Professional Documents
Culture Documents
Bao cao Sơ kết NQ 05 huyen uy ve do thi loai IV
Bao cao Sơ kết NQ 05 huyen uy ve do thi loai IV
BÁO CÁO
Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 06/12/2016
của Huyện ủy về việc lãnh đạo xây dựng thị trấn Ái Nghĩa
đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV vào năm 2020
----------------
Qua 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 06/12/2016
của Huyện ủy về lãnh đạo xây dựng thị trấn Ái Nghĩa đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV
vào năm 2020, kết quả như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Kết quả thực hiện các tiêu chí của đô thị loại IV
Tính đến cuối năm 2020, thị trấn Ái Nghĩa đạt khoảng 76,45 đ/100 điểm,
tăng 24,75 điểm1 (so với quy định đô thị loại IV phải đạt điểm tối thiểu là 75 điểm).
Trong đó, có 23 chỉ tiêu đạt điểm tối đa (đạt chuẩn), 08 chỉ tiêu đạt điểm trung
bình, 13 chỉ tiêu đạt điểm tối thiểu còn lại 06 chỉ tiêu chưa có điểm.
Như vậy, so với quy định thị trấn Ái Nghĩa đã đạt số điểm tối thiểu, song
khó khăn lớn nhất là tiêu chí về quy mô dân số thì chưa đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề
ra2 (theo số liệu thống kê năm 2020: dân số thị trấn khoảng 17.600 người; theo quy
định thì phải đạt tối thiểu 50.000 người, tối đa 100.000 người). Để đạt được tiêu
chí này, thị trấn Ái Nghĩa đã tập trung thu hút dân số cơ học, cùng với việc chú
trọng đầu tư các cơ sở sản xuất kinh doanh, các nhà máy, xí nghiệp, hình thành các
khu dân cư mới.
2. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ
2.1. Về phát triển cơ sở hạ tầng đô thị
Huyện đã hoàn thành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung thị trấn Ái Nghĩa
đến năm 2030 trình UBND tỉnh phê duyệt; chỉnh trang đô thị giai đoạn 2015-2025;
điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thị trấn Ái Nghĩa giai đoạn 2016 -
2020, tầm nhìn đến 2025; đến năm 2021 hoàn thành phê duyệt quy hoạch điều
chỉnh, bổ sung. Tiến hành rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các khu phố trên địa bàn thị
trấn, từ 14 khu phố đến năm 2019 sắp xếp còn lại 9 khu phố; trên cơ sở đó, tiến
hành quy hoạch, chỉnh trang lại một số khu vực dân cư cho phù hợp, thiết lập lại
trật tự xây dựng, trật tự đô thị.
Tiếp tục kêu gọi đầu tư xây dựng các khu đô thị Tây, khu phố đồi Hòa An,
khu đô thị sinh thái ven sông Vu Gia, khu đô thị Đông (khu 5 cũ); mở rộng một số
khu dân cư: khu dân cư Tây sông Vu Gia (khu Nghĩa Phước), khu dân cư khu An
Đông, khu Song Mỹ, khu Nghĩa Hiệp (khu 5 cũ); tiếp tục hoàn chỉnh xây dựng khu
1
. Thời điểm năm 2016 đạt 51,7/100 điểm. Trong đó: 12/51 tiêu chí đạt điểm tối đa, 10/51 tiêu chí đạt điểm trung
bình, 18/51 tiêu chí đạt điểm tối thiểu, 11/51 tiêu chí không có điểm.
. Đến năm 2025, dân số dự kiến khoảng 29.000 người.
2
đô thị phía Nam, tiếp tục quy hoạch khu đô thị T12 , T13 mở rộng. Đến cuối năm
2020, thị trấn có 12 dự án nhà ở thương mại đăng ký đầu tư và 03 dự án đầu tư vào
cụm CN Đại An.
Triển khai thực hiện tốt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tiến hành nâng cấp mở rộng, bê tông hóa một số
tuyến giao thông đô thị.
2.2. Về phát triển kinh tế
Tổng giá trị sản xuất đến cuối 2020 ước đạt 2.269 tỷ đồng (theo giá cố định
2010), tăng bình quân 16,3%/năm, đạt 101,3% so với NQ3. Cơ cấu giá trị chuyển
dịch theo hướng tăng tỉ trọng ngành TMDV, giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp.
Năm 2015, cơ cấu tỉ lệ CN-TTCN-XD là 54,4%, TM-DV là 41%, nông nghiệp
4,5%. Dự kiến đến cuối năm 2020, tỷ lệ cơ cấu tương ứng là: 50,7%- 46,1% và
3,2%. Giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 70 triệu đồng, tăng
hơn 2 lần so với năm 2015 và đạt 140% NQ. (Nghị quyết đề ra đạt 50 triệu đồng
vào năm 2020).
Nhiều doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào cụm công nghiệp Đại An, đến nay
các nhà máy đã đi vào hoạt động hiệu quả, quy hoạch mở rộng CCN Đại An thêm
20 ha. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị và khu dân cư đạt quy mô và nguồn
vốn. Ngoài ra các cơ sở CN-TTCN ngoài cụm CN cũng được đầu tư và mở rộng 4,
góp phần giải quyết việc làm cho trên 500 lượt lao động mỗi năm. Tổng giá trị sản
xuất ngành CN – TTCN- XD trong 5 năm đạt 4.313 tỷ đồng, bình quân mỗi năm
đạt 862,6 tỷ đồng, chiếm 50,3% cơ cấu tổng giá trị sản xuất, đạt 101,3% so với
NQ.
Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển nhanh về số lượng, quy mô và chất
lượng. Các chợ được đầu tư hoàn chỉnh về cơ cở vật chất và mở rộng diện tích
kinh doanh, ngoài ra trên địa bàn đã hình thành một số siêu thị mini tại khu Phước
Mỹ, Nghĩa Hiệp, Nghĩa Phước, Song Mỹ. Dịch vụ vận chuyển bằng taxi phát triển
mạnh, nhiều tuyến xe khách mới ra đời phục vụ nhu cầu đi lại của người dân và
yêu cầu giao lưu trao đổi hàng hóa. Hạ tầng viễn thông được đầu tư phát triển; hình
thành nhiều loại hình kinh doanh, dịch vụ mới 5. Tổng giá trị sản xuất ngành
thương mại, dịch vụ, du lịch trong 5 năm đạt 3.938,5 tỷ đồng, bình quân mỗi năm
đạt 787,7 tỷ đồng, chiếm 47,2% cơ cấu tổng giá trị, đạt 101% so với NQ.
Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đầu tư hệ thống kênh mương và giao
thông nội đồng; áp dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất; cơ giới nông
nghiệp góp phần tăng giá trị sản xuất nông nghiệp và tăng thu nhập cho nông dân.
Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, công tác phòng chống thiên tai hàng
năm, góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra.
Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp trong 5 năm đạt 266 tỷ đồng; bình
quân mỗi năm đạt 53,2 tỷ đồng, chiếm 3,2% cơ cấu tổng giá trị sản xuất.
3
trong đó: Công nghiệp - TTCN và XD tăng 16,2%/năm, TMDV tăng 18%/năm, nông nghiệp tăng bình quân 4,2%/năm
4
: như nhà máy Groz Beckerk VN tiếp tục đầu tư xây dựng giai đoạn 2; xây dựng nhà máy bê tông Hiệp Hưng, nhà máy sản suất thuốc tân dược
A&T tại CCN Đại An; nâng cấp, mở rộng cơ sở dệt may Phú Tường tại khu Nghĩa Đông, cơ sở dệt may Thái Liên tại khu Nghĩa Hiệp, các cơ sở
may gia công tại khu Nghĩa Trung, khu Phước Mỹ.
5
như: dịch vụ bưu chính, viễn thông, mua bán hàng qua mạng, dịch vụ vận tải, taxi, siêu thị mini, dịch vụ Điện tử - Điện lạnh - Gaz phát triển
mạnh và nhiều điểm kinh doanh dịch vụ mới hình thành tại các khu, giải quyết một phần nhu cầu tiêu dùng của xã hội.
2
Đã phối hợp với huyện thực hiện tốt công tác GPMB, thu hồi trên 16.400m 2
đất (bao gồm đất ở và đất nông nghiệp) để triển khai các công trình, dự án trên địa
bàn. Công tác khai thác và sử dụng đất đai, quản lý tài nguyên, khoáng sản được
tăng cường; việc xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu cho nhân
dân đã được tập trung giải quyết dứt điểm. Tiến hành lắp đặt 1.870 biển số nhà tại
11 tuyến phố. Triển khai thực hiện tốt chương trình bê tông hóa giao thông nông
thôn, giao thông nội đồng, bằng nhiều nguồn vốn đã đầu tư xây dựng 38 tuyến
đường bê tông GTNT và 3 tuyến đường GTNĐ với tổng chiều dài 5.400m, với
tổng kinh phí đầu tư: 10,8 tỷ đồng, trong đó huy động vốn từ nhân dân trên 810
triệu đồng.
Thường xuyên tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, làm tốt công
tác kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm. Triển khai thực hiện tốt Đề án thu gom
xử lý rác thải trong kiệt hẻm và rác thải nguy hại trên đồng ruộng, đến nay có trên
90% số hộ tham gia dịch vụ thu gom, xử lý rác thải.
Tình hình ngân sách cũng đạt nhiều kết quả phấn khởi, tổng thu ngân sách 5
năm đạt 119,3 tỷ đồng, bình quân thu 23,8 tỷ đồng/năm, tăng 24,8% so với năm
2015 (tăng từ 20,1 tỷ đồng năm 2015 lên 28 tỷ đồng vào năm 2020). Thu phát sinh
kinh tế (thu nội địa) tăng 19%/năm (từ 3,4 tỷ đồng năm 2015 lên 10 tỷ đồng vào
năm 2020), vượt chỉ tiêu nghị quyết đề ra.
2.3. Về phát triển văn hóa - xã hội
Giáo dục tiếp tục được đầu tư, phát triển, quy mô và chất lượng giáo dục ở các cấp
học, ngành học hàng năm đều tăng; tỷ lệ học sinh khá, giỏi bậc Tiểu học đạt trên
90%, bậc THCS đạt trên 65%, tỷ lệ học sinh lên lớp, tốt nghiệp các cấp học đạt
99,5%, tỷ lệ học sinh đỗ vào PTTH đạt 85%, số học sinh thi đỗ vào các trường cao
đẳng, đại học hàng năm đầu tăng.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học tiếp tục được đầu tư nâng cấp, đáp
ứng cho nhu cầu công tác dạy và học với tổng nguồn vốn trên 70 tỉ đồng 6. Đến
nay, 5/5 trường đều đạt chuẩn quốc gia7. Công tác xã hội hóa giáo dục được quan
tâm, một số trường mầm non, nhóm trẻ tư thục được tư nhân đầu tư với quy mô và
chất lượng cao, góp phần giảm tải cho công tác giáo dục mầm non8.
Về sự nghiệp văn hóa thông tin, truyền thông, thể dục- thể thao được chăm
lo, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” từng bước đi vào
chiều sâu, số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hàng năm trên 90%. Đã vận động
27 tộc xây dựng Tộc ước, đạt tỉ lệ 36,49% 9. Năm 2020 có 8/9 khu phố đạt danh
hiệu văn hóa, tỉ lệ 89%. (Năm 2018 trước khi sáp nhập có 14 khu đạt KPVH cấp
huyện).
Các di tích văn hóa, lịch sử trên địa bàn được quản lý, bảo tồn, trùng tu
thường xuyên. Công tác tuyên truyền, cổ động trực quan, được quan tâm chú trọng.
Phong trào văn nghệ quần chúng hàng năm được tổ chức sôi nổi. Phong trào thể
6
như xây dựng thêm 2 phòng học, nhà đa năng và khu bể bơi trường tiểu học Hứa Tạo, mở rộng và xây dựng tường rào, 02 dãy phòng học 2 tầng
và 3 tầng trường Nguyễn Đức Thiệu với tổng kinh phí hơn 16 tỷ đồng, xây dựng mới trường MN Ái Nghĩa trên 11 tỷ đồng, xây dựng trường mới
trường THCS Nguyễn Trãi hơn 45 tỷ đồng, xây dựng thêm các phòng học MN Bình Minh để đáp ứng việc dạy và học.
7
trong đó 02 trường Tiểu học đạt chuẩn mức độ 2, các trường đều đạt kiểm định chất lượng giáo dục cấp độ 3.
8
Hiện nay có 2 trường MN chất lượng cao và 12 nhóm trẻ tư thục trên địa bàn
9
trong đó số tộc được công nhận Tộc văn hóa là 24/74 tộc, đạt tỉ lệ 32,43%; có 03 Tộc chưa đủ thời gian công nhận
3
dục, thể thao quần chúng được duy trì và ngày càng phát triển. Đầu tư xây dựng
Đài truyền thanh thị trấn với kinh phí trên 300 triệu đồng; đảm bảo thời lượng và
chất lượng tiếp âm đài cấp trên và chương trình truyền thanh của địa phương ngày
2 buổi.
Chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân ngày càng được chú
trọng; triển khai thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia. Tỷ lệ trẻ em suy dinh
dưỡng thể thấp còi hiện giảm còn 17,3% (cuối 2015: 20,3%), thể nhẹ cân: 6,5%
(cuối 2015: 9%). Hàng năm đều được công nhận thị trấn đạt chuẩn phù hợp với trẻ
em.
Thực hiện tốt công tác chăm sóc các gia đình thương binh, liệt sỹ, giải quyết
kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công. Việc thực hiện chế độ bảo
trợ xã hội, công tác giảm nghèo bền vững đạt hiệu quả cao. Đời sống các đối tượng
xã hội được đảm bảo, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, cuối năm 2019 còn 0,85 % (năm
2015: 6,66%); hộ cận nghèo còn 1,32% (năm 2015: 7,37%).
2.4. Về đảm bảo quốc phòng - an ninh
Nhiệm vụ quốc phòng và công tác quân sự địa phương được chú trọng,
chăm lo củng cố lực lượng quân sự vững mạnh toàn diện, chất lượng chính trị
được nâng lên. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ hằng
năm. Thường xuyên bổ sung hoàn chỉnh các kế hoạch tác chiến, công tác hội thi,
hội thao; công tác trực sẵn sàng chiến đấu luôn đảm bảo.
Tình hình an ninh chính trị và TTATXH giữ vững ổn định. Phong trào toàn
dân bảo vệ ANTQ có những chuyển biến tích cực, công tác đấu tranh, phòng
chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội được tăng cường. Đã trang bị cho công an
01 xe ôtô tải chuyên dụng để quản lý trật tự đô thị và ATGT. Tổ chức nhiều đợt
tuần tra, kiểm soát lập lại TTATGT, phát hiện và xử lý kịp thời đúng quy định
hàng trăm trường hợp vi phạm.
Lực lượng BVDP đã tích cực phối hợp với công an, quân sự thực hiện tốt
công tác tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác, đấu tranh phòng ngừa tội phạm,
tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật trong nhân dân; tổ chức tuần tra,
kiểm soát địa bàn, kịp thời ngăn chặn, giải quyết các vụ việc không để xảy ra hậu
quả xấu, góp phần bảo đảm ANCT, TTATXH trên địa bàn.
2.5. Về xây dựng hệ thống chính trị
Thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận của
Đảng các cấp đến toàn thể cán bộ, đảng viên. Công tác tuyên truyền được triển
khai sâu rộng với nhiều hình thức và nội dung phong phú. Quán triệt triển khai thực
hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của BCH Trung ương về “tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” trong
nội bộ” gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính
trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh” theo các chuyên đề.
Chỉ đạo tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại
biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đúng quy trình, đảm bảo nhân sự cho
HĐND thị trấn. Lãnh đạo tổ chức thành công Đại hội chi bộ và bầu cử Trưởng khu
phố nhiệm kỳ 2017-2019; 2019- 2022 trên tinh thần nhất thể hóa chức danh Bí thư
4
chi bộ kiêm Trưởng khu phố đồng thời chỉ đạo tổ chức sáp nhập, đổi tên khu phố
theo Quyết định số 179 của UBND tỉnh Quảng Nam, tiến hành đổi tên, thành lập
chi bộ khu phố theo chỉ đạo của Huyện ủy Đại Lộc.
Hàng năm, tổ chức thực hiện các bước rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025 theo hướng dẫn của Huyện ủy
Đại Lộc. Việc đánh giá, phân tích chất lượng tổ chức đảng và đảng viên hằng năm
theo đúng quy trình hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và tổ chức Đảng cấp
trên. Tăng cường trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh
đạo, quản lý và người đứng đầu; đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tham
nhũng, tiêu cực, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối
sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ theo tinh thần
Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII); chú trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ
theo Quy định 126-QĐ/TW ngày 28/02/2018 của Bộ Chính trị “Một số vấn đề về
bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”.
Tăng cường công tác giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội theo
Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị, Quy định 124-QĐ/TW của Ban Bí thư về
giám sát việc rèn luyện, tu dưỡng của cán bộ, đảng viên nơi cư trú; tuyên truyền và
tổ chức thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Trung ương về xây dựng và thực hiện
quy chế dân chủ cơ sở xã, phường, thị trấn.
2.6. Kết quả phát triển quy mô dân số, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp
Để phát triển quy mô về dân số và nâng cao tỷ lệ lao động phi nông nghiệp,
cùng với sự hỗ trợ, giúp đỡ của tỉnh, huyện, thị trấn Ái Nghĩa đã tập trung đầu tư
phát triển hạ tầng thương mại, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm
thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động.
Hoàn chỉnh quy hoạch cụm công nghiệp Đại An và mở rộng thu hút các nhà
đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư vào cụm công nghiệp trên địa bàn, giải quyết việc
làm cho lao động địa phương và thu hút lao động trong huyện cũng như các vùng
lân cận. Đồng thời, phát triển mạnh mẽ các loại hình dịch vụ, đáp ứng tốt nhu cầu
tiêu dùng và sinh hoạt của người dân10. Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp hàng hóa
(xây dựng và phát triển 02 sản phẩm theo chương trình OCOP, gồm bánh tráng
Đại Lộc và gạo Ái Nghĩa); thực hiện chuyển đổi diện tích đất canh tác kém hiệu
quả sang đất chuyên dùng, đất dân cư và thực hiện các dự án giãn dân. Nhờ đó,
góp phần tăng quy mô dân số lên 17.600 người và tỉ lệ cơ cấu lao động phi nông
nghiêp đạt trên 60% vào cuối năm 2020.
3. Kết quả về phát triển hạ tầng xã hội
Tiến hành xây dựng mới trường THCS Nguyễn Trãi, trường mầm non Ái
Nghĩa, nâng cấp trường tiểu học Nguyễn Đức Thiệu, xây dựng cơ sở 2 trường
mầm non Bình Minh, xây dựng các cụm sinh hoạt văn hóa khu Nghĩa Trung, Khu
Hòa Đông, khu Nghĩa Phước, khu Song Mỹ, khu Nghĩa Đông, Dự án nâng cấp mở
10
. Như huy động có hiệu quả các nguồn vốn tập trung đầu tư xây dựng chợ Ái Nghĩa; xúc tiến kêu gọi các doanh
nghiệp đầu tư các công trình thương mại, dịch vụ đã được quy hoạch như khu thương mại - khách sạn - vui chơi giải
trí tại khu Phước Mỹ của công ty cổ phần Ngọc Tuấn Quảng Nam; phát triển các loại hình dịch vụ nhà nghỉ, khách
sạn để thu hút lưu trú của khách du lịch.
5
rộng tuyến ĐT 609 từ xã Điện Hồng đến khu Nghĩa Trung, tuyến ĐT 609B từ xã
Đại An đến xã Đại Hiệp, dự án Cầu Giao Thủy từ ngã Ba Hòa Đông đến Quốc lộ
14B, cải tạo, nâng cấp công trình bệnh viên đa khoa khu vực MN phía Bắc Quảng
Nam, quy hoạch mở rộng cụm CN Đai An, quy hoach khu Nghĩa trang nhân dân
Hóc Do, nhằm tăng số lượng và quy mô các công trình công cộng cấp đô thị về
văn hóa, thể dục thể thao, trung tâm thương mại, công viên cây xanh. Đầu tư xây
dựng trung tâm văn hóa và thể thao thị trấn nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải
trí, rèn luyện thân thể của nhân dân.
- Triển khai thực hiện tốt các chính sách về nhà ở, đẩy mạnh công tác xóa
nhà tạm, kiên cố hóa nhà ở trong khu dân cư cho người nghèo, cho gia đình chính
sách. Thu hút đầu tư, xây dựng khu đô thị T13 giai đoạn 1, khu dân cư sân vận
động khu 3.
4. Kết quả đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị:
Đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông của tỉnh trên địa bàn thị trấn như:
ĐT 609, ĐT 609B. Xây dựng mới và nâng cấp các tuyến đường giao thông trọng
điểm như: ĐH2 ngã ba Hòa Đông đi QL 14B; đường tránh Tây Ái Nghĩa, đến năm
2020 tỉ lệ đường giao thông đô thị ĐX (liên khu) mới được kiên cố hóa đạt 80% ,
đường ĐTh (liên xóm) mới được kiên cố hóa đạt 63% và đường nội đồng đạt 40%.
- Các ngành Kinh tế hạ tầng, Điện lực, Viễn thông, Môi trường đô thị, hoàn
thiện hệ thống cấp, thoát nước, điện chiếu sáng, thông tin liên lạc đồng bộ, khoa
học và khai thác hiệu quả. Cải tạo, nâng cấp, mở rộng và xây dựng mới mạng lưới
điện chiếu sáng; nâng công suất cấp điện, đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt và sản
xuất của nhân dân. Đầu tư điện chiếu sáng các đường phố chính khu vực xây dựng
tập trung đảm bảo 100% tuyến đường phố chính được chiếu sáng. Phát động phong
trào ánh sáng đô thị theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, vận động
nhân dân đóng góp kinh phí để lắp đặc điện chiếu sáng các kiệt, hẻm.
Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn, mở rộng mạng lưới thu gom chất
thải rắn, đảm bảo trên 90% chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn được thu gom và xử
lý theo quy định. Định vị khu nghĩa trang nhân dân tại Hòa An với quy mô diện
tích 5 ha.
II. TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Tồn tại, hạn chế
Qua 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/HU của Huyện ủy về lãnh
đạo xây dựng thị trấn Ái Nghĩa trở thành đô thị loại IV đã được các cấp các ngành và
địa phương quan tâm thực hiện, tạo ra bước đột phá quan trọng góp phần xây dựng thị
trấn Ái Nghĩa trở thành trung tâm kinh tế, chính trị, xã hội của huyện Đại Lộc. Tuy
nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đó là:
- Chưa phát huy tốt tiềm năng, lợi thế của huyện trong thu hút chủ trương
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, hạ tầng các cụm công nghiệp
chưa được đầu tư đồng bộ để thu hút các nhà đầu tư, nguồn vốn đầu tư phát triển
chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Quá trình phát triển đô thị Ái Nghĩa theo hướng đô thị loại IV vẫn còn gặp
nhiều khó khăn, nhất là nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn hẹp, kết cấu hạ
tầng chưa đồng bộ, nhiều tuyến đường trong khu dân cư chưa được dầu tư, nâng
cấp kịp thời. Một số dự án khu dân cư chỉnh trang, khu dân cư mới theo quy hoạch
6
chậm triển khai do thiếu vốn và cơ chế đầu tư. Bên cạnh đó xuất phát điểm của quá
trình phát triển đô thị Ái Nghĩa vẫn còn thấp, khó khăn lớn nhất hiện nay vẫn là
tiêu chí về quy mô dân số.
- Các loại hình hoạt động thương mại dịch vụ- du lịch còn nhỏ lẻ, dự án khu
trung tâm thương mại thị trấn Ái Nghĩa chưa được đầu tư triển khai thực hiện, tiềm
năng phát triển du lịch của huyện chưa được quan tâm đầu tư khai thác hiệu quả
nhằm thu hút các nguồn vốn trong nhân dân.
2- Nguyên nhân
* Nguyên nhân đạt được những kết quả trên là nhờ: Sự quan tâm chỉ đạo kịp
thời của Huyện uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện và sự hỗ trợ giúp đỡ
thường xuyên của các cơ quan, ban, ngành chức năng trực thuộc huyện.
- Đảng uỷ thị trấn Ái Nghĩa đã nghiên cứu vận dụng sáng tạo, nhạy bén và
có hiệu quả Nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
vào tình hình thực tế của địa phương. Kịp thời nắm bắt thời cơ, phát huy nội lực,
xem nhiệm vụ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát
triển văn hóa là nền tảng.
- Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, Đảng bộ, UBND thị trấn Ái
Nghĩa đã đề ra chủ trương, định hướng đúng đắn được quần chúng nhân dân đồng
tình. Cả hệ thống chính trị thể hiện sự năng động, sáng tạo, linh hoạt trong quá
trình triển khai thực hiện Nghị quyết Huyện ủy.
* Nguyên nhân tồn tại, hạn chế
Về khách quan: Trong những năm đầu nhiệm kỳ, thời tiết không thuận lợi,
dịch bệnh trên cây trồng, con vật nuôi tái phát, dịch bệnh Covid-19 kéo dài ảnh
hưởng đến sản xuất và đời sống nhân dân, tác động đến quá trình triển khai thực
hiện Nghị quyết đề ra.
Sự biến động của giá cả thị trường, cơ chế chính sách đầu tư xây dựng kết
cấu hạ tầng đô thị chưa rõ, sức thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư trên địa bàn
còn hạn chế.
Quá trình đô thị hóa đặt ra nhiều vấn đề đòi hỏi hệ thống chính trị địa
phương phải dành nhiều thời lượng giải quyết, chi phối đến tiến độ triển khai thực
hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
* Về chủ quan: Việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện Nghị quyết có
lúc thiếu thường xuyên, chưa kịp thời; sự phối hợp giữa chính quyền với Mặt trận,
các hội, đoàn thể có lúc chưa thật đồng bộ.
- Công tác cán bộ thường xuyên biến động, thay đổi, năng lực thực tiễn, tinh
thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, đảng viên thị trấn Ái Nghĩa chưa cao;
chưa thể hiện đầy đủ tính tiên phong, gương mẫu; khi thực hiện nhiệm vụ còn tư
tưởng trông chờ, ỷ lại vào cấp trên.
- Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật chưa được thường xuyên, chưa đi
vào chiều sâu, nên một bộ phận nhân dân có ý thức chấp hành pháp luật còn hạn
chế. Tiềm năng nội lực chưa được phát huy, vận dụng hiệu quả; một bộ phận
không nhỏ nhân dân còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của nhà nước.
* Đánh giá chung:
Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết Huyện ủy, chúng ta đã gặp
không ít những khó khăn do giá cả thị trường biến động, thiên tai, thời tiết, dịch
7
bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp. Công tác xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang
đô thị, bồi thường giải phóng mặt bằng là những vấn đề mới, ảnh hưởng ít nhiều
đến đời sống nhân dân và công tác quản lý xã hội của địa phương. Tuy vậy, Đảng
bộ và nhân dân thị trấn Ái Nghĩa đã phát huy truyền thống đoàn kết, vượt qua
những khó khăn trở ngại, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu Nghị
quyết đề ra. Kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá, lĩnh vực VH-XH có nhiều điểm
tiến bộ, nếp sống văn minh đô thị từng bước được hình thành, AN-QP đuợc giữ
vững. Vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý điều hành xã hội của chính
quyền được nâng lên. Công tác vận động quần chúng ngày càng hiệu quả, khối đại
đoàn kết toàn dân không ngừng được củng cố, niềm tin của nhân dân đối với Đảng
bộ ngày càng thể hiện rõ nét. Những kết quả đạt được trên đây đã tạo tiền đề, điều
kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết Huyện ủy về lãnh
đạo xây dựng thị trấn Ái Nghĩa trở thành đô thị loại IV vào năm 2020.
15
quyền địa phương, tạo hiệu ứng lan tỏa, tập hợp sức mạnh toàn dân để đẩy nhanh
tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng đô thị đạt đô thị loại IV.
Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền của Mặt trận và các đoàn thể chính trị- xã hội. Mặt trận và các
hội đoàn thể chủ trì phối hợp với UBND thị trấn Ái Nghĩa, các cơ quan truyền
thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cán bộ, nhân dân hiểu rõ mục đích ý
nghĩa, nội dung, biện pháp, nguồn lực trong phát triển đô thị nhằm phát huy tối đa
nội lực của nhân dân trong xây dựng và phát triển đô thị; làm cho mỗi người dân tự
ý thức về vai trò, trách nhiệm của mình về đô thị văn minh.
Có cơ chế để nhân dân tham gia, giám sát các hoạt động của tổ chức cơ sở
đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân một cách thiết thực; tăng cường khối
đại đoàn kết toàn dân.
4.5. Giải pháp về cơ chế, chính sách
- Kiến nghị với BTV Tỉnh ủy và TT/HĐND tỉnh có cơ chế chính sách ưu đãi
về vốn và thu hút đầu tư tạo điều kiện để thu hút đầu tư vào địa bàn thị trấn Ái
Nghĩa. Đề nghị UBND huyện có cơ chế tạo điều kiện thông thoáng để nhà đầu tư
đầu tư vào các dự án phát triển nhà ở thương mại, hạ tầng đô thị Ái Nghĩa.
- Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, chú trọng đơn giản hoá thủ tục
hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào
địa bàn thị trấn Ái Nghĩa.
- Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tình trạng nhũng
nhiễu đối với doanh nghiệp, các nhà đầu tư.
4.6. Giải pháp về huy động vốn
+ Để thực hiện các nhiệm vụ trên từ nay đến cuối năm 2025 thị trấn Ái Nghĩa
cần huy động ít nhất mỗi năm từ 80-100 tỉ đồng để đầu tư phát triển hạ tầng đô thị,
trong đó cơ cấu nguồn vốn gồm: Ngân sách nhà nước chiếm 50-60%, Vốn nhà đầu
tư và các doanh nghiệp chiếm 20-30% và vốn huy động từ nhân dân khoảng 20%
- Đẩy mạnh huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tranh thủ các
nguồn vốn khác để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, các nguồn vốn hỗ trợ
của Trung ương, Tỉnh, các nguồn vốn tín dụng, xã hội hóa, đề nghị HĐND và
UBND đề xuất với HĐND và UBND tỉnh có cơ chế đặc thù đối với thị trấn Ái
Nghĩa nhằm tăng thêm nguồn lực để đáp ứng cho đầu tư phát triển đô thị. Tích cực
huy động các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng theo hình thức BT, BOT, PPP.
- Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung vào nguồn vốn ngân
sách nhà nước theo hướng thực hiện quy trình đấu giá quyền sử dụng đất, sử dụng
quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu. Rà soát thu hồi các khu đất
chưa sử dụng, sử dụng không đúng mục đích để đưa vào quản lý và sử dụng có
hiệu quả. Vận động nhân dân giao đất không thông qua BTTH để mở rộng các
tuyến đường ĐX từ 3m lên 5 mét và bê tông hóa, nhựa hóa, tuyến ĐTh từ 2,5 lên 5
mét bê tông và tiến hành cắm mốc lộ giới cho các tuyến giao thông ĐX, ĐTh
- Thực hành tiết kiệm, thực hiện thu – chi ngân sách hợp lý. Quản lý chặt chẽ
nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, sử dụng hiệu quả đồng vốn, tránh lãng phí, thất
thoát vốn ở các công trình xây dựng cơ bản.
- Khuyến khích thu hút doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia đầu tư cơ
sở hạ tầng, phát triển kinh doanh, thương mại dịch vụ, đầu tư đổi mới công nghệ
16
sản xuất, mở rộng sản xuất kinh doanh, thu hút vốn đầu tư cho lĩnh vực sản xuất
kinh doanh.
- Thực hiện chủ trương xã hội hóa nguồn vốn đầu tư (nhà nước và nhân dân
cùng làm) để thực hiện một số dự án về chỉnh trang đô thị, đầu tư cơ sở hạ tầng đô
thị như: Bê tông hóa giao thông đô thị, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng cụm
văn hóa khu phố và sân vận động thị trấn, xây dựng nghĩa trang Hóc Do, phát động
mô hình ánh sáng văn minh đô thị vận động nhân dân đóng góp kinh phí thắp điện
cho các tuyến đường trong kiệt hẻm bằng hệ thống năng lượng mặt trời. Khuyến
khích tạo điều kiện để nhân dân thực hiện xây dựng nhà ở kiên cố phù hợp quy
hoạch.
4.7. Giải pháp về nguồn nhân lực:
- Xác định rõ cơ cấu ngành nghề, tỷ trọng trong các lĩnh vực, cấp bậc đào tạo
đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện và thị trấn; chú trọng đào
tạo, dạy nghề cho người lao động, trang bị kiến thức nhằm nâng cao ý thức, tác
phong làm việc cho người lao động. Điều chỉnh chuyển dịch cơ cấu lao động theo
tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nâng cao trình độ lao động, đặc biệt là đối với
người nông dân bị thu hồi đất sản xuất để bàn giao triển khai các dự án.
4.8. Giải pháp về áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường,
xây dựng phát triển thị trấn Ái nghĩa theo định hướng đô thị xanh, sạch:
- Đẩy mạnh thực hiện phát triển sự nghiệp khoa học và công nghệ đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ
khoa học – công nghệ cả về số lượng và chất lượng; tạo điều kiện thuận lợi thu hút
mạnh mẽ các tổ chức hoạt động về khoa học và công nghệ trên địa bàn. Tăng
cường công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ, đẩy mạnh ứng dụng
khoa học - công nghệ trong sản xuất.
- Khai thác gắn với bảo vệ tài nguyên, giữ gìn môi trường sinh thái nhằm đảm
bảo cho sự phát triển bền vững.
- Tuyên truyền và vận động các tổ chức và cá nhân tham gia bảo vệ môi
trường đô thị. Khuyến khích xây dựng công trình xanh; đồng thời tăng cường các
giải pháp về bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm không khí, tiếng ồn, bụi và thu
gom, phân loại rác thải tại nguồn, góp phần xây dựng đô thị thị trấn Ái nghĩa xanh,
sạch, đẹp, văn minh.
IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT:
1. Hiện nay thị trấn Ái Nghĩa còn nhiều tuyến đường đất mùa mưa nhân dân
đi lại rất khó khăn, nhưng thị trấn Ái Nghĩa không nằm trong chương trình mục
tiêu quốc gia XDNTM nên không được nhà nước hỗ trợ kinh phí đầu tư đề nghị
huyện ủy, HĐND, UBND huyện hỗ trợ kinh phí đầu tư.
2. Hiện nay chợ chiều ngã tư quá tải, chật chội, nhân dân đông chợ trên các
tuyến đường Phạm Văn Đồng, Huỳnh Thúc Kháng, Đỗ Đăng Tuyển vừa gây ách
tắc giao thông vừa gây ô nhiểm môi trường, mất vẻ mỹ quan đô thị, đề nghị huyện
sớm có chủ trương xây dựng mới chợ chiều Ái Nghĩa.
3. Đề nghị nâng cấp sữa chữa tuyến ĐH1ĐL (đường Huỳnh Ngọc Huệ) từ
ngã ba Ái Nghĩa đến ngã tư Hòa Đông để giải quyết vấn đề giao thông tại khu
trung tâm thị trấn Ái Nghĩa.
17
4. Đề nghị Huyện ủy, HĐND, UBND thống nhất chủ trương và thỏa thuận địa
điểm cho thị trấn Ái Nghĩa xây dựng sân vận động thị trấn Ái Nghĩa tại khu Nghĩa
Phước để nhân dân có điều kiện tổ chức các hoạt động VHVN, thể dục thể thao
quần chúng và là nơi để địa phương tổ chức các hoạt động lễ hội, mít ting.
5. Hiện nay trước Đình làng Ái Nghĩa di tích lịch sử cấp tỉnh hiện có 2.000m 2
đất trống người dân vứt rác, đậu xe, gây mất mỹ quan, hơn nữa địa phương chưa có
khu công viên, nơi rèn luyện thể thao cho người dân đề nghị huyện hỗ trợ kinh phí
xây dựng khu công viên – thể thao trước Đình làng Ái Nghĩa.
6. Đề nghị huyện tiếp tục nghiên cứu xây dựng tuyến đường giao thông và
tuyến kè bờ Tây sông Vu Gia từ cầu Ái Nghĩa đến cầu Hòa Đông vừa góp phần
chống sạt lở bờ sông vừa tạo điều kiện phát triển thị trấn Ái Nghĩa về phía Tây.
7. Đề nghị huyện đôn đốc các nhà đầu đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án
nhà ở xã hội đã được HĐND, UBND tỉnh thống nhất chủ trương đầu tư.
8. Đề nghị huyện cho thị trấn Ái Nghĩa cơ chế khai thác quỹ đất, bố trí điểm
dân cư để tạo nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đô thị
9. Hiện nay nhân dân các khu phố Hòa An cũ, Nghĩa Mỹ, Song Mỹ, An Đông
chưa có nước sạch để sử dụng, người dân kiến nghị nhiều năm nhưng chưa đươc
xem xét giải quyết, đề nghị nghiên cứu cấp nước sạch cho nhân dân sử dụng.
Trên đây là báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày
06/12/2016 của Huyện ủy về việc lãnh đạo xây dựng thị trấn Ái Nghĩa đạt tiêu
chuẩn đô thị loại IV vào năm 2020 và các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm phấn đấu
xây dựng thị trấn Ái Nghĩa thành đô thị loại IV trong thời gian đến.
18