See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/361085332

‫ اﻟﺼﺮاع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ أﻧﻤﻮذﺟﺎ‬: ‫اﻟﺼﺮاع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

Article · June 2022

CITATIONS
0

1 author:

Zinelaabidine Touidjeni
University of Jijel
11 PUBLICATIONS   1 CITATION   

SEE PROFILE

All content following this page was uploaded by Zinelaabidine Touidjeni on 04 June 2022.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬
‫‪The conflict over natural resources: the conflict over the‬‬
‫‪shared water resources as a model.‬‬
‫زيف العابديف طويجيني‪ ، 1‬جامعة جيجؿ‪( ،‬الجزائر)‪z.touidjeni@univ-jijel.dz ،‬‬

‫نسيبة معقاؿ‪ ،2‬جامعة جيجؿ‪ (،‬الجزائر)‪n.maougal@univ-jijel.dz ،‬‬

‫تاريخ قبول المقال‪20-24-2222 :‬‬ ‫تاريخ إرسال المقال‪02-20-2222 :‬‬

‫الممخص‪:‬‬
‫نيدؼ مف خالؿ ىذه الدراسة إلى مناقشة موضوع الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ .‬وقد ناقشنا الصراع عمى‬
‫الموارد المائية كأنموذج لو‪ ،‬توصمنا لمجموعة مف النتائج مف أىميا‪ :‬الصراع ال يعني بالضرورة العنؼ أو‬
‫الحرب‪ .‬يمكف أف تكوف الموارد المائية موضوعا لمصراع‪ ،‬أداة فيو أو حاف از لو‪ .‬يعد مف الصعب تفكيؾ‬
‫األسباب التي مف المحتمؿ أف تساىـ في خمؽ الصراع حوؿ الموارد المائية كونيا متعددة ومتشابكة‪ .‬تعتبر‬
‫قضية الصراع حوؿ المياه المشتركة وحتى السيطرة عمى مياه اآلخريف سيناريو محتمؿ في السياؽ العالمي‬
‫الحالي‪.‬‬
‫الكممات المفتاحية‪ :‬صراع‪ ،‬موارد مائية‪ ،‬مياه مشتركة‪ ،‬قانوف دولي‪.‬‬
‫‪Abstract:‬‬
‫‪We aim through this study to discuss the subject of conflict on natural resources.‬‬
‫‪We have discussed the conflict over water resources as a model. A number of‬‬
‫‪results have been reached, the most notably are: Conflict does not necessarily mean‬‬
‫‪violence or war. Water resources can be a subject, instrument or stimulus for‬‬
‫‪conflict. It is difficult to disentangle the causes that are likely to contribute to‬‬
‫‪creating conflict over water resources. The issue of conflict over shared water and‬‬
‫‪even control of others' water is a possible scenario in the current global context.‬‬
‫‪Key words: conflict, water resources, shared water, international law.‬‬

‫‪ ‬زيف العابديف طويجيني‪.‬‬

‫‪0451‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫يغرس الصراع ما بيف األفراد والشعوب جذوره التاريخية في قديـ األزؿ‪ ،‬وأشير قصة لو حينما تقاتؿ‬
‫ولدا نبي اهلل آ دـ أوؿ البشر‪ ،‬فقتؿ قابيؿ ىابيؿ‪ .‬الصراع عمى الموارد الطبيعية ومنيا الموارد المائية ال يختمؼ‬
‫كثي ار عف النزاع حوؿ أشياء ميمة في حياة اإلنساف‪ ،‬بؿ يمكف أف يكوف أكثر أىمية وقابمية لمحدوث الرتباطو‬
‫بمورد ضروري لحياتو وبقاءه‪ ،‬بحيث ال يمكف إحاللو بأي مورد آخر‪.‬‬
‫فالموارد المائية تعتبر عصب الحياة‪ .‬ارتفاع درجة ندرتيا في العديد مف مناطؽ العالـ والزيادة‬
‫المضطردة في الطمب عيميا مدفوعة بالزيادة السكانية‪ ،‬إلى الجانب تعرضيا لمتموث واالستنزاؼ‪ ،‬وسيناريوىات‬
‫التغييرات المناخية المطروحة التي تفيد بأف تتسع رقعة الندرة لتشمؿ أفراد أكثر مف العالـ‪ ،‬محدودية قدرة‬
‫العديد مف الدوؿ عمى التكيؼ بتطوير المصادر غير التقميدية ليا‪ ،‬كميا أسباب إلى جانب العديد مف العوامؿ‬
‫األخرى مف المرجح أف تجعؿ الموارد المائية العذبة (الطبيعية) موردا استراتيجيا تزداد حولو حدة التنافس‪،‬‬
‫التوتر والصراع‪ ،‬بحيث يسعي كؿ طرؼ لمسيطرة عمييا خصوصا ما بيف الدوؿ المشتركة فييا‪.‬‬
‫إشكالية الدراسة‪:‬‬
‫يعد التعاوف في تسيير الموارد المائية الدولية (المشتركة) مف بيف أىـ ركائز تجسيد األمف المائي ومنو‬
‫األمف البشري في المجتمعات‪ ،‬ىذا لكونو يضمف حصوليـ عمى حجـ كاؼ ومأموف مف المياه بشكؿ مستداـ‪.‬‬
‫فشمو يعد مف أىـ العوامؿ التي جعمت العديد مف المناطؽ في العالـ (حوض النيؿ‪ ،‬دجمة والفرات‪ ،‬األردف‪،‬‬
‫اليندوس‪...،‬الخ) تعرؼ توترات وصراعات كثيرة متجية لالنفجار في أي لحظة‪ .‬تتمحور مالمح إشكاليتنا‬
‫حوؿ محاولة مناقشة ماىية الصراع عمى الموارد الطبيعية ومنيا الموارد المائية‪ ،‬النظريات المفسرة لو‪ ،‬وكيفية‬
‫تنظيـ القانوف الدولي لتسيير الموارد المائية المشتركة‪ .‬ويمكف تمخيصيا في التساؤؿ الرئيس التالي‪ :‬ما ماهية‬
‫الصراع عمى الموارد الطبيعية والتي منها الموارد المائية؟‪.‬‬
‫أهداف الدراسة‪:‬‬
‫نرمي مف خالؿ ىذا الورقة العممية إلى تحقيؽ جممة مف األىداؼ‪ ،‬أىميا‪:‬‬
‫‪ -‬تقديـ مفيوـ دقيؽ لمصراع عمى الموارد الطبيعية ومنيا الموارد المائية؛‬
‫‪ -‬محاولة مناقشة النظريات المفسرة لمصراع عمى الموارد الطبيعية والمائية؛‬
‫‪ -‬محاولة مناقشة االطار القانوني لتسيير الموارد المائية المشتركة‪.‬‬
‫أهمية الدراسة‪:‬‬
‫تتجمى أىمية موضوع الدراسة فيما يمي‪:‬‬

‫‪0450‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫‪ -‬يعد الصراع سمة الزمت السموؾ البشري منذ القدـ ما يكسبو كموضوع لمدراسة أىمية كبيرة؛‬
‫‪ -‬الصراع عمى الموارد الطبيعية مف بيف أىـ العوامؿ التي أشعمت فتيؿ الحروب في شبكة الزمف‬
‫والمكاف؛‬
‫‪ -‬الموارد الطبيعة وعمى رأسيا الموارد المائية مف أىـ متطمبات الحياة ومختمؼ مجاالت التنمية‬
‫االقتصادية واالجتماعية؛‬
‫‪ -‬زيادة وضع ندرة الموارد المائية في العديد مف مناطؽ العالـ واحتماؿ توسعو‪ ،‬يكسب موضوع‬
‫الصراع عمى الموارد المائية أىمية كبيرة‪.‬‬
‫منهجية الدراسة‪:‬‬
‫لإلجابة عمى اإلشكالية المطروحة وما انبثؽ عنيا مف تساؤالت وفرضيات‪ ،‬اعتمدنا عمى المنيجيف‬
‫الوصفي والتحميمي في جمع البيانات والمعمومات المساعدة عمى وصؼ متغيري الدراسة‪ ،‬ومف ثـ التحميؿ‬
‫الدقيؽ ليا بعد تنظيميا واستنباط التفسيرات واالستنتاجات ذات الداللة والمغرى بالنسبة لمدراسة‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬ماهية الصراع والصراع عمى الموارد المائية‪.‬‬
‫يعد مف المفيد منيجيا قبؿ التطرؽ لموضوع الصراع حوؿ الموارد المائية أف نضع مفيوـ مشترؾ‬
‫لمصراع‪ ،‬والصراع عمى الموارد الطبيعية بشكؿ عاـ ومف ثـ الصراع عمييا (الموارد المائية) بشكؿ خاص‪.‬‬
‫المطمب األول‪ :‬مفهوم الصراع‬
‫يعتبر الصراع ظاىرة ال محيص منيا ويحدث في كؿ مستويات الحياة‪ ،‬بدءا مف الشخصية البينية‬
‫(الجانب النفسي)‪ ،‬وحتى العالقات العالمية لمبشرية‪ ،‬وعمى جميع المستويات فإف لمصراع خصائص‬
‫وديناميكيات مشتركة‪ ،‬وينخرط الناس في الصراعات عندما تتعارض مصالحيـ أو قيميـ أو عندما لـ يتـ‬
‫تمبيتيا مف قبؿ اآلخريف‪.1‬‬
‫عرفت الوكالة األمريكية لمتنمية الدولية الصراع بػ"يشير الصراع إلى حقيقة أو افتراض وجود مجموعة‬
‫مف المصالح المتعارضة واألىداؼ بيف طرفيف أو أكثر‪ ،‬وىو ال يعني بالضرورة العنؼ‪ ،‬الصراع ىو جزء‬
‫طبيعي مف الحياة العامة‪ ،...‬مع ذلؾ يمكف لو أف يزعزع االستقرار ويكوف مدم ار عندما يؤدي إلى تعبئة‬
‫جماىيرية والعنؼ"‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫جيبرىيوت مولوجيتا و زيروا جيتاشو‪ ،‬نحو غاية مشتركة‪ :‬األساليب التعاونية لحؿ الصراعات في إفريقيا‪ ،‬معيد الدراسات الخاص‬
‫بقضايا األمف والسمـ‪ ،‬جامعة أديس بابا‪ ،‬إثيوبيا‪ 5 ،‬فبراير ‪ ،2013‬ص‪.1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪USAID, Water & conflict, A toolkit for programming, USAID, USA, 2014, p.4-5.‬‬
‫‪0451‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫شرحو أحد الباحثيف بأنو "تعارض المصالح والمبادئ واألفكار والسياسات والبرامج التي تميز العديد مف‬
‫التفاعالت داخؿ أو بيف األنظمة السياسية"‪ .‬كما فسره البعض اآلخر "بنزاع القيـ والمطالب عمى السمطة‬
‫والمكانة االجتماعية والموارد والذي يكوف ىدؼ المتصارعيف فييا ىو التغمب عمى خصوميـ أو إسكات‬
‫أصواتيـ أو إلحاؽ األذى بيـ"‪.1‬‬
‫يتضح مما تقدـ أف الصراع ينتج عف تعارض المصالح واألىداؼ بيف طرفيف أو أكثر‪ ،‬ما يشكؿ‬
‫عائقا أماـ التعاوف بينيـ‪ ،‬ىو جزء مف الحياة العامة‪ ،‬كما ال يعني بالضرورة العنؼ أو الحرب‪ ،‬بحيث يمكف‬
‫أف يظير في شكؿ نزاعات سياسية‪ ،‬إعالمية‪ ،‬أو قضائية‪...‬الخ‪ .‬نشير أنو لتقويـ الصراع‪ ،‬ينبغي أف نأخذ‬
‫‪2‬‬
‫بعيف االعتبار ثالثة أبعاد ميمة لو‪ ،‬ىذا كما يمي‪:‬‬
‫‪ -‬كثافة الصراع‪ :‬تشير إلى شدة ونوعية الصراع‪ ،‬بحيث يمكف أف يكوف الصراع منخفض الحدة‪ ،‬مجرد‬
‫حوار بيف وسائؿ اإلعالـ لمجماعات المتنافسة‪ ،‬في حيف قد يتخذ كثافة عالية مف خالؿ اليجمات‬
‫المسمحة‪.‬‬
‫‪ -‬مدة الصراع‪ :‬تعبر عف طوؿ فترة الصراع سواء كاف عمى مدى بضعة أياـ أو أشير أو سنوات‪.‬‬
‫‪ -‬نطاؽ الصراع‪ :‬تمثؿ المنطقة الجغرافية محؿ النزاع‪ ،‬فقد تكوف محمية وطنية أو إقميمية أو دولية في‬
‫نطاقيا‪.‬‬
‫المطمب الثاني‪ :‬مفهوم الصراع عمى الموارد الطبيعية والموارد المائية‪.‬‬
‫عرؼ الصراع عمى الموارد الطبيعية بأنو حالة اجتماعية يكوف فييا عمى األقؿ طرفاف يسعياف بجيد‬
‫لمحصوؿ في نفس المحظة مف الزمف عمى موارد شحيحة متاحة‪ .3‬وىو يعبر أيضا عف نزاع ما بيف‬
‫الجماعات المتنافسة عمى استخداـ أو لممسؤولية عف الموارد الطبيعية؛ وىناؾ العديد مف األشكاؿ التي يمكف‬
‫أف يأخذىا الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ ،‬يمكف أف تشمؿ التحديات القانونية والسياسية والمواجيات المدنية‬
‫أو في بعض الحاالت العنيفة االشتباكات‪.4‬‬
‫فسر "كمير" الصراع عمى الموارد المائية بػ"النزاع العسكري أو االقتصادي أو السياسي الناتج عف‬
‫الرغبة في الييمنة واحتكار مصادر المياه‪ ،‬وقد يقع بيف األفراد أو المناطؽ أو الدوؿ‪ ،‬وتزداد النزاعات بزيادة‬

‫‪ 1‬جيبرىيوت مولوجيتا و زيروا جيتاشو‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.2‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Green B.E, A General Model of Natural Resource Conflict: The case of international freshwater‬‬
‫‪disputes, Journal of Sociologia, Vol 31, N°03, 2005, p.4.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪De Gooijer G & Thomasson F, Water and urban conflict, Discussion on issues and review of Sida‬‬
‫‪projects, May 2006, p.7.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Green B.E, Ibidem.‬‬
‫‪0452‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫عدد السكاف والحاجة لري المحاصيؿ مع ندرة المياه وكثرة مشاكؿ الجفاؼ‪ ،‬وبسبب المصالح المتضاربة‬
‫لمستخدمي المياه"‪.1‬‬
‫يمكف أف تنشأ الصراعات المتعمقة بالمياه في سياؽ غير فعاؿ أو غير شرعي لمحكـ‪ ،‬فيمكف أف تكوف‬
‫سببا في تأجيج السخط‪ ،‬فعمى سبيؿ المثاؿ خدمات المياه الفقيرة يمكف أف تقوض ثقة الناس في الدولة‪ ،‬مثؿ‬
‫قانوف جديد يغير مف تسعيرة المياه أو فشؿ مشروع السد يمكف أف تحفز ق اررات الناس في االنضماـ إلى‬
‫االحتجاج والتمرد‪.2‬‬
‫يعبر الصراع عمى الموارد الطبيعية ‪-‬ومنيا المياه‪ -‬عف إمكانية حدوث نزاع بيف الجماعات المتنافسة‬
‫بيدؼ السيطرة‪ ،‬االستخداـ أو لتولي المسؤولية عمييا‪ .‬وىو يتخذ أشكاال مختمفة‪ :‬إما كموضوع لمصراع في‬
‫حد ذاتو‪ ،‬بحيث تتنازع الدوؿ المتشاركة لمحصوؿ عمى الجزء األكبر مف المياه أو السيطرة عمييا؛ أو كأداة‬
‫أيف يستعمؿ في الصراع حوؿ قضية أخرى‪ ،‬وىنا نجد غالبا دوؿ المنبع تيدد دوؿ المصب باإلضرار‬
‫بمصالحيا المائية كوسيمة لمضغط عمييا‪ ،‬لمرضوخ لتوجياتيا ودعـ مواقفيا؛ أو كحافز فنقصيا أو حرماف‬
‫األفراد مف الحصوؿ عمى حجـ كاؼ منيا‪ ،‬مف شأنو أف يساىـ في خمؽ عدـ االستقرار السياسي داخؿ‬
‫المنطقة‪ ،‬ويشجعيـ عمى التمرد والعصياف‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬النظريات المفسرة لمصراع عمى الموارد المائية وأهم تصنيفات الصراع عميها‪.‬‬
‫سنحاوؿ مف خالؿ ىذا المبحث في نقطة أولى مناقشة النظريات التي سمطت الضوء عمى موضوع‬
‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ ،‬منيا الموارد المائية‪ ،‬ومف ثـ في نقطة ثانية دراسة أىـ تصنيفات الصراع‬
‫عمى الموارد المائية‪.‬‬
‫المطمب األول‪ :‬أهم النظريات المفسرة لمصراع عمى الموارد الطبيعية والموارد المائية‪.‬‬
‫يوفر األدب االقتصادي واالجتماعي وكما األدب السياسي‪ ،‬العديد مف النظريات التي تناولت بالدراسة‬
‫والتفسير الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ ،‬والتي منيا الموارد المائية‪ ،‬مف أىميا‪:‬‬
‫‪ -0‬نظرية مالتوس‪.‬‬
‫تعتبر النظرية المالتوسية مف أىـ المراجع التي فسرت العالقة ما بيف الطبيعة واإلنساف‪ ،‬فمالتوس يرى‬
‫أف ارتفاع عدد السكاف بمتوالية ىندسية ساىـ في زيادة احتياجات االستيالؾ البشري بشكؿ متفاوت مقارنة‬
‫مع توافر الموارد الطبيعة التي تنمو بمتوالية حسابية فقط‪ ،‬وحسبو سينتج عف ىذيف الوضعيف المتناقضيف‬

‫‪1‬‬
‫كمير مايكؿ‪ ،‬الحروب عمى الموارد‪ ،‬الجغرافيا الجديدة لمنزاعات العالمية‪ ،‬ترجمة عدناف حسف‪ ،‬دار الكتاب العربي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبناف‪،‬‬
‫‪ ،2002‬ص‪.157‬‬
‫‪2‬‬
‫‪USAID, Op.cit, p.5‬‬
‫‪0453‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫عدد ال يحصى مف السمبية االجتماعية مف حروب‪ ،‬أمراض ومجاعات‪...‬الخ‪ .1‬واعتبر مالتوس أف الصراع‬
‫ىو الشبكة اإليجابية التي ستعمؿ عمى إعادة إرساء التوازف الذي أخؿ بسبب ندرة الموارد الطبيعية مف جية‬
‫ونمو السكاف مف جية ثانية‪.2‬‬
‫تراجع ىذا الطرح منذ بداية القرف ‪ 19‬كنتيجة لالرتفاع الكبير في اإلنتاج الزراعي الذي تضاعؼ ثالث‬
‫مرات بسبب الثورة الخضراء مقارنة مع زيادة عدد السكاف مرتيف فقط‪ .‬غير أنو عاد مف جديد بواسطة‬
‫المالتوسييف الجدد في منتصؼ القرف ‪ ،20‬بسبب النمو السكاني المتسارع خالؿ ىذه الفترة‪ ،‬مصحوب بضغط‬
‫متزايد عمى موارد البيئة الطبيعية‪ ،‬وخاصة الموارد المائية‪.3‬‬
‫نشير أف المالتوسييف الجدد اقترحوا العديد مف اإلجراءات واألساليب الالإنسانية لمنع الزيادة السكانية‪،‬‬
‫منيا‪ :‬منع المعونات الغذائية؛ ضرورة تعقيـ الرجاؿ والنساء إلفساد قدراتيـ الجنسية عمى اإلنجاب؛ إباحة‬
‫اإلجياض قانونا؛ إلغاء قوانيف إغاثة الفقراء حتى يمنع تكاثرىـ؛ قصر التعميـ المجاني عمى الطفميف األوليف‬
‫فقط‪...‬الخ‪ .4‬وقد وجيت العديد مف االنتقادات لمفكر المالتوسي‪ ،‬مف أىميا‪:‬‬
‫‪ -‬يشكؿ ما أستعمؿ مف طاقة األرض في الحقيقة نسبة ضئيمة جدا مما يمكف أف تمنحو‪ ،‬وىذا‬
‫خصوصا في دوؿ العالـ الثالث‪.5‬‬
‫‪ -‬ساىـ التقدـ التقني في رفع إنتاجية الزراعة بصورة ممموسة وتحسيف نوعية البذور المنتجة لمعديد‬
‫مف المحاصيؿ ومحاربة الكثير مف اآلفات‪ ،‬كما مكف مف استخداـ اآلالت الحديثة واألسمدة في الزراعة‬
‫وتطوير وسائؿ متقدمة لمري والصرؼ‪ ،‬وقد أدت إجمالي ىذه العوامؿ إلى تزايد حجـ الغمة وليس تناقصو‪.6‬‬
‫‪ -‬تقودنا مرجعتينا الفكرية كمسمميف إلى قولو تعالى " وجعؿ فييا رواسي مف فوقيا وبارؾ فييا وقدر‬
‫فييا أقواتيا في أربعة أياـ سواء لمسائميف" (فصمت‪ ،‬اآلية‪ ،)10 :‬فأقوات الناس في األرض مقدرة لتمبي‬
‫حاجاتيـ‪ ،‬غير أف التوزيع غير العادؿ ليا أدى إلى ظيور المجاعات في بعض المناطؽ‪ ،‬وىنا نستدؿ بقوؿ‬

‫‪1‬‬
‫رمزي زكي‪ ،‬المشكمة السكانية وخرافة المالتوسية الجديدة‪ ،‬المجمس الوطني لمثقافة والفنوف واآلداب‪ ،‬الكويت‪ ،1984 ،‬ص‪.25‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Green B.E, Op.cit, p.1‬‬
‫‪3‬‬
‫الصوري السيد عمي أحمد‪ ،‬أصوؿ األمف الغذائي في القرآف والسنة‪ ،‬ورقة عممية منشورة‪ ،‬مركز أبحاث فقو المعامالت اإلسالمية‪،‬‬
‫‪ ،2012‬ص‪.1‬‬
‫‪4‬‬
‫رمزي زكي‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ص‪.213-210‬‬
‫‪5‬‬
‫مورالييو فرانسيس وكولينز جوزيؼ‪ ،‬صناعة الجوع (خرافة الندرة)‪ .‬ترجمة أحمد حساف‪ ،‬المجمس الوطني لمثقافة والفنوف واآلداب‪ ،‬الكويت‪،‬‬
‫أبريؿ ‪ ،1983‬ص‪.18‬‬
‫‪6‬‬
‫العصفور صالح ‪ ،‬الموارد الطبيعية واقتصادات نفاذىا‪ ،‬مجمة سمسمة جسر التنمية‪ ،‬المعيد العربي لمتخطيط‪ ،‬العدد الخامس‪،2002 ،‬‬
‫ص‪.10‬‬
‫‪0454‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫"نورماف بورلو" ‪-‬المتحصؿ عمى جائزة نوبؿ في دراسة مسألة نقص الغذاء العالمي‪ " -‬إف العالـ ينتج ما‬
‫يكفي إلطعاـ شعوبو بشكؿ جيد‪ ،‬لكف المشكمة تكمف في التوزيع العادؿ لإلنتاج الغذائي"‪.1‬‬
‫يتضح أف ىذا الطرح يعاني العديد مف النقائص مف أىميا‪ :‬إىمالو لقدرة المجتمع عمى التكيؼ‪ ،‬تجاىمو‬
‫لمتعاوف ما بيف الدوؿ‪ ،‬ودور التطور التكنولوجي والتقني في معالجة مشكمة الندرة‪ ،‬والذي يبرز في قضية‬
‫المياه بالنسبة لمعالجة المياه العادمة وتحمية المياه المالحة‪ ،‬وكذا قدرة المجتمعات عمى تكييؼ حاجاتيا‬
‫االستيالكية مع أوضاعيا المائية‪.‬‬
‫‪ -2‬نظرية آدام سميث‪.‬‬
‫ربط آداـ سميث العالقة ما بيف الصراع وندرة الموارد الطبيعية بعدـ ديناميكية السوؽ‪ ،‬فيو يرى أف‬
‫الصراع ناتج عف ال تنافسية السوؽ (عدـ خضوع الموارد الطبيعية لقانوف الطمب والعرض)‪ .‬ويقترح أف إنشاء‬
‫السوؽ يعد مفتاحا إيجابيا لتحقيؽ التوزاف ما بيف التطور واإلفراط في االستيالؾ‪ ،‬فنظاـ التوزيع القائـ عمى‬
‫العرض والطمب يستطيع إحداث مجتمع ديناميكي قادر عمى نحو فعاؿ عمى معالجة مشكمة الندرة‪ ،‬بحيث‬
‫كمما كانت الموارد نادرة كمما ارتفع السعر‪ ،‬وبالتالي ردع االستيالؾ المفرط ليا مف جية‪ ،‬وتحفيز التطورات‬
‫التكنولوجية والبحث عف بدائؿ أخرى مف جية ثانية‪.2‬‬
‫يفضي الواقع أف واضعي السياسات في معظـ أرجاء العالـ يتعامموف مع المياه عمى أنيا أكثر مف‬
‫مجرد سمعة اقتصادية يجب أف تخضع آلليات السوؽ لتكوف ليا قيمة مالية‪ ،‬بؿ يروف أف ليا قيـ حضارية‬
‫دينية واجتماعية خاصة‪ ،‬ويعتبرونيا حؽ ح ياة لكؿ فرد‪ ،‬كما يعتمدوف في تحديد أسعارىا عمى آليات غالبا ما‬
‫تكوف سياسية واجتماعية وناد ار ما تأخذ القيمة المالية الفعمية ليا بعيف االعتبار‪ .‬كما أف الموارد المائية تتميز‬
‫ببعض المميزات الخاصة التي تجعميا سمعة ذات طبيعة خاصة‪ ،‬فال يمكف أف تطبؽ عمييا آليات السوؽ في‬
‫تحديد أسعارىا‪ ،‬وىو ما أدى إلى ما يعرؼ "بفشؿ سوؽ المياه"‪.3‬‬
‫يتبيف مما سبؽ أف أداـ سميث لـ يأخذ بعيف االعتبار ضرورة المورد الطبيعي أو السمعة (المياه) لحياة‬
‫األفراد‪ ،‬فخضوعيا المطمؽ لقانوف العرض والطمب غالبا ما سيحد مف قدرة األفراد االقتصادية عمى الحصوؿ‬
‫ع مييا‪ ،‬وىذا خاصة في المجتمعات التي يكوف الطمب مرتفع بشكؿ كبير مقارنة مع عرض محدود مف جية‪،‬‬

‫‪1‬الصوري السيد عمي أحمد‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.2‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Green B.E, Ibidem.‬‬
‫‪3‬‬
‫بف عيسى رشيد‪ ،‬سياسة إدارة الموارد المائية في الجزائر ومدى تطبيؽ الخصخصة في قطاع المياه في المناطؽ الحضرية‪ ،‬أطروحة‬
‫دكتوراه‪ ،‬كمية العموـ االقتصادية وعموـ التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،2010/2009 ،3‬ص‪.26‬‬
‫‪0455‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫والتي يعاني أفرادىا مف ضعؼ قدرتيـ الشرائية مف جية ثانية‪ ،‬ما سيولد األوبئة واألمراض المتصمة بنقص‬
‫المياه‪ ،‬الكراىية‪ ،‬التوتر والصراع داخؿ المجتمع‪ ،‬وىو عكس ما ييدؼ إليو آدـ سميث مف خالؿ مقاربتو‪.‬‬
‫أىمؿ أدـ سميث بنظرتو ىذه لكيفية معالجة مشكمة الندرة أف المياه تعد سمعة ذات طبيعية خاصة ال ال‬
‫يمكف لمفرد االستغناء عنيا‪ ،‬أو يقوـ بإحالليا بسمعة أخرى‪ ،‬لذا مف المرجح أف تكوف سوقيا فاشمة‪ .‬كما أف‬
‫احتكار المياه وربطيا بالقدرة الشرائية سيدمر العديد مف المناطؽ في العالـ وسيزيد مف حدة الندرة االقتصادية‬
‫لدييا‪ ،‬ما يجعؿ الفئة المحرومة محفزة لممشاركة في العنؼ والصراع لمحصوؿ عمييا كحؽ إنساني ضروري‪.‬‬
‫‪ -3‬نظرية أولسون‪.‬‬
‫اتخذ أولسوف المياه كنموذج لمموارد الطبيعية التي ينشأ الصراع حوليا‪ .‬وقد ميز ما بيف نوعيف مف‬
‫‪1‬‬
‫الصراعات حوؿ الموارد المائية‪ :‬ما بيف الدوؿ وداخؿ الدولة نفسيا‪ ،‬كما فرؽ ما بيف مستوييف لو‪:‬‬
‫‪ -‬صراعات الدرجة األولى‪ :‬ىي ما بيف الدوؿ‪ ،‬وتكوف ناتجة عف ندرة الموارد الطبيعية نفسيا‪ ،‬حيث‬
‫يحاوؿ كؿ طرؼ الرفع مف عرض المياه عمى حساب اآلخر ما ينتج عنو تضارب في المصالح‪.‬‬
‫‪ -‬صراعات الدرجة الثانية‪ :‬تكوف داخؿ الدولة نفسيا‪ ،‬وىي نتيجة الستراتيجيات التكيؼ التي تحاوؿ‬
‫المجتمعات مف خالليا التغمب عمى ندرة الموارد الطبيعية‪ ،‬مف مثاؿ ذلؾ تمؾ التي تنشأ عندما ترحؿ أعداد‬
‫كبيرة مف األفراد نتيجة لمشروع بناء سد‪.‬‬
‫أشار "أولسوف" كذلؾ أف ندرة المياه يمكف أف يحركيا الطمب القائـ عمى العرض أو تكوف نتيجة لعدـ‬
‫المساواة في البنية التحتية الييدرولوجية (الييكمية) بيف مجموعات مختمفة مف المستخدميػف‪ ،‬تنجـ الندرة عف‬
‫الطمب نتيجة لحاجات المياه لسكاف متزايديف مع مطالب مبررة لزيادة الرفاه االجتماعي‪ ،‬وتنشأ عف العرض‬
‫بسبب جفاؼ األنيار‪ ،‬انخفاض مستويات الطبقات الجوفية وتموث المياه‪ ،‬وتنتج الندرة الييكمية عندما تصادر‬
‫الشرائح األكثر قوة مف مستخدمي المياه الجزء األكبر منيا‪ ،‬مما يؤدي إلى التيميش البيئي واالقتصادي لألقؿ‬
‫قوة‪ .‬وفي كؿ حالة ينتج عف حرماف األفراد مف الحصوؿ عمى حقيـ في المياه تحفيز لمتوتر وعدـ االستقرار‪.‬‬
‫‪ -4‬نظرية هومير ديكسون‪.‬‬
‫يرى ىومير أف ندرة الموارد الطبيعية يمكف أف تسبب الصراعات بسبب أثارىا االجتماعية‪ .‬ويستند في‬
‫استنتاجاتو إلى أكثر مف ‪ 10‬سنوات مف األبحاث حوؿ القضايا البيئية مف الصراع الحاد‪ .‬وحسبو مف‬
‫الطبيعي أف ينتج الصراع بشكؿ غير مباشر مف خالؿ األثار االجتماعية السمبية لمندرة‪ .‬ويمكف القوؿ أف‬
‫عواقب ندرة الموارد الطبيعية تشمؿ اليجرة البشرية‪ ،‬الطرد‪ ،‬التمرد‪ ،‬انخفاض اإلنتاجية االقتصادية وضعؼ‬

‫‪1‬‬
‫‪Van der Molen I & Hildering A, Water: Cause For Conflict or Cooperation?, Journal of ISYP on‬‬
‫‪Science and World Affairs, Vol 1, N°2, 2005, p.134-135.‬‬
‫‪0456‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫الدولة‪ .‬ىذه اآلثار تزيد مف احتماؿ صراعات الندرة البسيطة حيث الموارد مثؿ المياه استنفذت ما يسبب‬
‫الصراع عمى الحصة المتبقية منيا‪ ،‬وترفع مف احتماؿ صراعات جماعات اليوية بسبب الحركة الواسعة‬
‫لمسكاف الناتجة عف التغير البيئي (الندرة)‪.1‬‬
‫‪2‬‬
‫فرؽ "ىومير " بيف خمسة أنواع مف الصراع العنيؼ المتعمؽ بالندرة البيئية‪ ،‬كما يمي‪:‬‬
‫‪ -‬صراعات تنشأ مباشرة بسبب التدىور البيئي المحمي‪.‬‬
‫‪ -‬االشتباكات العرقية الناشئة عف اليجرة االجتماعية واالنشقاقات بسبب ندرة البيئة ‪.‬‬
‫‪ -‬الحروب األىمية الناجمة عف ندرة البيئة ‪.‬‬
‫‪ -‬الحرب بيف الدوؿ الناتجة عف الندرة‪.‬‬
‫‪ -‬الصراعات بيف الشماؿ والجنوب حوؿ التخفيؼ مف آثارىا‪ ،‬التكيؼ معيا‪ ،‬والتعويض عف مشاكؿ‬
‫البيئة العالمية‪.‬‬
‫أشار "ىومير" أف النوع الرابع ( الحروب بيف الدوؿ) ىو أقؿ احتماال لمحدوث‪ ،‬مع ذلؾ يمكف أف‬
‫تستخدـ المياه استراتيجيا كعنصر في الحرب‪ ،‬كما ىو الحاؿ بالنسبة لممساعدات الغذائية وانتاج الغذاء‪.‬‬
‫يتضح مما سبؽ أف كؿ مف "أولسوف" و"ىومير" رك از عمى أف الندرة البيئية (ندرة الموارد المائية في‬
‫دراستنا) سبب محتمؿ لحدوث الصراع بيف المشتركيف في مصادرىا‪ ،‬وعدد كالىما مجموعة مف األسباب‬
‫المحتممة لحدوثيا‪ ،‬منيا استنفاذ أو تدىور المورد‪ ،‬النمو السكاني الذي يترجـ في زيادة الطمب عمى المياه‪،‬‬
‫وعدـ المساوة في تقاسميا( توزيعيا) أو حرية الوصوؿ إلييا‪ .‬كما يمكف أف تكوف الصراعات بيف األفراد داخؿ‬
‫الدولة أو بيف الدوؿ‪.‬‬
‫تتعدد األسباب التي مف المحتمؿ أف تساىـ في خمؽ الصراع حوؿ الموارد المائية‪ ،‬فمف الصعب‬
‫تفكيكيا كونيا في الغالب متشابكة ناتجة عف عوامؿ بيئية‪ ،‬سياسية‪ ،‬اقتصادية‪ ،‬تاريخية وحتى دينية‪ .‬المتفؽ‬
‫عميو أف الماء عندما يكوف ناد ار ومشتركا‪ ،‬التنافس عميو يمكف أف يقود الشعوب أف ترى الحصوؿ عميو قضية‬
‫أمف قومي‪ .3‬وىو أمر تتضح معالمو في العديد مف المناطؽ في العالـ‪ ،‬فمصر مثال ترى المساس بحصتيا‬
‫التاريخية مف نير النيؿ قضية أمف قومي‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Green B.E, Op.cit, p.2-3.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Van der Molen I & Hildering A, Op.cit, p.531-136.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Gleick P.H, Water and Conflict: fresh water resources and international Security, Journal of‬‬
‫‪International security, Vol 18, N°1, 1993 p.79.‬‬
‫‪0457‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫المطمب الثاني‪ :‬تصنيفات الصراع عمى الموارد المائية‪.‬‬

‫يعتبر تصنيؼ "غميؾ" و"ىبرجر" ألنواع الصراع حوؿ الموارد المائية مف أكثر التقسيمات شيوعا‬
‫‪2 1‬‬
‫واستخداما مف قبؿ الخبراء والباحثيف في العالـ‪ ،‬وقد صنفاىا إلى ستة أنواع أساسية‪ ،‬ىذا كما يمي‪:‬‬
‫الصراع مف أجؿ السيطرة عمى الموارد المائية كسبب (جيات حكومية وغير الحكومية)‪ :‬عندما يكوف‬ ‫‪-‬‬
‫عرض المياه أو الحصوؿ عمييا ممثال لجذور التوتر‪.‬‬
‫الصراع كأداة عسكرية (الجيات الحكومية)‪ :‬أيف تكوف الموارد المائية أو النظاـ المائي نفسو يستخدـ‬ ‫‪-‬‬
‫مف طرؼ الشعب أو الدولة كسالح خالؿ عممية عسكرية‪ .‬مثاؿ‪ :‬خالؿ الحرب الميبية سنة ‪ 2011‬القوات‬
‫الموالية لمعمر القذافي سيطرت عمى مركز إمدادات المياه وقطعتيا عف العاصمة‪.‬‬
‫الصراع كأداة سياسية (الدولة والجيات الفاعمة غير الحكومية)‪ :‬أيف تكوف الموارد المائية أو النظاـ‬ ‫‪-‬‬
‫المائي نفسو يستخدـ مف طرؼ الشعب أو الدولة أو مف طرؼ الجماعات غير الحكومية كأداة لتحقيؽ أىداؼ‬
‫سياسية‪ .‬مثاؿ‪ :‬تمد ماليزيا سنغافورة بما يقارب مف نصؼ حاجاتيا مف المياه‪ ،‬وفي سنة ‪ 1997‬ىددتيا‬
‫بقطعيا انتقاما مف انتقادىا لسياستيا‪.‬‬
‫‪ -‬اإلرىاب (جيات غير حكومية)‪ :‬أيف تكوف الموارد المائية أو النظاـ المائي نفسو‪ ،‬يستخدـ كيدؼ أو‬
‫أداة لمعنؼ أو اإلكراه مف قبؿ الجيات الفاعمة غير الحكومية‪ .‬مثاؿ‪ :‬في سنة ‪ 2012‬أكثر مف ‪ 150‬فتاة‬
‫أفغانية قتمف بالسـ في إمدادات المياه في المدارس في ىجوـ متعمد يعتقد أنو نفذ مف قبؿ المحافظيف الدينييف‬
‫المعارضيف لتعميـ المرأة‪.‬‬
‫‪ -‬الصراع كيدؼ عسكري (جيات حكومية)‪ :‬حيث تكوف نظـ الموارد المائية باعتبارىا تضعؼ الخصـ‬
‫ىدفا لمقوات العسكرية‪ .‬مثاؿ‪ :‬خالؿ الغزو األمريكي لمعراؽ في عاـ ‪ 2003‬تـ اإلبالغ عف تدمير شبكات‬
‫المياه مف قبؿ أطراؼ مختمفة وكانت السدود الكبرى ىدفا لمقوات العسكرية األمريكية ‪.‬‬
‫‪ -‬الصراع التنموي (الجيات الحكومية وغير الحكومية)‪ :‬أيف تكوف الموارد المائية أو النظاـ المائي نفسو‬
‫ىو المصدر الرئيس لمخالؼ والنزاع في سياؽ التنمية االقتصادية واالجتماعية‪ .‬مثال توقؼ العمؿ في سد‬
‫"بيمو مونت" في الب ارزيؿ عندما أحرؽ المتظاىروف ثالث أبنية في موقع السد عاـ ‪.2012‬‬
‫يتضح مف التصنيفات السابقة الذكر أف الصراع عمى الموارد المائية ال يرتبط فقط بندرتيا أو بمسألة‬
‫السيطرة عمييا‪ .‬بؿ يتجاوز ذلؾ لتكوف أنظمة المياه كيدؼ أو أداة عسكرية خالؿ الحروب بيدؼ إضعاؼ‬

‫‪1‬‬
‫‪Gleick, P.H. & Heberger, M, Water conflict chronology, In: The world’s Water, The biennial report on‬‬
‫‪fresh water resources, Vol 8, Island Press, Washington, 2014, p.173.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Pacific Institute, Water Conflict chronology list, On web site: http://www2.worldwater.org/conflict/list/‬‬
‫‪.Consulted in: 02/12/2021.‬‬
‫‪0458‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫الطرؼ اآلخر‪ .‬كما تستخدـ الم ياه كوسيمة سياسية وىو وضع شائع بالنسبة لدوؿ المنبع التي تيدد دوؿ‬
‫المصب بقطع المياه عنيا لتأييد سياستيا‪ .‬وكذلؾ كأداة في يد التنظيمات اإلرىابية أو ىدؼ يتـ تدميره أو‬
‫السيطرة عميو مف أجؿ إلحاؽ الضرر بالجيات الحكومية المستيدفة مف قبميا‪ ،‬ومثالو ما تقوـ بو اليوـ‬
‫التنظيمات اإلرىابية المنتشرة في سوريا والعراؽ مف سيطرة عمى المنشآت المائية وتدمير ليا‪...‬الخ‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬تنظيم القانون الدولي القتسام الموارد المائية المشتركة في العالم‪.‬‬
‫تتسـ الموارد المائية السطحية والجوفية في العالـ بكونيا في غالب األحياف مشتركة بيف طرفيف فأكثر‬
‫وىذا راجع لجريانيا وحركتيا في أماكف متعددة ووفقا لمسارات لـ تكف ليد اإلنساف دخؿ في تحديدىا‪ ،‬بؿ‬
‫الزمف وعوامؿ الطبيعة ىما المذاف رسماىا‪ .‬ارتفاع الحاجة لمماء جعمت االستناد إلى نظاـ عادؿ في توزيع‬
‫المياه المشتركة ضرورة ممحة في المجتمع الدولي‪ ،‬ىذا لتفادي التوترات والصراعات الناتجة عف مساعي كؿ‬
‫طرؼ لمحصوؿ عمى الحصة األكبر أو السيطرة عمى حقوؽ األخريف بشكؿ غير عادؿ‪.‬‬
‫سنحاوؿ مف خالؿ ىذا المبحث في المطمب األوؿ إدراج معطيات واحصائيات توضح واقع الموارد‬
‫المائية المشتركة في العالـ‪ ،‬وسنناقش في المطمب الثاني مسألة تنظيـ القانوف الدولي القتساـ الموارد المائية‬
‫المشتركة‪.‬‬
‫المطمب األول‪ :‬الموارد المائية المشتركة في العالم‪.‬‬
‫تحصي الدراسات حوؿ تشارؾ الموارد المائية في العالـ ما يمي‪:‬‬
‫‪ -‬يشترؾ م ف كؿ خمسة أفراد في العالـ اثناف في أحواض مائية دولية‪ ،‬وىي تمثؿ ‪ %60‬مف‬
‫إجمالي تدفؽ األنيار في العالـ‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى تزايد عدد األحواض المائية المشتركة نتيجة لتفكؾ العديد‬
‫مف الدوؿ‪ ،‬منيا االتحاد السوفياتي ويوغسالفيا سابقا‪ ،‬بحيث ارتفع مف ‪ 214‬حوض سنة ‪ 1978‬إلى ‪263‬‬
‫حوض في الوقت الراىف‪.2 1‬‬
‫‪ -‬تتقاسـ أحواض المياه الدولية ‪ 145‬دولة يمثؿ سكانيا أكثر مف ‪ %90‬مف سكاف العالـ‪ ،‬وعالوة‬
‫عمى ذلؾ توجد ‪ 30‬دولة في العالـ تقع بالكامؿ داخؿ أحواض مائية دولية‪ ،‬وعمى سبيؿ المثاؿ يشترؾ ‪14‬‬

‫‪1‬‬
‫برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‪ ،‬الفصؿ السادس‪ :‬إدارة المياه العابرة لمحدود‪ ،‬في‪ :‬تقرير التنمية البشرية لمعاـ ‪ ،2006‬ما ىو أبعد مف‬
‫الندرة‪ :‬القوة والفقر وأزمة المياه العالمية‪ ،‬برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‪ ،‬نيويورؾ‪ ،‬الواليات المتحدة األمريكية‪ ،2006 ،‬ص‪.205‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Luzi S, Les Bassins Hydrographiques Internationaux : Conflits et Gestion des Ressources Hydriques, In:‬‬
‫‪Environnement, Changement Climatique et Sécurité: Questions Scientifiques et Enjeux Opérationnels,‬‬
‫‪Les Cahiers de la Sécurité, N° 63, 01/10/2006, p.36.‬‬
‫‪0461‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫بمدا في نير الدانوب كما تتمتع ‪ 5‬بمداف أخرى بحصة ىامشية مف ىذا النير‪ 11 ،‬بمدا في نير النيؿ و‪11‬‬
‫في النيجر و‪ 9‬بمداف في نير األمازوف‪.1‬‬
‫‪ -‬أفادت الدراسات بأف مساحة أحواض األنيار الدولية تشكؿ ‪ %48‬مف مساحة الجزء اليابس مف‬
‫سطح األرض‪ .‬يمكف أف نوضح توزيعيا في مختمؼ مناطؽ العالـ مف خالؿ الجدوؿ التالي‪:‬‬
‫الجدول رقم (‪ :)20‬توزيع أحواض األنهار الدولية في العالم‪.‬‬
‫عدد الدول المتشاركة فيها (خمسة‬ ‫عدد األنهار نسبة مساحة الحوض‬ ‫المنطقة‬
‫فأكثر)‬ ‫الدولي من مساحة‬ ‫الدولية‬
‫المنطقة‬
‫كونغو‪/‬الزيير (‪ .)13‬النيجر (‪.)11‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪59‬‬ ‫إفريقيا‬
‫النيؿ (‪ .)11‬زيمبابوي (‪ .)9‬حوض‬
‫التشاد (‪ .)8‬فولتا(‪.)6‬‬
‫بحر أراؿ(‪ .)8‬األردف(‪ .)7‬نير الغانج‪،‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪57‬‬ ‫أسيا‬
‫براىمابوت ار ميجنا(‪ .)6‬كو ار أراكس(‪.)6‬‬
‫ميكونغ(‪ .)6‬دجمة والفرات وشط‬
‫العرب(‪ .)6‬تريـ (‪ .)6/5‬اندوس (‪)5‬‬
‫الدانوب (‪ .)19‬الرايف (‪ .)9‬نيماف‬ ‫‪55‬‬ ‫‪69‬‬ ‫أوروبا‬
‫(‪ .)5‬ستريما (‪ .)5‬فيستوال‪/‬وسطة (‪.)5‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪40‬‬ ‫شماؿ ووسط‬
‫أمريكا‬
‫األمازوف (‪ .)9‬ال بالتا (‪.)5‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪38‬‬ ‫جنوب أمريكا‬
‫‪-‬‬ ‫‪48‬‬ ‫اإلجمالي العالمي ‪263‬‬
‫‪Source : Kraljevic A & Geiger M, Water conflict myth or reality?, Published‬‬
‫‪Report, World Wildlife Fund, Germany, 2012, p.51.‬‬
‫يتضح مف الجدوؿ رقـ (‪ )01‬أف العدد األكبر مف أحواض األنيار الدولية يتواجد في قارة أوروبا بػ‪69‬‬
‫حوض دولي‪ ،‬ما يمثؿ ‪ %55‬مف مساحتيا‪ ،‬تمييا إفريقيا بػ‪ 59‬حوض نير دولي‪ ،‬يشكموف ‪ %62‬مف‬
‫مساحتيا‪ .‬تشترؾ ‪ 5‬دوؿ فأكثر في ‪ 8‬أنيار دولية في أسيا‪ ،‬وفي ‪ 6‬في إفريقيا‪ ،‬و‪ 5‬في أوربا‪ ،‬وفي اثنيف في‬

‫‪1‬‬
‫برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‪ ،‬نفس المرجع السابؽ‪.‬‬
‫‪0460‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫أمريكا (جنوبيا)‪ .‬تمثؿ أحواض األنيار الدولية ‪ %48‬مف مساحة اليابسة‪ ،‬و‪ %60‬مف إجمالي حجـ تدفؽ‬
‫األنيار في العالـ‪ ،‬ويشترؾ فييا ‪ %90‬مف سكاف العالـ‪ ،‬ما يطرح تحديا كبي ار فيما يخص االتفاؽ حوؿ‬
‫اإلدارة واالستغالؿ المشترؾ لمياىيا‪.‬‬
‫‪ -‬تشترؾ العديد مف دوؿ العالـ إلى جانب الموارد المائية السطحية في طبقات المياه الجوفية‪ ،‬وقد‬
‫أفادت الدراسات بأنو في أوروبا لوحدىا ‪ 100‬مستودع لممياه الجوفية العابرة لمحدود أو التي تشترؾ فييا أكثر‬
‫مف دولة ‪ ،‬كما تتقاسـ في إفريقيا عدة دوؿ ممكية مياه الطبقات الجوفي‪ ،‬حيث تشترؾ كؿ مف الجزائر تونس‬
‫وليبيا في الخزاف الجوفي لممتداخؿ القاري والمركب النيائي‪ ،‬وتشترؾ مصر تشاد ليبيا والسوداف في حوض‬
‫جوفي يعرؼ ب اسـ الخزاف الرممي النوبي‪ ،‬وفي أسيا تتقاسـ السعودية والبحريف وعدد مف الدوؿ العربية األخرى‬
‫شبكة الطبقات الجوفية لممياه الكربونية الثالثية في المشرؽ العربي‪.1‬‬
‫تختمؼ طبقات المياه الجوفية عف المجاري المائية السطحية في كونيا غير مرئية (توجد في باطف‬
‫األرض)‪ ،‬وىي تمتد عبر الحدود مثميا في ذلؾ مثؿ األنيار والبحيرات الدولية‪ ،‬ما يجعؿ عممية الرقابة عمى‬
‫استغالليا مقارنة مع المياه السطيحة صعبة‪ ،‬وبشكؿ خاص بالنسبة لمدوؿ التي ال تمتمؾ التقنيات والوسائؿ‬
‫الالزمة لذلؾ‪ .‬الصراع عمى المياه الجوفية مف المرجح أف يكوف أكثر حدوثا في المستقبؿ كونيا تمثؿ الحجـ‬
‫األكبر مف المياه العذبة المتاحة لالستخداـ البشري ‪ ،‬والحتماؿ أف يشمؿ أثر التغيرات المناخية الموارد المائية‬
‫السطحية‪ ،‬ما يجعؿ المجوء الستغالؿ مياىا البديؿ األوؿ لمدوؿ التي تعاني مف تدىور حجـ مواردىا‬
‫السطحية‪ .‬في الغالب الصراع عمييا لف يكوف ظاى ار كالنزاع عمى المياه السطحية‪.‬‬
‫المطمب الثاني‪ :‬تنظيم القانون الدولي القتسام الموارد المائية المشتركة‪:‬‬
‫يصنؼ القانوف الدولي مياه البحيرات واألنيار مف حيث استخداماتيا إلى مالحية وغير المالحية‪،‬‬
‫ويعود السبب الرئيس لمثؿ ىذا التمييز لنشوء مجموعة منفصمة مف القواعد الدولية المنظمة لكؿ نوع عمى‬
‫حدى‪ .‬وقد بدأ وضع قواعد تنظـ االستعماالت المالحية في وقت مبكر مف بداية القرف التاسع عشر‪ ،‬أيف‬
‫كانت استخدامات المياه المالحية أكثر أىمية مف استعماالتيا غير المالحية‪.2‬‬
‫اقتضى توسع استخداـ األنيار لمنقؿ في بداية القرف ‪ 19‬في أوروبا وضع شكؿ مف أشكاؿ التنظيـ مف‬
‫طرؼ القوى األوروبية تجسد في معاىدة فينا سنة ‪ 1815‬لتنظيـ استخدامات األنيار الدولية في األغراض‬

‫‪ 1‬برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.209‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Salman S.M.A, The Helsinki Rules, The UN Watercourses Convention and the Berlin Rules:‬‬
‫‪Perspectives on International Water Law. Journal of Water Resources Development, Routledge Taylor‬‬
‫‪and Francis Group, Vol 23, N°4, December 2007, p.625.‬‬
‫‪0461‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫المالحية‪ ،‬والتي جاء في تعريفيا لمنير الدولي بأنو " النير‪ ،‬القناة أو البحيرة التي تشكؿ الحدود أو تعبر‬
‫أراضي دولتيف أو أكثر"‪. 1‬‬
‫جسدت المعاىدة مبدأ حرية التنقؿ لجميع الدوؿ المتشاطئة عمى األنيار عمى أساس المعاممة بالمثؿ‪،‬‬
‫وكذلؾ أولويتيا عمى استخدامات أخرى‪ ،‬وأيدت سنة ‪ 1885‬بقانوف آخر يسيؿ عممية تحرؾ الدوؿ‬
‫االستعمارية في نيري الكونغو والنيجر في إفريقيا‪ ،‬لمتوسع في حرية التنقؿ لمدوؿ غير المتشاطئة كذلؾ‪ ،‬ومف‬
‫ثـ دعمت سنة ‪ 1919‬بمعاىدة فرساي‪ ،‬التي اتجيت لتحرير المالحة مف خالؿ فتح جميع مالحة األنيار في‬
‫أوروبا لجميع البمداف األوربية‪.2‬‬
‫رسخت معاىدة فينا قاعدة قانونية مفادىا أنو لنقوؿ عف نير أنو دولي يجب أف يخترؽ أكثر مف دولة‬
‫واحدة أو يشكؿ الحدود ما بيف دولتيف أو أكثر‪ .‬واقتصر تنظيـ مجاري المياه الدولية فييا وفي معاىدة ‪1885‬‬
‫و فرساي ‪ 1919‬عمى استعماالتيا في األغراض المالحية فقط‪ ،‬ىذا حتى النصؼ الثاني مف القرف العشريف‬
‫أيف زادت الحاجة الستخدامات المياه في األغراض غير المالحية (الزراعة أساسا) ولقوانيف تنظميا‪.‬‬
‫وضعت الرابطة الدولية لمقانوف المجتمعة في مدينة "ىمسنكي" بفنمندا سنة ‪ 1966‬ما يعرؼ بقواعد‬
‫"ىمسنكي" الستخدامات األنيار الدولية‪ ،3‬وقد عرفت حوض الصرؼ الدولي في المادة ‪ 02‬مف الفصؿ األوؿ‪:‬‬
‫بػ"المنطقة الجغرافية التي تمتد عمى دولتيف أو أكثر‪ ،‬وتحدد مف خالؿ حدود مستجمعات المياه لمنظاـ‬
‫الييدروغرافي‪ ،‬وتتضمف المياه السطحية‪ ،‬المياه الجوفية التي تتدفؽ في جامع مشترؾ (أو صوب نقطة‬
‫وصوؿ مشتركة)"‪. 4‬‬
‫ارتبط تنظيـ استعماالت المجاري المائية الدولية مف بداية القرف التاسع عشر باألغراض المالحية فقط‪،‬‬
‫ىذا حتى النصؼ الثاني مف القرف العشريف‪ ،‬أيف نتج عف االستغالؿ المتصاعد لممياه في األغراض غير‬
‫المالحية‪ ،‬والمشاكؿ الناجمة عنيا ما بيف الدوؿ المشتركة فييا مف تعارض لممصالح واضرار بالغير‬
‫(التموث)‪ ،‬إلى ضرورة وضع قواعد قانونية تستند إلى مفاىيـ أكثر عمؽ وشمولية (النظاـ الييدروغرافي) وىو‬
‫ما يتضح في تعريؼ ىمسنكي لحوض الصرؼ الدولي‪ ،‬األخيرة لـ تخص المياه السطحية المشتركة فقط‪ ،‬بؿ‬
‫تجاوزتيا لمموارد المائية الجوفية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪UN, Law of the non-navigational uses of international watercourses, First report on the law of the non-‬‬
‫‪navigational uses of international watercourses, Yearbook, Vol2, Part 1, The International Law‬‬
‫‪Commission,1976, p.186.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Salman, S.M.A, Op.cit, p.626.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Ibidem.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ILA, The Helsinki rules on the uses of the waters of international rivers, Adopted by the International‬‬
‫‪Law Association at the Fifty-Second Conference, Held at Helsinki in August 1966, Committee on the‬‬
‫‪Uses of the Waters of International Rivers, ILA, London, 1967, p.1.‬‬
‫‪0462‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫نصت قواعد ىمسنكي عمى مجموعة مف المبادئ ضمف ‪ 28‬مادة‪ ،‬أىميا‪ :‬المحور الثاني "االستخداـ‬
‫العادؿ لمياه حوض الصرؼ الدولي "‪ ،‬وقد حددت لذلؾ مجموعة مف العوامؿ "الواجب أخذىا بعيف االعتبار‬
‫‪1‬‬
‫وغير المقتصر عمييا فقط" في المادة الخامسة‪ ،‬منيا‪:‬‬
‫‪ -‬جغرافية الحوض‪ ،‬بما في ذلؾ عمى وجو الخصوص مدى مساحة تصريفو في أراضي كؿ دولة؛‬
‫‪ -‬ىيدرولوجيتو‪ ،‬بما في ذلؾ عمى وجو الخصوص مساىمة كؿ دولة‪.‬‬
‫‪ -‬المناخ الذي يؤثر عمى الحوض‪.‬‬
‫‪ -‬استخداـ مياه الحوض في الماضي‪ ،‬وتتضمف خاصة االستخدامات الحالية‪.‬‬
‫‪ -‬االحتياجات االقتصادية واالجتماعية لكؿ دولة مشتركة فيو‪.‬‬
‫‪ -‬السكاف الذي يعتمدوف عمى مياه الحوض في كؿ دولة‪.‬‬
‫‪ -‬التكاليؼ النسبية لموسائؿ البديمة لتمبية االحتياجات االقتصادية واالجتماعية لكؿ دولة‪.‬‬
‫‪ -‬مدى توافر الموارد األخرى‪.‬‬
‫‪ -‬تجنب النفايات غير الضرورية في استخداـ مياه الحوض‪.‬‬
‫‪ -‬التعويض العممي لطرؼ أو أكثر مف المتشاركيف في الحوض كوسيمة لضبط النزاعات‪.‬‬
‫‪ -‬الدرجة التي يمكف أف تكوف احتياجات دولة الحوض فييا ممباة‪ ،‬دوف التسبب في أضرار كبيرة‬
‫لمدوؿ المشتركة معيا‪.‬‬
‫قادت قواعد ىمسنكي ‪ 1966‬إلى المبادئ العالمية لمتشارؾ في موارد المياه ومثمت أرضية أساس‬
‫لمعالجة النزاعات المتعمقة باألنيار الدولية‪ ،‬ومكنت مف معالجة العديد مف القضايا المتعمقة باألنيار الدولية‪.2‬‬
‫تمتيا فيما بعد العديد مف االتفاقيات الدولية‪ ،‬أىميا االتفاقية الدولية الستخداـ المجاري المائية في األغراض‬
‫غير المالحية لسنة ‪.1997‬‬
‫عقدت الجمعية العامة لألمـ المتحدة في ‪ 21‬مارس ‪ 1997‬االتفاقية الدولية لقانوف استخداـ المجاري‬
‫المائية الدولية في األغراض غير المالحية‪ ،‬وأدخمت حيز التنفيذ في ‪ 17‬أوت ‪ ،2014‬وقد عرفت في البند أ‬
‫مف المادة ‪" :02‬الم جرى المائي بأنو "شبكة المياه السطحية والمياه الجوفية التي تشكؿ بحكـ عالقتيا المادية‬

‫‪1‬‬
‫‪ILA, Op.cit, p.1-2.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪UNEP, Chapter 2: State of The Environment and Policy Retrospective 1972-2002, Freshwater, In:‬‬
‫‪Global Environment Outlook 3: Past, Present and Future Perspectives, 1st Edition, Earthscan Publications‬‬
‫‪Ltd, UK; UNEP, USA, 2002, p.155-156.‬‬
‫‪0463‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫كال واحدا‪ ،‬وتتدفؽ عادة صوب نقطة وصوؿ مشتركة" ‪ ،‬وأضافت في البند ب‪ ":‬أف المجرى المائي الدولي‬
‫ىو الذي تقع أجزاء منو في دوؿ مختمفة"‪.1‬‬
‫تتضمف االتفاقية القانوف ‪ 37‬مادة ضمف ‪ 7‬أج ازء‪ ،‬في حيف أنو مف الصعب أف نخص بالذكر مادة‬
‫(أو بند) عف أخرى (أو آخر)‪ ،‬إال أنو تبعا لديباجة الوثيقة التي في حوزتنا والتي أوردت أىـ مبررات وضع‬
‫االتفاقية‪ ،‬منيا التأكيد عمى حسف الجوار‪ ،‬األخذ بعيف االعتبار العديد مف المشاكؿ المتعمقة بالمجاري الدولية‬
‫مف بينيا ارت فاع الطمب والتموث‪ ،‬أوضاع واحتياجات خاصة لمدوؿ النامية‪...‬الخ‪ ،‬وتبعا لإلشكاليات التي‬
‫اطمعنا عمييا‪ ،‬نرى أف المادتاف‪ :‬الخامسة" االنتفاع المنصؼ والمعقوؿ والمشاركة" والسادسة " العوامؿ ذات‬
‫الصمة باالنتفاع المنصؼ والمعقوؿ" مف الجزء الثاني‪ ،‬ىما حج ار الزاوية فييا‪ ،‬ويمكف ذكر البنود التالية التي‬
‫‪2‬‬
‫جاءت ضمنيما‪:‬‬
‫البند ‪ 1‬مف المادة ‪ :5‬تنتفع دوؿ المجرى المائي الدولي في أراضييا مف مياىو بطريقة منصفة‬ ‫‪-‬‬
‫ومعقولة‪ ،‬عمى وجو الخصوص يجب استخدامو وتطويره مف طرفيا بيدؼ تحقيؽ االستخداـ األمثؿ والمستداـ‬
‫واالستفادة منو‪ ،‬مع مراعاة مصالح دوؿ المجرى المائي المعنية‪ ،‬بما يتفؽ مع توفير الحماية الكافية لو‪.‬‬
‫البند‪ 2‬مف المادة ‪ :5‬تتشارؾ دوؿ المجرى في استخدامو وتطويره وحمايتو بطريقة منصفة‬ ‫‪-‬‬
‫ومعقولة‪ .‬ولكي تتأكد الدوؿ مف انتفاعيا بمجرى مائي دولي بشكؿ منصؼ ومعقوؿ عمييا أف تراعي جميع‬
‫العوامؿ ذات الصمة الواردة في المادة ‪ ،6‬والتي ضمنت في البند ‪ 1‬كما يمي‪:‬‬
‫‪ -‬العوامؿ الجغرافية‪ ،‬الييدروغرافية‪ ،‬المناخية والبيئة وعوامؿ أخرى مف الطبيعة؛‬
‫‪ -‬االحتياجات االجتماعية واالقتصادية لدوؿ المجرى المائي المعنية؛‬
‫‪ -‬عدد السكاف الذيف يعتمدوف عمى المجرى المائي في كؿ دولة مف دولو؛‬
‫‪ -‬أثار استخدامات المجرى المائي في إحدى دولو عمى الدوؿ األخرى؛‬
‫‪ -‬االستخدامات القائمة والمحتممة لو؛‬
‫‪ -‬الحفظ والتنمية واالقتصاد في استخداـ الموارد المائية‪ ،‬وتكاليؼ التدابير المتخذة في ىذا الصدد؛‬
‫‪ -‬مدة توافر بدائؿ ذات قيمة مقارنة مع استخداـ مزمع أو قائـ‪.‬‬
‫اعتبر العديد مف الباحثيف أف تطور مشكمة الصراع عمى الموارد المائية في العالـ‪ ،‬ىي ناتجة عف‬
‫حقيقة مفادىا أف القانوف الدولي تـ تطويره بشكؿ رديء‪ ،‬غير قادر عمى حؿ النزاعات ما بيف الدوؿ‪ ،‬عالوة‬

‫‪1‬‬
‫‪UN, Convention on the law of the non-navigational uses of international watercourse 1997, Adopted by‬‬
‫‪the General Assembly of the United Nations on 21 May 1997, Entered Into Force on 17 August 2014,‬‬
‫‪USA, UN, 2014, p.3.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid, p.2-15.‬‬
‫‪0464‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫عمى أنو غير قابؿ لمتنفيذ‪ .1‬حيث تختمؼ تفسيرات مبادئ ىمسنكي وفيما بعد تمؾ الصادرة عف األمـ‬
‫المتحدة‪ -‬وبشكؿ خاص في ظؿ غياب االتفاقيات الدولية الثنائية أو متعددة األطراؼ‪ -‬وفقا لمصمحة كؿ‬
‫دولة‪.‬‬
‫ينطوي االستناد إلى قواعد القانوف الدولي لمتوصؿ إلى اتفاؽ ما بيف الدوؿ األطراؼ في المجرى‬
‫المائي الدولي عمى العديد مف الصعوبات‪ .‬فمثال فيما تعمؽ بتوافؽ الحصص مع خصوصية متطمبات التنمية‬
‫لكؿ دولة‪ ،‬قد تورد دوؿ المنبع حجج ودالئؿ قوية كركائز لتشييد السدود بغرض توليد الطاقة الكيرومائية‬
‫والتوسع في الري الزراعي لتمبية حاجاتيا المحمية مف الغذاء‪ ،‬بينما قد تعارض دوؿ المصب ىذه المشروعات‬
‫مستشيدة بحاجاتيا االجتماعية واالقتصادية ىي كذلؾ‪ .‬كما أنو مف المستعصي أف تتوصؿ الدوؿ المشتركة‬
‫فيو لنفس النتائج فيما تعمؽ بآثار عوامؿ الجغرافيا‪ ،‬البيئة والمناخ‪...‬الخ‪ ،‬عمى حصتيا مف المياه ‪.‬‬
‫تعتبر الموارد المائية مف أىـ العناصر الطبيعية في حياة اإلنساف‪ ،‬وىي تتسـ في الغالب بأنيا‬
‫مشتركة ما بيف طرفيف أو أكثر ما يطرح اإلدارة التعاونية ليا كضرورة لالستجابة لمختمؼ التحديات التي‬
‫تعرفيا‪ .‬وفي ىذا الصدد أفاد تقرير برنامج األمـ المتحدة لتقويـ المياه في العالـ لسنة ‪ 2015‬بأف نشوء‬
‫نزاعات دولية واقميمية قد يكوف نتيجة لندرة المياه وفقر اإلدارة‪ ،‬ويحصي مف بيف ‪ 263‬حوض مائي دولي‬
‫‪ 158‬يفتقر إلى أي نوع مف اإلدارة التعاونية (‪ ،)%60.07‬و‪ 105‬لديو مؤسسات مائية تديره (‪،)%39.93‬‬
‫وحاليا أقؿ مف ‪ %20‬مف اتفاقيات التعاوف ىي متعددة األطراؼ‪ .‬ىذا ما يعد مؤش ار واضحا عمى غياب‬
‫اآلليات واإلرادة السياسية إلدارة الموارد المائية المشتركة بشكؿ ثنائي أو متعدد األطراؼ‪ ،‬وتقاسـ المنافع‬
‫المحتممة بكفاءة وعمى نحو فعاؿ‪.2‬‬
‫ونشير بشأف مستقبؿ الصراع عمى الموارد المائية‪ ،‬بأف تقرير معيد الدراسات االستراتيجية في لندف‬
‫الصادر نياية عاـ ‪ ،1989‬أورد احتماؿ نشوب حرب عمى المياه‪ ،‬وبشكؿ خاص في منطقة الشرؽ‬
‫األوسط‪ .3‬كما قاؿ "لستر برواف" رئيس معيد "وورلد واتش" بواشنطف‪" :‬إف حروب المستقبؿ سوؼ تنشب‬

‫‪1‬‬
‫‪Wolf A.t, Conflict and cooperation along international waterways, Journal of Water Policy, Elsevier‬‬
‫‪Science Ltd, Vol1, 1998, p.251-252.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪WWAP, Chapter 1: Unsustainable growth, In: Water for a sustainable World, The United Nation World‬‬
‫‪Water Development Report 2015, Part1, UNESCO, Paris, France, 2015, p.11-12.‬‬
‫‪ 3‬الخزندار محسف‪ ،‬المياه واألمف القومي العربي‪ .‬نضوب الموارد‪ ،‬فمسطيف‪ ،2010 ،‬ص‪.9‬‬
‫‪0465‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫نتيجة لمحاولة الدوؿ المحافظة عمى أمنيا المائي"‪ .1‬وذىب مارؾ تويف إلى حد القوؿ "الويسكي لمشرب‪ ،‬أما‬
‫المياه فمالقتتاؿ"‪ ،‬كما كتبت نور ممكة األردف "حرب المياه ستكوف نياية بغيضة"‪.2‬‬
‫الخاتمة‪:‬‬
‫يعتبر الصراع عموما ظاىرة ال محيص منيا‪ ،‬يحدث في كؿ مستويات الحياة‪ ،‬بدءا مف الشخصية البينية‬
‫ووصوال إلى العالقات الدولية‪ ،‬وىو يعبر عف تعارض المصالح واألىداؼ بيف طرفيف أو أكثر‪ ،‬ما يشكؿ عائقا أماـ‬
‫التعاوف بينيـ‪ ،‬وىو ال يعني بالضرورة العنؼ أو الحرب‪ ،‬بحيث يمكف أف يظير في شكؿ نزاعات سياسية‪ ،‬إعالمية‪،‬‬
‫أو قضائية‪...‬الخ‪.‬‬
‫يعبر الصراع عمى الموارد الطبيعية وعمى رأسيا الموارد المائية عف إمكانية حدوث نزاع بيف الجماعات‬
‫المتنافسة بيدؼ السيطرة‪ ،‬االستخداـ أو لتولي المسؤولية عمييا‪ .‬وىو يتخذ أشكاال مختمفة‪ :‬إما كموضوع لمصراع في‬
‫حد ذاتو‪ ،‬أو كأداة أو كحافز‪.‬‬
‫يعد مف الصعب تفكيؾ األسباب التي مف المحتمؿ أف تساىـ في خمؽ الصراع حوؿ الموارد المائية كونيا‬
‫متعددة ومتشابكة‪ ،‬ناتجة عف عوامؿ بيئية‪ ،‬سياسية‪ ،‬اقتصادية‪ ،‬تاريخية وحتى دينية‪ .‬غير أف المتفؽ عميو أف الماء‬
‫عندما يكوف ناد ار ومشتركا‪ ،‬التنافس عميو يمكف أف يقود الشعوب أف ترى الحصوؿ عميو قضية أمف قومي‪ ،‬وىو أمر‬
‫تتضح معالمو في العديد مف المناطؽ في العالـ ‪ ،‬فمصر مثال ترى المساس بحصتيا التاريخية مف نير النيؿ قضية‬
‫أمف قومي‪.‬‬
‫تتسـ الموارد المائية السطحية والجوفية في العالـ بأف جزء ميـ منيا مشتركة بيف طرفيف فأكثر‪ ،‬ما يجعؿ‬
‫االستناد إلى نظاـ عادؿ في تسييرىا وتوزيعيا ضرورة ممحة لتفادي التوترات والصراعات‪ .‬غير أف العديد مف‬
‫الدراسات ‪-‬وىو ما وقفنا عميو‪ -‬اعتبرت أف تطور مشكمة الصراع عمى الموارد المائية في العالـ‪ ،‬ناتجة عف حقيقة‬
‫مفادىا أف القانوف الدولي تـ تطويره بشكؿ رديء‪ ،‬غير قادر عمى حؿ النزاعات ما بيف الدوؿ‪ ،‬عالوة عمى أنو غير‬
‫قابؿ لمتنفيذ‪ ،‬حيث تختمؼ استعماالت‪ ،‬تفسيرات وتأويالت مواده وفقا لمصمحة كؿ دولة‪.‬‬
‫تعتبر قضية الصراع حوؿ المياه المشتركة وحتى السيطرة عمى مياه اآلخريف سيناريو محتمؿ في السياؽ‬
‫العالمي الحالي‪ ،‬فزيادة حدة التنافس عمى المياه كنتيجة الرتفاع عدد السكاف‪ ،‬تحسف مستويات المعيشة‪ ،‬ارتفاع‬
‫متطمبات التنمية‪ ،‬وانخفا ض توافر الموارد المائية المتاحة كنتيجة لمتموث ولمتغيرات المناخية التي مف المحتمؿ أف تفاقـ‬
‫مف مشكمة الندرة في العالـ‪ ،‬غياب االتفاقيات الموقعة ما بيف أغمب الدوؿ المشتركة في المياه أو المعدلة بما يستجيب‬
‫لموضع الحالي (الدوؿ المستقمة)‪ ،‬وكذا ضعؼ القانوف الدولي في إيجاد صيغة واضحة‪ ،‬ممزمة‪ ،‬وقابمة لمتجسيد بشكؿ‬
‫يحفظ حؽ كؿ طرؼ‪ ،‬إضافة إلى أنانية بعض الدوؿ (دوؿ المصب أو الطرؼ األقوى) وتعنتيا القتساـ المياه بشكؿ‬

‫‪1‬‬
‫المركز العربي لمبحوث القانونية والقضائية‪ ،‬أزمة المياه تتفاقـ واالتفاقيات الدولية عاجزة‪ ،‬ورقة عمؿ مقدمة ضمف فعاليات‪ :‬المؤتمر‬
‫الثالث إلدارات التعاوف الدولي والعالقات الدولية‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبناف‪ ،2015/12/09-07 ،‬ص‪.2‬‬
‫‪2‬‬
‫برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.202‬‬
‫‪0466‬‬
 ‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‪ :‬الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‪.‬‬

‫منصؼ وعادؿ مع األطراؼ األخرى المشتركة معيا فييا‪ ،‬كميا عوامؿ إلى جانب محفزات أخرى‪-‬ترتبط بخصوصيات‬
‫كؿ حالة‪ -‬مف شأ نيا أف تجعؿ قضية الصراع عمى الموارد المائية‪ ،‬قنبمة موقوتة تنتظر المحظة المناسبة لتنفجر‪.‬‬
‫في ظؿ العوامؿ اآلنفة الذكر وفي السياؽ العالمي الحالي‪ ،‬يتوجب عمى الدوؿ المشتركة في المياه السطحية‬
‫والجوفية االعتماد عمى االتفاقيات المشتركة الشاممة لجميع األطراؼ في تسيير وتوزيع المياه تفاديا ألي توترات أو‬
‫صراعات‪ ،‬كما يتحتـ أف يتـ في الجانب اآلخر تحييف وتعديؿ القوانيف الدولية المنظمة القتساـ المياه الجارية‬
‫السطحية والمياه الجوفية المشتركة بشكؿ يسمح باالقتساـ العادؿ ليا ما بيف الدوؿ‪ ،‬ويبقى أحسف سيناريو لمدوؿ التي‬
‫ال تعتبر المياه المشتركة في حد ذاتيا موضوعا لمصراع (تمبي احتياجاتيا مف المياه داخميا)‪ ،‬أف تتفادى استخداميا‬
‫كأداة أو كحافز لو‪ ،‬وىذا لوصفيا موردا حيويا لألفراد ال يمكف ليـ االستغناء عنو‪ ،‬كما ال يمكف استبدالو‪.‬‬
‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬
‫أوال‪ :‬النصوص القانونية‬
‫‪1. UN, Law of the non-navigational uses of international watercourses, First report on the law of the non-‬‬
‫‪navigational uses of international watercourses, Yearbook, Vol2, Part 1, The International Law‬‬
‫‪Commission,1976.‬‬
‫‪2. ILA, The Helsinki rules on the uses of the waters of international rivers, Adopted by the International‬‬
‫‪Law Association at the Fifty-Second Conference, Held at Helsinki in August 1966, Committee on the‬‬
‫‪Uses of the Waters of International Rivers, ILA, London, 1967.‬‬
‫‪3. UN, Convention on the law of the non-navigational uses of international watercourse 1997, Adopted by‬‬
‫‪the General Assembly of the United Nations on 21 May 1997, Entered Into Force on 17 August 2014,‬‬
‫‪USA, UN, 2014.‬‬
‫ثانيا‪ :‬الكتب‬
‫‪.1‬كمير مايكؿ‪ ،‬الحروب عمى الموارد‪ ،‬الجغرافيا الجديدة لمنزاعات العالمية‪ ،‬ترجمة عدناف حسف‪ ،‬دار الكتاب العربي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبناف‪.2002 ،‬‬
‫‪.2‬رمزي زكي‪ ،‬المشكمة السكانية وخرافة المالتوسية الجديدة‪ ،‬المجمس الوطني لمثقافة والفنوف واآلداب‪ ،‬الكويت‪.1984 ،‬‬
‫‪.3‬مورالييو فرانسيس وكولينز جوزيؼ‪ ،‬صناعة الجوع (خرافة الندرة)‪ .‬ترجمة أحمد حساف‪ ،‬المجمس الوطني لمثقافة والفنوف واآلداب‪ ،‬الكويت‪،‬‬
‫أبريؿ ‪.1983‬‬
‫‪.4‬الخزندار محسف‪ ،‬المياه واألمف القومي العربي‪ ،‬نضوب الموارد‪ ،‬فمسطيف‪.2010 ،‬‬
‫‪5.UNEP, Chapter 2: State of The Environment and Policy Retrospective 1972-2002, Freshwater, In: Global‬‬
‫‪Environment Outlook 3: Past, Present and Future Perspectives, 1st Edition, Earthscan Publications Ltd,‬‬
‫‪UK; UNEP, USA, 2002.‬‬
‫ثالثا‪ :‬الرسائؿ والمذكرات‬
‫‪ .1‬بف عيسى رشيد‪ ،‬سياسة إدارة الموارد المائية في الجزائر ومدى تطبيؽ الخصخصة في قطاع المياه في المناطؽ الحضرية‪ ،‬أطروحة‬
‫دكتوراه‪ ،‬كمية العموـ االقتصادية وعموـ التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪.2010/2009 ،3‬‬
‫رابعا‪ :‬المقاالت‬
‫‪.1‬العصفور صالح ‪ ،‬الموارد الطبيعية واقتصادات نفاذىا‪ ،‬مجمة سمسمة جسر التنمية‪ ،‬المعيد العربي لمتخطيط‪ ،‬العدد الخامس‪.2002 ،‬‬
‫‪2.Green B.E, A General Model of Natural Resource Conflict: The case of international freshwater disputes,‬‬
‫‪Journal of Sociologia, Vol 31, N°03, 2005.‬‬
‫‪3. De Gooijer G & Thomasson F, Water and urban conflict, Discussion on issues and review of Sida‬‬
‫‪projects, May 2006.‬‬
‫‪0467‬‬
 .‫ الصراع عمى الموارد المائية المشتركة أنموذجا‬:‫الصراع عمى الموارد الطبيعية‬

4. Van der Molen, I & Hildering A, Water: Cause For Conflict or Cooperation?, Journal of ISYP on
Science and World Affairs, Vol 1, N°2, 2005.
5. Gleick P.H, Water and Conflict: fresh water resources and international Security, Journal of
International security, Vol 18, N°1, 1993.
6.Luzi S, Les Bassins Hydrographiques Internationaux : Conflits et Gestion des Ressources Hydriques, In:
Environnement, Changement Climatique et Sécurité: Questions Scientifiques et Enjeux Opérationnels,
Les Cahiers de la Sécurité, N° 63, 01/10/2006.
7. Salman S.M.A, The Helsinki Rules, The UN Watercourses Convention and the Berlin Rules:
Perspectives on International Water Law. Journal of Water Resources Development, Routledge Taylor
and Francis Group, Vol 23, N°4, December 2007.
8. Wolf A.t, Conflict and cooperation along international waterways, Journal of Water Policy, Elsevier
Science Ltd, Vol1, 1998.
‫ أشغاؿ الممتقيات‬:‫خامسا‬
‫ المؤتمر الثالث‬:‫ ورقة عمؿ مقدمة ضمف فعاليات‬،‫ أزمة المياه تتفاقـ واالتفاقيات الدولية عاجزة‬،‫المركز العربي لمبحوث القانونية والقضائية‬.1
،2015/12/09-07 ،‫ لبناف‬،‫ بيروت‬،‫إلدارات التعاوف الدولي والعالقات الدولية‬
‫ التقارير وأوراؽ العمؿ‬:‫سادسا‬
‫ معيد الدراسات الخاص بقضايا‬،‫ األساليب التعاونية لحؿ الصراعات في إفريقيا‬:‫ نحو غاية مشتركة‬،‫جيبرىيوت مولوجيتا و زيروا جيتاشو‬.2
.2013 ‫ فبراير‬5 ،‫ إثيوبيا‬،‫ جامعة أديس بابا‬،‫األمف والسمـ‬
،‫ مركز أبحاث فقو المعامالت اإلسالمية‬،‫ ورقة عممية منشورة‬،‫ أصوؿ األمف الغذائي في القرآف والسنة‬،‫ الصوري السيد عمي أحمد‬.3
.2012
‫ ما ىو أبعد مف‬،2006 ‫ تقرير التنمية البشرية لمعاـ‬:‫ في‬،‫ إدارة المياه العابرة لمحدود‬:‫ الفصؿ السادس‬،‫ برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‬.4
.2006 ،‫ الواليات المتحدة األمريكية‬،‫ نيويورؾ‬،‫ برنامج األمـ المتحدة اإلنمائي‬،‫ القوة والفقر وأزمة المياه العالمية‬:‫الندرة‬
5. USAID, Water & conflict, A toolkit for programming, USAID, USA, 2014.
6. Gleick P.H. & Heberger M, Water conflict chronology, In: The world’s Water, The biennial report on
fresh water resources, Vol 8, Island Press, Washington, 2014.
7. WWAP, Chapter 1: Unsustainable growth, In: Water for a sustainable World, The United Nation World
Water Development Report 2015, Part1, UNESCO, Paris, France, 2015.
8. Kraljevic A & Geiger M, Water conflict myth or reality?, Published Report, World Wildlife Fund,
Germany, 2012.
‫ المواقع اإللكترونية‬:‫سابعا‬
1. Pacific Institute, Water Conflict chronology list, On web site: http://www2.worldwater.org/conflict/list/
.Consulted in: 02/12/1215.

0468

View publication stats