Europska komisija - Pitanja i odgovori

Pitanja i odgovori o prijedlogu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice

u Europi (CARE)
Bruxelles, 8. ožujka 2022.
Zašto ste predložili djelovanje kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) i kako se
mijenjaju postojeća pravila?
S obzirom na to da treba hitno pomoći ljudima koji bježe iz Ukrajine zbog ruske invazije, današnjim
prijedlogom djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) namjerava se osigurati
dodatna fleksibilnost sredstava kohezijske politike za potporu državama članicama koje prihvaćaju
ljude koji bježe od rata u Ukrajini.
Koje se glavne promjene uvode prijedlogom djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u
Europi (CARE)?
Prijedlogom se uvode četiri glavne izmjene pravila kohezijske politike kako bi se maksimalno
ubrzala i pojednostavnila pomoć država članica ljudima koji bježe iz Ukrajine te ujedno nastavila
pružati potpora oporavku regija:
Kako bi se ublažio pritisak na nacionalne proračune, mogućnost stopostotnog
sufinanciranja sredstvima kohezijske politike EU-a za razdoblje 2014. – 2020. produljit
će se na obračunsku godinu 2021. – 2022.
Države članice i regije moći će iskoristiti sredstva iz Europskog fonda za regionalni razvoj
(EFRR) ili Europskog socijalnog fonda (ESF) za sve vrste mjera za potporu ljudima koji bježe iz
Ukrajine. Zahvaljujući toj fleksibilnosti iz bilo kojeg od tih fondova moći će se financirati
projekti čak i ako bi se inače financirali sredstvima iz drugog fonda.
Države članice koje troše sredstva na mjere za pomoć ljudima koji bježe iz Ukrajine moći će
retroaktivno zatražiti potporu EU-a, i to od datuma početka ruske invazije (24. veljače
2022.).
Pojednostavnit će se izvješćivanje i donošenje obavijesti o programu.
Koje se mjere za ljude koji bježe od rata u Ukrajini mogu poduprijeti financijskim
sredstvima kohezijske politike i programima FEAD-a?
Današnji prijedlog odnosi se na kohezijsku politiku i programe FEAD-a u razdoblju 2014. – 2020.
Sredstvima kohezijske politike može se pružiti potpora za hitne mjere kao što su izgradnja prihvatnih
centara ili skloništa za izbjeglice te mjere u područjima kao što su mobilne bolnice, vodoopskrba i
odvodnja.
Usto, tim se sredstvima može odmah pružiti potpora u području zapošljavanja, obrazovanja i
socijalne uključenosti. To uključuje osposobljavanje, tečajeve jezika, savjetovanje, prenošenje
znanja, psihološku i pravnu pomoć te pristup uslugama kao što su skrb o djeci, zdravstvena i
socijalna skrb.
Iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) podupiru se mjere za pružanje osnovne
materijalne pomoći najpotrebitijima, uključujući hranu, odjeću i druge nužne predmete za osobnu
uporabu.
Mogu li države članice upotrijebiti sredstva inicijative REACT-EU za mjere namijenjene
ljudima koji bježe od rata?
Države članice već mogu programirati ili reprogramirati dio sredstava Pomoći za oporavak za koheziju
i europska područja (REACT-EU). Znatan dio od 10 milijardi EUR iz inicijative REACT-EU za 2022. na
raspolaganju je državama članicama za potporu projektima za pomoć ljudima koji bježe iz Ukrajine u
skladu s općim ciljem oporavka nakon pandemije, i to bez potrebe za izmjenom zakonodavstva. Za
sredstva inicijative REACT-EU već se primjenjuje stopa sufinanciranja od 100 % i vrlo fleksibilna
provedba. Države članice mogu koristiti sredstva inicijative REACT-EU i za povećanje dodijeljenih
sredstava za programe koji primaju potporu iz FEAD-a za pružanje osnovne materijalne pomoći.
Kako države članice mogu iskoristiti stopu sufinanciranja od 100 %? Trebaju li i dalje
predlagati izmjene svojih operativnih programa?
Za mogućnost korištenja stope sufinanciranja od 100 % za EFRR, ESF, KF i FEAD neće biti potrebna
odluka Komisije. Zahvaljujući sada uvedenom pojednostavnjenju postupaka države članice trebaju
samo obavijestiti Komisiju.
Hoće li državljani trećih zemalja koji bježe od rata u Ukrajini moći iskoristiti mjere potpore
u okviru sredstava iz kohezijskih fondova?
Hoće. Osobe pogođene ruskom invazijom na Ukrajinu, uključujući državljane trećih zemalja, moći će
iskoristiti mjere potpore financirane sredstvima iz kohezijskih fondova.
QANDA/22/1608

Osobe za kontakt s medijima:

Stefan DE KEERSMAECKER (+32 2 298 46 80)
Veerle NUYTS (+32 2 299 63 02)
Veronica FAVALLI (+32 2 298 72 69)
Flora MATTHAES (+32 2 298 39 51)
Upiti građana: Europe Direct telefonom na 00 800 67 89 10 11 ili e-poštom