姿池 滋 梅 上 大 逃 的 践 路 墨

刘坚力

“ ” 。 ，
建设 海 上 大 连 是 大连市 一 项 重 大 的跨 世 源 极 为丰 富 大连是 我 国 四 大产盐基 地 之一 宜
。 “ ”
’

，
纪工程 海 上 大 连 的 基 本 内涵 是 以 大 连 海 岸 盐滩涂 万 公 顷 巨 大 的原 盐 资源 潜力 为发
， ， ， 。

带 为核 心 以 海 洋 产业 为 主体 辐 射 远 洋 联 结 展 盐化 工 提供 了可 靠 保证 全市共有潮 汐 电站
， ， ， 。

陆域 海 洋 一 二 三 产业 协 调 发 展 使 大 连 市 的海 站址 多处 其 中 四处 属 于 三类 资源
， “ ” 。

洋 经 济 总 产 值 占 同期 全 市 经 济 总 产 值 的一 半 建 设 海 上 大 连 已 具 备 较 强 的综 合实 力
、 ，
形成 海 陆经 济互 相 依 托 互 相 促进 的经 济发展 大 连是 中 国北 方 海 陆交 通 的枢纽 海 陆空 交 通
。 。 ，

新格局 四通八达 大 连 是 中 国对 外 贸易 大港 与世 界
’
，
” ，
世 纪 是 海 洋 开 发 的世 纪 这 是 世 界 经 多个 国家 和 地 区 的港 口 有贸易运输往来
。 ， ，
济 学 家 的 共 识 我 国 是 亚 太 地 区 临海 大 国 大 连 年吞 吐 能力 万 吨 拥 有 国 际 集装 箱航 线
， ， ，
处 于 我 国环 黄 渤 海 经 济 圈 内 要 使 大 连 成 为 综 条 国 内外 客 运 航 线 条 新开辟 的旅顺 羊头
， ， 。

合经济实力最强 的城市 成为东北亚地 区 国际 洼 港 打通 了辽 东 与胶 东 的 海 上 运 输 通 道 大 连

， ， ，
交 通 或 航 运 中心 必 需 增 强 海 洋 经 济 实 力 使 之 周水子 国际机场 已 开通 近 条 国 内外 航 线 铁
。 、 。

成为海洋经济发 达城 市 这关 系到 世纪 大连 路 与东 北 华北 铁路 网相 联 大 连 至 沈 阳 高速 公
， 。

的 国 际 国 内地 位 关 系 到 大 连 未 来 发 展 的 全 局 路 将 大 连 与 辽 宁 中部 城 市 群 紧 密 相 联 另外大
。

性 战略任 务 连 同 国 内的各 大城 市及 世 界 多个 国 家和 地
，

“ ”
区 实现 了直接拨号通话 同 多个 国家和地
建 设 海 上 大 连 的优 势 及 条 件 区通邮
。

大连造 船 厂 和 大连 造船新 厂 是 中国最

“ ” ，

建 设 海 上 大 连 具 有 较 为 优 越 的 自然 条 大 的 出 口 船 基 地 企 业 其 造 船 总 吨 位 占全 国 造
。 ， ， 。

件 大连 区 位条 件得 天 独 厚 东 临黄海 西濒 渤 船 总 吨位 的 具有 多 年历史 的大连 造 船

—
， ， 、

海 南与 山东半 岛隔海相 望 北倚东北 三省 和 内 厂 的主导产 品 远洋船舶及主机 集装箱起

， 、 、 、 ，
蒙 古 东 部 的广 大 腹 地 外 与 日本 韩 国 朝 鲜 俄 重 运 输 机 在 国 内地 位 举 足 轻 重 在国际市场上
， ， 。 ，
远 东 地 区 相 毗 邻 处 于 东 北 亚 的 中心 位 置 海 上 也 有 较 强 的 竞 争 力 大 连 的海 洋 渔 业 稳 步 发 展
。 ， 、

可 直达世界 五大洲 大连海 岸线长 公里 特别是远洋捕捞业 已 扩展 到西 非 南 太平洋等

， 、 、
、
。

领 海 基 线 以 内面 积 万平方公 里 海岸和滩 多 个 国家和 地 区 水 产 已 向多层 次 多 品种

， ， 。 。

涂 类 型 齐全 比例协 调 功 能 多样 南部海 岸和 高质量 领域推进 大 连 是 中 国 著 名 的避 暑 胜 地

，
东 部海 岸 有 利 于 建设 港 口 及发展旅游 和海水养 和 十大热 点旅游城市之一 已 开发旅游景点
， ， ， 、 ，
殖业 西部 渤海海岸 不仅 宜于 晒盐 也是海滨 余处 国家级风景名胜 区 处 省级 处
， ， ，
砂砾 的集 散地 同时宜 于 开辟 海 滨 浴 场 发 展 旅 海水浴场 多个 仅星级旅 游涉外饭店就有
。 。 ， 。

游业 大连海洋资源极为丰富 沿海共有海洋 家 是东北 地 区 星 级饭 店最 多 的城市 大连

、 ， 、 、 、 ， ，
生物 科 种 鱼 虾 贝 藻 等种类 繁 多 科 技 力 量 雄 厚 拥 有 一 批 中 国著 名 的科 研 机 构
， 。 ， 、

资 源 量 大 特 别 是 海 珍 品 在 国 内外 享 有 盛 誉 大 和 国 内著 名 学 府 有 一 支 门 类 齐 全 水 平 较 高 近
、 ， ，

连 既 有 独 特 的 山 岛礁 地 貌 奇 观 等 自然 风 光 又 万 人 的 科 技 队 伍 有 一 批 国 际 国 内一 流 的 实 验
、 、 ， ，
有海 滨公 园 海水浴场 海 滨疗养 院等 旅游 资 室 联 合 国 亚 洲 开 发 署 海 事 培训 中心 就设 在 大

一 一
 。 ， 、 、 。

连 海事大学 对外经 济贸易蓬勃发 展 投 资 国家 三 是 发 展 优 质 高产 高效 的海 洋渔业 加

， ，
和地 区 多个 境外企业驻 大连 常设机构 速海水增 养殖业 发展 加 大经 济鱼类 的人工 养
。。
， ， 。 ，

多家 是 中国外 商投 资最集 中的城市 之 殖 并逐步形成规模 改进 渔具和作 业方法 开

。 ， ， 、 。

一 大 连 是 中 国 东 北 的 金 融 城 市 全 国性 金 融 单 展 多样 化 近 海 作业 发 展 壮 大 外海 远 洋 渔 业
， ，
位在 这 里 都设 有 分 支 机 构 资本 总 额 在 东 北 各 实施 大规模 的水产 品 加工业技术 改造 实施 名
， 。

城 市 占据 首 位 大 连 已 成 为 中 国 北 方 最 具 开 放 牌 战略
， ，
特色 的城市 在 年 全 国城 市 综 合 实力 四是加大旅游 资源 的开 发力度 发 展滨海
。 。 、 ，
强 评 比 中居 第 位 旅游业 要 以 多 元 化 多 层 次 开 发 为 目标 遵 循
、 、 ，

优 越 的 自然 条 件 良 好 的 基 础 设 施 和 社 会 以 国 际 旅 游 为 主 国 内旅 游 为 辅 的 方 针 积 极 开
“ ” ， 。 、

氛 围 为 建设 海 上 大 连 奠 定 了 坚 实 的基 础 提 拓 国 际 市 场 要 大 力 开 发 休 闲度 假 旅 游 会 议 旅
。 、 ， 、 ，

供 了 有 力 的保 证 游 商务 旅 游 同时通 过 文化 商 展 活 动 解 决 大
。

“ ” 连 市旅 游 淡 季过 长 问题 突 出海 滨 特 色 和 文 化
建 设 海 上 大 连 的思 路 及 重 点 ， 、

氛 围 力 争 建 设 一 批 国 内领 先 国 际 一 流 的 大 型
“ ” ，
建 设 海 上 大连 是 以 建设社会 主义北方 香 海洋旅游项 目 使滨海旅游成 为大连市重要 的
， ， 。

港 为 目标 充 分 利 用 大 连 的 区 位 和 资 源 优 势 坚 创 汇 产业之一
， ， ， ， 。

持统筹 规划 综 合利用 突 出重 点 全 面开发 以 五是搞好海洋化 工 和 医 药生 产 争取盐化

， ， “ ” ，
科 技 为 先 导 以 效 益 为 中心 优 先 发 展 海 洋 支 柱 工产品产量 九 五 期 末 达 到 万吨 年
， ， 。

产业 形成海洋一二三 产业 布局 合理 经济效 达到 万 吨 在开发 海 洋 药用 生 物 资源 的基 础

、 、 ， ， ， 、

益 社会效益 生 态效益 统一 近海 开发 与远海 上 加 大科技投 人 引进 和 开 发提 取 加工 新 技

、 ， ， ， 、

开 发 海 上 开 发 与 陆上 开 发相协调 实现海洋 资 术 生 产 营养 型 海 洋 食 品 加 速 抗 癌 抗 心 脑 血
。 。

源 的综 合 利 用 和 可 持续 发展 争取 到 年基 管 病 和 抗 衰 老 海 洋 药 物 的研 究 开 发
， 。

本形 成海 上 大连 的 主 体框架 产业 规模 和 产业 六 是注重 海洋环 境保护 加 强重点排污 企

， ， ，
档 次 达 到 国 内先 进 水 平 把 大 连 建 成 全 国 海 洋 业 的污 水 治理 通 过环保工 程 提 高污水 达标排
、 、 ， 。

科研开发 成 果转 化 人才培训 基地 和海 洋环境 放 削减 主 要 污 染 物排 放 量 对 近 海 海 域 污 染 进

， ， 、

保 护 与海 洋 资源 可 持续 利用 的示 范 区 成 为 东 行综合整 治 搞好对臭水套海域 星海湾海域 等

。

北 亚 地 区 的 海 洋 渔 业 和 海 上 航 运 中心 及 海 洋 产 项 海洋 污染综合治理项 目 改 善人海 河 流 水
。 ， ， ，

业综合实力最 强 的地 区 之一 质 提 高城 市 污 水 处 理 能力 到 年 使大连
“ ” 。

建 设 海 上 大连 的重 点 首 先 推进 港 口 建 市 区 生 活 污 水处 理 率 达 到
， 。

设 大 力 发 展 海 上 运 输 业 争取 到本 世 纪末 把 大 “ ”
、 、 、 、 、 建 设 海 上 大 连 的措 施
连建成 以 集装箱 矿 石 粮食 散 货 煤炭 油 品
。

及 客 滚 运输 为 重 点 的 综 合 性 国 际 大 港 争取用 树 立 海 洋经 济新 观 念 要 开创海 上 大连 新
， ， 、

年 左 右 的时 间 把 大连 建成 东北 亚 地 区 的 国 局 面 首先要从思 想观念 工作思 路上 有 一个 大

。 。 ，
际 航 运 中心 的转 变 要 增 强 全 民海 洋 意识 进 行 全方 位 的 宣
。
， 、

二 是 提 高造 船 业 在 国 际 市 场 的竞 争 能 力 传 使各 级 政 府 各 涉 海部 门和行 业 以 及 广大人
、 、 、 、 、 。

把 造 船 业 的 着 眼 点 放 在 高 技 术 高 附加 值 高 市 民 群众 都来 认识 理解 关 心 投 身海洋 事业
，

场 占有 率 的 大 型 船 舶 开 发 研 究 上 使 造 船 产 量 深 化 海 洋开 发 企 业 的 改 革 要按照 现代企
， ， ，
和 产 品档 次都 有 大 幅度 的提 高 增 强 在 国 际 市 业 制度 深 化 国 营企业 改 革 发 展 民 营经 济 和 民
。 ， 、 ，
场竞争 的能力 争取 到 年 形 成技 术 先进 营科技 企 业 吸 引个 人将 资金 投 人 到 海洋 产业
， ，
实力雄厚 的海洋 机械跨 国集 团公 司 使海 洋机 开发上来 推进涉海企业 战略重组 在海 洋运
。 、 、 、

械成 为大连 的 主导 行业 和优势行业 输 海 洋机 械 滨海 旅 游 海洋化 工 等领域选 择

一 一
 关于创 建 一 流 渔 业 大企 业 的 探讨

山东省荣成 市的渔业 生 产 自 年实行 而 达 到 优 胜 劣 汰 的 目的 从荣 成 市渔业 的发 展

“ ， ， ，
” ， ，

集体所有 统一经 营 分级 承包 纯益 分成 的 现状来看 虽 然拥有 家专业渔业公 司 家

， ， ，

集体规模 经 营 以来 整 体经 济实力 不 断发展 壮 镇办渔业公 司 家镇 办 养 殖 场 个渔农结

， 、 、 、 、 ， ，
大 涌 现 出邱 家 靖 海 西 霞 口 大鱼 岛 马 山 等 合村 家 国有 水产 企 业 固定 资 产 总 值
， ， 、 、
，

一大批龙头 骨 干 企业 对促 进 全 市 渔业 整 体上 亿元 水 产 品 产 量 产 值 渔 业 总 收 入 等各 项 主
。 ，

档升级起到 了积极 的推动作用 但 与市场经济 要 经 济指标连续 年 稳 居 全 国县 市 级 之首

， ， ，
的发展 形 势 相 比 与 全 市 实现 由渔 业 大 市 向海 但 就 单 个 企 业 来 说 规 模 还 比较 小 实力 还 比 较
， 。 ，
洋 经 济 强 市 跨 跃 的 目标 要 求 相 比 渔 业 企 业 规 弱 去年纯收人过千万元 的 家渔业公 司 中
， ， ， 。

模 和 实 力 仍 然 很 小 尚处 于 低 水 平 阶 段 仍 未 创 仅有 家超 过 万元 家超 过 亿元 上
、 ，
出 能 够 真 正 在 国 内外 同 行 业 中 叫 得 响 过 得 硬 述 企 业 尽 管 在 省 内 外 已 小 有 名 气 但 与 国 内外
， 。 ， 、 、

的 名牌 企 业 这 与 渔 业 大 市 的地 位 很 不 相 称 因 的知 名 大 企 业 比 较 无 论 企 业 素 质 产 业 结 构
， ， 。

此 今后应 把创 建 一 流 大企业 作 为发展海洋经 管理 方 式 还 是 经 济效益 都有 很 大差 距

。

济 的一 项 战略 性 措施 来 抓 本 文就如何创建一 在今年召 开 的全市海洋 与水产工作会议

。 ， 、

流 渔 业 大 企 业 作一 粗 浅探讨 上 市 委 市 政 府 进 一 步 明 确 了 加 快 实 现 由渔 业
，

、 大 市 向 海 洋 经 济 强 市 跨 跃 的 宏 伟 目标 并 确 定
一 必然要求
继 续 把 渔 业 经 济作 为海 洋 经 济 的龙 头 产 业 来
， ， ，

当今 市 场 经 济 的 突 飞 猛 进 发 展 呼 唤 着 众 抓 建 设 海 洋经 济 强 市 必 须有 一 流 的强 企作 支
。 ， 、

多 的企业 主 动参与市场竞争 谁具备 了强 大 的 撑 否 则 海 洋 经 济 强 市 就会 成 为无 源 之水 无本

， ， 。 ，

经 济 实 力 谁 就 会 在 激 烈 的 竞 争 中站 稳 脚 跟 从 之木 因此 今后 应把 发展 一 流渔业 大企业作 为
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、 ， ，

实力较 强 潜力 较 大 的企 业 为龙 头 加 大企业 兼 势 的 同时 加 速 培养建设 适 应 海 洋 经 济发 展 的

、 ， 。 。

并 联合力度 组 建和 发展 海 洋企业集 团 跨 世 纪 的海 洋科技 人 才 队伍

加 大 海 洋对 外 开 放 力 度 实施 外 向牵 动 战 强 化 海 洋综 合 管理 要 深化海洋经 济体制
， ， ， ，
略 发 挥 大连 的开 放优 势 对 海 洋 开 发 实行 更 加 改 革 加 大 立 法 力度 在更 高层 次 上 加 强 海 洋 综
， 、 、 ， “ 、 、

开 放 的政 策 对 于 基 础 性 开 发 性 导 向性 的投 合 管 理 改 变海 洋 资源 开 发 的 无 法 无 价 偿
大 连 市 政 府 颁 布 的《 大 连 市 海 域 使
、
” 。

资 周 期 长 社 会 效 益 大 的 项 目要 优 先 予 以 贷 款 无序 状态
用 管 理 暂 行 规 定 》是 大 连 市第 一 部 海 洋综 合 管
， ， ，

保证 采用优 惠利率 对投 资者采取奖 励政 策

， ，

广 泛 吸 引 国 内外 资金 和 技 术 力 量 来 大 连 共 同开 理 的 行 政 规 章 要 在 执 行 中逐 步 完善 争 取 由人
。 。
“
发海洋 大立法 要 进 一 步加 大贯 彻 执行 两 个 暂行 规
” ， ， ， 。

加 快 科 技 产 业 化 步伐 要确立海洋产业 的 定 的力 度 集 中资金 取 之 于 海 用 之 于 海 要
， ， 、 、

重 点项 目 选好 主攻方 向和重 点发展产业 在政 拿 出一 个 科 学 合 理 内容 翔 实 具 有 法 律 效 力 的

， ， 、 ，

策上 实行倾斜 加 以 扶持 使 重 点企 业 在科研 海 洋功 能区 划 和开 发规划 从法 制上 理顺 海洋

、 ， ， ，
开 发 生 产各 环节 均 能在短 期 内突破 尽快形 各产业 之 间 的关 系 使 大连 海洋经济在法 制 的
。 。

成 规模 经 济 在充分发 挥 现有 海洋 科技力 量优 轨道上健康发 展

一 一