1956 - háború volt?

Háború, erőszak,
nemzetközi jog

Valki László
2011

1 2

Líbia – háború folyik? Az erőszak örök?

Abu Szimbel

II. Ramszesz
i.e. 13. sz.

3 4

Erőszak az emberi
Erőszak az állatvilágban
társadalomban
Csoportban élő állatok szüntelen küzdelme
– táplálékért ƒ Prehisztorikus kor: törzsek 22%-a évente legalább
– vízért egyszer, 65%-a folyamatosan

– területért ƒ 12 e éves núbiai sírok: 50% erőszak áldozata

– nőstényekért ƒ 19. sz. ausztrál törzsek: férfiak 25%-a erőszak áldozata
– rangsorbeli helyért ƒ 20. sz.: két világháború
Némi darwinizmus: sikeresek utódjai… ƒ 20. sz.: Korea, Vietnám, Afganisztán, Ruanda
Küzdelem intenzitását enyhíti: rangsor ƒ 21. sz.: afganisztáni, iraki háború
ƒ 21. sz.: líbiai polgárháború
5 6
 Háború általános fogalma Eszközök
Hatásfok, hatótávolság
Fegyveres erőszak
Legalább két fél között (egyik kormány) Kezdetben: csak izom
Kő, bronz, vas, ló
Jellegük: polgárháború Tűz (lőpor, majd ismétlőfegyverek)
nemzetközi háború Sorozott tömeghadseregek (18. sz.)
nemzetköziesített polgárháború Tömegeket pusztító (légi) támadások (20. sz.)
Nukleáris fegyver (1945)
Informatika fegyverfejlesztésben (1990-es évek)
Nemzetközi jog: Kibernetikai hadviselés (1998)
„(international) armed conflicts”
7 8

Lőpor összetétele (1044) Hirosíma: Ground zero

9 10

Áldozatok száma millióban

Háborúk jellege
(„all inclusive”)
60-72 II. világháború Hódító (imperialista)
30-60 Mongol hódítások (13. sz.)
Gyarmati (brit-francia, Indiáért, Amerikáért)
25 Mandzsu hódítás Kínában (1616–1662)
20 Kína-Japán (1931–1945) Nemzeti felszabadító (algériai)
15 I. világháború Vallás- (keresztes) háborúk
5-9 Orosz polgárháború (1917–1921)
3,8 Kongó (1998–2004) Dinasztikus (spanyol örökösödési)
3,5-6,0 Napoleoni háborúk (1804–1815) Kereskedelmi (ópiumháború)
3-11,5 Harmincéves háború (1618–1648)
2,5–3,5 Korea (1950–1953) Forradalmi (francia)
2,3–3,8 Vietnám (1945–1975) Gerilla-háború (Dél-Vietnám)
1-1,5 Szovjet invázió Afganisztánban (1979–1989)
1 Irak-Irán (1980–1988) Polgárháború
1 Korea japán meghódítása (1592-1598) „Nemzetköziesített” polgárháború (spanyol)
1 Nigériai polgárháború (1967–1970)
0,5-1 Ruandai népirtás (1994)
Preventív háború (Irak?)

11 12
Keresztes
Néhány elmélet
háborúk
Pszichológiai: emberi természet inherens
vonása - gyűlölet, etnikai, ideológiai ellentétek

Szociológiai: belpolitika okok

Demográfiai: Malthus - túlnépesedés
Youth bulge - 16-30 évesek, lakosság 30-
40%-a

Racionalista: mindkét fél „racionális” döntést hoz

Gazdasági: gyarmat, piac, természeti

erőforrások (hódító)
13 14

Fegyveres konfliktusok fajtái,

Pacifizmus arányai
Erőszak teljes
elutasítása

Mahatma Gandhi

16

Fegyveres konfliktusok
Fegyveres konfliktusok intenzitása
régiók szerint (1946-2007)

17 18
 Jó hírek
1. 1945 óta nagyhatalmak nem háborúznak
2. 1970-es évek óta nincs gyarmati háború
3. 1990 óta nincs „proxy-háború” (Grúzia?)
4. 1990 óta kevés nemzetközi háború (5%)
5. 1990 óta csökkenő fegyveres erők
6. Konfliktusok alacsony intenzitásúak
7. Kis tűzerejű fegyverek
8. Terrorizmus: számszerűen kevés áldozat
9. Nemzetközi erőfeszítések szélesedtek
10. Békefenntartó műveletek 2/3-a eredményes
19
Háború a 20. század elejére
diszfunkcionálissá vált
21
Népszövetség (1919)
1. Nem indítanak háborút területi épség,
politikai függetlenség ellen
2. Vitás kérdéseket választott bíróság vagy
Tanács elé terjesztik
3. Ezek döntése után három hónapon belül
nem kezdenek háborút
4. Az ellen, aki végrehajtja a döntést, nem
indítanak háborút
Csak elvben tiltotta a háborút
23
20. századig nem tiltott
Kivéve: megnemtámadási szerződések
„Igazságos” és „igazságtalan” háború
Deklarált cél: jogsértés megtorlása
Egyetlen kérdés: hadiállapot áll-e fenn?
20
I. világháború
15 m
halott
22
Briand-Kellogg paktum (1928)
1. cikk „A magas szerződő felek népeik
nevében ünnepélyesen kijelentik, hogy a
háborúnak a nemzetközi viszályok
elintézése céljából való igénybevételét
elítélik, és egymáshoz való viszonyukban
erről, mint a nemzeti politika eszközéről
lemondanak.”
2. cikk „…vitáik… megoldását csak békés
úton kereshetik…”
24
 II. világháború Teljes erőszaktilalom
55 millió halott ENSZ-alapokmány 2. cikk 4. bek.:
A szervezet tagjainak nemzetközi érintkezéseik
során „tartózkodniuk kell”:
1. más állam területi épsége vagy politikai
függetlenség ellen irányuló
Szudétanémetek 2. vagy az ENSZ céljaival össze nem férő egyéb
köszöntik a bevonuló
3. erőszak alkalmazásától, erőszakkal való
Hitlert
fenyegetéstől

25 26

Mi az „erőszak”?
Két kivétel
1. önvédelem Délszláv háború: berepülés + Barcs?
2. BT-felhatalmazás alapján Tirani-szoros blokád alá vétele?
Nukleáris rakéták telepítése Kubában?
Szeptember 11.?

27 28

Barcs bombázása
Tirani-szoros blokádja (1967)
(1991. október)

29 30
 ENSZ-alapokmány: fogalomzavar Első értelmezési viták
Preambulum: „megmentjük a jövő nemzedékét a háború
borzalmaitól”
SZU: van politikai, gazdasági agresszió is
1. (1) támadó cselekmények (acts of aggression), a béke
más módon történő megbontása
2. (4) erőszakkal való fenyegetés vagy erőszak Kisebb határincidensek
alkalmazása
39. béke veszélyeztetése, megszegése, támadó
cselekmény
41. fegyveres erő alkalmazása (use of armed force)
44. erőszak használata (use of force)
51. fegyveres támadás (armed attack)
31 32

Agresszió: Nürnberg, Tokió (1945) „Államok baráti kapcsolatait,

együttműködését szabályozó elvek”
Béke elleni bűntett:
nemzetközi szerződések megszegésével
Közgyűlési nyilatkozat (1970)

„agresszív háború” tervezése, megindítása, folytatása

1. Erőszaktilalom nemzetközi határok védelmében
(demarkációs, fegyverszüneti vonalak is)
2. Nincs erőszaktilalom önrendelkezési jog
érvényesítőjével szemben – utóbbi támogatást
kérhet, kaphat
3. Represszália nem állhat erőszak alkalmazásában
4. Más állam rendjének erőszakos megdöntésére:
fegyveres, terrorista cselekmény

33 34

1. Támadás, megszállás,
Agresszió-tényállások (1974)
annexió
3314. sz. ENSZ közgyűlési határozat az
agresszió meghatározásáról
Észak-Korea → Dél-Korea (1950)
Fegyveres erő alkalmazása nem agresszió, ha
más lényeges körülmények fényében
nem elég súlyosak a cselekmények,
következmények

35 36
Korea Szovjet invázió Afganisztánban (1979)

2 m koreai
1 m kínai
60 e amerikai
áldozat

37 38

Dél-Oszétia megtámadása
Irak → Kuvait (1990) (2008. augusztus 7.)

39 40

Grúzia, Dél-Oszétia, Abházia 2. Bombázás, egyéb fegyver

(2008) használata

USA → Irak
(Bagdad, 1998)

41 42
 Koszovó (1999) NATO → Jugoszlávia (1999)
200 ezer Szerbia 73 napig tartó bombázása
menekült

43 44

3. Fegyveres tengeri blokád Kuba amerikai blokádja (1962)

Tirani-szoros lezárása Independence
(1967) repülőgép-
hordozó

45 46

4. Fegyveres erők 5. Terület átengedése agresszió

megtámadása
Amerikai haditengerészeti erők
biztosítják a Perzsa-öböl kijáratán,
a Hormuzi-szoroson keresztül
haladó hajóforgalmat.
végrehajtására
Jugoszlávia ellen Magyarországon keresztül
felvonuló német csapatok (1941)

47 48
 6. Államközi megegyezés alapján
állomásozó külföldi csapatok
megegyezéssel ellentétes felhasználása
Budapest
(1956)
7. Fegyveres bandák, csoportok,
önkéntesek, zsoldosok küldése
• Ha súlyos cselekményeket
hajtanak végre
• „Ha egy államnak komoly
része van ebben”

World Trade Center, 9/11

49 50

8. Gyarmati népek felszabadítási 9. És amit még a BT agressziónak

küzdelmének elnyomása nyilvánít…
Algériai háború (1954-1962)

Viszont nem agresszió, ha

más lényeges
körülmények fényében…
nem elég súlyosak a
cselekmények, illetve
következmények

51 52

Erőszak alkalmazása és a BT Jobbra kis BT-tárgyalóterem

Nem látható

53 54
 BT hatásköre VI. fejezet alapján
Ajánlás békés rendezésre
VI. fejezet: Viszályok békés rendezése
tárgyaljanak
VII. fejezet: Kényszerintézkedések kérjenek fel közvetítőt
forduljanak bírósághoz
VIII. fejezet: Regionális megállapodások

55 56

Példa: 242. BT-határozat (1967)

Izrael hatnapos háborúja (1967)
Öt arab ország készült Megállapodás feltételei (ajánlás):
Izrael megtámadására

1. izraeli fegyveres erők kivonása

2. minden állam szuverenitásának, területi
sérthetetlenségének elismerése
3. hajózás szabadsága
(Szuez, Tiran-szoros)
4. menekültkérdés rendezése
57 58

VII. fejezet Központi nemzetközi haderő?

Ideiglenes rendszabályok (nem kötelező) 15 hadosztály (3-400 ezer)
750 vadászbombázó
Nem fegyveres: gazdasági embargó, vasúti, légi 500 elfogó vadász
stb. kapcsolatok felfüggesztése, diplomáciai 6 repülőgép-hordozó
kapcsolatok megszakítása (kötelező is lehet) 133 hadihajó
14 tengeralattjáró
Fegyveres: tüntető felvonulás, blokád, „egyéb Légierő készenlétben tartása
katonai műveletek” (kötelező is lehet) Kétoldalú megállapodások BT-vel
Vezérkari Bizottság (csak ez jött létre)

59 60
 BT: egyetlen „bíróság”
VIII. fejezet
a nemzetközi kapcsolatokban
Ha egy nemzeti bíróság megvizsgál egy erőszakos
Regionális megállapodások, konfliktust, mindenképpen dönt: vagy elítéli a
szervezetek gyanúsítottat és szankcióval sújtja, vagy
felmenti.
Békés rendezés
A BT viszont vagy
Kényszerintézkedés
1. elmarasztalja a „gyanúsítottat” és szankcióval
csak BT-felhatalmazás alapján sújtja, vagy
2. csak ajánlást tesz a „gyanúsítottnak” és a másik
(többi) félnek, vagy
3. semmilyen döntést nem hoz.
61 62

VI. fejezet VII. fejezet BT nem kötelező határozata

Viszály elhúzódása béke Béke veszélyeztetése „megállapítja”
veszélyeztetésére vagy „act of aggression” „felhívja”
vezethet
„felszólítja”
Ajánlás Ajánlás vagy
kötelező döntés „ajánlja”
Békés rendezési módra Akár fegyveres
fellépésre is
Érdekelt tagállam elvben Érdekelt tagállam is
nem szavazhat szavazhat
63 64

BT kötelező határozata Példák (1)

„megállapítja” jogsértést 1990, Irak-Kuvait:. BT „felhatalmazza… a
kuvaiti kormánnyal együttműködő
„helyzet veszélyt jelent nemzetközi békére államokat, hogy... használjanak fel minden
és biztonságra” lehetséges eszközt...” (678)
„ENSZ-alapokmány VII. fejezete alapján
eljárva” 1992, Szomália: BT „felhatalmazza a
tagállamokat arra, hogy… minden
„dönt” szankciókról szükséges eszköz felhasználásával
„felhatalmaz” intézkedésekre teremtsenek biztonságos környezetet a
humanitárius segélynyújtási műveletek
lebonyolításához” (794)
65 66

Példák (2)
1993, Bosznia: BT úgy dönt, hogy „a
tagállamok, azok regionális szervezetei…
a légierő felhasználásával minden
szükséges intézkedést megtehetnek…”
(836)
1994, Haiti: BT „felhatalmazza a
tagállamokat, hogy… nemzetközi
fegyveres erőket hozzanak létre és
minden szükséges eszköz
felhasználásával…” (940)
Első öbölháború (1991)
Szankciók Irak ellen (1990-91)
1. Teljes kereskedelmi embargó
2. Nukleáris, biológiai, vegyi fegyverek,
ballisztikus rakéták megsemmisítése
3. Ellenőrző bizottság (UNSCOM) + IAEA
4. Teljes fegyverimport-tilalom
5. Repüléstilalom
Később: „olajat élelmiszerért” (1,6 Md $)
ENSZ iraki szankció-bizottsága
Példa (3)
BT 1973. sz. határozata Líbiáról
1. BT „felhatalmazza a [beavatkozásra kész] államokat,
hogy minden szükséges eszközzel lépjenek fel
azokban a térségekben…, amelyekben támadások
fenyegetnek civil személyeket”.
2. BT repüléstilalmi övezetet hoz létre Líbia egy része
felett.
3. BT felhatalmazza a [beavatkozásra kész] államokat,
hogy minden eszközzel tartassák tiszteletben Líbiával
a repüléstilalmi övezetet.
4. „Megszálló erők” nem léphetnek Líbia területére.
67 71
Nemzetközi koalíció Irak ellen
(1991)
960 e katona
1820 harci repülőgép (1,376 US, 175
szaúdi, 69 brit, 42 francia, 24 kanadai,
8 olasz)
3318 páncélos
8 repülőgép-hordozó
42 más haditengerészeti egység
5 tengeralattjáró
69 70
Repüléstilalmi övezetek
71 72
BT: 2010 végéig 1966 határozat Vétó BT-ben
2010 végéig összesen: 263
1946-1990 1990-2010
(44 év) (20 év) Hidegháború alatt: 199
Ebből SZU: 79
USA: 60
646 1320

73 74

Mr. Nyet Vétó gyakorisága

Andrej Gromiko

75 76

Vétó napjainkban Probléma neve: vétójog?

2005: 0
2006: 2 1945 háborús koalícióból – BT

2007: 1 1946-1990 bipoláris rend (hidegháború)

2008: 1 1991-2000 multipoláris rend
2009: 2 2000-2008 unipoláris rend
2010: 1 2009-től multipoláris rend?

77 78
 Fegyveres és nem fegyveres
Mire is hozták létre a BT-t?
BT-szankciók

Nemzetközi béke fenntartására

Hidegháború alatt Hidegháború óta
azaz
1945 utáni világrend megőrzésére

2 esetben Kb. 25 esetben

BT állandó tagjai: antifasiszta koalíció tagjai
(USA, SZU, Anglia) + Franciao., Kína

79 80

Hidegháború – I. Hidegháború – II.

Nem dönt Mintha döntene Nem dönt Dönt
1964-1975: Vietnám
1948: Arab-izraeli háb. 1967: 6 napos háború
1948: Berlini blokád 1968: Rhodesia (sz)
1950: Korea 1968: Prágai tavasz
1956: Szuez 1977: Dél-Afrika (sz)
1956: Magyarország 1978: Kambodzsa
1961: Kongó – ONUC 1979: Afganisztán
1962: Kuba 1980: Irak – Irán
81 82

Hidegháború óta Hidegháború óta

Nem dönt Dönt
Nem dönt Dönt
1990-91: Irak-Kuvait
1990-91: Délszláv háb. 1999: Koszovó 1999: Kelet-Timor
1992: Líbia 1999, 2000: Talibán (sz)
1992: Haiti 2001: USA-Afganisztán
1992: Szomália 2002: Irak (1441)
1992-93: Bosznia 2002-2003. márc.: Irak
1993: Ruanda 2006-7-8: Irán (sz)
2009: Gáza 2011: Líbia (sz)
83 84