EURÓPAI

BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2015.10.19.
COM(2015) 545 final

8. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET
A 2015. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ

SAJÁT FORRÁSOK
EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS

HU HU
Tekintettel:
– az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére,
összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és
különösen annak 106a. cikkével,
– az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012.
október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre1 és
különösen annak 41. cikkére,
– az Európai Unió 2015. pénzügyi évre vonatkozó, 2014. december 17-én elfogadott
általános költségvetésére2,
– a 2015. április 28-án elfogadott 1/2015. sz. költségvetési módosításra3,
– a 2015. július 7-én elfogadott 2/2015. sz. költségvetési módosításra4,
– a 2015. július 7-én elfogadott 3/2015. sz. költségvetési módosításra5,
– a 2015. július 7-én elfogadott 4/2015. sz. költségvetési módosításra6,
– a 2015. július 7-én elfogadott 5/2015. sz. költségvetési módosításra7,
– a 2015. október 14-én elfogadott 6/2015. sz. költségvetési módosításra8,
– a 2015. október 14-én elfogadott 7/2015. sz. költségvetési módosításra9,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2015. évi költségvetés 8.
sz. költségvetés-módosítási tervezetét.

A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS

VÁLTOZÁSAI

A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen

(http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm). E változások angol nyelvű változata
tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.

1
HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
2
HL L 69., 2015.3.13., 1. o.
3
HL L 189., 2015.7.17.
4
HL L 261., 2015.10.7.
5
HL L 261., 2015.10.7.
6
HL L 261., 2015.10.7.
7
HL L 261., 2015.10.7.
8
HL L XXX., XXXX.XX.XX., XX. o.
9
HL L XXX., XXXX.XX.XX., XX. o.

2
 TARTALOMJEGYZÉK
1. BEVEZETÉS ............................................................................................................................................... 4
2. SAJÁT FORRÁSOK ................................................................................................................................... 4
2.1. TRADICIONÁLIS SAJÁT FORRÁSOK ........................................................................................................ 4
2.2. HÉA- ÉS GNI-ALAPÚ SAJÁT FORRÁSOK EGYENLEGEI ............................................................................ 4
2.3. EGYÉB BEVÉTELEK ............................................................................................................................... 5
2.4. GNI-ALAPÚ SAJÁTFORRÁS-HOZZÁJÁRULÁSOK ..................................................................................... 6
3. EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS (IX. SZAKASZ) ......................................................................... 6

3
1. BEVEZETÉS
A 2015. évi 8. sz. költségvetés-módosítási tervezet a következőkre vonatkozik:
– a tradicionális saját forrásokra (vámok) vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata,
– a héa- és GNI-alapú saját források 2014. évi egyenlegei fennmaradó összegeinek költségvetésbe
való bevitele,
– a héa- és GNI-alapú saját források 2015. évi egyenlegeinek költségvetésbe való bevitele,
– az egyéb bevételekre vonatkozó előrejelzés aktualizálása,
– az európai adatvédelmi biztos költségvetésében mind a kötelezettségvállalási előirányzatok, mind a
kifizetési előirányzatok csökkentése 123 474 EUR-val,
A bevételekre gyakorolt átfogó hatás a GNI-alapú hozzájárulások 9,4 milliárd EUR-s csökkenése.

2. SAJÁT FORRÁSOK
A 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet10 16. cikkével összhangban a Bizottság
felülvizsgálta a saját forrásokra vonatkozó előrejelzést. Ez különösen a tradicionális saját forrásokra,
valamint a hozzáadottértékadó (héa)- és bruttó nemzeti jövedelem (GNI)-egyenlegekre vonatkozik.
2.1. Tradicionális saját források
A Bizottság javasolja a bevételi oldal 12. alcímében szereplő tradicionális saját forrásokra vonatkozó
összeg 800 millió EUR-val történő emelését, hogy az megfelelőképpen tükrözze a költségvetés
részére eddig rendelkezésre bocsátott vámok tendenciáját. Amennyiben az utolsó negyedévre
vonatkozó adatok e becslés jelentős módosítását teszik szükségessé, a Bizottság a költségvetési eljárás
során esetlegesen felülvizsgálja adatait.
2.2. Héa- és GNI-alapú saját források egyenlegei
A héa- és GNI-alapú saját források 2014. évi egyenlegeinek fennmaradó összegei
A Bizottság 2014 novemberében kiszámította a héa- és GNI-alapú saját források 2013. évi és a
korábbi évek egyenlegeit. Elvileg ezeket az egyenlegeket 2014 decemberének első munkanapján be
kellett volna vinni a sajátforrás-számlára. Tekintettel arra, hogy ezen egyenlegek összegei kivételesen
magasak voltak (9,5 milliárd EUR), a Tanács a Bizottság javaslata alapján 2014. december 18-án
elfogadta az 1377/2014/EU, Euratom rendeletet11, mely visszamenőlegesen lehetővé tette a
tagállamoknak, hogy bizonyos feltételek teljesülése esetén 2015 szeptemberének első munkanapjáig
kérelmezhessék a héa- és GNI-alapú saját források egyenlegei összegének rendelkezésre bocsátásának
elhalasztását.
A rendelkezésre bocsátás elhalasztásával élni kívánó tagállamok 2014 decemberének első munkanapja
előtt fizetési ütemtervet tartalmazó hivatalos kérelmet nyújtottak be a Bizottságnak. Ez alapján 6
tagállam 2015-ig elhalasztotta a fizetéseit.
2014. december 17-én az Európai Parlament és a Tanács elfogadta az 5/2014. sz. költségvetési
módosítást12, mely integrálta a 2014-es költségvetésbe a 2014-ben rendelkezésre bocsátott, kb.
4 milliárd EUR-nyi héa- és GNI-egyenlegeket.
2015. szeptember 1-jéig rendelkezésre bocsátották a héa- és GNI-alapú saját források egyenlegeinek
összes elhalasztott kifizetését. A Bizottság ezért javasolja 5 723,9 millió EUR költségvetésbe való
bevitelét (a 31. alcím héa-egyenlegei esetében 211 millió EUR negatív összeget, a 32. alcím GNI-
egyenlegei esetében 5 934,9 millió EUR pozitív összeget).

10
HL L 130., 2000.5.31., 1. o.
11
HL L 367., 2014.12.23., 14. o.
12
HL L 73., 2015.3.17., 468. o.

4
A héa- és GNI-alapú saját források 2015. évi egyenlegei
2015 decemberének első munkanapján a tagállamoknak rendelkezésre kell bocsátaniuk a héa- és GNI-
alapú saját források 2014. évi és a korábbi évek egyenlegeit. Ami a korábbi évek héa- és GNI-alapú
sajátforrás-egyenlegeit illeti, a Bizottság a rendelkezésre álló információk alapján a héa-egyenlegekre
vonatkozóan 18,2 millió EUR-s összeg, a GNI-egyenlegekre vonatkozóan pedig 1 391,2 millió EUR-s
összeg bevitelét javasolja, az átfogó hatás így 1 409,4 millió EUR, amely ennek megfelelően
csökkenti a tagállamok GNI-hozzájárulásait13. Ez a pozitív összeg a költségvetés bevételi oldalának
31.14 és 32.15 alcímét érinti.
A héa- és GNI-adatok jelenleg is folyamatban lévő ellenőrzése miatt a tagállamok egyenlegeire
vonatkozó számítások e szakaszban még mindig átmeneti jellegűek. Ennek eredményeképpen a
Bizottság az e költségvetés-módosítási tervezetre vonatkozó eljárás során esetleg kénytelen lesz
felülvizsgálni az adatokat.
2.3. Egyéb bevételek
Figyelembe véve az eddig befolyt, illetve várhatóan befolyó összegeket, a Bizottság az eredeti
előrejelzések nettó 1 470 millió EUR-s összeggel történő emelését javasolja. A tételek szerinti
részletezés az alábbi táblázatban kerül bemutatásra.
8/2015. sz.
2015. évi költségvetés-
Bevételi sorok Új összeg
költségvetés módosítási
tervezet
5 2 1 — Befektetésekből vagy adott kölcsönökből, a 10 000 000 40 000 000 50 000 000
támogatott szervezetek számláira befolyó és a Bizottsághoz
átutalt banki és egyéb kamatokból származó bevételek
7 0 0 0 — A tagállamok kincstárai által vezetett számlákra 5 000 000 5 000 000 10 000 000
késedelmesen befizetett összegek után járó kamatok
7 0 1 — Késedelmi kamatok és pénzbírságokra kivetett egyéb 15 000 000 30 000 000 45 000 000
kamatok
7 1 0 — Pénzbírságok, kényszerítő bírságok és egyéb bírságok 100 000 000 1 315 000 000 1 415 000 000
7 1 2 — A Szerződésből eredő kötelezettségek elmulasztása p.m. 50 000 000 50 000 000
miatt az Európai Unió Bírósága által hozott ítélet be nem
tartásáért a tagállamokra kirótt bírságok és átalányösszegek
8 1 0 — A földközi-tengeri harmadik országokkal folytatott p.m. 30 000 000 30 000 000
pénzügyi együttműködés keretében nyújtott különleges
kölcsönök és kockázati tőke tőketörlesztése és kamatai

Összesen 130 000 000 1 470 000 000 1 600 000 000

13
Ezen összegnek a költségvetésbe való bevitele a héa- és GNI-egyenlegek tagállamokra gyakorolt pénzügyi hatásának
ellensúlyozására irányul. Az egyenlegeket a tagállamoknak 2015 decemberének első munkanapján kell rendelkezésre
bocsátaniuk.
14
A héa alapján a korábbi pénzügyi évekre megállapított, az 1150/2000/EK, Euratom rendelet 10. cikke (4), (5) és (8)
bekezdésének alkalmazásából származó egyenlegek és egyenleg-kiigazítások.
15
A bruttó nemzeti jövedelem/termék alapján a korábbi pénzügyi évekre megállapított, az 1150/2000/EK, Euratom rendelet
10. cikke (6)–(8) bekezdésének alkalmazásából származó egyenlegek és egyenleg-kiigazítások.

5
2.4. GNI-alapú sajátforrás-hozzájárulások
Figyelembe véve a fentiekben ismertetett, a tradicionális saját forrásokra, valamint a héa- és a GNI-
egyenlegekre vonatkozó felülvizsgált előrejelzéseket, továbbá az európai adatvédelmi biztos
tekintetében csökkentett kifizetési előirányzatokat, a 8/2015. sz. költségvetés-módosítási tervezet
átfogó hatása, hogy a tagállamok GNI-hozzájárulásai 9 403,4 millió EUR összegben csökkennek.
8/2015. sz.
6/2015. sz.
költségvetés-
Tagállam költségvetési Új összeg
módosítási
módosítás
tervezet
Belgium 2 948 138 218 - 271 023 955 2 677 114 263
Bulgária 300 569 728 - 27 631 539 272 938 189
Cseh Köztársaság 1 042 222 019 - 95 812 038 946 409 981
Dánia 1 961 742 240 - 180 344 034 1 781 398 206
Németország 21 864 405 229 -2 010 006 699 19 854 398 530
Észtország 142 812 302 - 13 128 812 129 683 490
Írország 1 170 159 800 - 107 573 428 1 062 586 372
Görögország 1 281 873 093 - 117 843 293 1 164 029 800
Spanyolország 7 815 907 916 - 718 520 678 7 097 387 238
Franciaország 15 814 431 821 -1 453 829 344 14 360 602 477
Horvátország 302 256 027 - 27 786 561 274 469 466
Olaszország 11 502 867 468 -1 057 464 881 10 445 402 587
Ciprus 118 108 966 - 10 857 822 107 251 144
Lettország 179 251 974 - 16 478 732 162 773 242
Litvánia 265 124 885 - 24 373 075 240 751 810
Luxemburg 220 672 982 - 20 286 587 200 386 395
Magyarország 749 838 714 - 68 933 082 680 905 632
Málta 57 924 570 - 5 325 038 52 599 532
Hollandia 4 802 411 377 - 441 488 298 4 360 923 079
Ausztria 2 333 565 332 - 214 525 934 2 119 039 398
Lengyelország 2 913 421 073 - 267 832 388 2 645 588 685
Portugália 1 245 527 807 - 114 502 050 1 131 025 757
Románia 1 106 037 387 - 101 678 620 1 004 358 767
Szlovénia 267 427 364 - 24 584 744 242 842 620
Szlovákia 537 365 257 - 49 400 281 487 964 976
Finnország 1 452 033 370 - 133 486 220 1 318 547 150
Svédország 3 135 321 563 - 288 231 821 2 847 089 742
Egyesült Királyság 16 756 318 720 -1 540 417 520 15 215 901 200
1 4 0. jogcímcsoport –
Összesen 102 287 737 202 -9 403 367 474 92 884 369 728

3. EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS (IX. SZAKASZ)

A költségvetési rendelet 41. cikkének (2) bekezdése alapján az európai adatvédelmi biztos kérte, hogy
a Bizottság költségvetés-módosítási tervezetet nyújtson be a nevében. Ennek célja, hogy a
kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatokat (nem differenciált kiadások) egyaránt
123 474 EUR-val csökkentsék.
Az új európai adatvédelmi biztos és a helyettes biztos kiválasztási eljárása nem zárult le a 2015. évi
költségvetési tervezet elkészítésekor. A Bizottság ezért óvatos megközelítés mellett döntött és a
legköltségesebb forgatókönyv fedezéséhez (vagyis új európai adatvédelmi biztos és új helyettes
biztos) szükséges előirányzatokat kért. Végül a korábbi helyettes biztost nevezték ki új helyettes
biztossá, következésképpen az ideiglenes juttatások egy része nem kerül felhasználásra (56 160 EUR).
A Fordítóközpont igazgatótanácsa által elfogadott költségvetési módosításokon kívül az európai
adatvédelmi biztosnak idén összesen 67 314 EUR-t fizettek vissza. E további címzett bevételek nem
szerepeltek az előrejelzéseiben, és ennek megfelelően csökkenteni fogja a friss előirányzatok iránti
igényt. Következésképpen a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve alapján az európai
adatvédelmi biztos úgy véli, hogy ezt az összeget vissza kell adni az EU általános költségvetésének.