤن ﺒﻴن أﻫم اﻟﻤواﻨﺊ اﻟﺠزاﺌرﻴﺔ ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت ،ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨص اﻟﻤﺒﺎدﻻت
ﻫو ﻤﺴﻴر ﻤن طرف ﻤؤﺴﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺘﺠﺎرﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻤر ﻋن طرﻴق اﻟﺒﺤر ،و
اﻟﺠزاﺌر ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻌﻼﻗﺎت ﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻤﺘﻌددة إذ ﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ و اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ ﺘﺴﻬﻴﻝ
ﻋﺒور اﻷﺸﺨﺎص و اﻟﺴﻠﻊ ﻓﻲ أﺤﺴن اﻟظروف ،ﻓوﺠود ﻨـظﺎم رﻗﺎﺒﺔ داﺨﻠﻴﺔ ﻓﻌﺎﻝ ﺒﻬﺎ ﻴـﻌﺘﺒر ﻀرورة ﺤﺘـﻤﻴﺔ
ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ أﺼـوﻟﻬﺎ و أﻤواﻟﻬﺎ ،و ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف اﻟﻤﺴطرة ﻤن طرﻓﻬﺎ ،ﻛﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒر اﻟﻤراﺠﻌﺔ اﻟداﺨﻠﻴﺔ أﻫم
اﻷدوات اﻟداﺨﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸرﻛﺔ و اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻝ ﻟﻀﻤﺎن وﺠود ﻫذا اﻟﻨظﺎم و ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ و ذﻟك ﺒﺘﻘﻴﻴﻤﻪ و
ﺘﺤدﻴد ﻤدى ﻛﻔﺎﻴﺘﻪ.
و اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ و ذﻟك ﺒﺈﺘﺒﺎع أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒـﺔ " ﻟدورة اﻟﻤﺸﺘرﻴﺎت " ﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﻴﻨﺎء اﻟﺠزاﺌر
اﻟﻤراﺤﻝ اﻟﺘﻲ ﺘطرﻗﻨﺎ ﻟﻬﺎ ﻤن وﺼف ﻟﻸﻨظﻤﺔ و إﺠراءات اﻟدورة ﻋن طرﻴق اﺴﺘﺠواب ﻤوظﻔﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ،و
ﻛذﻟك اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻓﻬم أﻨظـﻤﺔ اﻟدورة ﻋن طرﻴق ﻤﻠﺊ ﻗﺎﺌﻤﺔ اﺴﺘﻘﺼﺎء اﻟﺨـﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟـدورة و اﺴﺘﻌﻤﺎﻝ اﻟطرﻴﻘﺔ
اﻟﻤﺒﺎﺸرة أي اﻻﺘﺼﺎﻝ اﻟﻤﺒﺎﺸر ﻤﻊ اﻟﻤﻨﻔذﻴن و اﻟﻤﺘدﺨﻠﻴن ﻓﻲ إﺠراءات اﻟدورة ،و ﻤن ﺜم اﻟﺘﻘﻴﻴم اﻷوﻟﻲ ﻟﻠدورة
و اﻟﺘﻲ ﻋن طرﻴق ﻓرض ﺤﺎﻻت ﺴﻬو ،و ﻓﻲ اﻷﺨﻴر اﻟﺘﻘﻴﻴم اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋن طرﻴق ﺘﻨﻔﻴذ اﺨﺘﺒﺎرات اﻟدﻴﻤوﻤﺔ
ﺴﻤﺤت ﻟﻨﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨراج ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة و اﻟﻀﻌف ﻟﻨظﺎم اﻟﻤراﺠﻌﺔ اﻟداﺨﻠﻴﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻹﻋداد اﻟﺘﻘرﻴر
اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ.
35
01 ﻣﻠﺤﻖ
02 ﻣﻠﺤﻖ
03 ﻤﻠﺤق
04 ﻤﻠﺤق
05 ﻤﻠﺤق
06 ﻤﻠﺤق
07 ﻤﻠﺤق
08 ﻤﻠﺤق
09 ﻤﻠﺤق
10 ﻤﻠﺤق
11 ﻤﻠﺤق رﻗم