慈 禧 挪 用 海 军 费造 颐 和 园 史 实 考证

邹 兆 琦

,
,

慈禧挪 用 海 军 费 造颐 和 园 是甲午海 战 失 败 的 海军 衙 门 成立 之初 户部在指 拨 海 军 常年经费

,
。 , , “ ”
原 因之 一 慈禧 到 底挪用 了 多 少海 军 费 众说 纷 纭 之 外 还陆续拨 给开办经 费( 即 粤 闽 两省 余存 洋 款
。 、 、 、
“ “
莫衷 一 是 康 有 为 梁 启 超 都 谓 清 廷办 海 军 筹款三 及 神机营 息借 洋 款,’
) 各省 海防 捐 总理衙 门出 使
, 。 ,

经 费等 共 计 近 三 百 四 十 万 两 这批 巨款 相当于
,
”
千万 如果 这是 指 海 军 衙 门九年 中所 收海 军 常 年
, 。 , 、

经 费的 总 和 则 尚接 近 事实 但 他 们究 是 局 外 之 人 北 洋海 军 主 力 定 远 镇远 两艘 铁甲舰 全 部船 炮及 鱼
,
,

未曾亲 身 经 历其 事 不 可 能对慈禧挪用 海 军 费的 数 雷等 件费 用 的 总和 ( 即 三 百三十九 万九千多 两 )

、
, , “
字 作 出 比 较 正 确 的 估 计 只 能 笼 统地提出海 军 仅 或者可 以 再 订造 象 致 远那 样 四 艘快 船及 其 大 炮 鱼
。 。 ,
”
购 数 艘 而 西后 即 命提全款 的论 断 这不 独 不 符事 雷 等 件 ( 即 三 百 四 十 三 万 七千 多两 ) 可是 当时 正
, ,

实 而 且 把 慈 禧及 其 帮 凶 千 方 百 计挪用 海 军 费的 卑 值 慈 禧开 始大 兴 土 木 她 把 海 军衙 门看 作 宫 廷工 程
, 。 , 。 ,
“ ”
鄙 手段 轻 轻一 笔 带 过 有 的 作者如 池 仲枯 民国 初 处 的 银库 了 海 军 衙 门成 立 刚 三个 月 光 绪十 一
, ,
, “ “ ”

年 编 《海 军 大事 记》 认 为 海 军 款 二 千余 万 尽 输 入 颐 年 十 二月十 二 日 奕 误 面 奉慈禧 赘 旨 著 准 ( 内务
。 , ,
” “ ”
和园之用 他 擦拾清末 海 军 中辗转传闻 的 材 料 府 ) 由海 军 衙 门 存款 内借银 四 十 万 两 拨 交奉 窿
, 、 。 ,

所 言 挪用 数字 不 知 何所 根 据 史 料价 值 尚在康 梁之 苑 建 筑三 海 工 程 应 用 不 到半年 三 海 工程 需款 又
。 , , ,

说以 下 至 如五 十 年代狄源 沧 编 的 《 颐 和 园 》 一 书 告 急 奕 遐 除 了以 神机营名义 借给三十五 万 两 外 又

。 。”
“
谓 慈禧 移用 了 海 军 经费八千多 万 两 这同 民 国 初 由海 军 衙 门 存 款 内先 行匀借银三 十万 两 到光
, ,

年个 别 记 载称 挪 用 仅三 百 万 两 之 说 恰 恰 构 成 相差 绪 十 二年 十 月 二 十 日 粤 海 关奉命将海 军 衙 门 垫款
, 。 , , “
悬 殊 的 两 个 极 端 显 然 都更 不 可信 三 十 万 两归 还 而奕谭 为 了讨好慈禧 却说 南 海 工
, ,
”
所 以 我 们 今天 要 把 这件 t 悬案
, 。

尽 量 恢 复它 的 ”
程紧要 把这 笔钱 仍 交 给奉 哀 苑 应用
, 。

历 史真面 目 使 近 代史对此 事 的 叙 述 能实事求是 笔

《 》 《
:
, , 康 南 海 自编 年 谱 光 绪 十 四 年 条 ; 梁启 超 戊戌
者 根 据近 年 来 搜 集 的一 些 材料 提 出 一些 看 法 请 读 》 。

。
政 变 记 卷四
者赐 教 《 》
中国 近 代史 资 料 丛 刊 洋务 运 动 第八 册 第 4 8
3
・
,

、
页
“ ”
一 宫 廷 工 程处 的 银库 ‘ , , 。

颐 和 园 》 上 海 文化 出版 社 1 7 年版 第 3 页
9 5
《 ・ 》 《

海 军衙 门 是光 绪十 一 年 ( 1
8 85
) 九 月 成立 的
。

当 李 文 忠公 全书 奏稿 ( 以 下 简称 李文 忠 公 奏
》 , t

, 稿 ) 卷七 十 八 光 绪二 十 年 四 月二 十 五 日 校 阅
时北 洋海 军 的 绝大 部分 舰船 都 已 购 置 来华 或在 欧 》 。

。 、 ,
海 军 竣事 折
订造 光 绪 十 二 三 年 间 只 添 买过 六 艘 鱼 雷快 艇 和 《 》 。

同 治 朝筹 办夷 务 始末 卷 九 十三
。

一艘 挖 泥 船 李鸿章在 1 8 9 斗 年 4 月 2 5 日 甲午 战 争 : 《 》 ,

张侠等编 清 末 海 军 史 料 〔海 洋 出版 社 1982 年
,
: “
前 夕说 中国 自( 光 绪 ) 十 四 年北 洋海 军 开办 以 后 版 ) 第 6 2 6 一6 2 7 页 又第 6
,
83 页
。

。 《 ・ 》
”
迄今 未 添 一 船 总 理 海军 大 臣 奕 误 没有 替海 军 买 中 国近 代 史资 料 丛刊 洋 务 运动 第 三 册 ( 以 下
》 。
‘
, 。
简 称 洋 务 运 动 (三 ) ) 第 4 2 页
过 一 只 兵 舰 却 把 全 部精 力放在建 造皇 室 园 囿上 面
《 》 ,

, “ 刀 , 李文 忠 公 奏 稿 卷 六 十 五 光 绪 卜五 年 四 月二 十
早 在 同治 十三 年 三 月 他 就 倡 议 重 修 圆 明 园 以表 ‘ 》 。

“ 。 ”
二 日 定 造 快 船 报销 折
皇 上孝 养 皇 太后 纯 笃 之 意 等到他的儿 子 光 绪 《 》 , 。

洋务 运 动 ( 三 ) 第 15 页
, ,
“ ”
做 了皇 帝 自 己又 总理 海军 事 务 就 利 用 其 地位 和 ‘

清末 海 军 史料
》 ,

第 682 页
。

, , 。

职 权 更 加 逢 迎慈禧 公 然 挪 用 海 军 费造 颐 和 园 了 0
,

同上 第 683 页
。
 , , ‘‘
” “ ”
后 来 到 光 绪 十五年 海军 会力大 臣 奕 励 还 同 内 五 百余 两 闲 款 尽数 交给 所 有 颐 和 园等 处 接 修
。 。 ,
” ”
务 府 大 臣福 馄 打 了 一场 “假 官 司 原来光 绪十 一 年 各 工 动用 至此 户 部 拨 给海 军 衙 门开 办 费等 近
, , 。

底 内务 府 向 海 军 衙 门借 的 四 十万 两 曾言 明分 五年 三 百四 十 万 两 巨 款 已所 剩无 多 了 当时 北 洋订 造
, 。 、 , ,

偿还 但光 绪 十 四 年却 分文 未还 于 是奕 助 要求福 的 致远 等 四 快 船 添购 鱼 雷 大炮 尚欠 一百 万 两 海
, , 。
“
馄归 还 已 到期 的 欠款 理 由是 奉哀苑 工程 处 需 款甚 军衙 门也 完全 推 给户 部 没 有拿 出一 分 钱来
。 , ,
” “ ” “
亚 而 福 馄却 复 奏 请 展 予 时 日 陆 续 归还 以 济 、

”。 , 二 从 海 军 经费 收 支对 比 中算 一 笔 账
要工 原 来 海军 衙 门 向 内务府 讨 债 内务 府 准 备
, 。
“ ” 刀 “ ”
陆续 归 还 都 是 为 了三 海 等 工程 的 存 要需 当时 除 了这 四 十 五万七 千 五 百 余 两 及 海 军 衙 门开
, 。 , “
海 军 衙 门 拨给 三 海工 程 的 钱 还 不 止 上 面 几次 办 等 经 费 的其 他 款顶 以 外 海军 衙 门 还 自颐 和 园 开
, , , ,

奕误 担 任 海 军总 理 大 臣 后 所 做 的 第 一 件 事 是 工 以 来 每岁暂 由海 军 经 费内腾 挪三 十万 ( 两 ) 拨 给
。 , 。 。
”
开 办 昆明 湖 水操学 堂 海 军 衙 门不 管 海 防 却在 小 湖 工 程 处应 用 这是 明 目张胆 地 登 诸奏 犊 的 除此
, , , ,

泊 里管 水 操 水 操 学堂 的 学 员根 本 不 学航 海 技 术 用 以 外 它 是否 从 海 军 常年 经 费中 另拨 款 项 给颐 和 园
、 , , , 。
“ ”“
奕误 奕 励 之流 奏 章 上的 话 来说 水 操 内 学堂 演 工 程 从 现在 看 到 的 史料 中 尚 无法 断 言 海军 衙 门
, , ,
”
驶轮 船 原 为 恭 备拖带安 澜 蝠御 坐 船 以 便慈禧 档 案 既 尚未找到 醇 亲 王 府 档 案据 张 利 民同志 说 又
, ,
“ “ ”
在 昆明 湖游 览 ; 外学 堂恭 备 颐和 园 电灯 与 西 苑安 设 残 缺不 全 要 解开 慈禧 移 用海 军 费的 总数 这 个 谜
。 , 、 ,
” “ ”
电灯 的 御差 总之 后 来 颐和 园里 的 小轮 船 先 须查 清 海 军 常年 经 费 的收 入 和 支出 这 笔 总账 以
, 。

船坞 及 电 灯厂 都归 昆明 湖水 操 学 堂 主管 据张利 后再 对 海 防 捐等 与 海 军衙 门有 关 的款 项 逐个 进 行 调
,
民同 志 的 《 清 廷 挪 用 海 军经 费修筑颐 和 园 考》 根 查
。

, , ,

据 醇 亲 王 府 档 ( 清二 第 1 9 8 号 ) 揭露 光绪 十 二年海 海 军 衙 门的 海 军 常年 经 费 就 是 南 方几 省 及 沿
, 、 ,

军 衙 门 代孜给 修建 水 操 学 堂 等处 工程 动 用 库平 银六 海 沿 江 一 些海 关 从光 绪 初 年起 分 解 南北 洋 的 匣
。 、 , , ,
”
十七 万八千 七 百 十二 两 … … 之 多 金 关 税 的 总和 原 名 海防 经 费 号 称每 年 四 百万 两
, 、 。 ,

到 光绪 十 四 年二 月 初 一 日 清 政府 正 式 宣 布清 厘金 关 税 原来各半 光 绪 六 年起 由于厘 金 经 奕
、 ,
, , “
漪园 改 名颐 和 园 开 工 修建 以 备慈 舆临幸 ,’
; 并声 诉 李 鸿章 奏 准 按 八成计算 实 际上 每 年 至 多 可 收库
。 ,
“ ”
明颐 和 园 将 是 慈禧 六 十 大 庆 时 ( 光绪二十年 ) 皇 帝 平 银三 百 六 十万 两 光 绪 十 二 年起 海 军 常年 经 费
。 , ,
”
t8 弓率 群 臣 … … 祝 暇 的 场所 这条 上 谕 公 布前 颐 由 海军 衙 门 主管 及 分 拨 直 至 光绪 二 十 一年 二 月十
, , 。

和 园 的 部分 工 程 如 排 云 殿等 实 际 上早 已动 工 或建 六 日海 军 衙 门裁 撤 为止 海 军 衙 门把 海军 常年 经 费
。 , :
竣 为 了把 海 军经 费移 用 于颐 和 园 工程 奕 通 等人 分 为两 个部分 一部分 是 由海军 衙 门直 接掌 管并拨
。 ,

事先 曾 多方 活 动 海 军 会办大 臣 奕 励在光绪 十 二年 付 的 即北 洋镇远 等 八 艘 主 要兵 舰 ( 光 绪 十 四 年前 为

, , , ,

十 月 二 十 四 日 托 人 代向户 部 尚 书翁 同 献 等打 招 呼 三 艘 光 绪十 四 年起 为 七 艘 光 绪 十六 年 五 月 起 由于
, ,
“ 刀 “
希望 他 们 谅 其苦衷 说 什 么 要 以 昆明 ( 湖 ) 易渤 福 建船 政 局 制造 之 平 远船 加入 北洋 海 军 改 为八 艘 )
, , , 、
”
海 好 象奕 误 之 流 真 是 为 了发 展 海军 争取 慈禧 的 经费及 东 三省 练 兵 军晌 ; 这 些经 费 是 由各 省 关将
, 。
“ ”
支持 才 敢 偷梁 换 柱 的 到光绪十三年六 月 二 十
》 , 。
一
, : “ 洋务运 动 (三 ) 第 1 17 一 1 1 9 页
六 日 李鸿章 在 给 奕励 的 信中透 露 当时 万 寿 山 各
《 》 。

, ” , 、 , 清 末 海 军史 料 第 4 01 页
座落 陆续 经 营 奕课 奕励 之流 正 在煞 费苦心 把 《 》 , 。

洋 务 运动 ( 三 ) 第 1 7
1 页
,
“ ”
海 军 经 费 截 长 补短 替 万寿 山等 各 项 工 程 提供 经 《 净 。

见 南 开学 报 19 8
3 年第 三 期
。 ,

费 到 光绪 十三年 十 月 奕误 等更 以 海 军 经 费不 足 《

光 绪 朝东 华 续 录 卷 八 十八
》 ,

光绪 十 四年 二 月 上
,
“ ” 。

为 理由 奏请 每 年 添 拨洋 药 厘 税一 百 万 两 为海 军 谕
‘ 》 。

常年 经 费
。

当时 黄 河 决 口 成灾
,

库款 万 分 支 细
“ ” ,
翁文 恭 公 日记 第 二 十 五 册
《 ・ 》 《

。 : “ 李 文 忠公 全 书 海 军 函稿 ( 以下 简 称 海军函
户部 复奏 拒 绝 海 军 衙 门 顶 奏 说 既然 户部 无可 添 》 , 《

稿 )卷 三 光 绪 十三 年 六 月 二十 六 日 综 论 响 源
,
” “ :
拨 海 军衙 门 于 赏借 之款 ( 按 指 三 海 工 程 经 费) 及 、
》 。

, 。
并 山东 热河 各矿
: ” “ ”
工 作 ( 按 指 颐 和 园工 程 ) 一 时 均无 从 顾 及 这句 《 》 , 。

清 末海 军 史料 第 63 5一6 36 页
, 。
“ ” “ ”
话 是 想用 贻 误 钦 工 的 大 帽 子 威 胁户部 尽管 同上 第6 8 4 页
, 。

《 , 。
》
洋务 运 动 ( 三 )第 1 1 页 又 第 1炸 页
, “
一百 万两 没 有 到 手 他们 仍 把 现存 之 四 十 五 万 七千 O 4
 、 , ,

厘 金 关 税 解 海 军衙 门 再 由海 军 衙 门 分 别 拨 给 镇远 各 项 需 款 数 字 虽不 十 分 准 确 但 从 李 鸿 章的 海 军经
。 ,

等 舰 及 东 三省 练 兵 军 响 经 费 另 一 部分是 北 洋 海 军 费报销折片 及 奕 动 关 于 南洋水师 的 奏折等看来 大

、 、 、 。

经 费中 北洋 其 他各 舰 船 水 雷 鱼 雷 各营 各炮 台 各 体 上 尚 属可 靠 而 且 以后 各年 北 洋 海 军 开支有 增无
、 、 、 , ,

船 坞 各 局厂 各学 堂 医 院 等 单位 的 经 费和 南 洋海 减 如光 绪 十六年五 月 起 由于 平 远船 加 入 北 洋 海
, , 、
“ ”
军经费全部 这 部 分 由海 军 衙 门根 据南北 洋 对 全 部 军 原 来 向海 军 衙 门直 接领 取经 费 的 三 舰 四 快 船
「
, , 、 , 、 。
“ ”,
开 支 的 预 估 数字 核定 分 拨 按 年 指 定 一 些省 关 把 变 成 三舰 五 快 船 每 年 要增 加经 费六 万 两 左 右
、 , , 。

相 当数 目的厘 金 关 税 径 解 南北 洋 发 放 不 再 经 过 其 余 的 北 洋 海军 经 费 也在 增 长 如 光 绪 十 六 年北 洋
、 、
。

海军 衙 门 新 收 海 军 衙 门指 拨 的 各省 关厘 金 关 税银 一 百三 十
,

现在 我们 先 研 究 一下 海 军 常 年 经 费 的实 际 收 支 八 万 七 千八 百多 两 光 绪 十 七年则 为 一 百 二 十 六
。 , 、 ,

情况 在 海军 衙 门 成 立 前 各 省 关 实 解南 北 洋 的厘 万七 百 多 两 @ 分 别 比 光 绪十 五年 的 九 十 六 万 五 千
、 , 、 。 , 。

金 关税 往往 不 到 三 四 成或 甚 至 更 少 海军 衙门 一 百 多两 增 加 四 十多 万 两 或 三十 万 两 北洋 岁
, , ,

主 管 海 军 常年 经 费后 收 入 虽 有 所 增 加 但光 绪 十 二 拨经 费的 增 加 相 对 地 减少 了海 军衙 门移 用 更多 的
, 、 。 ,
“ ”
年 部拨 之 常 年 海 防经费 由 于 闽 粤 两省 厘 金 及 沪 海 军 经 费供 给 园工 的 可能 性 在 这种 情 况 下 海军
、 , , ‘了 ,

尾 打 狗 两 口 关 税 均 早 经 奏 准 另作 他 用 实数 不 及 衙 门在 每 年 拨给 颐 和 园工 程 费三 十万 两 外 要 再从
、 .
, 、 , 。

三 百 万 两 江 苏 浙 江 江 西 三 省 竟 欠解 至 四 十 一万 海 军 常 年经 费中挪 用 银两 数 目的 确 不 会 大 了
。 ,
” “ :
两之多 海 军 衙 门 奏请 伤 下 户部补足 虚 数,’
( 按 指 上 面 讲 的主 要 只 是 光 绪 十 四 年 的例 子 要从 一
,

早 经 奏 准 另作 他 用 之 款 ) 并严 催欠解各 省 筹 解 欠 个年 份 的数 字来 推 测 海军 衙 门 从成 立 到 裁 撤 共 九
。 , , 。 ,
“ ” “ 刀“
款 慈禧 即 发 鼓 旨 严 伤户 部将 虚 数 另筹的 年 的 收支 情 况 可靠性 不够 为 此 我 们必 须 估 计
, 、 、
” “
款相 抵 并 著苏 浙 赣三 省 督 抚 迅 将 前 欠 银 两 赶 海 军 衙 门 自光 绪 十二年 至 二 十 年共 九 年中关 于军 事
。 , 。 、
”
紧 筹解 慈 禧 的压 力 果 然 产生 了效 力 户 部在 光 方 面 的 支出 总 数 现 在 奕误 奕励 等 人 有关 海 军 衙
、 , ,

绪 十三 四 两 年 都 各 另 补银 六 十 五万 两给 海军 衙 门 门 收 支 问题 的 折片 第 一 历史 档 案 馆 档 案 中 已发 现
、 。 , 。
“ ,
以 弥 补原 拨 厘 金 关 税 中 的 虚 数 此后 欠解 情 况 了 一些 且 已公 布 于 有 关 史料 书籍 中 北洋 海 军经
, , 、 ,

迅 速 减少 海 军 衙 门在 有关 财 务 问 题 的折 片 中 如 光 费 报销 折 及 镇远 等 主 要 兵 舰 快 船 经 费报销折 片 从
、 ,

绪 十五 年 六 月十 一 日 光绪 十 七年二 月十六 日 奏片 《 》 , 。

洋 务运 动 ( 三 ) 第 5 3 一 义 页
、 。

都 禾 再 有 奏 请催 解厘 金 关 税 情 事 每年 三百 六 十 , 。

同上 第 6 4 页
, , ,

万 两 之 数 基 本 上 接近 解足 有 的 稍有 拖 欠 也 为 数 《 一

清 末海军 史 料
》 ,

第 6 3 6 一 63 7 页
。

。 , , 《 》 , 。

不大 如 江 西本 较 贫 膺 部定岁解厘 金三 十 万 两 按 洋 务 运 动 ( 三 ) 第 1 1 7 及 14 1 页
《 》 , 。

八 成 计 应 解 二十 四 万 两
。

自光 绪 十 二年 至 二 十 年 这 清 末 海军 史 料 第 66
3 页
《 》 ,

, , 李 文 忠公 奏 稿 卷七 十 一 光 绪十 七 年二 月十 六
九年 中 共 欠 五 十 五 万 三 千五 百 两 约 合 应 解 总 数 百 ‘ 》 。

。 、 日 悔 防报 销 折
分 之 二 十五 以 上 有 的 欠解 省 关则在 次年 补 《 》 , 。

洋务运动 ( 三) 第 5 9一6 0 页
。

解 《

李文 忠 公 奏 稿 卷 六 十 二 光 绪 十 四 年二 月十 九
》 ,

《 》 。

至 于海 军 衙 门的 常年 军 事 支 出 ( 即 包 括 由 它 直 日 四 快 船 到 华酌 定 晌 章 析
, 《 》 ,

接 拨 付及 委 托 南北 洋 拨 付 两 方 面 的军 事 支 出 ) 我们 李文 忠 公 奏 稿 卷 六 十 九 光 绪 十六 年八 月 初 十
《 》 。

日 平 远 船 酌定 晌 章 折
现在 只 有 光 绪 十 四 年 四 月 二 十一 日海 军 衙 门的 一 份
, ,

: “ , 同上 卷七 十六 光 绪 十九 年 五 月 二 十 八 日戒 十
比较 完 整 的 奏折 材 料 岁 出之 项 … … 现 在 搏 节 度 》 。

, ,
六 年 度) 海 军经 费 报 销折
支 北 洋 仅拨银 九十 余 万 两 ; 南洋 仅 拨 银五 十余 万 两 , , 《

@ 同上 卷七 十八 光 绪二 十年 五 月 十七 日 ( 十七
,

并( 镇 远等 ) 三 舰 薪 粮 十 八 万 余 两 ( 致 远 等 ) 四 快船 年 度 ) 海军 经 费 报 销 折
》 。

, 、 、

薪 粮 银二 十 二 万 余 两 煤 油 修 费二 十余 万 两 ; 东 三
, ,

同上 卷七 十 四 光 绪 十 八 年五 月十 五 日 叹十 五
》 。
。 。 ”
年度 夕海 军 经 费报 销 折
省 练恫 一百 万 两 统 计需 款 三 百 二 十 余 万 两 这
,

, 海 军衙 门 自光 绪十 二 年 起 主管 海 军 常 年经 费 至
是 光 绪 十 四 年 全 年支 出的 预 估 数 字 因 为 致 远等 四 ,

, 光 绪 二 十一 年 正 月 十八 日北 洋 海 军覆 灭 海 军衙
快船 是 光 绪 十三年 十 月 底才 抵 华 自光 绪 十三 年 十 , 、

门 旋 即裁 撤 估计 光 绪 二 十一 年 岁 初各 省 关不
,

一月 起 支 付薪 粮等 费 而 这 个奏 折 里 已 有 四 快 船 会 上 解 多 少厘 金
、

关税
,

故 本文 对 海 军 常年 经费
, 。 。

的全 年 经 费 可见 它是 光 绪 十 四 年 的 预 估数 字 其 中 算 至 光 绪 二十年 底 为 止
 , , 。 , ,

光 绪 十 二 年份 起 至光 绪 二 十年份 止 除个 别 年 份 两 此外 颐 和 园员 役 支用 海 军衙 门的 薪 给 其数 目
, ・ 、 , 。 ,

外 在 《 李 文忠 公 全 书 奏 稿》 《
中国近 代 史 资料 丛 难 以 估计 尚不 计算在 内 这样 九年 中海 军 衙 门 军
・ , ,

刊 洋 务运 动 》 及 《 清末海 军 史料》 三部书 中 基 本 上 事 支 出与 园 工 支 出合 计 约达 库 平银 二 千九 百 四 十

。 , 。

可 相 互 配齐 其所 缺 年 份 的经 费数 字 有 的 也 可在 七万 七 千 多 两 海 军 常年 经费 每 年收 足 为 库平 银 三
・ ,
《
李文 忠 公全 书 海 军 函 稿 》 中找 到预估或 请 拨 数 百六 十万 两 九年 合 计 至多 可 收 库平 银 三千 二 百 四
。 , 。 。

字 至 于东 三 省 练 兵饱 项 光 绪十 二 年 为九 十八 万 十万两 收 支 相抵 尚余二 百九 十 多万 两 但个 别 省
。 , , ,
;
两 据 张利 民同 志 文章 从 档 案材料中 发现 光绪 份如 江西 省如 上 所 述 尚有欠解情 况 所 以 单就 海
, , ,

十 三 年东三 省 练 兵 军晌 为八十万 两 以 后 大 致 每年 军 常年 经 费 来 说 颐 和 园 工程 费除 每年 三 十 万 两外
。 , 。
“ 朋 “ ”
拨 银 近 百万 两 南洋 海军 除光 绪十 二年 额 支 活支 所能 再 捞 的 油 水 七 年 中至多 不 过 一百 万 两左 右
, 。

一 百 万余 两 外 其 余各年都 是 五 十余万 光绪 十 、

“ ” , , 三 海防 捐 还是 颐 和 园工 程 捐?
八 年 南 洋 海军 实行 节响 添 船 方 针 裁 减 士 兵 节 省
, , , ,
“ ”
晌银 专款 存 储 以 备 添购 船 艇 之用 原有经 费 除 了海 军 常年 经 费 以 外 海 军衙 门 还 有 海 防 捐
。 , 。

数字不变 所以 海 军 常年 经 费用 于 军 事 支 出 之 总 及后 期 的 海防 新捐 的收 入 但它 们 每年 收 入 数 字不
, 。 , 。

数 基 本 上 是 可 以 查 出 来的 固定 较 难查 考 现在张 利 民 同 志的 文章 从 醇 亲王
, , ,

根据 上 述 材料 估计 海 军衙 门 自光 绪 十二年 起 府 档 中找 到一 些 具体数 字 我 们如 能 结合 北 洋 报销
, , ,

至 光 绪二 十 年底共九年 中 海军 常 年 经 费 用 于 军 折片 中的 有关 资料 加 以 合 理 使 用 也可 以 作 出 比 较
。
:
事 方 面 的总 数 如 下 计北 洋 海 军经 费( 除 镇 远 等八 船 可 靠 的估 计
, 、 、 。

外 ) 九年 中共 收 海 军 衙 门 拨给 各 省 关 厘金 关 税 合 海 防 捐倡 办 于 光绪 十 年秋 中法 战争 期 间 原来
。

计 库平 银 一 千零 十 八 万 二 千 八 百 两 左 右 镇远等
,

八 船 ( 光 绪十 六年五 月 以前 为 七船 光绪 十 四 年 以前
, 《 》 , 。

为 三船 ) 九 年 中 向海 军衙 门 领取 的 经 费中 现 银部 分 清末 海 军史 料 第 62
8 页
, 。
,
同上 第 6 盯 页
共 合库 平 银 约三 百 四 十九 万 九 千 两 另外 还 有北洋
, 。

, 1司上 第 8 1 一 8 4 页 及第 8 9 一 9 0 页
扣 存 的 各 项 应 解海军 衙 门 的款 项 划拨 为 镇 远 等八
, ,
这 个 总 数是 根 据 李 鸿 章 及 其 后任 北 洋 大 臣 王 文
船 经 费 计达 一 百 二十 一 万 四 千 八 百 多两 与 现银 部 ,

韶 自光 绪十 二 年 份 至二 十 年 份 北洋 海 军 报销 折
。

分合计 共 约库 平 银 四 百七 十 一 万三 千八 百 多 两 、
, 、

中 每 年新 收 各 省 关 拨 解 的 厘金 关 税 合 计而
。 ,

但各 项 划 拨 款项 中的 直隶 海 防 新 捐及 北 洋 海 军经 费 成 其 中光 绪 十八 年 份 的 报 销折 未 查 到 现根 据

中历 年扣 存 的 平余 银计 共 一 百零 六 万 九 千 三百 多
“ ”
光 绪 十七 年 十 一 月二 十 六 日李 鸿章 申请 海 军 衙
“

, , , 门 在 光 绪 十八 年 拨 给 北洋 海 军 经 费 一 百 二十 七
两 是 海 军衙 门的 另 外 两 种 收入 后 面 还 要 专门 计 算 ” 《 》 , , 《 》

万 余 两 ( 见 海 军 函稿 卷四 论 拨 款 欠解 少这
。

这 里应 扣 去 以 免 重 复 所 以 镇 远等 八 船 九 年 中领 取 。

,
个 数字 计 算
的经 费 暂作 库 平 银 三百 六 十 四 万 四 千 五 百 两左 右 以 上 数 字 系根 据 李 鸿章
、

王 文 韶 历年 关 于 镇 远等
“ ”
计算 ( 即八 船 经 费 总数 扣 除直 隶 海 防新 捐 与 平余 主 要 舰 船经 费 报 销 折片 中 向海 军 衙 门 所 领 现 银
。
。

银 两 之数 ) 南 洋 海 防经 费九 年中共 计 约 库平 银 五 及 划 拨 款项 合 计 而成 其 中光 绪 十八 年 因 报 销
, 。
。 折 片 未 查到 暂 按 光 绪十 七 年 之数 估 算 光绪 十
百 四 十万 两 东三 省 练 兵 军晌 九年 中共 约 库 平 银 、
,

。 二 三 年镇 远 等 三 舰经 费 则 每年 按 照 李 鸿章 预
八 百万 两 总 计九年 中海 军 常年 经 费用 于 军 事 支 “ ” 《 》 ,

。
估 数 字 三十 万 两 内外 ( 见 海 军函 稿 卷一 光
出者约 达 库 平银 二千 七百 二 十 二万 七 千 多两 加上 绪 十 一 年 十二 月 十 七 日 筹 议 海 军经 费 ) 估计
《 》 。

海 军 衙 门每 年拨 付 颐 和 园工 程 费三 十 万 两 按光绪 报 销 片 中 凡 有京 平 银数 字
,

都 按 当时 折 算标 准 折
, , , 。

十 四 年 颐 和 园正 式 宣 布开 工 起 至 光 绪 二 十年 底 总 成 库 平银 以 便 统 一计 算 下 文 同
“ ” ,
,
南 洋 海 军 经 费除 光 绪十 二 年 为 一 百万 余 两 外
共 七年 计 算 应 付 颐 和 园工 程 费共库 平 银 二百 十 万
“ ” ,

。 其 余 八年 都 是 五 十 余万 平 均作 五 十五 万 佑
两 同时 海 军衙 门每 年还 要 支 付 昆 明湖 水 操学 堂 常 。

算 南 洋 海 军经 费 所 收厘 金 关 税都 按 库 平 银 计
, ,

年 经 费 它的 规 模 比 天 津水师 学堂 小 得多 但 比 威 海 , 。

。
算 估计 九年 中约 收 库 平银 五 百 四 十 万 两
卫 水师 学 堂 创 办 时 却大 一 些 兹 参照 上 述 两 学堂 的 东三 省 练 兵铜 除光 绪 十三 年 为八 十 万 两外
,

其佘
, 。 、 ,

经费 估计 昆明湖 水操学 堂 从 光绪 十 三 年到 光 绪 二 八 年 均 近 百 万两 因其 中库 平 京 平 不 易划 清
。

九 年 总数 作 库 平银 八 百 万两 估 算
,

十 一 年二 月 裁 撤 为止 共 需经 费 约 达库 平 银十 五 万
 , 。

目 的据 说 专 为海 防 采 购 军 器 限 期一 年 光绪 十 二 捐三 十 六 万六 千 五 百多 两 海军衙 门 就 可 以 不 必
,
, ,

年 十月 二十 日 海 军衙 门又 借 口 海 军 经 费不 足 奏请 补 拨 北 洋所 缺 经 费 而 有可 能 把 它用 到 万 寿 山等 工
。 、
, ,
“
自光 绪十 三 年 二 月初 八 日 起 再 行 展 限 一年 所收 程 中去 了 这 和 光 绪十 三 四 年 的 直 隶 海 防捐 六 十
, ,
。

三 万 一 千 四 百多 两
, ”
捐银 统 归 臣 衙 门动 支 概 不 准移 作 他用 据户部 划归 旅 顺 船 坞工 程 之用 情况
。 ,

因为 旅 顺船 坞 是需费 较 巨 的 大 工程
, ,

在 光 绪 十三年九 月 奏 称 在海 防 捐开办 近 三年内 京 又有不 同 所

。

外 捐输 银 约 共达 千 余 万 两 当 时 沿海 各 省 特 别 是 缺 经 费 是 由北 洋 咨请 海军 衙 门 奏 准 伤 户 部 另 行 拨
。 , 。

直 隶 省 把 海 防 捐留作海防用 款者为 数 不 少 如光 绪 款 不在 海 军 常 年 经 费 内开 支 北 洋 留用 了直 隶 省
、 , ,

十一 二年北 洋 曾奏 准 留用 直 隶 省 海 防捐 一百 四 十 海 防 捐 六 十三 万 多 两 只 节 省 了 户部 拨 款 的 数 目
。 。 ,

九 万 四 千七 百多 两 其 后 并把 直隶 海 防 捐 留 充 旅 不 会 给 海 军衙 门用 来 增加 颐 和 园 工程 费 所以 我
。 , ,

顺 船 坞 工 程 费六 十 三 万 一千 四 百 多 两 此外 致远 们 对 直 隶 留用 的 海 防捐 是 否 会 流 入 颐 和 园 的 问 题
、 , , 。

等 四 快 船 添 补鱼 雷 大 炮 等 费 也 由户 部 转拨 各 省 海 也 要 按 具 体 情 况分 析 不 能 一 概 而论
。 。

防捐 七 十 五 万一 千 一 百 余 两 但各 省 仍 有 一 部 分 光 绪 十六 年 起 直 隶 重 新 有 海 防新 捐 的 收入 当
。 , ,

海 防 捐 上 交 海 军衙 门 张 利 民同 志 根 据醇 亲王 府 档 时 旅 顺 船 坞 已竣 工 按 照规 定 直隶 省 海 防新 捐 应解
、
, 、 , 。 ,

( 清二 第 1 5 19 8
9 19
7 号 ) 统 计 自光 绪 十二 年 至十 送 海军 衙 门 但李 鸿 章 向海 军 衙 门 建 议 由北 洋 把
, “ 、 、

四年 海军 衙 门收 到各 省 解来海防 捐 银 亦 为 数 不 直 隶 海 防 新 捐 留作 镇远 等八 船 薪铜 或 煤 油 修理
。” “ , ,

少 三 年 内( 海军 衙 门 ) 总收 入 海 防 捐 输银 一 百 五 等 备 用 费 而在 海军 衙 门 拨 付八 船 经 费时 扣 去 此数
。 , 。 ,
” “ ”
十 七 万 七千 余 两 这 笔 收入 上 引光 绪 十 四 年 四 月 经 海 军 衙 门 复 准划 拨 据 我计 算 从 光 绪 十六
, ・
,

二 十 一 日海 军 衙 门 奏报 收 支情 况 折 内却 只 字 不 提 年 到 二 十 年 ( 内缺 光绪 十 八年 ) 直 隶省 所 留 用 的
。
二 , ,

看来确 是全 部 波颐 和 园 工 程 花掉 了 “ ”
海防新 捐 划拨 镇远 等八 船 经 费 达 库平 银 七 十八
, 。
“ ” 。 ,

后 来 因 黄河 决 堤 海 防 捐 一度 改 为 郑 工 捐 但 万 三 千 一 百 四 十九 两 表面 上 这 些 直 隶省 海 防新
、
二 。
“ ” ,

郑 工 告竣 后 海 军 衙 门 又续 办 海 防 新捐 比起早 捐 都 被 北 洋 留归 海 军动 用 与颐 和 园 工程 费 无 关 ; 实
.
, , ,

期 的 海 防 捐来 海 防 新捐 的收 入 诚如 李 鸿 章 所 说 际 上 通 过 直 隶海 防 新 捐 的 划 拨
“ ”
海 军衙 门减 少 了
。 ,
“ ” ,

已成弩 末 据 张 利 民 同 志在 档 案 中 发现 有些省 它 对镇 远 等八船 现 银的 支 付 使它 能 把上 述 这 笔 现

。 “
从 189
,

份 都 把 海 防 新 捐 留给 本省 自用 如 直 隶省 0 银 ( 还 不 止 此 数 因为 缺 了 光 绪 十八年 的直 隶 海 防新
, , 。 ,

年至 1 5 年五 年 中 仅 收 库平 银 一 百 一 十七 万 九千
5 9 捐数 字 ) 留下 来 转 用 于 颐 和 园 工程 所以 不 但各
, ”。 “ ,

六 百 七 十余 两 全 解 北 洋 舰 队使 用 有些省的捐 省 直 接解 到 海军 衙 门 的 海防 新 捐 全 部 成为 颐 和 园
, 。 , 。

银 虽 解 海 军衙 门 但 为 数 很微 如 江 西省 从 开办 至 工 程 费 ; 直 隶 省 留作 舰 队 用的 海 防新 捐 也 是 如 此

5 年 底 收银 十三 万 四 千六 百 余 两 ; 四 川 省 自
8 9
1 18 9
0
。
”
年 之后 两 年 仅 收 三 万 一 千多 两 但我看这 恐 也 和 《 , 。

请 末海 军史 料》 第 62 3 一6
2 5 页
, 。

档 案残 缺不 全 不 无 关系 海 军 衙 门后 期 海 防新 捐 同上 第 6 2 7 页
, 。

, 。

的 收入 毕 竟 还 有 一 定 的数 目 据 光 绪 十 七年 二 月 《

光 绪朝 东 华 续 录 卷 八 十五
》 ,

光 绪 十三 年 九 月户
, ,
“
十六 日 奕 助 等 奏 海 军 衙 门 用 途 实繁
。

幸 赖 海 防新 部奏
《 》 ,
”。
奕 励 等在 此 奏 中还 明 确提 出
: “
所有 李 文忠 公 奏 稿 卷 六 十 四 光 绪十 五 年 正 月二 十
捐 稍资补葺 》 。
《
: , 一 日 海 防收 支 清 册折
工程(按 指 颐 和 园 工程 ) 用 款 即 由新 海防 捐 输 项 , , 《

, 。
同 上 卷 六 十 三 光 绪 十四 年 十二 月十 九 日 旅 顺
” :
下 暂行挪 垫 这 样 就 正 式 宣 布 海 防新 捐 全 归颐
兴 办 船 坞片 、
。 ,
“ ”
和 园工 程动 用 如 果 真 是 为 数 很微 奕 动等 为 什 ,

同上 卷 六 十五 光 绪 十 五 年 四 月二 十二 日 定 造
, 《

么对 它 如 此 重视 明 目张 胆对 它全部 侵 吞 呢 ? 快 船报 销 析
》 。

, , 》 , 。
《 1
那 末 由 直 隶省 留用 的 海防 捐和 海 防新 捐 就 不 洋务 运 动 (三 ) 第 14 页
《 》 , ,
。 ,
李文 忠 公 奏稿 卷 七十 六 光 绪 十 九年 五 月 二
会 流 入 颐和 园 里 去 吗 ? 那也 不 一 定 早 期 的 海 防捐 》 。
《
十 八 日 铁 舰快 船 岸 响 片
如 光绪 十 二 年北 洋 除 镇远 等 三舰 直接 向海 军 衙 门领 《

此 数 根 据 光 绪十 九 年 五 月二 十 八 日 (十 六 年 份 )
,

取 经 费外 北 洋 海军 经 费 只 收 到海 军 衙 门 指拨 的 各 》 、
《

铁舰 快 船 棒饱 片 光 绪 二 卜年 五 月 十 七 日 (十
、 、
;
省 关 厘 金 关 税 五十 三 万 六 千五 百 多 两 所缺 之 数 、
》

七 年 份 ) 镇 远 等 八 船 报销 片 光 绪 二 十二 年八 月
, 、
》 。

本应 由海 军 衙 门 补 泼 但 由于 北 洋 留用 了直 隶 海防 初三 日 衬 十 九 二 十 年 份 )镇 远 等 船 支用 各 款片
 , 。
“ ”
海 防新 捐 对 颐和 园工 程的 重 要 性 还 有一 个 证 么 督 抚 集 款是 专 备海 军 不 时 之需 经 过 李 鸿章
。 , , , “ ”
据 甲 午战 争 前 北 洋 海军 提 督丁 汝 昌等 看到 西 洋 与南 方 各省 督抚 函 商 被奕 课誉 为 方 正 持躬 不 肯
, , ,
“ ” “ ”
船 炮 日新 月 异 中国 海军 面 临船 炮 老 化 的危 险 提 为 献媚 贡 谈事 的两 广 总督 张 之 洞 滞头 认筹 了
。 , 、 、 、 、 ,

出 了 两 个 补 救方案 一是 请 将 全军 二 十五只 舰 船 大 一 百 万两 两 江 湖 北 四川 江西 直隶 也 争先 响
, , , 。 , 。
“ ”
修 更 换锅 炉 分 十年 完工 每年 需 银十 五 万 两 这 个 应 总共筹集 了 所 谓 海 军 巨 款 二 百 六 十万 两 这 次
, ,
“ ”“ ” “ ” “
数 字本 来 也 不 算大 但 当时 慈禧 六 十 大 庆 盛典 督 抚 集款 以 替 海 军 购 舰 设 防 为 名 实 际上 是 陆 续
, 。 , ,
“ ” :
期近 园工 需 款甚 急 善 于 看 风使舵 的 李 鸿 章 主 解 津发 存 生 息 所 得 息银 专归 工 ( 按 指 颐 和 园 工 程 )
。 。 ,
: ”
张延 缓 一 年 开 始大修 据 他 写给 海 军衙 门 的 信 说 用 它 从光 绪 十 五年 二 月 起开 始 解 津 生息 到光
, , 。
“ : : “
各 省 海防新 捐 光 绪 二十 一 年 以 后 贵署 工 程 ( 按 绪 十 八年五 月 全 部解清 据 李鸿 章 奏 海军 巨 款截
, 。” , ,

指 颐 和 园工 程 ) 渐 简 或 能按 年 照 数 匀 拨 可见 至光 绪 十 七年 正 月 底 收 回 息银 京 平银 九 万 七千 四
, , , 。” ,
刀 “ “ ”
各 省 海 防新 捐 当时 解到 海 军 衙 门的 还有 相 当 数 两 划 拨八 船傣 铜 通过 划拨 海 军衙 门 把 本
, , “
;
字 只 是 因颐 和 园工 程需 用 连 兵 舰 大修 这 样 一 件关 来 应 该 由 它支 付 的 镇远等八 船 傣晌 扣 下 九 万 七 千
, 。
“ ” ”
系 到 国家 安 危 的大 事 也 不 得 不悄 悄 地 让 路 ! 另一 四两 充 当颐 和 园 工程 费 估 计 到 光绪 二 十 年 慈禧
、 、 、 、 , , 。

个补救 方 案 是对 镇 远 定 远 济 远 来 远 经 远 等 兵 舰 六 十 诞辰 为止 全 部利 息 约可 收 四 十万 两 左右 这
, ,

拟 添购 克 鹿 卜新 式 十二生 特 快 炮二 十 一 尊 共约 需 个 数 字对 规 模 宏伟 的 颐 和 园工 程 来说 当 然只 是 杯
, 。 。 ,

银六 十 一 万多两 分 年拨 付 这 次李 鸿 章对海防新 水 车薪 但 它还 有 一 个 作用 就 是 当颐 和 园 工 程 需
, 、 、 , 。

捐 连提 也 不 敢提 奏请 从 镇 远等 八船原定的 煤 油 要挪 借其 他 款项 时 可以用 作抵 押 品 如 光绪 十 七
, ,
“ ”
修理 等 备 用 费项 下 力 求 蹲节 省 出 一 笔钱来 买 快 “ ”
年海 军衙 门 从 出使 经 费中 暂行 借 拨 颐 和 园 工 程 银
。 , , 。

炮 但没 有 等到 买 快 炮 的钱 省 出 来 甲午 战 争 就爆 一 百万 两 由天 津 生 息项 下 按年 尽 数 归 还 这 笔
。 、 。
“ ” “ ”
发了 慈 禧及 其 帮 凶 挪 用 海 军 费( 包 括海 防 涓 海防 借 拨 的 钱后 来 也 从 天津 生 息 项 下 还过 一 些 因
, , ,

新捐 ) 造 颐 和 园 严 重地 破 坏 了 当时 我 国海 防 这 只 为在 光 绪 十八 年 夏 季至 二 十 年 夏 季 之 间 甘肃省电
, 。

是两 个 例 子而 已 } 线 已 筑 至新 疆 天 山 南 北 两 路 修筑 经 费 需 款甚 急 总
“
慈禧 挪 用 海 防捐 和 海 防新 捐 的 总数 共多 少 ? 光 理 衙 门在 光 绪 十 八年 六 月先 在 海军 衙 门 天 津 生 息
。 ,
: “ ,
绪年 间 李希 圣 在《庚 子 国 变 记 》 中说 清廷 大治 海 项 下 应 还 出使 经 费款 内提拨 五万 两 同年 十
, ,
:
军 开报 效 ( 按 指 开办 海 防 捐及 海 防新 捐 ), 实尽 入 一 月 初 五 日及 光 绪 二十 年五 月十 八 日 李 鸿 章 又先
。 , 。刀 “ ” “
颐和园 土 木之 费 几 七千 万 所 谓 尽入 颐 和 园 后 奏请 照 案在 海 军衙 门天津生 息 应还 出使 经 费项
, 。
“ ”
及 土 木 之 费几 七 千万 之 说 显 系 夸大 之 词 但总
, 。 :
数 很 大 则 可 以肯定 我根 据 上 引材 料 初 步估 计 海
《 》 , 之

, , 海军 函 稿 卷 四 光 绪十 九 年 十二 月十八 日 议
防捐 和 海防 新 捐 不 论 由各 省 直接 解 到 海军 衙 门 或 》 。

,
兵 轮 分 年大 修
由直 隶省 留用 划 抵 北 洋 海军 经 费 及镇 远 等 八船 经 《 , ,

李文 忠 公奏 稿 卷 七十 八 光 绪二 十 年二 月二 十
, ,

费 两 条 渠 道都 通 到 颐和 园 其 总 数至 少在 三 百 五 十 五 日 海 军拟 购 新 式快 炮 折
《 》 。

。 《 》 , 《

万两以 上 海 军 函稿 卷 三 光 绪 十 四年 十 一 月十 四 日 陈
》 。

述 病 状 并赏 匠 筹 捐
、 “ ”
四 《 》 , ,

万 寿 山集 款 的 丑 剧 光 绪 朝 东华 续 录 卷九+ 三 光 绪 十五 年 正 月
. , 。

, 鼓旨
除 了上 述 几 个 主 要 来 源 外 奕遗 之 流 还千 方 百 《 》 , 《 》 ,

清 醇 亲王 奕 壕 信 函 续 选 见 历 史 档案 198
3
, 。 ,

计 开 辟 颐 和 园 工程 费的 其他 来 源 光绪 十 四 年 冬 ,
1 。

年第一 期 第 7 页
, ,

奕 谭为 了献 媚 慈禧 与李 鸿 章 狼狈 为 奸 共 同炮 制 一 《 》 , 。

洋 务 运动 ( 三 ) 第 1 1
4 页
《 》 ,
。
“
出所谓 万 寿 山 集 款忆的 丑剧
“
万 寿 山集款 是 李 鸿
”
李 文忠 公 奏 稿 卷 七十 八 光 绪 二 十 年五 月十 七
《 》 。

“ 刀 , 。 日 镇 远 等八 船 报 销折
章 致奕 误 信 中的 私 房 话 语 涉双 关 万寿 山 既 、
,
:
, “ ” 奕 助 福 馄 光 绪 十七 年 八 月 二 十五 日 奏 转 引 自
是 颐和 园 的 主要 部 分 即 颐和 园 的 别 称 ; 同时 万 寿 《 》 《

北 京 史 学会 编 : 北 京史 论 文 集 颐 和 园修 筑 年
。

二字又 是 对 慈禧 六 十寿 辰 的 诌 谈之 词 可见 此 次 督 》 。

代考
, 。

抚 集款 确系为 颐 和 园工 程 而 设 自无 疑 义 当时 御 《

中国 近 代史 资 料 丛 刊
・

洋 务运 动
》

第六 册
,

第
, , 。

史林绍 年奏请 制 止 被 慈禧严 厉 申斥 了一 番 胡 说什 441 页

 ,
” , 。 “
下 分 别 提 拨 银十 四 万 两 及 四 万 两 但不 久 海 军 国 银行 借 债 准 备在 光绪 十 三年 春 分放 工 程 处 经
, 。
”
衙 门 因海 军 覆灭 而 裁 撤 除 了 以 上 三 次 拨还 生 息 银 费 之用 结 果 李 鸿章 向德 国 华泰 银 行借 了 五 百 万
, 、 , 。
”
马克 合 银 九十 七 八 万 两
听 候 海 军 衙 门提 取 其
,

二 十 三 万两 以 外 余 款七 十 七 万 两 恐怕 不 会 偿还了(
,
“ ”
万 寿 山 集款 的 更 重 要 的 目 的 海 军衙 门在 光 本 银 由原 来 按年 解工 程 处 十万 两 的 闽 海 关 分 期 归
, 、 、 、 、 、

绪 十 四年 十 二 月 十 五 日奏 折 中讲 得 很 清 楚
:
有 了这 还 利息则 令江 海 津 海 江 汉 浙 海 九 江 山海 等 六
, 。 ,
“ ” “ ” “ ” “ ”
笔 海防缓急足恃 的 巨款 以后 购 舰 设 防 有 了 个 海关 分 摊报 效 这 么 一 来 颐 和 园 等工 程 处 的
, ,
, “ , “ ”
保 证 海 军 衙 代 的 闲 杂各 款
,
包 括 海 防 捐和 发 恫 时 经 费 就在 会办 海 军 需 用 的 名义 下 由 海关 用 民 脂
, , 。
“ “
扣 存 的 平 余性 良两 都可 以 另款存 储 专备 工 作 民 膏来 负担 了
, 。
: ” “ :
( 按 指颐 和 园工 程 ) 之 需 不 致 有 误盛 典 ( 按 指 慈 另一 个 途径 是 借 用 或挪 用 铁 路费 海军衙门除
。 , , 。
” “ ”
禧 六 旬做 寿 ) 一 句话 万 寿 山 集款 为 海 防 着 想 主管海军 外 后 来 还兼管建 筑 铁 路 康有 为 曾有 慈
“ ” “
是假 ; 腾 出更 多 的 银 子 ( 即 所 谓 闲杂 各 款 ) 专 顾 钦 禧 提 用 关 东铁 路 经 费余 款千 余万供颐 和 园工 程 费之
, 。
。
”
工 是真 说 梁启 超也 有 相 似 说 法 查 关 东 铁路 每 年筑路 专
, , 。 ,
t’ ”
那么 海 军 巨 款 的本 金 是 不是 也 供 颐 和 园 工 款二 百 万 两 自光 绪 十 七 年 从 滦州 之 林 西 动工 到
, ,
“ “
程 处 动 用 呢? 且 看李 鸿 章在 甲午 战争 期 间 奏报 海 光绪 十 九年 三 月 二 十 日 铁 路 已造 至 山海 关 购地
, 。
” : ”
军巨 款 的 情 况时 所 说 已至 锦 州府 主 要 靠 这 笔钱 李 鸿 章 当时 致 奕 励 电
, , ,
: “
叫匕洋 备 赓 经 费于 光绪 二 十 年六 月 间 经 海 军 中说 前 因庆 典 紧 要 户部商 借二 百 万 极形 支
。 。 ” 《 》 : “
衙 门 奏 拨存 津 巨款 本 银 一百 五 十 万 两 …… 旋于 细 据 光绪二 十 年二 月 十 六 日 申报 云 今 岁恭
, ‘ , , ,

七 月 间 奉 旨添 购快船 由 海 军衙 门奏 拨存 津 巨 款 逢 皇太 后 六 旬 大寿 户 部 总 司 出纳 … 遂 将 铁 路 经
。 ‘ , ”。 “ , 。 , ,

本 银 一 百万 两 … …查原存 海军 巨款 本 银二 百 费 暂 停支 放 关 外工 程 今年 并 未 开办 可见
, 。 , 。 ,
: “
六十 万 两 分 存 生 息 自奉 拨 后 陆续 提 还 计 康 有 为所说 甫 至 山 海 关 西后 提 其余 款 千余 万 筑 颐
, , , ,
刀
汇 丰银 行存 银 一 百 七 万 二 千 九 百 两 已全 数 收齐 ; 和园 ( 铁路 ) 大 工 遂 停 大 体上 符 合 事实 不过
, 。 ,
“ ”
德 华 银 行存 银 四 十 四 万 两 年 内到 期 ;’ 怡 和 洋行 千余 万 之数 显 系 夸大 从 光 绪 十七年 至 二 十年
, ,

存 银 五 十五 万 九 千六 百两 年 内到 期 护 其 余 均 须 岁拨 铁 路 经 费二 百 万 两 总数 即 使 付 齐 也不 过 八 百
、 。 ” 。 ,

明 后 年 期 满 方能 催 收 万两 而 且 当时 清 廷 财 政奇 窘 铁 路经 费除 户 部每
, , “ ”
海军 巨款 仍全部
, ,

可见 直 到 甲午 战 争 爆 发时 年 拿 出一 百 二十 万 两 外 其余八 十 万 两 由十 几 个省
、 。 。

存在 天津 的 外 匡 银行 洋行里 李 鸿章 在 奏 折 中 虽 “ ”
每 省 岁解 五万 两 七 拼八 凑 而成 何来 千余 万 之
, ,

只 谈 三处 存 款共 二 百 零七 万 二 千 多 两 的 下 落 但下 “
余款 ?
”
当时 正 值 慈禧 六 十 大 庆 期 近
“ ”
根据 原 定
、 ,
“ ” , 。

面 就说 其余 均须 明 后 年 期 满 方 能 催收 足 见 另外 祝 寿 计 划 庆 贺典 礼 在 万 寿 山 举 行
“
自大 内 至颐 和
。 ,

的 五 十 多 万 两也 存 在 外 国 银行 或洋 行 里 战 争 爆 发
,
“ 刀
为 了 备赓 军 事 急 需 海 军 衙 门被 迫 叫 李 鸿章 提 出 《 》 ,

李 文忠 公 奏 稿 卷七 十 五 光 绪 十八 年 十 一 月 初
, , 、
“ 刀 “
其 中一 部 分 购 买 军 器 其余 都 要 等 年 内 或 明 后 《

五 旧 拟设 新 疆 电 线 折 及 卷 七 十八
》 ,

光 绪 二 十年
。 ,
” ‘ 》 。

年 到 期后 才 能提 取 当然 其 余存款 到 期后 结 局 如 五 月 十八 日 展 造 塔城 电 线 片
心 》 。
。 6 41
,
尚 不可 知 而 且 海 军衙 门在 把所 谓 海 军 巨 款
“ ”
清 末海 军 史 料 第 一6
4 2 页
何
《 》 ,
、 , 李 文忠 公 奏 稿 卷 七十 九 光 绪 二十 年九 月 二
存 入 外 国银 行 洋 行 时 也 很 可 能 有把 本 金 在 必 要时 《 》 。

。 ,
十三 日 请 添 拨备 峨 饱 需 折
交 给 园 工 动 用 的 想法 但 从 现有 的史 料 看 来 所谓 《 》 ,

李 文忠 公 奏 稿 卷 五十 九 光 绪 十 三 年正 月 初
, 。
“ ”
海 军 巨 款 的 本 金 似 尚没 有 被 颐 和 园 工程 所 动 用 《 》 《

五 口 息 借德 商 银 款 折 及同日 筹 还 洋款 权 息

片气
、

王乙 几 个其 他 的 财源 《 》 ,

清 德宗 实 录 卷 二 百 九十 五 光 绪 十七 年 三 月十
。
,
三 日 七谕
慈 禧挪 用海 军 费 造颐 和 园 除 了 以 上 几 个 方面 《 ・ 》 ,

, :
李文 忠 公 全 书 电稿 卷 十四 夕井 考十九 年 三
外 还 采 取 了下 列 几种 手 段 《 , 。

。 ,
月 二 厂 升日 寄 译 署 庆邸
一 是利 用 海 军 名 义 借 外债 光 绪 十 二年 十 一 月 《 , ,
i
转 弓{自 中 国 近 代 铁 路 史 资料 第 一 册 第 洲一
当 颐 和 园 工 程 虽 未宣 布 开 工 实 际上 已 部 分 动 工 的时 ] 97 页
。

, , ,
“ 刀
间外 , 》 。

候 奕 课 要求 李 鸿 章 以 会 办海 军 需 用 名 义 康 南 海 自编 年谱 光 绪 十 四 年 条
 , , , 。”

园 沿 途 哗路 所 经 … … 点 缀景 物 建设 经 坛 园 占有 了天 津 制造局 等 单 位 价 值约 四 十万 两 的 洋式 设
, , 。
“ 刀
内 园外 工 程所 费不 黄 海 军衙 门及户 部筹备 庆 典 备
, , , ,
“ ” “ ”
供用 浩 繁 故 慈禧 通 过 户部 暂停 支放 铁 路 经 费 以 最后 扣除 平余 银 两 也 是 海 军衙 门为 拼 凑
。
, “ ”。
致 关 东 铁 路被 迫 停 工 确有 其 事 挪 用 总数 大 约 即 系 颐 和 园 等 工 程用 款 而 采用 的另 一 个 生财 之 道 清
, ,
“ ”
光 绪 二 十 年铁 路 经 费二 百 万 两 或 户 部所 拨 的 一百 代 部库 出纳 银两 的 统 一 衡 量标 准 是 库平 九十四
。 ,
“ ” 。

二十万两 至 于 户 部 向李 鸿 章 商 借 之 二 百万 两 两 库平 银 折 合 京 平 银 一 百两
“ ”
光 绪 十 二年 十 月二
, , ,
: “
后 来 是 否归 还 在 未 有 可靠 史 料证 明前 只 得 暂时 存 十 日海 军衙 门奏 准 南北 洋经 费 并东 三 省晌 项 自
。 ‘ , : “
疑 光 绪十 三 年 正月 起 统按 二两 平 ( 按 即 京平,’
) 核
, 、 、 、 。 , , ,
‘
此外 颐 和 园 西 苑 等 处 制 造 轮船 电 灯 铁 路 等 发 所有 扣存 六 分 平 余 银两 均 解 交臣 衙 门 即 作
, , , 。

设 备 和 工 程 也都 是 慈 禧通 过 海 军 衙 门 命李鸿 章 用 为各 项 杂 支 用款 并请 伤 部免其 造 册 核 销
”
@ 从光
、 ,

制 造 北 洋 陆海 军 军 器 军 火 的兵 工厂 天 津 制造 绪 十 三 年开 始 实 行到 光 绪 二 十年 为 止 北 洋 代 海军
。 — “ ” ,

局 的 常 年 经 费来报 销的 天 津制 造 局 虽不 是 海 军衙 衙 门从 北 洋 海 军 经 费 中扣 存 的 平 余 银 两 划抵 下
, ,

门 的直 属 工厂 但 它在 财 政 上也 和 海 军衙 门有过 一 年度镇 远等 主 要 舰船 的 经 费 的 共 合库 平 银二 十 八
。
。 、
“ 朋
段 因缘 它 的 经 费原 来 除津海 关 东 海关 四 成洋 万 六 千 一 百 七十 三 两 由 海军 衙 门直 接 发 放 的 镇
, 。 ,

税外 还 有 户 部岁 拨边 防铜 银十 二 万两 光 绪 十三 远 等 八 舰及 东 三 省练 兵 铜 则 由海 军衙 门拨 付时 扣
, , ,
“ ” “ ” “ 。 , ,

年 户部 骤 停部晌 银 经 海 军衙 门 奏奉 彭 旨 准 除 据 估 计 从光 绪 十三 年 到 光 绪二 十 年 海 军 衙 门
。 ,
”
由户 部 岁拨 洋药 税 厘 银 十万 两 有 了这 层 关 系 克 扣 南北 洋 海 军将 士 员 弃 薪粮 及 东三 省 练 兵 军 晌 的
, , 。
“ ”
慈 禧 和 海军 衙 门更 是 对 它子 取 予 求 把 它 当 作不 必 平余 银 总 数 约达 库 平 银八 十 万两 这 笔钱 是 奏
, 。 ,
“ ”
花钱 任 意 制造 颐 和 园等 处 需 用 的西 式 设备 的工 厂 准 免其 造 册核 销 的 同时 上 引海 军 衙 门 于 光 绪
。

了 如 光 绪十 三 年天 津制 造 局 承造 昆 明 湖 需 用 的
, , 《 》 ,
“ ”
捧 日 钢 板小 轮 船 一只 钢 板座 船 一只 洋 舶 板二 光 绪 朝东 华 续 录 卷 一 百二 十 一 光绪二十 年
。
, 。 “ 刀 八 月上 谕
只 炮 划八 只 光 绪 十七 年 又 照 捧 日 小 轮 船式 东 , ,

、 , “ 、 。 , 李文 忠 公 奏 稿 卷 六 十八 光 绪 十六 年 六 月 十五
样 马 力 再 造 恒 春叼 轮船 一只 光 绪 十 五年 它 《 》 。

、
日 借 拨 出 使经 费 报 销折
又 承 造 昆 明湖 船坞 工 程 及 西苑 安 设 电 灯 铁 路 工程 《 》 , 。

洋务 运动 ( 三 ) 第 5 6 一 5
7 页
。 , ,

等 光 绪十 六年 它 又 安 设 外 火器 营铁 路 工 程 并修 ・
《 》 ,

中国 近 代 史 丛刊 洋务 运 动 第四 册 第 28
1 一
、 、 。

理 颐和园 西 苑 等 处 电灯 昆明 湖 轮 船等 至于颐 。
282 页
《 》 ,

李 文 忠 公 奏稿 卷 七 十三 光 绪 十七 年 十二 月十
,

和 园所 用 的 电灯 机 器全 套 则 由 李 鸿章 奉 海军 衙 门
《 》 。

“ ” , , “ 二 日 机 器局 报 销 折
命 托 粤中代 购 由德 井 亲 往 德 国工 厂 订购 是西 , , 《

, 。
同上 卷七 十 五 光 绪 十八 年 十一 月二 十五 日 机
”
洋最新之 式 前 此 中 国所 未 有 光 绪十 七 年 天 津 》 。

器 局 报销 折
。

机 器 局 又派 员 工 安 设 颐 和 园 电灯 此外 尚 有 一 些 《

海 军 函稿 卷 四
》 ,

光 绪 十七年 八 月二 十 四 日 论
《

, 。

工 程 或 没备 不再 列 举 这些 西 式 设备 的 工料 价 及 奖 案 并划 抵 拨 款、
《 , ,
。
李 文忠 公 奏 稿 卷 七 十七 光 绪 十 九年 十 二 月
,

运 费等 一 概 都在 天 津 机 器局 经 费 中报 销
《 》 。

十 二 日 机 器 局报 销 折
, “
直 到 甲 午 战 争 爆 发 前不 久 李 鸿章 还 接到 赘
》 ,

刀 : “ ” 、 “ ” , 州 亡绪 朝东 华 续录 卷 一百 三 十 光 绪二 十 一 年
旨 令照 捧 日 恒 春 式 再 造 轮船 一 只 洋划 四 。

, ,
十 一 月王 文 韶奏
只 以 备 倚虹 堂 至万 寿 寺应 用 并 由大 沽 船坞 购 制洋 《 》 , 一
、

海军 函 稿 卷三 光 绪 十四 年 }一 月十 四 日 陈
, 。

舰 板 四 只 于 光 绪二 十 年 五月 解京 述病 状 并 赏 匠 筹 捐、

至 于 光绪 十 四 年 李 鸿 章进 贡 给 慈禧 的火 车 七 辆
《 》 。

清 末 海 军史 料 第 6 2 7 一 6 2 8 页
,
此 数是 光 绪 十四 年 份至 二 十年 份镇 远 等 主 要 舰
及 铁 轨 七里 据李 鸿章 说 是 由外 国 公 司 向本 国 大 厂 、
《

“ 、 ” , 船 经 费报 销 折 片 和 光 绪 十 九 二十 年 海 军收 支
选 上等 匠手 极 好 工料 加 意 制 造 原 订价 银 六 千 》

, “ 。 ” “ 各款 折 中所 收 上 年度 北 洋海 军 经 费 中 扣 存 述
两 闻所 赔 不 下 四 万 余 金 这当 然 是 羊 毛 出在 ‘ ’ 。

平 余 银〔划 抵 镇 远 等船 经 费 ) 的 总 和 其 中光 绪
, ,
”
羊身上 外 国 资 本 家从 以后 的对 华 贸 易 中 加 倍捞 十 八 年所 划 抵 的 平 余
“ . ,

系采 用 光 绪 二 十 年五 月
。 《 》

回高 额 的 利润 十 七 日 ( 十 七 年 份 ) 侮 军经 费报销 折 中 扣存 卉
“ ” 。

划 抵 次 年 / 义 船备 用 费之 平 佘 银 数 字
,

根 据 卜面 这 些不 完 全 的材 料 估 计慈禧 又 无 偿
 一
, 。 、
“ ”
千 四 年 十二 月 十五 日 奏折中 也 说 平 余 银两 与 海 百 二 十 五 万两 至 三 百二 十 五 万 两 之 间 三 海防 捐
,

防捐一样
,

要 另 款存 储
“ ,

专 备 工 作( 按
:
指园工) 之 及 海 防新 捐估 计 在 三百 五 十 万 两 以 上 但 其 中有 一
,
。 。
”
需 可 见 它 也 完 全 充 当颐 和 园工 程 费 了 百多 万 两 可 能 与 户部 指 拨 的开 办 等 经费中的 各 省
, , 。 、 “ ”
以上 这 些 事 实 就 是对 慈禧 在 颐 和 园 宣 布开 工 海 防 捐相 重 复 可 以 考虑 扣除 四 万寿 山 集款 估
计利 息 四 十万 两 ,
, , ,

诏 中 所 说 颐 私 园 勺二料 所 需 悉 出 节 省羡 余 … … 亦 出 使 经 费借 款 大 约 有七 十 七 万 两
。 、 、 ,
刀
属 无 伤 国 计 这 句话 最 尖 锐 的 讽刺! 未还 五 以 海 军 名义 借 外债 九 十 七 八 万 两 并每
, , 。 、 ,
“ ”
总之 慈 禧为 了建 筑 颐 和 园 过 奢侈 豪 华的 腐 朽 年支 付 利 息 六 关 东铁 路 因 户 部 暂 停支 放 经 费
, , , 。 、
“ 刀 :
享 乐 生 活 指 使她 的 帮凶 巧 取 豪夺 机 关 算尽 有 被 挪 用 筑 路 费约 一 百 二十万 两 至 二 百万 两 七 慈
, , 、 、

的 是 明 抢 有 的 是 暗偷 ; 有 的 是 公 开 提 用 有的 则 托 禧 无 偿 占有 天 津制 造局 等制造之 轮船 电 灯 小 铁 路
, 、 , 。 、
“ ”
名 暂借 ; 有 的 是 上 百万 的 大 宗 有 的是 每 年 只 有十 以 及 船 坞等 工 料 费 估 计 约 四 十万 两 左 右 八 海 军
, , , 。
“ 刀 “ ”
万两 的 小数 真是 锚 株 必 争 无 孔 不 入 ! 据 翁 同解 衙 门 扣除 平余 银 两 总计 约 达 八 十 万 两 根据以
, ,
: “
所记 ( 光 绪 二 十 二年 ) 三 月 朔 … … 彭 旨将洋 药厘 上几项 估 计挪 用 总数 约 为 一 千二 百 多万 两至 一 千
。” , ,
“ ”
金 全 数 提 归 颐 和 园 工 程处 在 甲午 战 败 赔 款 达 四 百 万 两 之 多 可 能还 要大 一 些 但根 据 清政 府 当时
, 、
,
二 万万 三 千 万 两 清 政 府 被 迫 向 外 国 乞 求 政治 奴 役 财政 困难 状 况 我 相 信 不 会 达 到二千多 万 两 三 千万
, 。 , 。

性 的 大借款 的 时候 颐 和 园 工程 却 仍 重 新 进 行 以后 两 当 然 更不 会只 有 几 百万 两
。 , 、
,
八 国联 军 侵占北 京 颐 和 园 受 到 严 重破 坏 慈禧 从 海 军 费 造颐 和 园 是 慈禧骄奢 淫 逸 穷 奢极侈 ;
, 、 、 、 。

西安 回 京 尽 管国 家 被 迫 要 在 四 十年 内付 出本利 达 奕误 奕 励 李 鸿章 之 流 诌 媚奉 承 助 莱 为虐 的丑 事
, 、 , 、 、

十 亿 两 之 巨 的 赔 款 连全 国 关 税 盐 税 和 常 关税 都 被 个 别 比较 正直 的 御史 如 屠仁守 吴永泰 林绍
, , ,
“ ” “
迫 充 当 赔 款 的抵 押 品 慈禧竞 不顾 财 政 困难 和 民 年等 因 奏 请停 止 颐 和 园工 程 或 反对 万寿 山 集
, , , ,
刀
生 凋敝 仍 然 下 令 要 继 续修 建 她 念 念 不忘 的 颐 和 园 款 重 则 革 职永 不 叙 用 轻 则 交部议处 或 严 行 传 旨
。 , 。 ,

又 花 了 大 量 的银 子 但 当时 海军 衙 门 早 已 裁撤 这 申斥 在 中 国面 临 东 西洋 侵略者 严 重 威 胁 的 时 刻
。 ,

些 都 不 在 本文 范 围 之 内 了 慈 禧 不顾 国 家的 危 亡 把 海 军 费 消磨 于 园林土 木之
。

、
中 光 绪 十 七 年户 部 因库 款 支 细奏 准 南北 洋停购 外
六 简单的 小结 、 ,

洋 枪炮 船只 两 年 之 日 正 是 颐 和 园工 程 挪用 海军
, ,

甲午 战 前 慈禧 移 用 海 军 费 造颐 和 园 主 要 有下 费变本加 厉 之 时 同时 也 是 日本 提 前完 成 十年 扩军
、 ,
:
面几项 一 海 军 衙 门开 办 等 经 费 近 三百 四 十 万 两 计 划的 上一年! 这 是 多 么 触 目惊 心 的 对照 ! 颐和园
、 。

基 本 上 都用 作三 海 工 程 开办 昆明 湖 水操 学堂 及 颐 正 是封 建 专 制 制度 最 腐朽阶 段的 历 史 见 证人
。
、 、

和 园 宣 布开 工 前后 (即 光 绪 十 二 三 四 年 )的 工程 费
《 》 。

, 翁 文 恭公 日记 第 三 十五 册
三 海 工程 虽不 是 颐 和 园工 程 但 它 的建 筑 费很 难 与 《 》 。

康 南 海 自编年 谱 光 绪十 四 年 条
,

万 寿 山 工程 截 然 划 清 而 且 性质 上 也 同 样 属 于 宫廷 《 》 , 。

, 。 、
光 绪朝 东 华 续录 卷 一 百 光 绪 十 六 年 九 月上 谕
工 程 我 也合 并估算在 内 二 海 军 常年 经 费中颐 和 《

李 文忠 公 奏 稿
》

卷七十 二 光 绪 十七 年 八 月初八
,

, 心 》 。

园工 程 费连 同 昆明 湖水操学 堂 常年 经 费 估计在二 日 复奏 停 购 船械 裁 减 勇 营 折